이동수 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 대구광역시 북구의회(임시회) 제3차 행정자치위원회를 개회하겠습니다.

안녕하십니까? 문화공보실장 오대흥 입니다. 평소 구정발전과 구민들의 복리증진을 위해 헌신적으로 노력하시고 특히 저희 문화공보실 소관 업무에 많은 애정과 관심으로 적극 지원하여 주신 이경애 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들, 새해 복 많이 받으시고 건강하시기 바랍니다. 업무보고에 앞서 문화공보실 담당계장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 장대윤 공보담당입니다. 임대환 문화예술담당입니다. 김종석 교육청소년담당입니다. 박종영 체육지원담당입니다. 허성순 구수산도서관담당입니다. 그럼 지금부터 문화공보실 2011년도 업무보고를 드리겠습니다. 27쪽 일반현황과 29쪽 2010년 주요업무 실적은 유인물로 보고를 대신하고 39쪽 2011년도 주요업무계획과 53쪽 중점추진사업, 56쪽 특수시책 순으로 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 39쪽 2011년도 주요업무계획으로 첫 번째 다양하고 적극적인 구정홍보입니다. 신문, 방송사 등 구 출입 언론매체를 통하여 구정의 주요시책을 적기에 제공하고 북구소식지와 공보의 정기적 발행을 통하여 구정소식 및 고시, 공고 등을 게재하여 구민을 알 권리 및 구의 이미지 제고에 힘써 나가겠습니다. 40쪽 두 번째 어린이 구정 체험학교 운영입니다. 관내 초등학교 4학년을 대상으로 2001년도부터 운영해온 북구 어린이학교는 금년도에도 4월과 5월에 걸쳐 신청학교에 대하여 구청과 의회, 신천하수종말처리장의 견학을 실시하여 어릴 적부터 우리 구에 대한 올바른 이해와 지역사랑을 심어줄 수 있는 기회를 제공해 나가겠습니다. 세 번째 구민과 함께 하는 문화축제를 위하여 북구민을 위한 음악회, 옻골문화축제, 북구민 안녕기원 한마당 행사를 비롯해 고성동 벚꽃축제, 침산동 아카시아 축제 등 소규모 문화행사 지원으로 구민의 다양한 문화욕구를 충족해 나가겠습니다. 아울러 동화천과 금호강 달집태우기 행사는 우리지역에서 발생한 구제역으로 인한 확산차단을 위하여 행사주최 측에서 취소결정을 하였습니다. 42쪽 네 번째 전통문화의 계승발전과 지역문화재 보호를 위하여 성인주민에 대한 북구예절대학운영, 관내초등학교 3학년생을 위한 「우리북구」책자 발간보급과 시지정문화재인 칠곡향교 대성전과 구암서원 내 숭현사 정비와 아울러 칠곡향교지원, 무형문화재 및 종교행사 지원, 북구문화원의 각종 문화행사 등의 지원으로 전통문화의 계승과 지역문화재 보호에 힘써 나가겠습니다. 44쪽 다섯 번째 사립 및 작은 도서관 활성화 지원입니다. 관내에는 2곳의 사립도서관과 20여개의 작은 도서관이 있습니다. 이곳 중 사립도서관 2곳은 시비와 구비를 지원하고 20여개의 작은 도서관에는 우수한 도서관을 발굴하여 운영비와 도서구입비를 지원함으로써 부족한 공공도서관 기능을 보완하고 구민의 독서환경 조성에 기여해 나가겠습니다. 여섯 번째 교육인프라 확대를 통한 명문학군 육성을 위하여 관내 76개 초·중·고등학교 등에 대한 교육경비보조사업은 금년에는 5천만원이 증가된 1억5천만원의 예산으로 각급 학교에 지난 2월18일까지 신청을 받아 3월 중에 심의위원회 심의를 통하여 지원토록 하고 친환경 농수산물 보급을 위한 학교급식 식품비지원, 국악교육활성화를 위한 국악관현악제 등의 지원으로 건강하고 우수한 인재, 명문학군이 육성될 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 45쪽 일곱 번째 청소년 건전육성을 위하여 지난 연말 지역아동센터와 기능이 유사하다는 사유로 국비 및 시비지원이 중단된 칠성동, 대현동 공부방에 대하여 갑작스런 폐지로 인한 저소득 청소년의 충격을 완화하고자 이번에는 순수 구비를 투입으로 상반기까지 운영을 통하여 향후 지역아동센터와 연계방안을 모색할 계획에 있습니다. 특별지원청소년지원사업과 청소년 유해업소 지도단속, 청소년회관의 운영보조금 및 보수비지원, 청소년회관에서 운영되는 프로그램사업을 적극 지원하여 건전한 청소년 문화가 정착될 수 있도록 노력하겠습니다. 46쪽 여덟 번째 생활체육 활성화입니다. 북구 생활체육회 지원을 통한 다양한 생활체육 프로그램 보급과 구청장기 생활체육대회 등의 개최로 생활체육에 대한 주민참여확대로 생활체육의 저변확대를 도모해나가고 저소득층 자녀들에 대한 스포츠 바우처 사업을 적극 추진하여 구민 모두가 생활체육을 통한 건강증진과 여가선용이 충만하도록 노력해 나가겠습니다. 47쪽 9번째 생활체육시설 확충을 위하여 33개소의 동네체육시설을 보수하고 야외 헬스형 체육기구를 점진적으로 설치하여 정비하고자 하며, 체육진흥기금으로 설치되는 1개 학교 인조잔디운동장 조성에도 적극 지원하여 주민들이 항상 쾌적하고 사용에 불편함이 없는 체육시설이 운영될 수 있도록 관리해 나가겠습니다. 