손유원 의원 발언

그러면 의사일정 제1항 제주특별자치도도시계획조례일부개정조례안을 상정합니다. 다음 순서는 제안설명 및 검토보고 순서입니다마는, 본 안건은 2010년 제276회 제2차 정례회 시 이루어진 사항이어서 생략하겠습니다. 본 안건은 개발행위 허가 기준을 완화하였을 경우 무분별한 개발과 도시 확산에 따른 문제점, 지역 간 형평성 문제 등 각종 부작용 등으로 심사보류 되었던 안건입니다 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다만, 질의에 앞서 이에 대한 도시디자인본부장의 의견을 먼저 듣도록 하겠습니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 제주특별자치도도시계획조례일부개정조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. (김경진 위원 발언신청) 김경진 위원님 말씀해 주십시오.

계속해서 의사일정 제2항 롯데시티호텔제주조성사업도시관리계획(용도지구)변경안에대한의견제시의건을 상정합니다. 도시디자인본부장은 제안설명하여 주시기 바랍니다.

진행하십시오. ○(주)성광종합기술개발실장 강지형 지금부터 롯데시티호텔제주 조성사업에 따른 용도지구 변경안에 대하여 설명 드리겠습니다. (빔프로젝터에 의한 설명) 사업의 개요입니다. 사업부지는 현 제주일보사 위치가 되겠습니다. 면적은 8,986.9㎡를 금번에 제1종지구단위계획구역으로 신설하고자 하는 사항이고, 사업시행자는 제주일보사와 호텔롯데가 되겠습니다. 그간 추진경위에 대해서 간략하게 말씀드리겠습니다. 최초 2008년 8월에 공동주택과 오피스텔 건립을 목적으로 지구단위계획을 제안하였습니다. 그 후 2010년 11월까지 각종 위원회 자문, 관련부서 협의, 두 차례에 걸친 주민의견 청취를 득하여 최종 21층 89.95m의 규모로 숙박시설과 면세점으로 용도변경 보완하였습니다. 도시관리계획 변경안과 지구단위계획 변경안에 대해서는 좀 전에 제안설명을 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 먼저, 건축물의 높이에 관한 검토사항입니다. 사업대상지는 「항공법」에 의한 장애물제한표면의 높이가 해발 247m～257m 지역입니다. 대상지의 경우 표고가 최고 72.7m로서 건축 가능한 높이는 약 180m 이내로 분석되었습니다. 하지만 금번 제1종지구단위계획 수립 시 각종 자문 의견 등을 반영하여 본 건축물의 최고 높이를 90m 이내로 제한하고자 하는 사항입니다. 앞서 설명 드린 건축물의 높은 완화 시 주변지역의 일조를 분석해 보았습니다. 「건축법」에 따르면 전용주거지역이나 일반주거지역 안에서 건축물을 건축하는 경우에 한해서 일조 등의 확보를 위해 건축물의 높이를 제한토록 하고 있습니다. 하지만 본 대상사업지역은 일반상업지역입니다. 본 사업과 북측으로 접한 지역이 일반주거지역임을 고려할 때 본 사업의 완공 시에는 북쪽으로 일조 침해가 불가피하게 발생할 것으로 예상되어 이에 대한 분석을 해 보았습니다. 