노미자 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제153회 영주시의회 임시회 제1차 총무위원회 개의를 선포합니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 뜻 깊은 신묘년 첫 상임위원회에서 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 2011년 올 한해에도 위원회 운영에 적극 협조하여 주시기를 부탁드립니다. 그럼 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 회부안건 보고가 있겠습니다.

전문위원 김덕기 입니다. 제153회 영주시의회 임시회 총무위원회에 회부된 안건을 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에는 영주시장이 2월 11일 제출한 2011년도 주요업무보고의 건이 회부되어 있습니다. 이상으로 회부 안건 보고를 마치겠습니다.

전문위원님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 전문위원이 보고한 바와 같이 이번 임시회에서는 2011년도 주요업무보고청취의 건을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 이번 임시회 기간 중 우리 위원회에 회부된 안건은 배부해 드린 의사일정안과 같이 하고자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 배부해 드린 의사일정대로 안건을 처리하도록 하겠습니다.

기획감사팀장 황규진입니다. 평소 저희 기획업무에 대해서 많은 관심과 성원을 보내주신 총무위원장님 이하 총무위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고를 드릴 순서는 2010년을 되돌아보고 2011년도 주요업무를 주요현안사업과 일반주요사업으로 구분해서 보고를 드리고 2011년도 주요사업예산조서에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

팀장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김희자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김희자입니다. 황규진 팀장님이 2011년도 업무계획을 아주 소상하게 발표를 하시고 창의적으로 계획을 잡고 계시는데 몇 가지 궁금한 사항을 질의 드려 보겠습니다. 오늘 아침 뉴스를 들어보니까 체육행사에 대해 나오는데 안동시는 24개 체육행사를 할 수 있도록 나왔고, 문경은 23개의 체육활동을 따 왔어요. 그리고 상주는 13개를 따왔는데 영주는 12개 체육행사를 가지고 왔더라고요. 저가 말씀을 드리는 것은 체육행사하고 기획감사팀하고 꼭 연관이 있어서 말씀드리는 게 아니고 7쪽에 보면 국가예산확보 총력해서 이 항목이 있기 때문에 오늘 아침 뉴스를 들으면서 영주는 왜 저렇게 밖에 못 땄을까 하는 생각을 했는데 이제 감사팀장님이 국가예산확보를 위해서 총력을 기우리겠다 하는 이 항목을 들으면서 저 생각에 공무원들이 정말 열심히 잘하고 지금까지도 잘하고 있지만 이런 대외적인 행사에 영주 공무원들이 조금 침체되어 있지 않나, 좀 적극적으로 활동을 했으면 더 많은 체육행사를 따오지 않을까, 이 체육행사로 인해서 거기에서 생기는 부가가치가 굉장히 많다고 오늘 아침 뉴스에 보니까 그로 인해서 숙박업이나 음식업이 굉장히 활성화 된다고, 행사 한번 하는데도 많은 시의 수입을 올릴 수 있다는 뉴스가 나왔어요. 그래서 영주시 공무원들도 열심히 하고 있지만 이런 행사를 따오는 것이나 뭐든지 좀 적극성을 띠어서 영주 발전을 위해서 최선을 다해 줬으면 좋겠다, 여기에 국가예산확보 총력이라는 과제가 있기 때문에 이런 문제에 항상 창의성을 발동해서 좀 적극적으로 참여해서 예산을 많이 따 왔으면 영주가 좀 더 활성화 되지 않겠나 하는 생각이 들었습니다. 팀장님은 물심양면으로 애는 많이 쓰고 계시지만 오늘 아침 뉴스보고 그런 생각을 안 하셨습니까?

저 의견을 물으시면 답변을 드리겠습니다. 기획감사팀장 입장으로서는 체육행사 유치가 중요합니다. 저희들 입장은 행사관련부서하고는 좀 대치가 됩니다. 왜 그런가 하면 행사를 유치하면 지원이 있는 것이 아니고, 저희들이 거기에 대한 소요경비를 대줘야 됩니다. 소요경비 대 주는 것에 비해서 홍보효과라든지 물론 지역소득효과가 상대적으로 적은 행사는 저희들 입장에서는 유치를 좀 안 해 왔으면 좋은 그런 심정입니다. 이건 실제적으로 저희들이 전국대회라든지 예를 들어 이런 대회는 유치를 해서 전국 방송도 타고, 영주도 알리고 농특산물도 팔고 소득증대도 하고 이런 계기가 되겠지만, 어느 체육대회라고 얘기하기에는 어렵습니다만 그들만의 잔치를 위한 소규모행사를 유치해서 시 예산을 소모한다는 것은 상대적으로 좀 어려운 점도 있습니다. 물론 해당부서에서도 열심히 유치를 하고 노력을 합니다만 아마 그런 쪽으로 숫자보다는 내실화를 기하는 쪽으로 봐 주시면 고맙겠습니다.

저가 말씀드리는 것은 꼭 체육행사 그 부분만 가지고 얘기하는 게 아니고, 국가예산확보에 총력을 기우리겠다하는 팀장님의 내용이 있기 때문에 이 체육행사는 오늘 아침에 들은 뉴스였고, 그걸 가지고 얘기하는 게 아니고 모든 영주시청 공무원들이 정말 총력을 기우려서 예산확보를 위해, 이런 게 있잖아요. 예산을 하기 위해서 그냥 영주에 가만히 앉아 가지고 “예산 좀 주세요.” 하고 열 번 전화로 얘기해 봐야 그 예산 우리 몫에 그 외는 따오기가 힘들잖아요. 그러니까 발로 뛰어서 열심히 해서 많은 예산을 따 올수 있도록 그런 각오로 좀 뛰어 주십사하는 부탁에서 저가 말씀드린 겁니다.

예, 김희자 위원님 말씀대로 일일이 내부적인 행정으로 그럴 경우도 있습니다. 우선 구제역 때문에 주춤해 있는 국책사업 관계로 내일 자체 보고회를 가질 예정입니다. 또 24일에 국토해양부와 기재부 관련부서에 주요사업부서의 과장들을 대동하고 시장님이 방문을 해서 국비확보 활동을 합니다. 이런 식으로 저희들이 시간나면 사실 노력을 많이 합니다. 상대적으로 좀 전에 말씀드린 대로 교부세 확보를 위해서 통계자료나 이런 것을 가지고 저희들이 노력을 한다고 보고서도 있지만 말씀을 드린 이유는 보통 교부세에서 지금 우리 예산규모가 4천5억인데 위원님들도 이 예산규모 때문에 사실 스트레스를 좀 많이 받으실 겁니다. 시중에 나가시면, 보통 교부세 산정자료가 굉장히 열악합니다. 지역적인 여건에 의해서 이걸 어떻게 최대한 좀 당겨 올려서 국가로부터 보통 교부세 확보를 할 수 있느냐, 이런 문제 때문에 오늘도 죄송스럽습니다만 예산계장을 출장 보냈습니다. 보통교부세 확보방안에 대해서 뭔가 한 가지를 중앙부처하고 협의를 건져 오도록 지금 노력하고 있습니다. 물론 그런 가시적인 효과를 눈에 들어나게 하자면 시간이 좀 오래 걸립니다. 그 점을 이해해 주시고 저희 공무원들도 하여튼 국비확보에 대해서는 시장님도 특별지시를 내리시고 저도 상당히 짐을 많이 지고 가는 부분입니다. 해서 사업부서과장님들하고 최대한 노력을 해서 국비를 확보하도록 노력을 하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그 다음에 9쪽에 보면 영주발전을 위한 미래전략과제 발굴해서 있는데 위원회 안에 소위원회가 많이 조직되어 있잖아요? 거기 위원회들이 작년도에 했던 사람들이 계속 하게 됩니까?

