경상남도의회 발언
조형래 의원 발언
조재규위원장
성원이 되었으므로 제285회 경상남도의회 임시회 제2차 교육위원회를 개의하겠습니다. 반갑습니다. 경상남도 교육위원회 위원장 조재규입니다. 임시회 기간동안이지만 꽃샘추위로 약간 쌀쌀하기도 합니다. 우리 위원님들 건강에도 유념해 주시기 바랍니다. 아울러 일선 현장에서 또 우리 학교를 지원하기 위해서 수고가 많으신 직속기관 공무원 여러분께서도 건강에 유념하시기 바랍니다. 이제 봄의 따뜻한 온기가 느껴지는 신학기입니다. 그래서 또 힘찬 출발로 경남 교육이 도약하는 계기가 되었으면 합니다. 신학기가 되면 학부모들은 우리 경남교육에 대해서 관심과 기대가 큽니다. 그래서 금번 임시회에서는 경남교육에 대한 큰 관심과 기대에 부응하기 위해서 경상남도교육청에서 펼치고자 하는 중요 정책들을 담은 주요업무계획을 직속기관에서 기관특성에 맞게 수렴한 운영계획 등을 어떻게 일선 학교현장에 효율적으로 지원하고 있는가를 듣고 이에 대한 나름대로의 대안을 제시하고자 합니다. 또한 직속기관의 당면 현안업무를 파악해 우리 교육위원회에서 지원할 수 있는 방안을 의논코자 합니다. 그래서 오늘의 의사일정은 제1항 2011년도 직속기관 주요업무계획 보고의 건입니다. 1. 2011년도 주요업무보고 가. 직속기관 소관
10시 14분
그러면 의사일정 제1항 2011년도 직속기관 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 보고순서는 직속기관 편제 순에 의해서 해당 기관장으로부터 보고를 듣고 자료를 요구한 뒤 구체적인 사항에 대한 질의 답변의 순으로 진행하고자 합니다. 어제하고는 달리, 어제는 일괄 보고 일괄 답변을 했는데 오늘은 기관보고 끝나고 난 뒤에 질의 답변하는 순서로 하겠습니다. 위원님들 어떻습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 2011년도 주요업무계획 보고는 직속기관 편제 순에 의해서 해당기관장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 박춘효 경상남도교육연수원장 나오셔서 소관 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
반갑습니다. 교육연수원장 박춘효입니다. 교육공동체와 함께하는 경상남도교육연수원의 올해 주요업무 계획을 간략하게 말씀드리겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
원장님 잠깐만. 어제는 18개 기관의 업무보고를 다 마치고 했는데 오늘은 기관별 특성이 좀 다르니까 다 끝나고 난 뒤에 일괄질의 답변하기에는 좀 산만할 것 같아서 분야별 질의 답변을 바로 하도록 하겠습니다. 업무보고가 좀 짧았지만 우리 위원님들은 연수원이 하는 일에 대해서 잘 알고 계시고 또 관심도 많으실 것으로 예상되기 때문에 업무보고에 대해서 질의사항 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 아울러 자료요구도 함께 해 주시면 되겠습니다. 순서는 없습니다. 무순입니다. 예, 하십시오. 조형래 위원님.
조형래위원
반갑습니다. 이번 연도의 연수내용을 보니까 원격연수가 대폭 확대되므로 전년도에 대비해 연수인원이 약 1만8,000명 정도 더 늘어났고 예산도 그에 따라서 확대된 것 같습니다. 원격연수의 내용을 보니까 23페이지에 나와 있는데 다양한 초·중등의 프로그램의 콘텐츠가 나와 있는 것 같습니다. 이런 콘텐츠는 다 완비가 되어 있습니까? 바로 지금 실시해도 문제가 없을 정도로 다 완비되어 있습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
지금 이 원격연수는 콘텐츠가 경상남도교육연수원에서 자체개발한 콘텐츠도 있고 교과부에서 제공하는 콘텐츠가 있고 전국교육연수원에서 통합교육시스템이다 이렇게 해서 전반적으로 각 연수원이 보유하고 있는 콘텐츠를 통합해서 관리하면서 수시로 언제, 어디서라도 필요한 부분이 있으면 공유할 수 있는 시스템을 갖추고 있어서 콘텐츠 보급에는 문제가 없습니다.
조형래위원
그러면 다른 교육연수원에서도 경험이 있을 것인데 연수라는 것은 결국 참여와 평가라고 하는 것이 같이 가지 않습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇습니다.
조형래위원
이 경우에 어떤 평가의 방법은 온라인상으로 강의를 수강했다하는 것을 확인하는 방법으로 그렇게 평가가 되고 피드백이 되는 것입니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇습니다. 사실 이 원격연수라는 자체가 시간상이나 공간상으로 보면 학기 중에 참여하기 어려운 사람들, 이런 사람들을 대상으로 해서 희망자에 한해서 신청을 받아 하는데 모든 연수, 교육활동이나 평가활동이 전부 온라인상에서 이루어집니다. 그렇기 때문에 이 부분도 정확하고 객관성 있고 투명하게 평가가 이루어지기 때문에 아직까지 그 부분에 대해서 한 번도 민원이 발생했거나 문제가 되어본 적은 없었습니다.
조형래위원
대면연수의 방식에서 벗어나서 평가에 대한 것은 어떻게 나와 있습니까? 대면연수와는 달리 개인적으로 네트워크 상에 참여해서 연수를 받게 되는데 이런 원격연수는 전국 교육연수원에서 언제부터 시행이 되고 있습니까? 오랜 역사를 가지고 있습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 원격연수를 가장 먼저 실시했던 도가 바로 저희 경상남도교육연수원이었습니다. 전국에서 제일 먼저 최초로 시작했는데, 이것이 당시 교육과학기술부 쪽에서도 경상남도교육청의 원격연수 모델을 기초로 해서 지금 전국 교육연수원들이 다 실시하고 있습니다. 그런데 사실 2001년도부터 시작되었으니까 약 10년 넘는 그런 기간동안 진행해 왔습니다. 대체로 반응 자체를 보면 저희들 집합연수도 그렇고 원격연수도 그렇습니다만 어떤 한 과정을 마치고 나면 반드시 전 연수생을 대상으로 강사들 평가도 받고 설문지를 통해서 연수내용이나 과정이나 이런 부분을 전부 설문지를 통해서 확인하고 분석을 하는데 대체로 원격연수 같은 경우는, 사실 가장 이상적인 연수는 대면연수가 제일 좋습니다만 시간이나 공간상 제약을 받기 때문에 집합연수에 참여하지 못한 사람들이 원격연수를 신청하기 때문에 그런대로 만족해하는 그런 설문지의 답변을 볼 수 있었고 그렇게 분석되고 있습니다. 강사나 평가나 모든 부분에 대체로 만족하는 그런 연수가 되고 있습니다.
조형래위원
잘 알겠고요. 추가로 올해는 소셜 네트워크를 이용한 그런 연수자와 강사 간 또는 연수원 간에 소통구조를 만드신다고 발표하셨는데 그 부분에 대해서 조금 더 상세히 말씀을 해 주시면 감사하겠습니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저희들 여기 보면 원격연수는 반드시 트위터라는 것이 있습니다. 그러니까 강사와 연수자 사이에 매개역할을 하면서 질의응답을 하는 트위터 지도하는 사람들이 있습니다. 이 사람들이 중간에서 직접 연결하고 질의응답하고 이런 과정인데 이것이 지금 온라인, 컴퓨터상에서 이루어지니까 이런 것이 앞으로는 스마트 폰이나 이런 쪽을 통해서 직접 상호작용을 할 수 있는 그런 시스템을 갖추면 강사와 연수자, 또는 트위터와 연수자 사이에 수시로 언제, 어디서든지 24시간 서로 상호작용을 할 수 있는 그런 시스템이 만들어져서 강사가 어느 곳에 가 있든지, 트위터가 어느 장소에 있든지 간에 항상 연수자는 의문 나는 사항을 질의하고 답변을 들을 수 있는 이런 시스템을 금년에는 확충하고 개발할 계획입니다.
