이동욱 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 대구광역시 북구의회(임시회) 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 김창조 입니다. 먼저 지난 한해 의정활동에 바쁘신 가운데에도 저희 의회사무국에 많은 관심과 격려를 해 주신 김동하 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사의 인사를 드리면서 의회사무국소관 2011년도 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고 순서는 일반현황, 2010년 주요업무실적, 2011년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽 일반현황, 5쪽 2010년 주요업무실적은 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 14쪽 2011년도 의정방향입니다. 금년도 의정방향은 구민과 소통하는 열린 의정활동으로 설정하였습니다. 역점시책으로는 효율적이고 내실 있는 의회운영, 구민을 먼저 생각하는 의정실현, 연구하고 실천하는 의원상 정립 그리고 주민과 함께 하는 의정활동으로 정하였습니다. 15쪽 2011년도 주요업무 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째 효율적이고 내실 있는 의회운영입니다. 내실 있는 회의운영을 위해 회기는 연간100일로 하고 정례회는 2회 44일정도 개최하며 제1차 정례회에서는 전년도 세입세출결산승인, 기타 안건처리를, 제2차 정례회에서는 행정사무감사와 세입세출예산안을 중심으로 심사하도록 하겠습니다. 임시회는 5회 56일정도 운영하겠습니다. 효율적인 회의운영을 위해 상임위원회별 간담회 개최를 활성화하도록 하겠으며 상임위원회 중심의 심도 있는 안건심사를 실시하되 필요시에는 특위 또는 대책반을 구성하여 능동적으로 대처하여 나가도록 하겠습니다. 상임위원회 운영강화를 위해 현안사항에 대한 의정연찬과 주민여론을 수렴하고 현장확인 및 점검으로 생활의정을 실천하도록 하겠습니다. 16쪽 주민불편사항의 합리적인 처리를 위해 다수의 민원의 사전검토를 위해 현장확인과 의견을 청취하고 진정, 청원은 소관 상임위원회별로 해결방안을 강구하며 주민불편, 불합리한 조례제도 등 적극 발굴, 정리하는 등 자치 입법활동을 강화해 나가겠습니다. 두 번째 구민을 먼저 생각하는 의정실현입니다. 열린 의정활동 구현을 위해 민생현장 방문 의정활동을 강화하고 의회 홈페이지에 회의록을 비롯한 의정활동을 신속히 공개하도록 하겠으며 의정활동 홍보강화를 위해 홍보물편집위원회 운영을 활성화하고 매 회기 종료 후 발간하는 회의록을 CD로 제작, 의원님께 배부하고 상·하반기에 발간하는 의회소식지와 격년으로 발간하는 의정현황과 의회보를 알차게 발간하는 등 의정활동홍보에 만전을 기하겠습니다. 17쪽 세 번째 연구하고 실천하는 의원상 정립입니다. 합리적인 의정활동을 위한 의원님 역량제고를 위해 의원사무실에 전문·교양서적을 좀 더 비치하여 연구활동을 지원하고, 집행부와의 간담회를 통해 구정 주요현안 사전청취와 의견을 제시하고 의정활동 상설반을 비회기 중에 2인1조로 운영하겠습니다. 또한 의원님의 자치역량강화를 위해 실무전문가 교육과 저명인사 초청교육을 통해 의정활동에 도움이 되는 교육을 실시토록 하겠습니다. 18쪽 타 의회 비교견학은 전체의원 또는 상임위원회별로 상·하반기에 실시토록 하겠습니다. 선진 외국 지방자치에 대한 해외의원연수는 전의원님의 의견수렴 후 상반기 중에 추진하겠으며 의원 정보화 교육은 SNS 이해와 활용방법에 대하여 구청 정보화교육장에서 3월3일부터 3월4일까지 2일간 실시하도록 하겠습니다. 8월 중에는 인터넷사용 등 의원님이 필요로 하는 교육위주로 위탁교육을 실시하도록 하겠습니다. 의원세미나는 상반기는 1월에 개최하였고 하반기에 회기일정을 참고하여 실시하도록 하겠습니다. 또한 체력단련행사는 상반기는 3월 중에, 하반기는 9~10월 중에 개최하며, 의원님의 친목강화와 건강관리에 보탬이 되도록 하겠습니다. 19쪽 본회의장 의사진행을 실시간으로 공개하는 본회의장 영상시스템설치를 3월 중에 설치하도록 하겠습니다. 네 번째 주민과 함께 하는 의정활동입니다. 봉사하는 의원상 정립을 위해서는 평소 성실한 의정활동과 공·사간 사회지도층의 품위를 유지하며 필요한 전문지식을 함양하여 내실 있는 의정활동과 자원봉사활동에 적극 동참해 주시는 등 주민의 생활의정을 수행하여 주시기 바랍니다. 지역주민에 대한 의원 이미지제고를 위해 평소 의원님께서 지역발전을 위해 노력해 주심과 더불어 소외된 저소득 불우계층에 지속적인 관심을 가져주시고 지역현안을 찾아 구정에 반영하는 적극적인 의정활동 수행으로 민원해결에 적극 노력하는 의원상이 정립되도록 해주시기 바랍니다. 저희 의회사무국에서도 심혈을 기울여 의원님을 보좌하도록 하겠습니다. 마지막으로 유인물 20쪽 2011년도 회의운영계획과 21쪽 비회기 중 의정활동계획안은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의회사무국 소관 2011년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 업무보고 내용에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

