김인환주민생활지원과장
주민생활지원과장 김인환 입니다. 2011년도 주민생활지원과 군정 주요업무에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 2010년도 성과와 반성, 2011년도 업무추진 주안점, 2011년도 주요업무 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 2010년도 성과와 반성은 도표는 참고하여 주시기 바랍니다. 5페이지입니다. 잘된 점은 오랜 과제였던 노인전문요양원 증축사업 완공으로 고령화시대 노인복지 수요에 부응했던 점과 범 군민 자원봉사문화 확산과 자원봉사 평가 우수실적 거양으로 전국자원봉사센터 평가장려상과 전북여성자원활동센터 평가장려상을 수상한 바 있고 미래세대 육성을 위한 반딧불 청소년수련원 건립기반을 마련했던 것입니다. 잘못된 점은 요양원 증축에 따른 부지매입 및 관련 행정절차 이행기간의 장기간 소요로 행정력 소모와 이용객 불편을 초래했던 점과 서비스연계 자원의 한계로 위기 가구에 대한 신속한 지원 연계 등 대처가 미흡했던 것입니다. 향후 개선사항으로 사업추진 전 관련법과 행정절차에 관한 충분한 연찬과 사전이행을 통해서 사업 추진 지연사례를 사전 차단해나가도록 하겠으며 복지서비스의 지역자원 한계를 극복하기 위해 전국 단위 민간사회복지기관, 업체, 방송매체 등 복지서비스 자원 발굴에 총력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지 2011년도 업무 추진 주안점입니다. 저소득층의 안정적 생활기반 구축, 장애인의 가정과 사회통합 실현, 건강하고 활기찬 노후 생활실현, 여성․아동이 행복한 건강사회 구현, 지덕체를 갖춘 미래세대 육성 등 6대 과제에 주안점을 두고 총력을 다해나가도록 하겠습니다. 다음은 7페이지 2011년도 주요업무에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 8페이지입니다. 먼저 신속한 긴급지원 사업입니다. 일시적인 어려움으로 긴급한 지원이 필요한 저소득층 군민을 찾아 지원함으로써 위기상황 극복과 생활안정을 도모하는 사업으로써 사업비는 7,511만원을 투자해서 50명을 지원하는 사업이 되겠습니다. 지원대상은 주 소득자의 사망, 행방불명 등으로 인한 소득상실, 질병 또는 부상, 가정폭력, 화재 등 위기상황에 처해있는 가정이 되겠습니다. 위기상황에 처한 대상가구를 발굴, 신속한 보호와 긴급지원토록 하고 사후 관리도 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 문제점 및 대책으로 긴급지원 신고에 비해서 지원근거의 현실성이 부족해서 위기가정에 충분한 지원이 어려운 실정입니다. 예를 들어서 금융재산이 300만원을 초과할 시는 비 해당이 되겠습니다. 이럴 때에는 실질적으로 어려운 가정에 대해 민간서비스를 연계해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 지역사회서비스 투자사업입니다. 저소득층을 대상으로 다양한 특성과 수요에 부합하는 차별적 복지서비스를 발굴․운영함으로써 지역 주민이 체감하고 만족하는 사회 서비스 제공사업 입니다. 대상은 전국가구 평균소득 100%이하 가구의 아동, 학생, 노인이 되겠습니다. 세부사업으로써는 아동인지능력 향상서비스, 함께하는 역사문화탐방, 자연체험을 통한 정서발달 지원 사업으로 바우처를 제공하여 이용자에게는 복지혜택을, 공급자에게는 일자리창출 기회를 제공하는 사업입니다. 홍보, 접수, 모니터링, 서비스 제공기관에 대한 지도․감독을 철저히 해서 사업추진에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 보훈가족예우 및 보훈단체 관리입니다. 국가를 위해 헌신․공헌한 국가유공자와 그 유족에게 희생과 공헌에 상응하는 예우를 함으로써 군민과 함께 하는 보훈문화 조성 사업입니다. 