윤화섭 의원 발언

그러면 10분만 정회했다 속개하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

네, 맞습니다.

지금 저희 정기 승진인사를 통해서 직급별 불균형을 해소해 나가려고 합니다.

급수 정원을 말씀하시는 거죠?

지금 출범 당시에 이 부분이 아마 어떤 이유에서인지 모르겠지만 그렇게 뽑아진 걸로 알고 있습니다.

지금 승진인사가 6월에 있을 예정입니다. 그 6월에 적용이 되면…….

네, 그렇습니다.

네, 그 사이에 이제…….

이번에 승진인사를 통해서 이 직급 불균형에 대한 부분을 최대한 조율해서 정리하려고 합니다.

네.

지금 현원이 정원에…….

네. 공개채용 했습니다.

일단은 총원 안에서 범위가 벗어나지 않으면 문제가 없는 걸로 지금까지 계속 진행이 돼 왔습니다.

총원이 벗어나지 않으면, 그러니까 총원 범위 안에서 전체를…….

네, 그렇습니다.

그 부분은 위원님이 지적하신 부분이 문제가 계속 돼왔는데요. 승진이라고 하는 게 기간에 따라서…….

위원님, 어떤 의미냐 하면 지금 이게…….

제가 답변드리겠습니다, 위원님.

저희 인사담당 팀장이 답변드리도록 하겠습니다.

경영지원팀장 박한묵입니다. 지금 말씀하신 정원 운영에 대해서 말씀드리면 저희 법인 출범 당시에 규정된 정원이 81명, 사장님까지 해서 82명입니다. 그래서 총원 안에서 직급 간에 이것은 배분했습니다만 직급 간에 오버되는 것은 저희가 특별한 규정이 없습니다. 그래서 그것은 현원 안에서만 초과되지 않으면, 정원 안에서만 초과되지 않으면 운영을 하고 있습니다.

별도 규정이 없습니다, 거기에 대해서는. 직급별로 정원이 초과되느냐 안 되느냐 문제는 아무런 규정이 없습니다.

네, 그렇습니다. 그래서…….

지금 1급은 본부장입니다. 그리고…….

이것은 1급은 본부장이 세 분이니까 3명 했고요. 그다음에 2급은 각…….

지금 말씀드리겠습니다. 그러니까 1급은 본부장입니다. 그래서 세 분의 본부장이 계시니까 3명.

네.

당초에 법인 출범 당시에 공채를 했는데요. 3급이나 4급에 해당하는 직원들이 많이 지원을 안 하고요. 경력이 짧은 직원들이 많이 지원했습니다. 그래서 6ㆍ7급이 과다하게 많고 그래서 지금 차츰 승진을 통해서 해소해 나가는 중에 있습니다.

2004년 6월 1일입니다.

승진은 계속 했습니다. 해서 지금 차츰…….

네.

최소 소요연한이 3년입니다.

네. 7년 차입니다.

당연직 승급 제도는 없습니다.

당연 승진제도는 현재 없습니다.

아니, 승진기준은 있습니다. 있는데 지금…….

아니, 제가 말씀드리는 건 정원을 운영하는 제도상 직급별로 초과되는 인원을…….

네, 그렇습니다.

정원을 운영하는 건요. 총 정원을 운영하는 거지…….

지금 3급 이하는 전부 다 직원입니다. 간부가 아니고 2급이 팀장이고 1급이 본부장이기 때문에요.

업무분장은 다 같이 직원이기 때문에, 간부가 아니기 때문에요. 거기에 맞는 업무를 다 줍니다. 예를 들어서 반드시 직급별로 정원은 되어 있습니다. 그런데 이것을 초과해서 운영하지 말라 하는 이런 기준이 없다 이겁니다, 규정은. 반드시 그 직급을 초과해서 전체 82명만 되면 맞지 그 직급별 사이에 초과하는 것에 대한 문제가 되고 잘못됐다는 그런 규정은 없습니다.

아닙니다. 위원님 말씀이 있고 그래서 저희가 승진을 통해서 빨리빨리 해소하려고 지금 노력 중에 있습니다.

제가 그 부분 답변 좀 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

좋은 페스티벌은 그렇습니다.

이것은 그렇지 않고요. 도립극단 같은 경우는 예산의 문제가, 사실은 여기에 예산이 수반되는 부분이 많이 있습니다. 그래서 그 부분 때문에 사실은 초청을 받아도 나가지 못하는 안타까운 예도 있습니다.

네, 그 두 가지가 다 작용을 한다고 보시면 되겠습니다. 저희가 예산에 대한 기본적인 부분들이 수반되지 않으면 좋은 초청을 받아도 사실은 움직이기가 어려운 게 현실이거든요. 그래서 그 부분이 다 복합적으로 연계돼 있습니다.

지난번에 러시아 꾸진 연출감독이 왔을 때 초청에 대한 제안을 저한테 했었습니다. 그 부분은 저희가 말씀드린 좋은 능력을 보고 가능성을 보고 초청을 하셨지만 저희가 금방 초청에 임할 수 있는 상황이 안 돼서요. 저희가…….

네.