6대 의회가 개원하고 7개월 정도 지나면서 본 위원도 초선위원으로써 전반적인 의회운영과 관련해서 흘러가는 흐름도 파악이 됐는데 그동안 국장님 이하 직원들 고생 많이 하셨습니다. 올해는 업무보고에도 있는데 현장활동, 방문일정을 많이 잡아서 지역주민들과 함께 나누고 느끼고 이런 의정활동이 적극적으로 추진되어야 되지 않느냐 생각합니다. 그러기 위해서 의원님들의 마인드도 조금 바뀌어야겠고, 사무국에서도 상임위원회별로나 개인별로든 여러 가지 사안을 갖고 현장의정활동을 할 수 있도록 적극적인 노력과 제안이 필요하지 않느냐 생각합니다. 20쪽에 2011년 의회운영계획이 나와 있는데 주요안건을 보니까 임시회나 정례회 때 항상 구정질문을 할 수 있죠?

예, 할 수 있습니다.

여기에 보니까 건너서 게재가 되어 있는데 본 위원 생각에는 임시회나 정례회 상관없이 보장이 되어야 된다고 생각합니다.

할 수 있습니다.

그리고 또 하나는 업무보고 시에 동별 업무보고를 신설해야 되지 않느냐 생각합니다. 지금 의원들 지역구 동에서 도대체 연간 인력과 재정이 막대하게 투입되고 있는데 정작 의원들에게 주민센터에 대한 업무보고가 이루어지지 않고 있는 상황에서 업무보고를 의사일정에 공식적으로 계획을 해서 신설해야 됩니다. 그렇다면 이후에 물론 행정자치위원회에서 행정사무감사가 형식적으로 이루어지고 있는 상황이라서 동별 업무보고가 이루어진다면 행정사무감사, 예산안 심의에도 의원들이 적극적으로 임할 수 있지 않겠느냐 생각하는데 어떻게 생각합니까?

지금 현재까지 오면서 별도로 동에서는 보고를 받은 적이 없습니다. 기획실하고 동을 관장하는 것은 총무과 소관이라서 집행부와 협의를 해서 사후에 검토를 해보겠습니다. 집행부와 협의를 해보겠습니다.

그래서 의사일정에 계획을 세우지 못한다면 최소한 의원의 지역구 주민센터 동장님과 일상적이지 않더라도 매년 연초라도 서로간의 업무를 협의할 수 있는 이런 구조를 마련하는 것이 타당하지 않느냐 생각합니다.

