송세달 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 대구광역시의회 임시회 제2차 교육위원회를 개의하겠습니다. 배부해드린 의사일정과 같이 오전에는 서부교육지원청 업무보고, 오후에는 남부교육지원청 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 서부교육지원청 소관

안녕하십니까? 교육장 박순해입니다. ‘꿈과 행복을 주는 일류 대구교육’을 위해 현장과 함께하는 교육의정 활동을 적극 펼치시고 계시는 존경하는 장식환 교육위원회 위원장님과 김경식 위원님, 최병욱 위원님, 이동희 위원님, 남정달 위원님, 송세달 위원님을 모시고 2011학년도 서부교육지원청의 주요업무를 보고 드리게 된 것을 영광스럽게 생각합니다. 서부교육지원청 모든 가족들은 10만 3,000여 명의 서부 학생들의 꿈을 실현시키기 위해 애써왔습니다만 부족하고 미흡한 부분도 많은 줄 알고 있습니다. 고견으로 꼼꼼히 짚어 지도해 주시면 오늘 이 자리를 서부교육 도약의 발판으로 삼아 더욱 노력하겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 남채원 교육지원국장입니다. 박홍근 행정지원국장입니다. (간부인사) 지금부터 서부교육지원청의 2011년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 서부교육 지원 방향, 2010년도 주요업무 추진성과, 2011년도 주요업무 추진계획, 역점 추진과제 순입니다. 1쪽부터 보고 드리겠습니다. 먼저, 일반현황을 말씀드리면 행정조직은 2국 6과에 90명의 직원이 학교의 교육활동을 지원하고 있습니다. 학교 및 학생 현황으로 유치원 86개 원, 초등학교 55개교, 중학교 31개교, 고등학교 20개교, 특수학교 1개교 등 모두 193개교에서 10만 3,970명의 학생을 5,942명의 교원과 663명의 사무직원이 교육활동을 지원하고 있습니다. 2쪽입니다. 행정구역별 학교현황 및 평생교육기관 현황은 2쪽의 표를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 재정규모는 총 906억 6,486만원입니다. 3쪽입니다. 다음은 서부교육 지원방향에 대해 말씀드리겠습니다. 올해 서부교육 지원 방향의 기저를 ‘교육공동체 마중물로 희망이 샘솟는 서부교육’으로 정했습니다. 서부 학생들의 현재 여건은 타 지역에 비해 부족한 점이 많지만 그것은 서부 학생들의 잘못만이 아니라는 생각을 우리 교육지원청 가족들은 가지고 있습니다. 서부지역에 태어난 것과 자녀 교육보다는 생활 현장에서 뛰어야 하는 부모님을 가진 것은 서부 학생들의 선택 사항이 아니기에 우리 서부교육지원청에서는 자생력 있는 학생들에게 여름철 시골집에서 펌프에 마중물 한 바가지로 콸콸 물줄기를 내뿜어 내었듯, 서부교육지원청 관내 교직원, 학부모, 나아가 서부 지역 주민들이 서부 학생들을 위해 조금씩의 마중물을 부어준다면 서부 학생들은 그 어느 지역 학생들 못지않게 꿈을 키우며 일류 대구교육에 당당하게 동참하리라는 믿음으로 ‘교육공동체 마중물로 희망이 샘솟는 서부교육’을 근간으로 잡았습니다. 이런 근간 위에 대구교육의 지표인 ‘인성과 실력을 갖춘 미래 주도 인재 육성’을 구현하기 위하여 표에서와 같이 기본에 충실한 생활인 육성 등 다섯 가지 주요 교육 시책과 창의적 체험활동 다지기 등 네 가지 역점 과제를 추진하고자 합니다. 4쪽입니다. 다음은 2010년 주요업무 추진성과를 간략하게 말씀드리겠습니다. 첫째, 기초 학력 향상을 위해 ‘초등학교 학습부진학생 지도 실천 사례발표 대회’를 개최하였습니다. 126명의 교사들이 참가하여 그중 우수한 성과를 거둔 110명을 시상하였으며, 수상교사들에게는 전보 시 가산점을 주고 부진아 지도 노하우의 공유 등을 통해 학습부진학생을 최소화하는 노력을 기울였습니다. 둘째, 우리 교육지원청이 창의·인성 교육시범 교육청과 학교안과 밖의 과학교육 연계 강화 사업 시범교육청으로 지정받아 창의체험자원지도와 지역과학교육자원지도 자료를 개발하여 제작ㆍ보급하였습니다. 그리고 올해부터 초ㆍ중ㆍ고등학교에 전면적으로 실시되는 2009개정교육과정이 각 학교에 안정적으로 조기에 정착될 수 있도록 지원하기 위해 지난 1월18일에 교무부장과 창의적 체험활동 담당교사를 대상으로 개정교육과정 연수회를 개최하였고, 오는 2월25일에는 진로 과목 지도 교사를 대상으로, 3월24일에는 사서보조교사와 도서관 담당 교사를 대상으로 연수를 개최할 예정입니다. 셋째, 지역사회교육공동체 운동의 일환으로 마중물프로젝트를 추진하여, 학력이 우수한 학교와 학력 향상도가 높은 학교의 학생 50명에게 각각 20만원씩 1,000만원의 상금을 지급하였으며, 서부강다리사업을 통해 소외계층 학생들의 교육복지 실현을 위해서 노력하고 있는데 지난 연말에는 희망나눔바자회를 개최하여 11개교에 86만원의 장학금과 교복 지원비를 지급하였습니다. 넷째, 경운중학교에서는 그동안 학교도서관활용 교과 간 협력 수업을 실시하여 온 결과 지난 9월 도서관운영평가에서 대통령상을 수상하였고, 담당사서교사는 문화체육관광부장관상을 수상하였습니다. 이러한 사례를 파급시키고자 사서교사가 있는 6개 학교를 중심으로 학교도서관 협력 수업 연구회를 조직하여 학교도서관 활용 교과협력 수업을 체계적으로 지원하기 위해 노력하고 있습니다. 다섯째, 학교 운동부에 꾸준한 관심을 가지고 지원한 결과 제39회 전국소년체육대회에서 금메달 11.32개를 획득하였습니다. 이는 대구 전체가 획득한 금메달의 43.5%에 해당되는 것입니다. 여섯째, 교육과정을 내실 있게 운영한 결과 대구관남초등학교가 교육과학기술부 주관 전국 100대 교육과정 최우수상을 수상하였습니다. 일곱째, 글로벌 인재 역량 함양을 위해 중학생 영어연극대회를 9회째 실시하였습니다. 작년에는 2009년보다 참가학교 수가 배 가까이 증가한 16개교가 참가하였으며, 참가학교의 수준도 향상되었습니다. 초등학생의 경우에도 대구동평초등학교가 전국영어연극대회에서 금상을 수상하였습니다. 이외에도 전국청소년과학탐구대회에서 교동중학교가 대상을 수상하는 등 다양한 분야에서 매우 높은 성과를 거두었습니다. 여덟째, 교과 수업을 통한 창의력 신장을 위해 노력한 결과 독서 논술 교육을 강화하여 신라문화재 백일장에서 중학생 전체 수상자 14명 가운데 8명이 입상하는 성과를 거양하였습니다. 아홉 번째, 문화·예술 교육 부문에서는 우리 교육지원청이 국악 관현악단 운영 지원, 취타대 및 농악단 운영 지원을 지속적으로 실시한 결과 대구태전초등학교가 전국아동음악경연대회와 난계국악경연대회에서, 대구비봉초등학교가 전국날뫼북춤경연대회에서 우수한 성적을 거두는 등 전국 대회에서 입상하는 쾌거를 올렸습니다. 마지막으로 우리 교육지원청에서는 대구에서 유일하게 씨름대회, 민속놀이 한마당 경연 대회, 바둑대회 등을 개최하고 있습니다. 이는 우리나라의 전통 문화의 정체성을 바탕으로 글로벌 인재 양성의 초석을 다지는 일이라 생각합니다. 다음은 7쪽입니다. 이어서 2011년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 첫째, 기본에 충실한 생활인 육성을 위해 힘쓰겠습니다. 알고 실천하는 인성교육 강화를 위해 학생생활평점제 운영과 욕설 않기, 116, 1·3·10 인성교육으로 바른 삶을 실천하는 생활 습관을 정착시키고, 예절교육 체험 센터 및 순회 강사제, 미소, 인사, 배려의 스마일 3운동 실천으로 세계육상경기대회 개최 도시에 걸맞은 체험중심의 예절·친절교육을 강화하며, 1월 1고, 즉 한 달에 한 번 거리청소든 동네 노인정 할머니 말벗이 되던 내 몸을 움직여서 하는 행복 나눔 봉사활동을 전개하겠습니다. 8쪽입니다. 감성과 체력이 조화로운 건강교육 발달을 도모하겠습니다. 느끼며 가꾸는 문화 예술 활동을 위해 지역 특색을 살린 전통문화 계승 교육을 실시하고, 전국에 내놓아도 자랑이 될만한 초등학생들의 국악관현악단 활동을 적극 지원하겠습니다. 알차게 가꾸는 현장체험학습 운영을 위해 테마형 현장체험학습과 교사와 학생이 함께 하는 수련활동 등 주제가 있는 창의적 체험활동이 되도록 지원하고, 마중물 프로젝트로 창의체험활동 장소도 확보해 나가겠습니다. 건강한 삶을 위한 학교체육 활성화와 학생 체력 향상 프로젝트로는 학교체육과 생활체육간 네트워크 구축과 투명한 학교운동부 운영에 힘쓰며, 특히 학력 신장의 근간이 되는 아침밥 먹기 운동을 적극적으로 확산시켜 나갈 생각입니다. 이 과정에서 아침밥을 못 먹는 아이들이 나올 것도 예상되어 마중물 프로젝트가 성과가 있다면 이 부분도 풀어야 할 과제로 더 연구를 하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 사랑과 존중을 기초로 하는 생활지도를 하겠습니다. 안전하고 즐거운 학교 문화 정착을 위해 사제간 소통하는 문화 조성과 배움터 지킴이 운영을 내실화하고, 초·중등 연계 생활지도로 학교 폭력 및 성폭력 예방활동을 강화하고 이해하고 배려하는 학생 상담 활동을 위해 위닝 올(Winning All) 프로그램, 부적응 학생 멘토링 및 원더풀 서부 사제동행 프로그램을 운영하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 세계화에 걸맞은 시민의식 함양을 위해서 서부 마중물프로젝트 운영으로 더불어 살아가는 공동체 의식을 함양하고 나라를 빛낸 인물을 탐구하여 나라 사랑하는 태도를 함양하도록 적극 지원하겠습니다. 또한, 학부모 대상 다문화 이해 교육을 통해 문화의 다양성을 존중하도록 하며, 1교 1특색 환경교육 실천 과제를 지정·운영하여 친환경 생활습관이 정착되도록 힘쓰겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 기초가 튼튼한 창의적 학습자 양성을 위해서 다음과 같이 지원하겠습니다. 먼저, 학력 향상 책임 교육을 위해 적극 노력하겠습니다. 체계적인 학력 관리를 위해 학생 개인별 학업성취목표제 지속적 운영, 학력 신장 교육활동 지원을 위한 1교 1전문직 학력멘토링제 운영, 학습의 질을 높이기 위해 학습목표 최적형 평가계획을 수립하고 찾아가는 평가 문항 제작 연수를 활성화하도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 자기 주도적 학습을 이끌어내는 수업 전개를 위해 수업전 1시간 예습, 수업후 3분 복습, 방과후 1시간 복습으로 하루 3시간 집중 공부하는 ‘1313 공부 습관 다지기 운동’을 실시하겠습니다. 창의·인성 교육 활성화를 위해서 전 교사를 대상으로 창의·인성 교육 연수를 확대하고, 학생이 참여하는 다양한 교수·학습 방법 전개로 수업을 통한 창의·인성 교육을 위해 애쓰며, 1인 1주 2책 읽기인 독서 112운동의 지속적 전개로 독서·논술 교육을 강화하겠습니다. 다음은 13쪽입니다. 진로·직업 교육 경쟁력 강화를 위해서 나의 꿈 설정과 진로 모델 탐구로 진로교육을 활성화하고, 내 아이 이력 모으기를 전개하여 이러한 이력들이 입학사정관제와 연관이 되게 할 것이며, 지역사회와 연계한 직업 교육 활성화를 위해서도 노력하겠습니다. 또한, 해마다 그 열기를 더해 가는 서부 중학생 영어 연극 경연대회를 중심으로 의사소통 중심의 영어교육을 강화하고, 영재교육을 통한 수월성 교육의 강화, 탐구·실험 중심의 과학교육 내실화, 정보 활용 능력 신장을 통해 글로벌 인재교육 기반을 조성하겠습니다. 15쪽입니다. 참여와 소통의 교육공동체 건설을 위해 지원하겠습니다. 단위학교의 자율적인 책임 경영을 위해 개정교육과정 백문백답 자료를 개발·보급하는 등 학교별 특색 있는 교육과정이 편성·운영될 수 있도록 하였으며, 학교 자율 경영 체제를 구축하고 투명한 교육재정 운용을 위해 G2Bㆍ학교장터를 이용한 전자계약을 활성화하겠습니다. 16쪽입니다. 청렴한 교육 지원 행정 구현을 위해 공정하고 합리적인 교원평가 시스템을 운영하고, One-day 학부모 서비스로 맞춤형 교육 지원 행정을 펼치겠습니다. 또한, 교원능력개발평가 결과에 따른 자기계발 연찬을 강화하고 학년ㆍ교과 협의회 시간 확보와 틈새 연수 활성화, 맞춤형 컨설팅 장학 확대를 통한 교원 전문성 신장에 적극 노력하겠습니다. 17쪽입니다. 참여와 소통의 학교문화 조성을 위해서 116, 1·3·10 인성교육을 전개하고, 학부모 자원봉사 동아리 활동 지원을 통해 학부모의 교육활동 참여를 확대하며, 교육 공동체 의견 수렴을 위해 서부교육지원청의 홈페이지를 쌍방 교류가 가능하도록 바꾸어 나가도록 하겠습니다. 이미 ‘얼쑤 서부교육’ 이라는 이름으로 페이스북을 개설하였으며, 병아리가 깨어나는 ‘줄탁동시’ 꿈을 가지라는 뜻의 두드림(Do Dream) 서부교육 블로그도 이미 개설하여 시범 운영에 들어갔습니다. 다음은 18쪽입니다. 배려와 감동의 교육복지 구현을 위해 지원하겠습니다. 돌봄교실을 확대·운영하고, 퇴직교원 외 다양한 능력을 가진 지역 인사 등 학교 밖 선생님을 활용하여 방과후학교 운영을 내실화하고, 색깔 있는 맞춤형 방과후학교 프로그램 운영과 사이버가정학습 활성화를 통해 사교육비 줄이기를 지속적으로 추진하겠습니다. 19쪽입니다. 사회적 배려 대상자 지원을 충실히 하기 위해 다자녀, 결손가정 학생 등 교육복지 대상 학생 지원을 확대하며, 교육취약계층 교육 기회 보장을 위해 서부 관내 교육복지우선지원사업을 적극 유치하고, 이 사업의 효율성을 위해 교육복지 길라잡이를 개발하여 마지막 탈고를 바라보고 있으며, 다문화 가정·북한 이탈 학생 지원을 위해 더욱 노력하겠습니다. 20쪽입니다. 유아교육을 충실히 하기 위해 유치원 교육과정 운영 내실화와 유아교육의 공교육 기반 조성을 위한 3세대 하모니 교육 사업 운영을 더욱 활성화하겠습니다. 또한, 특수교육 질적 수준 제고를 위해 서부특수교육지원센터의 운영을 내실화하고, 장애학생 토요체험학습 프로그램을 운영하겠습니다. 평생교육 기회 확대를 위해서 유관기관과 평생교육 네트워크 기반 조성에 힘쓰고, 단위학교 평생 학습 동아리를 운영하도록 지원하겠습니다. 21쪽입니다. 다섯째, 안전하고 쾌적한 교육환경 조성을 적극 지원하겠습니다. 특색 있는 학교 환경 조성을 위해서 다목적 교실 증축, 장애우 활동 편의시설, 학교별 작은 문화 공간 조성 등 교육 시설 환경 개선을 위하여 170여 억원을 투자하고, 탐구 중심 과학 교육 환경을 조성하기 위해 지역의 과학 자원을 적극 활용하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 체계적인 시설 관리시스템 운영을 위해 학교시설 유지관리 One-stop 지원센터를 내실 있게 운영하도록 하겠습니다. 안전하고 위생적인 학교급식 정착을 위해 안전한 급식 시설을 확충하고 우수 식자재를 사용하도록 하며, 무엇보다 청렴과 직결되는 클린 학교 급식 운영을 위한 연수 등을 실시하여 청정플러스 학교급식 운영을 위해 노력하겠으며, 학교급식 관리의 내실화를 위해 학부모가 참여하는 열린 학교 급식을 운영하고, 학생 식사 예절 지도를 더욱 강화해 나가겠습니다. 23쪽입니다. 교육정보 인프라 고도화를 위해서 노후 된 교육정보화 기기를 연차적으로 교체하고, 건전한 e-문화 환경 조성을 위한 선플달기 운동을 확산시키겠습니다. 또한, 열린 학교도서관 구축을 위해 도서관 활용 협력수업 활성화를 위해 적극 지원하겠습니다. 25쪽입니다. 다음은 우리 교육지원청의 역점 추진과제로 첫 번째가 창의적 체험활동 다지기입니다. 창의적 체험활동의 영역인 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로활동 영역을 기 개발 보급된 창의체험자원지도와 지역과학교육자원지도를 활용하여 내실을 기해 나가겠습니다. 26쪽입니다. 전통문화 계승교육 날개 달기입니다. 우리의 전통문화를 바로 알기 위해 선비문화 이해 교육을 강화하고, 이미 서부의 전통문화로 자리매김해 가고 있는 국악관현악단, 민속놀이 등을 통해 우리 정체성을 심어 주고 지역 문화 공간을 활용한 전통문화 체험활동도 창의체험활동과 연계하여 추진해 나가겠습니다. 27쪽입니다. 열정과 신명으로 서부 학력 높이기로 서부 학력 향상을 위해 선생님은 열정으로 학생들은 신명나는 수업 전개로 한 사람의 학생도 뒤처짐이 없도록 친구끼리 서로서로 배우기, 학교별 특색 있는 학력 향상 프로그램 운영, 1교 1전문직 학력멘토링제 등을 실시하겠습니다. 28쪽입니다. 소통과 나눔으로 서부교육가족 하나 되기입니다. 학교 교육의 성공은 교육공동체 간의 신뢰를 바탕으로 한다고 믿고 하·다·정 운동 찾아가는 학부모교실을 운영하며, 홈페이지 활성화, 페이스 북, 블로그 등의 운영으로 소통과 나눔으로 신뢰를 형성해 나가겠습니다. 이상으로 부족하지만 주요 업무계획 보고를 마치며, 우리 서부교육지원청 모든 직원들은 앞서 말씀드린 것처럼 이 자리에서 장식환 교육위원회 위원장님과 여러 위원님들께서 지도해 주시는 내용을 깊이 새겨 교육공동체 마중물로 희망이 샘솟는 서부교육을 위해 전 직원이 열정으로 하나 되어 자생력 있는 서부 아이들이 20년 뒤, 30년 뒤에 반드시 큰 꿈을 이루리라는 믿음으로 혼신의 노력을 기울일 것을 약속드립니다. 감사합니다.

교육장님 수고하셨습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 남정달 위원님 질의하십시오.

