도재준 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 대구광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 세계육상선수권대회지원단 소관

세계육상선수권대회지원단장 정하영입니다. 평소 존경하는 문화복지위원회 배지숙 부위원장님과 여러 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 항상 2011대구세계육상선구권대회 성공 개최를 위해 애정 어린 조언과 적극적인 지원에 감사를 드립니다. 저희 세계육상선수권대회지원단에서는 대회를 성공적으로 치르기 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 올해 개최되는 대회를 보다 효율적인 지원을 위하여 금년 1월1일자로 행정부시장을 지원단 본부장으로 하는 지원본부로 기능을 확대 개편하면서 종합상황실을 구성하게 되었습니다. 먼저, 이번에 종합상황실 운영을 맡게 된 박성환 실장을 소개해 드리겠습니다. 다음은 지원단의 김인연 지원과장입니다. (간부인사) 이어서 배부해 드린 유인물에 의해서 세계육상선수권대회지원단, 대회조직위원회 순으로 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 지원단 소관 및 조직위원회 소관 추진실적과 추진계획입니다마는 추진실적은 유인물로 대체하고 금년도 추진계획 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 15페이지, 금년도 지원단 주요업무 추진계획입니다. 먼저 첫 번째, 완벽한 대회지원 업무 추진 계획입니다. 대회지원 추진과제를 완벽하게 이행하기 위하여 6월까지는 모든 과제별 세부계획을 완료하고 7월부터는 현장 적응훈련 등을 추진해 나가겠습니다. 특히, 마라톤코스와 경기장 주변에 대한 현장 중심의 점검을 계속 추진해 나가면서 금년 1월부터 6월까지는 1단계 종합상황실을 설치하고, 2단계는 7월부터 전 분야에 대한 상주 상황실을 상주 설치·운영해 나갈 계획입니다. 16페이지, 지원분야 주요 추진과제는 6개 분야가 되겠습니다. 총 34개 과제별로 세부 계획에 따라서 차질 없이 추진해 나갈 계획입니다. 17페이지, 두 번째 대회인프라 확충 및 도시경관 개선입니다. 먼저, 마라톤코스 수성로 확장 사업은 현재 100% 보상을 완료하고 지장물 철거 중입니다. 6월까지는 마라톤경기에 지장이 없도록 도로부분 공사를 완공할 계획입니다. 그다음 시설물 정비를 위해서 덧씌우기 및 차선도색이 되겠습니다. 총 사업비는 240억원으로 국비 72억원, 지방비 168억원입니다. 금년 6월 말까지는 모든 도로 정비에 필요한 포장 및 준공을 할 계획입니다. 다음은 대구스타디움 진출입로는 현재 공사가 거의 완공 단계에 있으며 3월 중에 개통할 예정입니다. 18페이지입니다. 육상진흥센터 건립 이 시설은 이번 세계육상대회에 직접 이용하는 시설은 아닙니다마는 저희들이 IAAF에 약속한 시설물이기 때문에 가급적이면 대회 기간 중에 구조물 정도는 완공할 목표로 추진 중에 있습니다. 그동안 문화재 시굴조사 관계로 다소 지연되었습니다마는 최대한 빨리 진행되도록 저희들이 지원해 나가겠습니다. 도시경관 개선 사업 중 2,593건 중 1,382건은 개선하였고 나머지 사업도 6월까지는 완료하였습니다. 주요 사업은 가로, 옥상경관 및 옥외광고물 정비가 되겠습니다. 도시간판은 총 15.8㎞ 중 2,099개소 중 340개소는 완료하였습니다. 도시간판 정비도 6월까지는 완료할 계획입니다. 다음은 육상 붐 조성과 대회참여 분위기 확산을 위하여 예년과 마찬가지로 금년에도 국제마라톤대회 및 국제육상경기대회를 개최할 계획입니다. 국제마라톤대회는 4월10일 일요일, 대구국제육상경기대회는 5월12일 목요일 각각 개최할 예정이며, 리허설 대회로 개최할 계획입니다. 20페이지입니다. 영남일보 하프마라톤대회입니다. 전국육상경기대회, 육상체험장 운영 등도 계속 추진해 나갈 계획입니다. 21페이지입니다. 입장권 판매입니다. 현재 총 관람객은 61만 5,000명이며 이 중에 유료 관람객은 50만 명입니다. 총 14세션으로서 경기당 평균 3만 5,000명 정도 목표를 잡고 있습니다. 지난 1월 말까지는 17만 매가 팔렸습니다마는 어제까지 통계는 19만 매 정도 판매가 되겠습니다. 실질적으로 대금을 지불하고 판매된 것은 7만여 매, 나머지 12만 매 정도는 주로 학생들 대상으로는 꿈나무프로그램입니다. 이것은 실제 판매가 안 된 이유는 신학기에 반편성이 새로 돼야 학생으로부터 희망을 받기 때문에 일단 표는 사기로 다 확정되어 있습니다. 그것도 차질 없이 추진하고 하여튼 저희들이 3월2일부터 실물입장권이 나옵니다. 실물입장권이 나오면 그때를 계기로 해서 저희들이 방문판매, 가두판매 이런 것도 공식적으로 시행해서 6월까지는 전체 판매목표의 90% 정도를 판매한다는 목표로 추진해 나가겠습니다. 참고로 말씀드리면 개회식과 28일 일요일에 있는 100m 남자결승경기는 특히 프리미엄급 비싼 입장권 위주로 많이 팔린 그런 상황입니다. 나중에 매진될 우려가 있기 때문에 위원님들도 필요하시면 미리 사두시는 것을 참고로 말씀드립니다. 대회참여 홍보에 대해서도 조직위와 각종 민간단체들과 협조해서 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 22페이지, 시민참여운동입니다. 문화시민운동협의회와 협조하여 친절, 질서, 청결, 봉사 등 4대 시민실천운동을 추진해 나가겠습니다. 특히 버스기사 및 택시기사 2만여 명에 대해서는 전 기사들을 대상으로 해서 친절, 질서 교육을 진행 중에 있습니다. 교통혼잡 지역이라든지 이런 지역을 대상으로 해서 실천적인 봉사활동도 전개해 나가겠습니다. 자원봉사자는 조직위원회 6,100여 명, 지원단에서 590명 정도는 지금 선발을 완료하여 1차 및 2차 교육을 완료하였으며 현장 중심으로 직무교육을 실시해 나가고 있습니다. 23페이지, 개최도시 브랜드 가치 제고입니다. 세계육상대회를 계기로 해서 대구 업그레이드를 위하여 도시 업그레이드 사업 및 관광편의 제공을 위한 분야별 도시환경 조성 그리고 다양한 문화행사 개최 등을 통해서 대구라는 도시의 브랜드 가치를 제고해 나가도록 하겠습니다. 이상 지원단 소관 금년도 계획을 보고 드리고 이어서 조직위 소관 사항부터 제가 보고를 드리겠습니다. 일반현황에 대해서는 생략하고 대회 예산에 대해서만 간략히 말씀드리겠습니다. 29페이지입니다. 조직위원회 소관 총 예산은 2,466억원입니다. 연도별 금년도 사업 예산은 1,341억원이 확보되어서 현재 집행 중에 있습니다. 다음은 38페이지, 금년도 업무계획 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 대회시설입니다. 경기장은 조명, 음향, 트랙 이런 보강 공사는 완료를 했습니다. 현재 남아 있는 것은 기능실이라든지 경기, 환기시설, 기타 식당시설 이런 것을 추진 중에 있습니다. 40페이지, 선수·미디어촌은 4월 말까지 공사를 완료할 계입니다. 따라서 물자 배치 및 시설물을 인수하여 7월까지 완료하여 입촌에 차질이 없도록 준비해 나가고 있습니다. 기타선수촌 부대시설입니다. 등록센터라든지 식당 등에 대해서도 7월 말까지 완료할 계획이고, 선수촌 연습장에 대해서는 400m 트랙, 투척연습장에 대해서도 7월 말까지 공사를 완료할 계획입니다. 41페이지 로드레이스 코스입니다. 기 보고드린 대로 로드레이스는 국채보상공원을 출발하여 마라톤코스는 3회 순환하는 코스, 경보는 국채보상공원 앞 전면도로에서 개최될 계획으로 이 시설물 정비라든지 준비에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 42페이지 홍보활동 및 마케팅입니다. 작년까지는 주로 대구 또는 경북 시·도민을 중심으로 대회를 알리는 데 중점을 두었습니다마는 금년부터는 수도권 또는 대외 홍보에 중점을 두고 인천공항이라든지 또는 김해공항 등에 홍보물을 설치하는 등 대외적인 홍보에 중점적으로 조직위원회에서 추진할 계획입니다. 또한 계층별 또는 여러 가지 대상별 맞춤형 홍보 등을 중점 추진해서 홍보에 총력을 기울여 나갈 계획입니다. 43페이지, 경제대회 구현을 위해서 글로벌 후원사 이외에 마케팅 국내후원사 모집을 지금 추진 중에 있으며, 기타 기념주화, 우표 등을 발행해서 수익사업을 추진해 나가고 있습니다. 만석 경기장 실현을 위해서는 입장권 판매에서 보고드렸습니다마는 계속적인 입장권 판매와 병행하여 홍보활동을 전개해서 만석경기장 실현을 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 대회 공식이벤트입니다. 대회 공식이벤트는 전야제, 개·폐회식이 되겠습니다. 전야제는 8월26일 금요일 두류공원 야구장에서, 개회식은 당일, 폐회식은 마지막 날 각각 스타디움에서 개최할 계획입니다. 따라서 개·폐회식 등 문화행사는 간결하면서 인상적인 그런 문화행사로 추진해 나갈 계획입니다. 45페이지입니다. 원숙한 경기운영 역량 제고를 위하여 경기운영요원을 양성해 나가고 있으며, 대회연출 및 경기장비 운영과 각종 리허설 개최를 추진해 나가고 있습니다. 네 번째, 최상의 대회 운영 시스템 구축을 위하여 의무·도핑컨트롤 시스템을 구축해 나가고 있으며 자원봉사자 운용, 등록·수송 등 선수단 지원에서도 최선을 다해 나가고 있습니다. 다만, 최근 일부 시내 호텔 중에서 폐업하거나 이런 일들이 있어서 당초 숙박에 차질이 있는 것으로 알고 인근에 있는 경주 호텔을 추가로 확보해서 선수단 숙박에 차질이 없도록 추진해나가고 있습니다. 기타 48페이지, 미디어 지원 및 국제방송신호 제작 그다음 의전 및 국제협력, 대회안전에도 만전을 기하여 대회 성공에 차질이 없도록 업무를 추진해 나갈 계획입니다. 50페이지, 마지막으로 육상경기력 향상입니다. 2011대회에 대비한 육상 경기력 향상을 위하여 우수 외국인 총감독 및 외국인 코치 6명을 영입하여 기술을 지도해 나가겠습니다. 특히, 작년 7개 종목에 대해서 한국 신기록이 수립되었습니다. 남자 100m 김국영, 여자 100m 허들 이연경 등 7명이 한국 신기록이 수립되면서 육상대회에 국민 관심이 상당히 높아졌다고 이렇게 보고 있습니다. 국내 선수 메달이 획득될 수 있도록 경기력 향상에 있어서도 최선을 다하겠습니다. 이상 간략하게 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이재화 위원님 질의하십시오.

