강창수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제279회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 제주시와 서귀포시 우리 위원회 소관 부서로부터 2011년도 주요업무에 대해 보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 위원님들과 관계 공무원 및 임직원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 1. 2011년도주요업무보고의건(계속) □ 제주시소관 □ 서귀포시소관

제주시에 분포되어 있는 고인돌 현황을 자료로 주시기 바랍니다.

다른 위원님? 제주시에서는 소원옥 위원님이 요구하신 고인돌 현황을 빠른 시간 내에 자료로 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 제주시 문화산업국장께서는 발언대로 나오셔서 인사 말씀과 함께 간부 소개 및 업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주시 문화산업국장 강덕화입니다. 평소 존경하는 제주특별자치도의회 문화관광위원회 신관홍 위원장님과 위원님 여러분! 제주특별자치도의 발전과 도민들의 삶의 질 향상을 위하여 헌신적인 의정활동을 펼치시는 위원님 여러분의 노고에 존경과 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해도 우리 문화산업국 직원 일동은 신관홍 위원장님과 위원님들의 격려에 힘입어 도민이 행복한 국제자유도시 구현과 글로벌 수준의 문화, 관광, 레포츠 인프라 확충을 위해 최선의 노력을 경주해 나갈 것을 다짐드리겠습니다. 주요업무 보고에서 앞서 저희 국 간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다. 윤선홍 문화예술과장입니다. 김형진 관광진흥과장입니다. 박원하 지역경제과장입니다. 강군진 스포츠지원과장입니다. 문재홍 우당도서관장입니다. 김진용 탐라도서관장입니다. 임용범 문화유적지관리사무소장입니다. 이외 직원들은 한꺼번에 인사를 드리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주십시오. 일동 경례! (관계공무원 인사) 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 그러면 지금부터 제주시 문화산업국 주요업무에 대하여 유인물을 중심으로 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요 현황, 기구 및 정·현원, 주요기능, 2011년 시정 운영 방향, 주요업무 계획순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저, 유인물 5쪽에서 18쪽까지 주요 현황, 기구, 시정 운영 방향 등은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 주요업무 추진계획입니다. 23쪽, 제주 정체성을 살린 문화예술축제 개최입니다. 지난 1월 11일부터 12일 어간에 개최된 탐라국 입춘 굿 놀이와 8월에 개최 예정인 한여름 밤의 해변 축제, 용연야범 재현 축제, 거리예술제 등의 문화예술 축제를 세계화에 초점을 맞춰 제주 고유문화를 고품격 브랜드화하여 시민과 관광객이 어우러진 제주의 상징 축제로 발전시켜 나가겠습니다. 24쪽, 유적지 안내판 설치 및 공공시설물 문화 명칭 조사 연구입니다. 지역의 문화·역사적 의미를 가지고 있는 유적지와 도로, 공원, 광장 등 공공 시설물에 대하여 문화, 역사 인물 등을 소재로 지역주민들이 공감하고 친근하게 들을 수 있는 명칭을 발굴해서 안내판을 설치하여 사라져가는 우리 지역의 문화유적지 보전 및 지역 주민이 후손들에게 역사를 교육의 장으로 활용해 나가도록 하겠습니다. 다음은 25쪽, 문화재 정비사업입니다. 제주 역사의 숨결이 스며 있는 문화재 원형의 고증을 통하여 보존함은 물론 문화재 훼손을 최소화하고 후손에게 선조의 역사문화 유산을 전승시키기 위해 삼성혈 등 9개의 국가 지정문화재에 대한 정비 사업과 우도 홍조단괴 등 1개 국가 지정문화재에 대해서 학술 용역을 실시하고 또한 도 지정문화재에 대해서도 꾸준히 정비사업과 더불어 용역사업을 추진해 나가겠다는 보고를 드리겠습니다. 26쪽, 역사문화박물관대학 운영입니다. 지난해까지는 제주시 박물관대학과 시민자치대학을 별도로 운영해 왔습니다. 그러나 금년부터는 두 개 과정을 통합해서 새롭게 역사문화박물관대학을 운영할 계획으로 있습니다. 제주대학교에 위탁하여 우리 제주 고유의 역사문화를 시민들에게 알림으로써 문화적 토대를 강화시켜 나갈 계획으로 있습니다. 27쪽, 송구영신 대음악축제 개최입니다. 연말, 한 해를 마무리하는 날에 매머드급 음악회를 개최하여 해맞이를 위해 제주를 찾은 관광객들과 도민들에게 환상적인 감동 음악회 연출과 제주 음악의 세계화를 추구하고자 열릴 송구영신 대음악축제는 합창, 반주, 협연자 등의 출연자를 남녀노소, 예술인, 종교 등을 망라하여 2,012명으로 구성하고 12월 31일 한라체육관에서 개최할 계획으로 있습니다. 특히 금년도에는 제주시청 마당에서 치러졌던 제야의 용고타고 행사를 본 행사장에서 개최하여 우리 도민이 함께하는 화합 분위기 조성은 물론 세계자연유산의 섬 제주에서만 볼 수 있는 감동을 음악축제로 승화, 발전시켜 나갈 계획입니다. 다음은 31쪽, 연중 친절운동 전개 및 관광객 유치 증대입니다. 제주관광의 걸림돌이 되고 있는 불친절 등을 해소하고 다시 오고 싶은 친숙한 관광지를 만들기 위해 관내 190여 개의 대형 음식점 및 관광 업체에 대하여 친절교육 전문CS교육기관에 위탁해서 친절 모니터링을 실시함과 동시에 찾아가는 친절 클리닉을 지속적으로 운영하고, 다양한 채널을 통한 관광 홍보로 외국인 관광객 200만 시대를 견인해 나가겠습니다. 32쪽, 사계절 다양한 축제로 관광객 유치 증대입니다. 우리 시 대표축제로 봄을 알리는 제20회 왕벚꽃축제, 지역 특산물 축제인 우도 소라축제와 병행하여 추진하게 되는 유채꽃큰잔치, 제주 레저스포츠 축제, 돌이멩이 골프대회 등 사계절 각 곳에서 다양한 축제로 시민의 볼거리 제공과 관광객 유치 증대에 기여해 나가겠습니다. 제15회 정월대보름 축제는 전국적으로 확산되고 있는 구제역 도내 유입 차단 및 확산 방지를 위해 부득이 취소하게 되어 안타깝게 생각하고 있습니다. 33쪽, 세계 7대 자연경관 선정 투표 홍보 추진입니다. 우리 도의 현안 중의 현안인 세계 7대 자연경관 선정 결선 투표에 전 도민 참여 분위기 조성과 범국민적으로 확산되도록 하기 위하여 시민결의대회, 공영버스 내·외부 홍보물 부착, 읍면동 추진위원회 구성 운영, 결연지역 및 국제교류 도시, 그리고 전국 지방자치단체 228개소를 직접 방문해서 홍보를 했습니다. 앞으로도 전 시민이 하나가 되어 세계 7대 자연경관에 지정될 수 있도록 제주시민이 견인하겠습니다. 34쪽, 유원지 개발사업 활력화입니다. 제주시 유원지 개발 사업은 산천단 유원지 등 9개소에 개발사업이 추진 중에 있습니다. 그러나 위원님들이 잘 아시다시피 업체의 자금 사정이라든지 토지 미확보 등을 이유로 미진한 것이 사실입니다. 앞으로 정상 추진이 가능한 개발 사업자에 대해서는 정상적으로 추진될 수 있도록 행정 지원 등 다각적 방안을 모색하고 정상 추진이 어려운 개발사업자에 대해서는 사업 취소 등 강력한 조치를 취해 나갈 계획으로 있습니다. 35쪽, 관광자원 개발 기반시설 및 편의시설 확충입니다. 민간자본 투자 여건을 조성하여 관광 인프라 구축 및 관광 시설물에 대한 유지·보수로 아름다운 제주에 대한 인식을 제고하고, 곽지 과물해변 야영장 및 산책로 정비 등 6개 사업에 30여억 원을 투입하여 관광지와 연계한 공공 기반시설을 확보해 나갈 계획입니다. 36쪽, 국내외 교류사업 추진 활성화입니다. 국내외 교류도시와의 실리적 교류를 추진하기 위하여 국제교류도시 상징거리 조성 9개소와 교류도시 주요행사 사절단 상호 방문, 그리고 청소년 홈스테이, 공무원 연수 파견 등 국내외 교류 사업을 추진하고, 특히 금년도에는 세계 7대 자연경관 선정 홍보를 위해서 제주관광 이미지를 강화하고 다양한 국제 교류 활성화를 적극 추진해 나가겠습니다. 37쪽, 제주 별빛누리공원 운영 활성화입니다. 제주 별빛누리공원은 지난 2009년 3월 20일 천문과학 육성 및 야간관광 활성화를 위하여 오픈된 바 있습니다. 그러나 지난해 관람객 인원이 1일 평균 100여 명에 그치는 실정에 있습니다. 앞으로 다양한 체험프로그램과 미술작품 전시, 참여형 체험 장비 확충, 이벤트 행사 개최 등으로 관람객 만족도 제고를 통하여 운영 활성화 추진에 최선을 다할 계획으로 있습니다. 다음은 지역경제과 소관 통상진흥 분야입니다. 41쪽, 수출 1조 원 달성을 위한 수출 전략 추진입니다. 도정시책 최우선 과제인 수출 1조 원 시대 견인을 위하여 우리 시에서 수출지원협의체를 구성하고 수출 중소기업 발굴 육성과 기업이 수출하기 좋은 환경을 조성하고 전략적 해외 마케팅 및 해외 수출시장 개척을 적극적으로 추진하여 수출 1조 원 달성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 42쪽, 지식재산도시 조성 기반 구축입니다. 작년에 지식재산도시 공모 사업에 전국 5개 도시가 선정되었는데 저희 제주시도 선정되었습니다. 지식재산도시 인프라 조기 구축을 위해서 수익 창출 사업과 연계하여 지역경제 활성화를 도모해 나가기 위해 아카데미 운영과 포럼 개최, 지식재산 진흥, 마케팅 사업, 지식재산 발굴 및 산업화를 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 45쪽, 스포츠산업 및 생활체육 활성화 추진입니다. 전지훈련 목표를 5만 5,000명으로 잡았습니다. 이 유치 목표 달성과 생활체육 국내외 교류사업, 스포츠바우처 사업 등 생활체육을 활성화하고 체육시설 인프라 확충을 통해 엘리트 체육은 물론 생활체육 기반 구축을 통해서 스포츠산업 육성과 지역경제 활성화에 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음은 제주종합경기장 정밀 안전진단 관련 사항입니다. 2014년 전국체전의 성공적인 개최를 위해 종합경기장에 대한 정밀 안전진단 및 정밀 점검을 실시했습니다. 어제 최종 납품이 되었습니다마는 C급 판정을 받았습니다. 그래서 보수·보강이 필요하고 동측 스탠드 사용을 제한하든지 아니면 보수한 후에 사용하도록 하는 결과가 나왔습니다. 이번 용역 결과를 바탕으로 도 전국체전기획단과 협의해서 세부 정비계획을 수립하여 2014년 전국체전이 성공적으로 개최되도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 49쪽, 책 읽는 사회, 행복한 시민, 일류문화 구현입니다. 독서 문화 증진과 도민의 지식경쟁력 강화를 위해 시민 중심의 시설과 이용 시스템 개선, 북스타트 운동, 독서마라톤대회, 야간 독서 강좌, 인기도서 및 추천도서 소개, 임산부와 아이를 위한 출산 친화적 도서관 서비스 제공 등을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 51쪽, 우당도서관 회원카드제, 시민중심 개선입니다. 지금까지는 회원카드제로 도서관을 운영했습니다마는, 바코드식 종이카드 운영 불편을 해소하기 위해서 웹카드로 전환하고 있습니다. 웹카드인 경우에는 도서 대출의 편의성이라든지 시간적·경제적으로 이용자의 편의를 도모할 것으로 사료되고 있습니다. 다음은 탐라도서관 독서 인구 저변 확대를 위한 기능 강화입니다. 다양한 최신 정보 제공 및 평생교육 기능 강화와 시민 독서 운동 전개를 위해 독서교실 운영, 이동도서관 및 순회문고 운영, 장애인가정과 서민층 택배사업, 홈스테이, 문화학교와 문화강좌 운영, 농어촌 소외계층의 문화체험 프로그램 등을 통해 독서 인구의 저변확대에도 이바지해 나가겠습니다. 56쪽, 특색 있는 전통문화 체험프로그램 운영입니다. 예술과 전통이 살아 숨쉬는 다양한 전통 문화 체험 기회를 제공하고, 다채로운 볼거리와 즐길 거리를 제공하여 고객만족 관람문화를 조성하기 위하여 수문장 교대의식 재현, 어린이 역사문화 체험교실, 역사유적 기행, 전통 민속놀이마당, 전통 혼례식 등 신명 나는 프로그램을 차질 없이 운영해 나가겠습니다. 60쪽, 보존·활용을 위한 문화재 정비입니다. 국가 사적지를 체계적으로 복원·정비하여 국민의 문화적 향상을 도모하고 품위 있는 문화유산 가치를 창출해 나가기 위해 제주 목관아 전시관 리모델링 등 국가 지정 문화재 10개 정비 사업에 20억 원을 투입하여 차질 없이 정비·복원해 나갈 계획으로 있습니다. 다음은 61쪽부터 98쪽, 2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 보고를 드린 2011년도 주요업무에 대하여는 여러 위원님들의 적극적인 지도와 협조, 그리고 저와 저희 문화산업국 산하 전 직원의 부단한 노력으로 완벽하게 추진해 나갈 것을 굳게 다짐드리면서, 제주시 문화산업국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주시 주요업무보고 첨부)

