김홍우 의원 발언

성원이 되었으므로 제220회 부안 군의회 임시회 제4차 본회의 를 개의합니다. 1. 2011년도 군정에 관한 보고

농업기술센터 소장 직무 대리 김창용입니다. 농업기술센터 2011년 군정에 관한 업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 2010년 주요성과, 2011년 목표 및 추진전략, 중점 추진과제 주요 업무 추진계획, 2010년 군정 질문 추진상황, 2010년 행정사무감사 지적사항 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽 2010년 주요성과입니다. 지역농업 선도농업인 육성 및 농촌 자원 활력화를 위하여 품목별 연구모임 육성 및 기술 지도와 농업 전문 인력 양성을 위한 맞춤형 농업인 교육과 농촌 여성 잠재ㆍ 전문 능력 향상교육 등을 실시하였으며, 친환경 농업기술 보급을 위하여 고품질 쌀 생산비 절감 종합 시범단지 조성과 흰잎마름병 저항성 품종 진백벼 단지를 조성하고, 친환경 유기농산물 생산기술 시범 단지를 육성하였으며, 젖소농가 haccp인증 취득으로 우유 안정생산 기반을 구축 하였습니다. 지역특화 작목 육성을 위하여 오디뽕 친환경재배 비가림 하우스 54동 11.9ha를 설치하였고, 친환경재배 고품질 오디생산 단지를 조성하였으며, 씨감자 생산기반 구축을 위한 우량종서 자체 확보로 대지, 남서 등 100% 자급을 달성하였습니다. 또한, 신성장 동력산업 연구육성을 위하여 참뽕연구소 신축과 오디뽕 산.학.연 협력단 운영으로 영농현장 애로사항 해결을 하였습니다. 2쪽에서 6쪽까지 2011년 목표 및 추진전략입니다. 2011년은 농업ㆍ농촌 활력화와 돈버는 농업 실현에 목표를 두고 5대전략 및 14개 중점 추진과제를 설정, 목표달성에 최선을 다하겠습니다. 7쪽 2011년 주요업무 추진계획은 농기계 임 대사 업 등 14개 사업에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다. 8쪽 농기계 임 대사 업소 운영입니다. 상서면 새기술 실증 시범포 내에 18억3천1백만원을 투입하여 임대용 농기계 보관창고 1동 1,071㎡ 신축과 임대 농기계 52종 151대를 구입, 임대할 계획이며 부녀자 130명을 대상으로 농기계 활용 교육을 실시하겠습니다. 추진 계획은 임대용 농기계 보관 창고를 2월중에 준공하도록 하겠으며, 임 대사 업용 농기계를 구입하여 3월부터는 임 대사 업을 추진하고 영농현장을 순회하여 농기계 점검 수리 및 교육도 병행하여 실시하겠습니다. 기대효과는 농기계의 공동 활용으로 이용률 증대와 영농편의 제공을 통한 노동력 및 생산비 절감, 농업인의 고가 농기계 구입 부담 해소 및 농가 부채 경감의 효과가 기대 됩니다. 애로사항은 원 도급업체의 자금난으로 보관창고 신축 공사가 지연되고 있습니다. 9쪽 소득 5천만원이상 농업인 5천호 육성 사업입니다. 사업 기간 은 2014년까지이고 금년도 사업비는 1억5천8백만원이며, 농가별 경영진단을 통하여 체계적인 교육으로 목표를 달성하도록 하겠습니다. 이를 위하여 작목별 5천만원이상 작형개발 및 소득 기준을 설정 제시하겠으며, 농가별 표준진단 실시와 작목별 소득조사를 실시하고, 고 소득작목 전문 교육과 잠재 고소 득 농가에 대한 소득수준별, 단계별 집중교육을 실시하겠습니다. 또한 친환경 벤처농업대학 4과정을 운영하겠으며, 실용화 전문 교육 및 농업용 산업 건설기계 자격취득 교육, 영농정착 신규농업인 기술교육 등을 내실 있게 추진하겠습니다. 10쪽 지역 농업 선도농업인 육성입니다. 농촌 지도자회 등 3개 학습단체에 2억2천2백만원을 지원하는 사업으로 학습단체별 과제이수 및 명품 농산물 생산 유통에 목표를 두고 농촌지도자회 및 생활개선회원의 지역 사회 리더 육성 교육과 4-H회원의 자기개발 및 미래 후계농업인 양성 교육을 실시하고, 품목별 연구모임 육성을 위하여 1지도사별 1품목을 책임 육성 할 수 있도록 추진하겠습니다. 11쪽 농촌여성 활력화 교육입니다. 생활과학 기술교육 등 8개 과정에 8천6백만원을 투입하여 농촌여성 전문 능력 향상을 위한 생활과학 기술 교육과 농촌생활에 활력을 주는 생활 활력화 교육을 추진하겠습니다. 추진계획은 생활자원 연구회 및 전통기술연구회 교육과 현장체험교육 및 화목한 가정 교육을 실시하고, 우수 생활개선회 과제활동 지원 및 여성 농업인의 날 행사와 생활자원 사업 평가회를 개최 하도록 하겠습니다. 12쪽 쾌적하고 능률적인 농촌 생활환경 조성 사업입니다. 농작업 환경개선 편이장비 지원 등 8개 사업에 5억6천만원을 투입하여 농작업 환경개선 편이장비 지원 3개소, 농촌건강 장수마을 및 친환경화장실 설치사업 6개소, 소규모 가공 창업 및 품질향상 지원 등 소득사업 3개소, 농촌관광 대학 등 농촌체험 지역 네트워크 사업을 추진하기 위하여 사업별로 적기에 사업을 추진하여 쾌적하고 능률적인 농촌 생활환경 조성에 최선을 다하겠습니다. 13쪽 유용미생물 생산 보급 사업입니다. 새기술 실증시범농장에 유용미생물 생산시설 신축과 배양장비 구입에 사업비 17억6천9백만원이 투입되며, 금년부터 2015년까지 완료하여 유용미생물 제재 300톤과 발효사료 400톤을 생산 공급하는 사업입니다. 