분석 근거는 「건축법 시행령」과 대법원 판례에 따라서 분석해 보았는데 보시는 바와 같이 서측으로는 한도빌라, 동측으로는 데이콤 빌딩까지 광범위하게 일조 침해가 우려되었지만 분석 결과 법에서 규정하고 있는 동지 기준, 하루에 두 시간 이상 연속해서 일조가 가능하였고, 또 네 시간 이상 충분히 일조가 확보되는 것으로 분석되었습니다. 다음은 건축물의 건폐율과 용적률에 따른 높이를 법정 최대를 적용했을 때와 본 계획안을 비교 검토해 보았습니다. 앞서 보시는 화면에서 위에 나와 있는 그림은 저희 용도지역이 일반상업지역임을 고려했을 때 법정 건폐율 80%, 그리고 용적률 1000%, 높이 55m 맥시멈을 적용했을 때의 형상입니다. 보시는 바와 같이 건축물의 밀도가 매우 높게 나타났고 과도한 건폐율로 인하여 공개공지 등과 같은 공공성 확보가 불가한 것으로 조사되었습니다. 계획안의 경우는 건폐율을 55%까지 축소시킴으로써 일반인들에게 공개되는 공개공지 등의 공간 확보가 용이하였고, 건축밀도가 상당히 낮아지는 것으로 조사되었습니다. 또한 교통발생량을 법정 최대치와 본 계획안을 서로 비교 검토한 결과 2014년 기준으로 평일 1일 발생교통량이 148대, 휴일의 경우 1일 발생교통량이 204대 정도 계획안이 감소하는 것으로 분석되었습니다. 다음은 기존 스카이라인과의 조화 사항입니다. 이 내용은 두 차례에 걸친 경관자문위원회의 자문을 득하고 반영한 결과입니다. 도령로 변 스카이라인의 높이변화율을 측정한 후에 경관자문 전 약 97m의 건축물의 높이를 89.98m까지 하향 조정함으로써 스카이라인이 원만하게 조화를 이룰 수 있도록 계획하였습니다. 건축계획은 나누어 드린 자료를 참고하여 주십시오. 다음은 건축 외관 디자인 개념에 대해서 설명 드리겠습니다. 건축물의 외관 디자인 계획 시에는 제주지역의 자연요소와 지역성, 경관적 특성을 디자인에 반영코자 하였습니다. 구체적으로 설명 드리면 최상부 옥탑헤드 디자인 부분은 한라산의 백록담을 형상화하여 반영하였고, 타워입면 수직핀은 주상절리를, 저층부의 포디엄 곡면 형태는 제주초가의 부드러운 곡선을 반영하였습니다. 그리고 제주도민에게 공개공간으로 제공될 아트리움은 제주의 상징인 돌하르방의 형상을 반영함으로써 공공성과 상징성을 강조하였습니다. 다음은 건축물의 횡단면도입니다. 지하층에는 주차장과 기계실 등의 부속시설이 들어서게 됩니다. 지상 1층부터 3층까지는 면세점, 4층과 5층에는 호텔 부대시설인 대연회장 등의 시설이 들어서게 되고요. 타워 층에는 객실 등의 호텔시설이 들어서게 됩니다. 다음은 경관계획입니다. 경관계획을 수립함에 있어서 조망점 선정은 본 대상사업으로 인해서 경관변화가 예측되는 지점, 그리고 추가적으로 경관관리계획상의 경관통제점 등을 포함해서 사업시행 전후의 경관변화상황을 비교해 봤습니다. 먼저 사업지 주요 접근로인 도령로와 신제주 로터리 변에서 바라본 도심경관은 사업시행 후에는 연속적이고 입체적인 가로경관으로 변화가 예상되었습니다. 다음은 제주관리계획상 주요 통제점 중의 하나인 신제주 KCTV 사거리에서 바라본 조망사항입니다. 