황치종 의원 발언

안녕하십니까? 사무국장 박기성입니다. 2012년 여수세계박람회를 444일 앞두고 그 어느 해보다 중요한 한 해를 설계하는 가운데 제130회 임시회를 맞아 시정발전 및 시민 복리증진을 위한 의정활동에 열정을 쏟고 계신 황치종 의회운영위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 경의를 표합니다. 이번 주요 업무보고는 시의회 전반적인 업무에 대해 보고를 받은 후 성공적인 박람회 개최 준비 과정과 시민들의 생활과 직결되는 사업들에 대해 충분한 검토를 통해 대안을 제시하는 생산적인 의회가 되도록 우리 의사국 직원 모두가 의정 수행 보좌에 최선의 노력을 다 할 것입니다. 2011년도 주요 업무보고에 앞서 의회사무국 소속 팀장급 이상을 소개해 올리겠습니다. 염창열 기획자치전문위원입니다. 정운주 환경복지전문위원입니다. 김영곤 관광건설전문위원입니다. 양철호 의회운영전문위원입니다. 강대선 의정팀장입니다. 김지선 의사팀장입니다. 김명회 자료팀장입니다. 2011년도 의회사무국 주요업무에 대하여 보고해 드리겠습니다. 【의회사무국 업무보고】

다른 것보다는 여기 끝에 보니까 체계적인 자료수집 관리가 올해 과제로 되는 것 같은데 지금까지 시의원들이 일할 수 있는 데이터가 이렇게 정리되고 관리된 거 있습니까? 지금 현재까지

지금 의정백서 발간을 계획하고 있기 때문에 지금까지 진행되어 왔던 그런 자료 같은 것은 정리가 돼 있습니다.

그러니까 그것이 의정활동이 잘되도록 전문위원이 배치돼 있고 또 전문위원들이 하는 일들이 어떻게 데이터화 돼 있는지 또 시의회 각 상임위 소속들이 그 자료를 요구할 때 금방 볼 수 있는 건지 이런 체계적인 조사 자료가 관리돼야만 의정활동이 잘될 걸로 예상이 돼서 여쭤보는 건데 지금까지 별로 내가 그 얘기를 들어본 적이 없어서 신선해서 얘기를 드려보는 겁니다. 지금, 그래서 이 부분은 어떻게 되든 간에 좀 고도화시켜서 딱 데이터만 보면 어느 쪽으로 방향을 잡아야 될지 이 판단을 할 수 있는 그런 자료의 체계화 정리가 많이 필요할 것 같은데 참 좋은 접근 같애요. 제가 볼 때는, 새로 국장님 오셨으니까 이런 기회에 보다 더 솔직히 말하면 심부름하는 의회가 아니라 의정활동을 하는데 필요한 일을 하는 것이 더 중요하지 않느냐 이런 생각에서 말씀드렸습니다.

예. 자료관리를 데이터 베이스화 해서 우리도 철저하게 준비를 하도록 그렇게 하겠습니다.

지금 내가 저번에 얘기를 해 가지고 자료를 봤는데 우리 여수시 인건비가 지금 예산상에는 한 15백밖에 안 돼요. 실질적으로 경상보조 내지는 여타 방법으로 인해 가지고 공무의 성격을 집행하는 그런 사람들의 인건비가 다 나가고 있습니다. 지금 그럼 준공무원으로 봐야 되거든요. 그 자료를 보니까 선이 있는 것도 있고 그냥 대충해서 보낸 것도 있는 것을 기획예산과장이 집대성해서 보냈어야 돼요. 그러니까 그런 것도 우리가 공무원이 내가 추정하기로는 수천 억 쓰는 거란 말입니다. 상하수도 물류비, 물건비 등까지 포함하면 데이터가 상당히 복잡해요. 그것이 내가 볼 때는, 그런 일들을 시의원들 개별적으로 또 지역구 관리할라 또 쫓아다닐라 애로 사항을 풀어주다 보니까 그거 정리할 시간이 없습니다. 그런 아픈 부분들을 좀 지원해서 옳은 판단을 해 가지고 좋은 방향으로 갈 수 있도록 해 줘야 되는 것 아닌가 내가 지금 왜 그 자료를 요구했냐 그러면 예산분석이 지금 우리 시가 목표는 시정방향하고 예산표하고 적합성이 없어요. 그걸 비교분석을 할라 그러는데 혼자 속만 썩이고 있지만 체계적인 정리된 자료가 없어 가지고 나는 전문위원들하고 의논을 하겠습니다마는 그런 걸 가져야 시의 어떤 예산편성을 견제할 때라든지 불요불급한 데 가지 말고 이렇게 가자라든지 해야 되는데 그런 부분들이 전혀 우리 내부에는 없고 개인적인 노력에 의해서 체계화시키지 않으면 안 되겠다는 생각이 들어서 애절합니다. 그런 부분들이, 그래서 국장님 이하 사무국 사람들이 지금까지 하던 일의 행태를 좀 벗어나 가지고 조금 다른 방향으로 해 주십사하는 그런 뜻으로 하소연을 드립니다.