보훈단체로는 상이군경회, 전몰군경 유족회, 전몰군경 미망인회, 무공수공자회 등 4개 단체 279명의 회원이 있습니다. 보훈단체 및 국가 유공자 지원 사업으로 보훈수당 지원 등 8개사업과 안성면 위령탑 주변정리 사업이 있습니다. 나라와 민족을 위해 희생한 유공자에게 예우와 보답으로 자긍심을 고취할 수 있도록 사업추진에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 지역센터와 연계한 자활사업 활성화입니다. 근로능력이 있는 저소득층이 스스로 자활할 수 있도록 자활 능력을 배양하고 기술을 습득할 수 있도록 근로기회를 제공하여 실질적인 도움을 줄 수 있는 다양한 프로그램 개발하여 확대해 나가는 사업으로 지역자활 센터 운영사업이 되겠습니다. 지역자활 센터에는 센터장을 비롯한 4명의 직원과 조건부 수급자 85명, 자활특례 수급자 12명, 차상위계층 63명 등 160명의 자활사업 참여자가 있습니다. 사업비는 14억4,120만3,000원이 되겠습니다. 참여대상은 자활․자립을 희망하는 저소득 소외계층으로써 근로유지형 사업 읍·면에 44명이 있고 사업단 6개소와 자활공동체 13개소에 116명이 종사하고 있습니다. 다양한 홍보와 철저한 지도․감독 및 업무연찬으로 목표 달성에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 장애인 생활안정 지원 사업입니다. 장애인에게 안정된 복지 서비스 및 경제적 지원을 실시하여 생활 안정을 도모하고 장애인과 비장애인이 다함께 어우러져 평등하게 행복을 누리며 사는 활기차고 정 넘치는 훈훈한 조성을 하는 사업으로써 장애인 등록인 현황은 지체등 2,515명으로 인구 대비 9.9%를 점유하고 있습니다, 추진계획으로는 장애인 수당 지급 등 16개 사업을 추진하고 있습니다. 생활고충 상담 및 해결을 위한 현장활동을 강화하고 보호비 적기 지급 및 사후관리 등 다양한 사회보장 서비스 제공으로 소외감 해소와 편의 제공 등 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 장애인 시설·단체 운영지원 입니다. 장애유형과 정도를 고려하여 보호, 의료, 생활지도, 재활훈련과 자립생활지원 등의 서비스를 제공함으로써 장애인의 기능회복과 사회성 향상을 도모하기 위한 사업으로써 지역사회 재활시설 3개소, 직업재활 시설 1개소, 생활시설 1개소, 지원센터 1개소 단체 2개소 등에 대해서 종사자 관리 및 업무연찬, 업무추진 자체평가 등 체계적이고 효율적인 시설운영과 지도를 강화해 나가겠으며 장애복지관 기능보강 즉 옥상 방수공사 사업은 해빙과 동시 착공하여서 조기 완공할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 의료서비스 수급권자 지원 사업입니다. 저소득층에 대한 각종 의료서비스 제공을 통한 사회안전망의 사각 지대를 해소하고, 의료급여 사례관리 상담확대로 올바른 의료기관 이용을 권장하여 건강하고 활기찬 복지사회 구현에 목적을 두고 추진하는 사업으로써 의료급여 수급자는 국민생활 기초수급자, 국가 유공자, 광주민주화운동 관련자, 보장시설수급자, 국내입양아동등 1,032세대 1,721명으로 군 전체 인구대비 6.8%를 점하고 있습니다. 의료급여 진료비 예산은 47억8,600만원으로 국민건강보험공단에 위탁하여 지급하고 있으며 1,2종 의료수급자 진료비 지원액은 1인 평균 연간 275만4,000원입니다 1종은 100% 급여비를 지원하고 2종은 본인부담이 15%가 있겠습니다. 선택 병의원 지정은 239명이 되겠습니다. 추진계획으로는 1종수급자 보건의료원 입원실비 지원, 장애인보장구․본인부담보상금․환급금․요양비 지원, 건강생활유지비 지원 등 사업추진에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 노인 복지타운 조성입니다. 