이게 공연단체에 따라서 사실은 관람객의 비율이 굉장히 많이 다릅니다. 어떤 공연 같은 경우에는 한 회에 전체 매진이 될 만큼 다 차는 경우도 있고요. 해외의 초청공연 같은 경우에는 인지도가 많이 있는 공연은 굉장히 비싼 가격으로 초청해 오기 때문에 오히려 객석점유율이 높지만 굉장히 실력이 있지만 한국에 알려지지 않은 경우에는 객석점유율이 높지 않을 경우도 있는데 이것들이 복합적으로 플러스마이너스 되어 있다 보니까 평균적으로 그 정도의 범위가 나온 것 같습니다. 그래서 저희가 올해는 아무래도 염려가 돼서 저희 예산, 여러 가지 문제 때문에 해외공연을 무작위로 초청하는 것보다 내실을 기하고 좋은 공연을 발굴하는 게 더 의미가 있다고 봐서 그쪽에 더 집중하려고 저희가 고민하고 있습니다.

네, 맞습니다.

네.

아까 김경표 위원님께서 질문 한번 주셨던 부분인데요. 지난번에 지적해 주신 부분에 따라서 저희가 임대료를 정상적으로 책정해서 저렴하게 받고 그 부분을 대체할 수 있는 다른 방안을 지금 논의 중에 있고요. 저희가 상반기 내로 실행할 예정입니다.

네, 알겠습니다.

저는 사실 위원님 조언해 주신 말씀에 전적으로 공감합니다. 처음에 와서 조직에 대한 전반을 검토하면서 지금 이 조직의 직급 간의 불균형이 처음부터, 초창기부터 생겼던 문제를 해소할 수 없는 근본적인 문제들이 좀 보였습니다. 승진평가제도에 대한 심각한 문제들이 보여서 지금 저희 경영지원팀에서 승진평가제도에 대한 새로운 시스템을 고안하는 작업을 하고 있습니다. 전체적으로 보완을 하고 그런 부분들을 저희가 정리하도록 노력하겠습니다. 지금 결과가 나오지 않은 것은 승진시점이 되지 않았기 때문에 그 불균형에 대한 조정을 할 수 있는 기회가 없었습니다. 저희가 6월에 승진에 대한 조정이 있으니까 그때 적극적으로 정리하도록 하겠습니다.

직급은 사실은 하위직급에 해당이 되거든요.

하위직급에 해당됩니다.

아닙니다. 저희가 지금…….

지금 현재 3명 더 충원했습니다.

그건 예술단 인원 때문에 그런 거고요. 저희 본부인원은 충원이 3명 정도…….

지금 저희가 새로운 사업구조들을 편성하면서 그 인원들을 비워놓고 가기에는 조금 어려운 부분이 있어서요. 최대한 인원을 줄이되 그 범위 안에서 채용할 예정입니다.

경영지원팀장입니다.

그렇지 않습니다, 위원님.

윤화섭 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 김달수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

실제 세세한 부분의 실질적인 실무를 하는 부분은 대표이사 직무대행이 진행을 하고 있기 때문에…….

네, 주요업무는 제가 보고를 드리겠습니다.