보시는 바와 같이 사업시행 전후 기존 수림과 건축물로 인해서 조망이 불가한 사항입니다. 다음은 경관 통제점 중의 하나인 한라수목원에서 신제주 시가지를 바라본 전경인데요, 이 지역은 본 사업대상지와 약 2.5㎞ 정도 이격되어 있습니다. 사업시행 후에는 보시다시피 건물 상층부 일부가 조망될 것으로 예측되지만 외관 색채 도입 시 주변과 조화로운 색채를 도입함으로써 이질감을 최소화하도록 계획하겠습니다. 끝으로 도두봉 탐방로에서 신제주 시가지를 바라본 경관입니다. 사업시행 후에는 신제주 도심 스카이라인의 변화가 일부 예상되지만 그 정도는 미미할 것으로 보입니다. 다음은 교통처리계획입니다. 먼저 진·출입 계획은 도령로 변으로 계획하였습니다. 진출차량이 기존 도령로상을 운행하는 차량과의 상충을 방지하기 위하여 완화차로를 계획하였고, 저희 사업대상지와 서측으로 접되어 있는 성신로, 그리고 북측으로 접되어 있는 성신1로 상의 기존 보도가 1.5m 정도로 아주 협소한 편입니다. 그래서 사업지 내의 공지를 활용함으로써 보도를 약 3m까지 확폭하여 보행환경을 개선하도록 하겠습니다. 다음 보시는 그림은 신광초등학교, 즉 저희 사업대상지와 북측으로 110m 정도 이격되어 있는 신광초등학교 변 어린이보호구역 개선 대책안입니다. 신광초등학교는 현재 어린이보호구역이 일부 개설되어 있지만 저희 사업지와 서측과 북측으로 접해 있는 성신로와 성신1로가 신광초등학교 학생들의 주요 통학로임을 고려해서 어린이보호구역 설치가 미비된 지역에 한해서 보도와 차도를 분리할 수 있는 방호울타리, 도로 변 유색포장, 스피드 디스플레이 설치, 그리고 신광초등학교 정문 앞에는 고원식 교차로 등을 설치할 것이고요. 그리고 좀 전에 설명 드렸듯이 보도를 저희 사업부지 공지를 활용함으로써 확충하여 통학로를 개선토록 하겠습니다. 다음부터 설명드릴 내용은 주민설명회 개최 결과, 그리고 각종 자문의견, 관련부서 협의내용을 반영한 내용입니다. 먼저 주민설명회 개최 여부는 2010년 7월과 10월에 두 차례에 걸쳐 주민설명회를 개최하였습니다. 개최 결과 총 5건의 주민의견이 게재되었는데 먼저, 성신로와 성신1로, 즉 사업지 서측과 북측으로 접되어 있는 도로가 현재도 교통난이 매우 심각하다. 그리고 그 도로가 현재 신광초등학교 학생들의 통학로임을 고려해서 진·출입구를 도령로 변으로 즉, 성신로와 성신1로를 차량들이 가급적 이용하지 못하게 도령로 변으로 계획하여 달라는 의견이 있었습니다. 이 의견에 대해서는 저희가 설계변경을 통해서 적극 반영하였습니다. 그리고 직원들의 주차방안에 대해서는 지하 주차장에 모두 수용할 수 있도록 재계획을 하였고, 현재 대형버스 주차장 위치가 인근의 도원스카이타워빌과 좀 가깝게 접근되어 있습니다. 그래서 운행 시에는 소음이라든지 매연 등의 피해가 예상되는 만큼 이 부분에 대해서는 사업지 경계부에 이를 저감할 수 있는 방음·방진시설을 설치하도록 하겠습니다. 주민의견 중 마지막입니다. 최초 설계 시 타워 부분이 인근의 주거시설인 도원스카이타워빌과 현대오피스텔에 매우 근접되게 배치되어 있었습니다. 