구정이 지난 지 며칠 안 되었는데 새해 복 많이 받으십시오. 그동안 준비하시느라고 여러 가지 고생 많이 하셨습니다. 보고 받았듯이 입장권이 잘 팔리고 있다고 하시는데, 정말 현실적으로 잘 팔리고 있는지 한 번 더 점검해 보시면 좋을 것 같습니다. 그리고 마라톤코스를 정비하고 있는데 오늘 아침에 상동 도로 넓히는 데 있지요. 제가 보건데 몇 달 그냥 그대로 있더라고요. 물론 준공 기간이 있어서 그렇겠지만 빨리 해야 되지 않는가 이렇게 생각하는데, 어떻습니까? 겨울이라서 중지되어 있는지 아니면 보상이 덜 되어서 중지되어 있는지?

말씀드리겠습니다. 보상은 완료되었지만 일부 가옥의 철거가 늦어진 이유는 아까 말씀드렸지만 추운 겨울이고 주민들이 설 지나고 이사를 하겠다 해서 주민 편의를 위해서 하고 있고, 일부 한전 지중화 공사 등 이런 공사가 진행되고 있습니다. 그래서 그것이 끝나면 나머지 공사를 진행하기 위해서 하는 것입니다. 전체 공사는 차질이 없습니다. 주민들에게 불편을 최소화하면서 공사하고 있다는 것을 보고드리겠습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 문화시민운동으로 친절교육을 여러 군데 많이 하고 있습니다. 요즘도 식당 종업원이 여성들이 갔는데도, 불친절한 것보다 말을 해도 너무 무뚝뚝하고, 뭐를 시키면 대답도 안 하고 문 닫고 가서 가지고 오는 경우, 그것도 시청 주위에 많이 그렇거든요. 그래서 이왕 친절교육을 할 바에는 좀 더 잘 해서 시민들이 친절하다는 것이 와 닿을 수 있도록 노력해 주시면 어떨까 하는 생각을 합니다. 어떻습니까?

저도 느끼지만 진짜 대구가 불친절합니다. 택시기사도 불친절하고 타도 “어서 오십시오.” 내려도 “감사합니다.” 말 한마디 없는데 저희들도 문화시민운동협의회하고 상의하면서 우리가 어차피 친절교육홍보를 모든 종업원을 대상으로 하는 것은 한계가 있고 효과가 떨어지기 때문에, 저희들 생각은 업주가 친절하면 종업원은 저절로 친절해진다고 보고 있습니다. 그러니까 주인이 왜 친절해야 되는가? 친절하면 손님이 온다. 그렇기 때문에 교육홍보를 업주 위주로, 지도층 위주로 홍보하면 종업원에 대해서는 업주가 교육을 시키고 친절하지 않으면 불러서 “친절해라.” 혼을 내고, 이렇게 하면 친절해지지 않을까 해서 그런 방향으로 저희들이 앞으로 교육홍보를 전개해 나갈 계획입니다.

요사이 실업자가 많다고 하면서도 그런 식당 같은 데는 사람 구하기가 힘들다고 하거든요. 그래서 성격에 안 맞는데 너무 강제적으로 친절하라 하면 가는 경우도 있으니까 그 부분에 대해서 연구하셔야 할 것 같습니다.

알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 묻겠습니다. 숙박시설인데 대구에 호텔, 안 되면 모텔 이렇게 많이 하고 있는데 그래도 아마 모자랄 것 같습니다. 홈스테이, 가정 주택에 신청 받아서 하는 것 그것도 이번에 합니까? 신청이 많이 들어왔는지?

홈스테이는 과거 U대회 때하고 월드컵대회 일부 해서 제가 알기로는 500명, 1,000명 정도 했습니다. 현재는 검토하고 있습니다. 그래서 경제국에 있는 국제통상과에 이 프로그램이 있습니다. 문제는 뭐냐 하면 그동안 시민들 수준이 높아지다 보니까 조금 까다롭습니다. 쉽게 말하면 인종차별인지 모르겠습니다마는 흑인은 안 되고 남자도 안 된다. 이런 어려움이 있는데 또 한편으로 홈스테이를 많이 하다 보면 실제로 지역에 있는 숙박업소나 식당도 세계육상경기대회를 계기로 손님도 받고 장사도 해야 되는데 너무 홈스테이를 많이 하면 그런 문제도 있으니까 홈스테이도 적정한 수준이 되도록 그렇게 조절해 나갈 계획입니다.

적정하게 잘 하시면 좋을 것 같습니다. 저도 U대회 때 홈스테이 해서 중국학생 두 명 했는 적이 있거든요. 그것도 괜찮더라고요. 그래서 잘 하시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

이재화 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상태 위원님 질의해 주십시오.

달서구 박상태 위원입니다. 작년도에 저희들이 특위 구성을 했고 또 상임위에서 보고도 받고 대구시에서 모든 행사시 인사말과 맺음말에는 대구 2011이 안 떨어지는 날이 없었어요. 계속 2011로 해서 대구의 브랜드 가치를 높이고 대구가 살 길이다 하고 있는데, 막상 올해 저희 첫 업무보고 받는 자리에, 제가 업무보고 책을 집에서 읽어봤고 지금 보니까, 아직 많이 달려가야 된다는 것을 느끼고 있습니다. 그래서 자세한 내용은 22일날 특별위원회에서 보고받도록 그렇게 준비되어 있습니다. 그래서 22일날 자세하게 받고, 22일 보고 시 우리 지원단과 조직위원회 홍보와 판매를 앞으로 어떻게 할 계획인지, 구체적으로 설명해 주시기 바라고 그렇지 않으면 저희들 자체적으로 홍보와 판매를 의회 특위에서 해 볼까 하는 계획을 가지고 있으며 또 마지막에는 지원단과 조직위와 저희 의회가 같이 모여서 판매와 홍보를 하게 되면 더더욱 시너지 효과가 있지 않겠나 그렇게 생각합니다. 그래서 어떻게 하면 대구가 정말로 현실적으로 피부에 와 닿도록 움직일 수 있을 것인지 단장님께서 고심하셔서 22일날 상세하게 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

박상태 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 가지 말씀드리고 싶습니다. 조금 전에 단장님 업무보고 내용 중에 학생들이 신학기라서 반편성이나 이런 것이 정돈되면 희망 학생들 대상으로 판매하신다는 말씀이지요?

예. 그렇습니다. 판매가 아니고 예를 들어서 A학교가 1,000매를 사겠다고 확약은 되어 있지만 학교에서 사서 주는 것이 아니고 결국 학생들이 스스로 사는 것이거든요. 그러면 신학기 되면 반이 갈리지 않습니까? 그러면 반별로 가는 날짜도 다를 수가 있고 하니까 2학년 1반은…

단장님 말씀하신 것처럼 학교별로 예를 들어서 500명 1,000매가 어느 정도 계약되어 있다는 말씀이네요?

사기로 확정되어 있습니다.

현재 각 학교마다 졸업생들이 이번에 졸업을 다해서 나갔거든요. 사실 지원단장님 말씀이 아이들이 희망한다고 하셨는데 본 위원이 듣기로는 이미 졸업한 학년은 나갔을 것이고 새로 올라오는 학년의 아이들은 사실 육상선수권대회에 대한 자세한 홍보라든지 설명이 부족한 상태에서 학교에서 하라고 하니까 어쩔 수 없이 표를 구입하는 그런 넌센스가 있을 것으로 예상됩니다.

그것 때문에 학교에서 아직 표를 구입 안 하고 있고 아까 말씀드린 대로 신학기 되어서 반 편성이 되면 육상에 대해서 설명도 하고 홍보도 하고 그다음 신청 받아서 최종적으로 입장권을 학생들에게…

학교별로 A학교에서는 얼마 신청, 이렇게 되어 있습니까?

학교별로 되어 있습니다.

초등학교는 몇 장씩 되어 있습니까?

제가 구체적인 자료가 없어서 말씀을 못 드리겠습니다마는 지난번에 조해녕 조직위원장님 주관으로 학교 교장선생님들을 초청해서 설명회도 하고 나름대로 신청을 받았습니다. 아까 말씀드린 때로 신입생은 아직 안 들어와 있고 졸업생은 졸업을 했고 반이 달라지기 때문에 그것을 토대로 해서 반별로 일정이 조정되면.

제가 여쭈고 싶은 것은 학교 교장선생님 임의대로 본인 학교에 몇 장을 신청한 것이지, 실제 학생이나 그 비용을 지불하는 학부형들이 순전히 희망하신 것은 아니지요?

쉽게 말하면 현장학습활동으로 전개되는데, 어떤 학생이 나는 절대 안 하겠다고 했을 경우는 강제로 할 수 없으니까, 지금은 하나의 예상이지.

기록이 있어요? 초등학교 몇 장씩 되어 있습니까?

학교별로는 없고 동부교육청이 86개 학교 4만 5,000매, 서부교육청 소관이 41개 학교 2만 6,500매, 남부교육청 소관이 50개 학교 2만 3,000매 등해서 총 253개 초·중·고등학교 12만 7,921매가 신청이 들어왔습니다.

각 교육청 소관별 학생 수와 표수가 일치하는 것입니까 아니면 전체 학생 몇 %에 해당되는 것입니까?

전체 학생 수보다 적을 수 있다고 생각하고 있습니다. 왜냐하면 100% 참석을 못 할 수 있으니까요. 전체 학생 숫자 대비 50% 정도 된답니다. 희망자가 많으면 더 늘어날 수도 있고 희망자가 적으면 좀 줄어들 수도 있습니다.

단장님, 사실 저도 학생을 키우고 있는 학부모 입장이거든요. 단장님께서는 학생이 싫다 하면 안 한다고 하셨는데, 학교에서 일괄적으로 준비를 시켰는데 거기에 어느 학부형이나 학생이 강하게 이것을 부정할 수 없습니다. 이런 부분에 대해서 이렇게 되면 아무리 다른 쪽에서 판매라든지 이런 것을 긍정적으로 잘 하셨다 하더라도 전체 세 군데 교육청을 합치게 되면 학생 표수도 많거든요. 이 비용을 부모님들이 부담하셔야 됩니다. 그래서 학생들이라든지 학부모님한테 그것이 형식적이 되었든 절차상 과정이든 간에 최소한 3회 이상은 여기에 대한 홍보설명을 꼭 하셔야 됩니다.

그렇게 하겠습니다.