강덕화 국장, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주십시오. 다음은 서귀포시 주민생활지원국장께서 발언대로 나오셔서 인사 말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무에 대해서 총괄적으로 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포시 주민생활지원국장 오무순입니다. 존경하는 제주특별자치도의회 문화관광위원회 신관홍 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 먼저 우리 서귀포시 문화관광 분야에 깊은 애정을 갖고 열심히 일할 수 있도록 각별한 관심과 성원을 보내 주시는 데 대하여 고마운 말씀을 드립니다. 올 한 해 우리 서귀포시에서는 스포츠산업을 통한 건강도시 실현 및 지역경제 활성화, 품격 있는 문화예술도시 조성, 마케팅을 활용한 문화재 관리, 책 읽는 서귀포시 조성, 수출 1조 원 달성 추진, 세계 7대 자연경관 투표 참여 확산, 지역 문화 관광 활성화 사업 등을 전력적으로 추진해 나가겠습니다. 그러면 업무 보고에 앞서 서귀포시 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 현공호 자치행정국장입니다. 김성권 지역경제국장입니다. 박성환 스포츠지원과장입니다. 김태진 문화예술과장입니다. 강상문 도서관운영사무소장입니다. 진승정 지역경제과장입니다. 양경환 관광진흥과장입니다. 강 경식 감귤박물관장입니다. 그 외 직원들은 한꺼번에 인사를 드리도록 하겠습니다. 모두 일어서 주십시오. 일동 차렷. 경례. (관계공무원 인사) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 주요업무에 대하여 배부해 드린 자료에 의하여 총괄 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 주요업무 계획, 행정사무감사 지적사항 처리결과순으로 간략하게 보고를 드리겠습니다. 5쪽부터 12쪽, 일반 현황과 주요 기능은 자료로 갈음하겠습니다. 13쪽부터 20쪽까지 자치행정국 스포츠지원과 소관 주요 업무 계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 15쪽입니다. 스포츠 활성화를 통한 건강도시 실현 사업입니다. 엘리트 체육의 진흥을 위하여 20억 원을 투자하여 우수 선수 육성 및 지원, 시민 모두 즐기는 보편적 생활체육을 통하여 시민 건강 증진에 노력하고 건강한 행복도시를 만들어 나가겠습니다. 또한 생활체육 저변 확대를 위해 유소년 및 장애인 체육 지원을 통해 소외계층 없는 체육 활동에 적극 지원해 나가겠습니다. 16쪽, 제45회 도민체육대회 개최 사업입니다. 올해 서귀포에서 개최하는 제45회 도민체육대회 준비에 철저를 기하여 범시민의 역량을 결집하고 도민 대화합의 장으로 승화, 서귀포시 위상을 제고시켜 나가겠습니다. 이를 위하여 축제 전문가, 체육회 등의 자문을 통한 입장식 프로그램 구성과 종목별 경기장을 지정하고 경기장 시설 정비를 조속히 추진하여 도민체육대회를 성공적으로 개최할 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다. 17쪽, 월드컵 경기장 운영 활성화 사업입니다. A매치 등 국제경기를 유치하여 많은 시민들이 월드컵 경기장을 찾을 수 있도록 금년도에는 약 1억 원을 투자하여 2002 한일 월드컵 홍보관 조성, 그라운드 개방, 시민 공원화를 추진하여 월드컵 경기장 운영을 활성화시켜 나가겠습니다. 18쪽, 스포츠산업을 통한 지역 경제 활성화 사업입니다. 스포츠 관광객 18만 7,000여 명을 유치하여 680여억 원의 지역경제 활성화에 목표를 두고 추진하고 있습니다. 이를 위하여 전지훈련단 유치 확대와 각종 스포츠 대회를 유치해 나가겠습니다. 19쪽, 수요자가 만족하는 체육시설 관리 사업입니다. 천연 잔디구장 및 시설물 유지 관리에 8억 6,000만 원을 투자하여 스포츠대회 시 최상의 시설 제공으로 스포츠 메카 도시로 육성시켜 나가겠습니다. 20쪽, 스포츠 인프라 업그레이드 사업입니다. 전지훈련 경기장 시설 확충 및 체육시설 보강 등에 36억 원을 투자하여 생활체육시설을 업그레이드하고 전지훈련 유치, 경기장 활성화 등 최적의 스포츠 인프라를 구축해 나가겠습니다. 21쪽부터 29쪽까지 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 양해하여 주신다면 자료로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 31쪽, 주민생활지원국 문화예술과 소관입니다. 33쪽부터 38쪽까지 일반 현황과 주요 기능은 보고를 생략하고, 41쪽, 함께 누리는 품격 있는 문화예술도시 조성 사업에 대하여 먼저 보고를 드리겠습니다. 문화예술 동아리 창작 활동을 위해 열린 문화 공간 아트홀을 연중 운영하고, 시민에게 다가가는 작은 음악회, 청소년 오케스트라 창단 운영으로 문화예술 저변 확대와 아울러 문화예술 육성을 통한 문화 중심 도시로 육성해 나가겠습니다. 242쪽, 창작스튜디오 및 공예공방 운영 사업입니다. 이중섭 문화의 거리 내 창작스튜디오 및 공예공방, 도예교실, 입주 작가 창작 활동을 지원하고, 지역주민과 함께하는 문화 체험 프로그램을 운영하여 지역 주민의 문화 향유 기회를 확대하고 문화가 살아 숨쉬는 거리로 조성해 나겠습니다. 43쪽, 관람객에게 친근한 미술관 운영 사업입니다. 미술관별 특색 있는 기획전과 더불어 작은 음악회를 개최하고, 맞춤형 교육 프로그램 운영, 근무복 착용 및 직원 친절도를 높여 미술관 운영 활성화에 최선을 다해 나가겠습니다. 44쪽, 문화재 보수 정비 사업입니다. 도순 녹나무 자생지 보호 사업 등 22개 사업에 40억 원을 투자하여 토지 매입, 식생 정비, 발굴 조사 용역 등 정비 사업을 추진하여 문화 예술의 보존과 가치 발굴을 극대화하고 시민이 활용할 수 있는 문화관광 자원화 추진에 총력을 기울여 나가겠습니다. 45쪽, 마케팅을 활용한 문화재 관리·운영 효율성 제고 사업입니다. 추사전시관, 성읍민속마을, 혼인지, 무오법정사 등 문화재 관리 효율성을 제고하기 위하여 마케팅을 접목시켜 나가겠습니다. 이를 위하여 문화재 관련 조례 개정, 특별전 개최, 전통 초가 체험 및 공방 운영을 추진해 나가겠습니다. 다음은 46쪽, 도서관운영사무소 소관 독서생활화 기반 조성 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이용자 중심의 희망 도서 4만 권을 확보하고, 독서·문화 프로그램 운영, 북 스타트 운동 등을 추진하여 독서 생활화 기반을 조성하고, 노후 시설 교체를 통한 이용 환경을 개선해 나가겠습니다. 47쪽, 책 읽는 서귀포시 사업 추진입니다. 지난해 9월 8일 책 읽는 서귀포시 선포식과 함께 중앙도서관 100명을 시작으로 2차, 3차 책 읽기 릴레이를 하여 왔습니다. 금년에도 계속하여 시민독서회를 구성 추진하고, 지역 주민들에게 독서 운동을 전개하고 책 읽는 분위기 조성에 이바지해 나가겠습니다. 48쪽, 장애인 등 취약계층 서비스 확충 사업입니다. 장애인 및 실버 세대를 위한 자료 확충으로 정보 욕구를 충족시키고 장애인 이동문고 설치, 장애인 택배 서비스 운영 등 취약계층 서비스 시책을 확대해 나가겠습니다. 49쪽부터 55쪽까지 2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과는 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 57쪽, 지역경제국 소관입니다. 59쪽부터 66쪽, 부서별 일반 현황 및 주요 기능은 보고를 생략하고, 69쪽, 지역경제과 소관 수출 1조 원 달성 추진 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 수출 1조 원 달성을 위해 수출업체 인프라 구축 및 물류비 지원에 25억 원을 투자하고, 수출업자 및 관련 기관과의 네트워크 구축을 통해 수출업체 무역 활동을 지원해 나가겠습니다. 다음은 70쪽, 세계 7대 자연경관 투표 확산 건입니다. 관내 기관·단체 릴레이 투표 확대, 읍면동 추진위원회 구성 운영 등 범도민 투표 참여 분위기를 조성하는 등 전 국민 및 전 세계 네티즌의 지지를 이끌어 내기 위하여 다양한 홍보 및 투표 참여 유도를 연중 계속하여 나가겠습니다. 71쪽입니다. 대표 축제 육성 및 브랜드 가치 창출 사업입니다. 가칭 서귀포시축제발전위원회 구성을 통한 대표 축제를 활성화하고 축제별 특화된 테마를 정립하여 차별화시켜 나가겠습니다. 72쪽, 올레 길 생태문화 탐방로 조성 사업입니다. 15개 코스에 20억 원을 투자하여 생태문화 탐방로 정비 및 가파도 전신주 지중화 사업을 추진하고 올레 길은 있는 그대로 최대한 보전 복원하여 제주의 독특한 올레 길을 보여줄 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음은 73쪽입니다. 뷰티센터 운영 활성화 사업입니다. 고급형 체류형 관광객 유치를 위하여 동홍동 태평공원 일대에 뷰티센터를 조성하고 지역 산업을 다변화하여 수익 기반을 구축해 나가겠습니다. 74쪽입니다. 서귀포 3Eco 헬스판 명소·명품화 사업입니다. 지난해부터 30억 원을 투자하여 건강, 미용 등에 탁월한 효과를 지닌 제주감귤의 블랜딩 오일 상품을 위해 토평공업화단지 내에 추진되는 사업입니다. 금년 2월에 감귤정유공장이 준공 예정이며, 앞으로 시제품을 개발하고 상품화하여 향토자원을 이용한 고부가가치 창출에 만전을 기해 나가겠습니다. 75쪽, 관광자원 개발사업 추진 사업입니다. 성산포 내수면 기반시설 조성 사업 외 5개 사업장에 38억 원을 투자해 나가고 있습니다. 천혜의 자연 경관과 풍부한 관광자원의 체계적 개발을 통하여 지역소득 창출에 기여해 나가겠습니다. 76쪽, 관광지 시설물 정비 추진 사업입니다. 관광지 산책로 난간 도색 등 5개 사업을 추진하여 쾌적한 관광 환경 조성 및 관광지 이미지 제고에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 77쪽, 감귤박물관 소관 관람객 유치 확대를 위한 노력 강화 사업입니다. 감귤체험 프로그램 개발, 관광객 편의시설 확충 및 홍보 마케팅을 강화하고, 다양한 체험 상품 프로그램 개발 및 관광객 편의시설을 확충하여 관람객 유치에 노력하고 감귤박물관 운영을 활성화해 나가겠습니다. 마지막으로 78쪽입니다. 생동감 있는 박물관 조성 수익 창출 사업입니다. 하귤차, 소프트 아이스크림 등 수익사업을 발굴하여 박물관 조성 수익 창출에 만전을 기해 나가겠습니다. 79쪽부터 93쪽, 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과는 자료로 갈음하겠습니다. 이상으로 서귀포시 소관 2011년도 주요업무보고를 마치면서 위원님들의 끊임없는 격려와 지원을 부탁드리고, 문화관광위원회 소관 서귀포시 전 직원은 혼연일체가 되어 언제나 시민을 위한 행정 추진에 만전을 기해 나가겠다는 약속을 드립니다. 감사합니다. (서귀포시 주요업무보고 첨부)

오무순 국장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가십시오. 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 관계 공무원 여러분께서는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후에 위원님의 질의에 성실하게 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (소원옥 위원 발언신청) 소원옥 위원님 질의하십시오.

목관아지 소장님.

발언대로 나오십시오.

제주시 문화유적지관리사무소장 임용범입니다.

임용범 소장님, 거기는 현재 중앙로 쪽 구도심권에서는 상당히 중요한 관광지잖아요?

그렇습니다.

안내판 정비 공사가 나왔는데, 안내판 정비를 어떻게 할 거예요? 구체적으로 얘기해 보세요.

안내판 정비사업 예산으로 7,000만 원이 잡혀져 있는데…….

안내판의 어떠어떠한 것을 고칠 거예요?

전체적으로 작업을 새로 할 겁니다.

거기도 외국인 관광객들 많이 오죠?

예, 그렇습니다.

해설판, 어떻게 됐어요?

그 내용도 정비할 겁니다.

안내판 설치가 다 안 돼 있죠? 4개 국어로 안 돼 있죠?

예, 그렇습니다.

이때까지 모니터링을 안 했구나. 소장님, 이제야 가셨겠지만……. 들어가세요. 국장님!

예.

국장님도 이제야 오셨으니까 잘 모를 것 같아서 물어봤습니다, 국장님이 계속 바뀌셔서. 제주도가 관광도시지만 해설 안내판, 작품 안내판 등 안내판 같은 게……. 목관아도 7,000만 원 예산이 되어 있기에 ‘이거 어떻게 하려고 하는 건가. 본 위원이 지적한 걸 알아서 하는 건가.’ 의구심이 들어서 물어보는 거예요. 자꾸 하는 말이지만 우리가 외국 관광지에 갔을 때 생각해 보세요. 영어로만 돼 있으면 영어를 잘하는 사람은 괜찮겠지만 설명이나 해설이 한글로 돼 있으면 어떤 기분이 들 것 같아요? 국장님 생각은 어떤 기분이 들 것 같아요?

말씀을 드리겠습니다. 제주시 문화산업국장입니다. 물론 목관아 안내판 정비 건에 대해서는…….

저는 목관아만 얘기하는 게 아니에요.

7,000만 원을 가지고 퇴색된 부분이라든지 그런 부분을 정비할 계획으로 있습니다마는, 제주시의 관광지나 유적지의 안내판은 중국어, 일본어, 영어, 한국어 해서 4개 국어를 동시에 기재할 수 있도록 할 계획으로 있습니다. 일부는 저희들이 착수한 것도 있습니다마는 어쨌든 간에 사업비가 확보되는 대로 우리 시 관내의 간판은 4개 외국어를 전부 같이 넣을 수 있도록 하고 있습니다.

그게 아주 기본적인 거 아닙니까? 이해를 돕는 차원도 되고. 외국사람들이 제주도에 왔을 때 중국어라든지 일본어로 돼 있으면 상당히 기분이 좋잖아요. 설령 부족한 점이 있더라도 그런 것 때문에 희석이 될 수도 있잖아요. 자기네 국력이라든가 친밀도라든가 상당히 기분이 좋을 것 같습니다. 그런 걸 참작해 주십시오. 엊그제 7대 자연경관 때문에 얘기했습니다. 지금 우리 제주도 전체가 올인하고 있습니다. 공무원들도 하기 싫든 좋든 간에 다 하고 있어요. 엊그제 제가 말하는 거, 모니터링을 했습니까?

못 했습니다.

전화 투표만 하라고 하고 있어요. 탐라도서관장님, 바로 직전에 용담1동 동장님 했습니다마는 투표만 하라고 하고 있습니다, 자생단체장들한테도. 7대 경관에 선정이 되면 우리 제주도가 어떻다. 어떤 면이 좋아진다. 이런 것을 부각시키지 않고 있어요. 안 하고 있죠? 국장님, 세계 7대 자연경관에 선정되면 뭐가 좋아요? 한번 설명해 보세요. 우리 제주도는 뭐가 좋습니까? 어떤 점이 좋습니까? 간단명료하게 말씀해 보세요.

저는 그렇게 생각합니다. 7대 경관이 되면 우리 후세들에게 큰 자본이 되지 않겠는가, 먹고 살 거리가 되지 않겠는가, 그렇게 생각하고 있습니다.

지금 동장님들이나 국장님들이 일반 시민들이나 도민들한테 그렇게 설명하고 있습니까? 설명하고 있어요? 솔직히 얘기해 보세요. 안 하고 있잖아요. 안 하고 있죠? 도민들이 자발적으로 전화를 할 수 있게끔 만드는 것은 공무원들의 책임이라 말입니다. 그런데 안 하고 있잖아요.