그래서 주민들의 조망권이나 프라이버시 침해가 우려된다는 의견이 있어서 이 부분 역시 저희가 설계 변경을 통해 기존 타워층을 기존 자리에서 서측으로 대폭 이동시켰습니다. 다음은 주요 자문의견 사항입니다. 최초에는 공동주택과 오피스텔 건립을 목적으로 제안한 내용에 대해서 도시건축공동위원회의 자문 결과 현재 저희 지구단위계획 구역 내에 과소필지, 옹기설렁탕 부지가 있습니다. 개발 시에는 이 부지가 과소필지로 존치될 우려가 있기 때문에 이 부지까지 사업부지로 편입하라는 의견, 그리고 진·출입로 설치 시에는 완화차로를 도입하라는 의견 등이 있어서 이런 내용 등을 반영하여 숙박시설과 면세점으로 건축용도를 변경한 후에 경관건축공동위원회의 자문을 득하였습니다. 자문 결과 건축물의 높이를 재검토하며 건축외관 디자인 시에는 가급적 기업브랜드화를 절제하고 제주적인 디자인을 반영해 달라는 의견이 있어서 이를 재차 반영하여 현재의 디자인으로 보완하게 되었고, 최종적으로는 입안 제안 시에 건축규모가 34층 110m에서 현재 21층 89.95m로 하향 조정되었다는 말씀을 드리겠습니다. 관련부서 의견입니다. 저희 시설 내에 판매시설인 면세점이 들어오게 됩니다. 따라서 제주특별자치도 유통업 상생발전협의회와 협의를 거쳐 제주도 지역발전 및 지역경제와의 상생 MOU을 체결하였습니다. 그리고 교통영향분석 및 개선대책 수립에 대해서는 현재 절차 이행 중에 있습니다. 그리고 경관 및 관리계획, 경관관리지침 등의 내용 반영은 저희가 두 차례에 걸친 경관자문을 통해서 충실히 반영하도록 하였고, 자전거 주차장의 경우 대형주차장 인근에 60대 규모로 보완 계획하였습니다. 그리고 완화차로 설치 시 기존보도로 축소됨에 따라 이에 따른 보완계획으로 아래 보시는 것처럼 기존보도와 접되어 있는 사업지 내의 전면공지와 공개공지를 활용함으로써 보행환경 저해를 최소화시키겠습니다. 끝으로 본 사업에 따른 투자 및 효과분석을 해 보았습니다. 투자금액은 1,518억 원이고, 이 중 약 74%를 자기자본으로 충당하겠습니다. 그리고 고용은 261명 중에 216명으로 지역주민을 우선 고용하도록 하겠습니다. 그리고 본 시설 투자에 따른 공사 시와 운영 시의 지역경제 파급효과를 한국은행 제주본부와 제주발전연구원에서 2008년도에 작성한 ‘제주지역 산업 연관표를 이용한 제주지역 경제구조 분석’ 자료에 나와 있는 계수를 도입하여 산정하여 보았습니다. 우선 공사 시에는 제주지역 내의 생산유발효과가 약 2,014억 원, 취업유발효과는 1,929명으로 분석되었습니다. 그리고 시설 운영 시에는 2014년도부터 2017년까지 5개년도 평균을 냈습니다. 생산유발효과가 연평균 1,100억 원 이상, 취업유발효과는 연평균 4,100명 이상이 발생될 것으로 예상되었습니다. 이상으로 용도지구변경안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (도시관리계획(용도지구)변경안에대한의견청취(롯데시티호텔제주조성사업) 첨부)