조형래위원
그렇게 하려면 강사나 연수의 책임자가 24시간 컴퓨터에 종속되는 그런 특별한 수고를 하셔야 될 텐데 그런 부분, 강사들에 대한 어떤 서비스를 연수원에서 부탁을 드리고 “좀 성실하게 해 달라.”하는 노력을 해 주시지 않으면, 만약 강사나 이런 분들이 불성실하고 또 연수원의 담당자가 충분히 대응을 못하게 되면 오히려 비판이 나올 수 있는 그런 상황인 것 같아서 제가 한번 말씀을 드려 봅니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
참고로 말씀드리면 종전에는 강사나 트위터가 노트북을 항상 휴대하고 다녔습니다. 그래 연수생들의 질의에 답변했는데 요즘은 스마트 폰 같은 것이 개발되므로 간단하게 언제 어디서나 할 수 있어서 이런 것을 최대한 활용하면 보다 효율적으로 원격연수가 이루어질 것 같고, 이런 과정 때문에 교육과학기술부에서는 스마트 폰 활용법에 대한 연수과정을 개설해서 하고 있는데, 아마 이것이 전국 연수원에서도 이 과정을 개설해서 일반화시키고 보급함으로써 그런 스마트 폰을 활용한 원격연수도 아마 앞으로 활발하게 이루어질 것으로 이렇게 예상하고 있습니다.
조형래위원
궁금한 점에 대해서 잘 대답해 주셔서 감사합니다.
김종수위원
원장님, 나오신 김에 저도 하나 물어 보겠습니다. 도의 국장으로 계시다가 연수원으로 옮기면서 도의 일을 대폭 연수원으로 가져가서 명실상부한 연수원으로서의 위치를 굳혔다, 그런 말씀을 하셨는데 주로 어떤 일을 가져 가셨습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
종전에는 연수 기획을 거의 도에서 했습니다. 예를 들면 중등교육과, 초등교육과, 초등교사는 초등교육과, 중등교사는 중등교육과, 그리고 교육행정직 같은 경우에는 총무과에서 연수 기획을 하고 과정을 만들고 이렇게 했는데 그 부분을 지금 초·중등 교장·교감 1급 정교사 자격연수의 선정부분만 도에서 하고 나머지 모든 연수 기획을 연수원에서 과정개설을 하고 기획을 하고, 이런 부분을 연수원에서 전부 하게 되므로 예산부분이 종전에는 도에서 전입해 주는 그 돈을 가지고 했는데, 지금은 아예 예산 자체를 전부 연수원에서 예산신청하고, 그래서 도의회에서 승인을 받아서 그 돈을 가지고 전부 연수업무를 일괄하는 것이 과거하고 달라졌습니다.
김종수위원
그러면 도에서 기획해서 부탁을 하는 그런 연수도 있을 것이고, 또 연수원에서 직접 기획해서 하는 연수 프로그램도 있을 것인데 그 비율이 대충 몇% 됩니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
지금 저희들이 도에서 위탁하는 것 보다는.
김종수위원
기획을 하지요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예. 정책이나 방침에 따라서 이렇게 하는데, 거의 저희들이 하는 것이 교육과학기술부 쪽에서 정책 시책관련 업무하고 또 도의 경상남도 교육시책이나 정책에 관련되는 사항하고 또 우리 연수원에서 자체적으로 쭉 해 오던 그런 것 하고 이렇게 비율상으로 보면 5:3:2 이런 비율이 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 연수원이 가장 많고 그다음 도, 그다음 국가시책이나 교육과학기술부 정책 이렇게 생각이 됩니다.
김종수위원
그러면 업무이관 됨에 따라서 인력은 충분히 확보되었습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 그래도 경상남도교육청은 타 시·도에 비해서 행정개발능력 부서가 새로 신설되어졌습니다. 교육행정직 연수를 위해서, 그러면서 그쪽에 일반직 지원을 받았고, 그다음 교육전문직 두 명을 지원받아서 연수운영에는 큰 문제가 없습니다.
김종수위원
조금 전에 원격연수 관계도 이야기를 하셨고, 스마트 폰을 활용한 연수 이야기를 하셨는데 저번에 연구정보원의 행정사무감사 시 “스마트 폰은 아직까지 시기상조가 아니냐, 좀 문제가 있다”라는 말을 제가 한 적도 있습니다. 그것 원장님이 생각하는 것처럼 아직까지 인프라 구축이 안 되어 있거든요. 스마트 폰을 활용하려면, 더구나 아까 트위터 말씀도 하셨고 그렇는데 그런 것들은 인터넷 환경이 이루어지지 않으면 안 됩니다. 물론 지금 돈만 많이 내면 되지요. 와이파이(Wi-Fi)를 활용하면 무료로 하는 데도 있지만 G3를 이용한다든가 이렇게 할 때 다 많은 돈이 들어야 됩니다. 그렇기 때문에 그러한 환경이 구축되지 않는 그런 상황에서 이것을 이번에 큰 하나의 업적, 또 어떠한 성과를 기대한다는 것은 조금 모순이 있는 것 같아서 제가 보충적으로 지금 말씀을 드립니다. 그리고 지금 우리 원장님께서는 연수원의 부장님 경험도 계시고 그래서 연수원 현안문제, 또 개선되어야 할 문제들을 어느 누구 보다도 잘 아시는 분이 지금 계신다고 생각이 들어서 제가 묻습니다. 우리 연수원이 더욱더 발전을 하려면 어떤 점이 앞으로 개선이 되어야 되고 우리 교육위원회 차원에서 어떤 점을 조금 도우면 더욱더 연수원 운영이 되겠다고 생각되는 그런 말씀이 있으면 이야기 좀 해 주십시오.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 고맙습니다. 아까 기반 인프라 구축 관계는 참고로 조금 말씀을 드리면, 현재 교육과학기술부에서 통합지원시스템이라는 것을 하고 있어서 이 인프라를 교육과학기술부 차원에서 지원을 하기 위해 많은 노력을 하고 있어서 이것이 아마 위원님께서 걱정을 하시는 부분이 시간은 좀 걸릴지 모르겠습니다만 조금씩 앞으로 좋아지지 않을까 이런 생각도.
김종수위원
그것은 교육과학기술부 내용하고 다릅니다. 통신사하고의 관계입니다. 연수받는 분한테 스마트 폰 사용하는 요금의 돈을 지원해 주는 그런 차원이면 교육과학기술부 차원이 되는데 지금 아직 그 인프라가 구축 안 되었다는 말입니다. 스마트 폰을 쓰면 돈이 많이 나와요. 그 문제를 이야기 하는 것입니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그 부분은 어떤 형태로든지 앞으로 기반조성이 되어야 될 것으로 생각이 되어집니다. 그리고 연수원 쪽에서는 애로사항이 있고 앞으로 연수원의 장기발전을 위해서 연수원의 어떤 환경조성에 필요한 부분이 있다면, 현재 사실상 연수원의 위치해 있는 부분에, 연수원 안쪽에 기숙사가 있습니다. 이 기숙사가 실제로 현재 제대로 활용을 못하고 있는 그런 실정입니다. 시설이라든지 아니면 수용할 수 있는 충분한 여건이 되지 못해서, 시설도 낡고 오래되었고 또 기숙사를 활용하려고 이렇게 하려면 식당하고도 연계가 되어 있어야 되는데, 식당 수용문제라든지 이런 부분이 좀 부족하고 이래서 장차 기숙사하고 체육관 정도가 마련되어야 연수하는 과정에서 아마 연수생들이 충분히 시설활용을 하는데 도움이 될 것 같다는 그런 생각이 듭니다. 현재 교육연구정보원하고 같이 쓰고 있으니까 연수생들이 많아지면 주차공간이 부족한 부분도 저희들 늘 어려움을 겪고 있습니다. 지난 2월 같은 경우에는 많이 들어올 때는 약 1,000명 가까운 연수생들이 본 연수원에서 연수를 실시했는데 이러다 보니까 주차공간이 좀 부족한 부분, 이런 부분들이 현재 현안문제가 되고 있습니다. 위원님들 많이 염려해 주시면 보다 좋은, 쾌적한 연수환경을 갖출 수 있을 것 같습니다.