기법은 좀 차이가 있지만…….

아까 국장님 말마따나 그런 식으로라도 얘기를 해 줘야 될 거 아닙니까?

그런 내용을 많이 가미해서 얘기하고 있습니다.

사실 동사무소에 가 보면 자생단체장님들이나 자생단체 회원들한테만 전화 투표하라고 얘기하고 있는데, 소위 말해서 반강제 아닙니까? 자발적으로 한 거 아니지 않습니까? 그것의 이점에 대해서는 얘기를 잘 안 하더라고요. 그렇죠?

그렇습니다.

그런 것에 대해서 홍보하는 거, 도나 시의 높으신 분들이 말하는 것을 들어 보셨어요? 안 들어 봤죠?

지금 하기는 하는데…….

그게 안 들린다 이 말입니다. 왜 해야 되는지에 대한 이유, 그것을 부각시켜줘야 되잖아요. 그렇죠?

그렇습니다.

서귀포도 마찬가지입니다. 그런 부분은 지금 안 하고 있잖아요. 각 동사무소의 동장님이나 그런 분들한테 그걸 꼭 해야 됩니다. 동사무소에 자생단체장님들 오시는 거 보면 거의 연세 드신 분들이 많이 오잖아요. 설명하면 알아들을 수 있게끔 홍보해 주세요. 서귀포에서는 2010년 11월에 친절교육을 시켰네요?

서귀포시 지역경제국장 김성권입니다. 예, 했습니다.

6개 직영 관광지 직원들에게 교육을 시켰네요?

예.

피복을 입혔다는 얘기도 들었어요. 사실 제가 개인적으로 가지 못하고 솔직히 개인택시 기사님들한테 사진 찍어오라고 했습니다. 옷을 입고 있나 안 입고 있나. 추우니까 외투에다가 잠바를 입으신 분들도 있더라고요.

예, 그렇습니다. 제가 1월 19일자로 보임을 받아서 관광지사무소를 몇 군데 돌았습니다, 그런 문제가 있어서. 작년에 친절교육도 시키고 피복도 입혔습니다마는 지금 도에서 색깔이라든지 효용성 차원에서 전반적으로 검토 중에 있습니다. 2011년도 예산도 잡혀 있습니다마는 도하고 같이 해서 이번에 더 좋은 디자인이나 색깔로 보급할 계획으로 있습니다.

제주시는 피복 관련해서 어떻게 하고 있어요?

피복은 별도의 준비는 안 했고―업무보고에 있습니다마는―모니터링 시스템이라든지 금년 같은 경우에는 한 190개 관광업체를 모니터링해서 모니터링 결과 불친절하거나 부족한 면이 있는 업체에 대해서는 순회하면서 클리닉 친절교육을 시킬 계획으로 있습니다.

친절교육도 중요하지만 옷을 입히라는 게 이해가 갑니까? 왜 옷을 입히라는 거 같아요? 지금 서귀포는 시장님을 위시해서 아주 중점적으로 신경 쓰는 것 같고, 돌아가는 것 같은데 제주시는 전혀 움직이지 않는 것 같아요. 제주시는 제주도가 아니고 다른 도입니까? 제주시는 직영 관광지가 없어요?

저희들도 적극적으로 검토해서…….

있습니까, 없습니까? 그것만 말씀해 보세요.

있습니다.

저는 사실 도의원, 참 힘들다고 생각합니다. ‘야, 이거 힘든 거로구나!’ 작년 7월 업무보고 때, 감사 때, 지금까지 얘기해도 안 되고 도의 국장한테 얘기해도 안 되고. 참 안타까워요.

위원님, 그 관계는 도에서 금년 별도의 계획으로 해서 일괄적으로 추진하는 것으로 알고 있습니다. 지난번에 우리 직원도 회의에 갔다 온 것 같은데 관광지 피복 관계는 시에서 주관하는 것이 아니고 도에서 주관해서 유니폼으로 될 것 같은 생각이 듭니다.

그러니까 제가 앵무새 같아요. 미치겠어요. 말하는 것도 이제는 지칩니다. 작년도에 의원으로 당선돼서 들어와서부터 지금까지 계속 얘기해도 안 되고 있습니다. 제가 심한 말로 쇼한다고 했잖아요. 어느 공무원이 그럽디다. 전시행정의 표본이란 단어를 써 달래요. ‘그렇게 얘기해야 되는구나.’ 이런 생각을 하는데, 사실 좋은 정책들이 많이 나오잖아요. 하지만 그게 필요 있습니까? 기본이 안 돼 있는데. 기본이 안 돼 있잖아요. 녹취록을 보십시오. 제가 언젠가 뭐라고 얘기했느냐 하면 우리가 말레이시아하고 싱가포르에 해외연수를 갔다 왔는데, 제주도가 말레이시아입니다. 싱가포르? 웃기지 마세요. 기본도 안 돼 있는데. 직영관광지에 가보면 공무원인지 동네 아저씨인지, 어떤 분은 슬리퍼 끌고 나오고……. 오무순 국장님, 화석 줄 잇기 한 것 잘 정리했습니까? 참 보기 좋습디다. 빨간 줄 있잖아요. 그 줄로 묶었던데요. 상당히 멋있습디다. ‘서귀포다운 데로구나’ 느꼈습니다. 왜 이런 얘기를 드리느냐 하면 우리 공무원들이 상당히 놓치기 쉬운 부분, 아주 기본적인 것부터 해 놔야 되지 않겠는가 생각을 해서 강력하게 작년 7월 개원해서부터 지금까지 계속 얘기하고 있어요. 앵무새 같아요. 기본에 충실하자. 우선 그것부터 해 놓고 다른 좋은 정책이 나와야 되지 않겠느냐. 밑은 부실한데 모래 위에다가 집을 지으면 되겠습니까? 우리 공무원들, 열심히 하고 있는 거 알고 있습니다마는, 걸핏 하면 ‘예산 때문에, 예산 때문에’입니다. 공무원들 입에 달았습니다, 녹음기로. 과감하게 도지사님이나 높으신 분들한테 강력하게 얘기하십시오. 소신을 갖고 해야 되지 않겠습니까? 도의원 중에 피복 장사하는 사람, 대리점하는 사람 한 사람도 없습니다. 그런 것을 해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

소원옥 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님? (김용범 위원 발언신청) 예, 김용범 위원님.

김용범 위원입니다. 제주시 주요업무보고 27페이지에 송구영신 대음악축제 있지 않습니까? 매년 도 일원에서 개최되는 크고 작은 송구영신 문화행사들과 비교되는 매머드급 음악회를 개최한다고 했습니다. 국장님, 매머드급 음악회를 개최하는 이유가 있습니까?

이유라고 하면 이상한 얘기 같지만 저희들 생각은 그렇습니다. 연말에 각종 자잘한 행사는 지역마다, 기관·단체마다 조금씩 하는데 지금까지 제주시 같은 경우는 연말에 결집된 시민의 화합 분위기 조성을 위한 단합된 축제가 사실상 전무하다고 봅니다. 그래서 1년이 저물고 한 해를 마무리하는 차원에서 제주시민의 단합이라든지 화합 분위기 조성, 그리고 관광객이 연말에 많이 오기 때문에 같이 송구영신 하는 게 문화예술 축제를 떠나서 지역 화합 분위기 조성에도 크게 이바지하지 않겠느냐 하는 차원에서 하고 있습니다. 타종 관계도 저희들이 거론을 했습니다마는 12월 31일 날 자정을 기해서 타종을 하고 있지 않습니까? 그런 분위기까지 같이 곁들여진다면 상당한 매머드급 행사가 되지 않겠는가, 그렇게 생각이 되어서 기획을 하게 된 겁니다.

이게 도민 화합 분위기 조성 차원이 가장 큰 목적입니까?

크게는 그렇습니다. 화합 분위기 차원도 그렇고, 제주도 세계자연유산이라든지 유네스코 트리플 크라운을 달성했는데 관광객 유치 차원에서도 중요하다고 저는 봅니다.

기본계획안을 보면 밤 11시부터 새벽 1시 사이입니다. 그렇죠?

예.

합창이 1,500명, 반주가 500명, 협연자 12명 해서 약 2,012명 정도로 했는데 신청자 접수순으로 구성한다고 했습니다. 신청자를 어떤 순으로 접수해서 구성한다는 겁니까? 1,500명 딱 자르고, 500명 딱 자를 겁니까?

지금은 안이기 때문에 구체적으로…….

좋습니다. 그러면 밤 11시부터 1시 사이에 하는데 관객 동원은 어떻게 할 겁니까?

관객 동원도 걱정스러울 수도 있지만 한 2,000명 정도 출연한다고 하면 관객 1만여 명은 충분히 온다고 봅니다.

관객 동원 계획이 잡혀 있습니까?

구체적인 계획은 아직 나와 있지 않아서 설명하기는 그렇습니다마는…….

1만 명 동원이 가능하다고 봅니까?

저는 가능하다고 봅니다.

지금 관객 목표를 1만 명으로 잡고 있습니까?

한라체육관에서 하게 되면……. 물론 한라체육관의 수용 능력도 있습니다.

1만 명은 들어가죠.

그래서 저희들은 1만 명 정도는 해야 되지 않겠는가. 체육관 안에서만이 아니라 밖에서 하는 타종까지 같이 곁들여지기 때문에 그런 계획으로 있습니다. 나중에 구체적인 계획이 입안이 되면 별도로 위원님들한테 먼저 보고를 드리도록 하겠습니다.

이게 나쁘다는 것은 아니지만 실질적으로 각 마을이라든지 각종 단체 같은 데서 문화행사를 개최하고 있지 않습니까? 그런데 이런 행사를 만들어서 기존의 실속 있는 문화행사에 피해를 줄 수 있다는 생각은 안 해 봤습니까?

물론 그렇게 생각될 수도 있습니다. 어쩌면 마을이라든지 지역의 자그마한 축제 같은 경우는 이 행사 때문에 위축되거나 그런 면이 없잖아 있을 수도 있습니다. 그렇지만 우리 제주시민이나 도민의 차원에서 연말 12시를 기해서 대화합의 한마당을 만드는 것도 큰 의미가 있기 때문에, 하여튼 여러 면을 검토해서 나중에 세부적인 계획은 문화관광위원회 위원님들한테 보고도 드리고 추진할 계획으로 있습니다.

어쨌든 계획은 변함없이 추진할 거죠?

그렇습니다.

관객 동원이라든지 여러 가지 부분에서 심사숙고해야 될 것 같습니다.

알겠습니다.

41쪽에 보면 수출 1조 원 달성을 위한 수출전략 추진이라고 있습니다. 제주시의 수출업체를 보면 농산물이 39개 업체, 수산물이 26개 업체, 축산물이 14개 업체, 그리고 공산품이 53개 업체로 모두 132개 업체로 나타나 있습니다. 도 전체로는 161개의 수출업체가 있다고 업무자료에 나와 있습니다. 서귀포시 업무자료에 보면 수출업체가 농산물 18개, 수산물 9개, 축산물 4개, 공산품 5개 등 총 36개로 나타나고 있고 도 전체로는 농산물 45개, 수산물 27개, 축산물 4개, 공산품 44개 해서 총 120개로 나타나 있습니다. 제주시에서 파악한 도내 수출업체 수가 몇 개입니까?

161개소로 파악하고 있습니다. 저희들이 도 전체적인 수출업체 수를 파악해서 자료를 집계한 것은 아니고 도의 수출진흥본부에서 자료를 받아서 집계한 겁니다.

어제 수출진흥본부장님이 업무보고 자리에서 120개 업체라고 얘기했습니다. 어떻게 된 겁니까?

저희들이 나중에 정확하게 파악은 해 보겠습니다마는…….

이거 업무보고 자료 아닙니까?

저희들은 2010년 9월 현재 자료로 도에서……. 도 전체적인 자료는 저희들이 파악하거나 관리하고 있지 않기 때문에 이번에 업체현황을 만들면서 도의 업체 현황을 참고로 받았습니다. 저의 생각에는 아마 같은 업체가 제주시에도 있고, 서귀포에도 있고, 지역마다 좀 있을 수도 있는 그런 차이가 있을 수 있는데 이 자료는 제가 별도로 확인해서…….

수출업체가 왔다 갔다 합니까? 파악이 안 돼요? 제가 지난번에 개인적으로 도에다가 제주도 산호를 이용한 가공식품을 뽑아달라고 했는데 그것도 파악이 안 돼요. 도나 시나 마찬가지 같아요. 지금 수출업체 수가 몇 개인지도 정확히 구분이 안 되지 않습니까? 서귀포시에서는 120개, 어제 수출진흥본부장님께서도 120개 업체라고 했는데 유독 제주시만 161개 업체라고……. 이렇게 차이 나는 이유가 뭡니까?

이것은 제가 별도로 확인해 보겠습니다. 업체 수는 사실상 그렇게 나와 있습니다마는 저희들도 작년 4/4분기 기준에 수출 실적이 있는 업체는 80개 업체입니다. 수출 실적이 있는 업체를 기준으로 통계를 잡을 수도 있고, 하여튼 이 관계는 도하고도 관계가 있는 사항이기 때문에 파악해서 나중에 별도로 김 위원님한테 보고드리겠습니다.

나중에 보고 안 해도 좋습니다. 그런데 이건 업무보고 자료 아닙니까? 업무보고 자료 업체 수가 30%나 틀리지 않습니까? 120개에 161개면 30%가 차이 나는데, 3%도 아니고 30%씩이나 차이 나게 파악하면 되겠습니까? 나중에 정확히 파악해서 자료를 정리하시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김용범 위원님, 수고하셨습니다. (김진덕 위원 발언신청) 김진덕 위원님, 질의하십시오.

별빛누리공원에 대해서 질의하겠습니다. 본 위원은 별빛누리공원 운영에 있어서 관람객 저조, 체험프로그램 미흡 등 운영의 개선점에 대해 지속적인 문제 제기를 해 왔습니다. 지난 1월에 관광업계와의 간담회에서도 관광협회와 별빛누리공원 등 적자 관광지의 위탁 운영에 대해 제안을 해 왔습니다. 그래서 제주시 측에서는 관광협회와 별빛누리공원 운영과 관련하여 위탁 운영에 대한 검토가 진행되고 있는지 묻고 싶습니다.

결론적으로 말씀을 드리면 아직까지는 없습니다.

영상관 등의 콘텐츠에 있어서는 지속적인 업그레이드나 교환, 시설 관리가 필요하다고 보이며 관람객 유치를 위한 보다 적극적인 마케팅, 홍보 방안이 필요하다고 보는데 어떤 대책을 가지고 있습니까?