네, 알겠습니다. 일반현황 부분에 있어서는 설립목적이나 주요사업, 설립근거나 주요연혁 부분에 대해서는 전에도 말씀드린 바 있고 유인물로 갈음을 했으면 합니다. 다음은 3쪽입니다. 2011년 예산규모는 세입예산 144억 7,400만 원이 되겠습니다. 세출예산도 마찬가지입니다. 예산과 관련된 부분에 대해서는 실무적으로 직무대행이 하도록 하고 제가 우선 5쪽을 먼저 말씀드리겠습니다. 우선 2010년도의 주요성과와 과제부분에 대해서는 지난번에 행정감사 때도 보고를 드렸습니다마는 크게 도예인 일거리ㆍ일자리 창출 및 생산유발을 위한 도자뉴딜사업 그리고 세계적인 환경도자 생활공예 테마파크 조성, 한국대표 문화행사로의 도약을 위한 비엔날레 준비, 조직역량 및 대외 경쟁력 강화를 위한 내부개혁 이렇게 해서 크게 네 가지가 되겠습니다. 우선 중요한 부분에서는 도예인 일거리ㆍ일자리 창출 및 생산유발을 위한 도자뉴딜사업으로는 저희가 그동안에 지난번에 보고드린 바와 같이 약 13억 가까이 폐도자라든지 여러 가지를 매입해서 올해부터 이천에 테마파크, 도자관광지를 조성하기 위한 준비를 하고 있습니다. 다음으로 올해는 비엔날레가 있는 해인데 비엔날레를 하기 위해서 이천이나 여주 부분에 있어서 기본적인 인프라를 조성하는 부분에 역량을 다하고 있고 4월 말경에는 저희가 여주에다가 도자세상이라고 하는 전국 최대 규모의 쇼핑몰, 도자를 사려면 여주로 가고 도자에 대해서 구경하려면 이천으로 가라 이런 슬로건을 가지고 준비를 하고 있습니다. 아울러서 조직역량 및 대외 경쟁력 강화를 위한 내부개혁으로는 우선 아무리 목표가 좋다고 하더라도 조직역량이 약하면 할 수가 없기 때문에 내부적인 교육이라든지 역량강화에 대해서 계속해서 조직능력을 향상시키고 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 2011년 경영계획에 있어서는 기본적인 경영방침을 신(信), 망(望), 예(藝)로 잡아서 도예인들이 믿고 따르고 그다음에 도자부분에 희망을 주고 도자예술에 조예가 깊은 재단을 만드는 것을 경영방침으로 삼아서 경영목표로는 도예인과 함께하는 도자재단으로 또 비전목표로는 뉴딜과 테마파크로 서로 상생하는 재단으로, 사업으로는 자립과 자존으로 우뚝 서는 재단으로, 자립과 자존이라 함은 예산 부분을 계속 이번에, 올해도 저희가 비엔날레 예산을 줄였습니다마는 다음 부분에 있어서는 예산보다도 스스로 벌어서 할 수 있는 부분에 대해서 중점을 두고자 생각을 하고 있습니다. 그걸 위해서는 추진방향으로는 정정당당하고 공평무사하고 신상필벌하는 경영목표를 삼아서 추진을 해나가고 있습니다. 역점사업으로는 국내 최대의 도자쇼핑센터 여주 도자세상을 4월 말에 오픈하고 한국 대표적인 도자관광지 이천 세라피아를 7월 중에 오픈하고 그다음에 9월 24일부터는 2011년도 경기세계도자비엔날레 세라믹 미술제를 개막함으로써 도예인 자생력 강화를 통한 문화예술 창조복지를 구현하겠다고 생각을 하고 있습니다. 다음은 2011년 경영계획으로써 역점사업으로는 생활도자 아울렛 조성을 통한 국내 최대의 도자전문 쇼핑관광지 및 도자유통 거점지역 육성을 위한 4월에 여주 도자세상 오픈 그리고 폐자재를 활용한 문화환경 체험관광지 이천 세라피아 7월 오픈 그리고 9월 한국 대표 문화행사로 2011년 경기세계도자비엔날레를 성공적으로 추진해서 도예인 자생기반 구축을 위한 문화예술 공공사업에 참여를 확대하고 생활도자 마케팅 활성화 등의 문화예술 창조복지 구현을 위한 사업들을 적극 추진할 계획입니다. 주요사업입니다. 다음은 8쪽입니다. 세부적인 계획에 대해서 말씀을 드리면 우선 여주 도자세상은 여주 생활도자관 부지에 생활도자 아울렛을 주요 테마로 한 국내 최대 규모의 도자쇼핑 관광지 조성 및 도자유통 거점지역을 육성하는 부분인데 그동안에 저희가 비엔날레를 진행했던 여주 생활도자관 내에 위치하고 있습니다. 예정시기는 4월 오픈을 예정으로 하고 있습니다마는 지금 금주 중에 일단 여주지역의 상권이라든지 일반상인들까지 포함해서 여러 가지 영향에 대한 조사라든지 또는 의견청취를 겸해서 준비를 하고 있습니다. 주요시설로는 생활도자 아울렛이라든지 도예가 명예의전당이라든지 솟을삼문, 관리동 한옥도 개량하고 친환경 정원을 조성해서 단순하게 쇼핑단지가 아니고 관광을 할 수 있는 쇼핑센터로 만들려고 생각하고 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 생활도자 아울렛 조성 이 부분은 사실 실제 실물을 보시면 더 좋겠다고 생각을 합니다마는 그동안에 그쪽에 있는 건물이 미술관 이외에는 사용이 사실은 거의 잘 안 되던 공간입니다. 