김종수위원
잘 알겠습니다.
윤용근위원
존경하는 우리 박춘효 원장님께 몇 말씀만 여쭤 보겠습니다. 우리 연수원의 여러 가지 활동 중에서 가장 중요한 것이 교육자로서의 자질과 능력을 향상시키는데 가장 역점을 두고 있다. 소위 말하면 지적 능력이나 전문성 신장을 강화하는데 중점이 두어졌다. 저는 그렇게 생각을 합니다. 그리고 또 훌륭한 교사라고 하는 것은 ‘교육적인 자질과 열정이 뛰어나고 그다음 능력이 있는 사람이 훌륭한 교사 아니냐’ 저는 그런 생각을 갖고 있습니다. 그래서 중요한 것이 이 교육프로그램 소위 말하면 학력향상지도 역량강화 연수나 교원능력개발 연수 등에 굉장히 프로그램 개발에 중점을 둬야 되겠다 그런 생각이 드는데 어떻습니까? 이 프로그램 개발 어떤 방향으로 하고 있습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저희들 연수가 실시되는 것이 사실 약 2개월 전부터 과정설계자 과정운영자를 정해서 과정을 설계하고, 그 설계하는 과정에서 과정협의회가 있습니다. 그래서 이 과정을 어떤 과정으로써 어떻게 해서 이 연수 목적에 충실할 수 있는 연수를 할 수 있느냐, 이런 과정을 하면서 과정위원회가 구성되어서 여기에서 과목을 결정하게 됩니다. 그 과목이 결정되고 나면 그다음 거기에 가장 적합한 강사가 전국적으로 누구냐 이렇게 해서 전국 강사풀을 활용해서 섭외를 하고 선정해서 이렇게 하고 있습니다. 그래서 저희들이 사실은 약 2개월 여 동안 1개의 과정을 준비하고 거기에 강사선정위원회, 또 과정선정위원회라는 이러한 시스템을 통해서 엄격한 과정을 거쳐 과정을 설정하고 강사를 설정하면서 연수에 충실할 수 있도록 노력을 하고 있습니다.
윤용근위원
그러면 과정위원회는 어떻게 구성합니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
과정위원회는 예를 들면 초등 같으면 초등전문직들, 중등은 중등전문직들이 중심이 되어서, 일반행정직은 행정능력개발부에서 과정위원회를 구성해 놓고 있습니다.
윤용근위원
예, 잘 알겠습니다. 승진후보자 규정을 보면 지금 경력평정, 근무성적평정, 연수성적평정이 있는데 실제로 연수성적이 꽤 많이 포함되거든요. 직무연수가 18점, 자격연수가 9점, 연구 실적이 3점입니다. 그러면 이 소정의 시간만 수료하면 이 점수는 모두 다 받는 것이지요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
1개는 반영을 하고 나머지는 기본으로 소정의 과정만 수료하면 됩니다.
윤용근위원
그러면 지금 일선에 내려가 보면 교감승진 문제에 대해서 굉장히 불만이 많습니다. 이것 우리가 이야기했던 교육자적인 자질과 능력과 열정이 반영되는 인사규정이 아니고 운이 작용하는 인사규정이다. 0.001점까지도 잘려서 교감이 되고 안 되고 결정이 나는데, 우리가 이 밑에 가산점 평정을 보면 도서벽지 근무가 2점이고 농·어촌 근무가 1.25점이고, 특히 교육기관 파견이 0.75입니다. 도서벽지 근무 같은 것을 실제로 물어보면 가고 싶어도 못가거든요. 옛날에는 못하는 사람, 실력이 없다싶은 사람이 갔다고 하거든요. 그때 재수 좋아서 도서벽지에 근무한 사람은 모두 점수를 받습니다. 또 교육기관 파견도 아무 과목이나 가는 것이 아닙니다. 특정 과목만 많이 가거든요. 또 연구시범 학교 같은 경우에도 관련되는 교사만 받는 것이 아니고 전 학교가 다 받습니다. 특수학교 같은 경우에도 특수학교는 당연히 특수자격증을 소지한 사람이 근무하는 것이 맞는데도 불구하고 가산점을 줍니다. 이런 것이 참 많은데, 그렇다면 이와 같은 승진을 하려고 그러면 학생들 3학년이나 이런 것 담임해서 열심히 가르치는 선생님을 반영할 방법이 없다. 한마디로 좀 꾀로 요리조리 하는 것이 훨씬 교감되는 것이 낫다. 이런 냉소주의가 많이 흐른다. 그런 이야기입니다. 어떻게 생각하십니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 오래전부터 이 부분이 지적되어 왔고 또 반드시 풀어야 할 과제가 아닌가 제가 충분히 공감을 합니다. 위원님 지적에 공감하지만 이 부분이 승진규정의 가산점 규정이 객관성과 투명성을 확보해야 되는 문제가 있습니다. 예를 들면 열심히 한다는 기준이 어디에 있느냐, 만약 “인문계고 3학년 담임에게 가산점을 주자.” 이렇게 하니까 결국 교장선생님들께서 반대를 하시는 것이 그렇게 하게 되면 3학년 담임을 매년 돌아가면서 하기 때문에 학교에서 꼭 필요한 사람이 3학년을 안 하는 수도 있다. “교과 담당에게 가산점을 주자.” 이러면 전 선생님에게 교과를 나누어 가지는 문제도 걱정이 된다. 이런 부분 때문에 이 부분이 검토대상은 되면서도 쉽게 실행을 못하고 있는 실정인데 사실은 승진 같은 경우는 경쟁이 워낙 심하기 때문에 반드시 꼭 확보해야 될 것이 투명성, 객관성, 신뢰성이 있어야 되는 이런 부분 때문에 이런 문제가 아직까지 풀어지지 않는 것으로 알고 있습니다.
윤용근위원
옆에 김종수 위원님이 “그것은 연구원 일 아니다.” 이렇게 이야기를 하십니다. 저도 잘 압니다. 그러나 원장님은 우리 교육계에서 볼 때 다양한 경력을 다 거쳤고 또 충분히 고민했으리라고 생각합니다. 저는 우리 연구원이 근본적으로 교사의 지적능력과 전문성을 신장하는데 모든 열정을 쏟아야 합니다. 그러나 더 중요한 것은 바라보는 방향이거든요. 일선에 있는 선생님들이 ‘나는 어느 방향으로 바라보고 열심히 가면 승진도 하고 내가 원하는 교육자로서의 능력도 평가받을 수 있을까’ 그런 쪽으로 움직이게 되어 있습니다. 지금 되어 있거나 이런 교장이나 교감을 폄하 하거나 그런 뜻이 아니고 실질적으로 일선에 있는 교사들이 열정을 가지고 학생과 부대끼면서 바른 방향으로 나아갈 때에 미래도 밝다 하는 이런 제시가 안 되면 교사들은 자긍심을 가질 수 없습니다. 그런 문제에서 깊은 고민을 요구하고요. 제가 이 문제를 가지고 내일 모레 5분 발언을 할 것입니다. 그래서 이번 기회에 객관성과 투명성을 확보한다는 그 이유 하나만으로 오히려 본질을 외면한다면 잘못된 제도다 저는 그렇게 생각합니다. 같이 깊은 고민이 있기를 바랍니다.
장내웃음
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
공감합니다.