별빛누리공원 관계는 아까 업무보고 할 때도 개략적으로 보고를 드렸습니다. 2009년도에 오픈됐고 작년 같은 경우는 1일 관람 인원이 107명입니다. 세입은 7,000만 원이고 나가는 것은 3억 5,000만 원, 투자된 것은 150억 원입니다. 그래서 제가 와서 별빛누리공원 전 소장을 불러 놓고 활성화 대안이 뭐냐……. 업무보고에 많이 개진되어 있습니다마는 궁극적으로는 그렇습니다. 지금 별빛누리공원 관람 가능 일수가 1년에 150일 정도입니다, 날씨가 좋은 날만 관람을 해야 되기 때문에. 그러면 그 150일 외에 온 관람객들을 어떻게 만족시켜야 되겠느냐 하는 것이 일단 중요합니다. 그리고 사실상 별빛누리공원에 대해서 홍보가 잘 안 되어 있습니다. 교육청이라든지 다른 데서는 별빛누리공원이 뭐하는 곳이냐고 반문하는 사람이 상당히 많습니다. 그래서 저희들은 내년에는 학교특성화 교재에 수록할 계획으로 있습니다. 특성화 교재라고 하면 예전 사회 교과서인데―이제는 특성화 교재라고 합니다―거기에 별빛누리공원에 대해서 수록할 계획입니다. 별빛누리공원은 2시부터 10시까지 운영됩니다. 야간관광 차원에서 오픈해 놓은 건데, 사실 일반 사람들이 야간 관광 가자고 해서 별빛누리공원에 잘 안 갑니다. 저 역시도 육지나 외국에 갔을 때 솔직한 얘기로 어렵습니다. 그래서 가족 단위 관광객을 유인해야 되겠다는 대책을 하나 세우고, 또 아까 얘기했지만 그 사람들이 오면 재미있는 거리가 있어야 됩니다. 그런 것을 종합적으로 검토를 해서 별빛누리공원이 활성화될 수 있는 방향으로 추진할 계획에 있습니다.

다각적으로 여러 가지를 생각해 보십시오. 관광협회와 의논도 해 보고.

예, 고맙습니다.

김진덕 위원님, 수고하셨습니다. (강창수 위원 발언신청) 강창수 위원님, 질의하십시오.

김희현 위원입니다. 아까 김용범 위원님께서 수출 1조 원에 대해서 얘기하셨는데, 이렇게 자료가 잘못되면 안 됩니다. 서귀포시 자료 69페이지에 보니까 도 전체 120개사라고 해서 축산물이 네 군데로 되어 있는데, 제주시는 지금 현재 14개로 표시되어 있네요. 그러면 축산물만 해도 18개가 되는데 도 전체는 잘못된 것이잖아요. 그렇죠? 이것은 잘해야 되겠습니다. 업무보고 자료가 이렇게 부실해서는 안 되는 것 아니겠습니까? 그렇죠? 지금 서귀포시와 제주시가 한눈에 딱 보이지 않습니까? 축산물이 네 군데밖에 없잖아요. 서귀포시에서 작성한 것에는 도 전체 120개사라고 되어 있습니다. 농산물, 수산물, 축산물 등 해서 도 전체 120개사라고 되어 있는데 거기에서 축산물은 4개로 되어 있고 제주시에는 14개로 되어 있잖아요? 그리고 또 한 가지, 서귀포시 자료에는 2014년도 수출목표액이라고 잡았습니다. 그런데 2014년도 목표는 잡으면서 2011년도 목표를 안 잡으면 됩니까? 제주시 자료에는 2011년, 2012년, 2013년, 2014년 해서 잡았는데, 왜 목표액을 2014년만 잡고 2011년은 안 잡았는지?

서귀포시 지역경제국장입니다. 사실 연도별 목표는 다 잡았습니다.

어디 놨어요? 여기 없잖아요.

예. 표시가 안 돼서…….

아까 김용범 위원님도 얘기했지만, 아무리 그래도 2011년 목표도 없이 업무보고를 하면 됩니까? 2014년도 목표를 가지고. 제주시는 단계별로 정해 놨는데 서귀포시는 2014년도 목표액만 2억 7,500만 불이라고 표시했는데, 이렇게 하면 안 되는 거 아니겠습니까? 이것은 제대로 해 주십시오. 어쨌든 제주도가 수출 1조 원 달성을 위해서 많은 노력을 하고 있는데, 제주시와 서귀포시에서도 행정시 입장에서 나름대로 도와 발을 맞춰서 진행해야 되는데 보면 아쉬운 게 좀 많이 있습니다. 도지사님의 공약사항으로 적극적으로 추진하는 사업에 대한 보고내용도 그렇고, 2011년도 목표액도 없고 단계별 목표액도 없고, 여러 가지 문제점이 있습니다. 이것은 잘 정리해서 해 주십시오. 물류비용도 그렇고 일본과 중국은 취항되었는데 제주는 카페리호 같은 것도 취항이 안 되니까 기항지로서의 역할도 그렇고 얘기할 게 한두 가지가 아닙니다. 여기에서 얘기할 게 너무 많은데, 수출 1조 원에 대한 문제는 정리를 좀 해 주십시오. 작년에도 얘기했습니다마는, 유원지 개발 사업과 관련해서 하나 더 질의하겠습니다. 계속적으로 질의를 해도 아직까지 정리 된 것이 하나도 없는 것 같습니다. 그대로인 것 같아요. 유원지 개발 사업이 왜 이렇게 지지부진합니까? 서귀포시인 경우에는 관광지와 유원지 개발이 정상적으로 추진되고 있는데 제주시만 잘 안 되고 있는 것 같습니다. 그나마 잘되는 데가 산천단 유원지 하나 정도입니다. 금마그룹에서 하는 이호 유원지도 마찬가지이고, 무수천 유원지도 마찬가지이고, 광령 유원지도 28억 원의 혈세를 들여서 지금 기반시설을 다 했습니다마는 아직까지도 진행되지 않는 것 같고, 재릉 유원지도 5년이 넘었는데 진전이 없고. 이거 왜 이렇습니까?

말씀을 드리겠습니다. 모두에 업무보고를 드리면서도 말씀을 드렸습니다마는, 저희들이 9개소의 유원지를 개발하고 있는데 산천단 유원지 관계는 저희들이 금년도에 사업 기간을 연장해 주면서 금년 6월 이전까지 계획을 내도록 했습니다. 만약 금년 6월까지 계획을 안 내면 분명히 저희들은 승인 취소라든지 법적으로 강력하게 조치할 계획으로 있습니다. 산천단 유원지는 그렇게 말씀을 드리고, 이호 유원지도 그렇습니다. 이호 유원지 같은 경우에는 감사원 감사에서 지적도 되었지만 각종 이행부담금 등 14억 원이 미납되어 있습니다. 그래서 2월에 저희들이 청문을 실시해서 이행부담금이라든지 법적 절차를 밟지 않았을 경우 이 또한 강력하게 조치를 하겠다는 말씀을 드리고, 무수천 해안 관계는 사실상 사업을 포기하는 사항이나 마찬가지입니다. 금년 2월에 승인을 받아야 되는데 지금 절차법도 이행을 못 했습니다. 무슨 얘기냐 하면, 환경영향평가나 교통영향평가 등의 절차법을 이행해야 되는데 그 사항들을 이행하지 못한 것으로 봐서는 금년 6월까지 사업 계획 승인을 받기가 어려울 것 같습니다. 그래서 이 역시도 저희들이 법적으로 조치를 할 계획입니다. 참 어려운 것이 그렇습니다. 저도 보니까 부지 확보라든지 외국의 자본 유입이라든지 여러 가지 어려움이 있지만 금년에 정리할 것은 정리를 하겠습니다.

안 되고 있기 때문에 제가 질의하는 겁니다. 너무 지지부진해서. 국장님이 안 되고 있다는 것을 자세하게 설명을 해주고 있는데, 물론 어려운 거 있습니다. 사업자가 하는 것이 마음대로 되지 않기 때문에. 우리가 행정사무감사에서도 지적을 했지만 부동산 투기 의혹을 자꾸 제기하는 것이 그것이거든요. 사업자들과 자주 접촉하면서, 사업이 될 것인지 안 될 것인지를 빨리 파악해서 지원할 것이 있으면 지원하고 안 될 것 같으면 행정 절차를 밟아야 합니다. 이게 작년 얘기가 아니지 않습니까? 10년씩 이렇게 해서……. 8대 때에도 나온 얘기이고, 계속적으로 이 얘기가 나오고 있는데, 국장님이 소신을 가지고 정리할 수 있는 방향으로 해 주십시오.

이 관계는 금년 내로…….

독려도 하고 이렇게…….

정리할 부분은 정리를 하겠습니다.

제주도가 지원한 기반시설 같은 것도 안 되면 빨리 회수하고, 이런 여러 가지 사업들에 대해서 재검토를 하십시오. 지정되고 난 후의 사후관리가 더 중요한 것 아니겠습니까? 그렇게 정리를 해 주십시오. 도민의 이익이 어떻든 공유지를 매각한 유원지도 있기 때문에 이 사업에 대해서 불이익을 주는 방안이 있다면 확실하게 불이익을 주고 지원해 줄 방안이 있다면 지원을 해 주면서 이 사업이 정상적으로 갈 수 있도록 하는 것이 아주 중요하다고 보고 있습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

김희현 위원님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

예.

팸플릿도 그쪽에 갔습니까?

예. 오늘도 일본 아라카와구 20명을 초청했습니다.

그렇게 하는 것은 좋습니다마는 그렇게 할 때 그냥 말로 하면 그분들이 알겠습니까? 홍보물 같은 것도 나눠 줘야 되고 적극성을 띠어야 되는데 안에서만 요란스럽습니다. 이런 유인책을 밖에 해야 되는데 그렇게 못 하는 점이 상당히 아쉽다는 생각이 듭니다. 김희현 위원님께서 이호랜드 말씀을 하시던데, 한번 가 보셨습니까?

예. 가 봤습니다.

지금 상태가 어떻습니까?

적치물 관계를 얘기하시는 겁니까?

적치물도 그렇고, 지금 이호랜드 자체가 더 이상 진행이 안 되고 있죠?

그렇습니다.

어떻게 하시려고 합니까? 공유수면 매립한 것에 대한 것만 하고 나머지 것은 어떻게 할 겁니까?

아까도 위원님들 질의에 답변을 드렸습니다마는 2월에 취소 청문회를 갖습니다. 문서도 보냈고. 청문회 결과를 보면서 조치를 하겠습니다.

거기에 진입로라든지 모든 것이 계속 투입되고, 또 그분들은……. 제가 볼 때는 좀 문제가 있는 것 같습니다. 매립지 관련은 기위 투자된 것이고 그분들에게는 경제적 효과가 분명히 있는 것 아닙니까? 즉 말하면, 기업적인 것으로 봐서는 이익이 확실히 나오는 것이거든요. 그런데 다른 쪽의 부지 매입도 안 하고, 그쪽 옆의 부지를 사서 주차장과 화장실을 지으면 대토해서 교환하겠다고 했음에도 지금까지 안 하고 있죠? 그대로 있죠? 과장님, 지금 거기 안 하고 있죠?

예.

그게 언제인지 아십니까? 그렇게 하면 교환해 주겠다고 한 지가 2년이 좀 넘었는데요. 지금 도유지 있잖아요? 주차장 하는 것하고 그분들이 쓰는 사무실 옆 화장실. 그 부지를 매각해 달라고 신청한 것을 도의회에서 바로 옆에 부지를 사든지 해서 대토하라고 했거든요. 그런데 안 하잖아요. 이호랜드도 정말 문제가 있습니다. 땅값만 올라가게 하고. 벌써 유원지에 맞는 구축물들이 건축이 되어야 됨에도 불구하고 안 하고 있습니다. 아까 말씀하신 대로 안 되면 공유재산을 매립한 것까지 다 회수할 수 있는 강력한 조치를 취해야 되지 않겠느냐고 봅니다. 여러 가지를 종합적으로 말씀을 드렸습니다마는 업무보고도 심도 있게 잘해 주시고, 할 때는 확실하게 진행해 나가면서 의회의 힘이 필요하거나 의회의 동의가 필요할 때는 서슴지 말고 오십시오. 잘하는 부분에 대해서는 저희들이 얼마든지 해 주도록 위원님들 설득시킬 자신이 있습니다. 하고자 하는데 안 해 줄 수 있겠습니까? 그리고 하나만 더 묻겠습니다. 제주시 스포츠지원과장님, 발언대로 나오세요.

제주시 스포츠지원과장 강군진입니다.

그 자리에 언제 오셨어요?

올해 1월 19일 자로 왔습니다.

한 2개월 정도가 채 안 되었다는 얘기 아닙니까? 그런데 제주시 스포츠지원과는 할 게 아무것도 없습니까?

저희들은 스포츠 지원 업무와 종합경기장 운동장 관리 업무를 하고 있습니다.

스포츠 지원을 해야 되는 것 아닙니까?

예.

그 일이 간단합니까? 업무가 간단해요? 지원 업무가 간단합니까?

앞 장에 나와 있는 사항과 종합경기장과 국민체육센터, 애월체육센터에서 하는 프로그램 운영 사항들은 수시로 하는 사업이기 때문에, 매해 반복되는 업무라서 업무보고 자료에 넣지 않았습니다.

스포츠지원과의 업무보고가 두 쪽입니다.

예, 그렇습니다.

전도체전은 어디에서 준비합니까?

전도체전은 4월 29일 서귀포시에서 하게 되겠습니다.

전도체전에 대비해서 제주시는 어느 과에서 준비를 합니까?

저희 과에서 하고 있습니다.

여기에 없잖아요?

예.

그리고 지금 종합경기장 정밀 안전진단을 마무리했습니다마는, 1월 7일에 C급 판정을 받았고 2월에 용역 완료 보고를 받았죠?

어제 용역 완료보고서를 받았습니다.

1월 7일에 C급 판정을 받았으면 계획을 세워서 앞으로는 이 운동장을 어떻게 해서 마무리하겠다는 것이 나와야 될 것 아닙니까?

그것이 마무리가 안 된 상태에서 업무보고를 만들었고, 또한 도 전국체전기획단에서 같이 해서…….

전국체전기획단 것과 비교해 볼까요?

어제 나온 결과에 따라서 전국체전기획단과 같이 국고 절충이라든지 보강, 보수, 리모델링을 할 사항을 앞으로 협의해 나가도록 했습니다. 업무보고에 나와 있는 자료는 1월 말에서 2월 초에 만든 것이기 때문에 1월 7일에 한 자료만 나와 있는 상태입니다.

대회 유치라든지 전지훈련유치라든지 이런 것은 어디에서 책임집니까?

전지훈련도 저희들이 하고 있습니다.

그러니까 전지훈련만 하겠다는 것이 나왔고 대회 유치를 하겠다는 것은 아무것도 없잖아요. 제주도는 이것에 대해 어떻게 하시는지 아십니까? 대회 유치를 얼마 해서 스포츠 관광객 얼마를 유치하겠다고 저희한테 보고하신 줄 아십니까?