사업추진을 위하여 미생물 배양 선진지 벤치마킹과 유용미생물 이용 및 제조 교육을 실시하고 유용미생물 생산시설 신축 및 배양기기를 구입하겠으며, 미확보된 국 가예산 을 특별 교부세 로 확보하도록 하겠습니다. 14쪽 식량작물 경쟁력 향상 기술보급 사업입니다. 쌀 산업 경쟁력 향상 단지조성 3개소와 과학영농 현장 기술지원 등 6개 사업에 5억2백만원이 투입되는 사업으로 추진계획은 사업별 세부추진 및 운영 계획을 수립하여 대상농가를 선정하고 쌀ㆍ맥류ㆍ잡곡 등 경쟁력 향상 신기술 투입과 병해충의 신속 정밀진단 및 정보확산은 물론, 토양검정ㆍ쌀 품질분석 등을 내실 있게 추진하겠으며, 시범사업장을 농가 교육장 으로 활용 새로운 기술의 확산 및 운영 성과 분석을 실시하여 농가 소득향상에 기여하도록 하겠습니다. 15쪽 원예ㆍ특작ㆍ축산 안정생산 기술보급입니다. 발효사료 이용 우리맛닭 생산 등 4개 사업에 3억7천5백만원의 사업비가 투입됩니다. 추진계획은 발효사료 이용 우리맛닭 생산을 위하여 종계 사육시설 설치와 실용계 사육 시설을 개선하고 유지작물 및 특용작물의 경쟁력 향상을 위하여 단지조성과 생력화 및 브랜드 개발을 하겠으며, 기능성 양봉산물 생산을 위하여 비가림 사육사 신축 및 자동채밀기 보급 등을 실시하겠습니다. 16쪽 무병 씨감자 안정생산 보급입니다. 새기술 실증시범농장의 조직 배양실 및 양액재배 시설과 망실재배 하우스를 활용하여 무병 씨감자 10톤을 생산 보급하고 씨감자 저장기술 보급에 1억1천만원의 사업비가 투여됩니다. 사업 추진계획은 무병 조직배양묘를 2회에 8만주를 생산 하여 무병 씨감자 10톤을 생산 분양하고, 씨감자 및 재배농가 감자 바이러스 검정을 실시하겠으며, 씨감자 생산 하우스 시설개선과 씨감자의 안정적 확보를 위한 저장 기술 지도를 하도록 하겠습니다. 17쪽 새기술 실증시범농장 운영입니다. 상서면 통정리 새기술 실증시범농장 4.1ha에 조경용 꽃묘 20만주를 생산ㆍ보급하고 새기술 실증연구 및 시험재배와 현장교육 및 체험 프로그램 운영에 2억2천9백만원의 사업비가 투여됩니다. 추진계획은 지도사 새기술 실증연구 3과제 추진과 조경용 꽃묘 팬지, 구절초 등 8종 20만주를 생산.보급 하겠으며, 새로운 소득작목인 블루베리, 체리 등 6개 작목을 실증 재배하여 농업인 현장교육 및 농사 체험장으로 운영 하겠습니다. 이 사업 통하여 소득작목 실증 시험ㆍ연구로 전문 지도 능력 향상과 조경용 꽃묘 자체생산으로 1억원의 예산 절감 및 일자리 창출과 유망작목 새기술 전시로 농업인의 현장 교육장 및 체험장 활용이 기대 됩니다. 18쪽 벼농사 대체 작물 개발입니다. 웰빙홍삼 비가림 하우스 실증 시범사업 등 3개사업에 9천2백만원의 사업비가 지원됩니다. 추진계획은 비가림 하우스 시설로 고품질 홍삼 생산과 재배시기 단축을 위한 시설감자+시설수박의 작형개발과 시험재배는 물론, 한지형 논마늘 시험재배를 실시하겠습니다. 19쪽 친환경 참뽕재배 및 기술보급입니다. 참뽕 친환경 제재류 시험과 산ㆍ학ㆍ연 협력단 운영에 4억6천만원의 사업비가 투입됩니다. 추진계획은 연구소내 하우스 유형별, 유전자포와 전시포 설치 운영으로 노지와 하우스 재배기술과 하우스 피복시기, 병충해 방제 등 기술 정립과 친환경 제재류를 선택 시험연구 및 단지를 조성하고, 산ㆍ학ㆍ연 협력단의 현장 자문 실시와 재배, 가공 지도는 물론 오디뽕 재배포장에 해충 무인 감시 시스템 설치 등 시범사업을 추진토록 하겠습니다. 20쪽 참뽕 브랜드 개발 및 연구소 운영입니다. 변산면 마포리에 참뽕연구소 운영과 참뽕 브랜드 개발에 6억3천5백만원의 사업비가 투여됩니다. 추진계획은 연구소 사무환경을 구축 완료하고 연구 장비를 상반기 중에 구입하여 장비의 사용요령을 숙지하겠으며, 홍보관 전시용 상품수집ㆍ배치와 실험 장비를 활용 시험연구 사업을 수행하겠으며, 또한 오디제품의 포장재 개발 및 가공품 제조 시험을 추진하겠습니다. 21쪽 고소 득 지역특색 벤처농업 육성입니다. 본 사업은 오디 주재배 농가에 오디를 이용한 가공품으로 잼, 식초를 제조하는 사업으로 1억원의 사업비가 투여됩니다. 추진내용은 참뽕을 이용한 지역 특산품 생산 가능지역을 선정하여 완주, 순창 등 우수 가공지역을 벤치마킹하고, 참뽕잼 생산기반 조성과 참뽕식초 생산기반 조성을 실시하여 시제품 생산, 전문 기관 성분분석, 품질평가, 판매를 실시할 계획입니다. 22에서 23쪽까지 2010년 군정 질문 추진상황과 24쪽에서 26쪽까지 2010년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대해서는 서면으로 갈음하고자 합니다. 존경하는 홍춘기 의장 님！ 오세준 부의장 님！ 그리고 여러 의원 님 여러분 ! 보고 하는 과정에서 미흡한 부분이나 궁금하신 내용에 대하여 질문 하여 주시면 성실하게 답변 드리도록 하겠습니다. 저를 포함한 농업기술센터 전 직원은 앞으로도 부단한 업무연찬을 통하여 어려운 농촌과 농가 소득향상을 위하여 더욱 정진해 나가도록 하겠습니다. 의원 님들의 의정활동에 영광과 보람이 가득하시기를 기원 드리면서, 농업기술센터 소관 2011년 주요업무 추진상황 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.

