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경기 화성시의회 발언

박기영 의원 발언

제103회 제1차 의회운영위원회2011-02-21

박기영 의원 프로필 보기 →

홍성

김홍성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제103회 화성시의회 임시회 중 1차 운영위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 안녕하십니까? 운영위원장 김홍성 위원입니다. 아직도 지난겨울의 추위가 기억되어 그런지 간간이 피부를 스치는 바람은 아직 한기가 느껴지지만 양지의 볕은 제법 따뜻함을 느끼곤 합니다. 신년을 맞아 각종 지역행사 등 바쁘신 가운데에도 제103회 화성시의회 임시회에 참석하시어 의정활동에 열과 성의를 다하시는 동료 위원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 의사일정 제1항 화성시의회 위원회 조례 일부개정 조례안과 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2011년도 주요업무계획 보고 및 2010년 행정사무 감사 지적사항 추진실적 보고의 건을 심의하는 회의가 되겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 화성시의회 위원회 조례 일부개정 조례안을 상정하겠습니다. 본 조례안을 제안하신 이선주 위원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주간사

안녕하십니까? 이선주 위원입니다. 본 위원 외 3명의 의원이 공동 발의한 화성시의회 위원회 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건의 제안 이유를 말씀드리면 화성시 행정기구 설치조례가 전부 개정되어 5국 3담당관 29과 체제로 행정기구가 확대 개편됨에 따라 상임위원회 명칭 및 그 소관을 정비하여 의안처리에 보다 신중을 기하고자 하는 사항입니다. 조례안의 주요 내용으로는 안 제2조에서 “복지환경위원회”와 “도시건설위원회”의 명칭을 “복지경제위원회”와 “환경도시위원회”로 각각 변경하였고, 안 제3조에서는 조직개편 사항을 반영하여 상임위원회의 직무와 소관을 조정하였습니다. 이상으로 주요내용을 말씀드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
홍성

김홍성위원장

이선주 위원님 수고하셨습니다. 이어서 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
갑석

오갑석전문위원

안녕하십니까? 전문위원 오갑석입니다. 의사일정 제1항 화성시의회 위원회 조례 일부개정 조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 화성시가 인구 51만의 대도시로의 성장으로 화성시의 행정기구 설치 조례가 2011년 2월 8일 전부 개정된 사항을 화성시의회 위원회 조례에 반영하여 화성시 행정기구의 확대 개편된 사항에 맞도록 상임위원회 명칭 변경 및 그 소관을 정비하는 사항이며, 주요 내용으로는 안 제2조 제3호 “복지환경위원회”를 “복지경제위원회”로 하고, 안 제2조 제4호 “도시건설위원회”를 “환경도시위원회”로 하며, 안 제3조 제2항 제2호의 행정자치위원회 소관 중 보건소에 관한 사항을 삭제하여 복지경제위원회 소관으로 하고, 안 제3조 제2항 제3호 복지경제위원회 소관 사항과 안 제3조 제2항 제4호 환경도시위원회 소관 사항도 화성시 행정기구 설치조례의 전부개정 사항을 화성시의회 위원회 조례 일부개정 조례안에 반영하여 화성시의회와 각 상임위원회의 운영을 효율적이고 원활하게 하고자 하는 사항으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
홍성

김홍성위원장

오갑석 전문위원 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 화성시의회 위원회 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의ㆍ답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 화성시의회 위원회 조례 일부개정 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 화성시의회 위원회 조례 일부개정 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 2. 의회사무국 소관 2011년도 주요업무계획 보고 및 2010년 행정사무 감사 지적사항 추진실적 보고의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 26분

다음은 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2011년도 주요업무계획 보고 및 2010 행정사무 감사 지적사항 추진실적 보고의 건을 상정합니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
혁배

김혁배의회사무국장

의회사무국장 김혁배입니다. 의회사무국 소관 2011년도 주요업무 및 2010년도 행정사무 감사 지적사항 추진실적 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)
홍성

김홍성위원장

김혁배 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 의회사무국 소관 2011년도 주요업무계획 보고 및 2010년 행정사무 감사 지적사항 추진실적 보고의 건에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭위원

국장님으로부터 보고를 잘 들었습니다. 사실 운영위에서 운영하고 있는 모든 것들이 유인물에 보면 상당히 많은 일을 하셨다고 생각을 하고, 특히 아직까지 미비한 점에 대해서는 조속한 시일 내에 그 문제를 다시 한 번 타당성을 검토해서 빠른 시간 내에 재정비할 수 있도록 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
혁배