위치는 무주읍 당산리 보건의료원 일원 22,400㎡로써 노인 복지타운건립 기반조성사업이 되겠습니다. 추진사항에 2009년 10월에 노인복지 타운 조성 타당성 연구용역을 마쳤고 2009년 10월 26일 노인복지 타운 조성 타당성 연구용역 공청회를 실시한 바 있습니다. 2010년 12월13일에는 무주군 관리계획 변경 결정용역을 마쳤고 현재는 결정고시 심의 중에 있습니다. 추진계획으로 3월 중에는 군 계획심의위원회 심의 및 결정 고시와 민자유치 공고를 실시하겠으며 5월과 6월에는 시행자 선정 및 MOU를 체결 하겠습니다. 그리고 6월과 8월에는 공유재산 승인 및 투융자 심사 등 행정절차를 이행하고 8월과 12월 사이에는 토지 매입을 하겠으며 2012년에 착공을 계획으로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 문제점 및 대책으로써는 민자유치에 대한 어려움입니다. 적극적, 전략적 홍보를 통한 기업 유치에 총력을 다해나가겠고 둘째 예산 확보가 되겠습니다. 부지매입비 20억원을 추경예산에 계상토록 하겠습니다. 의원님들의 특별한 배려를 부탁드리겠습니다. 여기서 특이할 만한 사항은 노인복지법 개정안이 2월15일 국회 보건복지위원을 통과하였다는 것입니다. 개정 내용은 입주 대상이 60세 이상 노인과 배우자로 한정 했던 것이 60세 이상 노인 및 직계가족까지로 완화되어있고 상속이 불가능하였던 것도 상속이 가능하도록 완화되었다는 것입니다. 다음장입니다. 다음은 추모의 집 공원화 조성사업입니다. 위치는 무주읍 당산리 387-48번지 외 43필지로써 규모는 57,200㎡가 되겠습니다. 주요내용은 생태주차장, 도로, 수목장, 휴게광장, 잔디 광장 등이 되겠고 사업비는 총 37억원이 되겠습니다. 본 사업은 연차적 추진사업으로써 2011년은 생태주차장, 2012년은 수목장 및 녹지조성, 2012년 이후에는 휴게광장, 하수처리시설 등이 되겠습니다. 계획은 이렇게 하였습니다만 예산상 이유로 해서 올해에는 2월중에 지적측량 및 감정평가 의뢰, 6월까지는 토지매입 및 분묘이장, 7월∼12월 사이에는 주차장 조성공사를 위한 일부 부지를 매입토록 하겠습니다. 문제점으로는 2012년 이후 사업추진을 위한 잔여 사업비 34억원이 미 확보된 상태입니다. 2012년 국고 보조 사업비를 신청해서 국비확보에 총력을 다해나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 노인 일자리사업 추진입니다. 전문 기술이 없거나 고령으로 인해 사회에서 소외된 노인층에게 용돈마련 등 보충적 소득제공과 사회참여를 위한 일감을 제공함으로써 삶의 활력과 건강증진을 도모하는 사업으로써 1일․3시간, 주3일, 월 36∼40시간 근무원칙으로해서 1인당 200,000원씩이 지급되는 사업으로써 공익형과 복지형, 교육형, 시장형, 인력 파견형 등 625명의 일자리를 제공해서 읍․면 노인회 지회, 종합복지관, 반딧불 시니어클럽에서 사업을 수행하게 됩니다. 추진계획 일정에 따라서 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 섬기는 노인복지입니다. 급증하는 고령화 추세의 흐름을 읽고 이에 부응한 상생과 소통의 정성어린 노인복지 사업 추진으로 군민 감동을 이끌어 내고자함에 목적을 두고 추진하는 사업으로써 관내 노인인구 현황은 2010년 12월말 현재 6,825명으로 인구 대비 26.7%로 0.7%의 증가율을 보이고 있습니다. 분야별 추진계획으로써는 최저 생활안정 지원을 통한 건전 노후보장, 건강한 노년생활 영위를 위한 요양재가복지 지원, 행복하고 살맛나는 노인 여가복지 지원, 아이와 웃음소리 함께하는 출산장려정책 지원 등 분야별 추진계획을 수립 추진하겠으며 경로당 현장행정을 강화하고 제6대 의회와 함께 찾아가는 노인복지, 소통하는 노인복지, 공감하는 노인복지를 실천해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 여성 경제활동 확대입니다. 