그러나 미술관이 아무리 좋다고 하더라도, 아무리 세계적인 작품이라든지 품격 있는 작품을 전시한다 하더라도 손님이 없으면 안 된다 해서 일단은 여주에 있는 세종문 주차장 쪽에서부터 신륵사까지의 관광코스를 연결할 수 있게끔 하고 여주에까지 도착하면 여주시내에 도자기를 파는 곳이라든지 음식점 그다음에 숙박업소까지 포함해서 전체를 관광코스로 만들 수 있는 부분을 여주군과 협의해서 진행을 준비하고 있습니다. 특히 그 안에서는 그냥 단순하게 판매만 하는 부분들, 그 부분에 대해서 저희가 문제점을 보는 것이 여주나 이천이나 광주나 지금 도자를 판매하는 곳은 굉장히 많습니다마는 실제로 판매하는 가게만 있기 때문에 손님들이 없다 하는 쪽으로 저희가 판단해서 볼거리를 더 충족시키기 위해서 생활도자관 앞에 정원이라든지 하는 곳에다가 전통적인 건물양식을 가지고 도자 명예의전당을 먼저 만들고 또는 그동안에 지금까지 도자비엔날레를 하면서 텐트를 사용하고 또 행사가 끝나면 치우고 하는 것이 최소한도 2~3억씩 예산낭비가 이뤄져 왔습니다. 그래서 일단 초기의 시작은 텐트를 치는 값으로 먼저 시작을 하자. 영구적인 건물이 되거나 아니면 지속적으로 사용할 수 있는 부분을 해서 예산낭비를 막자는 쪽에서 시작한 것이 지금 정원 조성하는 데 있어서 기본목표가 되어 있습니다. 그렇게 해서 솟을삼문이라든지 관리동도 지붕을 개선하고 단순하게 하드웨어만 개선하는 것이 아니라 내부의, 그동안 쓰지 않았던 공간들을 전부 쓸 수 있는 공간으로 해서 기왕이면 손님들이 보고 느끼고 또 제품을 사기도 하고 도자기를 사기도 하고 신륵사를 포함해서 관광지까지 그다음에 아울러서 지역에 있는 여러 가지 도자매장에서 상품도 살 수 있게 해서 궁극적으로는 지역사회에 도움이 되도록 이렇게 하고자 생각을 하고 있습니다. 일차적으로는 도예인들이 도자기를 팔아서 먹고살 수 있을 것 같지만 궁극적으로는 여주나 이천이나 바로 그런 관광단지가 있고 쇼핑몰이 있고 볼거리가 있음으로써 지역사회의 주유소나 음식점이나 또는 슈퍼마켓까지 도자 때문에 먹고 사는 분들이 많아질 수 있도록 해야 되겠다라는 것이 저희 기본방침입니다. 다음은 11쪽입니다. 이천 세라피아, 기존 전시공간이 많이 있습니다. 전시공간이 10년 전에 만들어 놓은 건물을 한 번도 손을 대지 않았어요. 그래서 저희가 전체적으로 한번 다 건물을 조사해 봤습니다. 이것을 가장 효율적으로 사용할 수 있는 방법이 뭐가 있는지, 예산을 들여서 할 수 있는 부분보다도 실질적으로 적은 예산을 가지고도 공간을 확보할 수 있는 방안을 많이 찾도록 했습니다. 그래서 기존 전시공간의 리모델링을 통해서 복합 문화예술 창조커뮤니티 공간을 조성하고 작년에 약 12억, 13억 정도 구입한 폐자재를 활용해서 도자조형물을 제작하고 365일 관광객이 찾아오는 문화환경 체험관광지를 조성해서 운영하겠다는 것이 기본방침입니다. 깨진 도자기지만 그 도자기로 집을 짓고 도자기로 놀이터도 만들고 도자기로 벤치도 만들고 정원도 도자기로 만듭니다. 그렇기 때문에 이천의 설봉산에 가면 도자기의 모든 것으로 거기서 조형물이라든지 쓸 수 있는 것, 없는 것까지 포함해서 거기서 관광을 즐길 수 있게끔, 한국 관광의 하나의 새로운 코스가 만들어 질 수 있게끔 해서 서울에서부터 광주ㆍ이천ㆍ여주, 광주는 아직까지 저희 관리구역은 아닙니다마는 일단은 관광코스에는 항상 집어넣고 있습니다. 그래서 일단은 여주군이나 이천시와 협의해서 금년부터는 셔틀버스를 서울에서 직접 띄워서 경기도 외 사람들이 경기도에 와서 경기도에서 돈을 쓰고 갈 수 있게끔 여건을 만드는 것이 가장 이상적이라고 생각을 하고 있습니다. 위치는 설봉공원입니다. 시기는 7월에 오픈을 예정하고 있고 물론 테마파크라는 것이 완성된 상태에서 오픈하는 경우도 있습니다마는 지금은 완성돼서 오픈하는 경우는 거의 없습니다. 우선 공사라든지 공원을 계속해서 조성하면서 한쪽으로는 문을 열고 미술관을 운영하고 또 한편으로는 계속해서 손님을 받고 그렇다면 보통 일반적으로 볼 때는 조성을 하면서 공사장에서 어떻게 손님을 받는가라고 걱정하실 수가 있겠습니다마는 미술작업이라고 하는 건, 예술활동이라고 하는 것은 조성해 나가는 과정 자체가 관광요인으로 지금 되어 있습니다. 