조재규위원장
다른 위원님들? 예, 변현성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
변현성위원
예, 변현성입니다. 단편적인 것 하나 여쭈어 보겠습니다. 운영계획 137페이지에 보면 조리사 직무교육과정이 나와 있습니다. 그런데 교양의 내용에 보면 교통법률 상식과 뻔한 국악, 펀(Fun)한 국악 이렇게 되어 있는데 그 교양의 내용을 봐서 특별히 조리사가 교통사고를 많이 일으키는 것도 아닌 것 같고, 또 그렇다고 해서 조리사가 특별히 차를 더 많이 타고 다니는 것도 아닌 것 같은데 전체적인 내용에서 보면 이 조리사과정에서만 교통법률 특별 상식이 들어가 있습니다. 그래서 우리 학교 내에서 문제점들 중에 하나가 학교는 다양한 전문가들이 있게 되는데 교사와 선생님들뿐만 아니라 실제로 학교를 구성하는 다양한 전문가들이 있습니다. 그런데 다른 전문가들이 학교 내에서는 좀 다른, 그러니까 좀 차별 받고 있지 않느냐 라고 하는 그런 의견들도 학교 내부에서는 사실 있습니다. 그러다 보니까 조리사 과정, 학교에서 교직원과 관련 없는 과정에 있어서 좀 안이하게 편성한 점이 없지 않나 보이는데 어떻게 봅니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저희들 과정을 편성할 때 교양이나 교직이나 이 부분 비율이 있습니다. 또 정부시책도 반드시 반영하라는 지침도 있고 이러다 보니까 이것을 대체로 안배를 합니다. 어느 한 과정에 다 할 수도 없고, 또 그러다 보면 빠지는 수도 있고 이렇게 해서 이 부분을 대체로 안배를 하다 보니까 이렇게 했는데, 지금 위원님 지적하신 것처럼 어떻게 보면 이 부분이 조리사 직무하고는 조금 거리가 있지 않느냐, 이런 지적에 공감을 하면서도 또 안배 차원에서 하다 보니까 이 과정이 여기 들어간 것 같습니다. 앞으로는 이 부분도 충분히 검토해서 가능하면 필요한 과정에 필요한 과목, 교양이 들어 갈 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
변현성위원
지난번 어디 학교에서 보니까 그 학교에서는 그 학교에 계시는 모든 분들 호칭을 다 선생님으로 통일하기로 했다고 그러더라고요. 그래서 그것이 학교에서 일하시는 분들 뿐만 아니라 학생들한테도 상당히 좋은 효과를 거두고 있다고 이렇게 이야기가 나온 적이 있었는데 마찬가지로 학교가 교육의 현장인 것은 사실이지만 다양한 전문가들이 있습니다. 그래서 그 전문가들이 전문가들에 대한 대우를 받을 수 있도록 좀 적절하게 교육과정에서도 좀 편성해 주시면 좋겠습니다. 부탁드립니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇게 하겠습니다.
정동한위원
원장님 관련해서 말씀드리겠습니다. 원장님은 도교육청에 계실 때도 일을 많이 하셨는데 이번에 예산현황을 보니까 예산이 3배 늘어났네요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예.
정동한위원
또 일을 3배쯤 더 하셔야 될 것 같습니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
열심히 하겠습니다.
정동한위원
2011년도 연수계획에 보니까 285개 과정에 3만1,000여 명의 연수대상을 갖고 있네요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예.
정동한위원
대상은 교원과 지방공무원인데 조금 전에 우리 변현성 위원님도 말씀을 하셨는데 교양 부분에 대한 원장님 의견을 한번 들어 보고 싶어서, 제 의견도 말을 하고 싶은 부분이 뭔가 하면 지금 국제적으로 보면 아프리카나 또 우리나라를 보면 북한과의 관계 여러 가지 문제도 있고, 또 근래 보면 공직자 윤리 문제 이런 것도 있는데 이런 연수가 있을 때 시간이 빡빡하지만 국가관이나 국사관, 윤리관 이런 부분을 조금 밀도 있게 연수 부분을 넣었으면, 저는 그런 바람이 듭니다만 원장님 견해는 어떻습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저희들 정부시책이 있고 또 경상남도교육정책 부분이 있고 이렇게 해서 그 부분을 전체적으로 한 눈에 볼 수 있도록 넣어서 안배를 해 놨습니다. 빠지지 않도록 하기 위해서, 그 부분이 주요업무 계획에 수록이 되어 있습니다. 지금 말씀하시는 것처럼 그 부분을 이렇게 시책이나 예를 들면 통일교육이라든지 아니면 청렴교육이라든지 이런 부분이 하나도 빠지지 않도록 다 들어가야 되고 또 그것을 전 과정에 다 넣지 못 한다면 관련 과정에서라도 다룰 수 있도록 하기 위해서 반드시 이 부분이 챙겨져야 할 부분이라고 생각됩니다. 그래서 이번에 연수운영 계획을 짜면서 예년과 달리 우리가 빠뜨려서는 안 될 시책이나 정책, 주요사항 이런 부분을 전부 목록을 작성하고 그 목록을 가지고 각 과정에 안배해 넣도록 과정담당자에게 반드시 이 부분이 들어갔는지 안 들어갔는지를 챙기고 그다음 결재하는 과정에서도 챙길 수 있도록 하자. 이렇게 해서 빠지지 않도록 넣어야 될 것이라고 생각하고, 지금 위원님께서 지적하신 것처럼 연수원이 교육정책이나 교육시책을 이렇게 반드시 반영해야 되는 그런 막중한 의무를 갖고 있기 때문에 이 부분에 각별히 신경을 쓰도록 하겠습니다. 주요업무 계획 201페이지에 저희들 주요시책이나 정책반영 부분을 수록해 놨습니다. 과정별로 나누어서 수록해 놨습니다. 혹시 빠진 부분이 있으면 뒤에라도 말씀해 주시면 저희들 필요한 부분을 과정위원회에 상정해서 과정을 짜는데 도움이 되도록 하겠습니다.
정동한위원
원장님 말씀 감사합니다. 이런 내용이 잘 연수내역에 포함되면 참 좋을 것 같습니다. 원장님 좀 깊이 생각하셔서 챙겨 주시면 고맙겠습니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇게 하겠습니다.
정동한위원
예, 감사합니다.
조재규위원장
다음 위원 질의해 주시기 바랍니다.
공윤권위원
간단하게 질의 하나만 하겠습니다. 원격직무연수가 150개 과정으로 대폭 늘었지 않습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 그렇습니다.
공윤권위원
이것 그러면 과정은 다 개발이 되어 있는 것입니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 지금 계획이 되어 있습니다. 주요업무계획에 전부 수록해서 과정이 지금 만들어졌습니다.
공윤권위원
계획이 되어 있는 것입니까, 그냥 다 개발이 되어 있는 것입니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
개발이 되어 있습니다. 콘텐츠도 다 준비되어 있습니다.
공윤권위원
특수 분야가 그러면 이번에 새로 넘어온 부분인가요? 특수 분야 50개 과정이 새로 생겼네요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 그렇습니다.
공윤권위원
이것은 어떤 과정입니까? 특수 분야라고 하면?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
특수 분야는 우리가 일반적으로 보면 특수기관에서 주로 의뢰해서 들어오는 그런 부분들입니다. 요청하는 부분입니다. 특수기관에 지정을 해서 예를 들면 우리 도교육청에서 특수기관에서 의뢰요청 들어온 이 과정을 지정되어 있는 부분입니다.
공윤권위원
특수기관에서 교육청으로 요청을 한다고요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 그렇습니다.
공윤권위원
그것 좀 이해가 안 되는데, 이것 교원대상 연수지 않습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇습니다. 그것이 예를 들면 교원을 상대로 해서 어떤 특수기관에서 이런 과정을 개설해서 연수를 좀 해 달라는 경상남도교육청하고 합의가 이루어지는 사항에 대해서 저희들이 연수과정을 개설해 실시하는 것입니다.
공윤권위원
그러면 특수 분야라고 하면 대체로 뭐가 있습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예를 들면 환경관계도 있고 정보통신 부분도 있고.
공윤권위원
그러면 예를 들면 교육청하고 특수기관과의 MOU 체결 이런 것에 따라서 교육과정을 요청하면 연수원에서도 연수를 시키고 이런 것입니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇습니다. 교육청에서 심의를 거쳐서 그것이 교육청에서 정책으로 정해지면 저희들 연수원에서 과정을 개설해서 연수를 실시합니다.
공윤권위원
이것이 그러면 우리 장애인 교육 이런 것 하고는 상관이 없죠?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예. 물론 장애인 단체에서도 의뢰를 하고 이렇게 하면 가능하겠습니다만 반드시 특수라는 것은 그런 개념의 특수는 아닙니다.
공윤권위원
그리고 사립학교 직원교육이 2개 있던 것이 하나로 줄었거든요. 사립학교는 이제 교육을 안 하나요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
교원은 공·사립 구분하지 않습니다.