준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 제가 한 세 가지만 질의하겠습니다. 대안학교 졸업식에 초청받아서 가다보니까 대평중학교하고 서부중학교하고 거리가 사실 붙어있습니다. 몇 백미터 사이에 있는데 학급 수는 두 학교가 다 그렇게 많지 않은 학급인데 제가 서부교육지원청을 갈 때마다 느끼는 것이 ‘교육청의 여건이 아주 나쁘다.’ 그렇다면 현재 있는 시설은 다른 것으로 전용하고 서부중학교하고 대평중학교를 합친다면 보니까 학군도 같아요, 내가 한참 서서 봤는데. 그쪽으로 교육청을 이전을 한다면 서부교육공동체들의 중심에 안 있겠느냐. 지금 현 서부교육지원청은 길 건너면 남부거든요. 사실은 남부에 와 있어요. 그래서 그런 것을 장기적인 면목에서 교육장님께서 계획을 세우셔서 해보실 의향이 없으신지 한번 물어보고 싶습니다.

제가 가니까 그런 말씀이 떠돕디다. 학교가 3개가 붙어있는데 학급 수는 현재 서부중학교는 18학급이고, 대평중학교는 21학급이고, 바로 그 옆에 또 서진중학교가 있습니다. 그것이 그렇게 붙어있던 이유는 지난 세월에는 남녀가 따로 되어 있던 것이라서 그것이 그렇게 됐던 것 같아요. 그래서 저희도 거기 가운데 하나쯤이 다른 데로 합쳐지고 서부교육지원청이 좀 좁기도 하지만 우선에 서부교육지원청 전체 관할로 봐서는 한쪽에 치우쳐져 있는 것은 맞습니다. 위치적으로는 거기가 아주 적합합니다. 나중에 도와주신다면 저희도 적극 검토하겠습니다.

한 번 더 생각을 해서 계속 고민하면 저는 될 것으로 생각을 하거든요.

예.

두 번째는 교육정보화관계, 23쪽에 있습니다. 제가 달서구청으로부터 기초자치단체가 교육현장에 경비보조를 하는데 해마다 7억 5,000만원 정도 해요. 금년에도 아마 이것이 확정이 된 것 같아서 이 자료를 보면 아는데 여기 보면 정보화에 대한 지원을 해달라고 하는 것이 25개 학교나 됩니다. 그래서 이것을 보고 부끄러운 것을 느꼈거든요. 공통경비 총액으로 학교에 영달을 하면 거기서 컴퓨터나 혹은 정보화기기가 노후화 되어 있는 것을 고칠 수 있어야 되는데 학교에서는, 남부에 제가 25개 학교에 전화를 해봤거든요. 그것 개념이 없어요. 그래서 나중에 예산배정 해드릴 때 반드시 여기에서 일정부분 정보화를 목적사업으로 쓰라고 하는 것을 강조해 주셔야 될 것으로 생각합니다. 25개 학교가 초·중·고등학교 이렇게 나누면 초·중학교가 더 많거든요. 그런 것을 조금 신경 써주시면 좋겠습니다.

학교운영 기본경비에 같이 나가는 바람에 그랬는데 저희가 서부교육방향 지난번에 전달할 때도 이 부분을 말씀하셨습니다. 잘 명심하겠습니다.

이것이 4개 지역청에 공통사항인 것 같아요. 그래서 이것이 교육격차를 해소하기 위해서 지자체에서 보조하는 경비가 정보화에 들어가는 것은 별로 좋지 않다 그런 생각을 해봤습니다. 세 번째는, 공교육의 신뢰도를 높이기 위해서는 밀도 높은 수업이 되어야 되는데 장학지도의 방법이 여러 가지가 안 있습니까?

예.

소위 말하는 인성장학도 있고, 멘토링 장학도 있고, 자기장학도 있고 여러 가지 장학이 있는데 서부교육지원청에서 특히 관심을 가지고 장학지도 해야 될 그런 부분을 개발하셔서 수업장학이 올바르게 될 수 있도록 해주는 것이 좋겠다는 생각입니다. 가장 좋은 방법은 제 생각으로 선생님이 스스로 하는 것이 제일 좋다고 생각하는데 지금까지 관행이 교육청에서 무엇을 해주기를 바라고 있는 그런 상황이거든요. 그래서 학교장 중심으로 스스로 열심히 자율장학을 할 수 있는 방향으로 가는 것이 안 좋겠느냐 그런 생각을 하는데 교육장님, 어떻게 생각하십니까?

저희도 지금 수업에 전념을 해야 되는 것은 맞습니다. 그리고 다행히 저희 서부교육지원청 산하 선생님들은 열정이 굉장히 많습니다. 그리고 장학사들도 올해 저희가 학력이라든지 이런 것을 해서 1교 1전문직 학력멘토링제를 실시하고자 합니다. 그래서 수업에 좀 더 적극적으로 하도록 하고, 작년 같은 경우도 저희가 수업연구발표대회를 참가하는 선생님께 우리 장학사들이 밤늦게까지 멘토맨으로 전부다 같이 컨설팅장학을 했었습니다. 그래서 지원청의 역할에 대해서 감사히 생각하고 지금 선생님들도 열정에 불이 많이 당겨져 있는 상황입니다. 교실수업개선에 맞춰서 더욱더 열심히 하도록 하겠습니다.

어쨌든 학교교육이 공교육이 신뢰성을 회복할 수 있도록 적극 노력해 주시면 고맙겠습니다. 오늘 업무보고를 듣고 여러 가지로 특색 있는 것이 많이 있는데 이것이 잘 성취만 된다면 서부교육이 한 단계 업그레이드 안 되겠느냐 그런 생각을 해봅니다. 고생하셨습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

남정달 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 김규학 위원님 질의하십시오.

하여튼 우리 서부교육지원청이 업무보고 준비하시느라고 수고 많이 하셨고, 새해에는 복 많이 받으시고, 특히 우리 서부교육지원청에서는 관내 학교·학생들을 위해서 최선을 다해 주시기를 한 번 더 당부 드리면서 업무보고에 대해서 간략하게 묻고 싶은 것을 좀 묻겠습니다. 책자에 각주처리 하는 것을 이렇게 제가 보니까 1313 공부하고, 독서 112운동은 정확하게 우리가 이해될 수 있는 각주가 달아져있어요. 그러면 116하고 1·3·10 이것 각주는 내가 이해를 못하겠는데.

설명을 드릴까요?

예. 각주에 이것.

116, 1·3·10은 저희가 인성교육 차원에서 펼치고자 하는 방법입니다.

6단계가 왜 116이에요?

116이라는 것은 한 달에 한 시간 전 가족이 모여서.

그러면 이 각주를 밑에 6단계 인성교육 실천방법에 한 달에 한 시간 이렇게 각주를 달아주는 것이 정확한 각주방법이고.

예.

그다음에 1·3·10도 열 가지 인성교육만 하는 것이 아니라 1·3에 대한 풀이도 각주를 같이 달아주는 것이 정확한 각주방법이라는 말씀드릴게요.

예.

이것은 계속 남는 책이기 때문에 서부교육지원청에서 이런 각주도 면밀히 정확하게 짚어나갈 필요가 있겠다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 업무보고서를 딱 보면서 본 위원이 느낀 부분이 무엇인가 하면 교육지원청별로 4개 교육지원청이 있지요?

예.

교육지원청이 같다고 생각하십니까, 다르다고 생각하십니까?

달라야 맞다고 생각합니다.

다르지요?

예.

다른데 지금 어제오늘 업무보고를 받으면서 느끼는 부분이 우리가 자료를 받은 이 책자를 봤을 때 대동소이합니다. 또 물론 상위지침에 의해서 교육은 그렇게 달라질 수 있는 법은 없겠지만 본 위원이 생각하고 느끼는 부분에 대해서는 우리가 다르다고 느껴지는 그런 부분에서 그 지역에 맞는 교육업무 보고가 작성이 되는 것이 바람직하다 그 말씀을 드리고자 이 말씀을 드리는 것입니다. 그러면 분명히 큰 차이가 있는데도 불구하고 교육이 본청 지시에 따라가는 그냥 그런 역할만 하고 있는 부분이 아닌가 하는 그런 아쉬움을 가지고 있습니다. 그래서 여기에 대해서 우리 교육장님께서 나름대로 또 방법이 있을 것 같은데?

저희는 2010년의 주요 업무계획하고는 좀 다르게 한다고 저희 나름대로 많이 애썼다고 생각합니다.

본 위원이 요구하는 것은 2010년도와 2011년도 차이점에 대해서 말씀드리는 것이 아니라 대구교육의 지역교육청별 다른 부분이 있는데도 불구하고 그 현실에 맞는 교육정책을 나름대로 접근하지 못하는 부분이 아닌가, 이 얘기를 하고 싶거든요.

예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그렇게 봤을 때 자기 지역의 처해있는 부분에 대한 적절한 피력이 필요하다는 이야기지요. 예를 들면 우리 서부교육지원청 같으면 우리가 가장 문제점이 된다고 하는 것이 무엇으로 알고 계십니까?

서부 중에서도 서구와 북구가 차이가 현저하게 납니다. 가정적으로 부모님들이 생활에 힘을 써야 되기 때문에 아이들을 돌보지 못하는 그런 어떤 차이, 그다음에 학력이 솔직히 서구하고 북구도 차이가 굉장히 많이 납니다.

그렇지요? 서구라고 하면, 예를 들면 저소득층 학생들이 많이 있고.

그렇습니다.

두 번째로는 학력이 좀 떨어진다는 얘기가 인정이 되어 있는 부분인데 그렇게 되면 우리 교육지원청에서 이것을 어떤 방법으로 대처할 것인가 강구하고, 요구하고, 다른 구와 달리 여기에 우리가 끌어올릴 수 있는 집중적인 방법을 대안을 세우는 것이 맞는 거거든요. 이것이 우리 지역에 기존의 업무는 하되 여기에 집중적으로 초점이 맞춰져서 우리가 지금 떨어져 있고 부족한 부분을 채우겠다는 것이 우리가 해야 될 일인데 그것에 대한 적절한 피력이라든지 준비 상태가 없다는 것입니다. 이렇게 해서 2011년도 어떻게 무슨 변화를 가져올 것인지에 대한 것이 의문이 가는 거거든요. 그래서 물론 저소득층도 많이 있고, 지금 데이터를 보니까 우리가 지금 초등학생은 무상급식이고 지원에 저소득층 비율로 보니까 엄청나요. 이런 부분을 심지어는 삼영초등학교 같은 경우에는 27%를 무상으로 받고 있는 것은 그만큼 저소득층이 많다는 이야기잖아요, 그렇지요?

예.

이런 것을 볼 때 그것에 대한 대안을 어떻게 가지고 갈 것인가 하는데 우리 교육장님 혹시 거기에 대한 방안은 가지고 계십니까?

저희가 외형적으로 아까 말씀드렸던 아이들 학력을 위해서 학생들은 학업성취도 목표제를 가지고 있고, 그다음에 학생들도 선생님이 가르치는 수업에 집중을 해야 됩니다. 그래서 학생들에게는 수업예절 5계명을, 학생은 그렇고, 교사들은 교사들이 열정으로 가르치는데 우리 지원청에서 1교 1전문직 멘토링제 이렇게 지원해서 학력을 신장해나가는데 그 방법적인 것이 중간에 가면 아이들이 1313공부법이라는 것이 사실은 집중하고 복습하는 것입니다.

예. 충분히 이해 가는데.

예. 그 공부법, 그다음에 서로 서로 배우기, 이런 특색적인 것을 저희가 시행해 보려고 남해 남동초등학교 어떤 사례들을 이미 우리 DVD로 배분해서 벤칭마킹하려고 지금 돌려서 보고 있는 상황입니다.

그러면 우리 서구에 2010년도에 저소득층 중학생 학비 지원했던 것 전체학생 수가 몇 명입니까?

예. 잠깐만요.

담당장학사님!

중학생 학비지원이 7,170명에 25.9%입니다. 중학생 학비지원이요. 급식비 지원은 초·중·고등학교에 1만 3,118명인데 13.6%이고요. 저소득층 PC통신비는 초·중학교에 1,513명에게 지원을 했습니다.

교육장님, 이것 한번 물어 볼까요?

예.

저소득층이 있는데 많은 것을 지원해 주고, 지금 어떻게 보면 우리 교육 자체가 저소득층을 위한 지원은 굉장히 잘 되어 있지요?

잘 되어 있다 라고는 보는데 아이들이.

저소득층한테 지금 학교에서 지원하는 것이 많이 주고 있습니까?

방향이 여러 가지입니다. 자유수강권도 주고 있고, 급식도 주고 있고, 학비도 주고 있고.

여러 가지가 지원이 되는데요. 본 위원이 생각하는 것은 뭔가 하면 받아들이는 학생의 마인드가 어떤 것인가, 생각이 어떤 것인가가 가장 중요한 것이거든요.

예.

그런데 본 위원은 지금 나름대로 우리 대한민국에서 어려운 학생, 저소득층에 대해서 지원은 하는데 받아들이는 학생을 그냥 무의식적으로 받아들여서는 안 되겠다는 생각이 들거든요.

예.

그렇다면 그렇게 되는 비용을 매일 그냥 채워주는 역할만해서 우리가 그 학생을 어떻게 키울 것인가가 중요한 부분이 되는데 저소득층 학생이 받아가는 것은 좋은데 받아가면서 이 사람이 그것을 극복할 수 있는 방법을 가르쳐주는 것도 더 중요할 수 있는 부분이거든요. 여기에도 초점을 한번 맞춰야 될 부분이 되어야 되겠다는 생각이 들고.

그래서 저희들은 다른 지원청에 없는 잠재력 영재들이 있습니다. 거기에는 저소득층 자녀들을 대상으로 하는 프로그램입니다. 거기에서 저소득층 아이들을 데리고 자아정체감이라든지 이런 보통 영재교실에서 이루어지지 않는 프로그램을 하고 있는 편입니다.

하여튼 그런 부분에 집중적인 관심을 가져주시고, 또 이렇게 보니까 우리가 지금 정책적으로 내놓은 것이 사교육비 절감이라든가 해서 우리 학원시간도 단축을 시키고 모든 우리 정부정책도 교육정책이 그렇게 가고 있어서 따라가고는 있습니다만, 사교육비 정책에 대해서 우리 절감대책에 대해서 서부교육청이 나름대로 준비한 것이나 대안을 가지고 있는 것이 있습니까?

저희가 아까 저소득층 자녀하고 관련되어서 저소득층이 많다는 것은 교육복지우선지원사업으로 저희가 적극 유치를 했기 때문에 다른 지역보다 좀 많습니다. 퍼센티지로 따지면 86개 학교에 지금 이번에 확정된 것이 45개교입니다. 그래서 교육복지우선지역 학생들에게는 아마 달리 그 돈으로 학력부분에도 좀 더 신경을 쓸 수가 있습니다. 그래서 아마 2010년보다는 좀 더 성과가 있지 않을까 그런 생각을 하고.

이것도 역시 마찬가지 교육복지투자우선사업 해서 주는 사업이잖아요, 그렇지요?

예.

주는 사업인데 이것이 2011년도 우리 45개교가 확정되어서.

예. 확정되었습니다.

확정되어서 전체학교 52%지요?

예. 그렇습니다.

이것 어마어마한 퍼센티지입니다. 그렇지요?

예.

그다음에 이것만 보더라도 우리 서구에 처해 있는 환경수준이 어느 정도인가는 나타나고 있는 것이거든요.

예.

여기에서 우리가 집중적인 고민을 안 할 수 없는 부분이 바로 이런 부분인데 본 위원이 하고 싶은 이야기는 이렇게 다 떨어져있는 모든 부분이 이 업무보고 상황에 이것을 극복할 수 있는 대안에 대한 방침이 하나도 안 서 있다는 이야기입니다. 어떻게 보면 아픈 곳을 알고 치료해야 될 곳을 보고 있음에도 불구하고 치료하지 않는 이것은 손놓고 있는 것이거든요. 그래서 물은 것이 뭔가 하면 주는 것 그냥 받아서 전해주면 되겠지 하는 생각은 이것 잘못됐다는 이야기입니다. 그렇게 되면 그 학생은 늘 받는 것도 ‘아, 나는 원래 받아야 되는 거야. 주는 것은 받는 거야.’ 아무 생각 없이 받아서 쓰게 되면 이 학생은 어떻게 보면 더 나쁜 학생으로 만들 수 있는 부분이 되거든요. 그래서 스스로 살아갈 수 있는 방법을 개척해 주고 어려우면 어려운대로, 어렵기 때문에 어떻게 살아가야 되는지 이런 것을 가르쳐주는 우리 교육이 되어야 되는데 너는 배고프니까 남들하고 따라갈 수 있게 옆에 있으니까 먹여서 그냥 붙여놓은 것밖에 안 된다는 이야기지요. 이런 교육에 대한 업무보고에서 대안이나 준비가 하나도 없으면 실질적인 우리의 곪아 터지고 있는 상처에 대해서는 치료가 진척이 없다는 이야기입니다.

예. 말씀하시는 내용 충분히 알겠습니다.

이렇게 볼 때 우리가 교육에 대한 전반적인 그냥 있는 교육 끌고 가는 이것은 교육에 누구나 할 수 있는 일이고 남들이 봤을 때 하지 못하는 것을 우리 교육단체들이, 여기 계시는 분들이 해내주셔야 돼요. 그것을 하기 위해서 우리가 있는 것이잖아요, 그렇지요?

예.

그렇게 봤을 때 이런 부분이 좀 부족하지 않나 하는 생각이 들고. 이제 우리 사교육도 마찬가지 아까 물밑 질의에 대해서 사교육도 그냥 방침만 세우고 이렇게 하지 마라, 해라 소리만 해서는 되는 것이 아니라 교육수단을 찾는 꼭 필요한 방법이 우리가 그 학생들을 유인해서 끌고 갈 수 있는 방법이 뭘까 하는 여기에 초점이 맞춰져서 같이 가야지, 아니면 끌고 가면 “너희들, 앞을 보지도 못하는데 아이가 나중에 어떻게 될지도 모르는데 내가 어떻게 따라가느냐?” 이렇게 해버리면 할 말이 없거든요. 그래서 뭔가 대안을 주고 사교육비 줄일 수 있는 대안을 찾아서 모시고 가고 데리고 가서 유인할 수 있는 방법을 우리가 끄집어 내주셔야 돼요. 그런 것을 하기 위해서 우리가 매해 업무보고 받고 이야기하고 서로 합리적인 토론회를 끌어내기 위해서 이런 자리가 있는 것이거든요. 그런데 실질적으로 이렇게 책자 놓고 백날 한들 있는 그대로의 교육청에서 내려온 지침에 의해서 유사하게 같이 해서 “이렇게 열심히 해보겠습니다.” 하면 “그러면 열심히 하십시오.” 하고 끝내면 내일의 교육의 변화가 무엇이 있겠느냐는 이야기입니다. 그래서 업무보고라는 것은, 매년 들어와서 내가 작년에 또 느낀 점이 이 책자 하나가 중요한 것이 아닙니다. 이 책자를 하기 위해서 여기 계신 모든 분들이 여기 하나씩 다 들어가 있을 텐데 그분들이 가지고 있는 생각을 여기에 끄집어내서 우리 서부교육청 만큼은 부족한 것이 뭐고, 아픈 데가 뭐고, 잘하는 것이 뭔데, 잘 하는 것은 이렇게 끌고 가고 부족한 것은 이렇게 채워서 메우고, 우리 부족하고 안 되는 것은 예산 확보해야 되니까 우리 위원님들 책임지고 좀 도와주세요. 이것이 우리가 가져야 될 방향이거든요. 그런데 이런 치료에 대한 방법은 없고 우리 밥 먹는데 김치 하나 반찬 더 놓고 밥 먹자 이것밖에 안 되거든요. 업무보고도 뭔가 내가 가지고 있는 나의 생각을 가지고 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예.