질의 하실 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다. 이영식 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

9페이지 보도록 하겠습니다. 소득 5천만원이상 농업인 5천호 육성에 대해서 질문 하도록 하겠습니다. 5천호이상 육성하는 과정에서 사업 부서 가 어떤 과에서 가장 주관해서 하고 있습니까? 이 사업을?

농업정책과에서요.

농업정책과요?

예.

농업기술센터는 5천호를 육성하는 과정에서 무슨 파트를 맡고 있습니까?

저희들은 아까도 보고 를 드렸습니다만 작형개발과 소득기준설정을 제시하고 또 농가별로 소득수준에 따라서 교육을 실시하고 소득분석을 해서 제시하고 그런 역할을 하고 있습니다.

현재 파트는 농업기술센터하고 농업정책과하고 특화산업과하고 3군데...

친환경농업과하고 농업...

4개과입니까? 3개과입니까?

환경녹지과도 있습니다.

T/F팀 구성이 되어 있습니까?

현재는 구성되지 않았습니다. 과별로 업무를 추진하고 있습니다.

분장해가지고 있고요? 총괄적으로 하는 것은 농업정책과에서 하고 있고요?

예.

여기에서 하고 있는 것은 작목개발, 작형개발하고 소득 기준을 산출하고...

소득을 분석...

개량화해서 작목별로 면적대비 무슨 작목은 얼마정도 면적하게 되면 얼마정도가 소득이 산출된다.

예. 기준을 제시...

기준제시하시고요. 지금 현재 과정이 나왔습니까?

예. 지금 저희들이 작목별로 면적 및 사육두수를 제시해서 기초적인 조사를 했습니다.

내용이 있습니까?

예. 그 자료는 농업정책과에서 가지고 있습니다.

아직 미비되어 있고요? 18페이지 보도록 하겠습니다. 이 소득 5천만원이상 농업인 5천호는 다음에 주무 부서 에게 정식으로 질문 하도록 하고요. 웰빙 홍삼 비가림 하우스인데요. 그거 한번 물어 보도록 하겠습니다. 인삼을 하우스에 재배해도 그 인삼 본연의 성능을 다 유지하고 있습니까?

예. 현재는 그런 걸로 알고 있습니다.

다른 지역 진안이나 예를 들어서 많이 재배하고 있는 곳에서도 비가림 하우스를 하고 있습니까?

사실은 말씀하시기 때문에 말씀드리는데요. 진안 약초 시험장에서 처음 시험연구해서 그것이 기술로 나온 내용이 되겠습니다.

이게 나온 것입니까?

예. 그렇습니다.

풍기쪽에서 나오는 그쪽에는 무슨 자료 같은 것 본 일은 없죠?

예. 없습니다.

이것을 재배해가지고 홍삼으로 만드는 과정에 인삼이잖아요? 이것은? 홍삼이라고 하면 안되잖아요? 우수한 인삼을 만들어야지 홍삼은 인삼을 가지고 만드는 것이고요.

그렇습니다.

홍삼이라고하면 안되잖아요? 우수한 인삼을 만들어야죠. 그러잖아요? 홍삼은 인삼을 가지고 제조하는 것이지 비가림하우스 가지고 홍삼을 만든다는 것은 말이 안되는 것 같아요. 우수한 인삼을 만든다고 해야죠.

의원 님 지적사항은 맞습니다.

20페이지 한번더 볼 수 있을까요? 참뽕브랜드라고 했는데 참뽕은 이미 브랜드가 나와 있잖아요?

예.

? 참뽕이라고 나와 있잖아요?

계속해서 가공용품을 개발해서 브랜드를 만들어 나가는 것입니다.

브랜드가 자꾸 다원화되면 혼란이 나지 않을까요?

브랜드는 참뽕으로 가는 거예요. 참뽕식초, 참뽕잼 이런 식으로 제품은 다양하지만 브랜드는 참뽕으로 가는 것입니다.

