안창남 의원 발언

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

경합자 지급은 조례를 개정해서 된 사항입니다. 조례에 들어있는 사항이고요. 무공수훈자 같은 경우는, 무공훈장 받으신 분들은 국가에서 받는 명예수당이 금년도에 3만 원 올라서 18만 원입니다. 참전유공자는 국가에서 받는 명예수당이 9만 원이고 해서 차이가 크지 않기 때문에 그런 분들은 지급해야 할 필요도 있을 것으로 생각됩니다. 그리고 수당지급 적정금액에 대해서는 전국적으로 평균 3만 원 하고, 2만 원도 많습니다. 3만 원 정도 지원하고 있는데 인상 문제에 대해서는 도 재정여건을 감안해서 앞으로 검토가 되어야 될 부분으로 생각합니다.

예, 그렇게 됐습니다.

저도 그때 없었습니다마는, 다른 지역에서도 지원하는 사례가 있고요. 또 참전했다고 지방비에서 별도로 지원하는 금액은 없거든요, 그 상이군경들에게. 형평성 차원에서 참전유공자와 같이 취급해야 하지 않겠느냐 하는 생각을 가지고 한 것으로 생각됩니다.

알겠습니다.

열한 분이 계신데요, 이분들이 주5일을 근무합니다. 하루에 두 분 정도를 방문하는데, 한 번 갈 때마다 서비스시간은 두 시간 또는 한 시간입니다. 그렇게 하고 있고, 또 지원대상이 113명인데 사실 저희가 발굴해서 계속 해 주고 있고요. 이분들 중에서 장기요양급여라고 해서 병원에서 방문해서 간호를 해 준다든지, 또는 시설에서 급여를 받는 분들은 제외된 인원이기 때문에 이렇게 되는 것 같습니다.

예, 검토하겠습니다.

제대군인 대부는 사실 위원님 지적대로 활성화되지 못하고 있습니다. 예전에는 많이 받았는데요, 지금은 보훈청에서 잘 안 받더라고요, 이율이 4%여서 그런지 잘 안 받고 있고, 홍보는 새로 전역하시는 분들은 국방부 전역할 때 교육을 시키고 있고, 수원 보훈연수원에서 그분들 사회적응교육을 시킬 때 전부 교육을 하고 있습니다. 그리고 부산에 제대군인센터가 있는데 센터에서 취·창업 지원관련 상담을 하고 있고 홈페이지도 있거든요. 그런 부분을 통해서 하고 있는데, 이분들이 대부이용을 굉장히 안 하고 계시는 것은 맞습니다.

중앙에서 하고 있는데 제주보훈청 차원에서도 전역자 명단을 확보해서 안내하도록 노력하겠습니다.

안창남 위원님 수고하셨습니다. (이선화 위원 발언신청) 이선화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 조금 전에 오영훈 위원님이 지적했습니다마는. 예산확보 문제, 다른 지역과 달리 우리제주가 상당히 어렵습니다. 가만히 계시다가는 안 이루어질 수 있거든요. 도의회나 제주지역 출신 국회의원님들의 적극적인 지원요청을 받아야 됩니다. 계속해서 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

한 가지만 잠깐 질의하겠습니다. 이게 보훈처의 자료입니다마는, 우리 청소년들의 국가위기 대응의지가 상당히 낮은 것으로 나타났거든요. 우리 국민 중에는 6·25전쟁이 북한이 남침한 것을 모르는 국민도 8%가 있는 것으로 나와 있습니다, 자료를 보니까. 특히 최근 연평도 사태라든가 천안함 침몰 등 국가위기 상황에 대해서, 청소년들을 교육청에서만 담당할 게 아니고 보훈처 차원에서도 어떠한 사업이 이루어져야 될 것이 아닌가 이렇게 생각되는데요. 보훈청의 청소년 관련 사업 어떤 것이 있습니까?

지난번 보훈처 회의에 갔다 왔는데요. 앞으로 청소년에 대한 교육을, 위원장님께서 말씀하신 교육이 지금까지는 특별한 주관부처가 없었던 모양인데 앞으로 보훈처에서 상당히 많은 역할을 하겠다고 국가보훈처장님의 말씀이 있었습니다. 지금 관련 교육을 위한 과도 신설되는 것으로 알고 있는데요. 중앙계획에 따라서 제주도보훈청도 청소년 선양활동에 노력할 수 있는 좋은 방안을 마련해서 적극 추진하도록 하겠습니다.