공윤권위원
그러면 이것 사립학교 직원이라는 것은 직원에 대한 교육?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇습니다. 일반행정직인데 대체로 참여를 사립학교에서 잘 안 합니다. 그래서 저희들 이 부분을 행정능력개발부 쪽에서 많이 고민을 합니다. 사립학교 직원도 많이 참여를 시켜서 그 사람들도 경상남도 공교육의 한 부분을 담당하고 있는데 그 사람들이라고 해서 피한다고 해서 제외시킬 수는 없다 이렇게 해서 금년에는 이 부분도 조금 신경을 써서 사립학교 교직원들도 연수에 참여할 수 있도록 신경을 씁니다.
공윤권위원
그런데 과정은 2개 있던 것이 1개로 줄었는데요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
하나라도 아까 이야기한 것처럼 공립학교의 교육행정담당자 할 때 사립도 같이 넣어서 이렇게 합니다. 사립학교만 특별히 모아서 하는 그런 과정을 지금 이야기하는 것입니다. 그러니까 모든 공립학교의 과정에 사립도 포함시켜서 하고 있습니다.
공윤권위원
따로 사립학교 직원만 모아서 교육을 더 시키고?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 그렇습니다.
공윤권위원
이것 사립학교 직원은 안 오면 땡인가요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
학교에서 첫째 기피를 하고, 1주일씩 10일씩 빠지면 지장이 있다고 이렇게 해서 교장선생님들 좀 반대를 하시고, 또 이래저래 바쁜 일 제쳐 놓고 혼자 빠지는 것이 부담스럽고 하니까 아마 기피를 하는 경향이 있습니다.
공윤권위원
그러면 사립학교에 있는 직원이나 우리 선생님들도 위에 교원이나 지방공무원 교육에 다 포함이 되고?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇습니다.
공윤권위원
그리고 사립학교 직원 교육이란 과정은 따로 사립학교 직원만.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 사립학교 법인이나 정관이나 이런 부분, 그 사립학교 특성에 따른 과정만 이야기를 하는 것입니다.
공윤권위원
아까 김종수 위원님께서 인원에 대한 말씀을 하셨는데 이것이 예산이나 과정이나 연수대상 인원이 대폭 늘어나면서 아까 세분 정도 보충을 하셨다고 그랬던 것 같아요. 그 정도로 가능합니까, 아까 인원 보충된 것이?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 그것은 저희들 교육연구사 두 사람이 보충되어졌고 일반직은 7명이 보충되었습니다. 그래 저희들 전국 교육연수원장들 협의회 때 가서 상황을 보니까 경남이 그래도 제일 많이 직제개편에 충실했고 또 거기에 따라서 인원도 보강이 되어졌고 이랬는데, 작년에 그렇게 하고 나서 못하고 있던 각 시·도들이 금년 3월 1일자로 아마 연수업무를 연수원으로 이관하면서 인원하고 대충 보강한 것으로 알고 있습니다. 그런데 경남은 대체로 그런대로 인원이 많이.
공윤권위원
그러면 7명에다 2명, 총 9명이 보충된 셈이네요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 그렇습니다.
공윤권위원
알겠습니다.
조재규위원장
다음 질의하실 위원? 예, 황태수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
황태수위원
운영계획서 20페이지 위탁연수에 대해서 질의하겠습니다. 우리 교육연수원에서는 전반적으로 보니까 교원연수는 자격연수와 직무연수가 있고 지방공무원은 직무연수 안에 집합연수와 원격연수, 기타 연수가 있고, 교원연수에는 직무연수 안에 집합연수라든지 위탁연수, 특수 분야 직무연수, 원격연수 이렇게 되어 있는데 위탁연수에 대해서 질의하겠습니다. 여기 심의절차를 보니까 자료수집, 위탁심의, 교육과정 및 강사선정, 결과보고, 과정평가 이렇게 되어 위탁심의위원회 구성되어 있는데 심의위원회는 위탁기관을 심의하고 아마 지정하는 것으로 알고 있는데 심의위원회가 어떻게 구성되어 있습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
내부위원하고 외부위원들로 구성되는데 주로 내부위원들로 구성이 되어 있고, 그것이 필요하면 사전협의회를 합니다. 이 부분에 대해서 외부 쪽의 관계하는 사람들, 거기에 전문지식을 가지고 있는 사람들을 사전협의회를 통해서 사전에 조율을 하고 그다음 내부 심의위원을 통해 위탁여부를 결정합니다.
황태수위원
여기 보니까 기본 방향에 대해서는 잘 나와 있는데 위탁하는 목적이 뭡니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저희들 연수원에서 사실상 시설이나 공간이나 또는 요원이나 이런 부분 때문에, 또 장소 그 거리 관계도 있고 해서 다 이렇게 수용을 하지 못합니다. 그래서 예를 들면 서부 쪽하고 중동부 쪽하고 나누어서 위탁기관을 지정해서 작년 같은 경우 약 5,000만원을 예산 지원해 그 쪽 단위학교에 연수 시설을 갖추었습니다. 그래서 거기에 위탁을 하게 되면 가까운 쪽에 들어가서 연수를 받을 수 있도록 했고, 또 자격연수라든지 이런 부분은 사범대학 쪽 경상대학이나 경남대학 이런 쪽의 교수요원이 충분한 쪽에 저희들 위탁해서 연수를 실시하는 그런 경우입니다.
황태수위원
그리고 연수계획서 위탁교육을 보니까 보건교사 1급 정교사, 영양교사 1급 정교사, 사서교사, 준교사 3건 외에는 대부분 도서관이라든지 대학에서 이렇게 하는데 제가 볼 때는 크게 위탁의 의미가 많이 없거든요. 왜 자체 연수가 안 됩니까? 자체 연수 위탁이 세 곳 밖에 없어요.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
위탁 이것은 세 개가 아닙니다. 그것은 세 개가 아니고 위탁이, 예를 들면 국어 1점, 수학 1점 뭐 이런 경우는 무조건 사범대학 쪽으로 들어가고, 보건교사는 마산대학이나 보건관련 학교가 있는 쪽에 들어 가지고 그다음에 직무연수는 위탁기관을 지정해서 예를 들면 태봉학교도 대안교육직무연수 같은 경우는 태봉고등학교에서도 위탁을 해서 거기서 아마 그 기간이 참 많습니다. 400개가 넘는 위탁기관이 있습니다. 그때 스스로 학기 중에도 오후에 수업을 마치고 4시부터 오후 7시, 8시까지 이렇게 하는 쪽으로 하기 위해서 위탁기관을 많이 지정을 해 놓았습니다.
황태수위원
자체적으로는 할 수 없다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
자체적으로 저희들 공간이 최대 수용할 수 있는 식당이고, 강의실이고 이런 부분 때문에 아마 한계가 있어서 위탁을 해서 찾아가는 연수형태로 하고 있습니다.
황태수위원
경상남도청의 공무원교육연수원이 있지 않습니까? 거기에 장단점이 있는데 처음에 자체 연수를 했더랍니다. 자체연수를 전부다 하다가 지금은 창원대학교하고 경남대학에서 기간 3년을 정해서 공동으로 위탁을 합니다. 그런데 해보니까 또 장단점이 있어요. 학교 간의 추구하는 특성이 다르고 그러다보니 국립하고, 사립하고 있어서 다소 위탁을 해도 여러 가지 또 문제점이 생겨요. 다시 자체 연수로 환원할까 이 정도도 검토하고 있어요. 모르겠습니다. 아직 연수까지 깊이 파악은 안 됐는데 제가 볼 때는 원격연수라든지, 특강 정도로써 가능한건지, 안 그러면 자체 연수가 꼭 안 되면 물론 위탁을 해야 되겠죠. 이런 부분도 위탁만 무조건 장점이 있는 것 아닙니다. 제가 볼 때는. 이런 부분들도 두루두루 살펴보시고 자체 연수도 한 번 검토를 부탁드리겠습니다. 그다음에 위탁연수 과정 평가를 하실 것 아닙니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예.