수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주십시오.

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (신영근 위원 발언신청) 예, 신영근 위원님.

왜곡되었다고 그랬죠? ○(주)나우동인건축사상무 김승태 예, 왜곡되었습니다.

왜곡되어 있는 것을 왜 이렇게 올립니까? ○(주)나우동인건축사상무 김승태 편집 과정에서 조금…….

제주시에서 제일 높은 KAL호텔 입구에서 보면 거의 100m 돼요. 집 높이가 다 안 나와요, 100m에서 봐도. 왜곡된 자료를 이렇게 올려서 위원회에서 심사하게 해도 되느냐 이거죠. ○(주)나우동인건축사상무 김승태 사진에 보이는 것은……. 왜곡되었다는 것은 모형과 실사하고 편집 과정에서 잘못 그려서 어색하게 보이는 것이지, 계산상으로는 실제 사람의 시각에서 높이 128m까지 가능하다고 나왔습니다.

계산상으로 나올 수가 없는 거리입니다. KAL호텔만 하더라도 100m 이후에서 봐도 안 보여요. 양각 30도에서 봤을 때 볼 수가……. 고개를 들어도 안 보여요. ○(주)나우동인건축사상무 김승태 저희가 계산한 것은 지면에서 30도 각이 아니고 고개를 어느 정도……. 그러니까 지면을 수평면으로 봤을 때 30도로 보면 안 보이는데요, 고개를 약간 쳐들고 봤을 때는 이 60도가 퍼지기 때문에 저희는 보인다고 판단했습니다.

그러니까 고개를 들어야 보이는 것 아닙니까! 시야를 정면으로 봤을 때 거기에서 양각이 나와야지 고개를 들면 높은 데도 다 보이죠. 거기보다 더 높은 데도 보이고. ○(주)나우동인건축사상무 김승태 이것은 시선을 30도 선에서 봤을 때 전체 건물이 보이는 것으로 설계가 되었습니다.

그리고 사진에도 이렇게 표현하면 안 되지 않습니까? ○(주)나우동인건축사상무 김승태 약간 고개를 쳐든 30도 각도로 올려다 본 그림입니다.

지금 이게 75m에서 봐야 되는 겁니까, 50m에서 봐야 되는 겁니까? ○(주)나우동인건축사상무 김승태 거기는 75m입니다.

전문위원실에서는 50m라고 하는데요. 그리고 그 페이지 제일 위에 보면 거리가 50m라고 표시되어 있는데. 그러면 글도 다 왜곡되었네요? ○(주)나우동인건축사상무 김승태 …….

위원장님, 이거 우리가 심사해도 됩니까?

이거 다 왜곡된 거 아닙니까! 왜 왜곡된 것을 우리 위원회에서 심사하게끔 올리느냐 이거죠. 이것을 잘 만들고 와야 심사할 거 아닙니까! ○(주)나우동인건축사상무 김승태 …….

위원장님, 용역회사가…….

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이 용역 회사가 어디에요? 나우동인건축사가 아니잖아요! 엔지니어링 회사 대표, 앞으로 나오세요! ○(주)나우동인건축사상무 김승태 아까 저의 답변으로 혼선을 드려서 죄송하게 생각하고 직접…….

잠깐만요! 이게 2년 반 이상 끌어온 것이란 말입니다. 2년 반 이상 끌어오면서 설계 변경도 여러 번 했고, 여러 가지 경관 심의 부분에서 자문을 받았다고 얘기가 나왔는데, 그럼에도 불구하고 존경하는 동료위원의 첫 번째 질의에 답변을 못 하고……. 지금 용어에 대한 개념도 안 되어 있지 않습니까! 양각인지 앙각인지도 구분을 못 하고 말이지. 양각이 맞아요, 앙각이 맞아요? ○(주)나우동인건축사상무 김승태 앙각이 맞습니다.

그런데 왜 아까는 양각이라고 했어요! 그리고 우리가 상식적으로 한번 생각을 해 봅시다. 우리가 볼 때 고개를 쳐들어서 봅니까? 제가 책까지 가져 왔는데, 이게 밑으로 30도, 위로 30도란 말입니다. 위원장인 제가 여러분들한테 자료까지 보여줘야 돼요! 여러분들이 전문가 아닙니까! 이렇게 하면서 어떻게 업을……. 그건 내가 걱정할 문제는 아니지만. 앞으로는 질의에 성실히 답변하십시오. 아시겠습니까? 앉으십시오. 질의·답변 순서를 갖겠습니다. 신영근 위원님, 계속 질의하십시오.