지난해 2010년도 교장선생님들과 조해녕 조직위원장님과의 간담회 자리에서 나온 이야기 같은데, 지금 2,3월에 또다시 교장선생님들 인사이동이 있습니다. 지난번 교장선생님이 약속하셨던 내용하고 새로 이번에 부임한 교장선생님 내용하고 서로 연결이 안 될 수가 있습니다. 그렇게 되면 중간에 애꿎은 학생과 비용부담을 하는 학부형이 세계육상선수권대회에 대해서 다 같이 공감되고 격려 분위기가 되어야 되는데, 여기서 먼저 부정적인 분위기가 나와 버리고 억지로 강매하더라. 안 그래도 요즘 살기가 팍팍한데 이런 것을 왜 해서 부담을 주느냐? 이런 분위기가 나오기 시작하면 정말 8월 본경기 하는 데 있어서 결집력이 많이 약화되는 우려가 있습니다. 그래서 학생 판매 부분을 어린 학생들이라고 해서 그냥 맡기면 되지 않겠느냐? 교장선생님들이 알아서 다 해 주시지 않겠느냐? 이런 안일한 생각을 하시면 안 되고 정말 어린 학생들, 학부형들, 밑바닥 시민에서부터 긍정적이고 같이 동참해야 되겠다는 이런 분위기가 형성되기 위해서 최소한 3회 이상 학생이라든지 학부모들에게 찾아가서, 이것이 잘 되면 시민들에게 판매 가속도가 붙을 수가 있습니다. 여기에서 부정적인 불만이 쏟아져 나오기 시작하면 제가 생각할 때는 공감대 형성에 있어서 걱정이 되지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다.

참고로 말씀드리면 한국 전체적으로 봐서 물론 동계올림픽도 있습니다마는 그 이전에는 세계대회가 대구에서 개체될 가능성이 없기 때문에 사실상 이 기회에 학생들이 간다는 것은 큰 체험이 되고 또 하나는 입장권이 오전 경기가 1만원인데, 학생들은 할인해서 4,000원인데 제가 봐서는 경제적으로 부담되지 않을 뿐만 아니라.

그것은 단장님이 살고 계시는 경제적 눈높이에서 1만원이나 4,000원이 큰 부담이 아니시지, 현재 일반서민들 팍팍하게 살고 계시는 분들은 이 돈 이외에도 학교에 드는 돈이 얼마나 많은데, 사실 과 외의 비용입니다. 그렇게 쉽게 생각하시면 안 됩니다.

이렇게 추진하고 있습니다. 저소득층이라든지 불우학생의 경우 기업에서 표를 사서 기증하면 그런 학생에게는 무료로 주는 방법도 제가 알고 있기로는 추진하고 있고요. 또 하나는 저도 학교 다니는 학생이 있는데 현장학습 갈 때는 이러한 내용을 설명하는 종이가 있더라고요. 부모 동의를 받도록 되어 있고 부모 동의를 받지 않으면 안 가도록 되어 있습니다. 그런 절차를 두세 번 진행하겠습니다.

예. 조금 전에 단장님 말씀하신 것처럼 세계적인 대회고 아마 향후 수년간 없다는 그런 것이 우리 같이 관심이 있는 사람들은 다 알고 있지만 일반적인 학생들이라든지 현재 학부형들, 각자 업무에 있어서 바쁘게 사시는 분들은 관심이 없습니다. 조금 전에 말씀드린 것처럼 그런 부분에 대해서 이미 다 알고 있지 않겠나라는 이런 눈높이를 가지지 마시고 모른다는 생각 하에서 백지화 상태에서 홍보가 계속 되어야 된다고 생각합니다.

알겠습니다. 조직위원회와 협의해서 순회 홍보를 개최하는 방법도 연구해서 지적하신 대로 사전에 충분한 교육홍보를 하겠습니다.

존경하는 이재화 위원님께서 친절 서비스를 느낄 수 있는 서비스 업종, 식당이라든지 숙박업소의 친절교육도 말씀하셨고, 그다음 저는 중요한 것이 이런 학생들을 통해서 또는 학생들에게 연관된, 아이들은 바로 흡수하기 때문에 본인들이 세계육상선수권대회에 흥미를 가지게 되면 그 아이들이 집에 가서 부모님께 다시 설명해 주게 됩니다. 그러면 아마 이것이 시민 전체에 확산되는 계기가 될 수 있으니까 학생 홍보에 신경 쓰실 필요가 있을 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 세계육상선수권대회지원단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 5분 정회를 선포합니다.

보건환경연구원장입니다. 평소 존경하는 문화복지위원회 여러 위원님들을 모시고 제193회 임시회 보건환경연구원 주요업무를 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 한 해도 문화복지위원회 여러 위원님들의 아낌없는 지도 편달과 많은 지원을 부탁드리며, 저희 보건환경연구원 직원 모두는 시민들이 보다 쾌적한 환경에서 건강한 삶을 영위할 수 있도록 열과 성의를 다해 열심히 일할 것임을 약속드립니다. 업무보고에 앞서서 저희 원 주요 간부들을 소개해 올리겠습니다. 정병곤 보건연구부장입니다. 김선숙 환경연구부장입니다. 이춘식 축산물위생검사부장입니다. 박성희 총무과장입니다. (간부인사) 이상으로 간부 소개를 마치고 2011년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽이 되겠습니다. 위원님께서 양해해 주신다면 지난 행정사무감사 때 보고드린 내용과 수치만 약간 차이 나고 특별한, 변경되는 사항에 대해서만 보고를 올리고 그 외에는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.

그렇게 하십시오.

먼저, 1쪽이 되겠습니다. 저희 연구원의 시설 및 장비현황입니다. 부지는 1만 2,314㎡이고, 건물 연면적은 4,685㎡가 되겠습니다. 시험검사장비는 액체크로마토그래프 등 106종 222점을 보유하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 연구원의 기구 및 조직은 3부11과, 1과1반1담당으로 구성되어 있으며, 정원은 96명이고, 현원은 92명이 되겠습니다. 현원 92명 중에서 시험연구에 종사하는 연구·기술직이 77명이 있습니다. 분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 예산규모입니다. 금년 세입은 5억 7,600만원이 되겠습니다. 세출은 86억 2,134만 7,000원이 되겠습니다. 그중에서 인건비가 62%를 차지하고 있고, 경상적경비가 6%, 그 외에 보조사업과 자체사업이 31%를 차지하고 있습니다. 금년도 연구원이 추진하는 각종 검사·조사·연구사업을 차질 없이 추진할 수 있도록 예산확보에 도움을 주신 여러 위원님께 깊이 감사드립니다. 다음은 21쪽에 시험·검사 업무추진에 대해서 보고를 올리겠습니다. 먼저, 보건 분야입니다. 일반민원검사는 일반 시민이 필요에 의해서 검사수수료를 내고 의뢰하는 검사가 되겠습니다. 금년도에 7,000건을 검사하고 항목 수로는 2만 2,350 항목을 추진할 계획으로 있습니다. 행정지원검사는 행정기관에서 행정행위를 하기 위해서 의뢰하는 검사가 되겠습니다. 금년도 계획은 3만 50건이 되겠습니다. 주로 의뢰하는 기관은 시·구·군, 식약청, 교육청, 검찰청, 경찰청 등이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 환경 분야 일반민원검사를 금년도에 1,820건을 추진할 계획으로 있습니다. 행정지원검사는 금년도에 1만 2,000건을 추진할 계획으로 있고 주로 시·구·군, 경찰청, 검찰청 등에서 의뢰되고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 축산물위생 분야입니다. 일반민원검사가 금년도에 27만 5,820건에 항목수로는 27만 6,420항목을 검사할 계획으로 있습니다. 행정지원검사는 금년도에 4만 3,240건을 추진할 계획으로 있고 주로 국가방역사업과 정부시책사업이 되겠습니다. 다음은 현안 및 건의사항에 대해서 보고드리겠습니다. 50쪽이 되겠습니다. 농수산물도매시장 내 농수산물검사소 설치와 관련해서 건의사항에 대해서 보고드리겠습니다. 2009년 1월부터 도매시장에 출하되는 농수산물에 대해서 안전성 검사가 의무화됨에 따라서 현재 농수산물도매시장에서 시료채취를 하고 우리 연구원에서 검사해서 결과를 통보하면 그 부적합된 농수산물에 대해서는 농수산물도매시장에서 처분하는 그런 시스템으로 운영되고 있습니다. 2009년도에 저희들이 농수산물안전성검사를 1,478건 했고 2010년도에 1,706건을 검사했습니다. 검사량이 지속적으로 증가되고 있는 실정이고, 식약청에서 수행하던 검사업무가 2009년부터 대폭 지방자치단체로 이관됨에 따라서 저희들 장비와 인력이 부족하기 때문에 검사업무 수행에 어려움이 있기 때문에 현 검사체제로는 250만 대구시민들의 식탁에 오르는 유해농산물에 대한 사전 차단에 한계가 있는 실정입니다. 따라서 시민의 안전한 먹거리를 위해서 농수산물도매시장 내에 현장에서 시료채취와 검사를 동시에 신속히 처리하기 위해서 농수산물검사소 설치가 시급한 실정입니다. 참고로 농수산물검사소가 운영되고 있는 7개 시·도에 13개소가 현재 설치되어서 운영되고 있습니다. 특·광역시 중에 대구가 유일하게 설치되어 있지 않습니다. 따라서 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 2011년도에 추가되거나 확대되는 업무가 되겠습니다. 먼저, 법정 간염병 확인진단기능이 작년도에 총 80종 중에서 45종을 저희 연구원에서 수행했습니다만 금년도에 질병관리본부에서 3종이 이관되어서 총 48종에 대해서 확인진단기능을 우리 연구원에서 수행하게 되겠습니다. 농산물에 대한 중금속 기준대상 식품이 10개 품목에서 24개 품목으로 대폭 확대되고 발암물질인 벤조피렌 식품기준규격이 신설됐습니다. 이 물질은 식품을 고온조리하거나 가공 시에 생성되는 물질로 알려져 있습니다. 다음은 다중이용시설 중에서 보육시설의 실내공기질 관리대상이 금년부터 대폭 강화됩니다. 작년까지는 연면적 860㎡ 이상이면 관리대상에 속했습니다만 금년부터 배로 강화되어서 430㎡ 이상 되면 관리대상이 되겠습니다. 그래서 시 관내에 292개소로 확대해서 관리할 계획으로 있습니다. 폐수검사항목도 31개 항목에서 6개 항목이 추가되어서 37개 항목에 대해서 검사하게 되었고 먹는 물 검사항목도 금년부터 1.4다이옥산이 추가됨에 따라서 57개 항목에 대해서 검사하게 되겠습니다. 다음은 유인물에 없습니다만 별도로 배부해 드린 우리 시 구제역 발생에 따른 우리 원의 조치사항에 대해서 보고를 올리겠습니다. 관내 우제류의 사육현황은 1,369호에 5만 4,825두를 사육하고 있습니다. 그동안 우리 원의 구제역 관련해서 추진현황이 여기 있습니다. 작년 11월29일날 경북 안동에서 최초로 구제역이 발생됨에 따라서 우리 연구원에서는 구제역 방역대책상황실을 설치해서 24시간 비상근무를 하고 있습니다. 작년 12월5일날 1차 구제역 의심신고가 북구 연경동 537번지 한우농가에서 신고가 있어서 국립수의과학검역원의 정밀검사 결과 음성으로 판정되었습니다. 금년 1월3일날 구제역 예방접종 대상지역이 전국으로 확대됨에 따라서 1월15일날 구제역 예방접종 관련해서 구·군 담당자와 예방접종 수의사 그리고 축협 관계자를 대상으로 해서 우리 연구원에서 기술교육을 실시했습니다. 다음 페이지입니다. 1월16일날 국립수의과학검역원으로부터 예방약을 저희 연구원에서 수령해서 해당 구·군에 직접 2만 4,400두 분을 공급했습니다. 예방접종은 1월16일부터 18일까지 3일간 소에 대한 1차 예방접종을 완료했습니다. 1월17일날 2차 구제역 의심신고가 북구 연경동 188-3번지 한우농가에서 있었습니다. 수의과학검역원의 정밀검사결과 양성으로 판정되어서 우리 시에서는 최초로 구제역이 발생되었습니다. 1월20일날 3차 구제역 의심신고가 북구 연경동 537번지 한우농가에서 있었습니다만 검사결과 음성으로 판정되었습니다. 27일에도 동구 내동 한우농가에서 의심신고가 있었습니다만 이 역시 음성판정이 되었습니다. 다음 우리 시 구제역 발생내역이 되겠습니다. 신고일자는 1월17일 18시에 신고가 되었고, 수의과학검역원으로부터 확진일자는 1월18일 17시가 되겠습니다. 약 만 하루가 경과된 시간에 확진되었습니다. 확진내용은 한우로서 사육두수가 110두, 그중에서 5두를 검사한 결과 3두에서 구제역 양성으로 판정되어서 살처분·매몰된 그런 사항이 되겠습니다. 발생농가에 대한 방역조치사항입니다. 신고를 받고 우리 원 가축방역관 1명을 현장에 파견했습니다. 그 시각이 1월17일 19시가 되겠습니다. 현장에 가서 가축의 이동통제와 임상관찰을 실시한 결과 한우 110두 중에서 구제역 의심증상을 관찰했고, 즉시 의사환축을 격리하고 축산에 있는 모든 가축에 대한 이동금지조치를 했습니다. 그리고 신고농장 출입구를 1개소로 제한통제를 했습니다. 가축이동사항과 출입차량 등에 대한 역학조사를 한 결과 특이사항은 없었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 우리 원에서 본청과 국립수의과학검역원으로 의사환축 발생신고를 했고 국립수의과학검역원에서 시료채취가 1월18일 3시에 있었습니다. 구제역확진 후에 우리 원 조치사항에 대해서 보고드리겠습니다. 1월18일 17시에 구제역 양성통보를 받고 즉시 17시부터 그 이튿날 6시까지 110두에 대해서 살처분·매몰을 했습니다. 매몰 장소는 농가부지 내에 매몰했고 매몰절차에 의거해서 북구청에서 주관해서 실시했습니다. 반경 500ｍ 이내에 위험지역에는 우제류 가축이 없는 것으로 조사됐습니다. 살처분 뒤에 후속 방역조치로서 사료 및 기타 오염물, 방역복 등을 포함해서 소각·매몰했고 살처분 등에 동원된 사람과 장비, 차량 등에 대한 소독과 이동제한 조치를 취했습니다. 우리 원 소속 현장에 파견된 방역관 1명은 최종 점검 후에 1월19일 9시경에 철수해서 5일 동안 자택에 격리조치 했습니다. 다음은 경계지역 내 이동제한 해제조치하고 관련해서 보고 올리겠습니다. 농림수산부 관련 규정에 의거해서 최후 발생지 매몰 종료 후에 3주 이상 비발생지역은 임상증상검사로 이동제한을 해지하도록 규정되어 있습니다. 따라서 1월19일부터 3주 후가 되는 2월9일까지 구제역이 추가 발생이 없어서 지난 2월12일부터 14일까지 3일간 우리 원, 구청, 공수의 합동으로 임상검사를 실시한 결과 이상이 없는 것으로 나타나서 동부는 2월13일날 이동제한 해제조치를 했고, 북구는 2월14일날 이동제한 해제를 했습니다. 다음은 매몰지 주변 지하수 수질검사현황에 대해서 보고 올리겠습니다. 매몰 장소는 북구 연경동 195번지가 되겠습니다. 밭으로 되어 있는 지목이 되겠습니다. 인근에 지하수 2개소 있는데 매몰지로부터 600ｍ 지점에 20가구 35명이 사용하는 생활용 지하수우물이 있었습니다. 그리고 매몰지로부터 80ｍ 지점에 농업용으로 쓰는 우물이 있습니다. 이 2개소에 대해서 지난 25일, 26일, 2월9일 3회에 걸쳐서 시료채취해서 검사한 결과 총 대장균은 불검출이 됐고 의뢰항목 모두 먹는 물 수질기준에 적합한 것으로 나타났습니다. 향후 계획으로서 매몰초기에는 주1회 정기적인 검사를 할 계획으로 있고 매몰 후 2, 3년까지 분기 1회 검사할 계획으로 있습니다. 참고로 북구청에서 매몰지 주변 환경관리계획을 수립해서 추진 중에 있다는 말씀드립니다. 이상으로 보고 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이재화 위원님 질의하십시오.