김규학 위원님 수고하셨습니다. 다음 송세달 위원장님 질의하십시오.

교육위원 최병욱입니다. 서부교육장님은 서부교육청 개설 이래 역대교육장님을 모시고 모임을 가진다고 했는데 했습니까, 안 했습니까?

했었습니다.

했지요? 정말 대단한 일입니다. 교육장님은 우리 우동기 교육감님이 부임한 이래 첫째 작품으로서 아주 멋진 분을 선택하셨다고 생각하는데 말이 여성이지 마음이 대장부입니다. 그리고 교육계획을 전부 들어보니까, 읽어보니까 남들이 따라올 수 없는 교육계획을 입안했다고 저는 이렇게 생각합니다. 그 내용이 여러 가지 있습니다만 내가 조리 있게 말씀드리는지 안 드리는지 모르겠습니다만 생각나는 대로 이야기합니다. 지금 모든 교육자들이 몰라서 못 하는 것은 아니지 싶어요. 다 아는데 좀 그런 것이 있는데, 우리 교육장님은 내가 생각하기에 다듬는 교육을 하는 것이라고 봐요. 우리 명주라든지 무명이라든지 다듬이 가지고 다듬으면 아주 빛나고 보들보들하고 좋은 것인데 우리 교육장님은 아주 다듬는 교육이고, 내가 영어를 할 줄 모릅니다만 우리나라에서 여러 교육장 중에서 베스트 교육장이 아닌가 생각이 듭니다. 여러 가지 오늘 들어보니까 참 좋은 일을 많이 하시는데 너무 많아서 내가 무엇을 먼저 말씀드려야 될지 모르겠는데, 서부 마중물프로젝트, 마중물프로젝트가 뭡니까?

조금 전에 김규학 부위원장님께서 서부의 특색을 좀 아쉽다고 말씀을 하시던데 답변을 함께 드리는 것으로 해서 설명을 조금 드려도 되겠습니까?

그러면 내가 말씀을 드리겠습니다. 나는 마중물 뜻을 오래 전에 펌프 짜서 올릴 때 물을 한 바가지 넣어야 물이 올라갑니다. 그것이 마중물이지요?

예.

마중물이라는 말을 내가 잘 애용하는 사람입니다. “나는 마지막 가정교사이고, 마중물이 되겠습니다.” 그래서 나하고 딱 맞는 마중물 용어를 써준 것에 대해서 원더풀 할 정도로 좋은 시책을 가지고 계시고, 우리 교육장님은 특수학교나 특수교사 안 하고는 교직에 여러 모로 다 거쳐 올라오신 분으로 알고, 교사가 되면 누구든지 원하는 교사의 꽃이라 할까, 교육장이란 큰 자리를 차지해서 기대가 크고, 또 경험이 많기 때문에 잘 보살펴 주시리라고 봅니다. 특수교육에 대해서 특수학교는 본청 관할이지만 비교육청 산하에 특수학교가 있는 것으로 아는데 한번 방문한 사실이 있습니까? 성보학교를 방문한 사실이 있습니까?

성보학교는 교육장 되고는 안 가 봤고 그 전에는 가봤습니다.

그것은 아는데 특수교육에 관심이 있기 때문에.

관심은 있습니다.

저는 오늘 아침에 택시를 타고 특수학교 교장을 만나러 가려고 하다가 시간이 못 되어서 안 가고, 전화를 하니까 교장, 교감은 오늘 방학 중이라서 출근 안 하고 행정실장이 계시는데, 나도 그 특수학교의 내용을 모르는 것은 아닌데 앞으로 특수학교 관할은 아니지만 특수교육과 관련이 있기 때문에 한번 방문해 주시고 선생님들 격려를 해주시면 좋겠고, 또 특수교육에 대한 예산을 잡아주셨는데 다음 해에는 조금 많게 잡아서 특수교육에 관심을 가져주시면 좋겠습니다.

예.

그리고 서부교육청은 학교가 많지 싶은데 CCTV가 형식적으로 비치학교나 또 작동이 안 되는 CCTV가 있는지 한번 확인해 주시고요.

예.

성보학교는 오늘 물어보니까 CCTV가 8대 있는데 곧 2대를 더해서 10대 한다고 합니다.

예.

어제 동부교육청 교육장님한테 내가 며칠 전에 남양학교 졸업식에 갔다고 이야기하고, 거기 지산지구대장이 나한테 부탁하기를 “각 학교에 CCTV가 불량한 것이 많고, 또 숫자가 적더라.” 하는 말을 이야기했더니 바로 교육장님이 밑에 국장님에게 얘기하고, 교장한테 연락해서 교장을 꾸짖은 모양입니다. 그런데 사실은 방문하고 그 학교를 나무랄 일이 없는데 그것 잘못된 것이 아니냐는 생각해서, 오늘 교육장한테 전화했더니 회의 중이라서 못하고 그렇습니다만. 학교 방문하면 그 학교 자랑하지 그 학교 못 된 것을 내가 교육청에 보고할 일은 없지 싶은데 아마 와전이 되어서 그런 것으로 알고 있습니다. CCTV를 좀 비치해 주시고요. 할 말이 많이 있은데 우리 위원장님이 내가 이야기하면 자꾸 짧게 하라고 하기 때문에 더 이상 안 하겠습니다만.

계속하십시오. 괜찮습니다.

어쨌든 아주 기대가 큽니다. 우리 서부교육장님은 모든 생각이 넓고, 또 모든 생각이 남자다운 대장부성을 가지고 있고, 교제도 잘 하고, 또 들으니까 약주도 약간씩 하신다는 이야기를 들으니까 굉장히 고맙고 훌륭합니다. 더욱 건강하시고 잘해 주기를 부탁합니다. 이상입니다.

예. 위원님, 잘하라는 채찍으로 받아들이겠습니다. 감사합니다.

최병욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하십시오. 김경식 위원님 질의하십시오.

김경식 위원입니다. 교육장님 수고 많습니다. 서부교육청 관계공무원 수고 많습니다. 새해 복 많이 받으십시오. 교육장님, 18쪽입니다. 초등돌봄교실 운영의 내실화해서 53개교는 서부관내의 초등학교는 거의 전 학교가 대상이지요?

예. 온종일돌봄은 저녁 10시까지 4개입니다.

21시까지 하잖아요, 그렇지요?

예.

본 위원이 지난 행정사무감사 때 말씀을 드렸거든요. 여기 금년도 교육장님, 21시까지나 혹은 야간 늦게까지 이렇게 운영하는 학교에 어떤 대책을 가지고 있습니까?

인센티브라든지…

21시까지 운영하는 학교에 어떤 지원책이라든지 대책을 어떻게 가지고 있냐고요?

현재 저희가 따로 드리는 것은 지도비 나가는 것 외에는 인센티브는 없고요. 교장·교감선생님들이 한 번씩 지도선생님을 도와서 관심을 가지시고 좀 도움을 드리고, 위원님 말씀하시는 것은 지도선생님 안전이라든지 이런 것을 걱정하시는 것 같은데요.

안전도 그렇고요. 운영하는 학교의 그 선생님, 서부교육청은 53개 전 학교가 다 하는데요. 다른 타 지역의 학교에는 안 하는 학교도 있다 말입니다. 안 하는 학교하고 하는 학교하고 형평성에 차이가 있어야지요. 우리 시교육청에 관계 장학관님도 계시고, 어저께도 우리 시교육청 업무보고 때 말씀드렸거든요. 정말 이런 것을 해결 안 해주고 무조건 하라 이런 강압적인 것은 아니다 이 말입니다. 작년에 제가 행정사무감사 때도 분명하게 이것 금년도에는 어떤 대책을 세워서 하라고 했는데 아직까지 지금 어떤 대안이 없어요. 교육장님, 예를 들어서 타 교육청에 어느 지원청에서 한다면 거기 초등학교라든지 중학교 이런 데 대상되는 한 학교는 오후 4시가 되면 교장선생님 다 가시고 담당자 가시는데 서부교육청 관내에는 전 학교 대상으로 해서 왜 21시까지 있어야 되느냐 이 말입니다. 이것은 대안을 세우시라고 작년에 그만큼, 교육장님이 하지 못하면 교육감한테 가서라도, 제가 어저께 여기 시교육청에도 이야기했습니다. 뭡니까? 타 시·도 같은 데는 벌써 어떤 인센티브라든지 이런 것을 2009년부터 면밀하게 세워서 이 돌봄교실을 운영하는데, 대구에 그렇게 해놓고 선생님들 혹은 교장선생님들 자꾸 어떻게 어떻게, 이렇게 이야기해서 안 된다 말입니다. 어떤 인센티브를 줘야지요?

예. 인센티브를 주거나 별도의 인력지원을 하거나 그래야 된다고 생각합니다.

왜 그렇게 해요? 그런 대책도 없이 이런 계획만 세워 놓으면 어떻게 하란 말입니까? 그럼 교육장님, 21시까지 한번 기다려 보시렵니까? 아, 이것 아니에요. 우리 대구시교육청 정말 이것 문제에요. 자꾸 솥뚜껑 가지고 자라 잡으려면 안 된다 말입니다. 정말 계획을 세우면 여기에 대한 어떤 문제점이 있는가, 좋은 점도 생각해야 되지만 문제점이 뭐가 있는가를 생각해야 됩니다. 그렇게 해놓고 행복한 학교를 만들고 즐거운 학교, 이것 교원복지를 어떻게 하겠다. 자, 그렇습니다. 저도 오늘 이야기해놓고 나중에 후반기 행정사무감사 때 한번 다시 점검하겠습니다.

예.

19쪽입니다. 교육복지에 대해서 저희들이 2011학년도에 서부교육청 관내에 초·중별로 교복투 신설합니까?

예.

교복투 신설 지정된 학교가 있습니까?

초등학교 25개, 중학교 20개.

새로 지정된 것이요?

지금까지 초등이 11개인데 더 늘어나서 초등이 25개로 되었습니다.

그러면 금년도에?

14개 늘어난 셈이지요.

금년도에 초등이?

예. 초·중등 합해서 45개입니다. 25개, 20개입니다.

서부 관내에 초·중학교 2010학년도까지는 제가 어느 학교라고 하면 교복투 학교는 다 알고 있습니다. 금년도 지정된 것이?

25개, 20개요.

아니 추가로 더 된 것이요. 전에 것은 내가 알고 있다고 했잖아요.

11개에서.

2011학년도 것?

예. 25에서 8 빼면 17입니다.

17개이지요?

예.

올해 많이 받았네요?

예.

중등은요?

지난번까지 3개에서 17개 늘은 셈입니다. 20 빼기 3하면 17개.

초등도 17개, 중등도 17개 됐다고요?

25개, 20개인데 지금까지 8개, 3개였거든요. 작년까지 초·중등이 8개 3개여서 11개였거든요. 그것이 45개 되었습니다.

초등이 올해 2011학년도 신규로 받은 것이 17개이고, 중등도 17개 이 말 아닙니까?

예. 맞습니다.

그렇게 이야기하면 되지 빼기 더하기 할 이유가 없습니다.

죄송합니다.

어저께 보니까 동부교육청에는 초등에 3개를 받았더라고요?

예?

동부교육청 관내는 3개가 신설됐더라고요, 증설. 교복투 동부교육청 관내요. 그런데 우리 서부교육청 관내는 오늘 초등이 17개 받았으니까 많이 받았네요?

동부 전체로 하면 42개인 것으로 알고 있습니다.

어제 업무보고 때 올해 2011학년도 4개, 교육장님이 그렇게 보고 하더라고요. 하여튼 그것 넘어갑시다, 동부교육청 관내니까요.

예.

제가 말하는 것은 동부교육청과 서부교육청의 비율을 말하는 것입니다. 교육장님!

예.

서부교육청 관내는 교복투 학교가 지금 4년차라든지 5년차 기존학교가 많을 것입니다.

예. 맞습니다.

그것 혹시 올해 지원청에 지원금의 차등은 어떻습니까, 올해 금년도 해소되었습니까? 본 위원이 전번 행정사무감사 때 이것 차등을 둬서는 안 된다는 이야기를 제가 했거든요.

저희는 차등을 안 하고.

지원금 말입니다.

예.

1년차 같으면 만약에 1억 5,000만원 주고, 그다음에 2년차 되면 1억 2,000만원, 그다음에 4년차 되면 한 8,000만원 이렇게 안 받습니까, 그렇지요? 그렇게 지원했습니다.

이번에 신규는 일괄해서 설치비 얼마 하고 지원했습니다.

아니 신규 말고요. 4년차, 5년차 학교 말입니다. 기존 되어 있는 4년차, 5년차 학교, 비봉초나 비산초 저런 데 많이 있습니다. 인지초 같은 이런 데 안 있습니까?

예. 있습니다.

그런 학교에는, 작년에 달성 같은 저런 데 8,000만원밖에 안 줬잖아요, 맞지요?

예.

교복투에, 그렇잖아요?

예.

8,000만원 주는 것하고 신설학교에 1억 5,000만원, 2억원, 3억원 주는 학교도 있다 말입니다. 그것은 시설비라든지 이런 것 빼고 난 뒤에 운영비는 똑같이 줘야 되는데 운영비는 신설이나 기존이나 똑같이 들어간다 이 말입니다.

운영비는 같이 나가야 맞습니다.

그렇지요?

예.

그런데 지금 자꾸 차등을 주고 있는 이것이 해소가 되어야 된다는 것을 본 위원이 작년 행정사무감사에 지적을 했습니다.

예. 운영권 1인당 50만원입니다. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

올해는 차등지원 안 하지요?

예.

그것은 아직까지 예산관계는 안 내려왔습니까?

예산을 차등 지원하겠다는 아직 그런 계획은 안 짰습니다.

교육장님, 한번 고려해 주십시오.

예.

시간이 없기 때문에 넘어가겠습니다. 나중에 저희들이 행정사무감사 때 본 위원이 한번 점검하겠습니다.

예.

그다음에 21쪽입니다. 21쪽에 먼저 미안합니다만, 오자가 하나 있지요? 장애아인데 우자로 되어 있지요? 장애우 맞습니까?

요즈음 장애우로 많이 쓰시는 쪽으로, 그래서 장애우로 했습니다.

쓰는 것은 저도 아는데요. 그런데 지금 뒤에 가면 다른 데는 안 써 놨다 말입니다. 그래서 내가 하는 이야기입니다.

예.

본 위원이 지난 1월 겨울방학 때 말이지요. 일선학교에 현황을 파악하니까 우리 서부관내의 행정관리 지원팀에서 일선학교의 시설점검을 한번 하더라는 이런 이야기가 들려오더라고요.

예. 자주 가십니다.

예. 지금까지 대구교육에 있을 동안에는 그런 전례가 없었는데 과거에는 없었다고 합디다. 전에는 이런 노후 된 시설 이것을 환경개선사업 이런 것을 서면보고라든지 이렇게 했었는데 직접 관리팀에서는 현장에 와서, 무슨 사고가 났을 때야 왔겠지만 미리 사전에 와서 점검한다든지 이런 것은 전례가 없는 것을 지금 하고 있더라 하는 이야기를 하더라고요. 본 위원이 전번에 행정사무감사 때도 그런 이야기를 했거든요. 가급적이면 현장 일선에 가서 어떤 시설이 어떻게 되어 있는지 한번 점검, 점검하면 좀 이상합니다만 점검이지요. 감사가 아니고 점검을 해서 학교에 이러한 애로점들이 빨리 해소될 수 있도록 교육현장에 침투가 되도록 해야 된다 이런 이야기를 했는데 일선학교의 선생님들이나 혹은 행정실장이라든지 교장선생님들이 지금까지 전례에 없던 그런 우리 서부교육청 관내에서도 이러한 시스템을 운영하고 있더라 하는 것을 굉장히 좋은 평가를 하시더라고요. 그리고 지금 원스톱 거의 조직이 되었지요?

예.

아마 인원도 선발하시고 할 것인데 저는 정말 그 원스톱에 대해서는 처음에 만들 때는 부정적인 것을 저희가 굉장히 부각을 했고요. 그런데 그분들이 어떻게 운영하고 있는가, 앞으로 정말 일선현장에 도움을 줄 것이냐 하는 그런 것도 저희들이 지켜보겠습니다만, 정말 일선학교도 기대에 차 있다고 보고 있습니다. 잘 운영하시고, 정말 일선학교의 행정실장이라든지 혹은 교장선생님들의 시설 이런 것에 조금이라도 신경을 덜어주시는 그런 고민을 해결해 주는 그런 방향으로 잘 운영해 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다. 그런데 교육장님, 모 학교를 지적해서는 안 됩니다. 서부교육청 관내라는 것은 아니지만, 다른 교육청에도 모르겠습니다만. 지금까지 바로 학교를 대겠습니다만, 이현초등학교 같으면 말이지요. 제가 아래 졸업식 때도 가보고, 인지초도 가보고 다 돌아봤습니다만, 정말 지금까지 그 학교 이현초등학교가 제가 그 당시에 개교했으니까 79년이네요. 79년3월1일자로 개교했는 학교입니다. 그런데 지금까지 그런 학교에 말이지요. 지금 BTL사업해서 학교시설 잘 지어놨잖아요, 그렇지요?

예.

그런데 이현초 같은 데라든지 혹은 모 학교도, 내가 이 자리에서 다 안 댑니다. 벽에 말이지요. 복도에 창문도 없이 있는 학교가 아직까지 있었어요. 그런데 과거 서부교육청에 교육장님, 과장님도 계시고 했지만, 또 여기 우리 관리팀에 계십니다마는 이런 시설이 아직까지도 해결 안 된 그런 학교가 있어요. 이번 겨울방학 때 해결했잖아요, 그렇지요?

예.

그것 교장선생님들이 말씀 안 하니까 우리 지원청에서라든지 이런 데서 학교 현장을 안 가보시니까, 정말 교장선생님도 입 다물고 있지, 행정실장이 입 다물고 있지, 그것 벌써 개교했는지가 벌써 32~33년 되는데 아직까지 벽에 창문도 없이 그 해당되는 학교 학생들은 얼마만큼 쾌적한 환경, 4번에 보니까 쾌적한 환경이 있는데 정말 쾌적한 환경인가? 이런 것이 있다고요. 그래서 제가 이번에 시설관계도 원스톱 그 지원팀들이 정말 가서 보수하는 것도 중요하지만 그런 현장의 문제점이 뭔지 이런 것도 한번 파악하는 것이 더 중요하다고 본 위원은 생각합니다. 교육장님, 어떻게 생각하는지 모르겠습니다만.

예. 현장의 어려움을 발굴해 내도록 하겠습니다.

그다음에 서부교육청 금년도 학급 수가 감축이 많이 되었습니까?

많이 되었습니다.

초등 같으면요?

초등이 지금 한 2,770명 가까이 줄었어요.

아니요. 학급 수?

47학급.

아니요, 학급 수. 학급 수라는 것은 교원의 수하고도 거의, 알거든요. 제가 퍼뜩 파악하려고 그러니깐. 초·중등 혹시 많이 줄었습니까, 학급 수가 감축이 많이 되었어요?

예. 초등 경우는 47학급이 감축이 되었고요. 중등은 31학급이 감축 되었습니다.

31학급?

예. 초등 같은 경우에는 인원이 한 이천칠백 몇 명.