용역회사에서 한 용역은 그렇게 나오지만 지역 주민들은 이 설명에 대한 공감대가 안 나온다 이거예요. 주민설명회를 한번도 안 했지 않습니까? 그 지역 주민들한테 설명했습니까? 한번도 안 했지 않습니까! 광고를 냈다고 했는데, 그분들이 광고를 관심 있게 봅니까? 안 봐요! 이것에 대해 그 지역주민들을 모아놓고 설명을 해 보십시오. 그분들이 이해가 가겠는지, 그런 설명회를 안 하고. 그 옆은 같은 상가 지역이에요. 거기는 일조권 피해를 봐도 같은 상가 지역이기 때문에 어쩔 수가 없어요. 그런데 그 뒤의 주거지역 주민들이 용역 결과를 인정하겠느냐 이겁니다. 사업 허가를 딱 내면 그분들이 몰려와서 보상하라……. 그런 보상 협의가 다 이루어져야 돼요. ○(주)동림P&D이사 이성우 말씀하신 대로 사업에 따른 우려나 지역 주민들의 민원에 대해서 이런 기술적인 설명을 포함해서 앞으로 충분히 설명을 해 나가고, 민원 발생이 없도록 대화와 협력을 통해서 해결해 나가도록 노력하겠습니다.

본부장님, 이 용역을 한 분들은 제주도민들의 실정을 잘 모르는 것 같아요. 나홀로아파트를 지을 때 보면 민원이 계속 생겨요. 한번이라도 안 생긴 데가 없어요. 지하를 굴착하기 시작하면 가서 공사를 못 하게 한다 이거예요. 국장님께서는 이런 것을 어떻게 해결하겠습니까? 지금 주민설명회를 했다고 하지만 그 주거지역 주민들 중에는 참석한 분이 한 분도 없다 이거예요. 그리고 교통 영향과 관련해서 몇 가지 질의하겠습니다. 사업부지 내에 대형 버스 주차 면수가 5면밖에 안 돼요. 이것보다 작은 호텔 앞에도 항상 말썽이 일어나는 게 뭐냐 하면 관광버스가 도로 변에 다 세워 버린다 이거죠. 여기는 공항에서, 항만에서, 구제주에서 평화로로 연결되는 도로입니다. 이 도로에 대형 버스 주차 면수를 5면으로 놨다는 것은 말도 안 돼요. 여기는 호텔이고 면세점이고 많은 관광객들이 접근할 곳으로 보는데, 5면으로 되겠습니까?

그 정도면 됐습니다. 대형차량이 3대, 24인승 콤비차량이 최소한 5～6대 이상 서 있다 말이죠? ○(주)서진엔지니어링전무이사 백재민 예.

저는 호텔보다 면세점에 더 주안점을 두고 있는 것으로 파악하고 있는데 호텔 고객, 셔틀 등등 하면 5대 가지고 되겠어요, 존경하는 신영근 위원님께서 지적하신 대로? 지금 기본부터가 안 되어 있습니다. 어떻게 되든 해 나가려는 게 아니고 뭔가를 만들어 놓고 의회에 의견을 구해야 될 것 아닙니까? ○(주)서진엔지니어링전무이사 백재민 위원장님! 잠깐 답변 올려도 되겠습니까?

예, 말씀하세요. ○(주)서진엔지니어링전무이사 백재민 대형면세점에 찾아오는 외국인 관광객들의 경우는 관광일정에 많이 쫓겨서 오는데, 저희들이 조사한 바에 의하면 한 시간 미만, 40분～50분 정도 쇼핑을 하고 갔습니다. 동시에 정차했었던 차량은 3～4대 됐었던 것은 저희가 목격을 했었습니다. 그래서 그것으로 수요예측을 했고요. 지금 아까 말씀드렸던 바와 같이 24인승 봉고콤비 차량들이 혹시 오버플로어가 될 것을 대비해서 저희들이 지하주차장 층고를 3.4m 이상 들어갈 수 있도록 높여놓았습니다. 그래서 우려하시는 바와 같이 대형차령들이 도령로상이나 성신1로, 성신로 등에 서지 않도록 관리를 잘하도록 하겠습니다. 그리고 콤비차량에 대해서는 지하 1층에 들어가서 대기할 수 있는 공간도 마련하겠습니다.