지난 한 해 고생하셨고 구정이 며칠 전에 지났는데 새해 복 많이 받으십시오.

감사합니다.

보건환경연구원에 대해서는 기술적인 것을 잘 모르는데 요새 구제역 때문에 전국이 난리입니다. 그렇지요?

예.

광고에는 구제역에 걸린 소 먹어도 되고 돼지 먹어도 되고 삶아서 먹으면 아무 탈이 없다고 이야기를 많이 하시잖아요?

예.

그런데 살아있는 동물을 매몰한다는 것이 쉬운 일은 아닌데, 다 매몰처리하고 매몰함으로 해서 수질이 오염되고 나중에 문제도 많은데 굳이 꼭 매몰해야 되는 이유가 있습니까? 그것을 좀 알고 싶습니다.

이재화 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 저희들도 구제역이 발생되고 난 뒤에 성서소각장에 소각처리하는 쪽으로 검토를 해봤습니다만 구제역 자체가 1종 가축전염병입니다. 전염력이 어느 가축전염병보다도 강하기 때문에 가능하면 현장에서 처리하는 것으로 지침이 되어 있습니다. 현재 방법은 현장에서 그것도 축산농가부지 내에 살처분·매몰조치하는 것으로 되어 있기 때문에 그런 조치를 했는데, 우리 시에서는 북구청이 실시한 살처분 관계해서 저희들이 상당히 신경을 써서 매몰작업 단계별로 전부다 사진을 찍어서 이런 식으로 관리하고 있는데, 현재 상태로는 저희들이 가까운 곳이 아까 보고를 드렸습니다만 80m, 정부에서는 300m 이내에 있는 지하수만 수질조사하도록 되어 있거든요. 그런데 저희 시에서는 600m 지점까지 확대해서 지하수를 관리하고 있습니다. 앞으로 지하수 오염문제는 철저하게 관리하도록 하겠습니다.

법으로 매몰하게 되어 있다고 하니까 어쩔 수 없는 이야기이긴 한데요. 일반시민들이 생각하기에는 발생되면 농민들도 일반 판매하는 것보다 보상을 더 많이 해주니까 조금만 그것하면 신고해서 다 매몰하고 보상받고 그래서 떼부자된 사람도 있다고 이렇게 지금 매스컴에서도 전해 듣잖아요. 그렇다 보니까 더 많이 발생하지 않나하는 이런 생각도 하게 되더라고요. 그래서 일반적으로 생각할 때 우리나라뿐만 아니라 정말 기아들이 많은 아프리카 그런 데 푹 삶아서 진공포장이라도 해서 주면 안 되나하는 이런 생각까지도 들더라고요. 너무 안타까우니까 그런 마음을 가져봤는데. 이것이 제2차, 제3차 수질문제 또 살았는 짐승을 그대로 묻는다는 것, 그냥 산 채로 묻지 말고 가스처리라도 해서 죽여서 묻는 그런 방법도 연구해보면 어떨까 하는 그런 생각에서 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

제가 한 말씀드리면 사실 100% 시가보상해주는 이유가 가까운 중국이나 동북아, 베트남이나 라오스 이쪽에는 구제역이라는 개념 자체가 없습니다. 저희들이 어릴 때 아구창병이라는 것이 구제역인데 죽는 것을 농민들이 알기 때문에 그전에 도살해서 먹습니다. 현재 도축장에서 도축해서 하루 동안 예냉과정을 거쳐서 시중에 출하되는데 예냉과정을 거치면 PH가 6 이하로 떨어집니다. 구제역 바이러스 자체가 PH가 상당히 약합니다. PH가 6 이하로 떨어지거나 10 이상 되면 다 사멸됩니다. 그러니까 구제역이 발생된 지역에 생석회를 뿌리는 이유가 생석회 자체가 PH에 상당히 높습니다. 그렇기 때문에 생석회를 뿌리면 거의 다 사멸되고 생석회하고 물이 만나면 120℃ 정도 발열반응을 일으켜서 구제역바이러스가 사멸되는 그런 효과가 있습니다. 그런 것 때문에 우리나라는 시가 보상하는 것입니다. 신고가 되어야지 동남아나 동북아, 중국이나 베트남 같이 그렇게 하면 구제역이 음성으로 더 퍼지기 때문에 막지를 못합니다. 1종 가축전염병이다 보니까 전파력이 워낙 강하고 100% 시가 보상해야 신고가 들어옵니다. 그런 문제가 있고. 그다음에 아까 전에 위원님 말씀하신 것처럼 끓여먹고 구워먹으면 사실 큰 문제가 안 됩니다. 생고기로 먹어도 괜찮습니다. 왜 그러냐 하면 예냉과정을 거쳐서 나오기 때문에 거의 하루 정도 지나면 구제역바이러스 자체가 다 사멸됩니다. 그런 보고가 있습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 박상태 위원님 질의해 주십시오.

달서구 박상태 위원입니다. 존경하는 이재화 위원님께서 복 많이 받으시라고 했는데 건강하십시오. 몇 가지 묻겠습니다. 원장님, 지금 보건환경연구원 올해 최고 연구목표가 뭡니까?

대구가 생긴 이래 가장 큰 국제행사가 세계육상선수권대회 그리고 대구방문의 해입니다. 이 두 가지 큰 행사를 앞두고 저희 연구원에서 성공적인 개최를 위해서 역할을 하고자 합니다. 그것을 하기 위해서 저희들이 지난달부터 대구스타디움 주변에 이동차량을 배치해서 한 달에 한 번씩 대기질 모니터링도 하고, 마라톤코스하고 경보코스에 대해서 4월달까지는 황사현상 때문에 큰 변동이 많아서 황사가 지나는 4월 이후부터 매월 모니터링을 할 계획으로 있습니다.