48쪽 10번째 우리 구 실업볼링팀 운영은 내년 대구에서 개최되는 전국체전에 우리 구 볼링팀이 대구를 대표하여 출전하는 만큼 좋은 성적을 거두기 위하여 우수한 선수발굴과 체계적인 훈련과 지원을 통하여 금년도에도 각종 대회에서 좋은 성적을 거두어 우리구의 위상제고와 브랜드효과가 향상될 수 있도록 노력하겠습니다. 열한 번째 구수산도서관의 독서진흥을 통한 평생학습 및 맞춤형 프로그램운영입니다. 도서관 주관행사, 세계 책의 날 행사 등 독서진흥을 위한 다양한 행사를 추진하고 어릴 적부터 책 읽는 습관을 길러주는 북스타트 및 심화프로그램 운영을 비롯하여 유아부터 성인들까지 참여할 수 있는 문화강좌 운영 등 이용자 중심의 맞춤형 프로그램을 편성 운영하여 평생학습증진과 정보의 요람기관, 지역주민의 대표도서관으로 자리매김 할 수 있도록 발전시켜 나가겠습니다. 51쪽 12번째 구수산도서관의 도서자료 확충, 정보화 추진 및 서비스를 강화하겠습니다. 현재 도서 및 비도서 등을 포함하여 6만7천여 권의 자료를 확보하고 있으며 금년에도 이용자 희망도서를 비롯하여 생활과 지식에 도움이 되는 신간도서를 지속적으로 구입하고 모든 도서자료에 대한 데이터베이스 구축과 신속한 정보검색 기능을 강화하여 이용자들의 만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 53쪽 2011년도 중점추진사업을 보고 드리겠습니다. 첫 번째 칠곡향교 내 전통문화 체험관 건립입니다. 건립위치는 북구 읍내동 550번지 칠곡 향교 주차장 부지 내에 지상2층, 연면적 660㎡에 사무실, 회의실, 전통문화체험실 등을 계획하고 있으며 총사업비는 20억원으로 광특 10억원, 시비 5억원, 구비 5억원으로 현재 사업비 전액은 작년 연말에 확보되어 명시이월 된 상태입니다. 금년도 1월말에 건축주택과에서 설계경기 공모를 실시하였으며 앞으로 실시설계와 대구시의 문화재 심의위원회의 영향검토심의가 7월까지 순조롭게 완료되면 금년 8월 공사를 착공하여 내년 3월에 준공 및 개관을 목표로 추진토록 하겠습니다. 54쪽 두 번째 어린이, 주부전용도서관 건립입니다. 건립계획은 부지매입비 10억원, 건축비 20억원을 포함하여 총30억원의 규모로 지상3층, 연면적 900㎡에 사무실, 자료실 등을 계획하였습니다. 그러던 중 작년 연말에 지역 국회의원의 노력으로 특별교부세가 10억원이 교부됨으로써 우리 구에서는 현재 도시관리계획이 변경된 태전동 소재 구 대구병원 부지를 건립장소로 잠정적으로 정하여 금년 4월까지 재정 투·융자심사 및 공유재산관리계획의 승인을 4월까지 마치고 5월에 내년도 건축비 20억원에 대한 국비와 시비신청이 이루어지면 내년에 실시설계와 공사착공을 실시할 계획으로 추진하고 있습니다. 앞으로 진척상황은 구 대구병원 부지의 도시관리계획 변경이 확정되어 그곳에 문화시설 내에 도서관 입지가 확정되면 부지매입비가 소요되지 않을 것으로 판단됨에 따라 연말에 교부된 10억원의 특별교부세가 구 재정에 도움이 될 수 있도록 건립규모를 조정해 나가겠습니다. 세 번째 다목적 스포츠센터 건립입니다. 산격동 277-1번지 외 5필지에 총130억원의 사업비를 투자하여 건립할 계획으로 현재 재원확보현황은 부지매입비 55억원 중 39억원이 확보되었고, 확보된 39억원 중 24억원은 작년에 소유자에게 지급하였습니다. 앞으로 미 확보된 15억원은 지역 국회의원께서 특별교부세나 특별교부금으로 확보약속을 하였으며 향후 부지매입이 완료되는 대로 실시설계와 공사착공을 위하여 착실히 준비해 나가겠습니다. 56쪽 마지막으로 특수시책 사업으로 노인복지관 어르신 대상 도서대출 서비스 제공입니다. 근본취지는 노인복지관을 이용하는 어르신들이 직접 도서관을 방문하지 않고도 읽고 싶은 도서를 노인복지관에서 편리하게 받아볼 수 있도록 하는 시책으로 각 노인복지관에서 개별로 대출 도서신청을 받은 후 구수산도서관에 통보하면 신청도서를 익일 노인복지관에 인계해 주고 반납 또한 이 같은 절차를 이행함으로써 노인들의 원거리 이동에 따른 부담을 덜어주고 독서환경 조성 및 여가생활서비스를 제공하는데 그 목적이 있습니다. 작년 12월에 강북노인복지관을 대상으로 시범운영을 실시하고 있으며 앞으로 금년 3월까지 운영결과를 분석한 후 타 복지관으로 확대 실시여부를 검토하도록 하겠습니다. 이상으로 문화공보실 2011년도 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보실장, 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 한 내용에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 문화공보실 업무에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