그건 시정추진의 일관성을 위해서 대부분이 그대로 가지만 그중에 활동이 조금 저조한 분들에 대해서 위원회 자체에서 판단을 해 그런 분은 몇 분이 교체가 됐습니다. 교체가 되어서 활동과정을 하면서 자체적으로 이건 위원장 이하 외부인사들이기 때문에 저희들이 개입하는 쪽보다는 위원회 자체에서 정리가 되도록 그렇게 추진하고 있습니다.

예, 그런 영주발전을 위한 미래전략과제 발굴하는 것은 저 생각에는 계속 했던 사람들이 하면 아이디어가 잘 나오지 않아요. 하던 게 계속 머릿속에 남아 있기 때문에 새로운 아이디어가 창출되겠나, 그것도 새물갈이를 하면 훨씬 더 좋은 아이디어 나오지 않겠나 하는 생각에서 말씀 드려 봤습니다.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

김희자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 강정구위원입니다. 팀장님, 구제역 관련해서 여러 공직자님 고생 많이 하셨습니다. 지난번에 인사가 났는데 담당분들 안 바뀌었습니까?

죄송합니다. 따로 드리도록 하겠습니다.

사회단체보조금 지금 몇 개 단체가 신청 들어왔습니까?

62개단체에 95개 사업이 들어와 있습니다.

금액은 대략 아십니까?

금액은 7억8천 들어와 있습니다.

그리고 13쪽에 보면 지방채 관리가 있습니다. 지금 2010년도 말로 449억이고 2011년도 말 추정액을 434억으로 지금 추정을 하고 있는데 사실 지방채가 우리 예산대비 했을 때 10%선이 넘어가고 있잖습니까?

예, 그렇습니다.

거기에 대한 대책이 있습니까?

지방채는 국가단체나 지방자체단체 마찬가지입니다만 적정한 부채는 행정운영에 효율성을 기한다고 해서 저희들이 15%까지는 적정한 수준으로 보고 있다, 15%가 넘어서게 되면 저희들이 도를 통해서 기획재정부나 행안부에 지방채 관리에 대한 해소대책을 저희들이 제출해야 됩니다. 지방이나 중앙에서도 지방채관리 때문에 지방자치단체에서 과다한 사업수행으로 인해서 재정에 파탄이 오는 경우가 있기 때문에 작년 하반기에 20%까지 허용되던 것이 줄어서 15%까지 지금 관리대상으로 되고 있습니다. 그 정도로 좀 강화를 하고 있는 추세입니다.

국가도 그렇지만 10% 넘어도 별로 깔끔한 맛은 안 나거든요.

예, 어차피 저희들 부담입니다.

철저를 기해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

15쪽에 공직기강 확립 감찰활동 내용이 있습니다. 근간에 우리 의원으로서 알고 있어야 될 것 같아서 질의를 드리는데 개인 신상에 대해서는 말씀드리지 않겠습니다만 모 랜드에 왔다 갔다 해서 언론에도 발표되고 한 내용이 있는데 우리시에도 그런 분이 있습니까?

대상되는 분들이 마지막에 얘기하시는 부분은 2명으로 해서 아직까지 종결 안 짓고 조사 중에 있습니다.

그 외에 어느 사업소에 문제되는 것, 그 관계는 잘 되어 갑니까?

2건입니다. 대상이 되는 사람이 6급 1명, 한건은 6급, 7급 2명해서 3명이 대상이 됩니다만 6급 1명은 지금 구속돼 있는 상태고 재판을 받도록 돼 있고, 나머지 3명도 1차 공판을 거쳐서 공판 중에 있습니다. 구체적인 내용은 개인신상 문제도 있고 해서 알고계시겠지만 어쨌든 아까도 저희가 청렴관계를 보고 드리면서 참 아쉬운 부분이 이태까지 노력해서 시장님도 주장 하시는 것이 아마 청렴에 대해서 생활하고 계시고 한데 작년 10월까지 해서 평가받은 것은 지금까지 노력을 그대로 반영이 되었습니다. 청렴도가 도내에서 전체5위, 시부1위를 할 정도로 굉장히 높았습니다만 불미스럽게 5년전, 3년전, 최근에 일 때문에 이런 일이 불거지니까 시장님도 신경을 많이 쓰시고, 관심을 가지고 계시고, 하여튼 이러한 일들이 추후에 발생이 안 되도록 저희 쪽에서도 예방 감사를 강화하겠습니다만 어려운 점이 있는 것은 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 공직내부에 서류상이나 문제가 들어나는 문제가 아니라서 그런 애로사항은 있습니다만 하여튼 지속적으로 저희들이 공무원집회 기회나 회의 기회를 통해서 계속 강조를 해서 이런 불미스러운 사례가 다시는 없도록 그렇게 노력 하겠습니다.

왜 그런가 하면 기획감사팀에 감사계가 있으니까 이런 질의를 드리는 문젠데 물론 맞습니다. 감사가 감사하는 마음으로 감사를 받을 수 있지만 사실 항상 저가 질의를 하면서 요청하는 게 뭐냐 하면 대외에서 역 감사를 할 수 있는 그런 걸 한번 해 보는 것도, 그랬더라면 이런 건 사전에 예방감사 됐을 것이다. 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 물론 영주시에서 신경 쓰겠습니다만 어차피 영주시에 봉사를 많이 한 분들이니까 우리시 변호사가 잘 대처를 해서 구제할 길이 있다면 최대한의 행정지원을 해 주는 것도 안 맞겠나 하는 생각을 해 봅니다. 감사팀장님께서 여러 가지 힘이 들겠습니다만 최선을 기해달라는 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

예, 강정구 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우순하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지난한해동안은 영주에 구제역 재난으로 관계공무원과 우리 의원님들 고생 많았습니다. 지금부터 본위원의 질의를 시작하도록 하겠습니다. 지금까지 기획감사팀 황규진팀장님 영주시에 여러 가지 면으로 열심히 뛰고 있는 걸 저 눈으로도 보고 열심히 하는 것을 칭찬을 드립니다. 그러나 업무상으로 몇 가지 의문되는 점을 질의토록 하겠습니다. 동료위원님들께서도 걱정을 많이 하셨고, 질의를 했습니다만 7쪽에 2012년도 국가예산 확보 총력이 나와 있는데 지난 년도 말에도 우리가 도에 기획감사팀장께서도 도의 공무원들과 서로 연계를 해서 도 예산을 확보하는데 매진을 하자해서 몇 번 자리를 하려고 했었는데 또 연말에 구제역이라는 것이 와서 이렇게 미루어졌는데 그런 점을 봤을 때 황규진 팀장님께서 열심히 하시는 게 보입니다만 현재 우리시의 공무원과 또 국정을 다스리는 국회의원님과 우리영주시의 예산확보에 힘을 쓴 활동성과 자료가 있습니까?