그러면 2011세계육상선수권대회 관련 업무가 올해 보건환경연구원 최고의 연구목표이다 말이죠?

그렇습니다.

그것은 기본적으로 해야 되는 것 아닙니까?

기본적으로 하는 것을 추진하고 그 외 대구시가 생긴 이래 가장 큰 국제행사가 그 두 가지 행사기 때문에 거기에 초점을 맞춰서 할 계획으로 있습니다.

제가 왜 그런 이야기를 하느냐 하면 박사님 열세 분, 수료하신 분 여덟 분, 그다음 석사 마흔아홉 분, 학사 여섯 분 계시네요. 전 세계적으로 어디 가도 빠지지 않는 머리 좋은 분들이 여기 앉아 계시는데 앞으로의 대구시 환경보건, 먹고 살아야 되는 그런 차원에서 봤을 때 뭔가 우리 연구원에서 좋은 아이템을 하나 대구가 대박날 수 있도록 연구를 해주시면 싶어서 제가 물었는 것이고요. “2011년 4월에 황사 때문에.” 이러시는데 이런 것은 당장 해야 되고 목표가 아닙니다. 기본으로 해야 됩니다. 2011세계육상선수권대회 정확한 날짜 나왔습니까? 원장님.

8월27일부터 9월4일까지입니다.

그렇지요?

예.

해마다 8월달 되면 발생되는 세균이 있지요?

예.

그래서 전 세계적으로 모든 분들이 대구로 발길을 옮기는데 또 조금 전에 구제역 때문에 이재화 위원님께서 이야기했습니다만 이런 병원 전염성에 관련되는 분야에 우리가 더 심혈을 기울여서 지켜야 되지 않겠나 생각합니다. 제가 보건대 해마다 여름 되면 비브리오균, 회 관련되어 있는 균이 발생하더라고요. 그래서 그것이 짧으면 매년마다 나고 길면 2～3년에 한 번씩 나더라고요. 나는 과정에 외국에서 오는 관광객들께서 안심하고 음식을 먹고 갈 수 있도록, 그래서 좋은 이미지를 남겨야 되는 과정에 올해 같은 경우에 제일 신경을 써줘야 될 보건환경연구원이 아니겠나 그렇게 생각합니다. 원장님 어떻게 생각하십니까?

저도 박상태 위원님 말씀하신 취지에 공감합니다. 아까 말씀하신 비브리오균 관련해서 저희들 매년 5월부터 8월까지 도매시장이라든지 재래시장에 유통되는 어패류에 대해서 체크하고 있고, 그 외에 다른 식중독 사고라든지 그런 부분에 대해서도 시민들의 안전한 먹거리를 위해서 전 직원들과 더불어서 최선의 노력을 다하겠다는 말씀드립니다.

작년에 제가 업무보고 받는 자리에서도 이런 이야기를 했는 것 같아요. 해마다 봄, 여름 이때쯤 되면 이런 병이 나타나더라, 미리 예상해서 원장님, 많은 직원들께서 힘이 드시겠습니다만 미리 예방차원에서 좀 검사해주셨으면 하는 그런 것을 제가 부탁드릴게요. 해마다 이어지는 과정에 발생되면 그때서야 막 움직이거든요. 그러면 매스컴에서 찾아가서 “어제 뭐했어요? 검사 나왔는데 언제 보고받았어요?” 그런 문제로 계속 싸우고 있더라고요. 그래서 대구에 이때까지 역대 내려왔는 것 있을 것 아닙니까? 여름 되면 뭐가 발병한다는 그런 점, 전염성이 강한 그런 것을 홍보해서 각 구에 용지를 줘서 이런 점에 신경 써달라고 하고 이렇게 해서 2011년 8월달에는 전염성이 없는 대구가 됐으면 해서 제가 질의드렸고요. 구제역에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 대구에는 크게 농사짓는 지역인 달성군 다음에 가창, 인근에 있는 경산, 북구 이쪽이 구제역 관련되어서 연일 매스컴에 시끄러운데 지금 대구 보건환경연구원에서는 비상으로 직원들이 대처해 있지요?

예. 그렇습니다. 24시간 비상근무합니다.

몇 분이 근무하고 있습니까?

15명이 있습니다.

하루에 몇 분씩 대기하고 있습니까?

반 근무를 하고 반반씩 교대로 들어갑니다.

그러면 낮에 근무하고 저녁에 대기했다가 근무하고 교대로 그렇게 합니까?

그렇습니다.

이런 시기에 너무 민감하게 에너지를 많이 쏟아서 다칠 수도 있으니까 원장님께서 직원들을 잘 보살펴야 될 것 같아요. 박사님들 공부하기 위해서 돈 들어간 것이 어마어마합니다. 잘 지켜 주셔야 될 것 같고. 지금 구제역이 발생된 지역에서 전염성으로 이어왔다는 과정을 봤을 때 죄송합니다만 대구 북구에서 일어났다는 점에 대해서 원장님, 끝나고 난 뒤에 다른 지역에 점검해 본 적 있나요? 경산이나 가창에 가면 소먹이는 데가 많이 있거든요. 구제역이 발생했다고 신고가 와서 가는 것보다는 직원들께서 돌아가면서 일주일에 한두 번 정도 가서 점검하면 안 나타납니까?

구제역 자체가 사람으로 인해서 옮길 수도 있으니까, 차량이라든지 사람이라든지 사료라든지 물이라든지 심지어 공기로 전파되는 것도 한 250㎞ 정도 전염이 된다고 그래요. 그렇기 때문에 구제역이 발생되면 AI도 똑같습니다만 가능하면 전화예찰하고 있습니다. 현장에 가는 것은 오히려 전염시키는 그런 매개가 되기 때문에 가능하면 전화예찰로 독려하고 있습니다.

구제역이 발생됐다면 가서 점검하는 수밖에 없는 거네요?

그렇습니다.

미리 가서 할 수 있는 방안은 없습니까?

예. 가능하면 가축하고 접촉을 안 하는 것이 좋습니다. 금년에 안동에서 구제역이 발생되고 난 뒤에 현재 계속 진행되고 있습니다만 앞으로 구제역 발생에 대처하는 방법도 중앙에서 상당히 제도 개선이 많이 될 것으로 보고 있습니다. 1차적으로 제가 보기에는 현재 구제역을 검사할 수 있는 시스템이 지방에는 없습니다. 항체검사만 하도록 되어 있거든요. 그런데 항체검사는 근본적인 검사가 아닙니다. 항원검사를 해야 되는데 아까 전에 보고드렸습니다만 신고에서부터 수의과학검역원에서 최종 정밀검사 결과 확진 받는 것이 만 하루 걸립니다. 구제역 같이 전염이 강한 그런 가축질병에 대해서는 가능하면 시간을 줄여야 됩니다. 인력과 장비를 중앙에서 지원해서 지방에서도 항원검사를 할 수 있도록 시스템 자체를 바꿔줘야 됩니다.

이런 것이 자주 발생 안 하니까 중앙정부…

2000년도부터 계속 발생하고 있거든요.

중앙정부에 건의를 했나요?

건의했는데 관련규정이 그렇게 되어 있습니다. 워낙 전파력이 강하다보니까 국립수의과학검역원 중앙에서 관리해야 된다 그런 생각입니다.

좋은 이야기입니다. 잘 알겠습니다. 좌우지간 구제역 관련되어서 더 잘 봐왔고 조금 전 서두에도 2011세계육상선수권대회 이야기가 나왔는데 대구에서 안전하게 운동할 수 있고 외국인들이 와서 편안하게 쉬고 갈 수 있도록 원장님 많은 신경을 써주십시오. 올해만큼은 신경을 더 써야 될 것 같습니다.

예. 박상태 위원님 말씀 명심해서.

첫 번째 제가 대구 보건환경연구원에서 최근 목표가 무엇이냐고 물었는 것은 기존 검사를 보니까 엄청나게 많네요. 이것은 기본 해야 되는 것입니다. 사실 안 해서 안 되는 것 아닙니까, 그렇지요?

예.

빠질 수도 있고 한데 잘하다가도 발병되면 욕 얻어먹고 하는데 그래도 여기 대구에서 최고로 좋은 분들이 계시는데 대구에서 살아갈 수 있는 환경과 보건에 관련되어 있는 것을 한번 연구해 줬으면 싶어요. 그래서 대구가 보건환경 쪽에서 먹고 살 수 있는 먹거리를 한번 계획을 세우면 어떻겠나 해서, 업무보고 받을 때 뒤에 보니까 박사님들이 너무 많아요, 공부하시는 분들이. 앉아서 한번 이야기를 해보면 좋은 것이 많이 도출이 안 되겠나 싶은데 장기적으로 한번 검토를 해주십시오.

잘 알겠습니다.

고생했습니다. 이상입니다.

박상태 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 이상으로 보건환경연구원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