교원 수, 그다음에 예산 같은 것도 예산편성 해놓은 것하고 여러 가지가 많이 차질이 생기겠네요, 그렇지요?

예.

그것을 제가 파악하려고 하는 것입니다.

예.

그런데 서부교육지원청 관내에 혹시 과밀학급은 있습니까?

과밀학급이 있습니다.

북구에요?

왜냐하면 초등학생 30명이 기준인데 30명이 아닌 학교가 북구에 2개 학교가 있습니다.

아닌 학교가 아니고 인원이 넘는 학교 말입니다.

과밀이라고 할 수는 없고요. 제일 큰 곳이 현재 황남초등학교입니다.

거기 학급당 인원이?

학급당 인원은 지금 많은 데는 오히려 황남초가 아니고 동편초 같은 데가 초등은 30명 기준인데 지금 32.4명, 중등이 좀 문제에요. 경운중학교 같은 데가 35명 기준인데 39.4명쯤 됩니다.

제가 여기 지금 자료를 가지고 있거든요. 제일 많은 학교 다 가지고 있습니다.

경운중학교 같은 데가 좀 문제입니다.

제가 왜 이렇게 말씀드리느냐 하면 그 대신에 서부교육지원청 관내에는 초등이나 중등간의 학생 수가 한 20명 내외가 되는 학교도 많거든요, 있지요?

예. 있습니다.

그런 학교하고, 또 아까 말씀드린 39명이 되는 그런 중학교에 학생하고 한 20여 명 내외 되는 학급 수의 운영에는 여러 가지 문제점이 있거든요. 다르다 이 말입니다.

예.

그래서 그런 것도 감안을 해야 안 되겠느냐. 그런데 특히 교육복지투자, 교복투라고 하면 퍼뜩 아는데, 교복투 그 학교하고 학생 수하고는 일반 교복투 대상이 아닌 학교하고는 학생 수가 차이가 많거든요.

맞습니다.

그런 문제도 운영의 혹은, 운영비를 제가 어떤 차등을 두라 이런 뜻은 아니고 운영의 어떤 그런 묘를 각 학교 교장선생님들이 해야 안 되겠나 하는 생각이 듭니다.

예.

교육장님, 바둑도 이제 올림픽 종목에 채택이 됐지요?

예. 바둑대회를 서부만 하고 있습니다.

아까 보고하실 때 보니 서부교육지원청은 본 위원도 압니다. 교육장기타기바둑대회가 있거든요. 이것이 이제 스포츠 올림픽대회에도 지금 채택이 됐습니다.

예.

그런데 유일하게 서부교육지원청에서는 교육장기타기바둑대회를 연중 실시하고 있습니다. 그렇지요? 연중이 아니고 연일하고 있는데.

예.

그러면 본 위원이 왜 이런 이야기를 드리느냐 하면 이제 올림픽이라고 하는 이 전제조건을 해 놨다 이 말입니다. 그래서 나는 그 대회로 그치는 것이 아니고 본 위원의 생각에는 시교육청 관계자와 평생체육과와 한번 해서 혹시 서부교육지원청 관내에 금학년도의 계획이라든지 교기종목으로 지정할 그런 생각은 갖고 있습니까?

그 생각은 아직 못해봤습니다. 연구하겠습니다. 일리가 있습니다.

대구시 서부교육지원청에서 특별하게 운영을 하고 있기 때문에 말씀을 드리는데요. 벌써 이것은 시교육청 평생체육과에서 이런 이야기가 나와야 되는데 본 위원이 먼저 이야기하니, 이것 참 모르겠습니다. 정말 올림픽 종목에 채택되어 있는 종목도 대구시에서는 아직까지 손도 안 대고 있다, 이것은 아니다 이 말입니다. 특별하게 그래도 서부교육지원청에서는 그래도 교육장기타기대회 연 1회를 개최하고 있다고 아까 보고했고, 또 본 위원이 하고 있는 것을 알고 있기 때문에 그러면 서부교육지원청에서 발 빠르게 먼저 교기를 지정한다든지 이렇게 대구광역시교육청에 요청한다든지 이런 것도 한번 생각해볼 필요성이 있다는 본 위원의 생각입니다. 교육장님, 아까 39회 소년체전에서 서부교육지원청이 금을 11개를 따서 대구시 전체금액의 40% 가까이 땄다고 하는데 교육장님, 올해 제40회 소년체전 때문에 어깨가 무겁겠네요. 39회 소년체전 할 때는 교육장님, 그때 서부교육지원청에 근무하신 시절이 아니고 남부교육청에 근무했잖아요?

열심히 할 것입니다.

그래서 제가 말씀드리는 취지는 제40회 소년체전의 결과에 따라서는 우리 교육장님의 평가가 또 나올 수도 있다 이 말입니다. 안 그렇습니까?

예.

전 교육장이 11개 땄는 것은, 좀 미안한 얘기지만 앞에 전임 양성일 교육장님의 업적이라고 이렇게 생각하고.

예. 맞습니다.

금년도 지금 이 자리에 계시는 우리 박순해 교육장님은 제40회 소년체전의 그 평가에 따라서 체육교육의 방향, 서부교육 체육의 결과가 거기에서 나온다 이 말입니다. 그래서 본 위원이 왜 이 이야기를 하느냐 하면 40회 소년체전 대비를 철저하게 해주십사 하고 말씀을 드리는 것입니다.

예.

이상입니다.

철저히 하겠습니다.

김경식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 우리 존경하는 이동희 시의회 부의장님이시고, 또 우리 교육위원회 소속입니다. 의정활동을 왕성하게 하시면서도 학구에 정말로 몰두하셔서 전문 전공을 높이기 위해서 오늘 아마 건축학에 관해서 박사학위 수여를 받는 날입니다. 그리고 또 여기 오셔서 우리 교육 발전을 위해서 애를 쓰고 계십니다. 어떻든 좋은 질의를 하시기 바랍니다.

감사합니다. 위원장님, 그리고 존경하는 여러 위원님들. 우리 서부교육지원청에 대한 업무보고를 쭉 들어 보니까 동료위원님들도 그렇고 상당히 기대를 많이 가지고 있는 것 같습니다. 이 기대에 부흥할 만큼 올해 우리 대구 서부교육을 한 단계 높일 수 있는 그런 계기가 되었으면 하는 바람인데요. 몇 가지 그것과 관련해서 질문을 드리겠습니다. 우리 서부교육만이 가지고 있는 특색중 하나가 우리 업무보고 내용 중에도 소통과 나눔의 서부가족 하나 되기라는 프로그램을 하시겠다고 하셨는데, 다가정운동전개로 하루에 다섯 명의 친구와 정 나누기, 교사 하루 다섯 명 학생·학부모 정 나누기, 교육지원청 직원 하루 다섯 명씩 교육가족과 정 나누기. 지금 하고 있습니까?

지금 하려고 하고 있습니다.

지금 올해 한참 지났는데 시행하고 있어요?

그러니까 문자를 보낸다거나 전화를 한다거나.

그런데 이것이 부담이 될 수 있거든요. 참 부담이 될 수 있습니다. 이것을 하기 위해서는 하루에 다섯 명이라는 부담을 안게 되고, 어떻게 보면 형식화되면서 굉장히 어려운 일입니다. 하루에 다섯 명씩한테 연락을 한다는 자체가. 해보시려고 한다는 이야기입니까, 하고 있다는 이야기입니까? 정확하게 답변 해주시기 바랍니다.

저희 청 차원에서 저희 직원들부터는 하고 있습니다.

학교에서는 아직까지 보급이 안 됐고요?

학교에서는 일단 말씀을 드리고 다 방향 제시를 했습니다. 저희가 이렇게 안 해봐서 그렇지 현재도 하고 있습니다.

하고 있습니까, 성과가 좀 있습니까? 직원들 어떻습니까, 성과가 좀 있어요?

아니 부의장님께서도 하루에 다섯 명하고는 이렇게 대화도 하고 서로 안부 전화도 하잖습니까?

다섯 명 이렇게 정해놓으면 이것이 부담이 될 것 같기도 하고, 좋은 운동은 운동인데.

10명 하려다가 줄였습니다.

그래요? 좋은 성과를 한번 기대해 보겠습니다.

예.

올해 한번 시행해 보시고 우리 지역사회에 소통과 나눔의 하나의 운동으로써 한번 시험 삼아 우리 서부교육지원청에서 해서 좋은 결과가 있다면 사회운동으로도 한번 전개해볼 필요성이 있지 않겠느냐 해서 그래서 본 위원이 질문을 드리는 거거든요.

예.

그래서 잘 한번 해보십시오. 한번 해보셔서 우리 대구교육 뿐만 아니고 지역사회 전체소통과 통합에도 이런 운동이 상당히 바람직하지 않겠느냐 이런 생각에서 질문을 드렸습니다. 좋은 결과 있기를 한번 기대해 보겠습니다.

열심히 한번 해보겠습니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 우리 서부교육지원청 관할에서는 공·사립 학교간의 학력격차 해소를 위한 어떤 방안을 세우고 계시는 것이 있으십니까?

아까 김규학 부위원장님께서도 말씀하셨고, 지금 부의장님께서도 말씀하시는데 마중물 프로젝트라는 것이 그것이 서부관내에서 꿈을 이룬 어떤 분들, 그분들에게 마중물을 받겠다는.

아니 그런 뜻이 아니고 공·사립학교간의 교육격차 해소를 위한 그런 어떤 방안의 대책이 계시는지 그것을 묻는 거거든요.

이번에 고등학교가 아시듯이 자율형공립고로 학교가 3개가 지정이 됐거든요.

몇 개교가 지정이 됐지요?

달성고등학교, 그다음에 학남고등학교. 이번에 새로 된 것은 2개이고요. 이미 있는 것이 구암고등학교입니다. 3개입니다. 전부 공립이거든요. 고등학교에는 그것으로써 저희가 어느 정도 해소를 기대하고 있습니다.

그런데 지금 문제는 사립학교에 비해서 공립학교가 전반적으로 학력이 떨어지고 있다. 그래서 공립학교를 기피하는 풍조가 지금 학부모 사이에서 공립학교에 배정되면 상당히 염려하는 형태로 그런 부분들에 대해서 우리 공립학교 선생님들이 학력 신장을 위해 학생지도를 어떻게 바꿀 것인지 여기에 대한 고민이 좀 있어야 되겠다. 그런 차원에서 질문을 드리는 거거든요.

예.

그래서 공립학교에 우수한 선생님들이 상당히 많으신데, 어떻게 보면 사립학교 선생님들보다 훨씬 더 우수하다고 저는 그렇게 평가하는 부분도 있는데 어떻게 일선 교육현장에서는 교육의 질이 사립학교보다 떨어진다. 이것 참 어떻게 보면 아이러니한 문제인데, 문제는 공립학교 선생님들과 사립학교 선생님들의 교육에서 오는 차이인지 어떤 이유인지 원인이 있을 것 아니에요, 그렇지요?

예.

그 원인을 우리 교육장님께서 면밀한 분석을 한번 해보셔서 왜 공립학교 학생들의 학업성적이 사립학교보다 떨어지는가에 대해서 한번 고민해야 될 필요가 있지 않겠습니까? 그리고 공립학교선생님들이 좀 분발을 해야 될 그런 이유가 있다고 이렇게 생각하는데 어떻습니까?

맞습니다. 일리가 있습니다. 저희 공립 중에서도 첫째는 교장선생님 마인드고, 둘째는 교직원들 간의 마인드라고 생각합니다. 그래서 저희도 공립도 7시까지 참 열심히 하는 학교도 있습니다. 서부중학교 같은 데는 정말로 교장선생님과 직원들이 똘똘 뭉쳐서 학력을 지금 높여가고 있습니다.

예. 그렇게 해주셔서 방금 말씀하신 특정학교 아닌 다른 학교도 다 그렇게 해주셔서 올해 서부교육지원청 관내에서는 공·사립 간의 학력격차문제가 이야기되지 않도록 그렇게 한번 힘써주실 것을 부탁드리겠습니다.

명심하겠습니다.

잘하셔서 좋은 결과 내시기 바랍니다. 감사합니다.

열심히 하겠습니다.

이동희 위원님 수고하셨습니다. 본 위원이 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 우리 교육위원님끼리도 여러 가지 이야기를 하고 계시는데 교육장님이 학교에 방문하시면 어떤 교재라든지 교구 확충이라든지, 그다음에 환경개선사업에 대해서 교장선생님들이 많은 것을 좀 해달라고 말씀하실 것입니다. 그랬을 때에 교육장님이 받아들이는 한계가 어느 정도 됩니까?

저는 즉답을 못하겠습니다. 왜냐하면 제가 예산파트라든지 그리고 또 저희가 현황사업 일체를 학교로부터 다 동시에 받습니다. 받고 난 다음에 선정위원회를 해서 그 순번을 정합니다. 그런 상태에서 요구를 하기 때문에 제가 일단.

교육장님, 그것에 대해서 답변 안 하셔도 됩니다. 교육위원님 생각으로는 교육장님의 재량권이 너무 적어서 정말로 현장에 가볼 것 같으면 교육장님이 제일 파악을 잘 하실 것입니다. 환경개선사업을 해야 되겠다. 교구를 확충해야 되겠다. 이런 시설물 같은 것에 대해서 제일 파악을 잘 하실 것인데 실질적으로 그것에 대한 재량권이 많이 없을 것 같아서 교육위원님들이 늘 거기에 대해서 걱정하고 있습니다.

예.

어떻든 그런 것이 좀 개선될 수 있도록 교육위원회에서도 노력하겠습니다. 그리고 10페이지 보면 나라사랑이 나오는데 나라사랑 항목을 볼 것 같으면 국기게양교육, 체험중심 나라사랑교육, 독도사랑, 그다음에 나라를 빛낸 인물 이런 것이 전부 나열되어 있는데 실제로 안보의식 교육, 통일교육에 대해서는 어떻게 하고 있습니까?

통일교육은 저희 지원청 차원에서 공동으로 학교를 관할해서 하는 것은 없고요. 학교자체에 통일교육에 대해서 하라는 그런 것 외에는 현재로는 저희가 전체를 아우라서 하는 어떤 시책이라든지 행사는 없습니다.

지금 나라가 상당히 어려움에 처해 있을 때 학교에서 안보교육을 좀 더 강화해서 어떻든 우리가 북한의 도발에 대해서 학생들이 마인드를 잘 가질 수 있도록 여기에 대해서 중점적으로 해주시면 좋겠습니다.

예.

그리고 서부교육지원청에 아까 우리 송세달 위원님이 계획서가 잘 꾸며졌다고 생각하시는데 골고루 잘 되어 있습니다. 계획이 참 치밀하게 짜여져 있습니다. 그런데 서부교육의 특색을 본 위원은 이렇게 봅니다. 정말로 우리 서부지역에서의 전통문화 계승·발전 여기에 대해서는 다른 지역보다는 확실히 뛰어나게 하고 있다는 생각을 해봅니다. 그리고 아까도 우리 김경식 위원님도 말씀하셨지만 체육 강화, 정말로 대구교육의 명예를 소년체전에서 높여주고 있는 것은 서부교육지원청에서 하는 역할들이라고 생각합니다. 이 점에 대해서 교육장님 계속 관심을 가지시고 그 전통문화 계승·발전에 대해서 예산을 좀 더 신경 써서 지킬 수 있도록 해주시면 좋겠습니다. 체육발전도 마찬가지입니다. 그리고 18쪽에 보면 사교육비 줄이기 지속적 추진이 나와 있습니다. 어떻든 우리 얼마 전에 볼 것 같으면 사교육비가 우리 대구가 3위라고 그랬습니다. 서울이 1위고, 2위가 경기도, 대구가 3위라고 했는데 서부교육지원청에서의 교육장님이 생각할 때 서부지역에 학생들의 사교육비가 정말로 우리나라에서 3위에 속하는 것인지 한번 생각해 보셨습니까?

3위 안 됩니다. 저희는 3위가 안 됩니다. 학원 수부터 타 지역보다 서부교육지원청에는 적습니다.

서부지역에 교육의 열정은 대단히 많습니다. 그래서 북구 쪽에서는 그래도 중학교의 성적이 상당히 높은 그런 지역이고, 더 열악한 쪽이 서부 쪽이라고 생각하는데 사교육비를 절감시키고, 뭐 절감이라고 할 정도로 우리 서부교육지원청에서는 그만큼 많은 돈을 쓰지 않습니다. 어떻든 학력 향상을 위해서 전념하셔서 우리가 여기 볼 것 같으면 학교에 IPTV가 실제로 학교마다 보급되어 있습니까?

예.

보급되어 있고 프로그램도 잘 개발되어 있습니까? 이 IPTV를 학생들이 사이버 상에서 수업이 될 수 있습니까?

예.

EBS 교육을 통해서는 우리가 지금 많은 이야기를 하고 있는데 서부교육지원청의 특색사업 중에 우리 사교육비가 그만큼 들지 않는데 학력 향상을 하는 방법이 중학교 학생들에게 EBS 교육을 특색 있게 운영해서 학력 향상을 시켜야 되겠다고 하는 그런 생각을 한번 해보시면 어떻겠습니까?

예. 좋은 방안이라고 생각합니다. 저희 초등학교도 사이버가정학습해서 정보원에서 운영하고 있는 것을 많이 수강하고 있습니다.

그래서 서부교육지원청에 학교마다 가볼 것 같으면 학력 향상을 위해서 EBS 교육을 어느 지원청보다 잘하고 있다. 자랑할 수 있는 것을 강구해서 돈이 좀 열악한 지역의 학생들의 학력 향상이 될 수 있도록 한번 최선의 노력을 해주시면 어떻겠나 싶습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 또 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 22쪽에 보면 급식문제에서 청정플러스 학교급식이라고 나와 있는데 3월부터 우리 학교급식을 해야 되지요?

예.

아마 교육장님 보시면 우리 기후 파동하고, 그다음에 구제역하고, 조류인플루엔자 이것 때문에 상당히 많이 물가가 올랐습니다. 방송에서 10%, 20%라고 하는데 아닙니다. 시장에 가보시면 아마 채소류라든지 이런 과일류, 육류 같은 것은 거의 배 올랐다고 생각하시면 됩니다. 그런데 지금 받는 학생들의 급식비를 가지고 여기대로 청정플러스 급식이 될 수 있겠는가? 3월부터 우리 이것 하는데 T/F팀을 구성해서 이 급식비 조정이 정말로 문제가 일어나지 않으면서 양질의 급식이 될 수 있도록 최선의 노력을 해주시기를 당부 드립니다. 그리고 교육장님이 북구지역에서 전문계고등학교 진학할 학생들이 몇 명씩 빠져나가고 있습니까? 본 위원이 생각하기로는 한 600명~700명이 나가고 있을 것입니다. 그 학생들은 가까운 데 아니고 조일공고까지 이렇게 상당히 멀리가고 있는데 거기에 가는 학생들이 경제하고 관련이 있기 때문에 저소득층자녀들이 더 멀리 전문계고등학교로 진학하고 있는데 여기 우리 교육청에서 각별하게 생각하셔서 북구지역에도 전문계고등학교가 이전이 되어야 된다든지 이런 데 대해서 분위기를 잘 잡아주시면 좋을 것 같습니다.

예.

그리고 여러 가지 사교육비 절감에 대해서, 학력 향상에 대해서 최대의 노력을 해주시고, 이번 초등학교 수학보조교사 예산을 17억원 들여서 학교마다 배치하고 있습니다. 배치하고 나니까 선생님들의 업무가 또 늘어난다, 이런 여러 가지 말들이 나오는데 실제로 교육에 초등학교 학력 향상에 대해서 신경을 쓰셔서 예산이 이만큼 되어야 될 것 같으면 거기에 효과를 정말로 지대하게 볼 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다. 다른 질의하실 위원님. 김규학 위원님 질의하십시오.