지금 예산분류가 대분류로 돼가지고 인건비, 물건비, 경상비 이런 식으로 사업비 쪽으로 이렇게 대분류만 돼 있는 그 분류를 소분류까지 해서 저희들도 한 번 더 나름대로 정리를 한번 해 보겠습니다.

하여튼 잘 좀 부탁드리겠습니다. 중요하거든요. 그것이 없이는 우리 의정활동을 제대로 할 수가 없어요. 그리고 우리가 발언을 하더라도 정확한 분석 없이 얘기했을 때는 시 공무원들이 우리 견제기능을 어떻게 평가하겠습니까?

예. 알겠습니다.

제가

내실 있는 의정 홍보를 이제 하겠다고 하셔서 제가 덧붙여서 말씀을 좀 드리려고 합니다. 텔레비전이나 신문을 통해서 여수시의회가 하고 있는 활동들을 홍보하는 방법 또 여기 보면 풀뿌리 여수, 의정백서를 발간하는 방법 등이 있습니다. 근데 풀뿌리 여수 같은 경우도 매회 500부 정도 의정백서도 100부면 사실은 거의 홍보활동을 인쇄물들이 하고 있다라고 보기는 힘들고 요즘에는 아무래도 인터넷을 통한 홍보가 가장 적합하지 않나 싶습니다. 그래서 여수시의회 홈페이지관리를 앞으로는 더 훨씬 잘하셔야 되겠다라는 생각이 듭니다. 작년에 보면 의정활동을 제가 봤더니 서버 증설관계로 홈페이지에 관련된 자료들이 업데이트가 빨리 안 된다라는 걸 봤는데 오늘도 들어가서 보니까 작년 11월 며칠 이후로 의정활동에 관한 자료들이 하나도 올라와 있지 않습니다. 그러니까 회의록은 올라와있지만 사진이라든지 어떤 의정활동을 상임위가 했는지 이런 것들은 전혀 업데이트가 안 돼 있습니다. 그래서 그런 것들을 그때그때 바로 하셔야지 시민들이 아, 의회에서 이런 활동들을 열심히 하고 있구나 이런 홍보가 된다고 생각하고요 또 하나는 영어사이트도 있고 일어, 중국어사이트가 다 있습니다. 제가 들어가 봤더니 3대 때 아마 그걸 만드셨는지 몰라도 의장님의 인사말씀만 업데이트 돼 있고 의정활동의 역사라든지 이런 거는 3대 때까지밖에 안 돼 있습니다. 그리고 그 안에 보면 상임위별로 어떤 일을 하느냐도 약간씩 언급이 되어 있는데 그 내용도 보면 농업관련도 예를 들자면 다른 위원회였던 모양입니다. 그러니까 관광건설위 소속이었던 것 같애요. 그렇게 되어 있고 그러니까 한 번도 업데이트를 몇 년 동안 안 했다는 얘기가 되거든요. 그래서 그런 것도 한번 신경 써서 보시고 홈페이지 관리를 훨씬 더 잘해 주셨으면 좋겠습니다.

홈페이지 관리를 하기 위해서 예산을 지금 용역비를 세워놨습니다. 그러니까 금년에 홈페이지도 구축하면서 업데이트를 해 가지고 홍보에 적극적으로 나서도록 하겠습니다.

예. 그러니까 그때그때 필요한 것 같습니다. 예산을 한번 책정하면 한 번 할 때 해 놓고 나서 다시 1년 동안 그런 내용 틀이 바뀌지 않으면 소용이 없는 것 같고

예. 금년에

내용 같은 건 그때그때 바꿀 수 있도록 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

예. 인제 외국어까지 포함시켜서 지금 홈페이지를 작성할라고 지금 하고 있습니다.

예. 들어가 봤더니 영어, 일어사이트랑 아마 다 몇 년 전에 해 놓은 것 같습니다.

한 가지만 더 여쭤볼랍니다. 우리 김유화위원 발언하고 관련지어서 얘기를 해 보면요 우리 지금 의회 예산에 32억은 대부분이 지금 인건비하고 어떤 사무용품, 물건비 중심이고 신규사업에 대한 거는 별로 없는 거죠?

예. 그렇습니다.

그렇다면 업무를 새롭게 방향을 잡을 때는 어떤 사업을 벌려야 될 겁니다. 아마, 인제 적극적으로 해 가지고 예산을 사용해서라도 의회가 성공적인 일을 할 수 있도록 좀 도와주시는 데 힘을 좀 쏟아줬으면 고맙겠습니다.

예. 적극적인 홍보활동 예산이랄지 그런 예산을 늘려서 의회에서 활동할 수 있도록 활동비를 더 확보하도록 하겠습니다.

더 확보하십시오.

예.

의장단 회의가 개최되고 있는데요 사무국에서는 배석하시는 분이 어떤 분을 배석하고 계십니까?

지금 팀장급 이상은 다 하고 있습니다.