대구의료원장 안문영입니다. 평소 존경하는 배지숙 문화복지위원회 부위원장님과 활발한 의정활동을 통하여 대구의료원에 많은 지원과 조언을 아끼지 않으시는 문화복지위원회 위원님들을 모시고 저희 대구의료원의 업무보고 기회를 갖게 된 것을 영광으로 생각하며 깊은 감사의 말씀드립니다. 현안 보고에 앞서 주요간부를 소개해 드리겠습니다. 이상도 진료처장입니다. 하지영 홍보감사실장입니다. 그 외 몇 분들은 진료 관계상 참석하지 못한 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다. (간부인사) 준비된 유인물에 의거해서 2011년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황입니다. 1914년7월1일 대구부립전염병 격리병사를 출발해서 2008년6월26일 국화원장례식장을 신축함으로 해서 대구의료원의 큰 건물들이 거의 완공되었습니다. 저희가 지역 공공의료원으로 항상 시민의 건강을 지키는 의료원으로서의 역할을 하기 위해서 노력하고 있습니다. 기구 및 정·현원 현황을 보시면 작년 행정감사 때 기구표하고는 달라졌습니다. 작년에 26개 팀에서 10개 팀으로 조정하고, 2개 팀을 새로 만들고 해서 18개 팀으로 조정했습니다. 현재 2처, 2실을 두고 있는 기구표가 되겠습니다. 그다음 특수시책 사업입니다. 알코올상담센터 운영 등 6개 영역에 주요사업을 추진하고 있습니다. 시설규모, 의료장비 현황은 표와 같습니다. 6쪽 진료실적을 보시겠습니다. 진료실적에 계획 대비 실적을 약 95.8% 달성했습니다. 수입지출 현황을 보시면 의업수입하고 의업외수입도 95.9%, 92.9% 정도 달성해서 저희가 전체적으로 2009년도에는 6억원 정도의 적자였는데, 전체적으로 수지균형을 약간 웃도는 성적이 나올 것 같습니다. 그리고 저희들 08, 09, 10년 계속해서 의료수지적자 폭이 둔화되는 그런 실적을 내고 있습니다. 양해해 주신다면 2010년도 주요업무 추진실적은 작년 행정사무감사 시에 보고드렸기 때문에 저희들 2011년도 주요업무 추진계획 중심으로 보고드리겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 2011년도 주요업무 추진계획입니다. 2011년도 경영목표는 경영효율성 제고, 의료서비스 경쟁력 강화, 친절제일 대구의료원 정책 추진, 공익적 의료서비스 확대를 4대 주요 경영목표로 삼고 각각 4개 사업들을 선정해서 추진하고 있습니다. 그래서 따뜻하고 경쟁력 있는 중·서민층 의료 중심으로 지역사회에 책임을 다하는 공공병원이 되고자 노력하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 기구표에서 잠깐 말씀을 드리셨습니다마는 경영효율성 제고를 위해서 첫 번째로 성과중심의 조직개편을 1월1일부터 개편하고 운영하고 있습니다. 그래서 2011년 추진계획은 기능중심으로 팀을 통합하였는데 26팀을 18개 팀으로 축소하고 대외홍보기능 강화를 통한 고객만족 향상을 위해서 홍보대외협력팀을 신설했고 전문화·특성화를 위한 기획조정기능을 강화하기 위해서 기획조정실 내에 장기발전 T/F를 설치했습니다. 직원 간 소통문화정착을 위해서 직원과 진료과장 전용 핫라인을 개설했는데 아주 서서히 직원들이 바뀌었습니다. 4,5개월 지나니까 직원들이 저한테 문자, 소식 쪽지들을 보내고 있는 실정입니다. 계속해서 그런 소통이 강화되도록 공식소통 구조, 비공식 소통 구조를 강화해 나도록 하겠습니다. 간부 Tea 타임은 매일 8시30분과 8시40분에 해서 하루 업무를 파악하고 정보를 교환하고 있습니다. 원가관리를 통한 의료수익구조 개선을 위해서 노력하겠습니다. 2011년은 의료수익 개선 3개년 계획을 저희가 수립해서 의료수익적자 감축 목표를 달성이 가능할지 모르겠습니다마는 매년 6억원 정도 감축할 목표로 하고 있습니다. 그래서 원가관리를 할 수 있는 기반구축을 다행스럽게 저희가 보건복지부 산하 중앙의료원에 공공의료사업지원단에서 하고 있는 DRG 관련 우리 의료원의 기능평가하고 있는 데서 지금 원가관리를 하고 있습니다. 어제 담당자와 제가 서울에 올라가서 원가관리에 관한 전반적인 자료나 방법들을 뽑아서 저희들이 올해 임상과장님들 연봉 협상부터 원가관리를 기반으로 한 연봉협상을 시작하고 각 부서별로 진료과별로 그다음 서비스를 제공하는 기능단위별로 저희들이 원가관리를 하도록 하겠습니다. 그다음 세 번째, 효율적 병상운영계획입니다. 2011년 7월에 본관리모델링 준공 완공을 예정하고 있는데 이것을 2개월 정도 당겨서 하고 있습니다. 이렇게 해서 1단계는 현재 460병상 규모를 지속해서 가동하고 2단계로는 올해 하반기 4/4분기 정도에는 500병상 규모로 병상을 운영할 계획을 세우고 있습니다. 그렇게 하고 협력적 노사관계 유지를 위해서 저희들이 노사협의회 및 경영설명회를 노동조합과 정례화를 통해서 경영설명회를 개최하고 저희들이 가지고 있는 경영상황에 대해서 투명하게 알림으로 해서 저희가 협조를 얻어내도록 하겠습니다. 각종 위원회나 회의에 노조대표를 참여시켜서 같이 의료원 전체 발전을 걱정할 수 있도록 그렇게 협력해 나가도록 하겠습니다. 그다음 전 직원 격년제 체육대회와 등반대회 등을 개최했었는데 올봄에 체육대회를 같이 개최해서 단합되고 그다음 관리층과 근로자층이 협력 분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 그다음 18쪽 의료서비스 경쟁력 강화입니다. 저희들이 크게는 앞으로 고령화사회로 계속 진행되기 때문에 노인질환 중심으로 전체 의료서비스 기능을 특성화·전문화하겠다는 그런 큰 목표를 정하고 저희들이 각 과 간에 협력진료를 할 수 있는 기반을 올해 토대를 닦겠습니다. 그렇게 하고 두 번째 보시면 선택적 의료서비스 제공을 하는데 첫 번째로는 희귀난치성 질환과 어지럼증클리닉을 개설하겠습니다. 그래서 하반기에는 희귀난치성 질환과 어지럼증클리닉만으로 한 50명 정도의 병상이 운영될 수 있도록 저희들이 하겠습니다. 그리고 응급실 기능을 강화하겠습니다. 저희들이 18시부터 24시까지 근무할 수 있는 전문의를 초빙할 계획입니다. 그래서 지금 면접 중에 있고 응급실 기능을 강화해서 종합병원으로서 또는 공공의료원으로서 저희들이 응급의료서비스의 한 축을 담당할 수 있도록 노력하겠습니다. 의료장비 보강 및 교체사업을 지속적으로 하겠습니다. 올해 예상된 것은 10억원 정도로 장비보강을 하겠습니다. 그다음 공공의료협력체계를 구축하겠습니다. 지금 저희가 2011년 추진계획은 협력병원 체결 및 협진 병·의원 지정을 계획하고 있는데 어제저녁에 저희가 동산병원과 MOU를 체결했습니다. 계명대학병원과는 포괄적인 협력에 대해서 MOU 체결을 하고 협력해 나가겠고, 그다음 특정진료 분야에 대해서는 나머지 대학병원들과 협력체계를 해 나갈 예정입니다. 예를 들어서 저희가 영남대병원과는 호흡기 질환에 대해서 그다음 카톨릭대학병원과는 류머티스 질환을, 전문병상이 생기니까 그런 질환들과 관련해서 각 대학병원들과 협력하겠습니다. 그리고 대구의료원이 지역공공의료원의 Hub 역할을 할 수 있도록 저희가 여러 가지 정책을 추진하겠습니다. 친절제일 대구의료원 정책 추진입니다. 친절제일병원 이미지를 확립하기 위해서 지난 4개월간 저희가 외부인사를 모시고 또는 직원들과 협력해서 “친절한 미소로 언제나 시민 곁에” 라는 슬로건을 저희가 채택하고 친절한 병원 이미지를 구축해 나가기 위해서 노력하고 있습니다. 기존에 쓰는 “환자를 가족같이” 라는 슬로건이 있습니다. 그 슬로건 외에 이 슬로건 “친절한 미소로 언제나 시민 곁에” 라는 슬로건을 동시에 사용함으로 해서 직원들의 친절마인드를 고취하고 기왕에 하고 있는 굿모닝 타임이나 고객맞이 인사를 지속적으로 추진해서 친절마인드가 직원들에게 체화될 수 있도록 하겠습니다. 2011년도 추진계획은 친절창조 T/F, 지난번에 저희가 천지창조라고 했다가 명칭을 바꾸는 것이 좋겠다는 위원님들 권고 말씀으로 친절창조팀으로 명칭을 변경하고 불만고객 업무처리 그다음 각 부서별로 고객업무에 대한 업무대응 프로세스에 대한 메뉴얼을 하고 고객만족도 조사를 정기적으로 실시해서 불친절 사례를 개선하도록 하겠습니다. 그리고 원내 자체 CS전문가를 양성하고 매월 친절직원을 선발하고 포상함으로 해서 친절정책이 체화되고 정착될 수 있도록 하겠습니다. 그다음 의료수요자 중심의 홍보전략입니다. 저희들이 말씀드렸듯이 홍보대외협력팀을 구성을 했습니다. 홍보대상 고객별로 세분화된 홍보활동을 전개하겠습니다. 환자, 환자가족, 지역주민, 지역언론 및 직원 등으로 세분화해서 홍보활동을 전개하고 지속적인 신뢰관계를 구축해서 환자의 대구의료원에 대한 충성도 증대를 통한 고객만족도 향상을 기하겠습니다. 올해 저희가 전자의무기록 시스템을 도입하고 도입하기 위한 기반을 구축하겠습니다. 그래서 2012년에 전자의무기록화가 완료될 수 있도록 속도 조절을 해서 올해 기반을 구축하겠습니다. 저희가 올해 5억원 정도의 예산을 반영해 놓고 추진하겠습니다. 그다음 노후설비 교체사업입니다. 총사업비는 17억 5,000만원인데 현재 저희들이 기계설비하고 전기설비하고 오폐수설비 교체를 17억 5,000만원 정도해서 금년 6월까지 준공할 예정으로 있습니다. 공익적 의료서비스 확대입니다. 이런 말씀을 잠깐 드렸는데 공공의료의 허브 역할을 하겠다고 말씀드렸는데 기왕에 하고 있는 저희들 여성·폭력학교피해자 ONE-STOP지원센터, 알코올상담센터 운영, 서부정신보건센터 수탁 운영, 이런 것들을 저희들이 내실있게 운영하고 유인된 내용과 같은 목표치를 달성할 수 있도록 노력하겠습니다. 그다음 의료사각지대 취약계층에 대한 진료지원을 복지부와 대구시의 예산지원을 받아서 내실있게 추진하도록 하겠습니다. 이것은 외국인근로자 등 소외계층무료진료, 행려환자 및 노숙환자 무료진료 등 7개 영역에 대해서 저희들이 목표를 가지고 하겠습니다. 그다음 의료사각지대 취약계층 진료지원을 함에 있어서 저희 의료원 외에도 이런 진료를 하는 민간기관이 상당수 있습니다. 그래서 저희 의료원이 그런 민간기관들을 다 모아서 서로 시너지 효과가 날 수 있도록 중심역할을 하겠습니다. 긴급의료기동반 운영입니다. 그것은 보건과와 협력하고 있는 상태인데 각 보건소에서 또는 각 구청에서 아무리 열심히 해도 사각지대에 있는 긴급의료수요가 발생하는 경우가 있습니다. 그랬을 때 저희 의료원에 연락하면 24시간 언제라도 구급차가 출동해서 긴급하게 발생하는 그런 수요에 즉각적으로 대응할 수 있도록 저희가 역할을 하겠습니다. 그래서 대구광역시 보건과와 지역의 구·군 보건소와 관련 MOU를 체결해서 저희가 현장을 찾아가는 그러한 취약계층 서비스가 될 수 있도록 하겠습니다. 그다음 의료취약계층 전용병동을 운영하겠습니다. 행려환자나 노숙자, 쪽방 거주민 그다음 사회복지시설에 있는 환자들이 저희한테 오는 경우들이 있는데 이 환자들의 약 60병상 정도의 전용병동을 운영함으로 해서 이분들이 갖는 정신적인 특성이나 사회 특성에 맞는 그런 서비스를 저희가 전문화해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 2011년도 본관 4층에 전인간호병동을 이미 운영하고 있고 점차 저희들이 전문화해 나가도록 하겠습니다. 현안사항입니다. 본관 리모델링 공사가 그동안 2009년부터 추진되어 왔었는데 올 7월에, 원래는 9월 계획이었습니다마는 2개월 앞당겨서 준공할 수 있도록 노력하고 있습니다. 그래서 2011년에 아까 말씀드렸던 그런 노후설비 교체공사비 17억원에 저희들이 예전에 장례식장으로 쓰던 지하공간이 있습니다. 이런 공간까지 완전히 새로 하는 공사를 올해 7월에 완공해서 새로운 모습으로 시민들 앞에 선보일 수 있도록 하겠습니다. 국가격리병상 건립이 이번 4월경에 완공됩니다. 이것은 SARS나 조류인플루엔자, 그다음 신종 플루를 위한 국가 전체의 재난수준의 신종 전염병으로부터 국민의 건강을 보호하고 국가 경제의 안정에 이바지하고자 해서 국가 주도의 예산을 지원받아서 저희가 만드는 병상이 되겠습니다. 음압격리병상이 5병상, 일반격리병상이 40병상인데, 평소에는 결핵환자를 중심으로 수용하고 그다음으로 전염병환자를 여기 격리수용하는 병실로 저희가 활용하겠습니다. 그래서 이것도 올해 4월에 준공예정이 되겠습니다. 경영혁신계획입니다. 저희는 비전을 따뜻하고 경쟁력 있는 중·서민층 의료중심으로서 시민에게 봉사하고자 합니다. 그래서 취약계층 보건의료안전망의 중심병원, 노인층을 위한 전문화·특성화 병원, 친절제일 대구의료원, 의료수익 균형 여기에 목표를 두고 재무구조 개선이라든가 경영혁신을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 연도별 순익 분석을 해서 아까 말씀을 드렸듯이 작년에 약 6억원의 적자였는데 2010년도 결산에서는 수지균형을 약간 상회하는 그런 경영을 보이고 있고 의료수익은 48억 5,000만원보다 적자폭이 이것보다 조금 적은 적자 폭을 보이고 있습니다. 그래서 2008년, 2009년, 2010년에 증가폭이 둔화되고 있는데 이것은 앞으로 감소 추세로 돌아설 수 있도록 하겠습니다. 그래서 노인계층에 대한 특성화·전문화 추진을 재활, 소화기, 전립선, 대사이상, 희귀난치성 질환영역을 검토하고 있는데 희귀난치성 질환에 대해서 말씀드렸다시피 올해 추진을 하겠습니다. 그리고 대사이상에 대해서는 저희가 고혈압, 당뇨병 통합교육센터를 지금 만들고 실제로 3월1일부터 바로 기능을 할 수 있도록 하겠습니다. 나머지는 저희가 조금 더 검토해서 하고 대학병원과의 MOU 체결 등 상생협력 병원 관계를 주변 의료기관들과 계속해서 구축해 나가겠습니다. 조직정비 및 개혁을 통한 친절제일병원을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 도재준 위원님 질의해 주십시오.