그 자체가 바로 외국이라든지 국내라든지 예술가 레지던스, 숙박을 하면서 숙식을 하면서 작품제작을 하고 있는 모습 자체가 요즘엔 관광의 하나의 공연처럼 되어 있습니다. 주요시설로는 세라믹스 창조센터, 창조센터라고 하는 것은 단순하게 도자기만 보여준다고 그러면 이천에 있는 도자기, 여주나 광주나 도자기 다 알기 때문에 사람들이 관심이 많지는 않습니다. 그렇기 때문에 도자기와 유리와 나무와 여러 가지 미술과 공예에 있어서 각 장르라든지 분야를 넘어서서 서로 융합되는 모습, 바로 그런 곳이 창조센터가 되겠습니다. 그리고 산정호수를 만들거나 다목적홀, 도선당 카페 그리고 파빌리온, 행사를 하게 되면 국가관이라든지 주제관을 만드는 그런 부분을 하고 하지만 실질적으로는 시설보다는 시설을 만드는 것은 워낙 시설이 많다고 볼 수도 있기 때문에 실질적으로 공공예산을 가지고 시설을 만들어서 운영되지 못하는 경우가 굉장히 많습니다. 농공단지도 그렇고 어떤 공동화되는 경향이 많기 때문에 저희는 금년 이번에는 기본적인 것을 제외하고, 비엔날레를 하는 데 있어서 기본적인 인프라를 제외하고는 쓰지 못하는 토지들을 평탄화시키는 작업을 통해서 앞으로 이사장이 바뀌더라도 향후 언제든지 계속해서 지속 발전시킬 수 있는 거점을 만들고자 하는 것이 기본목표가 되겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 창조센터는 앞서 말씀드린 바와 같이 다른 분야, 도자를 제외한 다른 분야들과의 융합을 통해서 마지막으로는 도자로 커버한다. 그래서 모든 길은 세라믹으로 통한다 하는 슬로건 아래 저희가 체험공작소를 운영한다든지 디지털 카페를 한다든지, 가장 중요한 것은 지난 10년 동안 비엔날레를 해왔음에도 불구하고 국제적으로 우리 비엔날레를 기억하는 사람이 많지 않다 하는 것 때문에 더 세계화시킬 수 있는 부분에 대해서 일단 세계 네트워크를 디지털 카페를 통해서 전 세계의 모든 정보가 한 곳에 모이도록, 도자와 관련된 모든 정보가 모이는 그런 부분까지를 준비하고 있습니다. 그리고 산정호수라고 하는 부분은 기존에 건물을, 이게 3층 건물인데 1층 부분을 하나의 계단으로 해 가지고서 올라가게 함으로써 의사당 건물처럼 되어 있는 부분이 있는데요. 그렇게 됨으로써 1층 공간이 지하화되어 있는 곳이 있습니다. 그래서 그것을 걷어내니까 약 400평 이상 되는 공간을 또 예산 없이 저희가 확보하게 됐습니다. 그래서 그런 부분에다 창조센터를 만들고 또 아울러서 그 빈 공간, 빈 공간에는 볼거리를 조성해야 되겠는데 실질적으로 너무 목적성 건물만 있다 보니까 손님들이 와서 머물 곳이 없습니다. 혹시라도 다음번에 만약에 한번 방문하실 기회가 있으시면 거기에다 관광지가 될 수 있는 볼거리를 만들자 해서 산에서, 여기는 암반으로 되어 있습니다만 지하수가 많이 나옵니다, 산에서. 그래서 그 지하수를 활용해서 자연적으로 물이 고이게끔 해서 뭔가 볼거리로서 호수나, 호수라고 그래봐야 많이 크지 않습니다만 여러 가지 조경시설을 통해서 조경시설 그리고 예술가들의 아트워크를 통해서 테마파크의 기반을 조성하고 그 정도까지만 가도 국내에서는 하나밖에 없는 그런 도자공원이 되겠습니다. 그리고 다목적홀이라고 하는 것은 지금까지 제가 쭉 그 공간을 보니까 목적성 건물이 많습니다. 목적성 부분에 대해서 용도가 달라지면 또 그것을 하는 데 있어서 바꾸는 절차라든지 여러 가지 복잡한 것이 굉장히 많았습니다. 그렇기 때문에 이것을 할 수 있는 방법으로써 앞으로 향후에 공간은 부족하고 손님들이 햇빛을 피할 수 있는 자리도 없기 때문에 아예 다목적홀이라고 해서 목적이 없는 건물, 목적이 없는 건물이라고 하는 것은 어떤 행사를 하거나 체험행사를 하거나 모든 일을 하더라도 다 다목적으로 쓸 수 있는 공간을 조성하고 있습니다. 그 부분은 지금 아직까지 설계단계에 와있습니다. 그리고 도선당 카페라든지 파빌리온, 쓰지 않는 공간들을 일단 좀 더 생산적인 하나의 문화의 기지로써 사용할 수 있게끔 지금 개선하고 있는 작업을 하고 있습니다. 아울러서 테마파크 부지라고 하는 부분은 산이라서 경사진 면도 많은데 거기에서 쓰지 않는 폐자재라든지 약간 경사지를 평탄화시켜 나가다 보니까 수천 평, 약 3,000평 이상의 또 새로운 토지가 생깁니다. 