활동성과라고 하는 것은 의원간담회에서 보고를 드렸습니다만 예산관계 때문에 올해 국. 도비 사항을 전년대비 해서 한번 보고를 드린 적이 있습니다. 숫자상으로 말씀을 못 드리는 사정이 있으니까 그건 의원님들 잘 아시다시피 정치적인 문제 내지는 내제적인 문제가 있기 때문에 그건 실명으로 거론하기도 그렇고 저희들이 지역인사나 관련된 인사를 총 동원해서 정리를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다. 그러나 동료위원님들과 본위원이 항상 추구하고 요망하는 것이 열악한 우리시 재정가지고는 여러 가지가 영주시 발전에 어렵다, 어쨌든 국. 도비 예산을 많이 가져와야 우리지역이 잘 살수 있는 지역의 토대기반을 하자면 돈이 있어야 되지 않느냐, 팀장님과 우리 1,000여명의 공무원도 열심히 하리라 생각합니다 조금 전에 김희자 동료위원께서도 말씀하셨습니다만 체육행사 같은 것도 그렇습니다. 우리가 평창 동계올림픽 같은 경우 국가적인 여러 가지 활동을 많이 하고 있잖아요. 우리 지역에도 이런 행사로 인해서 지역의 여러 가지가 미치는 영향이 부가가치가 큽니다. 아까는 안했으면 좋겠다, 여러 가지 시정상의 재정상의 어려움도 있다 하지만 그런 예산을 확보하면서 그런 행사를 가져와서 지역홍보를 하고 영주라는 곳을 전국적으로 알릴 수 있는 그런 계기를 앞으로 연구를 해 주시도록 거듭 부탁드리겠습니다.

예, 우순하 위원님의 기본적인 방침은 저도 동의를 하고요. 하여튼 최대한 지역홍보라든지 지역주민소득에 도움이 되는 쪽으로 유치에 노력을 하도록 해당부서와 협의를 하도록 하겠습니다.

예, 앞으로 열심히 해 주시기를 바라겠고요. 10쪽에 보면 축제시민평가를 통한 축제활성화라는 게 있습니다. 우리가 제일 큰 행사가 6개 축제로 돼 있죠?

예, 그렇습니다.

인삼축제, 선비문화축제, 부석사화엄축제, 소백산 철쭉제, 소백산 예술제, 소백문화제 이래서 우리가 내 놓을 수 있는 큰 행사가 6개 있는데 이걸 위해서 우수축제 벤치마킹을 연간 1, 2회 운영을 하고 있다고 하는데 인근에라든가 여러 군데 축제에 가본 결과보고가 있습니까?

갔다 온 결과보고는 위원회를 통해서 피드백을 시키고 그 일환이 아마 이 우수축제, 인삼축제가 매년 탈락이 되다 올해 된 그 계기도 된다고 그렇게 봐 주시면 고맙겠습니다.

작년에도 축제를 하면서 여러 가지가 너무 내실이 없다라는 걸 동료위원들과 저가 지적을 한 바 있습니다. 앞으로는 축제를 하되 좀 더 확대해서 정말로 축제다운 축제를 해 주시도록 노력을 해 주시기를 바라겠고, 거기에 대한 소모예산 이런 것을 좀 많이 열심히 해 주시기를 바라겠습니다. 어제 저가 안동댐을 갔다 왔어요. 안동이 많이 예산을 가져와서 변화가 오고 있다고 해서, 그래서 어디에 지금 제일 중점을 두고 있냐 이래서 안동댐을 가봤는데 얼마나 거창하게 하느냐 하면 안동댐에 중간다리가 있죠. 좁아서 다시 교각을 놓고 절반 교각을 설치했더라고요. 그래서 양쪽에 산을 깎아서 도로 확장도 하고 부지면적을 넓혀서 현재 있는 것만 해도 우리는 감히 상상도 못할 영주하고 비교를 하면 엄청난 공원을 가지고 어제 관람객들이 차가 댈 수 없을 정도로 복잡하더라고요. 날이 어제 좀 따스다보니까, 저는 어제 가보고 참 많이 느꼈어요. 인근 영주하고 안동하고 이렇게 편차가 나느냐, 무려 굴삭기, 캔, 공팔 이런 것이 10여대가 있고, 엄청나게 공사를 하더라고요. 강 양쪽에서, 이렇게 인근에는 부러울 정도로 지역발전에 박차를 가하고 있는데 우리 영주는 어떻게 예산에 대해서 전부 연기되고 밀리고 현재 하는 것도 예산부족으로 공사가 중단돼 있고, 저는 너무 황당하고 애석한 마음이 들더라고요. 본 위원의 생각에는 어제 참담함을 느꼈습니다. 우리도 좀 더 힘을 내서 공무원들과 시의회 의원들도 공무원들이 요구하면 언제라도 힘을 실어들이겠습니다. 지난번에 저가 출향인사 명단을 주시요 해서 제가 받아왔습니다만 우리가 활용을 하지 않고 있지 않느냐, 출향인사 여러분들과 저명인사들과 서로 연계를 해서 정년은 하셨지만 그분들의 영향력도 있고, 또 현재 계시는 분의 영향을 받아서 지역에 어쨌든 예산을 확보해야 하는 것으로 저는 생각하는데 팀장님 생각은 어떠하신지요?

예, 우순하 위원님 말씀에 전적으로 동감을 하고 저희들도 최대한 노력해서 부응하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

어제 저는 가서 보고 오면서 고개가 떨구어졌어요. 너무 억울하다, 그러나 조상을 뼈를 여기 묻고, 자손 대대로 살아갈 영주 땅을 버리고 안동으로 이사 가기도 억울하다, 이런 생각을 가져 봤습니다. 어쨌든 1,000여명 공무원과 우리 시의회 의원님과 또 도의원과 국회의원이 우리지역을 우리 영주를 애향심을 갖고 영주를 발전시키는데 더 한층 힘을 쏟아주시기를 다시 한번 부탁드리겠습니다.

예, 최대한 노력하겠습니다.

14쪽에 보면 일상감사 실시로 사전예방행정 추진하는 게 있는데 추진대상에 보면, 공사 1억원, 물품구매 5천만원, 용역3천만원이 있지요. 기획감사팀에 감사계가 있죠?

예, 그렇습니다.

여기 보면 현장위주 감찰시행을 하겠다고 하셨습니다. 전자에도 하셨고, 그러나 작년에 저희들이 업무감사를 보고 듣고 현장을 몇 군데 갔을 적에 한 서너 군데가 문제가 생겼습니다. 맞죠?