알겠습니다. 그것은 조금 전에 말씀드렸듯이 총무과와 협의를 하겠고, 아니면 조금 전에 말씀하신 대로 전체 업무보고가 어렵다면 동별로 간담회 방식으로 연초에 기회를 만들도록 하겠습니다. 협의결과를 보고 드리겠습니다.

의정활동에 항상 큰 도움을 주셔서 감사하다는 말씀을 드리면서 19쪽에 보면 각종 캠페인이나 봉사활동에 적극적으로 참여라고 하셨는데 6대 의회 시작하고 캠페인이나 봉사활동에 참여한 적이 있습니까?

캠페인관계는 경찰서하고 집행부하고 기관단체협의회가 구성이 되어 있습니다. 의장님은 기관단체협의회 회원으로 참여하고 의회사무국에는 실무위원회가 있는데 실무위원회는 전문위원 한사람이 참여해서 전체적인 의제를 선정하면 주로 하는 것이 거리캠페인을 많이 합니다. 고성네거리에서 몇 번 했고 이마트 네거리에서 몇 번 했는데 그때 의장님과 관심 있는 의원님들, 사무국 직원하고 아침에 참여해서 하고, 자원봉사관계는 지난번 의회에서는 어느 지역에 농촌봉사를 했는데 경북도내에 기관과 협의를 해서 자원봉사를 한번씩 나갔습니다. 올해부터는 저희들도 캠페인 관계하고 일반 시·군에 자원봉사를 할 수 있는지 한번 별도로 계획을 수립하도록 하겠습니다.

의장님이 캠페인에 몇 번 나가셨습니까?

지역구 의원님과 의장님이 몇 번 참석하셨습니다.

저는 한번도 연락을 받은 적이 없는데 앞으로 지역구가 아니라도 관심 있는 의원들은 참여할 수 있도록 연락을 주셨으면 좋겠습니다.

예, 앞으로 행사할 때 의원님들께 일정이 언제라는 메일을 넣어드리도록 하겠습니다.

비회기 중에는 지역구를 떠나서 북구 전체 행사는 관심 있는 사람은 참여할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 비회기 중에 선관위나 유관기관 쪽에 방문하는 경우가 있지 않습니까? 방문할 때 의장단하고 상임위원장분들만 참석합니까?

비회기 중에 방문은 별도로 없고 예를 들어서 경찰서에 얼마 전에 CCTV관계 때문에 방문을 했는데 그럴 경우에 그쪽에서 초청범위를 정하니까 예를 들어 행자위원들만 초청을 한다든지 하니까 저희들이 필요한 경우에는 할 수 있는데 해당기관에서 범위를 정해놓으니까 그런 사항은 좀 있습니다. 될 수 있으면 해당기관을 방문할 때도 주최 측에 요청을 해서 전 의원들이 관심이 있으니까 범위를 확대하든지 초청이 오면 기관과 협의를 해보겠습니다.

관심 있는 의원들은 함께 갈 수 있는 열린 자리가 됐으면 좋겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

이영재 위원님이 노트북을 갖다놓으니까 보기가 좋은데 제대로 활용을 해야 되겠죠. 그래서 그동안 본 위원이 느낀 것이 노곡동 특위 할 때 하고 며칠 전에 주민생활위원회 조례안 검토할 때 만약에 우리가 노트북을 가지고 논의를 해서 수정되는 부분들을 이 자리에서 입력이 된다면 좀더 회의진행이 빨라질 것 같은데 생각해 보니까 그렇게 하려면 전문위원님 자리에 노트북이 있어야 될 것 같습니다. 그래서 여기서 수정해서 출력을 누르면 사무실에서 출력물을 가져올 수 있어야 될 것 같은데 어떻습니까? 가능합니까?

이 관계를 집행부에 정보산업과하고 협의해서,

어차피 지금 무선공유기를 사용하지 않습니까? 어제는 회의가 그것 때문에 오후까지 밀리던데요. 그 부분은 검토를 해서 그것이 되면 추경에서 같이 볼 수 있으니까 그렇게 준비해 보도록 해 주십시오. 이상입니다.

알겠습니다.

지난번 운영위원회 때 참석하지 못해서 죄송합니다. 19쪽 본회의장 영상시스템 하는데 2,200만원이죠?