부지가 생기기 때문에 그 부지를 활용해서 유사시에는 주차장으로도 활용하지만 여러 가지 행사를 한다든지 아니면 나중에 어떤 다른 목적성 어떤 시설이 필요할 경우에는 시설할 수 있게끔 그런 장기적인 예비를 하고 있습니다. 다음은 14쪽입니다. 경기세계도자비엔날레는 예산은 많이 줄었습니다. 전년 대비 30% 정도로 해서 일단은 군살을 다 뺀 상태에서 실질적으로 미술행사로써 해야 되겠다 하는 부분을 가지고서 앞서 말씀드린 다양한 영역과 장르를 통합하고 융합해서 세라믹스, 세라믹스가 MICS로 쓰는데 여기서는 MIX 믹스로 썼습니다. 그래서 이 부분에 있어서는 모든 길은 세라믹으로 통한다 하는 쪽에서 저희가 세계적으로 이 세라믹스라고 하는 용어를 정착시키면 굉장한 보람이라고 생각하고 아울러서 13개국에 32명으로 국제실행위원회를 구성하고 총감독체제를 구축했습니다. 아울러서 서울 주요 거점지역을 연계한 행사장 투어버스를 운영해서 관람객을 유치하는데 전해 같은 경우는 저희 재단에서 돈을 내서, 셔틀비를 내고 경기관광공사라든지 그런 데를 통해서 저희가 손님을 유치하기로 했습니다만 올해는 전혀 다르게 투어버스를 운행하는 것은 재단의 예산이 아니고 여주에서는 여주에서 판매를 하기 위해서, 판매손님을 유치하기 위해서 서울에서부터, 가령 현대백화점에서부터 여주까지 또는 현대백화점에서부터 이천까지, 이천 같은 경우는 이천시에서 하는 걸로 되어 있습니다만 그래서 제가 지난주에 한국관광공사라든지 한국방문의해라든지 한국관광협회 중앙회라든지 책임자분들을 만나서 여러 가지 코스를 협의를 했습니다. 한국에 지금 현재로서는 도자관광코스가 사실 없습니다. 없는데 그것은 관광공사에서 공식적으로 코스가 만들어지면 서울시내에 있는 관광호텔에 우리 경기도의 도자관광코스에 대한 안내팸플릿을 전부 다 비치를 할 수 있는 부분까지 그리고 아울러서 셔틀버스에 대해서도 실질적으로 정말 저희가 만드는 시설이 좋다면 저희 재단에서 예산을 내거나 시나 또는 군에서 예산을 낼 필요가 없고 업체들이 알아서 운행을 한다. 그래서 일차적으로는 업체에서 쭉 봤을 때 실질적으로는 문제가 없는 걸로 판명이 됐습니다. 행사개요는 명칭은 2011년 경기세계도자비엔날레이고요. 기간은 올해 9월 24일부터 10월 23일까지 합니다만 한 달 동안 연장할 것을 계획하고 있습니다. 전시연장입니다. 장소는 이천, 광주, 여주입니다만 광주 부분은 지금 저희 영역은 아니지만 그러나 광주도 도자에 있어서 한국 도자의 역사와 전통을 가진 본산이기 때문에 영역의 문제가 아니고 지역의 가치에 관련된 부분이기 때문에 저희가 전시행사라든지 하는 것은 하고 또는 도예인들이 실질적으로 활동할 수 있는 여건은 저희가 조성하려고 생각하고 있습니다. 주제는 불의 여행입니다. 총감독은 전에 청주공예비엔날레 감독을 했던 이인범 상명대학교 교수가 되겠습니다. 예산은 25억입니다. 기본행사 내용으로서는 본전시가 있고요. 세라믹스를 통한 불의 여행 관련된 주제기획전이 있습니다. 부대행사로서는 특별기획을 한다든지 초대국가전이라든지 국제학술심포지엄 그다음에 워크숍, 세라믹스포럼, 갤러리 공방, 프리미엄 아울렛 등등이 있습니다. 국제공모전은 기존 이천에서 국제공모전을 했습니다만 여주로 장소를 이동해서 개최할 생각입니다. 그것은 지역에 대한 안배도 있고 실질적으로 쇼핑몰이 들어온다고 할 경우에 쇼핑몰의 품격을 올려주는 것이 고급 국제행사가 있음으로써 바로 그것을 통해서 손님을 유치하려는 의도가 있습니다. 다음은 15쪽입니다. 행사 관련된 부분에 있어서는 일단 기본적으로 비엔날레가 중심이 됩니다만 올해부터는 지금까지는 비엔날레라고 그러면 비엔날레 전체가 미술행사인지 판매행사인지 알 수 없게 되어 있습니다만 비엔날레라고 하는 것은 사실은 미술행사입니다. 2년에 한 번씩 열리는 미술행사인데 그것이 장터가 돼 버리는 바람에 비엔날레가 국제적으로 조명도 받지 못하고 주목도 받지 못했습니다. 아울러서 국내적으로는 그것이 도자비엔날레라고 그러면 “아, 도자기 싸게 판매하는 곳” 이런 식의 개념이 되어 있기 때문에 이것은 오히려 많은 예산을 들여서 망신스러운 결과가 될 수 있기 때문에 올해부터는 그 틀을 바로잡아야 되겠다 해서 순수한 미술행사로 하되 1년 내내 비엔날레가 열린다. 올해는 비엔날레의 해이기 때문에 4월부터는 비엔날레가 열릴 공간으로 우리가 쇼핑도 가고 구경도 가자 이런 쪽으로 하면서 실질적으로 미술전시는 9월 24일부터 한 달 그리고 연장전까지 포함해서 두 달 동안 하는 걸로 지금 잡혀져 있습니다. 