예, 알고 있습니다.

기획감사팀장님과 감사계장님하고 인원이 모자라서 그렇습니다만 현장을 좀 자주 돌아봐 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

야생화단지라든가 또 광복공원 거기 보면 옹벽 쌓은 게 아직도 방치돼 있지요?

예.

그런 불상사가 생기지 않고, 정말로 영주시민의 혈세를 가지고 정말 제대로 하는지 밖에 나가면 의원들께 질타를 합니다. 의정활동 바로 하고 있느냐고, 그 뜻은 무엇이냐, 이렇게 불상사가 일어났는데도 의원들은 뭐했느냐는 얘기입니다. 이런 질타를 받을 적에 본 위원은 고개가 숙여 집니다. 우리 동료위원들도 모순이 있습니다. 왜, 그걸 좀 강하게 좀 철저히 대책을 못 새웠느냐, 이런 생각도 가져 봅니다. 그러나 당사자인 공무원과 업체간의 문제입니다. 하지만 올해 팀장님, 거기에 대한 계획과 앞으로 각오를 답변해 주시기 바랍니다.

예, 죄송스런 말씀을 먼저 드리고 최대한 저희들이 노력을 해야 됩니다만 손이 모자라는 것은 핑계고, 올해는 저희들이 대형공사장 위주로 해서 보다보니까 조금 부분적으로 미흡한 부분도 있습니다. 최대한 저희들 가용인원을 동원해서 현장위주로 방금 말씀하신 데로 검토를 하고 감사를 하도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

예, 본 위원의 생각에는 실제로 팀장님이 열심히 일하시는 걸로 저는 인정을 합니다. 그러나 혼자 힘으로 다 되는 것이 아니잖습니까, 여러 가지가 채찍 좀 하십시오. 밑에서 잘못되면 좀 채찍질 좀 해야지, 마음 좋게 한다고 그게 되는 것이 아니잖아요. 그죠? 저는 황규진 팀장님과 너무 친분이 좋아요. 그러나 업무는 업무고 또 우리가 친분과 다릅니다. 올해는 정말 저는 그렇게 생각합니다. 오늘 제가 3가지를 질의 했습니다만 여러 가지가 우리가 인정과 행정과는 분리가 돼야 됩니다. 일은 제대로 하고 칭찬은 제대로 해 주고, 질타도 제대로 해야 됩니다. 그래야만이 영주시민이 잘 살 수 있는 영주를 바라보고, 또 우리 영주시민의 대표자인 영주시의원들과 공무원을 존경합니다. 시민들이 동료의원과 공무원을 등을 돌릴 적에는 영주는 정말로 답답합니다. 이런 걸 칭찬과 질타를 엄격하게 잘 좀 해 주시도록 바라고 올해에 좋은 일만 생기고, 영주시의 발전이 되는데 전력을 기울려 주시도록 본 위원은 당부 드리면서 앞으로 열심히 해 달라는 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 고생하셨습니다.

감사합니다. 위원님 말씀 데로, 위원회에서 걱정하시는 데로 국. 도비 예산 확보라든지 축제활성화 감찰활동 강화 이런 분야에 대해서 다각적으로 검토를 해서 최대한 부응이 되도록 노력하겠습니다.

예, 우순하 위원님 수고 하셨습니다. 팀장님, 영주시가 발주하는 공사라든지 그 다음에 민간자본보조해서 민간에서 발주하는 공사, 그 다음에 관급자재 이런 부분에 있어서 영주시에 소재하는 업체나 영주시에서 생산한 제품을 우선 구매를 해 주도록 하는 그러한 방안에 대해 가지고 총괄적으로 한다면 기획감사팀에서 하는 게 맞겠죠? 어떻습니까?

장성태 부위원장님 말씀 데로 지금 지역경제활성화 때문에 다각적으로 노력을 하면 그 분야는 경제활성화팀하고 관급공사는 회계과에서 공문을 시달하고 있습니다. 지역 관내 중소기업제품, 가급적으로 공사수주도 좀 이렇게 말씀드리면 회의록에 남아서 좀 그렇습니다만 반공개적으로 지역 업체에 하도급을 하도록 지금 최대한 그렇게 노력을 하고 있습니다. 그쪽에서도 하고 저희들도 촉구를 하고 있습니다.

구제역 때문에 상당히 어려웠었고, 구제역은 이제 사실상 마무리된 단계라고 보고, 지금 현안이 지역경제살리기 아닙니까, 하여튼 어쨌든 영주시가 영주시 예산을 사용해서 하는 사업들에 있어서는 영주시에 소재하는 건설업체라든지 제조업체들한테 혜택이 돌아갈 수 있는 그 방안을 강구해서 시행을 해 주십사하는 그런 당부를 드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 지금도 하고 있습니다만 구제역도 말씀 데로 마무리 단계고, 저희들이 지금부터 발로 뛰어도 1, 2월에 못한 걸 더 뛰어야 되기 때문에 해당부서하고 다시 한번 더 협의를 하고 강조를 해서 시행이 되도록 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 팀장님, 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. · 투자유치팀

안녕하십니까? 투자유치팀장 석웅수입니다. 2011년도 투자유치팀 업무보고에 앞서 지난 1월 조직개편에 따라서 인사이동이 되었습니다. 담당자를 소개해 드리고 하도록 하겠습니다. 먼저 오서락 투자기획분야, 그 다음은 김창영 투자기반분야, 다음은 전병일 전략사업분야, 다음은 윤종희 온천관리분야입니다. 소개를 마치고 보고 드리겠습니다.

팀장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구 위원입니다. 43쪽에 대한적십자영주병원 유치와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 다 좋은데 팀장님 생각으론 뭐가 아쉽습니까?

굉장히 힘듭니다.

지금 저가 봐서는 BTL사업이에요. 이게 문제입니다.

BTL 사업은 정부방침이 100억 이상 사업은 무조건 BTL로 하기 때문에 이건 어떻게 할 수가 없습니다. 국비로 하려고 노력했지만 사업자체가 타당성이 있느냐, 없느냐 이게 더 중요한거지 BTL 이냐, 국비가 더 중요한 건 아닙니다.

이 BTL 사업을 과거에 영주시에서 안하는 게 있어요? 그것도 지금 중단되어 있지 않습니까, 보안등하고 또 그전에 있습니다. 문화예술로 해가지고 BTL사업이 국가는 지방정부를 망하게 하는 겁니다. 왜 그런가 하면 차라리 지방대로 하라하지, BTL사업은 이자계산 따로 하고 나중에 다 돈 주면서, 하여튼 다 좋은데 이 BTL사업으로 안하는 방안으로 해서 물론 팀장님께서 다른 처음부터 이야기 나왔을 때 시가 처음에는 유치가 목적 이였는데, BTL 사업으로 하는 것은 좀 문제가 있다, 거기에 대해서는 담당팀장님께서 철저히 좀 심사숙고해야 될 문제라고 봅니다. 유치가 문제가 아니고 이 BTL사업으로 해서 앞으로 운영관계 여러 가지 사실 건물만 지어놓으면 뭐 합니까, 그죠? 그 관계를 철저히 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

지금 최대한 노력을 하고 있습니다.