김혁배의회사무국장

네, 알겠습니다.
홍성

김홍성위원장

다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
혜명

박혜명위원

11페이지 보면 전자전광판 설치 부분이 나와 있는데요. 이것이 원래 예산안 심의할 때는 없었던 내용인 것이죠?
혁배

김혁배의회사무국장

네, 그렇습니다.
혜명

박혜명위원

이것이 갑자기 들어오게 된 것은 왜 그런 것이죠?
혁배

김혁배의회사무국장

아까 말씀드린 대로 거기에 “시민과 함께 하는 민의의 광장”이라고 붙였는데 본청에도 앞에 어떤 환영 표시도 할 수 있고, 또 의정활동에 필요한 사항을 공지사항이라든지, 또 활동사항을 글자판으로 할 수가 있습니다. 그래서 작년도에 생각을 했으면 예산에 편성을 했을 텐데 못 했기 때문에 추경에 예산을 편성해서 그것을 한번 설치하려고 계획을 잡고 있는 것입니다.
혜명

박혜명위원

그런데 고민되는 것은 뭐냐 하면 이것이 예산낭비가 혹시 아닐까 생각이 들어서 그런 것입니다. 일단 내방객이 얼마나 되느냐, 1년 동안에 내방객이 어느 정도 된다고 파악하고 계시나요?
혁배

김혁배의회사무국장

의회가 개원되면서 오시는 분들도 있고 평상시에 오시는 분은 많다고 볼 수는 없습니다. 많다고 볼 수는 없는데 이것이 안에 들어오는 내방객 보다는 바깥이기 때문에 밖에 설치하면 지나다니는 분들도 있고 본청 직원들도 있으니까 거기에 설치를 하면 효과가 있지 않을까, 이런 생각을 가지고 있습니다.
혜명

박혜명위원

말씀하신 대로 내방객이 많지 않은 조건에서, 실제로 현수막 배너나 이런 것이 물론 1회성 홍보기는 하지만 쉽게 얘기하면 이것이 오히려 훨씬 더 비용이 적게 들어가지 않겠느냐, 지금 전광판이 2천만 원 잡혀 있는 것이잖아요. 이런 생각이 일단 한 가지 드는 것이고, 또 한 가지는 앞에 보여주기 식으로 설치하는 방식 보다는 다른 쪽으로 홍보를 많이 개발하는 것이 필요하지 않을까 생각이 드는 것입니다. 인터넷을 통한 홍보라든지, 실례로 지금 과천시의회나 이런 곳은 소셜 네트워크, 이런 것을 활용한 의회홍보 방법을 강화하고 있다고 하더라고요. 그런 식의 고민을 해서 주민들에게 홍보하는 방식을 해야지 얼마 되지 않는 내방객들 보라고 보여주기 식, 어떻게 보면 전시행정적인 예산 아니냐, 이런 고민도 드는 것입니다. 예산 낭비성이 있다고 보여 져서 질의를 드리는 것입니다.
혁배

김혁배의회사무국장

그것이 어떻게 보면 예산낭비라고 생각할 수도 있겠지만, 지금 본회의장에도 그런 것을 하나 설치를 할까 하는데 우리가 의원총회를 한다든지 다른 회의를 한다고 할 때는 현수막을 걸어야 되는데 매년 할 때마다 10만 원, 20만 원 들어가야 되는데 그것을 하나 설치해 놓고 여기에서 찍어주면 다 되거든요. 그런 면에서, 또 아까 말씀드린 본관 동에 하는 것도 그렇게 해놓으면 형식적인 전시행정 보다는 그래도 의회에서 뭐를 하고 있구나 하는 것을 지나다니면서 볼 수 있는 것이 되지 않을까 하는 생각에서 추진하려고 합니다.
혜명

박혜명위원

다시 한 번 검토해 보셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 시 재정이 어렵다고 계속 얘기하는데 원래 예산이 잡혀 있던 것도 아니고 추경으로 넣어서 하겠다는 것이잖아요. 1, 2백만 원 들어가는 것도 아니고 2천만 원 들어가는 것인데 검토를 하셔서 예산낭비성이 있는지 없는지 잘 파악을 해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
혁배

김혁배의회사무국장

네, 재검토 하겠습니다.
혜명

박혜명위원

그리고 아까 말씀드린 대로 홍보는 시대적 흐름을 맞춰야 된다고 생각을 해요. 세상은 자꾸 하루가 다르게 변하고 있는데 의회 홍보방식은 구태의연합니다. 그런 것에 대해서 고민이 필요하지 않나 생각이 들고, 고민을 하셔서 인터넷을 통한 홍보나 이런 것들을 더 확대할 수 있는지, 강화할 수 있는지 방안을 강구하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
혁배

김혁배의회사무국장

네, 알겠습니다.
홍성

김홍성위원장

박혜명 위원님이 질의하신 바와 같이 의회사무국에서도 좀 더 효율적이고 극대화할 수 있는 홍보방안이 나올 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