부지매입비가 현재 39억원 되어 있는데 부족한 부분을 올해 중에 특별교부금을 내려줘서 올해 부지매입을 하고, 올 연말에 서울에 있는 지식경제부 특별교부금 얼마하고 대구시 교부금하고 해서 내년에 착공하고, 2012년 교부금을 더 받아서 구비가 포함되지 않도록, 혹시 구비가 들어간다면 최소 비용으로 기자재만 부담하는 식으로 하겠다고 했습니다. 만일 전혀 구비가 부담 안 되면 생색이 안 나니까 시나 중앙정부에서 교부금을 받아서 조금씩 할 테니까 자르지 마시고 이어주셨으면 좋겠다고 답변을 하셨습니다.

혹시나 구에서 최소한의 부담이라면 그 정도 부담하면 되지 않겠느냐 하셨습니다. 그래서 예산을 통과시켜 달라고 부탁을 하셨습니다.

업무보고서를 작성하신다고 고생하셨습니다. 31쪽 2010년 주요업무실적에서 밑에 보시면 성탄절 및 새해맞이 트리를 1,250만원으로 설치하셨는데 2009년에는 400만원이 들었습니다. 850만원이 증액됐는데 이유가 뭡니까?

당초 성탄맞이 트리설치는 오봉오거리에 있는 인공폭포 밑에서 해마다 설치를 함으로써 400만원으로 했는데 금년부터는 구청광장이 개방이 되고 좋은 모습이기 때문에 시청주변에 가보면 연말분위기, 새해맞이로 잘 꾸며 놓았습니다. 그래서 저희도 구청마당에서 행사를 하기 위해서 새해맞이 트리를 하려니까 400만원으로는 나무에 걸치는 정도 밖에 안 되어서 처음 시작했는데 400만원으로는 부족해서 소규모주민편익재량사업비 8백만원을 추가해서 설치를 했습니다.