잘 알았습니다. 앉으십시오. 다른 위원님 질의 받겠습니다. (김명만 위원 발언신청) 예, 김명만 위원님 질의하십시오.

저희들이…….

회의를 속개하겠습니다. 그러면 의사일정 제2항 롯데시티호텔제주조성사업 도시관리계획(용도지구) 변경안에 대한 의견제시의 건에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

계속해서 의사일정 제3항 제주삼다수공장확장사업도시관리계획(용도지구)변경안에대한의견제시의건을 상정합니다. 도시디자인본부장은 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 전문위원, 검토보고해 주시기 바랍니다.

울타리가 돼 있는 데가 철재로 돼 있지 않습니까?

마을 쪽으로, 도로 변 쪽으로 철재로 울타리가 돼 있잖아요?

거기서 야간 소음 관계를 많이 얘기하는데 소음 때문에 도로 변에 완충녹지를 많이 하거든요. 울타리를 나무로 식재해서, 장기적으로 봤을 때는 나무가 크면 소음도 저감되고 환경도 좋고 그렇지 않을까 생각하는데. 용역에도 보면 울타리에 나무 식재한다고 하는데 마을 쪽으로 나무를 많이 식재하면 그런 문제들이 해결되지 않을까 생각하는데 어떻습니까?

잔디밭이 조성돼 있던데 거기에 잔디밭을 조성한 이유가 뭡니까?

이쪽에는 잔디가 잘 안 되던데요. 경비실 남쪽에 잔디밭이 있지 않습니까? 잔디도 잘 안 자라던데.

잔디를 관리할 필요가 있느냐 이거죠. 거기에 수목을 심으면 좋지 않은가.

겨울에는 너무 춥고 토사가 얼기 때문에 잔디 관리가 안 되지 않습니까? 그러니까 다른 시설물을 하면 어떤가 하는데 남쪽으로 보면 말 키우는 목장들 있지 않습니까? 거기에 목초를 재배하기 위해서 비료 안 씁니까?

그러니까 유기성 비료로 하고 있지 않은가. 그런 것을 좀…….

청취를 잘했는데, 주민의견에 말입니다. 주민의견 조치계획에 보면 서귀포항으로 물동량을 분산해서 교래리 마을 통과하는 차량 운행 횟수를 분산하여 지역주민 피해를 감소시키겠다고 보고했죠? ○(주)건설엔지니어링대표 김병곤 예

그러면 성산은 어떻게 합니까? 본부장이 답변하겠습니까?

됐습니다. 그것은 여러 가지 서귀포항 사정 때문에 성산항에 더 간 것이기 때문에 더 이상 말씀하지 마시고요. 제가 부탁드리고 싶은 것은 오재윤 사장님 이전에 박학용 사장님 있을 때 현진수 본부장님도 같이 감사 때 들었죠?

올해 운송 재계약하지 않습니까? 올해 10월에 할 겁니까?

그때 물량을 증하겠다는 답변이 있었죠? 그때 들었죠?

지금 신임 사장님께 보고 잘해 주십시오. 연속성이 있어야 되죠. 보고 잘했습니까?

그 정도로 하고요. 이것은 업무보고 때 말씀드려야 되는데, 마사회 목장하고 삼다수공장 사이에 있는 동산을 정리해서 벚나무들 많이 심었더라고요. 혹시 알고 있습니까? 벚나무가 다 죽었잖아요. 그거 어떻게 할 겁니까? 잘 정리하십시오. 제가 답변 들으려고 하는 것은 아니고요.

좋지 않더라고요.

벚나무는 안 되겠다. 갈아 치우든지 해야지. 개발공사에서 한 것 같더라고요. 개인이 거기다 그 작업 했을 리는 없고 개발공사에서 한 것 같은데, 벚나무 식재가 잘못돼서 다 고사돼서 죽었는데 그것을 정비해야 되겠더라고요.