계획이 수립되면 우리 의회에도 알려주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로써 제주보훈청에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 모종률 제주보훈청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 업무보고와 질의·답변과정에서 제기된 사항에 대해서는 심도 있게 검토하여 관련 시책을 추진함에 있어 적극 반영될 수 있기를 기대합니다. 다음은 중식 및 원활한 회의진행을 위하여 정회하도록 하겠습니다. 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 제주의료원장 김승철입니다. 평소 존경하는 복지안전위원회 고충홍 위원장님, 그리고 박주희 위원님, 박희수 위원님, 안창남 위원님, 오영훈 위원님, 이선화 위원님! 언제나 우리 제주의료원 소관 업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 많은 지도와 편달을 해 주시는 데 대하여 고마운 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 의료원 간부를 소개하겠습니다. 먼저 한경용 관리부장입니다. 최영자 간호과장 겸 원무팀장입니다. 김여선 도립노인요양원장입니다. 그러면 지금부터 제주의료원 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 제주의료원 목표 및 추진전략, 2011년 주요업무 추진계획, 2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과순 등으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 업무보고서 1쪽 일반현황입니다. 제주의료원은 2001년 10월 삼도동에 위치한 의료원을 제주대학교에 매각하고 2002년 7월 제주시 아라동 현 위치에 지방공사 제주도제주의료원으로 신축 개원하였고, 2006년 7월 제주특별자치도제주의료원으로 개칭하였으며, 2010년 5월 제주특별자치도 도립노인요양원을 위탁 받아 현재까지 오고 있습니다. 다음은 2쪽, 기구와 정원 및 현원 현황입니다. 우리 제주의료원은 3부 2팀 9개 과와 부설 한의원, 도립노인요양원을 운영하고 있습니다. 의료진은 원장을 포함하여 봉직의 2명과 공중보건의사 9명을 포함 총 11명의 전문의에 의해 한의과를 포함한 8개 과가 운영되고 있습니다. 인력현황은 정원 153명 중 현원 127명이며, 계약직 16명을 포함하면 143명이 되겠습니다. 나머지 일반현황에 대해서는 위원님들께서 양해하여 주신다면 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 5쪽, 제주의료원의 목표 및 추진전략입니다. 우리 의료원은 도민으로부터 가장 사랑받는 섬기고 나누는 병원 실현을 목표로 5대 전략목표와 11개의 중점 추진과제를 선정하여 추진해 나가겠습니다. 첫 번째 전략목표는 의료원 경영개선을 위한 요양병원 전환입니다. 이를 위해 의료원 정체성 확립으로 질 높은 의료서비스 제공을 하겠으며, 요양병원 전환을 통한 요양 및 재활병원으로의 특성화를 추진하겠습니다. 두 번째 전략목표는 제주특별자치도립노인요양원 경영 정상화입니다. 이를 위해 요양원을 도내 최고·최상의 노인장기요양전문기관으로 육성하겠으며, 노인요양원과 연계하여 어르신과 가족의 만족감을 극대화하는 데 노력하겠습니다. 세 번째, 공공성과 효율성을 겸비한 병원 운영입니다. 이를 위해 경영개선을 통한 적자 해소방안을 마련하고, 업무의 효율성 증대로 공공보건의료서비스 증진과 경로당 등 의료 소외 지역 무료진료 확대를 추진하겠습니다. 네 번째 전략목표는 병원 내부 구성원 소통 활성화 추진입니다. 