41쪽 보면 이동수 위원님도 질의하셨는데 고성동 벚꽃축제와 침산동 아카시아축제를 매년 하실 계획이 있습니까?

저희 문화공보실 입장은 격년제로 알고 있었는데,

사실 2개 축제를 합쳐도 1천만원밖에 안 됩니다.

지역축제로서 자리매김하는 좋은 역할이 되고 동에서 그렇게 운영을 한다면 매년 연말에 예산을 요구하면 적극 반영하도록 하겠습니다.

54쪽 어린이, 주부 전용도서관건립에 대해서 총 사업비 30억원에 국비 8억원, 시비 6억원, 구비가 16억원입니다. 이 금액은 국비를 받을 계획이죠?

현재 계획상은 부지매입비 10억원을 포함해서 30억원을 잡았는데 업무보고 때 말씀드렸듯이 구 대구병원 부지 내에서 도시개발구역이 확정되고 기부채납 되는 문화시설에 도서관부지가 들어간다면 부지매입비는 안 들어가는 것으로 판단하고 있습니다. 그래서 일단은 규모가 그렇게 되면 조정이 될 것 같고 작년 연말에 지역 국회의원님 특별교부세가 10억원 내려와 있습니다. 이 부분에 대해서는 구비가 최소한으로 들어가도록 추진하고 있습니다.

물론 국비도 많이 내려오고 시비도 내려오는데 나중에 관리하는 것이 문제일 것 같습니다. 마지막으로 56쪽 이동수 위원님이 질의하셨는데 2011년도 특수시책에서 노인복지관 어르신 대상 도서대출 서비스 제공에서 대출반납은 어떻게 하실 것이고 현재 어느 정도 성과가 있는지 강북노인복지관을 시험 운영하는데 말씀해 주십시오.

그 부분에 대해서는 구수산도서관 허성순 담당께서 직접 말씀드리겠습니다.

허성순 김상혁 위원님께서 질의한 내용을 말씀드리겠습니다. 올해 저희들 특수시책에서 강북노인복지관을 대상으로 어르신들 도서대출 서비스를 시행하고 있습니다. 시행방법은 일단 어르신들이 60세 이상입니다마는 연세 많으신 분들이 많으셔서 우선은 노인복지회관하고 저희 도서관하고 공무원들이 중심이 되어서 어르신들이 편리하게 이용할 수 있도록 방법을 택했습니다. 먼저 저희들이 강북노인복지관에 계신 어르신들이 읽고 싶은 책을 복지관의 직원들에게 이야기해 주시면 그것을 수합해서 일주일 단위로 매주 목요일에 도서신청을 복지관으로 통보를 줍니다. 그러면 도서를 찾아서 지금 현재는 개별적으로 도서대출을 하는 것이 아니라 노인복지관 명의로 대출을 해 주고 있습니다. 금요일 10시까지 복지관에 인계를 해 줍니다. 그러면 책을 나눠 드리고 그런 방법으로 현재 운영하고 있고 지금까지 대출한 건수는 29건이 되겠습니다. 이상입니다.

좋은 사업인 것 같은데 판단을 잘해 주시기 바랍니다.

40쪽 어린이 구정 체험학교 운영이 있는데 행정사무감사에 이야기했듯이 지역의원이 학생들이 오면 만남의 시간을 가질 수 있도록 한 번 더 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드립니다. 그리고 43쪽 무형문화재 역할이 사실은 우리 지역에 행사가 있으면 이 분들이 참석할 수 있도록 좀더 격려를 해 주시면 좋겠다는 생각인데 가능하시겠습니까?

우리지역 축제, 행사와 관련되는 부분이 있으면 그렇게 하겠습니다.

옻골문화 축제를 한다면 부스를 만들어서 북을 만드는 지역에 대고장이 있다는 것을 시연할 수 있도록 구청에서 유도해 주셨으면 좋겠습니다.

그런 부분은 김종문씨 하고 연세가 있기 때문에 참여부분은 논의해서 하도록 하겠습니다.