BTL사업을 아예 안하는 게 낮습니다. 본 위원 질의 마치겠습니다.

예, 강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의하여 주십시오! 우순하 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우순하 위원입니다. 영주경제 활성화를 위해서 투자유치팀장님은 노고가 많으십니다. 한 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 26쪽에 보면 다양한 기업유치전략추진해서 여러 가지 산업단지와 전원마을 조성, 온천장 레저사업 등등 여러 가지 있습니다만 이 사람들이 지난번에도 그런 얘기를 많이 했습니다만 정말로 자기네가 제대로 투자를 해서 영주시 경제에 부응을 할 수 있는 기업운영을 할 수 있는가를 많이 좀 감시도 해 주시고, 지원도 하고 칭찬도 하고 질책도 해 주시기 바라겠습니다. 그런데 한 가지 문제는 국가시책사업과 연계한 각종 혜택 선정인데 영주댐과 관련한 기반시설확충해서 나와 있는데 지금 제일 문제가 우리가 영주댐이 생김으로서 이주자들이 지금 많이 외지로 나가고 있어요. 그래서 이주단지를 빨리 선정을 해야 되지 않느냐, 그 사람들이 보상을 받았지만, 녹전이란 동네가 있지요. 건설회사하고 댐사무실 들어온데 팀장님 알고 계십니까?

영주댐 내용은 잘 모릅니다. 주변개발 연계해서 우리가 하고 있습니다.

거기에 그 사람들이 지금 자식들이 부르는 데로 돈 5억, 4억 받아가지고 자식들이 오라고 하면 서울로, 부산으로 다 가요. 그럼 우리는 인구증가를 위해서 다각적인 정책과 노력을 하고 있는데도 이 사람들이 이주할 곳이 마땅하지 않아서 지금 떠나고 있는 실정이거든요. 이런 걸 봤을 적에 이주단지를 먼저 만들어줘서 이 사람들이 입주 하에서 영주에 정착할 여건을 만들어줘야 하지 않느냐, 그런 생각을 하는데 팀장님은 어떻게 생각하는지 답변해 주시기 바랍니다.

기본적으로는 위원님 생각이 맞고 저도 동의를 합니다. 최대한 우리시에서 그런 일이 있다면 안가고 우리시에 정착하거나 재사용할 수 있도록 하는 것이 마땅하다고 생각합니다.

지금 이주단지 계획도 없죠?

이주단지 계획은 제가 알기로는 일방적으로 시에서 계획을 하는 게 아니고 이주단지를 원하는 사람이 일정수가 있어야 하는 겁니다. 그게 종합계획에서 검토가 되고 있는지는 제가 상세히 모르겠습니다.

그래서 주민들과 거기에 몇 번을 갔다 왔어요. 보상문제 관계 때문에, 댐 수몰지역에 들어가는 사람들이 보상금이 너무 적다, 거기에 대한 의원님들이 이걸 생각을 해 줘야 되지 않느냐, 협조를 해 주시요 해서 여러 사람들과 만나보고 대화를 해본 결과에 자기네들은 3억, 4억 받아서 자식들이 부산에 있으니까 부산으로 가야 되고, 서울에 있으니까 오라는 데로 간다, 가도 평생을 농사짓던 사람이 거기 가서 친구 잃고, 타향객지에 와서 사는 맛이 나겠느냐, 뚜렷한 대책방안이 없다, 첫 번째 거론되는 것이 이주단지를 만들어서 영주시에서 보조를 해서 여기에 정착하도록 좀 도와주십사하는 건의가 거의 대동소이 많이 나오더라고요. 그래서 저가 많은 걱정을 해 봤는데 투자유치팀에서 할 건 아닙니다만 이런 게 연계되어서 지역에 우리 인구증가라든가 이런 걸 다 걱정하고 있는데, 지역에 주민들이 떠나지 않고 내 고향 조상 묻은 영주에 살 수 있도록 여건을 만들어줘야 되지 않느냐라는 생각을 하고 있습니다. 앞으로 그런 계획을 좀 다각적으로 영주시 발전에 많은 노력을 해 주시도록 바라겠습니다. 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

우순하 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 없습니까? 팀장님, 35페이지에 반구전문농공단지조성사업 있는데 지금 현재 상태가 어떻게 되어 있습니까?

현재 토지매입중인데 지난주까지가 7필지 52,000㎡는 등기완료를 했고, 현재 41필지, 63,000㎡정도가 등기 중에 있다고 합니다.

지금 부지확보된 게 비율로 어느 정도 됩니까?

사유지가 66% .

등기이전중인 것까지 66% 그러면 대략 30만 제곱미터 중에 ……

공유지가 12만3천제곱미터 정도 있고요, 이번에 등기전까지 하면 그게 11만4천제곱미터 그렇게 해서 23만7천제곱미터 정도가 확보되어 있고, 나머지 사유지 좀 남아 있습니다.

그럼 여기 향후계획에 나와 있는 단지개발공사는 착공은 하반기 중에 한다고 되어 있고……

일부를 해 가면서 100% 다 하기도 못하고 소유자가 자기네들끼리 뭉쳐가지고 보상을 못 찾아간 것도 있습니다. 이건 수용도 하고 이렇게 밟아 가면서 시행자가 선정되면, 착공을 해 가면서, 보상을 줘가면서 그렇게 계획을 추진하고 있습니다.

그러면 지금 부지매입을 해 가면서 사업시행자를 선정하고, 사업을 진행 시키겠다 그런 내용이다, 원활하게 진행될 것 같습니까? 어떻습니까?

그게 개인이 하는 사업이다 보니까 공무원이 함부로 원활하게 된다, 안된다, 이런 건 장담하기 어려운데 지금까지 이분들이 사업시행자 지정을 받아서 재정력이 부족하다보니까 굉장히 시일이 오래 걸리는데 이번에 어쨌든 십사억, 오억원을 토지매입하고 묘지이장도 주고, 이렇게 되기 때문에, 착공을 하게 되면 무난히 가지 않느냐 이렇게 보고 있습니다. 이렇게 갈 수 있도록 뒤에서 행정적으로 최대한 지원을 해줄 계획입니다.

최대의 문제점이 대표기업의 재정력이 부족하다는 것인데 그러면 재정력이 부족한 부분에 대해서 어떻게 사업자금을 잡아갈 것이냐, 재정을 확충할 것이냐 그런 내용에 대해서 한번 들어본 적은 있습니까?