이를 위해 다양한 방법을 통한 주기적인 대화 창구를 마련하여 병원 실정에 적합한 아이디어와 의견을 정책수립 및 의사결정 시 반영토록 하겠습니다. 다섯 번째 전략목표는 합리적인 노사관계 조성입니다. 이를 위해 합리적인 단체협약 갱신으로 노사 역할을 재정립하겠으며 노사 상생으로 합리적인 병원 운영을 통한 경영개선을 위해 공동 노력하겠습니다. 다음은 7쪽, 2011년 주요업무 추진계획입니다. 9쪽입니다. 의료원 경영개선을 위한 요양병원으로 전환입니다. 추진방향은 노사 협력을 통한 요양병원을 추진하겠으며, 그동안 직원 설명회 3회, 노사 협의를 작년 3월부터 14회 하였으며 요양병원 전환 관련 노사정·학·도의회 공동 토론회를 2010년 11월 11일 본원 대강당에서 개최하였으며, 현재 제주의료원 노사정·학·도의회 공동 협의체를 구성하여 2010년 12월 30일 1차 회의를 시작하여 최근 2011년 2월 14일까지 3차 회의를 거쳤으며, 주요 협의내용으로는 요양병원 전환 운영에 노사가 찬성하였으며, 운영 인력의 효율적인 활용은 타 시도 요양병원 견학 후 판단하고, 요양병원 근무인력에 대해서는 노사 양측의 의견 제출과 협의체 조율 등으로 확정키로 하였습니다. 이에 공동 협의체에서는 2011년 1월 19일부터 20일까지 2일간 대구의료원, 경기도립노인전문병원, 효자병원, 인천은혜병원 등 4개 요양병원을 견학하였고, 2011년 2월 14일 3차 회의 때 의료원의 간호인력 및 병동 운영계획안을 제출하였으며, 2011년 2월 23일 4차 협의 시에는 노동조합 측이 간호인력 및 병동 운영계획안을 제출하기로 하였습니다. 추진계획은 노사정·학·도의회 공동 협의체를 통하여 노사 간 의견조율을 하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 10쪽, 제주특별자치도립노인요양원 수탁 경영입니다. 추진방향은 요양과 의료를 연계한 새로운 요양서비스 모델로 구축하고, 다양한 욕구 충족을 위한 맞춤형 서비스 체계를 확립하겠으며, 잔존 기능의 최대한 유지를 위한 재활프로그램의 확대, 시설의 안정화와 운영 시스템을 정착해 나가겠습니다. 추진계획은 시설운영위원회 및 후원회를 구성·운영하겠으며 자체 홈페이지를 제작하여 도민들에게 시설홍보에 최선을 다하겠으며, 침상 비상호출벨 설치, 프로그램 운영용 음향기기를 확보하여 내원 환자들의 편의시설 제공에 노력토록 하겠습니다. 또한, 사회적응을 위한 지역사회 체험활동을 추진하여 다양한 요양서비스를 제공토록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 공공성과 효율성을 겸비한 병원 운영입니다. 추진방향은 경영개선을 통한 적자 해소방안을 마련하고 업무의 효율성 증대로 공공보건의료서비스 증진과 경로당 등 의료소외지역 무료진료를 확대해 나가겠습니다. 추진계획은 요양병원 전환을 통한 현 병원의 특성에 맞는 의료수익구조를 개선하겠으며, 장례식장 운영활성화를 위해 도내 장의업체 방문 홍보 및 협조안내문을 발송하겠습니다. 에너지 절약 및 이용 향상을 위한 관리비 절감을 위해 지역에너지절약사업을 신청하여 태양광·LED조명 교체사업 등을 추진해 나가겠습니다. 또한 환자유치 홍보 강화를 위한 의료원보를 제작하여 의료기관 및 관공서 등에 배포하겠으며, 요양시설 및 해녀촌을 방문·홍보하겠으며 우리 병원이 보훈청 국가보훈대상자 지정위탁병원 및 병무청 신체검사기관 지정병원인 점도 적극 홍보하여 환자유치에 최선을 다하겠습니다. 노후된 의료장비의 현대화 및 장비 보강을 위하여 지속적으로 국고지원사업을 신청하겠으며, 노인회관·경로당 등 의료취약지역 무료진료 및 건강 강좌를 월 1회 이상 실시토록 하겠고, 이주노동자 및 이주여성가족, 독거노인, 도서지역 주민 등 의료취약계층에 대한 무료진료사업, 도내 행사 의료지원을 통한 도민들에게 다가가는 병원이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 12쪽, 병원 내부 구성원 소통활성화추진계획입니다. 