그리고 48쪽 보면 구 실업볼링팀 운영이 있습니다. 작년에도 보면 성적이 좋은데 올해는 대구시 관련해서 행사가 있다고 하니까 이렇게 좋은 성적을 거뒀는데 시민들은 모르고 있습니다. 현수막 같은 것을 걸어서 북구청 볼링팀이 우승을 했다고 홍보를 해야 됩니다. 북구청을 위해서 물론 체육진흥법이 있지만 홍보가 부족했지 않느냐 생각하는데 그런 것을 감안해 주십시오.

전에는 저희가 우수한 성적을 많이 거뒀는데 매달 전국대회가 있습니다. 매달 현수막을 거는 문제도 그렇고 지정 게시대 외에는 불법현수막이기 때문에 저희들이 앞장서서 불법을 조장하는 부분이 있고, 앞으로는 저희들이 언론과 구정소식지에 팔공신문 쪽을 통해서 홍보를 하도록 유도해 나가겠습니다.

53쪽 칠곡향교 내 전통문화체험관 관련해서 혹시 공청회를 한 번 더 하실 생각은 없습니까?

지금 현재 추진사항이 건축주택과로 넘어간 상태입니다. 그래서 저희들은 유림 분들하고 계속 접촉을 하고 있고 유림 분들의 건의사항 그리고 요구사항을 중점적으로 처리를 하려고 노력중이기 때문에 일반주민을 대상으로 공청회를 하는 것은 어렵지 않겠습니까?

주민전체가 아니라 저는 참석을 못해 봤는데 지역 의원들이나 학교장들, 학생들이 방학 때 주로 예절교실, 서예교실을 하는데 학교장들을 불러서 홍보하자는 것입니다. 선생님이나 교장을 초청해서 이렇게 건물 짓고 하면 학생들에게 이런 교육을 할 수 있으니까 홍보효과가 있으니까 그런 취지에서 할 의향은 없습니까?

지금은 건물부분이 대구시 문화재심의위원회 통과가 되어야 되고 규모가 어느 정도 될지 모르기 때문에 설계가 어느 정도 되어서 어느 정도 지나면 그 부분은 검토를 해보겠습니다.

54쪽 어린이, 주부 전용도서관 건립입니다. 현재 시행된다면 건립 후에 운영비는 어느 정도 생각을 하십니까? 내용을 알고 싶습니다.

정확한 운영비가 얼마 들어가겠다는 산출근거는 없습니다. 다만 3층까지 운영을 하려면 최소한 6명 정도는 직원들이 있어야 되지 않겠느냐 생각하고 직원들은 자체 내에서 사서직을 채용할 부분도 있고 해서 구수산도서관 운영비가 연간 인건비 제외하고 5억원 들어가니까 인건비 제외하고 2억원정도 계획하고 있습니다.

우리가 구수산도서관이 있으니까 이것이 진행이 되기 때문에 거기에 대한 운영비나 앞으로 운영에 대한 것도 심도 있게 고민을 하셔서 예산계획을 잡았으면 좋겠습니다.

우리가 도서관을 시험 운영해 봤기 때문에 운영비가 적게 들어갈 수 있도록 하겠습니다.

32쪽 보시면 특별지원대상 청소년지원이라고 되어 있는데 금액은 1,200만원인데 장소가 어디에 있습니까?

장소가 별도로 있는 것이 아니라 다른 타법에 의해서 보호받는 청소년은 제외하고 그 보호를 받지도 못하고 잘 살지도 못하는 차상위 청소년들에 대해서 특별히 보호시설에 갇혀 있는 애들도 있고 심리상담을 받은 애들도 있습니다. 그런 애들에게 지원을 해 주는 것입니다. 심리상담비를 지원해 주고 하는데 시비하고 구비하고 포함입니다.

말씀을 드리는 이유가 읍내동에 소년원 옆에 청소년쉼터센터가 있습니다. 적게는 7명 정도 되는데 집을 나와서 그냥 밥을 먹고 돌아다니는데 사실은 직원이 전혀 없어서 주로 후원을 하는데 혹시나 이런 비용이 있으면 그쪽에 지원이 가능할까 해서 질의하는 것입니다.

그런 곳은 분명 타법에 의해서 지원이 있을 것입니다. 이 부분 지원은 타법에 의해서 지원이 안 되는 청소년에 대해서 지원하는 것입니다. 지원센터 안에 있는 무슨 법에 의해서 지원받은 것을 제외하고 사각지대에 있는 청소년들에게 지원하는 것입니다.