체육대회 행사 유치 관계는 죄송합니다. 제가 지금 와서 업무를 보다보니까 전지훈련 관계만 놓게 되었습니다. 그리고 각종 체육대회 행사라든가 태권도대회도 한라체육관에서 했고 야구대회도 수시로 하고 있는데, 그런 사항을 업무보고에 못 놓은 점에 대해서 대단히 죄송합니다.

의회에 와서 업무보고를 할 때는 현실성 있게 해 주십시오. 아까도 얘기를 했지만 업무보고라는 게 그렇지 않습니까? 올해에 어떤 정책을 세워서 어떻게 진행해 나가겠다는 전체적인 것을 의논하는 겁니다. 업무보고는 따지는 자리가 아닙니다. 어느 부분에 대해서 ‘이것은 이렇게 했으면 좋겠다.’는 정책적인 제안을 해 주는 거란 말입니다. 그 부분이 좋으면 받아들여서 하다가 혹시 예산상 문제가 있다거나 그쪽에서 안 되는 부분은 의회에 와서 얼마든지 협조를 구할 수도 있잖아요. 또 사업이 안 되는 부분에 대해서는 진행이 잘될 수 있도록 의회에서 협조도 할 수 있고. 그런데 달랑 이게 뭡니까? 저는 업무보고서를 보고 깜짝 놀랐어요. 지난번에는 안 그랬거든요. 지난번에는 문화체육과에서 했을 거예요.

예, 문화체육과에서 체육 지원 업무를 했습니다.

문화체육과에 있을 때는 이런 식의 업무보고서가 아니었습니다. 그러면 서귀포시는 올해 도민체전을 할 거니까 스포츠와 관련한 업무보고서가 나왔겠습니까!

앞으로 시정하도록 하겠습니다.

제대로 하십시오. 그래야 위원들도 할 뭐가 있지 않습니까? 오면 잘못했다고 지적하는 것이 의회가 아닙니다. 그렇게 생각하시면 안 돼요. 잘해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

저는 이것으로 마치고, 다른 위원님? (소원옥 위원 발언신청) 소원옥 위원님, 질의하십시오.

방금 고인돌에 관한 자료를 받았습니다. 본 위원이 자료를 요구한 이유는 다른 게 아닙니다. 국장님, 실질적으로 지금 관리가 잘되고 있다고 생각하십니까?

죄송합니다마는 제가 현지를 돌아보지 못했습니다. 직원들한테 보고 받기로는 잘되고 있다고 듣고 있습니다.

지금 고인돌을 보려면―제주시뿐만 아니라 다른 데도 마찬가지입니다마는―거의 방치해 놓고 있지 않습니까. 그렇죠? 이거 새로 만들 수 있는 것도 아니지 않습니까? 철책만 대충 쳐 놓고 방치하고 있지 않습니까? 국장님, 맞죠? 그렇습니까, 안 그렇습니까?

사실 주변 풀베기 등 환경 정비는 하고 있습니다마는 별도로 관리대책을 세워서 추진하지는 않고 있는 것으로 알고 있습니다.

고인돌에 보면 거의 대부분 강관 파이프로 철책이 돼 있는데, 요즘 보면 원목으로 많이 하고 있지 않습니까? 그리고 학생들이나 일반인들이나 찾아가서 볼 수 있게끔 하는 그런 생각도 안 하고 있어요. 생각조차 안 하는 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?

고인돌이 도로변이나 그런 데 있으면 좋지만 대부분 농경지에 있기 때문에…….

그런데 사실 이것은 굉장한 자산 아닙니까? 그렇잖아요. 이것을 잘 활용해서 어린이나 학생들이 볼 수 있게 하면 교육적 가치가 상당히 높은 거잖아요. 그리고 고인돌이 어느 지역에 있다고 하면 그 동네분들한테 상당히 중요하다는 것을 인식시켜줘야 됩니다. 상당히 중요한 거잖아요! 그런 생각은 갖고 있지 않습니까?

저 역시도 소 위원님 의견에 동감입니다. 동감이지만 현실적으로…….

제가 사는 동네, 원동네도 고인돌이 좀 있습니다. 다른 데 몇 군데 보기는 했습니다마는 방치해 놓고 있습니다. 관심조차 없습니다. 관심이 있습니까? 뒤에 있는 과장님들, 관심이 있어요? 서귀포도 마찬가지예요. 당장 눈앞에 보이는 것, 언론에 터트릴 것만 하지 말고 그런 것을 중요시해 달라는 겁니다. 집행부에서 관심 없잖아요. 공부하려는 생각도 하고 있지 않고. 이것을 가지고 호통치려고 하는 게 아니고 안타까워서 그렇습니다. 이런 부분은 소원옥 위원이 말했다 해서 하는 게 아니고, 우리가 정말 해야 될 것이고, 중요하다고 여기면―상당히 중요한 거니까―그것을 중점적으로 생각을 해 보십사 하는 말씀을 드리는 겁니다. 가서 한번 보십시오. 국장님들, 과장님들 대동해서 담당 직원들과 동사무소 직원들이 같이 가서 보시고 신경을 써 달라는 얘기를 하고 싶습니다. 부탁하겠습니다. 그리고 그 동네에 있는 분들에게 책임지게끔 해서 관리도 하고 그 사람이 해설할 수 있게끔 안내판도 잘하고 번듯하게 해 놔야 되지 않겠습니까? 가보십시오. 쓰레기가 ‘드랑드랑’입니다. 다른 것만 쫓아갑니다, 있는 자원을 잘 활용할 생각은 안 하고. 그리고 강군진 과장님, 사실 이제 와서 잘 모르실 겁니다. 옆에 조대선 계장님이 있으십니다마는 잘하는 것으로 알고 있습니다. 상당히 고생도 많이 하는데, 작년에 내가 행정감사 때 지적한 적이 있어요. 강군진 과장님, 공설운동장이 상당히 넓지 않습니까? 무서운 곳입니다. 냇가 쪽이나 이런 데 CCTV 설치하라고 했는데 여기는 ‘완료’라고 적혀 있어요. ‘추진 중’이라고 해야죠. 경찰관 왔다 갔다 하게끔 한다. 이것은 다 서류로 만든 것이고. 뻔한 거 아닙니까? 공설운동장에 외곽지대가 있습니다. 그렇죠?

예, 알고 있습니다.

거기가 우범지역 아닙니까? CCTV 몇 개를 설치하라고 한 것에 대해 추진 중이라고 해야 하는데 완료로 돼 있어요. 완료 했어요?

경찰하고…….

CCTV는 안 했잖아요?

설치는 안 했습니다.

그러니까 추진 중이라고 해야죠. 이런 건 위원들이 잘 보지 않으면 그냥 넘어가는 거 아닙니까? 어제도 보니까 ‘추진하고 있습니다.’ 했는데 보니까 완료로 되어 있더라고요. 그러면 안 되잖아요. 그리고 강 국장님, 용연야범 재현 축제 있잖아요? ’99년도부터 했으니까 한 십몇 년째하고 있죠? 국장님도 이제야 오니까 잘 모르겠네요. 담당 과장이 윤선홍 과장이에요?

예.

발언대에 서보세요. 국장님한테 얘기하는 것보다 과장님한테 들어보는 게 낫겠죠. 강 국장님, 한 번도 안 봤을 거 아닙니까? 보셨어요?

봤습니다.

제주시 문화예술과장입니다.

이거 매해 해 보니 어떻습니까? 거의 흡사하다는 걸 느끼죠?

작년에는 국악을 추가했습니다.

달라지는 게 없죠?

흡사합니다.

제가 지역의원이라서 얘기하는 게 아닙니다. 거기 용두암도 있고 해안도로도 있잖아요. 이것을 연계해서 거기에 한정하지 말고……. 여기에 예산 얼마 들어가요?

금년도 예산은 3,800만 원입니다.

조금 더 해서 예술인들만 와서 하는 축제가 되지 말고 용담1동, 용담2동 동민들이 같이 어우러져서 할 수 있는―이왕 하는 거니까―것을 생각해 보는 게 어떻습니까?

시간이 있기 때문에 검토해서 하도록 노력해 보겠습니다.

저는 가끔 그런 생각을 했습니다. 향교 대제 있지 않습니까? 그것과 연계해서―향교 대제도 상품화될 수 있잖아요. 가까운 데니까―이거랑 용연야범이랑 용두암 해안도로랑 같이 연계하면―돈을 많이 투자하라는 얘기는 아니지 않습니까―벨트가 되잖아요. 제주향교부터 용연, 용두암, 해안도로를 낀……. 제주시 최고의 야간 명소가 어디예요? 밤에 관광객들이 제일 많이 찾아가는 데가 어디입니까?

용두암에 많이 갑니다.

용두암에서부터 해안도로를 많이 갑니다. 이것은 즉흥적인 생각이에요. 그렇다고 생각을 전혀 안 했던 것은 아닙니다. 향교 대제, 용연, 용두암, 해안도로를 아울러서 용담1동과 2동 동민이 참여할 수 있는 것을 강구해 보세요.

벨트화하는 문제는 차분히 검토하도록 하겠습니다.

꼭 참고해 보세요. 그래서 따로따로 논다……. 예술인들 해서 기껏 가봐야 자생단체분이나 가끔 얼굴 비치고 그것도 홍보가 잘 안 돼 있습니다. 동민들이 가지 않아요. 자생단체 동원하는 겁니다. 맞습니까, 안 맞습니까?

맞습니다마는 이런 문제는 아까 위원님 지적처럼―예산타령은 아니지만―전체적으로 봤을 때 예산이 부족한 것은 사실입니다. 위원님 지적처럼 벨트화하는 문제는 장기적으로 검토해서 축제를…….

잠깐만요. 탐라도서관장님, 바로 직전에 용담1동 동장님을 하셨는데, 한 2년 하셨어요. 잠깐 일어나 보세요. 용연야범 축제할 때 손님들이 대부분 어떤 분들이 가요?

위원님 말씀대로 자생단체장님 위주로 하고 있습니다.

형식적인 거죠? 그게 야범축제입니까? 그러면 아예 안 하는 게 좋잖아요. 그렇죠? 홍보도 안 됩니다. 그러면 하지 말아야 돼요. 형식적인 거잖아요. 그럴 거면 아예 치우라는 겁니다. 자생단체, 용담1동, 용담2동 공무원들만 참석하는 축제입니다. 그러면 안 되잖아요. 하려면 똑바로 하자 이 말입니다, 규모 있게.

알겠습니다.

참조해 주십시오. 그리고 관광지에 대한 얘기입니다. 친절도 중요하지만 구조적인 게……. 현공호 국장님, 감사할 때 내가 얘기한 적 있죠? 관광지 사업소의 직원들에게 인센티브를 주라고.

예.

지금 이거 모니터링하는 관광지사업소 직원들은 ‘소원옥 위원, 관광지에 원한이 맺혔나’ 할 겁니다. 지금 제주시 자치행정국장님이 안 오셨는데, 강군진 과장님도 목관아에 근무하셨었죠?

예.

잘 아니까 스포츠지원과장으로 왔는지는 모르겠습니다마는 그거 영전입니까, 뭡니까? 제가 말씀드리고 싶은 것은 그겁니다. 정말 열심히 하는 공무원을 보내서 개혁을 시키십시오. 이때까지 하던 것으로는 도저히 안 됩니다. 나부터도 안 하겠어. 근평 잘 주지 않는데 왜 열심히 하겠어요? 왜 해요? 총무과나 이런 데서 근평 다 받아버리는데. 국에서 1등 해서 가면 뭐합니까? 총무과에서 다 조정해 버리는데. 외곽 부서에 있는 사람들 근평 잘 줘요? 현 국장님 그래요, 안 그래요?

저희들은…….

잘하고 있다고 하겠죠.

객관적으로 해서…….

솔직하게 얘기하십시오. 현 국장님, 외곽지 관광부서에 있는 소장 근평을 잘 준다면, 그 자료를 나한테 줄 수 있어요? 어영부영 넘어 가지 말고…….

사업부서에서 전부 앞 순위에 와 있습니다.

저번에 감사 때 그런 말씀드렸죠? 강덕화 국장님도 잘 새겨들으십시오. 기본적으로 관광지에 나가 있는 직원들에게는 인센티브를 잘 주십시오. 잘 안 하면 페널티도 주고. 근평을 잘 줘야 공격적으로 합니다. 지금 상태로는 나부터도 안 하겠어요. 근평 잘 안 주는데. 맞지 않습니까? 다시금 부탁을 드릴게요. 지금 계신 분들이 마음에 안 들면 본청으로 들여놓고 본청의 유능한 사람들을 그쪽에 근무하게 해서 개혁을 시키고 개선을 시키십시오. 신명나게 일할 수 있게 만드는 것도 국장님들이 할 일이 아닌가 생각합니다. 이상입니다.

소원옥 위원님, 수고하셨습니다. 또 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? (김진덕 위원 발언신청) 김진덕 위원님, 질의하십시오.

조금 전에 존경하는 김용범 위원님께서 질의하신 송구영신 대음악축제에 대해서 보충 질의하겠습니다. 지난 본예산 심사 시에 도의 재정위기 등의 이유로 각종 행사성 경비의 예산 감액 편성 기조로 각 마을이나 지역에서 개최되는 지역축제의 경우 축제평가에 따른 추진단체의 자부담 부과, 감액 예산을 편성하면서 축제 취소를 감행하기도 하였는데 행정에서 주관하는 행사인 경우는 한두 시간짜리 행사에 1억 2,000만 원씩이나 예산을 편성하면서 사업 추진의 목적이나 기대효과가 있을 것인지, 그것에 대한 의문이 되는데요. 이에 대한 국장님의 견해를 다시 한번 말씀해 주십시오.

여러 위원님들이 의견을 달리할 수 있을 것입니다. 저 역시도 사실상 그렇습니다. 그렇지만 저희들이 이 축제를 기획한 배경은 그렇습니다. 물론 타 축제하고 비견되거나 타 축제를 없애면서 이 축제를 하겠다거나 그렇지는 않고, 사실상 지금까지는 우리 제주시에서 연말 송구영신에 타종하는 걸로 모든 게 마무리됐습니다. 물론 일출제나 다른 데서 이뤄지는 것도 있지만. 그래서 한 해를 마무리하고 시민이나 도민의 화합 분위기를 조성하고 또한 외국이나 타 시도 관광객의 유인책으로 해서 우리 시민과 관광객이 어우러지는 한마당 잔치를 벌여서 한 해도 마무리하고 오는 새해도 맞이하는 기분으로 매머드급 음악축제를 하는 게 괜찮지 않겠는가. 그렇다고 자잘한 지역축제 지원은 하지 않고 이걸 하는 차원은 아닙니다. 지역 화합 분위기라든지 외국관광객 유인책 등 이런 걸 종합적으로 하기 때문에 그런 면에서 이해를 해 주시고, 타종 관계도 그렇습니다. 새해 12시가 되면 타종을 하는데 사실상 타종은 텔레비전으로 봅니다. 그것을 가능하면 타종에도 직접 참여하고 같이 새해를 맞이하는 새 기분으로, 그런 축제로 유인하는 게 좋지 않겠는가 하는 그런 의도에서 기획이 됐습니다.