그건 지금현재 기업에서 현재 본인이 은행을 통해서도 조달하고 또 입주예정기업들을 모집을 하고 있기 때문에 이 방식이 유치예정기업들이 모집되면 공동분담으로 갑니다. 그래서 토지매입이 이 정도 오고, 사업시공자가 선정이 되면 예정기업들이 자꾸 모이거든요. 그렇게 되면 쉽게 좀 갈수 있다고 봅니다. 지금은 초창기이기 때문에 여기 들어오려고 하는 기업들이 돈이 수백억 있고 수천억이 있는 기업들이 아니고, 몇 십억을 가지고 새롭게 창업을 하는 기업들이 대부분이기 때문에 대표기업이 어느 정도까지 가지 않으면 ……

예, 알겠습니다. 어쨌든 잘 챙기셔가지고 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 하십시오.

최대한 지도하고 빨리 할 수 있도록 노력 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 팀장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. · 홍보기획팀

홍보기획팀장 김태혁입니다. 보고에 앞서 지난 1월 20일자 조직개편에 따른 인사사항에 대해서 변경담당을 보고 드리겠습니다. 저희부서 명칭이 먼저 정보통신팀에서 홍보기획팀으로 보강 세분 되었습니다. 이건 시정홍보의 중요성과 전자정부의 조기실천을 위해서 명칭을 이렇게 전문화로 했는 걸로 알고 있습니다. 주요변경사항은 저희들이 관리하는 통계업무가 경제활성화팀으로 이관되고, 홍보업무를 전담하는 담당을 신설하였습니다. 다음은 이번인사에 저희부서 담당을 소개드리겠습니다. 장사원 홍보기획담당입니다. 장사원 담당은 1년간 대구에 중견간부양성반 교육을 수료 후에 1월24일자로 보임되었습니다. 다음은 김철기 보도지원담당입니다. 앞으로 기자실 보도지원을 담당하는 부서입니다. 다음은 금보연 정보개발담당입니다. 임태진 정보통신담당입니다. 다음은 김재근 정보보안담당입니다. 그럼 홍보기획팀 업무를 보고 드리겠습니다.

팀장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김희자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김희자입니다. 김태혁 팀장님이 2010년도에 열심히 활동하셔가지고 1박2일을 영주에서 촬영했는데 그 뒤에 보니까 1박2일이 굉장히 인기 있는 프로그램이라서 각 지자체에서 촬영을 하기 위해서 서로 희망을 한다고 얘기를 들었는데, 저는 그 뒤에 그 얘기를 들었어요. 그런데 우리 영주편은 1박2일 팀이 1회 축소로 편집방영을 했잖아요. 지자체에서 서로 촬영하려고 경쟁이 되었다고 하는데 작년에 저가 듣기로는 팀장님이 가서 로비 없이 그 촬영팀을 섭외했다고 했는데 그래서 그런가, 열심히 가서 로비를 안 해 가지고 이 사람들이 축소를 해버렸나 사전에 좀 이런 게 있었으면 촬영이 단축되지는 않았지 안했겠나, 홍보비가 좀 부족했나, 저는 그런 생각이 들었어요. 그래서 팀장님한테 올해는 이런 유치가 참 힘 드는데 이런 유치를 능력 유지하는 것도 굉장히 큰 능력인데 그런 걸 하려고 하면 홍보비도 충분히 준비해서 많은 홍보를 해서 이 사람들을 데리고 와야지 맨입으로 이렇게 돼서 축소가 되지 않았나, 저 생각에 그런 생각이 듭디다. 그런 것은 팀장님 생각이 어떠세요?

그건 마디에 옹기라고 그때 MC몽이 병력비리가 있어서 저희들이 추석특집으로 사실은 그게 일반방영도 아니고 60분 방영할 계획으로 프로그램을 했는데 그때 마침 병역비리가 있어서 그 전회부터 MC몽 촬영부분을 편집했는데 그때가 수사하고 맞물려서 그런 걸로 알고 있고, 제가 생각하는 것은 홍보비가 부족해서 편집 방송한 것은 아니고요. 또 KBS측에서도 계속 프로그램 방영할 때, 예고를 할 때 2주간에 걸쳐 방영이 있었는데 고의성은 보는데 수사하고 맞물려서 그런 문제가 있었다고 봅니다. 저도 그 점에 대해서는 대단히 아쉽다고 생각합니다. 홍보비는 사실 부족한 것은 맞습니다. 지금 안동시 같은 경우를 예를 들면 우리보다 재정자립도나 시세는 좀 큽니다만 홍보비가 저희들 되면 한 3배 정도 됩니다. 토요일에도 홍보분야가 있는 유통과, 관광과, 저희과와 시장실에서 홍보대책회의도 하고 했는데 시장님께서도 홍보비가 부족한 것에 대해서는 공감을 했는데 사실 그게 마음가지고 되는 것은 아니기 때문에 그 점 이해를 해주시기 바랍니다.

그런데 팀장님이 애를 많이 쓰는 만큼 결과가 작년도에 나타났잖아요. 그러니까 올해는 정말 체계적으로 홍보비를 좀 책정하셔가지고 이런 홍보기회가 전국적으로 정말 굉장하더라고요. 이런 홍보비도 충분히 준비를 해 가지고 많은 홍보를 해서 앞으로 영주시에는 홍보만 잘 하면 문화재가치가 있는 게 너무나 많아요. 이게 홍보부족으로 이렇습니다. 영주가 침체되는 이유도 관광이 홍보가 그동안 부족했다, 저는 그런 생각을 하거든요. 팀장님이 올해 맡으셨으니까 정말 좀 열심히 뛰시고, 홍보비도 책정을 해서 열심히 하는데 열심히 도와드리죠. 우리 시의회에서도 열심히 도와드릴 테니까 앞으로 많이 기획해 가지고 영주를 전국에 홍보하는데 최선을 다해 주시도록 부탁드리겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

그리고 이건 잘 몰라서 질의를 드리는데 54쪽에 보면 CCTV 통합관제센터 구축해서 앞으로는 CCTV 하는 것은 전부 영주시에서 통합을 해 가지고 하겠다, 이 말이죠?

예.

그런데 구축장소가 구 상망동사무소로 예정이 돼 있어요. 구 상망동사무소는 그쪽이 뒤에 산비탈이잖아요. 지금 상망동이 다 지어서 내려오면 빈 공간에서 혹시나 싶어서 거기에 CCTV를 설치할 예정입니까?

그런 건 아니고요. 통합시스템관제센터 구축하려면 공간이 필요합니다. 고가 테레비라는 것은 서울시의 교통망도 컴퓨터로 화면이 100여개 쫙 세워가지고 설치해서 사람들이 어디 교통문제, 어린이보호교육 이런 문제를 다 관망하는 관제하는 그런 시스템입니다. 그래서 상당한 공간이 필요하거든요. 그래서 예를 들자면 구 상망동부지나 새로 건물을 짓기는 그래서 건물을 활용하자면 의회건물 3층 정도 크기가 있어야 현재 그런 걸 설치를 하거든요. 그래서 여기나 구선관위 사무소에 설치할 그런 계획으로 있습니다.