먼저 우리관내 서부교육지원청에 관남초등학교라든가 교육과정우수학교 선정되고 이런 부분하고, 동변초등학교 영어하고, 교동중학교 이런 부분이 하여튼 우리 교육청 직원들의 노력으로 인해서 좋은 성과를 내고 있는 것은 참 축하를 드리고 감사를 드린다는 말씀을 드리고요.

예.

아까 우리 존경하는 이동희 부의장님께서 말씀하신 공·사립 교육격차에서 어떻게 하는 것이, 왜 그러냐고 의문을 던지니까 우리 교육장님은 교장선생님 마인드와 그다음에 교사들의 마인드라고 말씀하시는데, 교장선생님의 마인드도 가장 중요할 수 있겠지만 행정의 지원시스템이라든가 전체적인 시스템이 가장 중요할 수 있습니다. 그래서 거기에서 우리 교장선생님이 우리 학교를 위해서 정책적으로 어떠한 마인드로 어떠한 색깔로써 리드해 가느냐에 따라서 우리 교사선생님들의 마음을 심적으로 움직일 수 있는 부분이 되어야 된다고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 교육에도 마찬가지 우리 교육장님도 나름대로 교육장님의 색깔이 있듯이 그것에 맞는 전체적인 색깔이 어울릴 수 있는 그중에 가장 좋은 색깔이 될 것인가를 찾아내는 것이 바로 이것을 해결할 수 있는 부분이 아닌가 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분을 조금 더 나은 시스템으로 우리 학교의 교장선생님들이 더 잘할 수 있는 방향이 무엇일까에 맞는 시스템이 광고가 된다면 이것은 해결되지 않을까. 또 공립학교도 마찬가지, 가장 우수한 선생님들이 다 모여 있습니다. 그런데도 우수한 선생님이 다 모여 있는데도 불구하고 성적은 사립에 따라가지 못하고 있는 거거든요. 어떻게 보면 이것이 시스템에서 문제가 있지 않나 하는 생각이 들기 때문에, 또 스스로가 긴장이 좀 덜 되는 부분도 있지 않나 생각이 듭니다. 그래서 그런 것을 당겨 올릴 수 있는 시스템 구축과 또 서로의 신뢰와 청렴이 같이 될 수 있는 이런 분위기가 갖춰지는 것이 바로 이 실력을 끌어올릴 수 있는, 격차를 해소할 수 있는 부분이 아닌가 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분에 많이 집중해주고, 아까도 얘기했듯이 지금 업무보고 이 자체가 그냥 있는 것 나열하는 업무보고가 아니라 우리가 가지고 있는 문제점에 대한 것을 어떻게 보완을 할 것인가 하는 것과 잘되는 것을 어떻게 끌고 갈 것인가 하는 이런 방법에 대한 업무보고가 되는 것이 가장 바람직한 업무보고 형식이 아닌가 생각이 듭니다. 거기서 한 번 더 고민을 해주시고, 또 잘해서 이끌어주시기를 당부를 드리고. 이번에 졸업식 때 일선학교를 나가보니까 졸업하다가 방송이 고장 나고 이런 경우가 있더라고요. 이런 것도 한 번 더 지역을 더 살펴보시고 그런 사고는 없도록 교육에서 체크해 주셔야 되지 않을까 생각이 듭니다. 그리고 아까 우리 장식환 위원장님께서 앞으로 물가상승부분이라든가 구제역으로 인해서 일어날 수 있는 대비에 대한 말씀을 하셨는데 기존에 책정되어 있던 것은 계약자체가 식품납품이 한 달에 한 번씩 이루어지나요?

대체로 한 달에 한 번.

한 달에 한 번씩 그렇지요?

예. 대체로 그렇게 합니다.

그렇게 되면 수익자 부담비용이지 않습니까, 그렇지요?

그렇지요.

수익자 부담 비용 같으면 올라가게 되면 수익자가 많이 늘어나는 그런 것인데 그런 것도 충분한 대안을 좀 가지는 것도 좋고, 또 그 와중에 식품납품업체가 대구에 국한시켜서 한다는 이런 이야기가 들리던데 그것이 무슨 이야기입니까?

그것은 저는 아니라고 알고 있습니다.

없습니까?

예전에 육류 같은 것은 고령에 있는 농협중앙회 거기에서도 하고 그러는 것으로.

지금 별다른 지침이나 그런 것은.

그런 지침 자체는 없었습니다. 대구에 한정시키는 지침은 없었습니다.

그렇지요? 그러면 다행이라는 생각이 들고. 하여튼 오늘은 업무보고 시간이고, 주어진 시간이기 때문에 업무보고에 대한 원천적인 취지가 어떻게 되어있다는 것만큼은 좀 확실히 짚어가고, 우리 서부교육지원청에 처해있는 분위기를 충분히 이해하고 해서 그 부분에 대해서 우리는 이렇게 끌고 가야 되겠다는 그런 리드된 책자가 하나씩 발굴됐으면 보기 좋지 않겠나 생각합니다. 이상입니다.

김규학 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대구광역시 서부교육지원청 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 교육장님, 성실한 보고와 답변에 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하신 많은 의견들이 금년도 주요업무계획에 적극 반영하여 대구교육이 보다 발전적인 방향으로 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회한 후 오후 2시에 남부교육지원청 업무보고를 계속하여 청취하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 남부교육지원청교육장 이희웅입니다. 우리 대구교육 발전을 위해 늘 고심하시는 대구광역시의회 교육위원회 장식환 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들을 모시고, 2011학년도 우리 교육지원청 주요 업무계획과 2010학년도 교육성과를 보고 드리게 된 것을 영광으로 생각하며, 많은 지도 편달의 말씀 주시기를 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 신종주 교육지원국장입니다. 이재일 행정지원국장입니다. (간부인사) 지금부터 우리 교육지원청의 주요업무 추진계획과 추진성과를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 먼저 일반현황, 두 번째 2010 주요업무 추진성과, 세 번째 2011 남부교육의 방향, 네 번째 주요업무 추진계획, 다섯 번째 역점 추진과제 순입니다. 먼저, 1쪽입니다. 일반현황을 말씀드리면 행정조직은 2국 6과 18팀에 모두 90명의 직원이 근무하고 있습니다. 학교 현황으로는 유치원 89개원, 초등학교 62개교, 중학교 39개교, 고등학교 31개교, 특수학교 5 개교 등 모두 226개교에서 13만 6,447명의 학생을 7,627명의 교원과 792명의 사무직원이 지도·지원하고 있으며, 2011년3월1일자로 감삼중학교가 폐교가 되고, 또한 월암초등학교가 개교할 예정입니다. 2쪽입니다. 2쪽의 행정구역별 학교 현황 및 평생교육기관 현황은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 재정규모는 총 1,303억 5,700만원입니다. 다음은 3쪽입니다. 남부교육의 방향입니다. 일류 대구교육은 남부교실로부터라는 슬로건으로 학교 교육력을 제고하여 미래 인재를 육성하고자 하는 2011 남부교육의 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 2011 남부교육의 방향은 ‘꿈과 행복을 주는 일류 대구교육’의 비전을 구현하기 위하여 설정한 ‘인성과 실력을 갖춘 미래 주도 인재 육성’이라는 대구 교육 지표를 기저로 품격이 높고 건강한 인간 교육 등 다섯 가지 주요 교육 시책과 디자인과 스토리텔링을 통한 남부 창의ㆍ인성교육 등 세 가지 역점과제를 추진하고자 합니다. 4쪽입니다. 먼저, 2010년도 주요업무 추진성과입니다. 먼저 2010년도 주요업무 추진성과를 주요 교육시책별로 간단히 말씀드리면, 첫째 ‘인성을 겸비한 창의적인 학습자 양성’에 대한 추진 성과로는 창의ㆍ인성에 기초한 학력 향상을 위해 교과 활동을 통한 창의ㆍ인성교육을 강화하고 남부학력증진지원단 및 학교별 학력증진추진팀을 운영하여 학교 학력 향상을 위해 노력하였으며, 2학기부터는 고교 교육력 제고 시범교육지원청으로 관내 일반계고등학교 2학년 학생을 대상으로 심화과정을 운영하였습니다. 이에 더하여 유ㆍ초 라이브 교실수업 연수와 맞춤형 컨설팅 장학을 실시하였으며, 특히 장학멘토링 공모제에서는 관내 12개 초등학교 교사 48명이 입상할 정도로 학교와 교사들의 교실수업 방법 개선을 위한 자발적이고 적극적인 노력이 있었습니다. 뿐만 아니라 2010년도 대구지역에서 처음 시도된 우리고장 문화유산 스토리텔링대회와 해가 갈수록 빛을 더하는 디자인작품 경연대회 및 전시회, 그리고 디자인교육 활동 장학자료를 발간ㆍ보급하여 일반화하는 등 창의ㆍ인성교육을 내실있게 추진하였습니다. 다음은 5쪽입니다. 전국교육자료전시회와 전국교육정보화연구대회에서는 관내 초등학교 교사들이 대통령상을 수상하기도 했습니다. 영어 체험교실과 영어 전용 교실을 구축하고 영어 캠프를 운영하는 등 외국어 의사소통 능력 신장에 힘썼으며, 남부 과학창의성 기르기 캠프 운영, 120개의 과학동아리 활동 등 과학적 발견ㆍ탐구 능력 신장에 노력한 결과 전국과학전람회, 한국학생 과학탐구올림픽, 전국청소년과학탐구대회 등에서 좋은 성과를 거두었습니다. 다음은 6쪽입니다. 둘째, ‘바르게 행동하는 생활인 육성’에 대한 추진 성과로는 교육과정과 연계된 기본생활습관지도와 예절체험센터 운영, 예절교육 실천사례 발표 대회 등 체험 중심의 예절교육을 실천하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 학교스포츠 클럽 활동에 초등 52%, 중등 36%의 학생이 등록하여 활동하는 등 건강관리 능력 신장에 힘썼으며, 제39회 전국소년체육대회에 출전한 관내 초ㆍ중학생들은 금 7.93개, 은 10.25개, 동 10.5개의 실적을 거두었습니다. 초등 12개교를 안전강화학교로 지정하는 등 학교안전통합시스템 구축ㆍ운영에도 힘썼으며, 남부 Wee센터에서는 부적응학생 527명에 대한 상담과 희망플러스 프로그램 및 학습클리닉 등을 운영하였을 뿐만 아니라 학부모동아리 희망누리상담봉사단을 운영하여 초등학교에 찾아가는 상담활동을 실시하여 배려 중심의 생활지도를 실천하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 셋째, ‘자율ㆍ책임 중심의 학교 공동체 구축’을 위하여 초등돌봄교실 운영과 초ㆍ중 맞춤형 방과후학교 프로그램 운영 및 저소득층에 대한 자유수강권 지원, 학원 수강료 안정화 및 투명성 제고 등 사교육비를 줄이기 위한 노력을 지속적으로 추진하였습니다. 다음은 9쪽입니다. 2009개정교육과정컨설팅지원단을 구성하여 교육과정 컨설팅 및 워크숍을 지원하였고, 자치단체와 연계 강화를 통한 18억 2,500만원의 교육 재정을 확충하였으며, 주제가 있는 학교특색경영 보고서 심사에서 초등 우수 6개교, 장려 18개교가 입상하는 등 학교 자율화ㆍ다양화 노력에 힘을 기울였습니다. 초·중 전 학교에 대한 교원 능력 개발 평가제 시행과 교원 능력 개발 평가 인식 제고를 위한 교원 및 학부모 연수를 실시하여 교원 능력 개발을 지원하였으며, 홈페이지 정보공개방을 통한 연중 정보공개 서비스, 기록물 열람 서비스, 저소득층 자녀 컴퓨터 및 인터넷 통신비 지원 등 신뢰와 감동의 교육 행정 구현에 노력하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 넷째, ‘배움이 즐거운 교육 환경 조성’을 위해서 저소득층 중학생 자녀 학비 및 유아학비 지원, 학교 급식비 지원 및 급식 시설 현대화 추진, 다목적실 증축, 교육환경 개선사업, 장애우 편의시설 설치, 학교 보건실 현대화 등 학생 중심 교육 복지 증진 사업을 추진하였을 뿐만 아니라, 공립 유치원 종일반 학급 증설과 운영비 지원 등 유아ㆍ특수 교육의 여건을 개선하였습니다. 11쪽입니다. 초등 6개교, 중등 6개교의 실험실 현대화 지원, 학교 푸른 숲 가꾸기 사업 지원 등 과학ㆍ환경 교육 기반 개선을 추진하였고, 신ㆍ증설학교 20개교에 대한 학내 전산망 구축 및 노후 장비 교체 등의 교육 정보화 인프라 고도화와 학교평생학습관 운영 26개교, 지역과 함께하는 학교 4개교 운영 등 평생 학습 질 제고를 위해 노력하였습니다. 그 외 여러 교육활동에서 우수한 실적을 거두었습니다마는 양해하여 주신다면 영역별 구체적인 내용은 보고서 4에서 11쪽의 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 이어서 2011년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 개요를 말씀드리면, 12쪽에 제시한 바와 같이 다섯 개의 주요 교육시책별로 네 개 내지 다섯 개의 중점 과제를 설정, 추진하고자 합니다. 다음은 13쪽입니다. 첫째, 품격이 높고 건강한 인간 교육을 위하여 먼저, 체험과 배려를 중시하는 인성교육을 추진하겠습니다. 교육과정과 연계한 기본생활습관 지도와 바른말 고운말 쓰기 지도에 힘쓰고 1교 1인성교육 브랜드화 운동 전개로 바른 생활 습관이 정착되도록 노력하겠습니다. 2011대구세계육상선수권대회를 대비하여 예절, 친절, 질서, 청결의 EKON 운동을 전개하며, 스마일 대구 3운동을 실천하여 체험 중심의 예절 문화가 확산될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 14쪽입니다. 자율적인 소액 기부 문화 운동 전개, 또래 멘토ㆍ튜터 활동으로 자기 재능 나눔 운동 전개 등으로 배려와 나눔의 봉사활동을 실천할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 다음은 심신이 조화로운 인간 교육에 힘쓰겠습니다. 생명 및 자아 존중 의식을 함양하고, 건강관리 능력 신장을 위해 노력하겠습니다. 15쪽입니다. ‘한 도시 한 책 읽기 운동’에 적극 참여하고 문화 예술 체험 기회를 확대하는 등 문화 예술교육 활성화에도 노력하겠습니다. 수련ㆍ체험활동 확대와 학교 체육 내실화로 학생들의 강인한 정신력과 체력, 함께 어울려 살아가는 공동체 의식을 기르기 위해 노력하겠습니다. 자율과 책임의 생활지도에 힘쓰겠습니다. 365일 온종일 안전한 학교 만들기에 주력하여 교권이 바로 서고 학습권이 존중되는 교실 풍토 조성에 최선을 다하며, 16쪽입니다. 각종 학교 안전 시스템 운영, 학교폭력ㆍ성폭력 예방 활동 강화, 학생 상담활동 내실화로 학생들이 학교 안팎에서 안심하고 생활할 수 있도록 실천ㆍ예방 중심의 생활지도를 실시하겠습니다. 17쪽입니다. 더불어 살아가는 세계시민 교육을 추진하겠습니다. 난치병 학생 돕기와 동아리 활동 활성화로 공동체 의식을 함양하고 국채 보상 운동과 2ㆍ28 대구학생 민주운동 정신 선양교육, 통일 대비 교육 등을 실시하여 국가 정체성 확립을 위해 노력하겠습니다. 그리고 우리 남부 관내 학생들이 글로벌 마인드를 지닌 인재로 성장할 수 있도록 준법ㆍ질서 교육과 글로벌 에티켓 교육, 세계 문화 이해 교육을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 18쪽입니다. 1교 1특색 환경 교육을 전개하는 등 저탄소 녹색 생활을 실천하고, 환경ㆍ생태 체험교육을 통하여 환경친화적 생활 습관을 체득할 수 있도록 지도하겠습니다. 19쪽입니다. 둘째, 비전을 가진 창의적인 인재를 양성하기 위하여 최선을 다하겠습니다. 먼저, 학력 증진에 지속적인 노력을 기울이겠습니다. 기초학력 보장 체제 구축과 학습부진학생 책임 지도로 기초학력 향상을 위해 최선을 다하겠으며, 특히 우리 지원청 단위의 중학생 토요 수학교실을 운영하여 학습의지는 있으나 학습 방법 문제로 어려움을 겪고 있는 학생들의 학습을 지원하고자 합니다. 학력 향상 지원 체제 구축·운영, 맞춤식 교수·학습 지원, 평가 방법 개선 등 학력 증진을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 또한, 학교 교육과정 운영에 있어서도 탄력적이고 특색 있는 학교 교육과정을 편성ㆍ운영할 수 있도록 지원하겠으며, 21쪽입니다. 남부교육과정컨설팅지원단 운영, 전입생 미이수 교과 특별과정 운영 등을 추진하여 2009개정교육과정이 학교 현장에서 안정적으로 적용될 수 있도록 하겠습니다. 한편, 창의ㆍ인성교육을 알차게 추진하기 위하여 교과 운영을 통한 창의력 신장에 힘쓰고, 2011학년도부터 적용되는 창의적 체험활동을 안정적으로 운영하기 위한 지원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 디자인과 스토리텔링을 통한 남부 창의ㆍ인성교육을 창의적으로 추진해 나가겠습니다. 뿐만 아니라, 달서구청, 한국디자인진흥원, 한국폴리텍섬유패션대학과 MOU를 체결하여 디자인 교육을 위한 공동사업도 추진하고자 합니다. 또 창의ㆍ인성교육을 위한 연구ㆍ연수를 활성화하고, 교육과정과 연계한 독서교육 및 도서관 활용 수업, 독서, 글쓰기를 통합한 책쓰기 활동을 통하여 독서ㆍ토론ㆍ논술교육을 내실화하는데 힘쓰겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 또한 글로벌 인재 양성을 위해 노력하겠습니다. 외국어 의사소통 능력을 기르기 위해 외국어 전문 강사를 다양하게 활용하고, 영어체험 기회를 확대하겠으며, 남부영재교육원 운영을 통한 영재교육뿐만 아니라 학교 단위 영재학급 운영 등으로 내실 있는 영재교육을 지속적으로 추진하겠습니다. 과학적 탐구 능력을 기르기 위해 탐구 중심의 과학 수업 전개와 과학동아리, 발명교실, 과학창의캠프를 운영하며, 24쪽입니다. 컴퓨터 꿈나무 발굴 육성과 교육정보화 관련 대회의 참여 기회를 제공하여 교육정보화 역량 강화를 위해 힘쓰겠습니다. 비전과 적성에 따른 진로교육, 자기주도학습전형 대비 교육 등 맞춤형 진로교육에도 힘쓰겠습니다. 25쪽입니다. 셋째, 신뢰와 참여의 교육공동체를 육성하기 위하여 학교의 자율 경영 및 책무성 제고를 위해 지속적으로 노력하겠습니다. 학교 자율경영 체제 구축을 위하여 노력함과 동시에, 전자입찰시스템을 확대·실시하여 교육재정 운용의 투명성과 신뢰성을 높이며, 교원 능력 개발을 위해 맞춤형 연수를 강화하고, 26쪽입니다. 각종 교원ㆍ교과 전문성 신장을 위한 연구활동을 지원하며, 수업 및 평가방법 개선 중심의 지원 장학을 실천하겠습니다. 또한, 청렴으뜸 교육행정 구현에 힘쓰겠습니다. 청렴교육 강화, 청렴 마일리지제 운영, 투명한 학교시설공사 시행 등으로 깨끗한 남부 교육행정을 실현하고, 27쪽입니다. 문서배달서비스 시행, 업무관리시스템 운영, 행·재정통합시스템 운영 등 교육 현장 중심 지원행정을 전개하며, 우수 교원 전보 유예 및 초빙제 활성화, 지방공무원 인사 사후 모니터링 등 교육력을 북돋우는 인사행정을 구현하며, 한편 참여와 소통의 교육문화 조성에 힘쓰겠습니다. 교육공동체와 함께하는 교육행정 전개, 학부모 학교 참여 기회 확대, 학부모 지원 서비스 확대 등 참여와 신뢰의 교육활동을 추진하며, 28쪽입니다. 더불어, 교육활동을 적극적으로 홍보하여 대민 신뢰도를 제고하고자 합니다. 지역 케이블TV 푸른방송과 교육시책 홍보를 위한 MOU를 체결하여 남부교육 주요정책이나 관내 학교의 교육활동을 소개하도록 하겠습니다. 29쪽입니다. 넷째, 모두가 소외됨 없이 행복하게 성장할 수 있는 교육복지 구현을 위한 지원 사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 먼저, 사교육비 줄이기를 위해 노력하겠습니다. 우선 방과후학교 운영을 내실화하고, 학원비 안 정화 및 투명성 제고에 힘쓰며, 사이버가정학습 활용을 활성화함으로써 사교육비 부담을 줄일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 30쪽입니다. 교육 복지 대상 학생 지원, 교육 격차 해소 지원, 다문화 가정·북한이탈 학생 지원 등 사회적 배려 대상자에 대한 지원을 확대하여 이들이 장차 사회에서 제 몫을 다할 수 있는 국민으로 성장할 수 있도록 힘쓰겠습니다. 31쪽입니다. 유아나 장애를 가진 학생들의 올바른 성장을 돕는 유아ㆍ특수교육이 충실히 이루어질 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 유치원 교육과정 운영을 충실히 하고, 공립유치원 종일반 신ㆍ증설, 사립유치원 교원 처우 개선비 지원 등으로 유아교육의 공교육 기반을 다지며, 남부특수교육지원센터 운영을 통한 특수교육의 질적 수준 향상과, 32쪽입니다. 통합교육 지원 확대를 위해 노력하겠습니다. 한편, 학생과 교직원의 복지 증대를 위한 사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 공문서 줄이기, 교원 동원 행사 축소 등 교직원 업무 경감을 위한 노력도 꾸준히 지속하겠습니다. 33쪽입니다. 뿐만 아니라 교직원 교육안전망 지원 등 근무 여건 개선에도 힘써 교직원들이 근무 여건이나 환경에 만족하며 일할 수 있도록 노력하겠습니다. 지역주민을 위한 평생교육 기회 확대에도 힘쓰겠습니다. 학교 시설을 이용한 평생교육에 지원을 확대하여 지역주민들의 삶의 질 향상을 위해서도 노력하겠습니다. 34쪽입니다. 다섯째, 공부하기에 안전하고 쾌적한 교육환경 조성에 힘쓰겠습니다. 먼저, 교육환경 개선 사업을 지속적으로 추진해 나가고, 학교급식의 질 향상을 위해 안전한 학교급식 환경을 조성하고, 영양 관리 및 건전한 식습관 지도에도 힘쓰겠습니다. 35쪽입니다. 교육정보 인프라 고도화를 추진하여 수준 높은 콘텐츠를 활용할 수 있도록 지원하고, 이러닝 활용 여건 개선, u-러닝 환경 구축 등 미래 지향 교육정보화 기반을 확충하며, 36쪽입니다. 학교도서관 전담인력 지원 및 기본장서 확충 등 학교도서관 운영 활성화에 힘쓸 뿐만 아니라 정보통신윤리교육과 인터넷 과다 사용 학생 지도로 건전한 사이버 문화 정착에도 힘쓰겠습니다. 교육시설 및 재정 지원 서비스를 확대해 나가겠습니다. 학교시설 유지 관리를 위한 원스톱 지원센터를 설치ㆍ운영하는 등 찾아가는 시설 지원 서비스를 확대하며, 지방자치단체와 연계를 통한 교육 재정 유치를 늘리고 교육재정 효율화 실적 분석을 통하여 건전한 교육재정 운영에 만전을 기하겠습니다. 37쪽입니다. 마지막으로 우리 교육지원청의 역점 추진과제에 대하여 말씀드리겠습니다. 첫째, ‘디자인과 스토리텔링을 통한 남부 창의ㆍ인성교육’입니다. 디자인 경연대회 및 전시회 개최, 디자인 사랑 가족캠프 개최, 디자인 교육을 위한 협력적 네트워크 구축, ‘베스트 고객 스토리텔링’ 코너 운영, 우리 문화 스토리텔링 경연대회 등 창의성 교육 방법의 다양화로 창의ㆍ인성교육의 저변 확대와 창의ㆍ인성 교육의 새 모델을 제시하고자 합니다. 39쪽입니다. 둘째, ‘MEET-up 프로젝트 운영으로 남부 학생 학력 높이기’입니다. 비전을 갖도록 학습 동기를 부여하며, 학력 관리 지원으로 공부하고 싶은 환경을 조성하고, 감동을 주는 수업과 도약을 위한 평가로 학력 신장을 도모하겠으며, 한편, ‘학력 향상 스텝 앤 점프 프로젝트’를 추진하여 학습부진학생 책임지도, 또래 멘토ㆍ튜터링제, 중학생 토요 수학교실 운영 등의 ‘한 걸음 더 내딛기’와 동시에 자기주도적학습 태도 기르기를 통한 ‘한 단계 더 도약하기’로 학력 증진의 성과를 높이고자 합니다. 41쪽입니다. 셋째, ‘학부모 교육을 통한 참여와 소통의 문화 조성’입니다. 먼저 ‘고슴도치 아빠 학부모 교실’ 운영을 통하여 아버지의 자녀교육 역량을 강화하고, 학부모교육 거점학교를 지정하여 ‘찾아가는 학부모 교실’을 운영함으로써 학부모 교육을 지원하며, 학부모 학교 참여 지원 사업을 통한 학부모의 학교 참여 활성화 모색 등으로 교육공동체 간의 이해 증진과 소통 문화를 조성할 뿐만 아니라 교육 수요자 만족도 제고에 적극 노력하겠습니다. 이상으로 주요 업무보고를 마치면서, 우리 남부교육지원청 모든 직원들은 오늘 교육위원님들께서 지도해 주시는 내용을 깊이 새겨, 일류 대구교육은 남부 교실로부터라는 슬로건 아래 학생들에게는 신뢰와 희망을 교직원들에게는 긍지와 보람을, 학부모들에게는 참여와 소통으로 진한 감동을 주는 ‘역동적이고 행복한 학교 만들기’에 온 정성과 힘을 모아 정진에 정진을 거듭하겠습니다. 대단히 감사합니다.