여기 보면 해맞이를 위해 제주를 찾은 관광객들에게 제주의 예술 수준을 널리 알리고……. 이런 내용이 있는데, 이런 것은 좋은데, 그날 1박 2일이나 2박 3일로 해돋이 보러 오실 텐데 과연 관광객들 많이 참여하겠습니까?

해맞이는 보통 아침에 가기 때문에…….

이 얘기를 전에도 드렸습니다마는 서귀포시에서도 성산일출제를 하니까 서귀포시와 의논하면서―항상 존경하는 위원장님께서도 말씀하시는데―행사를 대백제전처럼 크게 해서 그쪽에 포함시켜서 할 수 있는 것 아닙니까?

물론 방법은 여러 가지가 있지만 저희들이 의도하는 것은 아까도 말씀을 드렸듯이 출연진을 2,012명으로 해서 관광객하고 전 시민이 함께 어우러지는 큰 음악제를 개최해 보려고 기획하고 있는데 이 관계는…….

심사숙고하십시오.

아직 예산도 돼 있지 않고 저희들이 큰 그림만 갖고 있으니까…….

저는 아니라고 봅니다. 심사숙고하십시오.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. (강창수 위원 발언신청) 강창수 위원님.

여기는 업무보고 자리이기 때문에 질타의 말씀이 아니고 서귀포시 스포츠 지원에 대해서 협조 말씀을 몇 가지 드리겠습니다. 지난 행정사무감사 때도 제가 약간 지적은 했습니다. 제주 FC가 K리그에서 3위권 내에 들어서 아시아챔피언스리그에 출전했는데 적정 관중 동원이 안 될 때, 즉, 5,000명 이하면 홈 개최가 무산될 우려도 있었는데 다행히 5,000명이 넘어서 이번에 개최하게 됐습니다. 제가 알기로는 3월 1일에 중국팀하고 첫 홈경기를 가질 예정인데, 아시아챔피언스리그 전체 일정에 대해서 간략하게 말씀해 주십시오.

자치행정국장 현공호입니다. 3월 1일에는 상대팀인 텐진과 월드컵 경기장에서 경기가 있을 예정이고, 3월 6일은 부산과의 K리그가 월드컵 경기장에서 있을 예정입니다. 그리고 4월 5일은 감바 오사카와 월드컵경기장에서 경기가 있을 예정이고, 5월 11일은 맬버른과 월드컵 경기장에서 시합이 있을 예정입니다.

알겠습니다. 그런데 1차전 때 중국 텐진 테다 서포터즈 한 2,000명 정도가 제주를 방문한다는 얘기가 있는데, 그에 대해서 알고 있습니까?

거기에 대해서는 구체적으로 얘기 들은 바는 지금 없습니다.

지금 파악된 게 없습니까?

예.

제가 알기로 2,000명 정도의 서포터즈단이 제주를 찾을 것이라고 합니다. 그 내용을 파악하셔서 임해 주시고, 또 그날 제주 월드컵 경기장 관중 동원 계획이 있습니까?

이에 대해서는 저희들이 내부적으로 어떻게 하면 최대관중을 동원할 것인지에 대한 계획을 마련하고 있습니다.

국장님, 오늘이 2월 18일입니다. 2월 18일이 맞지 않습니까? 경기는 3월 1일에 있는 것 아닙니까?

맞습니다.

그러면 이제 한 열흘 정도밖에 안 남았는데, 지금도 계획이 안 나오면 어떻게 관중 동원을 할 겁니까?

한 22일까지 확정을 시키고 최대한 동원될 수 있도록 하겠습니다.

저는 우려가 돼서 그러는데, 만약 2,000명의 중국 서포터즈단이 온다고 했을 때 참 우스운 꼴이 납니다. 저희들은 8,000명 이상을 동원해야 1만 명 정도 해서……. 그날 경기 때, 물론 국장님도 생각을 하고 있을 겁니다마는, 세계 7대 자연경관 홍보나 투표 활동을 해서 그들이 자국에 가서도 할 수 있도록 조치를 취하는 것도 바람직하지 않느냐 생각합니다. 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?

아주 좋은 의견입니다. 저희들도 그런 기회를 활용해서 최대한 투표가 될 수 있도록 방침을 정하고 시행을 해 나가겠습니다.

지난번에 컨벤션센터에서 가수들이 와서 공연하는데 한라산 소주병에 유리상자 공연이 홍보된 것을 봤습니다. 우리 삼다수병에 7대 자연경관 홍보를 해서 2,000명의 중국 서포터즈단이 오면 개발공사와 협의해서 무상으로 나눠 주십시오. 그런 방안도 좋을 것이라고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

협의를 해서 그렇게 될 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

가능하지 않습니까? 빨리 해야 될 겁니다. 지금 2,000명이 오는 것도 잘 모르시는 것 같은데, 한번 알아보십시오. 또 2,000명이 안 오더라도 홍보할 수 있는 것을 다 동원하십시오. 삼다수병에 홍보하는 것이 얼마나 간단합니까? 그것을 나눠줘서 외국인들로 하여금 투표를……. 그날 경기장에서 시합하기 전에 “전화기를 다 드십시오.” 해서 전화하는 것도 중요하지만 중국 선수들이 왔을 때……. 중국 선수만이 아닙니다. 앞으로 서너 게임 정도 더 있지 않습니까? 그런 방안을 고려하십시오. 그리고 월드컵 경기장 수익시설 도입에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 「제주월드컵경기장 육성을 통한 문화·예술·체육진흥 조례」에 제주특별자치도지사는 입주 업체 육성 지원을 통한 지역경제 및 관광사업 활성화를 위하여 여러 가지 사업을 시행하도록 되어 있는데, 여기에 보면 월드컵 경기장을 이용한 지역경제 및 관광 사업 활성화 방안, 그리고 도민 및 관광객을 위한 문화예술 체육사업, 입주업체 지원 방안이 있습니다. 2009년 12월 1일 자에 언론보도된 것을 보면 월드컵 경기장 수익시설 도입으로 활로 찾을까 해서 나온 게 있습니다. 경기장 시설에 수익시설 도입이 쉬워지면서 제주 월드컵 경기장이 활로를 찾을 수 있을지 주목된다. 개장하는 경기장 시설에 대한 민간 투자를 활성화하기 위해 기존 수익시설 설치 제한을 대폭 완화하고 도시 지역이 아닌 지역의 도시계획도로 설치를 완화하는 등 관련 규제를 완화하는 내용을 담았다.라고 나와 있습니다. 또한 개정안은 국가나 지방자치단체가 설치하는 체육시설 내 월드컵 경기장의 수익시설을 설치할 필요가 있는 경우 도시계획위원회의 심의를 거쳐 제한 없이 수익시설을 설치할 수 있도록 했다.라고 나와 있습니다. 마지막으로 제주도는 이번 개정안을 통해 수익시설 설치에 어려움을 겪고 있는 제주 월드컵 경기장에 대한 다양한 수익시설이 도입될 것으로 기대하고 있다.라고 나와 있는데, 이 기사가 나온 이후에 별다른 내용이 있습니까?

…….

경기장 입주 업체들이 수익이 안 나서 전부 아우성입니다. 사실 장사가 잘되면 임대료도 올릴 수 있는데 안 되니까 지금 임대료를 받기도 참 그렇지 않습니까?

저희들도 나름대로 분석을 해 봤습니다마는 수익성은 있습니다. 수익성은 있는데, 사전에 워낙 투자를 많이 하다 보니까 적자가 되는 것이 아닌가 생각합니다.

입주업체들이 다 수익성이 있습니까?

예.

2층에 예전에 무슨 사무실을 했던 데인가, 지금 큰 공간이 비어 있더라고요.

예. 거기 여유 공간이 한 580평 정도 있습니다.

그것도 임대할 의향은 없습니까?

금년도에 공유재산 심사 신청을 해서 임대하는 방향으로 계획을 잡고 있습니다.

임대를 하더라도, 지금 보면 다양한 시설이 들어올 수 있도록 폭넓은 입찰자격을 부여해야 된다고 되어 있습니다. 문화, 예술, 체육에만 국한시키지 말고 수익이 될 수 있는, 또 지역경제에 파급효과가 있는 업체면 전부 자격을 줘서 폭넓게 입찰할 수 있도록 하십시오. 그리고 월드컵경기장육성위원회가 있지 않습니까?

예.

지금 회의가 잘 진행되죠?

실질적으로 운영이 잘 안 되고 있습니다.

왜 운영을 안 하십니까?

앞으로 활성화시켜 나가겠습니다. 전반적으로 문제점도 검토하고.

육성위원회 위원들이 몇 명이죠? 10인입니까?

10명으로 알고 있습니다.

지금 회의한 지가 어느 정도 되었습니까? 위원 중에 모 위원이 전혀…….

2009년에 하고 그 후에는 안 한 것으로 알고 있습니다.

1년 이상 단 한 번도 개최를 안했다고 얘기를 들었습니다. 그것도 임기가 만료되면 할 수 있는 사람으로 바꿔서 빨리 회의를 할 수 하도록 하십시오. 그리고 17페이지, 월드컵 경기장 운영 활성화 추진 실적에 보니까 ‘전지훈련팀 이용’이라고 해서 1,241명이 왔고, 경제 효과로는 12억 1,600만 원으로 되어 있습니다. 어떻게 산출해 내는 거죠?

금년 2월에 제주발전연구원에서 나온 스포츠산업의 경제효과 분석 자료에 단가가 나와 있습니다. 그것을 적용했습니다.

그것을 잠깐 설명할 수 없습니까? 어떤 식으로 산출하는지. 액면 그대로 보면 1인당 100만 원으로 한 것 같은데.

아닙니다. 국제대회, 전국대회, 전지훈련으로 했는데, 숙박비, 식음료, 쇼핑, 기타에 전체 기간을 곱해서 산정하고 있습니다.

올 겨울에는 육지부의 구제역 때문에 전지훈련 개최도 잘 못 했을 것이라고 생각하는데, 혹시 타 지역의 동계훈련장을 방문해 본 적이 있습니까?

다음 주 월요일부터 2박 3일 동안 남해 쪽으로 방문할 계획으로 있습니다.

저희들도 시설 점검도 할겸 해서 지난 1월 10일경에 타 지역의 전지훈련장을 방문하려고 하다가 구제역 때문에 못 갔습니다. 이번 회기가 끝나면 갈 생각을 하고 있는데, 그것은 추후에 얘기하고, 통영에 이번 3월에 오픈하는 전지훈련장이 있는 거 아시죠?

이번 방문계획에 통영도 포함되어 있습니다.

한 번도 안 가 봤습니까?

예. 가 보지 못했습니다.

갈 때는 저희 위원회와 얘기를 한번 해 보십시오. 같이 갈 수도 있고. 그리고 우리가 동계 전지훈련을 유치할 때 가장 고려되는 것이 무엇입니까?

저희들은 엘리트 체육 위주로 해서 유치하고 있습니다.

엘리트 체육을 위주로 해서 유치는 하는데, 그러면 파트너십에 의한 경기력 향상을 가장 우선적으로 놓는 겁니까?

그런 면도 있고, 엘리트 체육이 전지훈련…….

저는 그런 것보다―아까도 경제효과가 얼마라고 했는데―경제적 파급 효과를 1순위로 해야 되지 않을까 생각합니다. 안 그렇습니까?

생활체육 분야도 경기장 시설이 전지훈련 시설로도 모자란 편입니다.

모자라기 때문에 제가 드리는 말씀입니다. 경제파급 효과가 상당히 있음에도 불구하고 경기장을 확보하지 못해서 못 오는 경우가 많지 않습니까? 그래서 동계 전지훈련 유치의 우선순위를 어디에 두느냐고 물었던 겁니다. 앞으로 심도 있게 고민해 보십시오. 엘리트 체육도 중요하고, 그 사람들이 도내 선수들하고의 파트너십 관계로 해서 경기력 향상 차원도 좋습니다마는, 제가 생각하기에는 서귀포시가 스포츠산업을 육성해야 경제가 사는데, 경제적 파급 효과에 우선을 둬서 유치하는 것도 심도 있게 고민을 해 줬으면 합니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

마지막으로, 전천후 게이트볼장 있지 않습니까?

예.

천정 공사를 뭘로 한 겁니까?

압면 관계입니까?

천정 공사를 무엇으로 한 겁니까?

압면으로 한 것으로 알고 있습니다.

그게 인체에 상당 해롭죠?

돌가루라고…….

몇몇 노인분들이 시에 얘기하지도 못하고, 가면 얘기도 안 들어주고 해서 저한테만 찾아와서 문제를 얘기합니다. 실질적으로 거기에서 운동을 계속하던 몇 분이 호흡기 질환이 생겨서 그런 부분들을 많이 호소하는데, 날 좋으면 한번 가 보십시오. 앞이 뿌열 겁니다. 지난번에도 제가 이런 얘기를 한 번 했었는데도 괜찮다고만 하는데, 노인분들은 자꾸 호소하고……. 그래서 노인분들이 전부 모여서 서명을 받아서 시청에 가겠다고까지 그러는데, 제가 “이건 알아보고 꼭 처리하도록 하겠습니다.” 해서 지금 묶고 있습니다. 어쨌든 그게 인체에 상당히 해롭지 않습니까?

그 부분에 대해서는 의학적으로 정밀 진단을 해서…….

만약 그게 의학적으로 괜찮다고 하면 대회 때라도 해서 공개를 하십시오. 그로 인해서 호흡기에 질환이 생겼다고 자꾸 호소를 하는데, 저도 몇 바퀴 돌아보면 공기가 좋은 것 같지는 않습니다.

미세먼지인지 아니면 어떤 건지를 파악하겠습니다.

파악해서 저에게 전달을 해 주십시오.

예.

이상입니다.

김용범 위원님, 수고하셨습니다. (김희현 위원 발언신청) 김희현 위원님, 질의하십시오.

서귀포시 주요업무보고 73페이지에 보면 뷰티센터 운영 활성화라고 되어있는데, 이것은 누가 답변하시겠습니까?

서귀포시 지역경제국장 김성권입니다.

이게 어떤 내용인지 설명해 주시겠습니까?

서귀포시가 불로장생 콘셉트를 가지고 건강을 체험할 수 있도록 하는 센터가 되겠습니다. 뷰티테라피 같은 겁니다. 오일을 가지고 마사지도 할 수 있는 그런 뷰티 센터가 되겠습니다.

2011년 3월에 준공합니까?