황태수위원
2010년도의 평가결과물이 나와 있습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 나와 있습니다. 하고 나면 보고를 받습니다. 반드시 연수결과 보고를 받고 거기에 과정 평가결과도 마치고 나면 평가도 하고 있습니다. 그 실적이 있습니다.
황태수위원
일단 알겠는데, 위탁심의위원회 내·외부 심의위원 구성을 저한테 자료요구를 좀 부탁드리겠습니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그리하겠습니다. 그리고 철저히 관리해서 집합연수 못지않게 위탁도 철저하게 될 수 있도록 저희들 노력하겠습니다.
황태수위원
이상입니다.
조재규위원장
또 질의하실 위원 없습니까? 그럼 제가 약 세 가지 정도만 질의하겠습니다. 연수원 하면 제일 먼저 떠오르는 게 우리 교원의 자질 문제 이야기하는데, 요즘은 또 임용될 때는 임용고사가 정말 너무 치열하기 때문에 일반 학부모들이 신규교사에 대해서는 일단 인정을 하는 것 같습니다. 그렇지만 기존 교사들의 자질 문제에 대해서 좀 부정적인 견해가 많아서 교원평가를 해야 된다 이런 정도까지 온 것으로 알고 있습니다. 거기에는 우리 연수원이 굉장히 큰 역할을 했을 것이라고 생각하는데, 저는 여기서 부분적인 것 보다는 그냥 일반적인 것 세 가지를 말씀드리고 싶은 것이, 교원의 자질문제 이야기할 때 사립하고, 공립하고 널리 비교해서 이야기하거든요. 그래서 주로 사립교원들이 대상에 많이 오르는데, 사립교원들이 실지로 연수를 안 받지 않습니까? 비율이 어느 정도 됩니까? 그러니까 지금 사립, 공립의 교사비율이 반반 정도 될 것인데 연수받는 비율은 공립이 몇% 정도 되고 전체 인원 중에서 사립이 몇% 정도 되는지 한 번 말씀해 주십시오.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
정확히 과정별 비율이 일정하지 아니하고 저희들 확실한 것은 공·사립 구분하지 아니하고 교원직무연수나 이런 부분은 전 공문은 다 나갑니다.
조재규위원장
예, 그 부분은 알고 있는데, 실제로 전체 연수를 받는 선생님들 중에서 공립이 몇% 정도 되고 사립이 몇% 정도 되는지?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저희들 그건 현재까지 분석해 놓은 게 없습니다.
조재규위원장
그게 안 된다면 정말 지금 일선에서 교사의 자질을 이야기할 때 연수가 부족하다. 또 연수내용도 문제가 있다는 이런 이야기를 하면서 사립교사들은 연수를 안 받는다고 하는, 심지어 이런 이야기가 나오지 않습니까. 자기 어머니 아버지 때 배운 공책하고 또 자식들이 배운 공책하고 똑같고, 하는 이야기도 똑같고, 태도도 똑같다 이런 이야기를 하지 않습니까? 그것은 업데이트 되지 않는다는 이야기거든요. 이런 것을 불식시키는 기관이 사실은 연수원인데 사립에 대해서 이런 것에 대한 대책이 없다면 근본적으로 문제가 있는 것 아닙니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저희들 연수는 이게 뭐 강제성을 띨 수는 없습니다. 차출을 할 수도 없고.
조재규위원장
예, 그런 부분은 알지만 실제로 이런 부분이 파악이 되어야 만이 여기에 대한 대책이 세워지는 것이지 파악이 안 되었다고 하면 문제가 있는 것 같습니다. 그것 과정별로 해도 좋고, 자격연수는 똑같이 될 것이고 그 외 직무연수에 관해서 공·사립과 비율을 조금 주시기 바랍니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 챙겨보겠습니다.
조재규위원장
그다음에 아까 특수 분야 위탁기관 선정할 때 만약에 환경 분야 연수를 하겠다고 신청하는 기관이 많이 있을 수 있습니다. 그럼 그 중에 한 기관을 선정하거나 한두 개 기관을 선정할 것인데, 이렇게 선정·채택되는 비율은 어느 정도 됩니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저희들 심의를 해서 그 기관에 적합한 연수라고 생각되어지면 개수에 크게 영향을 받지 아니하고 지정을 합니다. 예를 들면 대안교육에 대해서 현재 의 경우에는 태봉고등학교 신청해서 태봉고등학교 해줬는데 다른 지리산고등학교라든지 이런 쪽에서도 자기네들이 인원수만 확보되고 신청을 하면 심의를 해서 문제가 없으면 지정하고 있습니다.
조재규위원장
예, 잘 알겠습니다. 그리고 교사들이 연수를 희망하는 사람 많이 있습니다. 사실은 마니아층도 있는 그런 분들도 많습니다. 그런데 연수비 부담 때문에 걱정을 하시는 분들도 있거든요. 자격연수는 당연히 연수비 부담을 해 줄 것이고.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇습니다.
조재규위원장
그다음 직무연수 중에서도 60시간 이상은 대부분.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
지급합니다.
조재규위원장
그런데 30시간이나 15시간, 20시간, 여기 비율은 어떻습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
일부 만 지원이 되어지고, 자율적으로는 자율연수입니다. 자기가 받고 싶은 어떤 곳에 가서 받게 되면 거기에 일부만 지원을 합니다.
조재규위원장
일부는 약 50% 정도 지원을 해 줍니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
50%가 잘 안 되는 것으로 알고 있는데 그것은 아마 예를 들면 자기가 받는 곳이 집에서 가까운 쪽이거나 또 조금 멀리 갈 수도 있고, 집에서 밥 먹고 다니고 이러면 교통비 정도 들고 이러니까 그게 50% 될 수도 있고, 예를 들면 6만원, 7만원 정도 이렇게 지급하는 경우도 있고 이렇습니다.
조재규위원장
그러면 교통비를 제외하고 만약에 원격연수 같은 경우는 교통비가 안 드니까 지급 안 해줍니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
지급 안 합니다.
조재규위원장
지급 안 해줍니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇습니다. 지금 제일 문제가 위원장님 지적하신 부분이 연수 마니아 특히 영어과 심화연수 같은 경우에는 이게 늘 연수만 120시간 받고 그다음에 해외연수 신청하고 이래서 이 부분에 대해서 참 많이 고민을 했습니다. 그래서 제일 문제가, 일선 단위 학교 쪽에서 교육과정 운영에 많은 어려움을 겪고 또 6개월짜리 빠지고 나면 기간제 들어가야 되고 이래서 이 부분도 저희들 이번에 연수원의 업무가 이관되고 나서 전체 데이터베이스화해서 경상남도 영어교사가 연수를 어떤 형태로 받았으며, 얼마를 받았는지를 전부 조사를 해서 자꾸 오는 사람이 오고, 빠지는 사람은 빠지고, 받아야 할 사람은 빠지고, 받지 않아도 될 사람, 좀 나쁘게 표현하면 요사이 연세 많은 분들이 실제로 연수가 더 필요한데 오히려 젊은 사람이 계속 신청해서 들어옵니다. 그러면 그 사람들은 안 받아도 충분히 전문지식을 가지고 있고 오히려 연세 많은 분들이 받아야 되는데 빠지고 이래서 그걸 데이터베이스화해서 그 사람들을 이제 거의 강제적은 아니더라도 차출할 수 있도록 독려를 하고 또 젊은 사람들은 다음 기회로 미루고 5년 이내는 같은 연수를 받지 않도록 자체 규정을 마련해서 준비를 하고 있고, 그런 쪽으로 보완을 해 가고 있습니다.
조재규위원장
연수 마니아들은 자기들 돈을 내고 받는 것은 괜찮지만 우리 교육지원청 예산으로써 이렇게 너무 편중되는 것은 조금 제안하더라도 원격연수는 연수비가 그렇게 많이 안 드니까 일정 부분은 지원해 주는 것은 필요가 있다고 생각하는데.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
실제로 원격연수는 저희들 강사비 같은 것은 연수원에서 강사비라든지, 콘텐츠 개발비는 연수원에서 전부 부담을 합니다.