그렇습니다.

디스플레이를 설치하면 무슨 효과가 있습니까?

예산심의 때 설명을 드렸는데 우선 타구에 설치현황을 보면 8개 구·군에서 빔-프로젝트가 설치된 곳이 3곳이고 나머지는 기 설치되었고 올해 북구와 동구가 설치할 계획입니다. 이것을 함으로 해서 본 회의장의 실시간 회의상황이 방영가능하고 모니터를 대형으로 해서 앞쪽과 뒤쪽에 설치하면 예를 들어서 구정질문을 하면 질문사항이 모니터에 나타납니다. 전반적으로 의사진행상황이나 이런 것을 실시간으로 누구나 관람할 수 있습니다. 그래서 이번에 저희들도 2,200만원 정도로 설치할 계획입니다.

좋습니다마는 다른 의원들의 생각도 본회의장에 들어가면 자기 앞에 마이크가 없어서 이야기 한번 하려면 나가야 된다는 그런 의견도 있습니다. 마이크 하나 정도 의원석 앞에 설치하는 것은 어떻습니까?

지금 현재 상임위원회도 마찬가지고 본회의장에도 노트북을 가져가면 자료를 띄우는 것이 다 가능하도록 되어 있습니다. 발언관계는 의사진행발언을 할 때는 통상적으로 앞으로 나가서 하게 되어 있습니다.

조례에 있습니까?

예, 발언은 의장에게 발언권을 얻어서 하도록 되어 있습니다. 통상적으로 진행하는데 물론 장·단점이 있습니다마는 상임위원회 회의실에서는 서로 토의를 하고 진행하기 때문에 마이크가 필요한데 전체 상임위원회에서 통과된 것을 본회의에서 통과한다든지 크게 쟁점사항이 없으면 본회의장에서 토론할 기회가 별로 없기 때문에 일부 발언할 것이 있으면 발언권을 얻어서 앞에 나가서 해야 되기 때문에 개인별로 설치하는 것은 좀 그런데 검토해 보도록 하겠습니다.

본 의원 생각에는 손을 들고 발언권을 얻어서 나간다는 것이 용기가 안 나는 분들도 있습니다. 이상입니다.

검토는 해 보겠습니다.

18쪽 위에 보시면 타 의회 비교견학 실시에서 어느 지역으로 언제쯤 방문하실지 계획을 잡고 있습니까?

오늘 11시30분에 간담회가 있는데 그 문제가 그 때 거론이 됩니다. 작년에 자매도시인 강릉시에는 전 의원님들이 방문했고, 실질적으로 교류가 많은 곳이 전남 보성군과 교류가 많습니다. 저희들이 3~4월경에 시간이 되면 보성군 의회를 방문하던지 그런 식으로 추진할 계획입니다. 오늘 11시30분에 간담회에서 이야기가 될 것 같습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

본회의 전체가 녹화가 가능합니까?

그렇습니다.

타구 의회를 보니까 각 의원들마다 동영상 녹화된 것을 올려놨던데 이런 개인홈페이지에 올리는 구성도 생각해 보십시오.

알겠습니다. 의원님들 개인 홈페이지에 올리도록 하겠습니다.

의원신분증 내용을 변경하려면 어떻게 합니까?

신분증 규칙이 있습니다.

거기에 보니까 의장이라고 발행을 하니까 다른 곳에서 사용도 못하는데 요즘 공무원증도 어디에서든 통용이 되는데 의원신분증은 어디에서도 쓸 수가 없습니다. 그래서 의장, 구청장으로 발행을 하면 어떻겠습니까?

의회는 별개기관이라서 같이 넣는 것은 안 될 것 같습니다.

기관이 틀려서 같이 넣는 것은 어려울 것 같습니다. 검토는 해보겠습니다.

다른 위원 질의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 오늘 의회운영위원회 소관 2011년도 업무보고를 받으시느라고 노고가 많았습니다. 이상으로 제183회 대구광역시 북구의회(임시회) 제2차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.