준공은 6월에 됩니다. 지금 건물은 되어 있는데 부대공사를 하는 것들이 있습니다. 그것을 해서 6월에 준공할 예정입니다.

준공이 되면 운영은 어떻게 하실 겁니까?

업무보고 자료에도 나와 있습니다마는 일단 공모를 해서 건물을 설립한 목적에 맞게끔 임대를 줄 계획입니다.

건물을 지은 이유를 보니까 지역 수익 창출과 모델 개발 및 고급형 체류형 관광객을 유치하겠다고 되어 있는데, 쉽게 얘기해서 뷰티센터라는 것은 의료관광과 연계된 사업 아니겠습니까?

예.

건물을 지어서 임대하게 되면 관리비나 이런 것들은 어떻게 정리하실 겁니까?

여러 가지 방안이 있겠습니다마는, 어쨌든 비용이 최소화되는 범위 내에서 추진할 계획입니다.

제가 이해가 안 가는 부분이, 의료관광을 활성화하기 위해서 뷰티테라피를 하고 있는데, 사업자가 해야 될 사업을 왜 시에서 만들어서 건물을 지어놓고 임대하고 관리비 들어가고……. 이렇게 하시는 이유가 따로 있습니까?

저희가 임대료를 받아서 하는 것이기 때문에…….

임대료를 받는 것도 좋습니다마는 서귀포시에 건물이 없으니까 임대료를 받기 위해서 하는 것인지, 아니면 사업을 유치해서 의료관광을 활성화시키기 위한 차원에서 인프라를 구축하는 것인지 이해가 좀 안 가거든요. 소프트웨어적인 사업이 아니고 하드웨어적인 사업을 하는 건데, 서귀포시에 건물이 없으니까 이런 건물을 지어서 뷰티센터를 해서 임대를 주겠다? 조금 이해가 안 됩니다.

서귀포가 머무는 관광, 그런 것들이 앞으로 지향해야 될 방향입니다마는…….

내용상으로 좋습니다. 블로장생은 서귀포가 가장 맞는 지역이거든요. 저는 작년에도 그 얘기를 했지만, 서귀포시가 콘셉트를 불로장생으로 하는 것이 맞겠다. 그렇게 하면 지역 이미지와 연관되지 않겠느냐 하는 점에서는 맞는데, 체험 건강이라든가 아까 말한 테라피라든가 이런 부분은 다른 데도 가능한데 왜 이 건물을 지어서 하는지? 또 이 건물을 지어서 소프트웨어를 갖다 놓는 것이 아니고 보니까 한방 전문병원 하나 임대 줘서 하는 것처럼 비쳐져서 그러는데, 이 내용에 제가 모르는 다른 것이 있는지? 제가 이해할 수 있도록 세부 내용을 간단하게 설명해 주십시오.

74페이지에 보면 헬스팜 명소·명품화 사업이 있습니다마는 감귤 과피를 가져서 오일을 제조하는 사업들을 하고 있습니다. 블랜딩오일이라든지 마사지 크림, 그런 것들을 개발하고 있는데 이런 것들과 연결해서 관광객들이 오면 체류하면서 고급형으로 하고자 하는 겁니다. 단순하게 임대만 주는 사업이 아니고 관광객 유인책으로 하는 사업으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

어떻게 관광객을 유인한다는 거죠? 여기에서 말하는 전문 의료 서비스 등을 통한 지속적인 수익 창출이 가능한 전문 업체라는 것은 어떤 것을 얘기하는 겁니까? 한방병원을 얘기하는 겁니까?

한방병원이 아니고 마사지 유형의 것이 맞습니다.

마사지 같은 것이 맞죠?

예.

서귀포에는 그런 것들이 없습니까? 그런 데가 많지 않습니까? 개인이 하는 데.

일부는 있습니다마는 관광객들이 와서 체류할 수 있도록 고급형으로 해서 편의도 제공하는 차원에서, 수익 창출도 하는 차원에서 하는 겁니다.

사업의 취지나 불로장생 테마를 가지고 움직이는 부분을 탓하는 것은 아닙니다. 그런 부분은 맞는데, 건물을 지어서 단순하게 공모에 의해서 임대해서 임대료를 받는 것은 사실 의미가 없다고 보고 있거든요. 소프트웨어적으로 세부 내역을 잘 짜서 불로장생에 대한 사업을 운영하는 것이 효과적이지 않느냐―예산을 투입하더라도―저는 그렇게 보거든요. 그래서 이런 부분에 대해서는 지양해야 되겠다는 생각이 듭니다. 어쨌든 세부 내용을 제가 봐야 되겠습니다. 이 사항으로는 제가 이해가 안 갑니다. 건물을 지어서 뷰티센터를 운영하는 사항으로 임대를 줘서 한다? 제 상식으로는 이해가 안 가니까 세부 내역을 보내 주시기 바랍니다.

예. 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

올레 센터를 시흥과 남원에 진행하고 있는데 현재 어떻게 진행되고 있습니까?

공사가 추진 중입니다. 마을 주민들의 협조를 얻어서 효율적으로 시설이 관리될 수 있도록 추진하고 있습니다.

그것은 왜 여기에 보고가 전혀 안 되어 있죠? 여러 가지 문제점도 지적했는데, 우리한테 보고해야 될 부분이 있을 것 같은데, 그 부분은 아예 없어요. 그냥 누락시켜 버린 겁니까? 올레 센터를 어떻게 짓고 있는지 보고해 달라고 저번에도 분명히 제가 말씀했습니다. 어떤 방향으로 설정하고 있는지에 대해서 내용을 알고 싶다고도 얘기했는데 업무보고 내용에 전혀 없어요. 그렇다고 저한테 별도로 보고한 적도 없고. 남원은 어떤 식으로 시설이 들어가고 있습니까? 그리고 예산은 얼마입니까?

3억 9,000만 원 잡았습니다. 안내센터와 화장실, 샤워실, 탈의실, 그렇게 해서…….

탈의실요?

예. 탈의실입니다.

올레 센터에 왜 탈의실이 필요하죠?

올레 센터가 올레꾼들이 이용하는 것도 있습니다마는 마을주민이 이용하는 부분도 있습니다. 그런 차원에서 탈의실도 같이 하고 있습니다.

그래서 제가 저번에 그런 말씀을 드린 건데, 여기에도 무슨 판매 사업을 합니까?

판매 사업은 안 하고, 주변에 풀장이 있습니다. 그래서 다목적으로 이용할 수 있도록…….

풀장도 이 예산에 들어간 겁니까?

안 들어갔습니다.

별도입니까?

예.

보고가 없으니까 하나하나 물어 보고 있는데, 시흥리는 어떻게 되고 있습니까?

시흥리도 추진 중에 있습니다. 그쪽에도 안내센터와 화장실을 짓고 있습니다.

화장실이나 이런 것은 좋습니다. 또 여기에 인력이 소요되죠? 센터를 만들었기 때문에 센터에 근무하는 사람이 있어야 될 것 아닙니까? 상주 인원.

그래서 당초보다 규모를 좀 축소시켰습니다, 예산을 최소화하는 쪽으로. 당초는 3억 원으로 잡았습니다마는, 1억 원 정도로 해서 추진하고 있습니다. 위원님, 별도로 해서 위원님께 소상하게 보고를 드리도록 하겠습니다.

별도로 보고는 당연히 받아야 되겠습니다마는 올레 센터처럼 우리가 관심을 갖고 있는 사업들에 대해서 보고를 해 주시고, 실질적으로 어떻게 진행되는지 궁금합니다. 건물을 짓는 것은 좋습니다. 그런데 지어 놓고 난 다음에 인력이 소요되고 관리비가 계속적으로 들어갈 텐데, 이게 과연 지역주민들에게 도움이 될 것인지 안 될 것인지 판단하기는 어렵습니다마는, 지역주민들도 이걸 해 놓으면 좋겠다고 해서 하고 있지만……. 처음에 판매장을 만들겠다고 하니까 제가 그런 얘기를 했습니다. 올레 센터는 올레 그대로가 좋겠다. 매장을 만듦으로 해서 결국 지역주민들한테 피해를 줄 수도 있습니다. 그쪽이 장사가 잘되면 구멍가게들이라든가 조그맣게 농산물을 판매하는 지역 주민들에게는 역으로 차별될 수 있습니다. 그러면 나중에는 지역주민들이 피해를 호소할 수가 있어요. 올레 센터에 판매장을 만들 것이냐, 안 만들 것이냐고 했는데, 지역의 단체들이 거기에서 사업을 해서 수익이 창출되면 지역에 환원하겠다고 할 수도 있겠지만 거꾸로 얘기해서 거기가 잘되면 옆 동네 지역들이 다 안 되거든요. 이런 부분까지 고민할 필요가 있다고 제가 저번에 말씀을 드린 겁니다. 제가 중간에 지역주민들하고도 한번 얘기를 했습니다. 지었으면 좋겠다고 얘기하는 분들도 있고 다른 쪽으로 얘기하는 분들도 있었는데, 그러면 좋다. 어떻게 지을 것이냐? 지역주민들이 원한다면 어떻게 지을 것이냐에 대해 대화를 한번 해 보자. 그리고 지역주민들이 정말 원하는 게 뭔지, 이것에 대한 파악은 해야 됩니다. 올레 센터 하나 지어 주고 나서 이거 지역에 도움이 되는 거 아니냐, 이렇게 단순하게 생각해 버리면 안 됩니다. 그것 때문에 피해를 보는 주민들이 생겨날 수 있거든요. 물론 어떤 사업을 해도 찬반양론이 있는 것은 사실입니다마는. 풀장도 짓는다, 사무실을 한다, 이렇게 하는데, 그게 올레 센터에 맞는 것인지 잘 모르겠습니다. 올레를 걷다가 더우면 거기에서 목욕하고 가라는 차원이 있는지는 모르겠습니다마는, 그것은 좀 그렇고, 어쨌든 이 사업에 대해서도 상세하게 보고를 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

제주시 국내 교류 사업 추진 활성화라고 해서 36페이지에 있는데, 이 교류사업은 상징 거리를 조성한다고 되어 있거든요. 어떻게 하신다는 얘기입니까?

지금 5개국 12개 도시와 교류하고 있는데, 5개 도시에 대해서 상징거리를 조성하고 있습니다.

5개 도시는 제가 알고 있습니다. 로렐라이언덕, 산타로사웨이, 계림산수로, 훈춘천지로, 래주월계원, 이렇게 해서 5개 도시에 대한 상징 거리를 만드는 것 같은데, 제가 신산공원에 가서 봤습니다. 그게 래주월계원인가요?

예.

한마디로 하면 너무 우습다고 할 정도로 시설을 갖춰 놨습니다. 이게 과연 상징거리이고 상징물이냐고 하기에는……. 요만한 공간 하나에 글 몇 자 써 놓고 기증했다고 되어 있는데, 그것을 상징거리라고 표현할 수 있겠습니까? 해외에 나가 보면 지역의 어떤 상징도시라라고 하면 멋지게 해서, 예를 들어서 제가 한국 사람이면 그쪽에 갔을 때 자부심도 느끼고 긍지도 가지고 어떤 기쁨을 가지고 돌아올 정도가 되어야 되는데, 거기를 가면 교류하신 분들이 실망하고 가지 않겠습니까? 기증을 한 것 같은데, 거기 보니까 ‘기증자’라고 해서 쓴 것을 봤습니다마는 너무 빈약하다는 생각이 듭니다. 5개국과 국제교류를 하는데, 띄엄띄엄 용두암에 하나, 어디에 하나, 이렇게 하는 것도 좋지만 교류도시는 한 군데로 하는 것도 좋을 것 같기도 합니다. 로렐라이는 용두암에 시설되어 있으니까 어쩔 수 없는 상황이지만, 이게 보여주기 행정이 아니냐, 이렇게 판단할 수 있거든요. 그분들이 오면 기증했으니까 ‘가서 한번 봅시다.’ 해서 보는 것은 좋은데……. 꽃이 안 피어서 그런가요? 어떤 겁니까? 제가 봤을 때는 좀…….

김희현 위원님께서 지적한 사항이 그대로입니다. 그게 현실이고. 이게 지금에야 시작하는 사업인데, 장미가 래주시의 시화입니다. 그것이 시발점이 되었는데, 래주시에서 저희들한테 선인상을 보내 왔습니다. 그게 조천 항일기념관에 설치가 되어 있는데, 설치된 장소가 정서적으로 맞지 않은 것 같아서 그것까지 이설해서……. 선인상이 길이가 5미터에 10톤 정도 된다고 합니다. 말이 거리이지 사실상 거리는 아닙니다. 명명은 그렇게 해 놨는데. 이게 시작이기 때문에 저희들이 거리도 넓히고 조형물도 더 해서 본래의 취지대로 갈 계획으로 있습니다.

국장님, 제가 이 말씀을 드리는 이유는 탓하는 게 아니라 어떻게 할 것이냐에 대해서 말씀을 드리는 겁니다. 시작을 잘해야 됩니다. 처음 시작을 잘못하면 거기에 계속 투자가 되고, 그러다가 부실해지고 나중에 골칫덩어리가 되거든요. 그렇기 때문에 어떤 데서 어떻게 시작할 것이냐 하는 부분에 대해서는 고심을 해야 되겠다는 겁니다. 그리고 이것은 국제교류입니다. 개인끼리 하는 것이 아닙니다. 그렇기 때문에 그 사람들의 자부심과 자긍심을 높여 줄 수 있는 방안으로 연구되어야 그 사람들도 기분이 좋을 것이고, 또 중국인 관광객이 왔던 미국인 관광객이 왔던 그쪽에 한번 가 보고 싶다는 생각이 있어야 될 것 아닙니까? 교류한 몇몇 사람한테만 보여 주는 것은 상징거리라고 할 수가 없거든요. 그렇잖아요? 기증한 사람 몇몇에게만 “여기 해 놨습니다.” 해서 보이는 거 하고……. 앞으로 상징거리로 활성화시키려고 하면 뭔가 폼이 나게끔 해야 관광객들도 ‘여기 가면 우리 도시의 상징거리가 있다.’ 해서 갈 것 아니겠습니까? 그런데 다른 사람들이 와서 보면 실망하지 않겠습니까? 이러한 것들을 말씀드리는 거고요. 안 그러면 차라리 이런 작은 것들을 한 군데로 모아서, 예를 들어서 중국의 교류도시가 있을 겁니다. 내가 알기로는 제주시는 교류도시가 많은 것으로 알고 있습니다. 그리고 잘되는 것으로 알고 있고. 들불축제 할 때 참석하고 왕벚꽃축제 할 때 참석하고, 또 여기서도 거기로 가고, 제가 관광협회에 있을 때도 보니까 잘되고 있더라고요, 제주시의 교류 업무 협력이. 그것도 어떻게 보면 잘되고는 있지만 방문에 그치는 경향이 있는 것 같기도 합니다. 잘되는 것을 다른 방향으로 검토해서 더 잘되게 하는 방법은 없을까. 사실은 잘되고 있는 것 같아요. 그런데 그 사람들하고 교류는 하는데 몇 명이 방문해서 가고, 이렇게 하지 말고 이제는 정말 관광교류, 아니면 물물교류, 이러한 방향으로도 할 수 있겠다, 제주시가. 그래서 상징거리 부분도 지금 시작이기 때문에 예산을 조금 더 투입하더라도 정말 상징거리다운 상징거리를 만들어야 한다고 봅니다. 너무 빈약하다는 생각을 지울 수가 없거든요. 국장님, 아까 답변을 그렇게 하시던데 빈약한 것은 맞죠?