홍보관은 밖에 있는 것을 얘기하는 겁니까?

신축할 겁니까?

환경성검토협의회의 심의의견에 나와 있는 것인데 “홍보관의 수석분재도 좋지만 삼다수 심정의 지질구조…….” 이런 것들이 나와 있지 않습니까?

겨울에 수석분재 관리 어떻게 하고 있습니까?

관정이 있던데 그것은 무슨 관정입니까?

제가 지나가면서 보니까 분재가 많이 있던데 필요 없는 것에 예산 낭비한 것 같은 생각이 들더라고요. 그것을 누가 가져가더라도 제재할 방법 없겠더라고요. 지금 분수대 있는 쪽에 집인가 뭔가 있죠? 거기 가득 차 있을 겁니다. 그렇죠?

보기에 좋지도 않습니다. 관리를 하려면 똑바로 하든지, 본질에서 벗어납니다마는 좋은 분재도 관리 안 하고 1년 지나면 원상태가 되어 버려서 좋지 않더라고요. 상임이사님, 그것을 한번 보십시오. 1년 지나면 분재가 아니고 그냥 소나무가 된 것 같으니까 아예 옆에 소나무 심어버리는 게 나을 것 같은 정도로 분재 관리가 되고 있었습니다.

예. 알겠습니다. 제가 질의한 본질은 ‘서귀포항 및 성산포항’입니다. 이상 마치겠습니다.

그러니까 며칠 정도 거기 야적해도 괜찮습니까? 간단하게 말씀해 주십시오.

데이터가 없습니까? 아무런 근거 없이 쌓아놓는 거군요? 왜 물어보느냐 하면 야적장 확장이라니까…….

3일이든 몇 시간이든 온도가높았을 때 얘기하는 겁니다. 관리가 안 되는 것 같아서요. 이번에 야적장 확장한다니까 그런 것을 야적이 아니고 실내 쪽으로, 아니면 위에 간단하게 가림시설만 해도 선선하거든요. 그런 데이터도 빨리 만들고요. 저는 야적장을 확장한다니까 그런 식으로 할 줄 알았는데 그대로 할 겁니까?

그러니까 야적장 확장할 때 가림시설도 할 것인지 아니면 가림시설 없이 그대로 놔둘 것인지 물어보는 겁니다.

본 위원은 비가림시설만 얘기하는 것이 아닙니다. 햇빛이라든가 기온이 오를 때는 위에 가림시설을 해 주면 아무래도 선선합니다. 그렇지 않습니까? 속된 말로 가빠만 치고 있던데, 그 예산이 얼마 안 들 겁니다. 햇빛 차광 등을 위해서 위쪽으로 가림 시설을 하면 온도 차이가 있어서……. 지사님이 어떤 식으로 생각하고 있는지 모르지만 사장님도 업무보고 때 수출 1조원 시대에 임하겠다는 말씀을 하시던데, 세계적으로 뻗어나가려면 바이어들이 와서 볼 때 야적해 놓은 것은 미관상 안 좋고, 온도 차이에 의해서……. 물론 3일 동안 괜찮다고 하지만 그것도 검증이 안 된 것이고, 해외에서 와서 봤을 때 그렇지 않습니까? 제품을 가림시설이 되어 있는 일정 장소에 놓은 것하고 그냥 야적한 것은 차이가 있다는 말씀입니다. 저는 야적장을 확장한다니까 그런 식으로 할 줄 알아서 물어본 겁니다.

검토만 하지 말고 이것은 해야 됩니다. 하십시오.

마지막 의사일정 제4항 제주특별자치도도로명주소에관한조례전부개정조례안을 상정합니다. 도시디자인본부장은 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. (김태석 위원장, 신영근 간사와 사회교대)

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 의사일정 제4항 제주특별자치도 도로명주소에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 처리의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. (김명만 위원 발언신청) 예, 김명만 위원님.