박기영 위원입니다. 아까 설명하신 시화호 방조제 형도주민 문제에 대해서 질의 드리겠습니다. 지금 화성시를 보면 시화방조제하고 화성호 방조제가 있는데, 사실 방조제를 처음에 간척사업을 할 때는 지역주민들한테 상당히 호감 있는 얘기로, 방조제를 막기 위해서 이런 저런 얘기를 많이 하고, 결국 여기 형도도 보면 마찬가지입니다. 제방을 막고 나면 주민들한테 그 지역에 간척사업으로 이루어놓은 땅을 구입을 해서 우선순위로 해서, 제가 알기로도 1순위로 아마 책정이 됐을 것입니다. 그렇게 해서 동의를 구하고 나면 이런 식으로 법을 개정하고 폐지하고, 농민들이나 어민들이 어장 다 잃고, 농토 다 잃고 해서 방조제를 막고 나면 우선순위 이런 법을 폐지시켜서, 그런 피해가 지금 한두 군데가 아니에요. 형도뿐 아니라 가서 보면 화성호도 마찬가지입니다. 그쪽 어민들 다 우롱하고, 그 당시에 동의를 구하기 위해서 여러 가지 말을 해놓고 이렇게 정부에서 법 개정을 엉뚱하게 해놓고 피해를 전혀 생각도 안 하고 있는 것이 현재 실정입니다. 이것도 역시 마찬가지입니다. 저도 형도를 많이 가보고 하지만 그분들 진짜 어렵고 힘든 사람들이에요. 힘도 없고, 그런 사람들한테 이런 법 개정해놓고 너희들은 알아서 살아라, 나가든지, 떠나든지, 이런 식으로 해서 어떻게 시를 믿고 정부를 믿고 농민들, 어민들이 살아가겠습니까? 이것은 잘못된 법이고, 제가 볼 때는 농업단체나 법인단체 구성을 해서 하라고 하는데 물론 그렇게 하는 분들도 있지만 그렇게 가기까지 화성시에서 이끌어 주시고 많이 도와 주셔야지 농민들, 어민들이 법인단체 할 줄도 모릅니다. 그런 것을 우리 화성시에서 이끌어 주셔서 농민들, 어민들 피해가 없도록, 그렇게 해 주시기 바랍니다.
혁배

김혁배의회사무국장

네, 알겠습니다. 저희가 직접 하는 것 보다 집행부하고 협의를 봐야 되는 사항이니까 집행부하고 협의를 하고, 또 위원님께서도 집행부에 그런 사항을 건의를 해 주시면 잘 될 것 같습니다. 그리고 법이 지금 개정 중에 있으니까, 안이 상정되어 있는 상태기 때문에 개정되면 가능하다고 하니까 그렇게 참고해 주시기 바랍니다.
기영

박기영위원

네, 잘 알았습니다.
홍성

김홍성위원장

위원장이 한 가지만 건의를 드리겠습니다. 동료 위원님들도 마찬가지일 것 같은데, 11페이지에 보면 폐회연이 있습니다. 저희가 2010년도에 폐회연을 하고 아주 좋게 마무리가 됐는데 외부적으로 비쳐지는 모습이 조금 잘못 어필이 되다 보니까 2011년도에 폐회연은 다른 방향 쪽으로 생각해 보는 것도 좋지 않을까라는 의미에서 말씀드립니다. 예를 들면 우리 의원님들하고 화성시를 위해서 봉사했던 각 봉사단체를 대표하는 분들 1명씩이라도 함께 폐회연에 식사 하는 것은 어떨까, 하나의 방법을 한번 제시해 보는 것입니다. 그래서 폐회연이 2011년도에는 늘 해왔던 폐회연이 아니라 좀 더 다른 각도에서 함께 할 수 있는 폐회연이 됐으면 하는 바람에서 말씀을 드립니다.
혁배

김혁배의회사무국장

알겠습니다. 검토를 하겠습니다.
홍성

김홍성위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

혜명

박혜명위원

제안사항 한 가지가 있는데요. 국내연수, 국외연수를 하기 전에 사전에 의원들 의견을 수렴해서 했으면 좋겠다는 의견을 드리는데, 뭐냐 하면 의원들이 지금 의정활동을 하면서 어렵거나 꼭 필요한 부분이 있을 수 있는 것이잖아요. 그동안 해오시면서, 그런 것들을 수렴해서 실제로 프로그램 내용에 재접목 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 의견을 드립니다. 그래서 사전에 미리 공지를 하셔서, 프로그램을 미리 먼저 계획을 세우지 말고 의견을 수렴한 다음에 그것을 기반으로 프로그램을 짜셨으면 좋겠습니다.
혁배

김혁배의회사무국장

네, 알겠습니다. 의원총회에서 프로그램 계획세운 것을 가지고 한번 협의를 하도록 하겠습니다.
홍성

김홍성위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제2항 의회사무국 소관 2011년도 주요업무계획 보고 및 2010년 행정사무 감사 지적사항 추진실적 보고의 건을 마치겠습니다. 지금까지 회의진행에 적극 협조해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 또한 성실한 보고와 답변을 해주신 김혁배 국장님을 비롯한 의회사무국 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 제103회 화성시의회 임시회 중 1차 운영위원회 산회를 선포합니다. 수고 하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 50분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록