업무보고 시간이라서 저도 별 그것 한 것은 없는데 아까 존경하는 도재준 위원님께서 말씀하신 의료장비 보강에 대해서 저도 한번 물어보려고 했었습니다. 요새 의료장비가 굉장히 비싸잖아요. 그리고 장비가 좋은 것이 들어왔으면 개인병원도 대대적으로 “우리 장비 이런 것 들어왔으니까 오라.”고 선전도 하고 그렇게 하잖아요. 그러면 대구의료원에서도 예산이 10억원 정도밖에 안 되어 있는데 비싼 장비 하나에 40～50억원 하는 것도 많잖아요. 그래서 아까 존경하는 도재준 위원님이 물으셨는 것 같은데 저도 그것이 궁금해서, 물론 예산이 중요하겠지만 그러한 장비가 대구의료원에 들어가면 질 좋은 서비스를 받을 수 있어서 환자들이 더 많이 몰리지 않나 그런 생각이 드는데 장비보강에 대해서 한 번 더 생각해 보시면 어떨까 하는 생각에서 말씀드리겠습니다.

저희들이 장비와 관련해서 좀 더 노력해서 보고를 드리도록 한번 해보겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 박상태 위원님 질의하십시오.

원장님, 고생 많습니다. 달서구 박상태 위원입니다. 간호과장님 오셨나요?

간호부장님은 오늘 못 오시고.

그러면 관계자 분 나오세요. 그러면 간호…

라파엘간호팀장님입니다.

간호팀장이세요?

예.

마이크를 켜서…

안녕하십니까? 권영숙입니다.

저번에 제가 현장에 가서 과장님한테 물었는 것이 있어서 지나갔는 것은 그만두고 올해에 대해서 물어볼게요. 팀장님도 알고 계셔야 될 것 같고. 원장님 오신 지 7개월 되셨다는데 오시고 난 뒤에 어떤 것이 변화되었나요?

원장님 오시고 제일 중요하게 말씀하시는 것이 친절제일병원인데 부서원들 점차적으로 친절운동을 전개하고 있고 직원과 관리자 간, 전 직원의 소통문화를 굉장히 강조하고 계십니다. 저희 구성원들도 많이 노력하고 있습니다.

제가 왜 이런 질문을 하느냐 하면 전번에 지나갔는 원장님은 잘 하고 안 하고 어떤 평가를 할 것이고 새로 오신 원장님께서 직원들을 너무 깐깐하게 힘들게 한다는 이야기를 들었어요. 그래서 저번에 현장에 가서 물었습니다만 대구의료원에 간호원들이 안 오려고 한다는 이야기를 들었어요. 그래서 나중에 개인적으로 나가니까 “안 그렇습니다.” 라고 이야기했고요. 그런데 원장님께서 많이 피곤하게 하십니까?

아니요. 그렇지 않습니다.

제가 왜 그러냐 하면 원장님을 뵈었을 때도 그렇고 저번 때하고 지금 7개월 지났는데 2011년도 목표방향이 너무 좋은 것 같아요. 이렇게 하면 직원들이 너무 힘들지 않나, 또 대구시 응급체계 모든 단계에 비춰봤을 때 대구에 저소득층 힘 드는 사람들 중심으로 가야 되는 과정에 우리 원장님께서 직원들한테 밀어붙이기식으로 하다 보면 나중에 큰 문제가 될 수 있는 과정에 원장님 계시는데 못한다는 소리야 하겠습니까만 진짜 힘 드는 그런 부분은 없습니까?

특별히 그런 부분은 없고요. 저희 구성원 모두 노력하고 있습니다.

실제 직원들의 불만 이런 것은 원장님한테는 안 올라갑니다. 밑에 계신 간호원들, 특히 직원들이 전부 간호원들 아닙니까? 그래서 진짜 힘들다 하는 것을 개인적으로 하지 마시고 있으면 공식적으로 한마디 하세요.

원장님 때문에 힘들거나 그런 부분은 아닌 것 같고 간호인력이 모자라는 부분도 임금하고 연관이 많이 됩니다. 일반병원들하고 임금수준 차이가 많이 나기 때문에 그렇고요.

많이 나지요? 그런 것을 원장님한테 건의했습니까? 원장님이 그런 것을 안 들어줄 것 아닙니까?

원장님도 그 부분에 많이 신경 쓰시고 계십니다. 지난주에 신규채용 간호사 45명을 오리엔테이션 했는데 그 장소에 오셔서 “단기간에는 힘들겠지만 많이 애쓰시겠다.”고 말씀하셨습니다.

불만이 없네요? 나중에 나가서 “의원님, 이런 데 불만…” 이렇게 나한테 이야기하면 안 됩니다.

… …

알겠습니다. 제가 왜 밑에, 밑이라고 해서 죄송합니다만 같이 근무하시는 분들한테 묻는가 하면 실제로 2011년 업무계획하고 이런 것은 원장님 기준에 의해서 많이 체계를 잡아가거든요. 물론 관련되어 있는 밑에 직원들하고 같이 소통해서 끌고 왔는 과정이지만. 직원들한테 현재 여기서 이야기하라면 솔직히 못합니다. 그런데 개인적으로 가면 그런 이야기도 어떨 때 해요. 원장님께서 이런 기회에 직원들한테 너무 몰아붙이기식 또 자기가 가지고 있는 사고력만 너무 고집하다 보면 직원들이 불만을 가지고 있지 않겠나 하는 차원에서 직원들하고 잘 소통해서 대구의료원의 서비스차원, 대구의료원하면 “참 잘하더라.”는 그런 2011년도 목표를 두고 그렇지요 해줬으면 싶어서 직원을 불러서 이야기하는 것입니다. “사람 앞에 앉혀놓고 직원 불러놓고 원장 욕 먹이는 것 아니냐?” 이런 생각하지 마시고 잘해보자 하는 그런 차원에 진짜로, 시끄러웠잖아요? 올 초부터 응급실체계, 대구의 의료체계가 이래서 서울에서 내려와서 감사도 받았는 과정에 대구의료원도 신경 써서 잘해줬으면 하는 그런 차원에서 이야기했고요.

명심하겠습니다.

24시 응급체계에 대해서 제가 그렇지요 보니까 야간에 16시부터 24시까지 전담전문의를 하겠다는데 여기 우리 의료원에 있는 분 중에 하십니까? 아니면 외부에서 초빙합니까?

기존 응급실 근무체계가 인턴선생님이 진료하고 전공의선생님이 병실에 있으면서 커버하는데 주간에는 응급실에 인턴선생님이 계시면서 바로 임상과장님들이 전문의들하고 연결되기 때문에 바로 문제가 해결되어지는데 응급실만의 전문의 체계를 만들려면 전문의선생님이 네 분쯤 계셔야 됩니다. 네 분 내지 다섯 분이 계셔야 24시간 돌아갈 수 있는데 그렇게 하기에는 저희가 너무 투자를 많이 해야 되니까, 한 분 모시는데 약 한 1억 8,000만원에서 2억원 정도 듭니다. 그런데 저희가 너무 투자여력이 없으니까 전문의선생님들 퇴근하고 나서 12시 사이 가장 필요한 시간에 한 분을 모시는데 일주일에 5일 정도 밤에만 그렇게 역할을 하시게 하고, 인턴선생님들이 전공의 지도도 하게 되면 자리가 잡히리라고 봅니다. 그렇게 해서 전문의가 응급실 근무할 동안에 응급실 활성화를 통해서 입원환자가 늘게 되고 발전되면 한 명을 더 모시든가 이렇게 저희들이 계속 확대할 계획으로 있습니다.

자체에서 오신다는 말입니까?

다른 데서 오십니다.

그러면 좋습니다. 작년에 응급실환자 급하게 오신 분도 있을 것이고 잠시 오신 분도 있을 것인데 평균적으로 하루에 대충 몇 분 오셨어요?

평균 한 30～40명 정도 오셨습니다.

그러면 이분이 일주일에 5일 동안 16시부터 24시까지 하루에 30～40명을 진료하게 되면 12시까지 일하고 집에 가면 1시입니다. 그러면 이튿날 아침에 자기 개인병원에서 일을 하는 사람이면 여기에 와서 과연 야간응급실 일을 할 수 있겠어요?