교육장님 수고하셨습니다. 그러면 다음 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김규학 위원님 질의하십시오.

남부교육지원청 교육장을 비롯해서 전부 준비한다고 수고 많으셨습니다. 새해 복 많이 받으시고 우리 남부교육을 위해서 최선을 다해 주시는 우리 교육의 종사자들이 되어 주시면 감사하겠습니다. 먼저, 41쪽에 보면 학부모 교육을 통한 참여의 소통이라는 특수시책을 남부교육청에서 하고 있는데 우리 교육장님이 어떤 생각으로 이것을 하시게 되었는지 간략하게 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

정부에서 미리 시작은 했습니다만 우리 학교에서도 학교교육의 큰 축이 되는 학부모들이 이제 더 많이 학교에 참여할 수 있도록 그렇게 유도하기 위해서 이런 특색사업을 벌였습니다.

이런 특색사업에 대해서는 정말 본 위원도 동의하는 쪽인데 우리 어린 학생들의 인성교육이라든가 어릴 때부터 가장 소중한 때가 유아기, 청소년기가 가장 중요한 때라고 생각하는데 그중에서 유아에서 아이들이 모든 것이 형성이 되고 그것이 바탕이 되어서 교육과정에 들어가고 하는데 이것을 보면서 어떤 생각을 했느냐 하면 고슴도치 아빠도 중요하지만, 아빠의 교육도 가장 중요할 수 있습니다. 그래서 아빠들이 전선에서 돈을 벌기 위해서 밖에 나가다 보니까 학생들한테, 어린 아이들하고 접할 수 있는 어머니가 많이 곁에 있기 때문에 우리 어머니 교육이 많이 중요시되어 왔었는데, 또 아빠교육도 빼놓을 수 없는 것이 집에 가장이기 때문에 아주 중요할 수 있는데, 또 여기에 할머니도 우리 아이들하고 많이 접할 수 있는데, 우리 초등학교 학생들하고 많이 접할 수 있는 분이 어떤 분일까 우리가 꼽아본다면 어머니하고 할머니들이 가장 많이 접하고 있는 것이거든요. 그렇다면 이 프로그램에 어머니하고 할머니가 어떻게 하면 우리 아이들을 올바르게 키울 수 있는가, 또 같이 아이를 보고, 밥을 주고, 옷을 갈아입히고 하는 것도 우리가 알고, 교육에 연계시켜서 또 인성적으로 좋은 것을 주면서 키울 수 있는 이런 것도 어떻게 보면 중요한 부분이 될 수 있다는 생각이 들거든요. 그래서 이 프로그램 속에 그런 것도 가미해서 우리 학부모들하고 아이를 잘 키울 수 있는 할머니 이런 분도 같이 한번 해서 아이들 가까이에 있는 분들, 아이들하고 오래 같이 있을 수 있는 이런 분들을 집중적으로 접근해서 하시는 것이 우리 교육에 더 효과적인 역할을 내 줄 수 있지 않을까? 고슴도치도 중요합니다만 고슴도치 아빠는 어떻게 보면 외형적으로 나타나는 표현에 불과한 그런 느낌이 들 수 있거든요.

예.

그렇다고 내 직장과 일을 놓고 아이들하고 같이 있을 수 있는 부분은 아니고 저녁과 아침 일찍 이런 시간밖에 없는데 어떻게 보면 실질적인 이런 접근이 좀 더 좋은 방법이 되지 않을까 라는 생각도 본 위원은 해봅니다. 그래서 이런 부분에 한 번 더 검토하셔서 참여와 교육을 같이 연계시킬 수 있어서 우리 어린 아이들한테 돌려줄 수 있는 교육정책으로 다가가면 더 좋지 않을까 생각이 듭니다.

예.

그다음에 28쪽에 운영위원회 전문성 연수해서 있던데 교육장님, 그것은 어떤 생각에서 하셨는지 한번 말씀해 주십시오.

학교운영위원회 역할 제고 쪽을 말씀하시는 것입니까?

예. 전문성 연수라면서요?

예. 학교운영위원들에 대한 전문성 신장 연수는 거기는 이 본청에서도 연수를 실시하고 있습니다. 그런데 이것이 저희들 생각에는 본청에서 실시하고 있는 그 연수만으로는 충분치 못하다는 그런 판단을 하고.

충분치 못하는데 어떤 접근방식의 어떤 교육이 필요하다는 말입니까?

운영위원회의 운영방법이라든가 또는 회의진행 요령이라든가 이런 부분에 대해서는 전체 운영위원님들을 모시고 거기서 연수를 하기에는 그렇게 적절하지 못한 그런 내용들입니다.

제가 묻는 이유는 교육장님이 지금 운영위원회가 중요하다는 생각을 하셨기 때문에 이 연수교육을 강화하는 것 아닙니까, 그렇지요?

예. 맞습니다.

그렇지요?

예.

그렇다면 우리 교육장님 생각하고 있는 운영위원회 중요성을 어디에 뒀느냐가 나는 또 궁금한 거거든요. 그랬을 때 지금 말씀하신 회의진행법, 두 번째는 우리 운영위원회가 가고 있는 이런 것에 대한 간략한 이런 부분이라고 답변을 하시지 않았습니까?

예.

그런데 본 위원이 운영위원회 전문성 연수라는 표현을 하시기에 그만큼 중요하게 생각하고 있다는 생각이 들었기 때문에 어떤 생각을 하고 이것을 만들었을까 하는 것이 궁금했었거든요. 그런데 여기에 내실을 보면 회의진행법 이런 것에 대해서는 기초적인 문제고요. 어떻게 보면 거기 오면 기본적으로 회의진행법에 대해서는 나름대로 다 알고 있을 그 정도의 교육수준은 되어 있다고 보고, 어떻게 하면 학교운영실태를 잘 이끌어 갈 수 있는가 제반적인 사항에 대한 실질적인 역할의 교육이 들어가야 되지 그냥 운영위원회 전문성, 회의진행 잘하는 것이 전문성이 아니거든요. 회의진행은 의전이 있어서 원칙이 있다고 해서 회의진행을 하는 절차상은 그것은 기준이 되어 있고, 기초적인 질서라고 보고, 우리도 마찬가지 모든 의전절차에 맞춰서 위원장님하고 우리가 회의하고 있는 것이고, 그런데 어떤 중요한 주제가 있으면 그 주제에 대한 논의가 중요할 수 있는데 어떻게 하면 우리 학교의 예산이 어떻게 되어서 학교에 돌아가는 방향이라든가 운영위원회에서 심도 있게 심의와 의결을, 의결이 아니고 심의지요. 운영위원회는 심의니까 심의 정도 파고들 수 있는 부분이 되는데 이런 부분에 어떤 실질적인 교육이 들어가는 것이 정말 운영위원회의 전문성 연수가 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.

예. 그 속에 학교회계 예산제도와 같은 것도 넣겠습니다.

예. 넣어서 흘러가는 체계방법에 대해서 충분한 교육을 한다면, 그런 교육이 직접 들어갔어야 되고, 또 가능하면 운영위원회 학교가 화합이 잘 되고 잘 이끌어가고 활성화될 수 있도록 심의와 의결하는 이것도 헷갈리는 분이 간혹 있던데 그것은 좀 심어줄 필요가 있겠더라. 그다음에 업무협조사항 이런 부분에 대해서 우리 위원들이 어디까지 접근해서 봐주셔야 되는 것이 이런 교육이 연수하게 되면 들어가는 것이 좋겠다싶은 생각이 듭니다.

예. 감사합니다.

그리고 요즘 많이 이슈가 되고 있는 우리 교사평가문제가 있지요?

예.

교사들이 평가문제 가지고 교사들의 찬반이 많이 논의되고 있던 것이 사실인데 우리 교육장님은 평가에 대해서 어떻게 생각하십니까?

지금 교원을 대상으로 하는 평가는 몇 가지가 있습니다. 예를 든다면 승진과 관계있는 근무성적평가라고 하는 것이 있고, 조금 전에 아마 말씀하신 그 내용이 교원능력개발평가라고 하는 것이 있고, 또 성과급을 지급하기 위한 성과급 평가가 따로 있습니다. 그리고 그 이외에도 해외연수라든가, 또는 어떤 포상이라든가 이렇게 또 별도의 기준에 의한 평가도 있습니다. 그래서 사실은 교원들에게 부여되는 평가는 종류가 굉장히 많습니다.

그중에 학교 교사들이 학생들을 가르치지 않습니까?

예.

그렇게 되면 우리가 그 교사를 평가하기 위해서 위원회를 구성하지요?

예. 그렇습니다.

위원회의 위원들은 누구입니까?

지금 말씀하시는 그 내용은 아마도 교원능력개발평가를 두고 하시는 말씀인 것 같습니다. 교사평가 같으면 거기에 참여하시는 분들은 학교 교장·교감선생님이 참여하시고, 또 같은 동료교원이 참여하시고, 학부모가 참여를 하시고, 또 학생도 설문지 응답에 의한 참여도 하고 있습니다.

그런데 교원들의 이야기를 들어보면 어떤 얘기가 나오는가 하면 본 위원도 이것이 정답인지 아닌지는 몰라서 어떤 것이 정말 교원들에게 신뢰를 줄 수 있으면서 좋은 평가를 얻어서 정리를 할 수 있는지 사실 본 위원도 정답을 찾기는 쉽지가 않더라고요. 그런데 선생님들이 하시는 말씀들은 우리가 수업하는 것을 직접적인 연관성이라든가 보지도 않으면서 어떻게 나를 평가할 수 있느냐는 의문이 많더라고요. 그것에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

지금 그와 같은 선생님들의 말씀들을 소위 그 학교장과 교감의 수업에 대한 동료교사들의 평가, 그리고 학생들, 학부모의 수업에 대한 평가가 있습니다. 그리고 시간과 장소가 제약되기 때문에 이런 것들을 보완하기 위해서 학교에서는 나름의 소위 비디오 촬영이라든가 이런 것을 통해서 여러 선생님들이 평가할 수 있는 다양한 방법들을 강구하고 있고 그것에 의해서 평가를 하고 있습니다. 그래서 그냥 무작정 이렇게 평가하는 것은 아니라는 말씀을 드리고 싶습니다.

교육장님 말씀은 적절한 평가는 이루어지고 있다 이 말씀이네요, 그렇지요?

예. 그렇습니다.

하여튼 우리가 무슨 제도를 내놓든 평가는 좋습니다. 평가는 좋고 또 충분히 평가해서 기준이 없으면 안 되기 때문에 평가를 하는 것 아니겠습니까, 그렇지요?

예.

평가는 좋은데 거기 평가받는 사람이나 따라오는 사람에 대한 충분한 인격적인 대우라든가 문제가 되어서는 안 되겠다는 말씀을 드리고, 또 그분들이 지금 이런 말씀이 나오고 있는 부분은 왜 나한테 직접 교육지도를 받지 않는 분들이 어떻게 나를 평가할 수 있을까 하는 얘기도, 차라리 학생이 나를 평가하면 믿겠다는 얘기에요. 그런데 거꾸로 놓고 보면 모든 것이 재정립이 되지 않는 어린학생이 평가할 수 있는 방법은 또 없지 않습니까, 그렇지요? 그래서 이런 것이 기준 잣대를 어떻게 놓을지는 모르겠는데 우리보다 많이 전문가이시고, 교육을 이렇게 해오시고, 이런 노하우가 있는 여러분들께서 그러한 다른 평가받는 사람에 대한 부작용이라든가 이런 것은 없이 원만한 평가가 이루어질 수 있는 대책을 세우는 것도 맞지 않을까하는 생각이 들더라고요.

지금 저희들이 실시하고 있는 교원능력개발평가라고 하는 것이 사실 현재 완벽한 상태는 아닙니다. 사실은 계속해서 저희들이 개선해 나가고 있는 과정에 있습니다.

그래서 그 기준에서 정책과 평가가 또 당하는 사람이 다 좋을 수 있는 뭔가를 고민할 필요는 있겠다, 그렇지요?

예.

그 고민을 좀 해주십사 하는 말씀을 드리고.

예. 그렇게 하겠습니다.

다른 위원들 질의하실 것 있으시면 얘기하시면 바로 끝내겠습니다.

계속하십시오.

15쪽에 창의적 체험활동이 있더라고요?

예.

창의적 체험활동이 있는데 어떤 면에서 창의적 체험활동으로써 우리 남부교육청 산하의 학생들한테 좋은 이슈를 주겠다고 말씀을 하고 계시던데 그 구상을 어떤 면에서 이것을 창의적 활동을 심었는지 잠깐만 말씀해 주실래요?