여성 친화적 직업 및 맞춤식 전문교육과정을 운영하여 여성인력을 양성하고 여성일자리창출 방안 모색과 경력 단절여성 등 취업지원으로 경제적 사회활동을 강화하고자 함에 목적을 두고 종합복지관에 위탁 운영하는 사업이 되겠습니다. 2월 중에는 여성 직업교육과정 확정 및 수강생을 모집하겠으며 등록한 교육생 80% 이상이 수료하도록 과정별 교육생 관리에 철저를 기하고 교육생 DB구축 관리 등 사후관리에도 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 성숙한 다문화사회 조성입니다. 결혼이주 외국인여성의 한국사회 적응 프로그램 운영을 통한 다문화 가정의 가족 기능을 강화시켜 안정되고 행복한 삶을 살아가도록 도와주기 위한 사업으로써 다문화가정 140세대, 475명을 대상으로 해서 무주군 다문화가족지원센터에 위탁하여 사회적응프로그램 운영, 방문교육서비스, 가족통합교육 등을 실시하는 사업입니다. 위탁기관에 대한 철저한 지도 감독과 관리로 조기의 성과를 거양토록 하겠습니다. 다음장입니다. 군민과 소통하는 자원봉사 입니다. 지역사회문제 해결을 위한 자원봉사프로그램 개발을 통해 군민의 자발적인 참여능력을 높이고 건전한 사회조성으로 자원봉사활동 진흥 및 행복한 공동체 건설에 기여하는 사업입니다. 자원봉사자 수는 2010년 12월 31일 현재 4,941명이며 주 사업내용은 자원봉사자 발굴 및 관리, 자원봉사프로그램 개발 보급, 자원봉사 수요․공급처 연결 지원 등이 되겠습니다. 자원봉사자 등록회원 5,500명 달성, 가족자원봉사단 확대 운영, 자원봉사 참여율 50% 확대, 자원봉사 활동 홍보 등 자원봉사 회원을 확대해나가고 뜸 봉사단, 가사정리 방문봉사단 등 신규 전문봉사단을 지원 및 육성하고 청소년 및 일반 자원봉사자 기본교육, 자원봉사자 프로그램 운영지원 등 자원봉사활동을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다음은 여성과 아동이 안전한 사회 만들기, 가정․성폭력 등 각종 사회문제를 예방하여 올바른 성 문화를 조성하고 남녀가 조화로운 양성평등사회 및 건강하고 행복한 가정을 만들고자 함에 목적을 두고 추진하는 사업으로써 주 사업은 아이돌보미지원, 아동․여성보호지역연대, 건강가정 나눔프로그램운영 등입니다. 추진계획으로는 안심하고 맡길 수 있는 아이돌보미 사업, 직장 내 성희롱 예방 및 성 인지교육, 가족사랑 나눔프로그램운영 등 여성과 아동이 안전한 사회 만들기에 최선을 다해나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 다문화가족 친정나들이지원 사업이 되겠습니다. 경제적 어려움으로 모국방문을 하지 못하는 결혼이민여성들에게 모국방문의 기회를 제공함으로써 꿈과 희망을 심어주고 갈등을 해소시켜주어 안정적인 한국생활 정착에 기여하고자 합니다. 10 가정에게 왕복항공권, 체재비, 여행자 보험가입 등 친정나들이를 시켜주는 사업이 되겠습니다. 시기 및 절차에 따라 추진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 청소년 지도 및 육성 지원입니다. 청소년이 사회구성원으로서 정당한 대우와 권익을 보장받음과 보다 나은 삶을 누리고 유해한 환경으로부터 보호될 수 있도록 건전한 민주시민으로 자랄 수 있도록 함에 목적을 두고 추진하는 사업이 되겠습니다. 관내 청소년 3,871명으로써 청소년 수련시설 3개소와 상담시설 1개소가 있습니다. 추진계획으로 청소년 범죄 예방 캠페인 활동 지원, 청소년 문화행사 추진, 청소년 방과 후 아카데미 운영 지원 등 청소년 지도 및 육성지원에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음장입니다. 