추진방향은 다양한 방법을 통한 주기적인 대화창구를 마련하여 운영하겠으며, 병원 실정에 적합한 아이디어 및 의견을 정책수립 및 의사결정 시 반영하겠으며, 비공개적인 직원의 건의사항을 청취하도록 하겠습니다. 추진계획은 원장과 단위부서별 직원 간 허심탄회한 대화의 장을 마련하여 직원의 사기진작과 부서별 단합할 수 있는 장을 마련하겠으며, 원장과 중간 관리자의 이메일을 공개하여 직원 개인이 직접 대화할 수 있는 대화창구를 마련하겠습니다. 또한 무기명 직원 건의함을 설치하여 무기명으로 직원들의 아이디어 제안 및 고충 등의 의견을 제시할 수 있는 대화창구를 마련하겠으며, 기존 시행된 직원 월례조회, 확대부서회의, 진료과장회의를 내실 있게 운영하고, 생월자 간담회를 지속적으로 추진하겠습니다. 직장 내 조직 운영 중인 각종 동아리 모임을 활성화하여 직원들의 심리적, 신체적 안정 도모를 통한 근무의욕을 고취하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽, 합리적인 노사관계 조성입니다. 추진방향은 합리적인 단체협약 갱신으로 노사역할을 재정립하고, 노사상생으로 합리적인 병원운영을 통한 경영개선을 위해 공동 노력하겠습니다. 추진 현황은 2010년도 단체교섭 시 2010년 6월 11일부터 대표자 교섭 9회, 실무교섭 2회를 진행하였으나 교섭기간 동안 합의점을 찾지 못했으며, 우리 병원은 수정 102개 조항, 신설 2개 조항 총 104개 갱신안을 제시하였습니다. 노동조합은 단체협약 유효기간 해석에 대한 지방노동위원회, 중앙노동위원회 결정에 불복하여 중앙노동위원회를 피고로 서울행정법원에 소 제기를 하여 진행 중이며 2011년 3월 4일 재판 예정입니다. 필수유지업무협정에서도 노동조합은 지방노동위원회 결정에 불복하여 중앙노동위원회에 재심신청을 하였으나 기각판정을 받았습니다. 2010년 단체협약의 합의점이 도출되지 않아 제주의료원은 2010년 11월 3일 지방노동위원회에 노동쟁의 조정신청을 하였고, 이유는 노사간에 자율적으로 단체협상이 타결되면 가장 좋겠지만 의견차이가 너무 커서 타결이 안 될 때는 지방노동위원회라는 노무행정 전문기관 앞에서 객관적으로 각자 주장을 하고 결정을 받아 보자는 이유에서 조정신청을 하였습니다. 하지만 지방노동위원회 조정에 노동조합이 불참하여 행정지도 결정을 하였고, 의료원은 불합리하게 생각되는 조항에 대한 갱신과 병원 경영 정상화를 위해서는 노사 당사자 간의 자율교섭으로는 갱신할 수 없다는 판단하에 교섭기간 만료일인 2010년 11월 20일 전인 2010년 11월 18일부로 단체협약 해지를 통보할 수밖에 없었습니다. 단체협약 해지는 제주의료원처럼 어느 일방이 매우 불리하게 체결되어 있는 단체협약에 영구적으로 예속되는 것을 막기 위해 관계법령이 정하고 있는 정당한 절차일 뿐 노동조합을 탄압하고자 하는 목적이 아니며, 오로지 병원을 정상화함으로써 공공의료를 제자리로 되돌려 놓기 위한 것이었습니다. 추진계획은 제주도의 중재를 통해 단체협약 갱신안을 조율하여 최초 104개 조항, 최종 22개 조항에서 인사와 경영권 침해 조항에 대하여 합의 도출을 하려고 하였으나 이것 또한 노사 간 합의 도출에 실패하였습니다. 향후 단체협약 갱신이 되면 노동조합과 월 1회 정기적인 노사 만남을 운영하여 긴밀한 협조체계를 구축하고 의료원 경영정상화를 위해 노력하겠습니다. 2010년 행정사무감사 지적사항 처리결과는 위원님들께서 허락하신다면 자료로 갈음하겠습니다. 이상으로 제주특별자치도 제주의료원 주요업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 복지안전위원회 고충홍 위원장님과 여러 위원님들께 감사드립니다. 감사합니다. (제주의료원 주요업무보고 첨부)