예, 알겠습니다. 통합관제센터 거기에 예정한다, 저가 순간적으로 착각을 한 것 같습니다. 그 다음에 56쪽에 보면 인터넷선생님 선발 및 배치가 저가 인터넷선생님을 팀장님한테 몇 번 문제를 드렸던 것 이여서 한번만 짚고 넘어가겠습니다. 작년보다 조금 축소된 것 같은데 이게 청년실업에도 해소되고, 여러 가지 혜택이 있어서 운영이 되는데 정말로 인터텟선생님이 적재적소에 배치할 수 있도록 올해는 지금이 시작이다, 그죠? 작년에는 하반기부터 배치한 뒤에 얘기했기 때문에 그렇고, 이제 시작이니까 적재적소에 배치를 해 주십사 하는 걸 부탁을 드려 봅니다.

이걸 해서 작년도에 사용실적을 읍면별로 다 조사를 했어요. 많이 활용한 곳하고 아예 농번기 촌에 많이 이용하는 걸 나름 읍면동에서 자료를 받아서 순서를 매겨 났어요. 그래서 농번기 때는 농촌동은 피하고 시내동에 하고 농한기 때는 농촌동을 신축성 있게 현실에 맞도록 한번 해보고, 선생님을 그냥 없다고 놀리지는 않고, 필요에 따라서 노인회에, 노인회는 못가니까 노인들을 초청해서 이용을 해서 교육하도록 다양하게 계획을 세워서 신축성 있게 운영할 그런 계획입니다.

예, 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김희자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 노미자 위원입니다. 52페이지 방송을 통한 홍보, 3억 가지고 하시는데 지금 여기 보면 명기되어 있는 방송사가 지역 안동MBC, 특히 축제하고 영주브랜드 홍보할 때 여기 제시해 놓은 것은 이 방송사를 통해서 하겠다는 그런 내용이죠?

예, 그런 내용입니다.

대구 같은 경우와 TBC하고 KBS가 지역권이 똑같이 대구권인데 지금 이 축제 같은 경우는 우리가 대표축제로 가는 부분도 일부 있잖아요. 이런 경우는 오히려 같은 지역구에 이렇게 방송홍보를 하기 보다는 파급효과가 그래서 중앙홍보가 지역보다 좀 더 안 나을까요?

예, 그건 저도 공감을 합니다만 중앙에는 예산이 한달 하는데 3억 정도 20초 간격으로 하면 지금은 중앙방송에는 할때가 사실은 없습니다. 그렇다면 YCN를 연계해서 하느냐, CJ는 전남, 경북, 부산 각지에 사실은 그건 시청률이 떨어지고요. 결국은 시청률 많고, 황금시간대는 돈이 비싸고, 그래서 동양대학교 FM방송, 거기는 돈은 저렴하고, 그것도 지역별로 연계를 해서 거기도 작년 인삼축제부터는 거기도 홍보를 합니다만 그것도 수신거리가 짧아서 결국은 돈하고 예산이 맞물려 있는 것 같아요. 중앙방송은 사실 엄두를 못 냅니다.

그리고 인터넷 많이 접하잖아요. 실시간으로 가장 빨리 접하는 그런 뉴스도 많고, 오마이뉴스 같은 것도 있고, 여러 가지 채널이 있는데 그런 부분을 통해서도 하면 어떻게 보면 꼭 KBS나 MBC처럼 중앙방송 그것도 정말 중요하지만 이런 쪽으로도 굉장히 많이 보거든요. 채널을 다양하게 찾아가지고 똑 같은 예산의 기대효과를 엄청 크게 할 수 있는 그런 부분들도 이제는 홍보팀에서 팀명을 바꿨기 때문에 ……

토요일날 유통과, 관광과 등 방송홍보관련부서가 시장실에 모여서 여러 가지 토의를 했어요. 그런데 저희들은 주요 시정이미지에 대한 홍보만 보고를 드리는데 유통과라든지 관광산업과에서 축제라든지 특산물등 별도의 홍보계획은 아래 회의를 다 해가지고 방향은 설정했습니다만 노위원님이 말씀하시는 인터넷 관계, 다음이라든지는 이런 곳에 배너 창하는 것도 검토는 저희들이 하는데 가급적이면 결국은 예산이 허용되면 저희들도 그런 홍보매체에 대해서는 다각도로 생각을 하고 있습니다.

영주시 홍보를 위해서 김태혁 팀장님 수고 많으십니다. 우순하 위원입니다. 지난 한 해 동안에도 수고를 많이 하셨고 금년에 저가 몇 가지 요망사항을 말씀드리겠습니다. 우리 동료위원님들도 많은 질의가 있습니다만 광고문제에 대해서 지방광고만 하지 말고 KBS에도 광고를 좀 대대적으로 한번 해보자, 그러나 예산문제 때문에 좀 어렵다는 말씀을 해 주셨는데 좀 더 노력하셔서 홍보효과를 극대화 할 수 있도록 노력해 주시기를 바라겠고요. 특히 우리 인삼축제는 영주축제에서 제일 으뜸 나는 축제로 생각하는데 그런 건 우리 KBS에 영양고추, 요새는 안동하고 같이 하는 걸로 제가 알고 있는데 그런 식으로 KBS에 대대적인 홍보를 했으면 관광객 많고 지역특산물도 홍보의 극대화를 할 수 있지 않느냐, 많은 노력을 바라겠습니다. 그리고 LED 광고판 농협위에 해 놓았죠. 그게 왜 농업기술센터에서 합니까?

국비 시상금으로 설치한 걸로 알고 있습니다.

그런데 시내 해 놓으니까 저도 지난번 질의 때도 말씀을 드려서 서천둔치에 하느냐, 저는 서천둔치를 원했었는데 여건상 안 맞다 해서 법적으로 안 된다고 해서 농협위에 했는데 정말로 좀 훤하고 영주에 살아있는 생동감이 나는 것 같아요. 저는 아주 고맙게 생각하는데 우리 교통의 요충지인 영주역 광장에 좀 더 크게 하나 더 설치했으면 하는 본 위원의 생각입니다. 우리 김태혁 팀장님 어떻게 생각하시는지, 하나 더 설치할 수 있는지요?

예산이 8억 정도 소요되는데 일단은 예산이 되면 설치는 유통과 예산으로 했지만 거기에 대한 운영은 저희들이 하고 있습니다. 거기에 프로그램을 설치해서 바꾸고 시정홍보에 대한 것은 저희들이 제공하고 있는데 저희들이야 영주역 광장에 설치하면 홍보효과는 좋다고 보죠. 내년도 예산에는 반영해서 의회에서 예산을 편성해 주시면 프로그램 운영하는 것은 별로 어려운 문제는 아니거든요. 거기 하나, 시청현관, 보건소도 저희들이 프로그램을 운영합니다.

지역홍보라는 게 지금은 광고화 시대입니다. 어느 지역이 홍보를 얼마만큼 잘하느냐 따라서 그 지역에 특산물이라든지 지역발전이라든가 여러 가지 홍보가 될 수 있습니다. 그런 걸 감안할 때 역 광장에도 하나 설치해 주도록 올해 많은 노력을 해 주시기를 협조 부탁드리겠습니다.