취약계층 아동 보호 및 지원입니다. 아동이 환경적 요인으로 인하여 어떠한 종류의 차별도 받지 아니하도록 필요한 지원을 함으로써 가정생활의 평안함을 유지하고 건전한 사회인으로서 육성하고자함에 목적을 두고 현황을 보면 소년소녀가정 및 가정위탁세대가 50세대 72명이며 지역아동센터는 7개소 144명이 있습니다. 추진계획으로 소년소녀 및 가정위탁아동 보호비 및 학원비 지급, 소년 소녀 가장 교류활동, 지역아동센터 운영, 어린이날 행사등과 어린이 범죄예방, CCTV설치 등 지원금 적기 지급 및 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 내실 있는 보육시설 운영입니다. 영유아의 심신을 보호하고 건전하게 교육하여 건강한 사회구성원으로 육성함과 아울러 보호자의 사회적 활동이 원활하게 이루어지도록 함으로써 가정 복지 증진에 이바지하고자 합니다. 보육시설은 11개소가 되겠습니다. 총사업비는 24억7,816만4,000원이 되겠습니다. 추진계획으로 보육시설 일반아동 급식 지원, 보육시설 운영비 지원, 보육시설 환경개선 장비비 지원, 시설 미이용 아동 양육 지원 등 지원금 적기 지급 및 정산 등 사후관리에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 반딧불 청소년수련원 건립이 되겠습니다. 위치는 무주군 설천면 청량리 424-2, 424-3번지 반디랜드내가 되겠습니다. 건축규모는 연건축 면적 2,908.79㎡, 지하1층, 지상3층으로 숙박정원 300명이 되겠습니다. 추진사항으로써는 청소년수련원 건립공사 계약을 2010년12월 23일 해서 동절기로 인해서 현재는 공사 중지 상태입니다. 금후 추진계획으로써는 3월 초에 1차 공사를 재 착공하고 4월 중에는 1차 공사 준공 및 2차 공사를 착공하겠으며 8월 중에는 2차 공사를 준공하고 2012년도 3월에는 3차 공사를 착공해서 2012년 5월 중에 준공을 하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 사회복지 통합관리망 관리입니다. 각종 사회복지 급여 및 서비스지원 대상자의 자격 및 이력에 관한정보를 통합 관리하고, 복지업무를 지원하기 위한 정보시스템으로써 복지 대상자의 소득과 재산을 공정하게 조사하여 맞춤형 복지서비스 제공을 하는 업무로써 복지 대상자 조사현황은 9개사업으로써 국민기초수급자 등 11,441명이 되겠습니다. 추진계획으로 소득, 재산조사기준의 표준화 및 공적자료 연계확대로 자산조사업무 효율화를 기하고 복지서비스신청 시 신청자의 욕구를 정확하게 파악, 맞춤형 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 또한 개인별, 가구별 통합관리로 서비스의 중복 및 누락방지 등 통합관리망 관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 마지막이 되겠습니다. 철저한 저소득층 기초생활보장 추진입니다. 수급자 및 저소득층가구에 대하여 정기적인 확인조사와 관리를 통하여 공정하게 보장하고 필요한 각종 서비스와 급여를 적절하게 지원함으로써 종합적이고 다양화된 복지행정 실현으로 복지 사각지대 해소에 목적을 두고 추진하는 사업으로써 기초생활수급자 현황은 934세대 1,550명으로 인구대비 6%를 점하고 있습니다. 사업비는 39억5,191만9,000원이 되겠습니다. 추진계획으로 수급자, 부양의무자 금융자산 조회 및 소득, 재산조사 등 각종 지원금을 적기에 지급하고 정산 등 사후관리에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 2011년 군정 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.