김승철 제주의료원장님 수고하셨습니다. 다음은 오경생 서귀포의료원장님은 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포의료원장 오경생입니다. 업무보고에 앞서 저희 의료원의 간부직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이건일 관리부장입니다. 원창섭 총무과장입니다. 강애옥 원무과장입니다. 박태진 약제과장입니다. 양현순 간호과장입니다. 유정희 영상과학실장입니다. 강정심 검사실장입니다. 그 외 직원 한 분, 담당직원입니다. (관계직원 인사) 평소 존경하는 고충홍 복지안전위원회 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 제가 서귀포의료원장으로 취임한지 이제 6개월에 접어들었습니다. 그동안에 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 적극적으로 지원해 주셔서 제가 업무를 추진하는 데 큰 힘이 되었습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 고마운 말씀을 드립니다. 그러나 아직은 모든 업무들이 파악 단계에 있고 준비단계에 있는 만큼 이런 자리에서 이렇습니다 할 큰 업적을, 성과를 보여드리지 못하는 데 대해서 아쉽게 생각합니다마는, 그러나 전 직원들이 새해 업무를 준비하면서, 그리고 여러 가지 지적사항에 대해서 적자요인들을 많이 분석해서 그런 업무를 중심으로 올해 열심히 일을 하면 굉장히 큰 성과가 나타날 것으로 기대하게 됐습니다. 올해도 지속적으로 여러분들의 깊은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 그리고 업무보고 자료를 제출한 다음에 제가 살펴보니까 부실한 부분이 많은 것 같아서 죄송스럽게 생각하고, 그런 부분은 추가로 설명드리도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 보고자료에 의해서 2011년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 미션 및 비전, 2011년 주요업무순으로 보고 드린 다음에 별도 자료에 의해서 2010년도 성과와 과제에 대해서도 잠시 보고 드리도록 하겠습니다. 보고 자료 3쪽에서 7쪽까지는 일반현황이기 때문에 위원님들이 어느 정도 파악하고 계시리라 믿고 자료로 갈음하겠습니다. 8쪽의 미션입니다. 우리 병원의 올해 미션은 제주를 넘어 세계로 도약하는 해피 병원으로 정하였습니다. 앞으로 제주지역 주민들과 국내외 의료관광객 유치, 그리고 세계자연유산 보유 도시로서의 병원이미지를 행복한 병원이라는 슬로건으로 대내외에 알리고자 함입니다. 그리고 비전은 생명의 존엄성을 가치로 최상의 진료를 실현하고, 지역 중심 공익적 역할 수행으로 사회에 공헌하며 글로벌시대를 대비한 진료시스템을 구축한다는 비전을 가지고 있습니다. 핵심과제를 네 개 분야로 해서 조직적으로 이 업무를 추진할 계획입니다. 다음 2011년 주요업무 추진계획입니다. 11쪽이 되겠습니다. 먼저 양질의 의료서비스를 제공하기 위한 노력을 하겠습니다. 우선 위원님들께서 적극적인 지원을 해 주시고 증액까지 시켜 주셨기 때문에 최신 장비도입이 가능하게 됐습니다. 국비 포함해서 41억 2,100만 원이 확보되어서 MRI는 당초 1.5태슬러에서 3.0태슬러로 구입이 가능하게 됐고, CT는 당초 64채널에서 128채널로 구입이 가능하게 됐습니다. 그리고 장비는 총 17종의 장비를 구입하게 됐습니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 고마운 말씀을 드립니다. 장비들은 4월까지 구입 완료하려고 노력하고 있습니다. 다음 진료과의 효율적인 운영입니다. 서울대와 협의 중인 의사는 척추 분야 전임의하고 소화기, 순환기 내과의사를 지원받을 예정입니다. 그리고 인공관절센터 운영도 활성화해서 정형외과 환자를 적극 유치하는 노력을 하겠습니다. 신경과 환자가 굉장히 많은데, 공보의 혼자 진료하고 있어서 봉직의사를 3월 1일부터 한 사람 더 채용해서 효율적인 진료가 되도록 노력하고 있습니다. 그리고 응급의료센터 응급관리료를 현실화시켜서 의료수익을 증대시키는 노력을 하겠습니다. 응급의료센터가 지난해 됐는데도 불구하고 응급의료기관 수가로 지난해 말까지 받아왔습니다. 그것을 현실화시켜서 올해부터는 응급의료센터 수수료를 받는 것으로 하고 있습니다. 