참뽕브랜드라고 하니까 용어상으로 좀 이상이 있지 않느냐 생각이 되어요. 참뽕상품개발이라고 한다든지 브랜드 개발이라고 하니까 그렇죠. 맞습니까? 이게?

고려토록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

질의 하실 의원 더 없습니까? 더 질의 하실 의원 이 없으므로 농업기술센터 소관 보고 를 마치겠습니다. 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 특화산업과장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

특화산업과장 정흥귀입니다. 특화산업과 소관 2011년도 군정에 관한 보고 를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 2010년도 주요성과와 2011년도 목표 및 추진 전략과 중점 추진과제, 주요업무 추진계획 그리고 2010년도 군정 질문 추진상황과 행정사무감사 지적사항 추진상황 순으로 보고 를 드리겠습니다. 먼저 1쪽 2010년도 주요성과입니다. 2010년도 주요성과로는 부안 통합브랜드 및 공동브랜드의 공격적인 홍보로 대도시 소비자 인지도를 향상 시켰으며, 노을감자 시설 현대화와 수박단지 친환경 무기질 비료 지원으로 130여억원의 농가소득을 올린바 있습니다. 다음은 2쪽입니다. 부안참뽕 농촌활력 증진사업 평가에서 6년 연속 최우수 성과를 거양 6억원의 상 사업비 확보와 함께 부안 참뽕을 모델로 농림수산식품부에서 기능성 양잠산업 육성 5개년 종합계획수립 기반을 수립하는 기틀을 마련하였으며, 2010년 뽕산업 전반에서 815억원의 매출액을 올린바 있습니다. 또한 지난해 5월 28일 누에타운 개관으로 186일 운영으로 5만명의 방문객과 1억4천만원의 입장료 수익을 올렸으며, 전자 상거래 활성화와 대도시 판촉 및 홍보행사를 통하여 우리군 농특산물 판로개척에 최선을 다하였습니다. 다음 3쪽 2011년 목표와 추진전략입니다. 저희 특화산업과에서는 부안 브랜드 활성화와 농업 융ㆍ복합 산업화 로 21세기 돈버는 농업 실현을 목표로 삼고 신성장 특화품목 개발과 소비자 중 심의 특화작목 육성, 참뽕산업 육성과 체험관광 활성화, 농산물 유통 인프라구축 등 5대 전략과 11대 중점 추진 과제를 성공적으로 추진하여 농업인 모두가 행복한 농촌 만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 2011년 주요업무 추진계획입니다. 보고 드릴 순서는 특화품목 집중육성, 부안참뽕 프로젝트, 부안 농특산물 홍보마케팅 순으로 보고 를 드리겠습니다. 다음은 7쪽 감자와 수박 특화품목 육성 사업입니다. 비닐하우스 시설 318동에 총 40여억원의 사업비를 투자할 계획으로, 감자 비닐하우스는 이중으로 동당 1천3백만원, 수박은 동당 1천2백만원이 소요되는 사업으로서 올 9월까지 설치를 마무리 짓고 감자와 수박에서 140여억원의 소득을 올리도록 차질 없이 업무를 추진하겠습니다. 다음은 8쪽 특화품목 집중육성에 따른 김 가공업체 지원사업입니다. 줄포 농공단지소재 삼해상사에 haccp시설을 9억8천여만원의 사업비를 들여서 위생시설을 설치하는 사업으로 올 10월까지 완공 마무리 할 계획입니다. 다음은 9쪽 부안참뽕 프로젝트 육성입니다. 총 7개 단위사업으로 특화산업과 소관은 신활력사업, 1시군 1프로젝트사업, 지역농식품선도클러스터육성, 지역연고산업육성, 민간자본 투자유치, 부안누에타운 운영 등 6개 사업이며, 농업기술센터 소관은 참뽕연구소 운영사업으로 총 50여억원의 사업비를 투자하여 산학연관 네트워크 인적자원 구축, R&;D연구용역, 기능성식품 인정과 마케팅, 생산유통가공 기반구축, 참뽕체험마을조성을 체계적으로 내실 있게 추진하여 부안참뽕을 대한민국 최고 뽕 산업으로 육성과 동시에 부안참뽕 산업이 제2의 도약을 하는 계기로 삼겠습니다. 다음은 11쪽 농산물 저온저장고 시설확충 사업입니다. 농산물 저온저장고 2개소 설치에 사업비 6억원을 투자하는 사업으로 농산물 유통시 품질저하 예방 및 적기 출하로 농가 소득증대에 기여하도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 12쪽 신성장 특화품목 개발 프로젝트 추진입니다. 금년도 신성장 특화품목 개발에 4억원의 사업비를 투자, 작목별로 3ha이상의 면적에 5개 이내의 작목을 개발, 새로운 농업 소득원을 발굴 육성할 계획으로 작목반에 보조되는 사업비 2억원은 다음 추경에 확보 추진하겠으며, 의원 님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 다음은 13쪽 감자 브랜드 육성 지원사업입니다. 종합처리시설, 브랜드경영체 컨설팅 및 마케팅 구축사업으로 10억원의 예산 이 소요되는 사업으로 올 3월 농림수산식품부 공모사업에 응모하여 2012년 사업으로 선정 되도록 추진하여 생산 유통 혁신으로 하우스 감자를 새로운 산업으로 육성해 나가겠습니다. 14쪽 화훼작물 브랜드육성사업 추진입니다. 시설하우스 0.4ha에 육묘장과 양액재배시설 설치에 사업비 2억원을 투자, 첨단 화훼농업으로 육성하겠으며, 지원되는 시설에서 생산되는 국화꽃은 전량 수출하도록 추진하겠습니다. 15쪽 부안참뽕 체험마을 조성사업 추진입니다. 변산면 누에타운 특구 내 19억원의 사업비를 투자하여 숙박시설 5동과 체험관 및 판매장 1동 기반시설 등을 설치하는 사업으로 부안 참뽕 산업과 연계한 체류형 관광기반을 구축 참뽕산업을 관광 상품화 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 지역농식품 선도 클러스터 R＆D 개발용역 사업은 사업비 6억5천만원을 투자하여 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관 인적자원 구축사업과 우주식품개발 등록 , 식품클러스터 마스터 플랜수립, 식약청 기능성 식품인정 등 연구개발 용역을 추진하는 사업으로 부안 참뽕 산업의 융복합 산업화 로 고부가가치 산업으로 육성해 나가겠습니다. 17쪽입니다. 누에타운 전시ㆍ체험 컨텐츠 구축사업은 사업비 2억4천만원을 투자해서 변산 마포에서 진서 마동까지 부안참뽕 테마거리 조성과 누에타운 내에 명품 뽕나무 터널을 조성하는 사업으로 전국 유일의 뽕나무 테마거리를 조성 명품화해 나가겠습니다. 18쪽 누에타운 체험관광객 유치사업입니다. 2010년도에 입장객 5만명 유치, 입장료 수입 1억4천만원을 올린바 있습니다. 금년은 기획전시, 탐험관 및 체험관 운영, 365일 누에 사육 등의 프로그램을 개발, 전년대비 1.6배 증가한 입장객 8만명, 입장료 수입 2억4백만원으로 부안참뽕 브랜드 홍보 및 군 재정 수입증대에 기여하겠습니다. 19쪽 농특산물 특판장 및 홍보관 설치운영 사업입니다. 격포특판장은 건물 리모델링을 해서 브랜드 홍보관을 활성화 시킬 수 있는 방안을 다각도로 검토 추진하고 상서와 진서 특판장은 사업목적에 부합되는지 또는 그 지역의 특성상 존치 가치가 있는지 등의 종합적인 판단을 통해 행정목적상 용도변경, 폐지 등의 행정 절차를 추진하겠으며 한편, 누에타운과 영상테마파크내 홍보관을 신설하여 부안참뽕에 대한 차별화된 이미지 홍보에 만전을 기하겠습니다. 다음 20쪽 매스미디어를 활용한 통합브랜드 홍보입니다. 자연이 빚은 보물 통합브랜드와 참뽕 등 공동브랜드 5종에 대하여 홍보비 6억2천만원을 투자하여 TV. 라디오. 대도시 전광판 광고 등 공격적인 홍보를 통하여 부안 브랜드를 대한민국 최고의 브랜드로 육성시키겠습니다. 21쪽 시설원예 에너지이용 효율화 지원사업은 비닐하우스 880동에 자동개 폐기 , 목재펠릿, 보온커튼 사업에 12억9천만원의 사업비를 투자하는 사업으로 고령화된 농가의 일손경감, 에너지절약 등을 통하여 경영비 절감으로 농가소득 향상에 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 22쪽 입니다. 오디 규격출하 포장용기 지원사업은 사업비 4억을 투자 농가에 오디 포장용기 4종 60만개를 지원하는 사업으로 6월말까지 규격 포장용기 공급을 완료하여 소비자의 만족도 향상시키고 오디를 명품화 시키겠습니다. 23쪽입니다. 소규모 참뽕 유통가공시설 지원사업은 오디뽕 제품 생산업체 3개소를 선정 오디가루, 누에환, 뽕잎차 등 소규모 가공시설을 설치하는 사업으로 오디ㆍ뽕잎 등 잠업산물 가공을 통하여 2ㆍ3차 산업으로 육성, 잠업산물을 고부가가치화 하겠습니다. 24쪽 부안 농수특산품 홍보마케팅 추진입니다. 국제식품전 등 각종홍보행사 참가 및 전자상거래 활성화에 3억2천만원의 사업비를 투자 우리군 농특산물 국내외 홍보 및 판매 활성화로 농가소득이 향상되도록 추진하겠습니다. 다음은 25쪽과 30쪽 군정 질문 추진상황과 행정사무감사 지적사항 추진상황은 보고 서로 갈음하겠습니다. 이상 군정 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