그렇습니다.

빈약한 정도가 아니죠.

이런 얘기는 저 역시도 하고 싶지는 않습니다마는 저희들도 당초 계획은 좀 컸습니다. 상징물도 만들고 진짜 거리도 만들고, 꽃길이라든지 시화라든지 조성하려고 했는데 사실상 예산이 깎이다 보니까 상징적으로 조금씩만 하고 있습니다.

처음부터 여기에 그렇게 만들어 놓으면 다른 데 옮기지도 못하고 여러 가지 문제가 발생하기 때문에 장소 선정에 신중을 기해야 됩니다. 그리고 상징거리라고 하면 정말 상징적으로 도시 근처나―탑동도 괜찮습니다―사람들이 많이 왕래하는 지역에 해 놓아야 그쪽 지역분들의 구전에 의해서라도 소문이 나서 ‘아, 제주도에 가면 로렐라이 상징거리가 있고, 산타로사시의 상징거리가 있다.’ 했을 때 홈페이지에 의해서든 다른 부분에 의해서든 거기를 찾아갈 수 있게끔 해야 됩니다. 제가 이렇게 말씀하지만, 우리 도민들도 모르고 있을 겁니다. 제주도에 이 거리가 있는지 아는 사람이 아마 1%도 없을 거예요. 그렇지 않겠습니까? 물론 추진한 지 얼마 안 된 부분도 없잖아 있을 겁니다. 그것은 제가 이해는 합니다. 그런데 앞으로 소문이 날 거 아닙니까? 1년, 2년 있으면. 여기를 상징거리라고 하는데, 앞으로 5년 후에도 과연 이 거리가 상징거리가 될 것인가 하는 생각에 질의를 드리는 거거든요. 지금 시작하는 단계이기 때문에. 그래서 제대로 된 장소에 해야 되겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 어떻게 생각하십니까?

고마운 의견입니다. 앞으로 저희들이 1～2년 내에 완벽하게 하는 것은 어렵지만 어쨌든 김희현 위원님의 좋은 말씀, 참고하겠습니다.

마지막으로 간단하게 하나만 더 질의하겠습니다. 요즘에 탐라도서관에 아주 잘하고 있는 부분이 있어서 칭찬을 하려고 합니다. 희망 도서를 신청 받고 있죠?

예.

아주 잘하는 사업으로 호평을 받고 있습니다. 주민들도 좋아하고. 우당도서관도 그런 사업을 하고 있습니까?

같이하고 있습니다.

서귀포도 연관된 사업들을 했으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드립니다. 질의하는 게 아니고 잘하고 있는 것을 옆에서 본받으라고 말씀하는 겁니다. 지역주민들도 원하는 도서를 신청하고 싶다 하고. 새마을문고나 작은도서관도 많이 하고 있는데 사실 독서는 백년대계지 않습니까? 그러니까 앞으로 계속 활성화해야 됩니다. 그리고 작은도서관도 잘하고 있는데 중간에 보면 새마을문고나 책 읽는 주부모임이나 이런 데는 너무 소외받는다는 말씀을 하더라고요. 그러니까 이런 데도 적극적으로 관심을 가지십시오. 새마을문고는 박정희 대통령 때 생긴 새마을운동의 일환이 아니겠습니까? 그래서 각 지역마다 자그마한 도서관을 해 놨는데 거꾸로 역차별 받는 게 아니냐는 얘기가 들려서―맞는지 안 맞는지 모르겠습니다마는―우리 지역에 있는 이런 작은 데도 세밀하게 관심 가져서 지원할 수 있는 부분을 찾으셔서 해 줘야 됩니다. 어떻게 보면 가장 가까운 문고가 작은도서관이나 마을문고거든요. 그런 데에 책을 지원하는 부분에 대해서 관심을 가져주셨으면 좋겠다는 말씀을 끝으로 마치겠습니다.

수고하셨습니다. (소원옥 위원 발언신청) 소원옥 위원님, 질의하십시오.

자치행정국장님한테 말씀드려야 될 것 같아요. 작년 서귀포시청 감사 때―제가 말하면 기억이 날 겁니다―도서를 어떻게 구입하라고 했습니까?

자치행정국장 현공호입니다. 한 군데만 수의계약을 주지 말고 나눠서 주라고…….

그렇게 할 겁니까?

예, 그렇게 하고 있습니다.

어제인가 그저께도 한라도서관에 그런 얘기를 했습니다. 물론 돈 많은 데도 있지만 서점이 엄청 영세하잖아요. 크게 할 사항이면 입찰을 붙이고, 수의계약을 주더라도 한쪽에 편중하지 말라는 얘깁니다. 불쌍한 데잖아요. 골고루 주라 이거죠. 현 국장님, 두 군데에 1억 원씩, 2억 원씩 해 버리면 되겠습니까? 1～2억 원은 서점에서는 엄청나게 큰돈이잖아요.

그 부분은 그때 입찰해서 그쪽으로 갔고 수의계약은 골고루 나눠서 안배하고 있습니다.

그때 당시에 제주시에도 얘기하니까 얼마 이상은 용도계로 넘긴다고만 해서 발뺌해 버리더라고요. 그렇게 하지 마시고, 되도록이면―물론 사서직 공무원들이 계속 도서관에만 근무하니까 그런 부분이 있겠지―개선해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다. 아까 말한 것에 보충질의입니다. 세계 7대 자연경관 팸플릿 제작을 하잖아요. 지금 제작 다 돼 있습니까?

전부 돼 있습니다.

내가 왜 이 말을 하느냐 하면 전화투표만 하지 말고……. 아까 제가 뭐라고 얘기했습니까? 공무원들, 돈 안 낸다고 무조건 투표하래. 핸드폰 켜서. 그렇게 하지 말고 자발적으로 할 수 있게끔 팸플릿 같은 것에 장점을 간단명료하게 부각시켜 달라는 겁니다. 팸플릿에 그렇게 안 돼 있죠? 돼 있습니까? ‘7대 경관에 선정되면’ 이런 게 돼 있습니까, 안 돼 있습니까?

효과…….

팸플릿에 적혀 있냐고요.

예, 효과는 나와 있습니다.

그 부분도…….

구체적으로 돼 있지는 않고…….

그렇게 얘기를 해 주셔야 됩니다. 그리고 아까 말하다가 놓친 게 있어요. 관광지마다 안내센터에 그런 거 있잖아요. ‘여기는 어디입니다. 산방산입니다. 목관아입니다.’ 했을 때 팸플릿도 4개 국어로 다 하고 있어요?

예, 하고 있습니다.

그리고 서귀포시 도서관도 마찬가지예요. 우당·탐라도 마찬가지입니다. 제가 작년에 제주시청 감사할 때 도서관장들 많이 혼냈습니다마는 아까 직원들 얘기 들어보니까 올해부터는 입장객 수를 정확하게 하고 있다고 합디다. 도서 대출 현황에 대해 질의할 줄 알고 직원들이 벌써 다 메모해 했더라고요. 대출 몇 프로 된 것, 미회수된 것들. 참 좋습니다. 사실 전에 제주시청 갔을 때도 혼냈습니다마는 되도록이면 올해부터는 그렇지 마라. 거짓으로 과장하지 마라. 입장객 수도 거짓말 하지 마라. 나중에 보니까 성과급 타려서 그렇게 하는 거야. 그것을 정확하게 해 달라 이거지. 저의 방에 공무원들 왔을 때 뭐라고 얘기한지 알아요? 당신네 6급 공무원들 사무관 돼서 관장이 되었을 때 만약에 어느 의원이 거짓말한 것을 감사위원회에서 지적하면 당신네 어떻게 하겠느냐? 당신 문책 받을 거 아니냐? 지금부터 잘해라. 분명히 내가 지적한다. 확인을 하겠다고 얘기를 했습니다. 도서 대출 현황 자료를 가져오라고 하니까 개인 정보 보호 차원에서 갖다 줄 수가 없대요. 그렇게 하면 안 됩니다. 도의원들 간을 보는 것도 아니고, 그렇잖아요? 앞으로는 그런 게 정확하게 되어야 한다고 생각합니다. 도서 대출을 정확하게 잘할 거라고 믿습니다. 그런 것을 중요하게 여겨 달라는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 두 가지만 묻겠습니다. 기당미술관하고 변시지미술관하고 지금 어떻게 되고 있습니까?

서귀포시 주민생활지원국장 오무순입니다. 변시지미술관은 위원님들께서 예산 15억 원을 마련해 주신 점, 고맙게 생각하고 있습니다. 변시지 화백은 세계적으로 100대 화가에 인터넷 야후 사이트에 소개 되고 있고, 많은 논의를 거쳐서 변시지미술관 신축 예산을 확보했는데, 이번에 변시지미술관 신축 방침이라든지 이런 게 정확하게 되면 위원님들하고 상의하면서 추진해 나가겠습니다.

지금 그쪽하고 협의는 잘되고 있습니까?

협의서를 정확하게…….

사정하는 거 아닙니까?

협의서를 전체적으로 받은 것은 아니고요, 다만 저희가 미술관 건립할 때는 분명히 200점 이상을 기증서에 받고 그것이 됐을 때 앞으로 추진계획을 확정하고 협의하면서 하겠습니다.

국장님, 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 예산은 확실한 근거에 의해서 확보해야 되잖아요. 그런데 주겠다는 사람은 저쪽에 있는데 그것부터 먼저 짓겠다고 해서 예산은 확보해 놓고, 지금 그걸 협의하고 하겠다고 하면 어떻게 된 겁니까? 그렇지 않습니까? 당장 다 된 것처럼 했다가 이제는 그쪽하고 200점 이상 기증하는 것으로 해서 하겠다. 조금 어폐가 있는 것 같은데, 확실히 하십시오. 그다음에 제주시 스포츠지원과에 묻겠습니다. 종합경기장 안전성 평가는 D급 받았죠? 그리고 안전등급은 C급, 상태평가 C급, 이렇게 돼 있는데 안전성이 문제 아닙니까? 안정성 D급이면 문제가 있는 거죠?

안전성 D급이면 보수·보강해서 사용할 수 있도록 돼 있습니다.

C급이 아니고요?

예.

D급도 그렇게 해도 괜찮아요?

예.

여기에 소요되는 예산이 막대한데, 실내 다목적체육관까지 지으면 약 605억 원 정도 들어갑니다. 종합경기장 같은 경우는 ’83년도에 지어진 게 아니고 그전에 지어서 계속 증축하면서 만들어 놓은 거라 말이에요. 그런 부분들을 제대로 하십시오. 예산은 들어가고 실효성은 없으면 오히려 예산을 소모해 버리는 게 아닌가 이런 생각이 들거든요. 이런 부분들에 대한 진단을 했으면 좋겠다고 생각합니다. 지금 2014년도 전국체전을 위해서 기획단에서 운동장 관련 등을 포함해서 전부 하는 겁니까, 아니면 예산이라든지 운동장 관련된 모든 것은 제주시 스포츠지원과에서 하고 그에 대한 총괄적인 것만 전국체전기획단에서 하는 겁니까? 확실하게 말씀해 주세요.

종합경기장 내의 각 시설물들이나 정비나 보수·보강하는 사업은 제주시에서 하고 예산이 드는 부분, 국고 절충하는 부분은 전국체전기획단에서 합니다. 전체적인 집행 업무는 저희들이 하고 있습니다.

전국체전기획단에서 경기장 시설 보강계획 기본계획용역 추진 용역비 5,000만 원 해서 용역을 하겠다고 했거든요. 그런데 이걸 전국체전기획단에서 해야 되는 건지, 보수·보강 계획이기 때문에 스포츠지원과에서 해야 되는 건지 애매하다 말입니다.

기본설계 5,000만 원 관계는 전국체전기획단에서 할 겁니다. 중앙에 국고 절충을 하려고 하니까 기본설계를 하는 건데, 지금 나온 저희들 자료에는 리모델링비가 366억 원입니다. 그것에 따르는 기본설계는 전국체전기획단에서 하고, 실시설계부터는 저희들이 집행할 겁니다.

무슨 말이에요? 스포츠지원과에서 이런 예산을 가지고 전부 관리를 해서 이걸 기획단에 넘기고, 그러면 기획단에서 국고를 절충해 오고, 이렇게 총괄적으로 해야지 이것은 이쪽, 저것은 저쪽에서 한다는 겁니까?

예산 절충은 전국체전기획단에서 할 겁니다.

기본설계 용역도 스포츠지원과에서 해야 그것에 따라서 시설보강할 거 아닙니까, 시설비 가져오면? 그런데 이것을 전국체전기획단에서 국고 절충을 해 오면 금액이 안 맞을 수가 있잖아요. 스포츠지원과에서 전체적으로 한번 설계를 하면 ‘아, 맞다’ 그러면 어떻게 할 거예요? 국가에서는 당신네 주라는 대로 줬다는데 우리는 부족하다면 도비를 가져서 할 거예요? 일괄성 있게 이런 것을 스포츠지원과에서 전부 하되 다만, 국고 절충이라든지 전체 시스템은 기획단하고 같이 가야 되는 거 아닌가요? 기획단 내에 직원이 몇 명이나 돼요? 3명인가밖에 없잖아요?

위원장님 말씀대로 그 관계는 맞습니다. 전국체전기획단하고 협의하면서 원활하게 할 수 있도록 하겠습니다.

그렇게 해서 부끄럽지 않은 체전을 하십시오. 동네 축구대회 하는 것만도 못한 체전을 만들어 놓으면 제주도 얼굴에 먹칠하는 거 아닙니까? 잘해 주십시오. 전국체전기획단에 제가 잘 말씀을 드리겠습니다. 서귀포시도 아까 말씀드린 변시지미술관 관계, 철저히 하십시오.

알겠습니다.

나중에 꼭 확인하겠습니다. 그리고 변경사항이 있으면 꼭 의회에 보고해 주십시오.

예, 알겠습니다.

다른 위원님, 질의하실 위원님? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주시 및 서귀포시 우리 위원회 소관 부서에 대한 주요업무보고 질의·답변을 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변을 해 주시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 해당 업무에 적극 반영해서 시정될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 21일 월요일 오전 10시부터 제주특별자치도 관광 진흥 조례 일부 개정 조례안 등 세 건의 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.