다음 12쪽입니다. 서비스의 질 향상을 위한 노력을 지속적으로 해 나가겠습니다. 환자들은 의사나 간호사들이 무엇이든 자세히 설명해 주는 것을 원하기 때문에 이런 분위기를 만들기 위해서 친절서비스 아카데미를 계속 운영하고, 전 직원 친절교육도 분기 1회 이상 실시하겠습니다. 그리고 환자의 만족도 조사도 상·하반기로 실시해서 적절한 조치를 할 수 있도록 해 나가겠습니다. 13쪽입니다. 지속적인 경영개선 노력을 하겠습니다. 우선 인건비 절감 계획입니다. 먼저 연차휴가 사용 촉진입니다. 자료에는 “연차휴가 80%를 목표로 8,000만 원 정도 절감하겠습니다.” 이렇게 했습니다마는, 이를 수정하고 있습니다. 연차휴가를 100% 사용하도록 해서 1억 5,000만 원 정도의 예산을 절감하도록 하겠습니다. 다음에 명예퇴직을 신청 받아 보겠습니다. 20년 이상 장기근속자가 47명이나 됩니다. 장기근속자를 대상으로 신청 받아서 희망자가 있을 때는 1인당 2,000만 원 정도의 절감효과가 나타나고 있습니다. 정년퇴직이나 장기근속자가 퇴직했을 때 대체인력은 앞으로 계약직으로 충원하는 노력도 하겠습니다. 그리고 일부 야간 당직근무 부서에도 야간근무 전담자로 채용해서 초과근무수당을 절감하는 노력들을 하겠습니다. 다음 14쪽입니다. 서귀포의료원 중장기발전계획을 수립해서 시행하겠습니다. 이 사항은 책임연구원을 지정해서 연구원중심으로 발전계획을 수립하는 것으로 하고 있습니다. 이 발전위원회는 서울대 교수와 경희대 교수, 한라대 교수 등이 참여하고 있고 상반기 내에 발전계획이 마무리될 것으로 추진하고 있습니다. 다음은 전 직원 역량 강화 노력도 지속적으로 해나가겠습니다. 진료과장들의 의료기술 향상을 위한 워크숍을 활성화해드리고 선진의술도입을 위한 국내외 학회 참여기회도 국가적으로 제공하도록 하겠습니다. 직무능력 향상을 위한 전 직원 교육도 강화하겠습니다. 그다음에 병원홍보를 위한 노력도 지속적으로 하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 의료원 홈페이지도 개편하고 있습니다. 올해 예산을 투입해서 개편 작업에 들어갔습니다. 3월 3일부터 개편되는 것으로 되어 있습니다. 다음은 전 직원이 동참하는 의료원 운영을 하겠습니다. 경비절감 TF팀을 지속 운영하면서 전 직원들이 주인의식을 가지고 경비를 절감하는 분위기가 되도록 하고 직원 창안제도를 계속 운영하면서 수익증대라든가 서비스 개선, 의료환경 개선 등 직원 스스로가 찾아서 실천하는 분위기를 만들면서 경영에 참여하는 직원들에게 자긍심을 심어줄 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 건전한 노사문화조성을 해서 평소 직원과의 대화시간을 많이 가지고 해피타임제도 도입과 노사화합 프로그램도 운영해 나가겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 의료안전망 수행을 위한 공공보건의료사업입니다. 우선 전염병 관리 비상대책반도 운영하겠습니다. 신종플루 등 각종 유해성 전염병 질환 발생 시 산남지역 거점병원으로서 역할을 철저히 수행하도록 하겠습니다. 올해에도 신종플루가 1～2월에 78명이 생겼습니다. 지난해에도 34명이 생겨서 격리 병실을 많이 이용했었는데, 이 부분도 팀을 구성해서 철저히 운영하겠습니다. 다음 흡연, 고혈압, 당뇨병 등 만성질환 관리팀도 별도로 운영해서 체계적인 관리를 하도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 의료소외계층에 대한 진료비 감면 및 지원단체 연계도 철저히 하겠습니다. 의료보호대상자에 대한 인공관절 무료 수술 지원도 올해부터 처음 시작하겠습니다. 지역사회 의료지원 및 보건교육사업도 차질 없이 추진하겠습니다. 다음에 고압산소 치료센터 운영을 통한 해녀잠수병 관리도 철저히 하겠습니다. 지난해 고압산소치료인원이 685명 계획이었습니다마는 1,300명 이상 다녀갔는데 올해에는 1,400명 계획하고 있습니다. 여기에서 계약직으로 일하던 응급구조사는 금년 2월 달에 정규직으로 임용했습니다. 18쪽입니다. 건강검진센터 운영 활성화입니다. 건강검진센터를 활성화시키기 위해서 지속적으로 홍보활동을 하고 있습니다마는 건강검진 대상을 모시기 위한 홍보도 다양한 방법으로 하면서 내부적으로 문제가 되는 학생 검진 문제라든가 토요 휴무 관계 등을 잘 검토해서 올해에는 목표 달성을 하도록 노력하겠습니다. 