야간당직의사가 아닙니다. 정식근무자.

정식근무자인데 야간에만 와서 일을 한다는 말입니까?

예. 야간근무만을 조건으로 해서 저희가 정식 임상과장으로 모시는 것이죠.

그러면 낮에 다른 데서 진료하지도 않고 여기만 한다 이 말이죠?

예. 쉬어야 됩니다.

그런 의사가 계세요?

예. 중소규모 병원에 응급실만 전문으로 야간에 근무하시는 선생님들을 고용해서 쓰는 경우가 많습니다. 보통 야간근무가 주간근무보다 두 배 정도 힘들기 때문에 근무시간은 하루 7～8시간 못하더라도 특정한 시간대에 이렇게 해서.

그러면 이분들이 대구시내에 거주하면서 낮에는 일 안 하고 밤에만 근무한다 이 말이죠?

그렇지요.

연세는 대충 얼마 정도 되십니까?

대중이 없습니다.

젊은 사람도 계세요?

저희가 초빙하고자 하는 분은 만 40～41세입니다. 응급의학을 전공했고요.

그러면 제가 잘못 알았는 것 같네요. 저는 낮에도 자기 개인병원을 운영하면서 밤에 여기 오셔서…

그렇지 않습니다. 의료법에 위반됩니다.

그런 의사도 계십니까?

예.

그러면 큰 문제될 것은 아닌 것 같은데 제가 생각할 때 조금 전에 이야기했듯이 개인병원을 운영하다가 밤에 오셔서 6시부터 12시까지 하면 과연 옳게 응급실 근무를 하겠나, 이런 차원에서 물었는데 제가 잘못 알고.

그렇지 않습니다. 저희 의료원 정식 직원으로 채용해서 근무하고 그다음 응급실에서 일어나는 각종 사항을 임상과장들과 어떤 식으로 발전시키고 연계시킬지 회의를 해서 개선해나가야 됩니다.

좋은 것 같네요. 지원하는 의사 분들이 많습니까?

없습니다. 그래서 고생해서 겨우 한 분을 했습니다.

한 분 겨우 모셔왔다, 이 말이죠?

예. 겨우 계약할 단계에 있는데 저희가 급여를 얼마 주느냐에 따라서 정해지는 것이죠.

지금 오시려고 하는 분 연세가 대충 얼마 정도 되십니까?

아까 마흔 초반이라고 말씀드렸습니다.

알겠습니다. 좌우지간 원장님의 목표방향이 너무 구체적이고 대구의료원을 잘 운영해 보겠다는 차원에서 야간근무까지 전문의를 구한다니까 올해 2011년도에는 사고 없이 대구의료원이 무궁한 발전이 있기를 기원드릴게요.

열심히 하겠습니다.

같이 열심히 합시다. 감사합니다.

박상태 위원님 수고하셨습니다. 원장님, 제가 한 가지 묻겠습니다. 21쪽에 전자의무기록시스템 EMR 도입인데요. EMR이 지난번 경북대병원 응급실 사건의 하나의 원인이 됐던 시스템 변화 아니겠습니까? 이것을 현재 하신다고 소요예산 5억원 정도 먼저 했는데 총예산은 어느 정도 예상하고 계십니까?

총예산은 12억원 정도 들 것으로 봅니다.

병원 전체에?

예. 그런데 5억원은 현재 있는 의무기록을 광파일화합니다. 전부 스캔을 떠서 전자적으로 사전에 저장하는 작업인데, 저희가 가지고 있는 과거 한 5년간 의무기록지를 전체 광파일화하는 작업이 한 5억원 정도 들고요. 이것을 하면 그다음에 저희가 프로그램을 사와서 전체 깔고 직원들 교육하고 이렇게 단계로 진행될 것 같습니다.

현재 진료기록부터 하는 것이 아니라 5년 전부터 현재까지 진료기록을 광파일화하는 것을 먼저 하신다는 것이죠?

예.

그러면 지난번 경대병원에 있었던 것처럼 전산작업을 함에 있어서 미리 직원들이라든지 의료진에 대해서 상호피드백시스템, 백업시스템이 준비되고 있습니까?

예. 저희들이 절대로 그런 일이 생기지 않도록 하겠습니다. 그러니까 당분간은 두 가지 병행을 해야 됩니다.

병행하더라도 진료하는 데 있어서는 문제가 없도록 준비가 되어 있다 이 말씀이다, 그렇지요?

예.

그래서 지난번 경북대에서 있었던 그 일을 타산지석으로 삼으셔서, 물론 이렇게 함으로 해서 환자들도 훨씬 더 일목요연하게 진료기록을 볼 수 있고 진료를 담당하시는 의사선생님들도 환자의 전체 병력에 대해서 다 보실 수 있기 때문에 여러 가지 좋은 장점이 있는 것은 사실이나 이것을 전환할 때 병원의 담당하시는 분들도 아직 여기에 대해서 확실한 교육이 안 되어 있고 이럴 때 이 문제가 발생하지 않았습니까?

예.

그래서 그런 부분에 대해서 제반여건을 충분히, 그리고 이것을 2012년까지 완성하실 계획이시다, 그렇지요?

예.

올해부터 점차적으로 이것을 해가면서?

예.

아까 제가 말씀드린 것처럼 직원들 교육이나 이런 것이 준비가 다 되어 있다 이 말씀이다, 그렇지요?

예. 지금부터 시기마다 적절하게 교육해야 됩니다.

그 부분을 좀 잘하셔야 될 것 같아요.

위원장님 말씀 유념하겠습니다.

좀 전에 존경하는 박상태 위원님께서 응급시스템에 대해서 말씀하셨는데, 물론 응급의학과 전문의 자체가 전국적으로 워낙 부족한 현상이다 보니까 사실 전문의를 초빙하는 것이 아주 힘든 일인데 그렇다고, 꼭 채용해야 되는데 사실 병원의 여러 가지 기준에 맞는 훌륭하신 분이 있으면 좋겠지만 없는 경우에는 어쩔 수 없이 약간 부족하더라도 채용하시거나 이럴 수도 있잖아요?

저희가 의료원에서 임상과장님을 모시는 원칙을 1～2년 근무하고 그만두시는 분을 원하는 것이 아니고 장기간 근무하시는 분을 원합니다. 그렇기 때문에 의사선생님 한 분을 선발하기 위해서 여기 오래 근무하신 임상과장님들이나 핵심 위치에 있는 선생님들이 같이 그분을 보고 의견을 나누고 몇 차례 면접하고 사람을 뽑게 됩니다. 그렇게 뽑더라도 안 맞는 분들이 생길 수가 있겠지요. 그런데 지금 저희들이 너무 무리하게 자격이나 경력이 안 되는 분을 모시거나 그렇지는 않도록 굉장히 노력하고 있습니다.

아까 주 5일 예상하시던데 월요일부터 금요일까지 하실 것입니까? 아니면 주말과 평일을 넣어서 하실 것입니까?

처장님이 진료부 책임을 지고 계시니까 허락해 주신다면 처장님이 좀.

예. 답변해 주십시오.

전번에 박상태 위원님께서 응급실 문제에 대해서 굉장히 관심을 많이 가지셨고 저희들도 사실 준비를 많이 했습니다. 어떤 식으로 뽑을까 하고 여러 가지 응급실 당직 쪽으로 개념도 많이 잡고 했었는데 이번에 마침 메디게이트, 의사 구직하는 인터넷사이트가 있습니다. 거기에 올렸더니 지금 포항에 근무하시는 분인데 그 병원에 연락하니까 상당히 능력도 있는 응급의학전문의가 자녀교육 문제로 대구로 오면서 이분은 응급실 당직의사개념은 안 한다고…

알겠습니다. 요일을 어떻게 하실 것인지를 말씀해 주세요.

주 5일 근무인데 주말은 2주에 한번씩, 자기도 개인생활해야 되고 쉬어야 되고 주말 근무할 때는 주중에 이틀 쉬고 주말 쉴 때는 주중에 5일 근무하고 그런 식으로 이야기하고 있습니다.

정확하게 요일을 정해놓은 것은 아니다, 그렇지요?

그러니까 토·일요일 근무하는 주에는 주중에 이틀 쉬게 되는데 그것을 격주로 하겠다는 것이죠.

본 위원이 당부드리고 싶은 것은 물론 근무여건이 여러 가지로 열악하고 응급실 상황이 의사들도 사실 다 근무를 기피하는 직종 아닙니까? 그렇기 때문에 또 선생님을 모시기 어렵다 보니까 진료하시는 분 입장에서의 근무여건이라든지 그런 쪽으로 치우칠 수 있기 때문에 그런 부분을 염려해서 말씀드린 것입니다. 그동안 2009년도나 2010년도 대구의료원 응급실 이용횟수라든지 어떤 시간대에 어떤 요일대에 응급실에 환자가 몰렸는 것을 감안하셔서 근무라든지 이런 것을 책정해 달라는 당부를 드리고 싶어서 말씀드렸습니다.

잘 알겠습니다.

마지막으로 진료과장 야간 상시호출체계인데 호출을 누가 하도록 하는 것인가요?

응급실에서 당직의사가 합니다. 전공의선생님이나 인턴선생님이 하게 됩니다.

지난번 응급의료사고에 있어서 이 문제도 계속 이야기가 됐는데 사실 호출한다고 시스템이 되어 있지만 실제 호출하기가 쉽지 않지 않습니까?

그래서 지난번 행정사무감사 때 지적받고 그런 문제에 있어서 “저희 의료원이 그렇게 잘 되어 있지는 못하다.”고 제가 고백을 했고요. 그래서 이 부분을 개선하기 위해서 이번에 선생님을 모신 것입니다.

원장님에서 새로 부임하셔서 여러 가지 창조적인 경영아이디어를 많이 내시는데 그것이 하여튼 모든 의료진이라든지 간호사, 행정 직원들이 다들 일심합치가 되어서 좋은 결과를 내었으면 좋겠습니다. 그리고 마지막으로 공공의료협력체계 구축을 원장님께서 아주 중요하게 아까 업무보고시에도 언급하셨는데, 정말 시민들 중에서도 서민층은 사실 아파도 병원에 선뜻 가기가 쉽지 않습니다. 병원에 가자마자 돈부터 내서 접수해줘야지 환자로 취급받지, 아무리 아프다고 해도 접수 안 하면 환자로 취급 자체를 안 하는 것이 병원의 잘못된 현실인데요. 대구의료원만큼이라도 친절교육을 하신다 하셨는데 친절교육이 실천될 수 있도록 정말 어렵고 힘드신 분들이 왔을 때 돈부터 안 내면 접수가 안 되고 그런 시스템 절차는 있겠지만 대구의료원만큼은 공공의료 부분에 있어서 그늘지고 소외된 이웃들이 정말 찾아갈 수 있는 병원이 될 수 있도록 힘써주시기 바랍니다.

위원님들이 말씀하신 사항들이 실천될 수 있도록 저희가 힘써 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 이상으로 대구의료원 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.