그래서 인제 저는 자격이 되지 않기 때문에 지금 회의에 참석하지 못 하고 있는데 회의결과가 참석하지 않은 의원들한테 좀 전달이 됐으면 하는 그런 바람입니다. 중요한 일이 됐든 아니면 사소한 일이 됐든 간에 의장단회의에서 이렇게 오고 갔던 이야기들이 참석하지 않으신 의원들한테도 좀 전달이 됐으면 좋겠습니다. 그게 바로 소통이 아닌가? 의원들끼리도 그런 게 전혀 전달이 되지 않고 아는 사람은 알고 모르는 사람들은 몰라서 어떤 소통부재에서 오는 문제점도 분명히 있을 거라고 봅니다. 그래서 다음 의장단 회의 때 그것 좀 건의를 하셔서 좀 반영이 됐으면 좋겠다하는 말씀 드리고요

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 현암도서관에 가면 디지털자료실이 있더라고요. 거기 어떤 검색을 하다보면 국회에 있는 자료까지도 접근할 수 있는 그런 지금 시스템이 갖춰져 있습니다. 의회에도 그렇게 지금 그게 가능한지 좀 알고 싶습니다.

예. 그것도 한번 보완할 수 있도록 안 되면 예산을 편성해서라도 하반기 때 그렇게

지금 안 되고 있죠?

예. 지금은

그런 기능은 없는 걸로 알고 있는데 그거를 좀 절차나 방법을 좀 알아보셔 가지고 좀더 깊이 있는 자료들 그런 자료들을 저희들이 국회가 제일 방대하다고 합니다. 자료가, 거기에는 다 이렇게 데이터 베이스화 돼 가지고 관련을 하면 논문 제목을 치면 아니면 관련된 검색어를 치게 되면 관련된 논문이라든지 자료들이 쭉 나오더라고요. 그래서 인제 그런 쪽에 좀 접근을 우리도 할 수 있도록 시스템을 좀 구축해 주셨으면 좋겠습니다.

위원장님

홍보에 있어서 보면 박람회특위 위원들이 간다는 겁니까? 이것이 지금 전문위원 2명 맨 뒷장에 보면 홍보, 이것이 전국축제 행사장에 참석해서 홍보물을 팸플릿 전달한다는 내용이죠? 24페이지 맨 뒷장, 사업계획이 나와 있습니까? 전국적으로 그 행사장?

지금 세부계획은 안 나와 있습니다마는 전국단위 행사에 참여할 수 있는 그런 준비는 하고 있습니다.

아직 정확한 행사장이라든가 몇 회 간다고 그 내용은 지금 아직 없고 자세한 것은

지금 참여계획은 별도 수립을 하도록 하겠습니다. 박람회특위에서 자료를 받아가지고

인제 전국단위 큰 행사 일정을 잡아서 뭔가 계획을 좀 정확하게 세워 주시고요 이거 하기 이전에 먼저 지금 의회가 시민들로부터 많이 여러 가지 안 좋은 지탄의 목소리가 큽니다. 그래서 홍보를 먼저 제가 우리 위원회에서도 얘기를 했습니다마는 지금 시민회관하고 여천에 학동 사거리 영동주유소 앞에 그 두 군데가 토요일, 일요일 되면 등산객들이 굉장히 많이 갑니다. 그래서 한 차당 보통 한 40명 정도 가는데 한 사람당 우리가 홍보물 한 10부씩만 주면 40명이면 400부가 됩니다. 그분들이 전국 명산을 다 다니기 때문에 의원들이 토, 일 해서 두 팀으로 나눠서 등산가는 사람들한테 홍보물을 좀 전달하면 의원들의 일하는 모습도 보여줄 수 있고 또 그분들도 엑스포홍보에 참여할 수 있고 또 전국 단위로 홍보가 되기 때문에 돈 안 들이고 홍보할 수 있는 방법이거든요. 그래서 전국 축제행사장 가기 이전에 먼저 우리 시민들한테 등산객들한테 먼저 홍보물을 좀 우리 의원들이 두 팀으로 나눠서 토, 일 해서 하면 여수, 여천, 시민회관하고 학동사거리 그러니까 4팀으로 나누면 되겠습니다. 그래서 홍보물 좀 나눠서 그분들이 산에 가서 좀 나눠줄 수 있게끔 먼저 그걸 한번 실천했으면 합니다. 이상입니다.

지금 박람회에서는 이걸 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

아니 지금

우리 의원들도 한번 참여를 하도록 그렇게 한번 해 보겠습니다.

아니 그것은 지금 아직 안 하고 있더라고요. 제가

그때 이것이 특수시책으로 해서 추진을 하다가 지금 좀 지금 잠정적으로

그러니까 먼저 등산객들이 산에 가서 외부 사람들한테 좀 나눠줄 수 있게끔 한 사람들이 10개씩만 나눠줘도 얼마입니까? 한 차에

차에다 좀 실어줘 가지고 전국적으로 홍보할 수 있도록

오는 과정에서 다른 시․도 사람들 만나면 한 번씩 설명을 하면서 나눠주면 전국적으로 홍보가 될 수 있습니다. 그래서 이걸 먼저 의원들이 한번 하면 시민들이 보는 것도

예. 그것도 계획을 한번 수립하도록 하겠습니다.

달라질 것 같습니다. 그래서 그걸 한번 빨리 시행을 해 보십시오.

예.