지금 저희들 2009개정교육과정 현재 초등학교 1, 2학년, 그리고 중학교 1학년, 고등학교 1학년 이렇게 2009개정교육과정이 시작이 됩니다마는 여기에 소위 창의적 체험활동이라고 하는 것이 새로 도입이 되었고, 그러나 실제로 창의적 체험활동이라고 하는 것이 완벽하게 새로운 것은 아닙니다. 그전 교육과정에서도 체험활동이라고 하는 것은 있어왔습니다. 그러나 더 체계적인, 그리고 정말로 직접 몸으로 부딪치는 그런 체험활동을 하자라고 하는 그런 프로그램입니다. 그래서 저희들은 교육청에서 이 창의적 체험활동에 대한 큰 프로그램을 제공하고 있고, 저희들 특히 남부교육청에서는 시교육청에서 제공하는 그런 프로그램에다가 저희들 같으면 성서공단이 옆에 있습니다. 그래서 그 성서공단을 활용한 창의적 체험활동은 저희들에게 다른 어떤 지역보다도 굉장히 유리할 것이라고 그렇게 보고 있습니다.

그래서 창의적 체험활동이라는 것이 어떻게 보면 지역별 격차는 다 있지 않겠습니까?

예. 그렇습니다.

또 지역별 상황도 다 다르지 않습니까, 그렇지요?

맞습니다.

그렇다면 창의적 체험활동이라는 말 그대로 창의적인데 거기에 준하는, 맞는 그런 체험활동을 어떻게 지역별 안배해서 만들어 냈을까 하는 것이 본 위원은 업무보고서가 말 그대로 그런 부분이 나타나는 것이라고 생각이 들거든요. 그래서 창의적 체험활동이 어떤 면에서 우리 교육장님이 이렇게 추진하게 된 동기가 무엇인가를 내가 한번 듣고 싶었던 부분이고, 그렇다면 남부지원청 같으면 그쪽 지역에 있는 지원청을 싸고 있는 그 주변의 교육장님이 느끼고 있는 장·단점 또 그쪽 지역에 특색 있게 꼭 우리지역에 이것만큼은 또 해야 되겠다는 장·단점 이런 것을 되살려 줄 수 있는, 또 체험에 접근시켜 줄 수 있는 이런 것이 가장 창의적 체험활동에 좋은 효과적인 교육이 아닌가 생각이 듭니다.

예.

그래서 제가 바라던 답은 그런 답이었습니다.

예. 감사합니다.

또 우리가 34쪽 보면 구제역 있지요? 구제역으로 급식문제에 대해서 얘기하는데 우리 구제역이 앞으로 문제되어서 우리가 앞으로 일어나는 육류라든가 모든 물가에 대해서는 예측할 수 없는 그런 상황에 돌입해 있습니다. 그렇게 되면 우리 학생들한테는 점심 제공과 고등학생은 저녁까지 해서 음식을 제공하기 때문에 먹을거리에도 하나의 관심을 안 가질 수가 없습니다.

예. 맞습니다.

그렇게 된다면 어떻게 보면 우리 교육에 자라나는 학생들에게 가장 우수한 식품도 공급해야 되지만 또 한편으로는 수익자 부담이다 보니까 부담에도 최소화시킬 수 있는 방안도 우리가 강구하는 것도 맞지 않나 생각이 듭니다. 혹시 이것으로 인해서 대안이라든가 준비하고 있는 그런 것 없습니까? 그냥 보고서에 보면 좋은 음식 위생 청결해서 잘 공급한다. 이렇게만 되어 있는데 거기에 솔직히 지금 이런 시기적 격차문제로 인해서 일어나고 있는 물가상승 문제에 대해서 대응하는 이런 것에 대해서는 전혀 나타나지 않고 있더라는 그것에 대해서 우리 교육장님?

지금 구제역, 그리고 물가상승 등으로 학교급식운영에 차질이 있지 않을까 저희들이 사실은 전전긍긍하고 있습니다. 그래서 오늘 오후 4시에 우리 본청에서 영양교사, 그리고 축산농협 관계자, 그다음에 우리 교육직원청 급식관계자들 이렇게 같이 모여서 협의를 개최하려고 합니다. 그래서 이 문제에 대해서 구체적으로 각 입장을 이렇게 조정하고 하는 그런 계기가 올해 마련될 것입니다.

그래요?

예.

그러면 가시면 이것에 대해서 구체적인 대안이라든가 우리 수익자부담금은 학부모들한테 되돌려 줄 수 있는 이런 부분을 최소로 줄일 수 있는 부분은 좀 줄여주시고, 또 중장기적으로 우리 안전한 먹을거리를 할 수 있도록 이렇게 해 주시면 좋겠다는 생각이 들고, 또 근간에 내가 듣던 정보, 소문이라고 얘기하는 것이 맞겠네요. 납품 원거리를 대구로 국한한다는 얘기도 있는 것 같았는데 그렇게 되면 또 들어오는 사람들의 폭을 좁힐 수 있는 부분이기 때문에 대구·경북 인근에 풀어놓고 충분한 좋은 음식을 받을 수 있는 그것도 주장을 강하게 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그러면 나중에 또 하는 것으로 하고 이상 마치겠습니다.

김규학 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 송세달 위원님 질의해 주십시오.

교육장님, 남부교육계획 수립에 수고가 많았습니다. 그리고 관계공무원 여러분들도 수고가 많았습니다. 교육장님, 금년도 남부교육지원청 관내에 초·중별로 학급 수가 조금 감소되었습니까? 본 위원이 어떤 연구자료로 하려고 하기 때문에.

지금 초등학교가 저희들이 22학급이 줄었습니다.

초등이 22학급, 중등은요?

중학교가 지금 33학급 줄었습니다.

33개 학급, 그래요?

예. 그래서 전체적으로 지금 55학급이 줄었습니다. 많이 줄었습니다.

그러면 교육장님, 지원청 경영에도 어떤 조금 변화가 생겨야 되겠네요? 50학급이라는 것은 중등에는 교원 수가 많이 차이날 건데요? 초등학교 담임만 해도 그렇고, 교과전담도 줄 것인데 말이지요, 예를 들어서.

예. 중학교의 경우는 학급당 한 1.6명 정도가 줄어듭니다.

그래도 타 교육청보다는 좀 낫습니다. 서부교육청 같은 데는 많이 줄었더라고요.

예.

본 위원이 어떤 연구자료로 하기 위해서 제가 물어봤습니다. 그리고 남부교육청 관내에 예를 들어 초등이나 중등 외 과밀학급도 있지요? 과밀이라는 것은 우리 기준 수보다 훨씬 많은 것이 과밀 아닙니까?

지금은 저희들 기준보다 월등하게 많은 학교는 과밀이라고 할 정도는 아닌 것 같습니다.

옛날처럼 저희들이 현장에 있을 때 50명, 60명 있었던 그 과밀이 아니고 현재 기준수가 이십구 점 얼마이면 지금 거의 40명에 육박하는 학교도 있잖아요?

있습니다.

있지요? 그것이 일종의 과밀 아닙니까?

지금 월성초등학교와 같은 데는 사실 과밀이라고 할 수 있습니다.

거기 한 40명 넘을 걸요?

예. 41명으로 제가 알고 있습니다.

본 위원도 지금 그것을 파악을 하고 있거든요. 그런데 행정구역 남구청 부근에 가면 말이지요. 행정지역 남구청입니다. 그쪽에 가면 소규모 학교들이 많잖아요, 그렇지요?

많습니다.

특히 남덕초, 남변 그쪽에 말이지요. 그쪽에는 많은데 거기는 학급 수가 학생 수하고 굉장히 차이 나더라고요. 한 20여 명밖에 안 되더라고요. 그런 20여 명 되는 학급과 40여 명이 넘는 학급에 운영에는 여러 가지 경영에도 어떤 변화가 있을 것입니다. 앞으로 우리 교육장님, 그런 면에도 참고로 해주십사 하고 제가 부탁을 드립니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 월암초등학교는 아까 우리 존경하는 송세달 위원장님이 말씀했습니다만 거기가 지금 당장 이번에 3월1일자로 개교하는데 학생 수가 어떤 변화가 생겼습니까?

지금 저희들이 21학급을 예정으로 하고 준비를 하고 있습니다마는 특히 한 학급당 20명 정도 기준으로 해서 하고 있는데 당초에는 저희들이 한 400명을 이렇게 봤습니다. 지금 월암초등학교에 있는 아파트에서 저희들이 상상하지 못했던, 생각하지 못했던 변화들이 자꾸 일어나고 있습니다.

그렇지요?

예. 그래서 지금 이쪽으로 전학오는 학생들이 저희들 목표로 잡았던 400명을 현재 능가할 것 같습니다.

넘어요? 많이 온다고요?

예. 그렇습니다.

그러면 학급 수에는 어떤 차질은 없지요?

예.

본 위원이 그쪽에 연고가 있어서 자주 가서 월암초라든지 월서초 등 그쪽의 자료를 가지고 있는데, 그쪽의 학부형님들이 교육에 관심이 많은 분들이 많이 있더라고요. 그래서 학생들의 이해집단 관계가 굉장히 신경이 좀 날카롭더라고요. 그래서 본 위원이 말씀드립니다.

사실은 우리 직원들이 감삼중학교 폐교하는 것보다는 새로 월암초등학교 개교하는데 훨씬 더 많은 노력을 들였습니다. 그래서 학부형들이 워낙 관심도 많으시고, 또 걱정도 많이 하셔서 저희들 직원이 3월 개학되면 3월 한 달 동안은 우리 직원 2명이 그 학교 앞에 나가서 교통지도를 계속 하도록 그렇게 지금 계획하고 있습니다.

예. 감사합니다. 그리고 감삼중학교 지금 금년도 졸업생이 나가버렸잖아요, 나갔지요?

예.

시설관리는 위에 남부교육지원청에서 합니까?

2월 말까지는 감삼중학교가 그대로 존치하니까 그 학교에서.

신학기 되면?

그다음 3월1일 이후가 되면 감삼초등학교에 저희들 직원을…

위탁하려고요?

저희들이 직원을 다시 더 보내놨습니다. 직원을 더 보내서…

직원이란 말은 교원은 아니고 교육청에 행정직원?

예. 행정직원을 소속은 감삼초등학교에 그쪽에 두고 근무는 지금 폐교된 감삼중학교에 와서

시설관리도?

예. 그렇게 합니다.

뭔가 대책이 있어야 안 되겠나 하는 본 위원의 생각에서 물었습니다.

예. 저희들 거기에 대해서도 지금 준비를 다하고 있습니다.

거기 가보니까 말이지요. 시설 제가 한번 돌아봤거든요. 돌아보니까 좀 미안합니다만 청소라든지 이런 것이 안 되어 있더라고요.

예. 저희들이 한 번 더.

밖에서 이렇게 지나가면서 봐도 혹시나 흉물로 비춰질까봐 주민들에게 그런 걱정이 들더라고요. 교육장님이 거기 보시면 페인트가 다 벗겨진 것이 보일 것입니다. 정문 앞을 지나가다보면 걸어가면 ‘저 학교는 이제 폐교가 되는구나.’ 하고 붙여놓지는 않았지만 느낌이 벌써, 일반주민들도 느낄까봐 싶어서 이야기합니다. 혹시나 그런 느낌이 들면 외부출입으로 우범지역이 될 수도 있다 이 말입니다. 아무리 우리가 CCTV 있고 하지만 관리하더라도 24시간 관리 할 수는 없잖아요. 그다음 뒤편에 돌아가서 보니까 사람들이 조금 거취 안 하는 흔적이 자꾸 보이더라고요. 그래서 혹시나 일반주민들이나 우리 학생들 눈에 흉물로 비춰질까 싶어서, 혹은 안전지대의 사각지대가 될까봐 그런 노파심에서 말씀드리는 것입니다.

예. 저희들이 철저히 관리하도록 하겠습니다.

그다음에 금년도 남부교육청 관내에 교육투자복지우선지역학교 그것을 줄이면 교복투, 저는 교복투라고 하겠습니다. 혹시 교복투 신설되는 초·중학교 몇 개 있습니까?

저희들이 지난해까지만 해도 유치원, 초·중학교해서 17개 학교였습니다. 그런데 지난해까지는 특히 남구지역이 굉장히 열악한 데도 불구하고 남구지역은 한 학교도 없었거든요. 그런데 올해 저희들이 교육복지사업을 이번에는 41개 학교에요.

작년 2010학년도까지는 제가 파악하고 있습니다. 금년 2011학년도에 신설 지정받은 초등이 몇 개입니까? 우리 담당과장님이나.

지금 남구가 지난해까지 하나도 없었습니다.

남부교육청까지?

아니요. 남구청 관내가 한 학교도 없었거든요.

혹은 남부지원청 전체?

전체는 저희들이 41개교입니다.

아니요. 금년 2011학년도에 신설 받았던 것, 작년도까지 자료는 제가 가지고 있습니다. 금년도 현재 결정 났잖아요?

저희들이 24개가 더 불었습니다.

이번 금년 2011학년도에요?

예.

초·중학교를 합해서?

예. 24개 더 불었습니다.

나중에 초·중학교별로는 시간이 없기 때문에 제가 파악을 하겠습니다, 21개교.

제가 가지고 있는 자료는 이렇습니다. 초등이 22개, 현재 중학교가 16개가 되었습니다. 그리고 영·유아기관이 3개입니다. 영·유아기관은 작년보다는.

예. 교육장님 알겠습니다. 전체에서 작년에 것 빼면 올해 얼마 신설되는지 제가 계산하겠습니다.

41개인데 예산은 지금 42억원입니다.

교육장님, 제가 왜 교복투에 대해서 묻느냐 하면 교복투 신설과 그다음에 월곡초 같은 학교는 벌써 몇 년 차 안 했습니까? 신당초라든지, 그렇지요?

예.

차등지급을 하고 있더라고요. 오전에 서부교육지원청에도 그런 이야기했는데요. 신설되는 학교 1년차는 예를 들어서 1억 5,000만원이나 2억원을 주는데 3, 4, 5년차에 가버리면 한 8,000만원 이렇게 줘버리니까 시설비 빼고, 시설비는 어차피 2년차, 3년차는 벌써 시설했으니까 그런데 신규 신설되어 있는 학교하고 차이가 있는 것은 차등은 줘야 된다는 것을 본 위원도 압니다. 그런데 운영비는 차이가 없단 말입니다. 그런데 너무 차등을 줘버리니까 오히려 교복투에도 인건비 빼버리면 요새 지정가라고 합니까? 지정가 그 사람들 월급 줘버리고 한 달에 140~150만원 되는데 그것도 1년간 한 2,000만원 가까이 빼버리고, 또 도서관이라든지 이런 데 근무하는 사서교사도 월급 줘버리고 이렇게 해버리니까 반 타자밖에 안 됩니다. 운영비는 학생들에게 돌아가는 것이 없어요. 8,000만원 받아서는 50%는 한 4,000만원 가까이는 전부 다 인건비로 줘버리고 한 4,000만원 받아서 학생 교육복지투자 운영하려고 하니까 하나의 형식이 된다 이 말입니다. 그래서 저는 현직에 있을 때부터 그렇게 말씀드렸고, 지난 행정사무감사에서도 그렇게 말씀을 드렸어요. “이것은 아니다.” 해가 간다고 해서 사람이 먹는 것은 덜 먹는지 모르겠지만 그것은 아니잖아요. 그래서 운영비 이것 너무 격차를 줘서는 안 된다 하는, 좀 고려해 볼 필요성이 있다는 이야기를 제가 말씀드렸거든요.

예.

교육장님, 이런 것도 우리 남부교육청에서 하는 것은 아니겠지만 시교육청하고도 어떤 멘트가 되어서 개선되어야 될 것이라고 봅니다.

예.

그다음에 남부교육청은 통계가 안 나왔는데요. 서부교육지원청에는 그런데 남부교육지원청에 초등돌봄교실은 초등학교 다 지정했습니까, 다 하지요? 초등 오십몇 개교 아닙니까?

저희들 교실이 부족해서 못하는 학교 일부를 제외하고는 다 하고 있습니다.

거의 다 하지요?

예. 맞습니다.

교육장님, 본 위원이 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 지난 번 행정사무감사 시에도 제가 남부교육청이 아니고 우리 대구시교육청을 비롯해서 4개 산하기관에 다 이야기했습니다만, 이 돌봄교실 금년도에 다 운영한다는 것을 제가 알고 있습니다. 21시까지 운영하고 이렇잖아요?

예.

그런데 그것에 대한 어떤 처우대책 이것을 한번 정말 해야 됩니다. 오늘 오전에도 그런 이야기가 나왔는데요. 이것 정말 대책은 생각 안 하고 교육장님, 학교에 21시까지 그것 어떻게, 제가 일선 교장, 교감이라든지 혹은 담당교사들의 문제해소, 이것이 꼭 필히 해야 운영의 활성화 잘 안 되겠나 해서 말씀드렸고요. 전번 또 행정사무감사 시에도 학생들의 안전지도 21시까지 하면 담당교사가 외부교사입니까? 한 분이 있어서는 안 되잖아요, 그렇지요?

예.

거기에 외등을 켜준다든지 이런 등등도 한번 신경을 써 주십사 하고 우리 교육장님에게 다시 한번 부탁을 드립니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

정말 그것 처우개선 해야 됩니다. 오늘 안 그래도 시교육청에도 그런 이야기했어요. 다른 타 시·도 어떻게 하고 있는지도 한번 살펴보는 것도 좋을 것입니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그다음에 체육관계 하나 하겠습니다. 교육장님, 유일하게도 고등학교 남고가 예를 들어서 바로 영남고등학교 같으면 거기가 우리 대구시의 유일한 지금 테니스 대표팀이 거기 있지요?

예. 그렇습니다.

남자 그 학교 하나뿐이잖아요, 그렇지요? 대구시 전체에 아마 하나밖에 없을 거에요. 하는데 별로 없을 거에요. 여자는 경북여고 이렇게 하고 있습니다.

예. 여학교는 경북여고가 하고요.

유일하게 남자는 영남고등학교 하고 있습니다.

예. 맞습니다.

그런데 교육장님, 내가 시교육청에도 그런 이야기했습니다만, 테니스 경기장을 지금 그래스하고 있는 데는 없지요? 무슨 뜻인지 아시겠지요? 지금 레미컬 다 하잖아요? 그런데 학생들이 그래스에서 연습해서 레미컬에 가서 시합 뛰어라 이것은 아니다 말입니다. 그렇다고 아이들 유코드에 가서 연습하고 이렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 영남고등학교에 시설 해주라는 뜻은 아닙니다. 그런데 이런 것도 우리 대구의 테니스 대표팀 선수지도에 심혈을 기울여줘야 되고요. 그런 뜻에서 제가 말씀을 드리고요.

예.

그러니까 대구가 테니스가 자꾸 약화되고 있습니다, 모든 스포츠도 마찬가지지만. 그다음에 예를 들어서 말이지요. 또 하나 체육교육이 나왔으니까 하는데요. 예를 들어서 성서초등학교의 여자 핸드볼 같은 경우에는 수년간 대표팀하고 있잖아요, 그렇지요?

예.

2005년도부터 계속 지금 대표팀 하고 있는 거에요. 과거에는 그 앞에서 동도초등학교 하다가 지금 성서초등학교 2004년도에 아마, 대회는 2005년도에 나가서 금메달 따고 했던 것으로 본 위원이 알고 있습니다. 그때 대구에 성서초등학교 체육관 지을 때도 제가 압니다만, 앞으로 체육관을 짓더라도 교기가 있는 학교에는 교육장님, 돈을 좀 투자하더라도 경기장 규격이 나와야 되는데요. 성서초등학교는 경기장 규격이 안 나옵니다. 그다음에 영선중학교에 여자 대표팀 하고 있지요? 유일하게 대구에는 여자핸드볼 그것 하나밖에 없습니다.