질의 하실 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다. 김홍우 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

해왔던 200평형 특화작물 비닐시설하우스단지요. 그게 알아보니까 군비 부족함으로 없어졌더라고요? 그렇지 않나요?

예. 일반하우스 말씀하시죠?

과장님 8쪽 한번 봐주시겠어요?

예.

김 가공업체 지원사업이죠?

예.

시설비 지원입니까?

haccp 식품위해요소 제거사업입니다.

우리 부안에 삼해상사라는 회사에서 우리 부안김을 원료로 해가지고 우리 원료로 사용하기 때문에 이 가공업체에 대해서 우리가 지원하는 것이죠?

김이 우리 7대 특화품목 중에 들어가 있어서 거기에 같이...

우리 부안에서 김이 금년에 생산량이 얼마나 되는지 파악해 보셨어요?

수치는 저희들이 전문 과가 아니기 때문에 그렇습니다만 지금 황백화 현상으로 지금 거의 흉작이라고 생각이 듭니다.

우리 부안에서 김이 생산되는 지역이 위도하고 그 다음에 도청어촌계, 원포 앞에 하고 딱 두군데 밖에 없어요. 그러면 금년에 우리 부안군에서 생산된 김의 원료는 거의 100%가 경상도쪽, 부산쪽하고 진도, 완도 이쪽 전라남도쪽에서 올라 왔거든요. 그러면 앞으로 향후 추세를 봐도 금년 같은 경우에는 거의 저희 부안군에서 김 수확량은 거의 전무해요. 거의 없어요. 근데 앞으로 추세를 봤을 때도 업체에다가 이러한 돈을 예산 을 지원해 주는 것은 우리 부안에 특화품목 어떤 원료를 사용해서 군 민의 소득과 연계시키기 위해서 하는 사업이잖아요? 근데 이런 부분에 대해서는 좀 더 신중을 기해야하지 않겠느냐 이런 생각이 드는 거예요. 그래서 앞으로 어떠한 그러한 업체를 선정해서 이런 지원사업을 한다고 할 때는 반드시 우리 군 민의 소득을 먼저 생각해 달라 하는 그런 주문 을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

다른 질문 요. 예. 이영식 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

7페이지에 특화작목 감자하고 수박에 지원되고 있는 하우스에 대해서 값이 틀리네요? 감자는 1,300만원, 수박은 1,200만원인데 그게 물론 감자에는 이중으로 하우스 설치한다고 해서 나왔는데 왜 이렇게 틀리게 나와요?

이중입니다.

지난해에는 하우스를 지원할 때 같은 값으로 하라고 했는데 1백만원을 더 한다는 것은 그 안에 하우스 또 철주 세우는 값 때문에 그런가요?

지금 감자는 겨울에 월동을 해야 되기 때문에 이중으로 하고 있습니다.

것은 개인이 할 수 있잖아요? 같은 값으로 하고 그러지 않을까요?

예. 알겠습니다.

또 한가지 물어보도록 하겠습니다. 오디 박스를 민간인에게 지원하는 것이 있죠?

예.

그냥 보조로 지원하는 거죠?

자부담 있습니다.

없이 전액 보조하는 것 같은데요? 그러죠?

자부담 50%요.

50%예요?

예.

곳에 비해서 자부담이 좀 높지 않을까요? 대략 자부담을 30%하던데 자부담이 50%네요?

수요 농가들이 많기 때문에요.

더 물어보도록 하겠습니다. 기술센터에서도 질문 했는데 우리군에서 대대적으로 육성하고자하는 5천호관계 이번에 특화과쪽에서는 어떻게 대처하고 있습니까?

종합적인 것은 농업정책과에서 총괄하고 있습니다만 저희 과에서는 지금 뽕하고 또 감자, 수박을 비롯한 원예작물 여기에 소그룹단위로 저희들 과에서 추진하고 세부계획을 짜서 로드맵으로 추진하고 있습니다.

그 4가지 정도 해서요. 감자, 수박, 참뽕, 화훼 이 4가지 정도를...

지금 뽕은 상징적으로 하고 있고 감자, 수박, 과수, 인삼, 양파, 화훼 기타 이렇게 됩니다.

앞으로 계량화 시켜서 면적대비 실질적으로 소득이 얼마인가를 확실히 나와야죠? 그러죠? 이미 그것은 나와 있습니까?

예. 있습니다.

중점적으로 하고 있는 것이 아까 말씀하신대로 몇 가지만 딱 말씀해 보시죠.

뽕하고요. 감자, 수박, 양파 이런 것입니다.

4가지 가지고 중점적으로 특화과에서는 육성해서 이것을 5천호 5천만원 프로젝트에 이걸 중점적으로 지원하고 육성하겠다? 그거죠?

예.

알겠습니다.

다른 의원 님 질의 하실 의원 님 없으십니까? 더 질의 하실 의원 이 없으므로 특화산업과 소관 보고 를 마치겠습니다. 특화산업과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업정책과장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.