아울러서 부대행사로써는 그동안에 지금까지는 도자비엔날레를 하면 지역의 조합이라든지 또는 업체라든지 아, 도자장터를 만들 부분들로 해야 되겠다. 지역도자축제를 하는 거라고 시군에서도 인식이 되어 있습니다만 도자축제는 도자축제대로 하더라도 미술행사 본연의 그런 자세를 흩트리지 않는 쪽으로 하면서 지역뿐만 아니라 도자를 하는 사람들의 정말 도자와 관련된 모든 부분에 대해서 하나의 관광자원으로써 이해할 수 있는 부분들의 부대행사를 함께 생각을 하고 있습니다. 다음은 16쪽입니다. 문화예술 창조복지 구현에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선은 가장 중요한 부분은 도예인의 자생기반 구축이 되겠습니다. 자생기반은 도자재단이 있다고 해서 도예인들한테 무조건 어떤 지원만 해줄 수는 없다는 것, 특히 예술에 관한 지원을 아무리 수십 년 동안 해왔지만 예술가는 계속해서 새로운 예술가들이 나오기 때문에 밑 빠진 독에 물 붓는 거나 다름이 없다고 저희는 보고 있습니다. 그러나 일반 순수예술가는 달라서 도자 분야는, 도자라고 하는 것은 자기가 스스로 생산적인 부분까지, 생산까지도 유발시킬 수 있는 부분이 있고 그것은 대량생산까지도 다 펼쳐 나가면서 하기 때문에 우선은 뉴딜사업 추진을 통해서 일차적인 기반을 조성하고 처음에 정말 어려울 때 손을 잡아줘서 이끌어내고 그다음부터는 스스로 해나갈 수 있게끔 저희가 도자창작 소재 매입을 했습니다만 매입을 해서 이것을 가지고 집도 짓고 놀이터도 만들고 한다면 보통 일반적으로는 업체들이 하게 되지요. 보통 건설업체라든지 시공업체가 있습니다만 시공업체를 사용하지 않고 가령 1억이라고 하는 돈이 있을 때는 한 업체가 제대로 먹고살지 못하지만, 기업으로서는, 한 업체도 잘 먹고살 수 없지만 그것이 1억이라는 돈이 만약에 100만 원씩을 가지고서 예술가들한테 프로젝트를 만들면 100명이 먹고삽니다. 그런 상황으로 해서 예술가들 100명의 손이 닿으면 1만 명의 손님이 유치될 수 있다는 것, 바로 그것이 문화예술로서의 오랫동안 지속시킬 수 있는 가치를 만들어야 되겠다는 것이 저희 기본이 되겠습니다. 그러나 아무나 지원할 수 없기 때문에 일단은 도예인 등록제를 통해서 저희가 현재 1,000명이 넘습니다만, 올해는 1,500명에서 한 2,000명 정도가 될 것 같습니다만 그렇게 해서 지속적으로 자생력을 가질 수 있는 기반을 만들어야 되겠다라고 생각을 하고 있습니다. 다음은 전시ㆍ정보ㆍ전통계승 지원입니다. 국제교류 전시 및 학술행사 지원, 국가 간에 상호 교류 확대라든지 국제교류 전시 및 학술행사 지원하는 부분은 전과 같습니다. 등록 도예인 주관 전시 및 학술행사 전시도록을 만들고 홍보물 제작비도 지원하는 일, 이것은 도예인이라고 하는 부분은 도자를 만드는 사람은 생산자이기도 하지만 한편으로는 예술가로서 이중성을 가지고 있습니다. 그렇기 때문에 먹고사는 부분이 해결되면 즉시 나타나는 부분이 명예에 대한 욕구가 되겠습니다. 그것이 바로 작가로서의 작품성이라든지 전시를 연다든지 명예를 얻게 한다든지 그 명예를 통해서 국가의 명예까지도 드높일 수 있는 부분이라고 저희가 생각을 하고 있습니다. 그래서 그런 학술행사라든지 전시행사 또는 해외 나가고 하는 부분까지를 지원하고자 합니다. 도자정보센터는 도자 부분에 대해서는 저희가 그동안에도 해왔습니다만 우리나라에서만이 아니고 전 세계가 쭉 했을 때 전 세계 속에 우리 한국의 예술인들이 들어갈 수 있도록 해야 된다 하는 부분이 하나의 네트워크를 통한 정보공유 협력체제 구축의 기본 배경이 되겠습니다. 아울러서 전통가마에 관련된 부분이라든지 가업계승 도예가를 지원한다든지 하는 부분이 되겠습니다만 궁극적으로는 도예인들이 자생을 하는 데 있어서 할 수 있는 부분들이 쉽지는 않습니다. 쉽지는 않기 때문에 저희가 다음 17페이지와 같이 결부시켜서 말씀드리겠습니다. 이것은 도예인들만 가지고서 도예인들이 지금까지 왜 안 되겠는가에 대해서 명확하게 냉철하게 분석을 해보면 예술가가 예술가이자 생산자이기 때문에 내가 작품을 만들고 판매장터에 나서기 때문에 값이 떨어졌었다. 다른 사람이 팔아주고, 프로모터는 없다 하더라도 다른 사람이 팔아준다면 예술가로서의 값어치를 올릴 수 있는데 내가 그리고 내가 만들어서 내가 팔기 때문에 제값을 못 받은 경우가 많습니다. 