조재규위원장
그러니까 교사들이 원격연수를 받으면 부담을 할 것 아닙니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
교사들 부담은 없습니다.
조재규위원장
잘 알겠습니다.
공윤권위원
아까 사립학교 직원 교육에서 그냥 안 오면 땡이라고 했지 않습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
신청을 안 하면 저희들 방법이 없습니다. 예를 들면 직무연수 신청하라고 공문을 이렇게 내 보냈는데 사립학교에서 신청을, 저희들 공문 나갈 때 공립만 해라, 이렇게 안 보내고 전 공사립 다 내 보냅니다. 안 들으니까 저희들 어쩔 수가 없는 그런 상황입니다.
공윤권위원
2010년에 지금 2개 과정 92명이 사립학교 직원교육인데, 참석자가 2010년에는 몇 명이나 됩니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
2010년에는 92명이 다 했을 겁니다. 실적은 한 부분일겁니다.
공윤권위원
92명이 받은 사람이네요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 받은 겁니다. 그 과정은 사립학교에 관련되는 과정이기 때문에 예를 들면 법인이라든지, 정관이라든지 사학운영이나 이런 부분이 있기 때문에 특수한 부분입니다. 그래서 섞어서 하지 못하는 부분입니다. 그 과정은.
공윤권위원
그러면 2011년에 570명이라는 말은 2011년에도 원칙적으로는 약 500명 이상 되어야 되는데 90명이 수료를 했다 이 말이네요, 그죠?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
저게 아마 2010년에는 주로 많이 안 들어오고 했는데 이번에는 전체 전 과정을 통틀어서 사립학교 교직원들도 많이 참여시킬 계획을 가지고 있습니다. 가능하면 그 과정에 공·사립 다 참여할 수 있도록 이래서 인원을 늘려 잡았습니다.
공윤권위원
선생님들이 연수를 많이 받고, 교육을 많이 받고 이런 것에 대해서 가산점이 있습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
아까 말씀드렸듯이 1년에 몇 시간 이상 이렇게 하면 누가 기록이 되어지고 또 승진에도 60시간 이상 3개를 쓰는데 그 중에 점수를 산정하는 것은 1개 쓰고, 나머지 2개는 기본을 갖고 이래서 반드시 일정량의 연수실적이 있어야 됩니다.
공윤권위원
그러면 우리 공립학교 선생님들은 어느 정도 강제성이 있는 셈이네요, 그죠?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 승진관계 때문에 그렇게 합니다.
공윤권위원
그럼 사립학교는 어떻습니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
사립학교는 크게 구속받지 아니하고 있습니다.
공윤권위원
사립학교 선생님들이 안 나오면 연수계획을 잡아 놔도 안 받으면 그것도 땡이네요, 그죠? 그것에 대한 아무런 대책은 없네요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
현재까지는 그 부분이 문제가 되고 있습니다.
공윤권위원
그러면 공립학교 선생님들은 안 그래도 우수한 선생님을 뽑아서 교육도 잘 받고 이런 식이고, 사립학교 선생님들은 학교에서 개별적으로 뽑아서 연수도 안 받고 이런 식이 되어 버리지 않습니까? 그것에 대한 대책은 그럼 없나요?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
앞으로 적극적으로 사립학교 교사들도 연수에 참여할 수 있도록.
공윤권위원
안 오면 땡이라면서요? 적극적으로 어떻게 말입니까?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
예, 방법을 고민을 하고 대책을 세워 보겠습니다.
공윤권위원
그러면 연수에 있어서도 사실은 사립학교는 치외법권 지역이네요, 그죠?
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇지는 아니합니다. 그러니까 사립학교라고 해서 반드시 참여 안 하는 것은 아니고, 필요하면 참여하기도 하고 하는데 공립학교처럼 그렇게 많이, 연수에 대해서 대체로 자유로운 편입니다.
공윤권위원
그러면 최근 3년 동안, 아까 위원장님이 요청을 했습니다만 2008년부터 2010년까지 사립학교, 공립학교 직무연수 비율 자료를 만들어 주시고요, 여기에 사립학교 직원교육 2010년도에 나와 있는데, 이것도 2008년부터 2010년까지 대상 직원이 몇 명인데 몇 명이 받았고, 이것도 좀 자료를 만들어 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.
조재규위원장
자료를 할 때 연수과정별로 총원 몇 명, 공립 몇 명, 사립 몇 명 이렇게 해 주면 저희들이 이해하기 쉽겠습니다.
춘효
박춘효경상남도교육연수원장
그렇게 하겠습니다.
조재규위원장
더 질의하실 위원 없죠? 예, 연수원장님 수고 많았습니다. 참고로 교육연수원하고, 교육연구정보원하고 과학교육원은 이렇게 보고 끝나고 난 뒤에 바로 질의 답변하는 식으로 하고 그 나머지 덕유교육원, 학생교육원, 학생수련원, 남해야영수련원, 산촌유학교육원 이건 묶어서 보고 마치고, 질의 답변은 일괄적으로 하도록 하겠습니다. 그리고 유아교육원, 유아체험교육원 묶어서 하고, 창원도서관, 마산도서관, 김해도서관 묶어서 하도록 하겠습니다. 다음은 이종규 경상남도교육연구정보원장 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
경상남도교육연구정보원장 이종규입니다. 지금부터 교육연구정보원 2011년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 끝으로 존경하는 위원님들의 많은 지도편달을 바라며 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
수고하셨습니다. 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김종수위원
원장님 수고 많습니다. 저번에 내가 행정사무감사 때 말씀드린 건데, 지금 학교 평가 때문에 일선학교가 상당히 어려움을 겪고 있다고 제가 말씀을 드렸고 그 뒤에 도교육청에서 행정사무감사 때도 지적을 했습니다. 어떤 개선 사항이 좀 있었습니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 지금 그 관계 때문에 도교육청하고 계속해서 협의를 하고 또 계획을 수립하고 있는데, 지금 문제는 우리 교과부에서 전체적으로 시달하는 지침이 있습니다. 그래서 그 관계 때문에 고심을 하고 있습니다. 상세히 말씀드리면 작년까지만 해도 3년 주기로 해서 3분의 1씩 평가를 했는데 교과부에서 요구하는 것은 매년 전 학교를 다 실시하라 이렇게 지금 요구를 합니다. 그래서 1,000여개 가까이 되는 학교를 해마다 이렇게 평가를 하기는 너무 어려움이 많아서 이 관계 때문에 방문평가를 좀 줄이고 정량평가를 가지고 하면 할 수 있는 방안을 찾자 이렇게 하다보니까 여러 가지 어려움이 너무 많습니다. 그래서 도교육청과 저희들하고 같이 의논을 해서 곧 계획이 확정이 되면 지금 일선 학교에 빨리 그렇게 하겠습니다.
김종수위원
하나 더 묻겠습니다. 도교육청에다 이야기를 하기로 일부는 도교육청에서 또 업무를 관장하고 있고 나머지 하기 싫은 일은 교육연구정보원에 보냈다 그런 말까지 했거든요. 그런데 도교육청에서 업무를 이관하려고 하면 100% 다 넘겨주든지, 그 업무 이관 관계 이런 것은 아무 변동이 없이 조금 전에 정해진 그대로입니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 기획은 도교육청에서 관여할 수밖에 없습니다. 저희들이 다 넘어와 가지고는 너무 문제가 있고.
김종수위원
그러면 인력확보 문제는 어떻게 되었어요? 그것 때문에.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
저희들이 인력확보 문제는 계속해서 건의를 하고 있는데, 전문직 전체 T/O를 교과부에서 더 늘이지 않으니까 도에도 굉장한 어려움이 있는 것 같습니다. 그래서 어떤 기회가 되면 충원을 해 주기로 그렇게 했습니다.
김종수위원
알겠습니다.