농업정책과장 임원택입니다. 저희과 군정에 관한 보고 를 드리겠습니다. 보고 순서는 2010년도 주요성과부터 2010년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 1페이지 2010년도 주요성과입니다. 가장 큰 성과로는 전 군민과 의장 님을 비롯한 의원 님들의 각별하신 관심을 갖고 직접 방역초소근무 및 지원과 기관단체 등 전 공직자가 어려움 속에서 차단방역에 노력 및 협조로 해외악성전염병인 구제역과 AI 관내유입차단 성과가 가장 크다고 볼 수 있으며, 기타 사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 2페이지 2011년 목표 및 추진전략입니다. 농촌활력증진 및 농업경쟁력 강화를 목표로 4대 전략 및 11대 과제를 선정 중점 추진토록 하겠습니다. 3페이지 금년도 중점 추진과제에 대해서는 서면으로 갈음하겠습니다. 5페이지 2011년도 주요업무 추진계획에 대해 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 농림어업 소득5천만원이상 5천호 육성부터 축사시설 현대화사업 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 6페이지 농림어업 소득5천만원이상 5천호 육성입니다. 돈버는 농림어업 육성과 농촌활력 증대를 위해 우리군 2010년도 12월말 기준 8,476호 중 2,382농어가가 5천만원이상 소득을 올리고 있는 것으로 분석되어 소득 5천만원이상 5천호를 육성해야 하는 시책입니다. 이를 위해 연도별 육성목표 설정과 2월말까지 최종계획을 수립하고 관련 분야별 기관단체 및 사업추진 부서 등과 업무 추진을 위한 토론회 등을 개최하여 공감대형성 및 소득작목 개발과 자체평가 및 영농형태별ㆍ소득별과 우수농가 사례 등을 분석 전파하여 농림어업인의 고소 득화로 농촌지역의 활력화 증진 도모와 인구의 이농방지 및 귀농 유인 등을 위해 군정 최대의 역점과제로 추진에 총력을 다하겠습니다. 참고로 본 시책 추진을 위해 5개과에서 해당 분야별 세부추진계획 등을 수립ㆍ추진하고 있음을 보고 드립니다. 7페이지 전북향토산업마을 조성사업입니다. 2010년부터 2014년까지 10개 마을 조성목표로 금년도 사업은 3개 마을에 8억원이 지원되며, 농어촌자원의 복합 산업화 를 위한 가공ㆍ유통 기반을 구축하는 사업입니다. 전년도 이월사업과 금년도 2개 마을 조성에 따른 군비 2억5천만원이 미확보된 상태로 추경에 재원을 확보하여 추진에 철저를 기하여 다양하고 특화된 향토자원을 마을공동사업으로 개발, 주민 들의 소득증대 및 일자리 창출에도 기여할 수 있도록 추진하겠습니다. 8페이지 여성농업인센터 운영 및 시설개선사업입니다. 하서면과 백산면에 있는 2개 센터에 대하여 부안여성농업인센터 신축사업과 백산 여성농업인센터 리모델링사업 및 운영비지원사업으로 계획대로 추진하여 여성농업인의 정착유도 및 영농부담 경감으로 영농안정과 소득증대에 기여하도록 지도 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 9페이지 농어업인 복지향상 지원사업입니다. 농업인자녀 학자금지원사업 외 3개 사업에 12억2천7백만원이 지원되는 사업으로 지원대상자 누락방지 및 홍보와 실태조사 등을 철저히 하여 농업인의 삶의 질 향상과 농어촌지역 사회 활력유지에 만전을 기하도록 하겠습니다. 10페이지 경관보전 직불제 지원사업입니다. 39개단지 2,176ha에 대하여 13억5천8백만원이 지원되는 사업으로 3월까지 동계 파종분 대상지구를 확정하고 실질적인 마을경관축제 등을 개최하여 농가소득증대에 기하도록 추진에 철저를 기하겠습니다. 11페이지 천년의 솜씨 원료곡단지 조성사업입니다. 부안농협 RPC 외 5개소에 천년의 솜씨 단지 1,000ha와 제주곡 원료곡단지 350ha를 조성하는 사업입니다. 2월까지 단지를 선정 영농자재 공급 및 현장교육 등을 통해 고품질 원료곡 생산의 천년의 솜씨 이미지 제고에 노력하겠습니다. 참고로 벼 재배품종은 전 단지 신동진품종으로 단일화하여 추진하겠습니다. 12페이지 우리밀 확대 지원사업입니다. 관내 500ha에 1억5천만원을 지원하며, 2012년 보리수매제 전면 폐지에 따른 대체 작목으로 육성하기에 군 시책사업으로 추진하는 사업입니다. 앞으로 비배관리 및 수매방안 등을 강구 안정적으로 생산토록 하여 재배면적 확대 및 농가 소득증대에 기하도록 하겠습니다. 