예, 적극 노력하겠습니다.

54쪽에 CCTV 통합관제센터구축에 저가 또 팀장님께 칭찬을 드리고 싶은 것은 우리는 잘하는 것은 잘한다고 하고 못하면 질책을 하더라도 칭찬을 드리고 싶은 게 우리 도내에서 영주, 문경, 칠곡이 선정이 되도록 앞에서 고생해 주신 관계자 여러분과 팀장님께 심심한 노고에 감사드립니다. 앞으로도 지역홍보에 대해서 여러 가지를 다각적으로 생각해서 영주라는 곳이 우리 영주에서는 사실상 큰 것 같이 하지만 서울이나 대도시에 가면 영주가 어디냐고 이렇게 묻는 사람도 있어요. 조금 전에 동료위원님께서도 말씀하셨습니다만 우리는 유불문화의 유적이 어느 시군보다도 많은 곳이고, 우리 부석사 사찰은 세계어디에 내 놓아도 자랑스러운 일이고 자랑스런 명승지이고, 또 소수서원도 유교의 발상지로서 세계 어디에 내 놓아도 조금도 손색없는 지역입니다. 이런 모든 것이 홍보매체로서 알려져야 되지 않느냐, 본위원은 그렇게 생각하는데 팀장님의 앞으로 계획이 어떠신지요?

저도 우위원님의 말씀에 적극 공감을 하고요 사실 대도시에서 영주를 모르는 것은 맞습니다. 횡성하면 횡성한우를 홍보하는데 예산이 20년 동안 1년에 50억을 투자해서 횡성한우 이미지 각인을 하는 게 20년 동안 지속적 이미지 홍보를 해야 횡성하면 한우가 나오는 식으로 홍보가 된 겁니다. 지금 영주 이미지는 선비하고 선비숨결이라는 특산물, 현재 선비의 고장 영주 이미지를 홍보하는 게 저희들은 올해 들어가면 3년째인데 이미지 홍보를 한다는 것은 돈도 돈이지만 지속적으로 얼마를 하느냐 하는 것이 상당히 중요하게 생각하고 아래 영주홍보대책에 대해서 토요일 시장실에서 심도 있게 서너 시간을 우리가 논의를 했습니다. 앞으로도 우리 영주 알리는 데는 부서가 필요 없고 하여튼 최선을 다해서 일단 영주이미지 홍보를 하면 차츰 영주사과라든지 되도록 일단 최선을 다하겠습니다.

팀장님 말씀 들어보니 본 위원은 감회가 깊습니다. 정말로 팀장님이 구상하고 생각하고 있는 데로 잘 추진해서 영주중부내륙권 안에 있는 영주가 대한민국의 이미지를 살수 있는 영주로 홍보에 전력을 다해 주시도록 부탁드리겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

본 위원의 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

우순하 위원님 수고하셨습니다. 다음은 강정구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강정구 위원입니다. CCTV 있는데 경찰청, 교육청하고 시하고 통합센터가 들어서면 거기에 대해서 중복이 되는데 전체적으로 정비를 하기 바랍니다. 왜 그런가 하면 특히 교육청 같은데 보면 복도에 CC방범대가 있고, 가까운데 있으니까……

어린이 놀이터, 스쿨존, 농산물 절도하는 그런 시스템, 이걸 전체 망라해서 당연히 통합시스템이 구축이 되면 일단 정리를 우선해야 되는 거고, 또 여기에 따른 인력도 우리가 행안부 배치 직원을 받아서 전담요원을 하고 운영비가 사실 설치하는 것도 중요하지만 앞으로 운영비도 상당히 중요한 부분이거든요. 그런 부분도 교육지원청에서도 예산을 받고 공익, 공공근로 이런 단순노무로 활용하고, 정식직원은 저희들이 운영하는 팀은 3명 정도 받고 나머지는 공공근로자나 공익요원을 적극 활용해서 운영은 일원화로 영주시에 있는 CCTV관계는 통합관제시스템에 그런데 이게 정부방침이 2014년까지는 전국에 지자체를 다 하거든요. 그래서 저희들이 시범사업으로 설치를 해서 6억6천7백만원 보조를 받는 겁니다. 작년에 구미가 했고, 올해는 시에 두 군데, 군부에는 칠곡군 저희하고 시범으로 하는데 문제는 올해 구제역 때문에 예비비를 다 집행한 상태라서 국비는 내려와 있는데 예비비를 많이 써서 추경에 큰 재원을 마련할 수 있는 게 염려스러운데 그건 안 되면 얼마라도 추경을 확보하고 나머지는 내년도 사업으로 이월해서 어떻게든 국비 반납이 안 되도록 저희들 최선을 다하겠습니다.

예비비 다 써버렸다고요?

그건 정확한 액수는 모르겠습니다만 비상상태는……

팀장님, 답변 잘 하셔야 되는데 난 묻지도 않는 말씀을 해서 그럼 예비비를 다 썼는데 구제역 때문에, 지금 구제역하고 난 뒤에 뒤처리가 잘 안되고 있는 것, 우리 예비비가 보통 얼마 됩니까?

제가 답변할 사항이 아니고 또 내용을 잘 모르기 때문에 노심초사 걱정이 돼서 그런 얘기입니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다.

답변 중에 2014년도까지라고 했는데 2015년도까지 아닙니까?

행안부에서 하는게 2014년까지 입니다.

자치행정과에서 원래 이 사업하려고 조직개편 때문에 이관된 것 아닙니까?

자치행정과에서 하는 부분별로 경찰이 하는 치안CCTV는 예산은 자치행정과에서 세워서 설치를 해 주면 관리전환은 경찰서에서 해 줬고……

다른 건 다 아는데 이번에 자치행정과에서 하는 사업이 통합센터로 다 안 넘어 옵니까?

지금은 설치가 안돼 있기 때문에, 이게 설치가 올해 완료되면 내년부터는 업무가 넘어오겠지요. 지금 추진하는 것은 ……

추진이 된다면 통합센터로 다 통합되잖습니까, 그죠?

예.

자치행정과에서 이관되어서 지금 업무를 해야 되는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

자치행정과에서는 2015년도까지라고 하는 것 같은데요? 그것가지고 말씀드리는 건 그렇습니다만 할 때 다른 것은 알아서 잘 하시겠지만 통합을 할 때는 중복성이 있는 것은 세밀히 살펴야 된다, 더 확대설치를 하면서 또 시민이 혜택을 보고, 또 예산중복성은 없어진다, 그런데 왜 교육지원청에서는 2억2천7백만원 예산밖에 못했어요?

그건 지금 방범 CCTV하고 관리하는 수량이 경찰이나 행안부에서 하는 행정보다는 수량이 적다는 얘기죠.

하여튼 전체 종합적으로 하는 이건 국가적인 사업인데 특별한 지침이 내려온 게 있습니까?

예, 구축사업계획서는 내려 왔습니다.

한번 볼 수 있습니까?

예, 필요하시다면 드리겠습니다.

중요부분은 서면으로 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 강정구 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.