예. 맞습니다.

중학교도 용산중학교, 핸드볼 여자 초등학교도 성서초등학교, 남자는 유일한 성명중학교, 그다음에 대명중학교.

예.

전부 보면 핸드볼은 우리 남부교육청 교육장님 산하에 전부다 있습니다, 대구시 전 대표가.

예. 맞습니다.

그런데도 체육관은 성명중학교는 정규코트 나오는 것으로 알고 있습니다.

예.

그런데 용산중학교도 가 보셨지요?

예.

가보면 코트가 반조각입니다. 그것이 강당도 아니고 그것 다목적실해도 아마, 그런데도 거기서 대구시 대표선수들을 지금 수년간 키우고 있어요. 그래서 성서초등학교도 뭐냐 하면 핸드볼 코트 규격이 한 38m 정도 되어야 됩니다. 그런데 성서초등학교는 36m에요. 그래서 그것 2m만 탁 키워주면요. 그것 한 3,000만원이나 몇천만원만 들이시면 그 뒤에 뭡니까? 뒤에 베이스라인(base line)은 좀 끊여서 이렇게 하면, 화장실 개선하고 하면 정규코트 만들 수 있어요, 밑에 바닥을 좀 깔고 이렇게 지원해 주시고 이렇게 하면 뭔가 좀 되는데, 그러니까 그 학생들이 연습할 수 없으니까 어디 가느냐 하면 시민운동체육관에 가거나 성명초등학교에 가는 거에요. 성명초등학교 가면 교장선생님 좋아하겠어요? 자기 아이 연습시켜야 되는데 남의 학교 아이 오면. 그러한 것들 해소문제도 누가 해주셔야 되느냐 하면 교육청지원청에서 어떤 문제를 가이드 해줘야지 교장과 교장선생님들 사이에서 어떤 대화는 잘 안 되더라고요. 왜냐하면 거기에는 감독이 있다 말입니다. 감독이 내 아이 지도하려고 하지 남의 학교에 아이 와서 연습하는 것 해주겠어요? 안 해준다 이 말입니다. 이러한 애로점을 정말 해결해 주셔야 된다 하는 그 이야기입니다. 할 이야기 많습니다만 나중에 시간 나면 말씀을 또 드리고요. 또 돌봄교실 관계라든지 이런 등등은 저희들이 나중에 행정사무감사 시에 한번 체크(check)해 보겠습니다. 감사합니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

김경식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최병욱 위원님 질의하십시오.

교육위원 최병욱입니다. 여기 2페이지 보니까 평생교육기관 현황이라고 나와 있고, 그 밑에 설명이 평생학습이라고 말이 나오는데 평생교육하고 평생학습하고 내용이 다른 이야기입니까? 제가 듣기에는 경북대학교 사회사업과 담당하는 교수님이 아직까지는 우리 헌법에 평생교육이라고 되어 있는데 지금 사용하기는 평생학습으로 사용한다고 그래요. 또 동구청에서 이번에 전국적으로 행사하는데도 평생교육이라는 말 안 쓰고 평생학습이라고 포스터에도 나와 있습니다. 하여튼 그 내용에 대해서 관계기관에 알아보시든지 해서 평생교육과 평생학습의 확실한 정의를 내려 주시면 좋겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 9쪽에 보면 교원능력개발 지원해서 특수교사에 대한 이야기가 나와 있었는데 이제 통합교육이라는 말이 있거든요. 통합교육이라는 말은 이것 특수교육을 전공하지 않은 사람은 통합교육 내용을 잘 모릅니다. 제가 소개를 드리면 특수교육진흥법이 있습니다. 특수교육진흥법 제2조에 용어정의가 한 열 가지 정도 나와 있는데 둘째, 통합교육의 용어정의를 제가 소개해 드리겠습니다. 이것 전체가 특수교육진흥법이거든요. 알고 계시지만 이 기회에 알면 더 좋지 싶어서.

예.

‘통합교육이라 함은 특수교육대상자의 정상적인 사회적응능력의 발달을 위하여 일반학교에서 특수교육대상자를 교육하거나 특수교육기관의 재학생을 일반학교 교육과정에 일시적으로 참여시켜 교육하는 것을 말한다.’고 되어 있습니다. 말하자면 특수학교에 있는 아이를 일반학교에 와서 공부를 한다든지, 특수학급에 있는 아이를 일반학교에서 가서 공부하다가 또 어느 시기에 한다든지, 그런데 특수교육 하는 아이가 언젠가는 사회생활을 해야 되거든요.

예. 맞습니다.

그렇기 때문에 붙였다 뗐다 자꾸 그렇게 해야 됩니다.

예.

잘못하면 특수학급의 아이는 영원히 정신지체아가 될지도 모르거든요. 안 그렇습니까?

예.

어떤 학부형들은 특수학급에 있는 것을 싫어하는 사람도 있습니다. 영원히 아이를 정신지체로 만들까 싶어서, 그래서 기피하는 수도 있습니다. 죄송한 이야기입니다. 그러면 통합교육을 하자면 일반학교 선생님이 특수교사 자격증을 가지고 있어야 됩니다. 그래서 모든 교원은 특수교사 자격증을 가져야 됩니다. 그리고 교육청의 시책으로 하든지, 또 어떻게 하든 간에 특수교육을 모르고 어떻게 특수학생을 지도할 수 있습니까, 그렇지요? 그래서 저도 늘 주장하고 있고, 언젠가는 돈이 문제인지 모르지만 우리나라 모든 교원에게는 특수교사자격증을 주도록 되어 있습니다. 또 그렇게 해야 되고요. 참고로 말씀드리고요.

예.

남부소식지가 나왔는데 소식이라는 말은 이것이 뉴스레터 하는 말도 되고, 뉴스라고 하면 좋은데 소식은 消자 삼수변에 적을 소하고 달 월자, 息은 숨쉴 식자입니까?

예.

숨을 스톱한 것이 소식입니다. 그러면 자기 아버지 하기는 안 됐지만 자기 삼촌이나 누가 오촌한테 “어이, 삼촌 소식 들었나?” 말은 삼촌 돌아가셨나 이 말인데 우리가 사용하기는 뉴스로 해석하거든요. 그런데 이런 것 한번 앞으로 우리 생각해야 안 되겠나 싶습니다. 뉴스레터라고 하든지, 뉴스라고 하든지, 우리 학급에 가보면 소식판이라고 되어 있거든요. 소식이라는 뜻을 어떻게 해석하나 이렇게 의문 갈 때도 있어요. 그래서 한번 연구해 주시면 좋겠고요.

예. 검토해 보겠습니다.

또 우리가 아름다운 우리말을 써야 되는데 우리 국가원수도 UN총회에 가서, 전에 말씀드렸는지 모르지만 마지막에 외국사람들이 모인 데서 “감사합니다.” 하니까 ‘감사합니다.’ 라는 말은 일본사람도 쓸 수 있고 중국사람도 쓸 수 있고 한국사람도 쓸 수 있는데, ‘고맙습니다.’ 하면 지구촌에 대한민국이라는 것을 세상 사람들이 다 아는데 왜 국가대표들 모인 그런 자리에서 그런 용어를 썼을까 하는 것을 한글소식지에 내가 한 20일째 보고 늘 그 생각을 해봤습니다. 우리는 될 수 있으면 아름답고 좋은 우리말을 골라 써야지, 요새는 한문도 쓰고 영어도 쓰니까, 또 요즈음 다문화시대니까 어떻게 될지 모르지만, 그러나 우리 것 찾을 것 찾아야 된다는 이런 생각이 듭니다.

예.

우리 교육청에서 내려온 것이 전화 받을 때 “감사합니다. 어느 학교 모모입니다.” 하기보다는 “고맙습니다. 어느 학교 모모” 라고 하면 얼마나 좋으냐 하는 생각을 몇 해 전부터 나 혼자 고 심을 해왔습니다. 나 혼자서는 개인적으로는 안 쓰게 됐는데. 그리고 또 감삼중학교가 잘 아시겠지만 저는 70년도에 그 인근학교 신흥초등학교에 근무했습니다. 그때 신흥초등학교, 감삼초등학교는 생각도 못할 시절이었는데 그 앞에 고압선이 흘렀어요. 몇 년 뒤에 감삼초등학교 고압선이 있기 때문에 아이들이 고압선은 전기가 얼굴 닿으면 또 올리는 것 아닙니까? 그것이 제거되었습니까? 감삼중학교가. 제거되었을 거에요, 세월이 흘렀으니까.

지금은 고압선이 없습니다.

그런데 그 감삼중학교가 폐교되어서 우리 교육연수원이 그곳으로 온다는 이야기 듣고 있습니까?

예. 그렇게 계획되어 있습니다.

그런데 나는 늘 생각이 폐교된 자리에 교원연수원이 와서 어떻게 하나 의문이 됐어요. 왕성한 자리에 우리 교원연수원이 좋은데 학생 줄고 그런 것은 뭔가 명당이 아니기 때문에 그렇게 됐지 않나, 제 혼자 생각입니다만, 같은 값이면 좋은데, 저기 자연고등학교라든지 그런 좋은 데 해놨으면 더 좋을 것인데, 물론 교육청 본청에 금전문제로 그렇게 된 것인지는 잘 이해가 안 갑니다만, 앞으로 뭐를 지어도 잘 되는 자리에 설립해야 좋지 벌써 폐교된 자리에 뭣한 자리에 어떻게 세우나 저 혼자 고민입니다.

예.

그리고 남부교육청은 제가 남부교육청에서 정년퇴임했기 때문에 잘 아는데 우리 대구광역시에서 가장 잘하는 교육청으로 알고 있고, 또 그렇고요. 그런데 특수교육이라는 말이 나왔으니까 덧붙여 말씀드리는데 특수교육에 언급하자면 판별위원이 있어야 됩니다. 위원을 위촉하고 있습니까?

예. 운영하고 있습니다.

예. 그렇지요. 법에 따라서 다 하고 있지요?

예. 그렇습니다.

어쨌든 간에 오늘 특수학급을 증설한 데 대해서 저는 마음으로 기쁘게 생각하고 고맙게 생각합니다. 이상입니다.

예. 감사합니다.

최병욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원. 남정달 위원님 질의하십시오.

남정달입니다. 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 16쪽에 보면 위에서 11째 줄에 학교폭력과 성폭력 예방 활동 하는 꼭지가 있습니다. MBC 뉴스에서 보도가 되었고 그다음에 매일신문에도 나왔는데 성폭력이 일어나는 책임은 여자들에게 많다는 것이 68%였습니다. 그런데 제가 약전골목에 사무실이 하나 있기 때문에 거기로 가다가 보면 중학생들도 아슬아슬한 짧은 옷을 입고 다니는데 학교에서 지도가 안 되는 것 같아요. 내가 물어봤거든요. “학교에서 짧은 옷 입고 다니는데 대해서 어떤 지도가 있느냐?” 하고 물어보면 전혀 지도가 안 되고 있어요. 그런데 신명여고는 철저하게 짧은 옷 못 입고 오게 하고 지도 잘 하고 있어요. 그래서 어떤 면에서는 성폭력을 한 가해자가 변명하기 위해서 여자들에게 책임이 있다. 상당수 책임이 있다는 이야기를 한다고 그것을 받아들이더라도 자기방어는 해야 된다고 생각합니다. 그래서 교육청에서 교장선생님 회의하실 때나 이럴 때 중학교 이상 되면 너무 노출 안 되게 그렇게 해야지 생활지도에 도움이 안 되겠느냐, 또 그 성폭력을 예방할 수 있는 차원으로 되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다. 교육장님, 동의하시지요?

예.

시교육청에 하려고 하다가 그날 너무 많이 물을 것이 있어서 못했고 오늘 지역교육지원청에다가 부탁을 드리겠습니다.

예.

그다음에 주민여론이 하나 들어왔는데 남부교육지원청 안에 1,873개 학급 중에 금년 감삼초등학교에 배정된 학급이 몇 학급인지 아시지요? 초등학교 신입생 두 학급 배정됐다고 그래요. 저한테 전화가 왔는데 “아, 그렇지는 않을 것인데요.” 했는데 두 학급이 맞는 모양입니다.

예.

그렇다면 앞으로 6년 후에 두 학급 두 학급 하면 열두 학급 되어서 5년 후에는 또 폐교가 되어야 돼요. 그래서 이것을 나중에 수요조사를 다시 한번 하셔서 그것 기존에 있던 뒤에 감삼중학교가 폐교됐는데 앞에 또 폐교된다고 하면 상당히 주민들이 아쉬워 할 것이고, 또 그쪽에 아이들이 없는 것이 아니고 제 생각은 본리초등학교 쪽에 재개발됐으니까 그쪽으로 당분간 들어가서 본리초로 다 배정이 되어서 안 그렇겠느냐 그렇게 생각합니다. 대한민국의 출산율이 똑같은 1.15인데 그 지역에만 애를 안 낳을 수가 있겠느냐 그렇게 생각하는데 한번 고민을 해주시면 좋겠습니다.

예.

그다음에는 교육과정 운영에 대해서 학교장 재량수업일수가 10% 운영이 되기 때문에 제가 운영위원장을 4년 했습니다. 해보면 징검다리 휴일 때는 무조건 놀아요. 저는 반대했거든요. OECD 국가 중에 수업일수가 제일 적은 나라가 우리나라입니다, 피사(PISA)의 보고서 보면. 한국의 수업일수가 제일 적어요. 그러면 수업일수 적게 하고는 성적이 올라가기를 기대하는 이것은 연목구어지요. 왜냐하면 김호건의 완전학습이론에서도 투자한 시간만큼 정비례는 안 되지만 효과가 나타나는 것으로 되어 있습니다. 그래서 주로 좀 미안하지만 중등 쪽보다는 초등 쪽이 징검다리 휴일이 있으면 싹 놀아요. 그때 아이들이 그 기간 동안에 자기주도적인 학습능력이 아직 없기 때문에 시간을 허비하게 된다. 그래서 징검다리 휴업일수로 하는 것을 고려해서 이번 같이 폭설이 왔을 때 지금 동해안 지역에서는 절대적인 수업일수가 모자란다고 방송도 여러 번 했거든요. 이것은 미리 징검다리 요일에 다 놀았으니까 이런 천재지변이 생겼을 때는 채울 방법이 없습니다. 대구에도 어느 학교에는 2개 학급은 집에서 가정학습으로 하고 나머지는 아이들 나왔으니까 이것은 출석일수는 되거든요. 못 나온 아이들은 대용수업으로 과제를 주고 했으니까 대구는 관계없는데, 이것이 혹시 기우가 천재지변이 많이 일어나고 하면 미리 다 당겨 써버리면 나중에 수업일수 못 채운다. 그런 것을 대비를 하셔야 되지 싶습니다.

예.

그리고 한 가지만 더 하겠습니다. 수업의 질을 높이기 위해서는 여러 가지 방법이 있는데 공교육이 사교육에 밀리는 이유는 결국은 수업의 질 때문에 그렇다고 저는 생각하거든요. 사립유치원의 경우 학부모 초청 수업공개를 한 달에 한 번씩 합니다. 그러니까 선생님들이 고생은 되지만 굉장히 준비를 많이 해 와서 학부모들한테 신뢰를 얻으면 그다음에 학생모집할 때 쉽습니다. 학부모교육 이것 어떤 교육하러 오라고 하면 잘 안 오는데 오늘 우리 학교에 수업발표를 하는데 학부모님들 와주십시오. 그래서 잘하는 점 칭찬도 해주고, 이렇게 해서 학부모수업참관 수업공개일을 자주하는 것도 하나의 방법이 아니겠느냐 그런 생각을 해봅니다. 거기에 아울러 우리 참석하신 교육청 직원 모두들 마이크로티칭이라 하는 이야기 다 들어보셨지요? 마이크로티칭이 뭔가 하면 자기 수업하는 것을 교감선생님이나 교장선생님이 녹화해서 “선생님이 이번 시간에 이렇게 수업했습니다. 만족하십니까?” 하고 하는 것이 마이크로티칭이거든요. 장학도 말로 하는 장학, 장학사님들이 “수업 뭐가 잘못됐습니다.” 이런 것보다는 차라리 카메라 가지고 가서 하나 탁 찍어가서 “선생님수업 이렇게 하시던데 한번 반성해 보십시오.” 그런 장학도 친절한 장학방법이 아니겠느냐 그런 생각을 해봅니다. 그렇게 되면 어느 선생님도 자기수업에 대해서 만족하지 못합니다. 그러면 연구를 하게 되실 것이고 또 아이들에게 더 많은 관심을 주지 않겠느냐 그런 생각을 해봅니다. 한번 해보실 수 있으면 시범으로라도 한번 해 보시면 좋지 싶습니다.

예.

준비하시느라 고생도 많이 하셨는데 알뜰히 못 받아들여서 죄송합니다. 계획대로만 한다면 남부교육 또 한 단계 상승 안 되겠느냐 생각을 해보고, 교육장님을 비롯한 모든 분들의 노고에 대해서 심심한 사의를 드리고 격려를 합니다. 감사합니다.

예. 감사합니다.

남정달 위원님 수고하셨습니다. 제가 남정달 위원님 질의하신 내용 중에서 보충 한 가지만 여쭈어 보겠습니다. 감삼초등학교 금년에 신입생 몇 학급 들어온다고 하셨습니까?

두 학급입니다.

두 학급입니까?

예.

왜 이런 질의를 했느냐 하면 며칠 전에 감삼초등학교에 체육관을 근사하게 하나 지었지요?

예. 그렇습니다.

그 예산이 어느 정도 되었습니까?

20억원은 조금 넘었습니다.

그때 정치권에서 특별교부금을 받아서 이렇게 근사하게 체육관을 하나 지었다 그랬는데 정말로 금년에 두 학급이 들어오는데 그 큰 체육관을 지었다 하는 것은, 그것도 정치권에서 정말로 특별교부금을 받아와서, 자랑하면서 이런 근사한 체육관을 1년 만에 지었다 이랬습니다. 교육청에서 정말로 두 학급밖에 안 들어온다고 할 것 같으면 내년에 당장 7~8학급 늘어갈 일도 없고, 또 두 학급 유지된다고 이렇게 생각해 볼 것 같으면 정말로 이런 30억원 가까이 되는 그 돈을 투자해 가면서 아무리 특별교부금이라고 해도 체육관을 지어야 되겠느냐 우리 깊이 생각해 봐야 될 문제 아닙니까?

예.

그것 보니까 두 학급 들어온다고 하니까 체육관은 정말로 아주 많은 예산을 들였고, 그것도 특별교부금이라고 그러고, 정치권에서 또 이런 말씀도 있었는데 우리 교육하는 분들이 뭔가 아무리 특별교부금이라고 해도 정말 교육을 생각하고, 예산을 생각할 것 같으면 검토를 좀 더 신중하게 해야 안 되겠나 본 위원은 그렇게 생각했습니다.

예.

다른 질의하실 위원님. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대구광역시남부교육청 업무보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 교육장님, 성실한 보고와 답변에 감사드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 많은 의견들이 금년도 주요 업무계획에 적극 반영하여 대구교육이 보다 발전적인 방향으로 나아갈 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 오늘의 의사일정은 이것으로 마치고 다음 주 월요일에는 달성교육지원청, 교육과학연구원, 교육정보원에 대한 업무를 청취하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.