13페이지 부안쌀 생산기반 조성사업입니다. 병충해 사전방제사업 외 5개 사업에 52억8천9백만원이 지원되는 사업입니다. 적기 지원으로 안정적인 영농여건 마련과 벼 생산위주를 탈피, 논의 소득기반 다양화로 농가 소득증대에 만전을 기하겠습니다. 14페이지 친환경농업 확대 지원사업입니다. 친환경농업 자재지원 등 13개 사업에 51억9백만원이 지원되는 사업입니다. 모든 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 하여 친환경농업이 확대 될 수 있도록 체계적으로 추진하겠습니다. 정 부의 2015년 저농약 인증단계 폐지에 따른 무농약이상 상위인증으로 전환할 수 있도록 지도 및 홍보하여 상위 인증면적 확대에 노력하겠습니다. 15페이지 고품질 쌀 유통 활성화 지원사업입니다. 양곡ㆍ건조ㆍ저장 가공시설 등과 쌀 소득보전 직접지불제 사업으로 안정적 고품질 쌀과 보리생산을 위한 시설의 현대화지원과 쌀 소득보전 직접지불제 부당 신청 자가 없도록 사전 홍보하여 농가 소득보전 및 활성화에 기여하겠습니다. 16페이지 가축 질병 예방입니다. 소 브루셀라병 일제채혈 등 3개 사업에 3억1천4백만원이 지원되는 사업으로 공수의 활동 강화로 가축의 질병예찰과 전염병 예방접종 등을 철저히 하여 축산농가의 가축사육 안정화를 꾀하고 소 브루셀라병 발병률이 감소하도록 추진해 나가겠습니다. 17페이지 해외 악성 전염병 청정화 유지입니다. 공동방제단운영 등 7개 사업에 3억6천4백만원이 지원되는 사업입니다. 공동방제운영은 연20회 운영으로 소규모 농가의 방역활동을 지원하고 가축의 임상예찰 및 방역약품 적기지원 등으로 구제역과 AI 등 선진 방역체계를 구축하여 해외 악성전염병 차단에 최선을 다하겠습니다. 18페이지 안전한 축산물 유통입니다. 축산물 취급업소 지도ㆍ단속 및 학교우유 급식사업입니다. 관내 초ㆍ중ㆍ고교생에 대한 우유급식의 지원과 축산물 취급업소 지도ㆍ단속 강화로 공중 위생상 위해요인을 사전제거하고 청소년들의 균형적인 영양소 공급으로 건강증진 및 소비자 보호 효과를 증진할 수 있도록 추진하겠습니다. 19페이지 친환경 한우단지 조성사업입니다. 2006년부터 2010년까지 26개소를 추진하였으며, 금년부터 14년까지 4개년 동안 48개소를 육성하는 사업입니다. 그 동안 특화산업으로 지정되어 5년 동안 국비지원 등을 추진하였으나, 금년부터 국비지원이 불가하여 중규모 현대화시설 축사를 지원코자하는 사업입니다. 본 사업추진을 위해 군비 3억6천만원이 미확보된 상태이나 추경에 재원을 확보하여 한우사육의 규모화ㆍ전업화로 소득 5천만원이상 한우사육 전업농 육성에 기여하도록 추진하겠습니다. 20페이지 가축분뇨 공동자원화시설 지원사업입니다. 본 시설을 유치하고자 하는 위치는 부안읍 모산리 872번지 일대에 7,077㎡에 남부안액비유통영농조합법인에서 추진하는 사업으로 30억원을 투자하여 시행 하는 사업입니다. 이 중 군비 6억원이 미확보된 사업입니다. 2010년 12월에 사업공모를 하여 선정된 사업으로 사전이행 절차 등을 준수하고 사업추진에 만전을 기할 수 있도록 지도ㆍ감독을 강화하도록 하겠습니다. 관내 돼지사육장 주변에서 발생하는 분뇨 완전처리로 사육장 주변 민원을 해소하고 2012년 해상투기 전면폐지를 대비하여 연내 마무리하여 축산농가 및 지역주 민의 쾌적한 일상생활을 영위할 수 있도록 하고, 추진과정 중 민원발생 우려가 있는바 사업자로 하여금 민원발생시 완전해소 후 시행 토록 하겠습니다. 21페이지 조사료생산 확대 사업입니다. 청보리 수확제조비 지원 등 5개 사업에 37억5천2백만원이 지원되는 사업입니다. 사업대상자 및 재배면적 등에 대한 철저한 실태조사 및 생육상황 등을 파악 실질적 축산농가의 사료절감 및 소득이 창출될 수 있도록 추진한 후 조사료 자급율은 전년도 75%에서 90%까지 달성토록 확대 추진하겠습니다. 22페이지 축사시설 현대화 사업입니다. 2010년도부터 매년 15개소이상 60개소를 추진할 계획으로 그간 20농가를 완료하였습니다. 본 사업은 노후화된 축사시설에 대하여 개축 및 개보수 지원을 위한 사업으로 금년도 사업은 2월까지 공모사업을 신청 추진에 만전을 기하겠습니다. 23페이지 2010년도 군정 질문 6건 추진상황과 30페이지 2010년도 행정사무감사 지적사항 10건에 대해서는 서면으로 갈음하겠습니다. 이상 농업정책과 소관 보고 드렸습니다.