지난해 1만 5,000명 계획에 실적이 1만 1,743명입니다만, 올해는 1만 5,500명을 계획하고 있습니다. 참고로 지난해 서귀포 지역 건강검진 수검률은 63%정도 되고 그중에 20%는 제주시로 와서 검진을 받은 것으로 파악되었습니다. 19쪽입니다. 병원운영 계획을 예산으로 해봤습니다. 먼저 예산운영입니다. 수입예산은 지난해 287억 4,200만 원에서 올해는 355억 3,700만 원으로 잡아서 67억 원 정도 증된 예산으로 잡았습니다. 증된 부분은 입원수익이 15억 원 정도 외래수익이 21억 원 정도, 자본예산에 35억 원 장비비가 들어와서 67억 원이 증된 예산을 책정했습니다. 다음에 지출예산은 지난해는 280억 원 예산입니다마는 올해는 350억 원 해서 67억 원이 증 됐는데, 증 된 요인이 인건비 상승의 호봉 인상이라든가 공무원 봉급이 5.1% 인상되면서 15억 9,900만 원 정도 인상되겠습니다. 그리고 기존예산에서 장비비 35억 5,000원이 포함되어서 67억 9,500만 원이 증된 세출예산이 되겠습니다. 다음 21쪽입니다. 환자 진료입니다. 지난해 24만 8,376명을 환자진료 하겠다고 계획했는데 실적은 23만 3,000명 됐습니다마는 올해 계획은 26만 2,000명으로 잡았습니다. 1만 4,000명 정도 더 진료할 것으로 계획하고 있습니다. 다음 혈액투석입니다. 우리 관내에서 혈액투석을 받는 분이 68명 됩니다마는 연인원으로 해서 1만 2,500명이 계획됐는데 올해에는 1만 2,800명으로 했고, 참고로 혈액투석을 받는 분에게는 우리 원에서 무료로 식사를 제공해 드리고 있습니다. 다음 공공진료 부분입니다. 이것은 경로당이라든가 장애인 시설 순회 진료인데 지난해 1,100명 계획했었습니다마는 올해에는 1,000명 정도 해서 요양시설이나 이런 데에는 작년 수준으로 하고 지역 축제 행사라든가 일반 주민 건강상담이라든가 단체 행사에 가서 진료하는 것도 큰 효과가 있어서 그런 쪽으로 많이 나가는 것으로 하고 있습니다. 다음 기타 의료지원 사업입니다. 22쪽입니다. 여기는 외국인 근로자나 가정폭력 대상이 되겠습니다마는 지난해 50명을 계획했는데 실적이 미미합니다. 올해에는 90명 계획을 잡았는데 취약계층에 대한 무료 인공관절을 잡았습니다. 30명 계획해서 1,500만 원 예산을 잡아봤는데, 현재 12명이 신청 들어왔습니다, 8개 동사무소에서. 그래서 두 사람은 수술을 했습니다. 의료사회 사업계획입니다. 지난해에는 계획이 없었습니다마는 올해에는 우리가 공공의료팀을 새로 구성했기 때문에 의료사회사업을 하겠다고 해서 4개 분야에 170명 5,900만 원 정도 예산을 투입해서 봉사활동을 할 것으로 했습니다. 다음은 응급환자입니다. 이것은 응급센터 얘기입니다. 지난해 3만 명 계획에 실적이 3만 3,790명입니다. 하루 평균 92명 정도의 환자가 다녀간 것으로 되어 있습니다. 올해 계획에는 3만 5,000명으로 잡아서 하루 96명 정도 손님을 받는 것으로 하고 있습니다. 장례식장은 지난해 839건에 9억 4,600만 원 수입을 올리겠다고 계획했지만 여기에 미치지 못했습니다. 하지만 금년에는 900건에 12억 9,300만 원의 수익을 볼 것으로 계획하고 있습니다. 다음 행정사무감사 지적사항 처리결과는 보고를 생략하도록 하겠습니다. 별도로 보고 자료를 드린 것이 있는데, 이것은 지난해 말에 예산을 주시면서 임금구조개선 계획을 보고하라고 했는데, 오늘 이 자리에서 보고를 안 해도 좋다고 하니까 자료로 대신하고, 그 뒤에 보면 제가 취임해서 2010년 성과와 앞으로의 과제 해서 간단히 만들어 있습니다. 이것도 참고로 봐주십시오. 제가 자랑하는 것 같아서 말씀드리고 싶지 않은데, 전체적으로 우리가 이룬 성과를 보면, 일을 열심히 하다보니까 지난해 예산결산상 손실액이 6억 6,400만 원이 감됐습니다. 이것은 그 전 해에 비해서 놀라운 사실입니다. 2009년도에 20억 3,400만 원 손실이었는데 2010년도에는 13억 7,000만 원 손실로 해서 6억 6,400만 원이 감소됐습니다하는 보고를 드리고, 뒤에 보면 쭉 해서 이런 일들을 계속하면서 올해에는 손실규모를 10억 원 정도 줄여보려고 노력하겠습니다. 10억 원 줄이는 것은 4개 분야만 열심히 해도 10억 원을 줄일 수 있다는 계산이 나와서 저희들이 자신 있게 올해에는 일을 해 볼 계획을 하고 있습니다. 끝까지 청취해 주신 여러분, 고맙습니다. 이상 마치겠습니다. (서귀포의료원 주요업무보고 첨부)