또 그렇다 하더라도 우리나라 한식의 세계화라든지 여러 가지 있습니다만 실질적으로 우리나라처럼 밥그릇 집어던지는 나라는 아마 한국밖에 없다고 합니다. 밥그릇, 반찬그릇 집어던지면서 설거지하는 나라는. 그래서 저희가 YMCA환경운동연합이라든지 또 요식업중앙회라든지 또는 시민단체들 그리고 이천이나 여주라든지 또는 지역사회 등등과 협력을 해서 지금 준비하고 있는 부분이 한식당에서 플라스틱 추방운동을 벌이자. 과거에는 도자쓰기운동을 벌인 적이 있습니다만 도자쓰기운동을 하다 보니까 도자기 값을 주지도 않으면서 도자기 값이 싸지도 않은데 도자쓰기운동에 동참하기 어렵지요. 그렇기 때문에 일단은 그것보다는 플라스틱 추방운동 그래서 플라스틱의 폐해에 대해서 쭉 해놔서 김치가 빨리 쉬는 이유는 플라스틱 통에 넣기 때문입니다. 바로 그래서 그런 부분을 쭉 하다 보니까 지금 한국음식 세계화라든지 한국방문의해라든지 관광공사에서도 아, 이것은 메리트가 있다라는 쪽에서 지금 얘기를 하고 있고 더구나 도자의 전통 부분에 있어서 우리가 일본에다 전수했다는 걸 아무리 말한다 하더라도 소용이 없습니다. 일본보다 우리가 도자를 쓰지 않고 일본만 하더라도 밥그릇 집어던지지는 않는다고 알고 있습니다. 그렇다면 집어던져도 안 깨진다는 자체만 가지고 했는데 플라스틱 공업협동조합이 생각보다 세요. 그래서 저희가 시민단체를 통해서 지금 심지어는 녹색가게협의회라고 해서 아주머니들 가정에서 뭘 만들고 재활용하는 분들이라든지 포함해서 지금 시민단체 마침 이슈가 많지 않습니다. 그래서 일단은 그 부분에 대해서는 굉장히 긍정적이고 참여할 수 있을 거라고 보고 있습니다. 그거 자체가 결국에는 생활도자의 마케팅을 하는 부분에 있어서 “도자기 사세요.”라고 하는 것보다는 마케팅의 여건이 된다고 생각을 하고 있습니다. 아울러서 문화예술의 공공사업의 참여를 확대해서 기왕 화장실을 고치고 만들면 예술가들의 손을 거쳐 주세요라고 저희는 말하고 싶습니다. 예술가들이 만들면 그 자체가 관광지가 되고 지역의 생활문화라든지 여러 가지 생활문화의 업그레이드가 이루어질 수 있다고 생각을 하고 있습니다. 그걸 통해서 저희가 장사하는 지역집단이 아니기 때문에 내 놓고서 이걸 사세요라고 할 것이 아니라 적어도 최소한도 집안에 도자기 그릇 정도는 어느 정도 품격 있는 것이 있어줬을 때에 현대생활의 하나의 문화생활 하는 겁니다라는 쪽으로 캠페인을 벌여나갈 생각을 가지고 있습니다. 마지막으로 18쪽입니다. 대외협력 및 조직역량 강화입니다. 재단의 대외협력 홍보강화 부분에 있어서 언론매체의 기획홍보라든지 그런 부분은 언론매체에다, 아무리 언론사에다 우리가 하고 있는 걸 보도를 잘 해달라고 부탁한다고 되는 건 아니라고 저희는 생각을 하고 있습니다. 내용이 좋으면 기자들이 알아서 쓸 것이다. 그렇지만 내용에 대해서 더 내실을 기하고 더 좋은 콘텐츠를 가지고 서로 기자들이 먼저 쓸 수 있게, 언론에서 먼저 쓸 수 있게끔 해준다면 저희들은 대단히 성공이라고 생각을 합니다만 그래도 알지 못해서 못 쓸 수 있기 때문에 저희가 기획기사를 할 수 있는 그런 여건을 만들어 놓고 또 새로운 여러 가지 가끔 필요한 홍보영상물을 제작한다든지 홍보물을 제작하려고 생각하고 있습니다. 그리고 아울러서 지금 시대에 맞는 여러 가지 온라인 관련된 홍보도 추진하겠습니다. 다음은 조직역량 강화입니다. 직원들의 소통이라든지 제안제도 이거 말로만 해서 되는 부분이 아니고 이사장부터 고개를 숙이고 직원들한테 다가가고 저는 직원들하고 참 편하게 지냅니다만 언제든지 운전수도 이사장 만나서 아무 얘기라도 할 수 있을 정도로, 건의할 수 있을 정도로 만들었으면 하는 생각을 가지고 있습니다만, 모든 직원들이 다 소통이 활성화될 수 있도록 했으면 합니다. 그리고 평가제도를 개선한다든지 불요불급한 예산들을 최대한으로 줄이는 부분이라든지를 통해서 조직 자체가 꼭 하나의, 국가예산을, 도의 예산을 쓰면서 필요한 재단으로 남아야 되겠다 이렇게 생각하고 있습니다. 지금까지 보고드린 사업들이 정말 잘될 수 있게끔 저희 모두가 힘을 합쳐서 최선을 다하려고 합니다. 다시 한 번 존경하는 위원장님과 위원님들의 깊은 관심과 성원을 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(한국도자재단)

강우현 이사장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 원욱희 위원님.