질의 하실 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다. 김홍우 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

, 7대 품목이 농업기술센터하고 농업정책과에서 친환경 천년의 솜씨 원료곡이 빠져있습니다. 그래서 5천호육성 5천만원의 육성인 부안군 프로젝트인데 여기에서 기술센터와 농업관련해서 농업정책과와 특전은 7개 품목이 일관성이 좀 있나요? 일관성이 약간 모자란 것 같은데 천년의 솜씨란 원료곡 단지가 빠져있습니까?

천년의 솜씨 단지는 수도작 부분에 포함이 되기 때문에 수도작 농가의 규모화ㆍ전업화 그 추진에 포함된 사업입니다.

아까 이영식 의원 님도 말씀하셨지만 소득농가에 대한 구체적인 분석이 아직 체계적으로 되어 있지 않나요? 몇 천만원 이상, 몇 호 이상 그런게 아직 구체화되지 않았죠?

2009년도 기준해서 품목별 소득분석은 전부 다 되어 있습니다.

원하는 것은 저희 군민이 원하는 것은 목표에 대한 구체적인 정말 꼭 절실하게 요구되어서 목표를 요구하는 목표를 딱 딱 이룰 수 있는 5년 후에 5천호 육성을 한다면 5년 후까지 2014년까지 한다고 계획되어 있지 않습니까? 거기를 막연하게 5천호육성 5천만원 그런 것 보다 몇 천만원이상 지금 현재는 1천가구 밖에 없다 그럴 경우 확실하게 그런 계획이 수립되어서 농업정책과, 농업기술센터랑 한마음이 되셔가지고 지금도 하고 계실 줄 믿지만 정확한 분석을 필요해서 목표달성을 할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리려고 말씀드립니다.

저희가 추진하고 있는 부분은 5천만원이상 농어가와 5천만원이하는 4천만원, 3천만원이하 이런 상태로 분석을 했습니다. 그래서 자료에 의해서 앞으로 중점 추진대상은 5천만원을 달성할 수 있는 4천만원대의 소득 농어가에 대해서 집중 육성을 하고 기타 연도별로 체계적으로 추진 계획을 하고 있습니다.

5천만원 이상이 된다고 해도 좀 더 목표를 지양할 수 있도록 더 할 수도 있지 않습니까?

전체적인 농어가 육성을 위해서 5천만원이상 농가는 어느 정도 자립할 수 있는 기반이 되어 있다고 판단이 됩니다. 그래서 그 소득을 올리기 위해서 미흡한 농가를 중점적으로 육성해서 본 사업을 달성하기 위한 계획으로 추진하고 있습니다.