오경생 서귀포의료원장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. 없으면 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 박희수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저도 단기적으로 보면 상당히 시끄럽고 부담되는 상황을 빨리 끝내고 싶습니다. 그래서 22개에서 5개까지 양보한 겁니다. 처음에는 노조 측에서 3개만 양보하고 그다음에는 요구하지 않겠다고 했습니다. 그런데 시간이 갈수록 하나, 둘, 셋 요구하기 시작하더니 이제는 우리가 양보한 것보다 개수가 더 늘어났습니다. 그리고 양보하는 것도 도저히 양보할 수 없는 것을 양보하라고 합니다. 아까 말씀드렸듯이 단협 해지 앞으로 절대로 하지 않겠다고 약속해라, 특정노무사를 쓰지 않겠다고 약속하라, 이것은 들어줄 수 없는 거거든요. 무리한 요구를 하니까 할 수없이 결렬된 겁니다. 저희도 단기적인 성과로 보면 사실 이거 해결하고 빨리 경영성과 내고 하면 좋죠. 하지만 장기적으로 보면 이것은 안 되는 일입니다. 어떻게, 남아 있는 마지막 카드를 포기하라면 할 수 있겠습니까? 이것은 노동조합 입장에서 보면 앞으로 쟁의 안 하겠다, 앞으로는 도청 앞에서 시위 안 하겠다고 약속하라는 것과 똑같은 겁니다.

알겠습니다.

김승철 원장님과 관계관께서는 퇴장하셔도 좋습니다. 다음은 서귀포의료원에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (오영훈 위원 발언신청) 오영훈 위원님 질의하여 주십시오.

고맙습니다.

고맙습니다. 장기 근속자들이 더 열심히 해서 돈도 더 잘 벌라는 말씀인데 정말 좋은 말씀입니다. 열심히 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 박주희 위원님.