성경호위원
원장님 수고 많으십니다. 며칠 전에 경남신문을 보니까 우리 도내에서 서울대학교에 20명 들어간 학교는 한 학교도 없었는데, 서울대학교 많이 들어가는 것이 중요한 것이 아니라 우리 경남교육이 좀 뒤처지지는 않은가 그런 생각이 들어서 몇 가지 묻도록 하겠습니다. 우리 교육연구정보원에서는 학력 향상에 대한 방안에 대해서 말씀해 주시고 또 부족한 부분이 있다면 보완할 수 있는 부분에 대해서도 말씀해 주시기 바랍니다.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
지난번에 제가 보고를 드렸습니다만 저희 교육연구정보원에서 할 수 있는 일들이 사이버가정학습 이것을 활성화하면 학생들의 학력 향상에 많은 도움이 될 것이라고 보고 사이버가정학습, 세미학습을 적극적으로 일선 학교에서 활용할 수 있도록 나름대로 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그리고 아까도 말씀드렸습니다만 학교에서 관심을 갖는 것이 평가 관계입니다. 그래서 저희들이 사이버가정학습을 통해서 e-모의고사라든지 그다음 평가문항 개발을 통해서 학생들이 사이버 상에 들어가서 자기가 직접 평가를 해보고, 점수를 매겨보고, 자기 실력을 진단해 보고 노력할 수 있도록 그런 차원에서 저희들 나름대로 최선의 노력을 하고 있고, 앞으로 더욱더 열심히 하도록 그렇게 하겠습니다.
성경호위원
예, 잘 알겠습니다.
조재규위원장
다음 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 조형래 위원.
조형래위원
역점과제를 보다가 역점과제 4에서 “학교홈페이지 통합시스템 구축 운영한다.” “사업목적으로는 각급 학교별로 운영되고 있는 홈페이지를 통합시스템을 구축하여 일괄 관리한다.” 이런 내용이 있습니다. 이것은 학교간의 합의가 이루어진 역점추진 사업입니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 지난해부터 우리가 추진하고 있는 사항인데, 지난해는 학교 수가 너무 많고 해서 일부만 이렇게 하다가 올해는 전면적으로 전 학교에 다 같이 학교의 여러 가지 업무를 경감하고 또 편리성을 도모하도록 지원해 주는 그런 차원에서 저희들이 노력을 하려고.
조형래위원
결국 입력은 단위학교에서 다 해야 되는 것이지요? 학교마다 일어나는 일들이 다를 것이고.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
자료이관 일부분은 저희들이 다 해드립니다. 그런데 그게 일선학교에서 너무 요구가 많다 보니까 애로가 있는데 그 관계는 일부분 저희들이 작업을 다 해드리고 그렇게 합니다.
조형래위원
제가 잘 모르기는 해도 교육연구정보원에서 이 일을 약 1,000개 되는 학교를 일괄 관리를 해 준다는 것은 가능치 않은 일인 것 같다는 생각이 들고, 특히 사립학교들 같은 경우는 법인에 일어나는 일들도 홈페이지 탑재가 되어야 되지 않겠습니까? 법률적으로 이사회라든지 학교에 관계되는 일들이 다 나와야 되기 때문에 그런 것들을 어떻게 다 받아서 하실는지.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
학교에서 사이트에 올리고 하는 것은 자율적으로 얼마든지 할 수 있도록 하고 전체 시스템 관리를 저희들이 같이하고 또 전체적으로, 예를 들어 팝업이라든지 이런 걸 올릴 수 있는 것은 한 번에 저희들이 올리면 학교에서 일일이 안 해도 되거든요. 저희들이 할 수 있는 것은 저희들이 제공해 드리고, 물론 학교에서 할 수 있는 것은 자기 학교마다 활용을 옛날과 같이 하도록 그렇게 되어 있습니다.
조형래위원
조금 일하시는 분들의 일의 양이 어마어마해질 것 같다는 걱정은 됩니다만.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
이 관계 업무가 너무 많아서 우리 전산직 직원들 인력요청이라든지 이것도 지금 계속하고 있고, 그래서 지금 도에는 “일단 해봐라. 해서 나중에 여러 가지 너무 어려움이 있으면 지원을 해 주마.” 이렇게 약속을 하고 있습니다. 어려움이 많습니다.
조형래위원
꼭 안 해줘도 될 일 같기도 하고 그래서 한 번 여쭤봤습니다. 알겠습니다.
조재규위원장
홈페이지 관리 업체는 지난해하고 올해하고 바뀌었죠?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
아닙니다.
조재규위원장
똑같습니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예,
조재규위원장
그리고 예산은 올해 많이 증가되었죠?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 작년에 미확보된 걸 올해 해서 같이 다하도록 그렇게 되었습니다.
조재규위원장
그러면 업체를 선정하는 과정에 애로사항은 없었습니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
이 관계 때문에 지난해 그때 보고를 잠깐 드렸습니다만 참 어려움이 많았습니다.
조재규위원장
그래서 해결은 다 되었습니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 지난해 제가 9월에 와서 이 관계가 큰 과제로 지금 앞에 있어서 시일은 촉박하고 일은 많고 해서 굉장히 애로를 많이 겪었습니다. 실제 저희들 직원들이 다른 시·도 나가서 현장을 파악을 해 오고 저희들 나름대로 분석하고 회의하고 해서 그 관계는 원만하게 잘 이루어진 것으로 되어 있고 지금 할 수 있는 것은 아까 말씀대로 자료 이관의 관계 이런 게 너무 일이 많기 때문에 저희 직원들이 상당히 애를 먹고 있습니다. 열심히 하도록 하겠습니다.
조재규위원장
그러고 난 뒤에 일선학교에서는 학교홈페이지 관리하는데 좀 많이 편리해졌다고 이야기 합니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 지금 일부가 개통이 되어서 활용하고 있는 학교들은 상당히 반응이 좋은데 아직까지 작업이 다 안 되어서.
조재규위원장
아직 안 됐죠?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예.
조재규위원장
그런 이야기를 많이 들어서, 예, 알겠습니다. 다음 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
윤용근위원
제가 하나 할까요?
조재규위원장
예.
윤용근위원
원장님 지난번에 저희들 행정사무 감사할 때 독서문제를 가지고 프로그램 문제 이야기한 적이 있죠?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예.
윤용근위원
아무튼 독서조례는 이미 만들어졌고 어제 업무보고 받아 보니까 각 일선 교육지원청들은 독서문제를 가장 중점과제로 선정해서 지금 진행하고 있습니다. 그때 저희들이 이야기했던 획일적 독서문제, 교사의 업무과중문제, 사교육을 주장할 우려가 있다 하는 문제에 대해서 하도 진전이 안 되고 있거든요. 그때 “교과부의 프로그램을 가지고 운영하겠다” 그랬는데, 분명히 교과부의 프로그램이 문제가 많다하는 건 인정하셨지 않습니까? 일선의 교사들도 인정했고, 우리 도에서도 인정했거든요. 그런데 그냥 우물쭈물 넘어가는 것 같아요. 어떻습니까? 지금 어떤 식으로 아이들의 독서문제 이것 마일리지 문제는 어떻게 전개되고 있습니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
지금 저희들이 원에서 하는 것은 교과부에서 DLS시스템을 가지고 우리 문헌정보실에서 각 학교에 제공을 하는데 운영은 전 학교에서 자기 형편에 맞게끔 운영을 합니다. 그러면 저희들은 전체적으로 어떻게 활용을 하는가 하는 그런 내용들을 측면에서 기술적인 걸 지원해주는 그런 차원에서 저희들은 있고요, 교육적인 것은 도교육청에서나 학교에서 직접 하도록.
윤용근위원
그때 이야기하실 때 경상남도 전체 학교의 독서에 대한 실적 이것들이 우리의 교육연구정보원에 다 입력이 되어있다. 필요하면 언제든지 꺼내줄 수 있다 그런 이야기를 했거든요. 문제는 근본적인 문제, 교과부의 프로그램이 문제가 있다는 것을 인식하면서도 그냥 그대로 밀고 가겠다는 것 아닙니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
지금 교육과학기술부 시스템은 많이 개선된 것으로 알고 있습니다. 부위원장님.
윤용근위원
언제 시설되었습니까? 우리가 이걸 한지 불과 한 달밖에 안 되는데.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
계속 여러 가지 문제점이 있는 걸 개선하고 있는 걸로 그리 알고 있습니다.
윤용근위원
지금 독서관련 프로그램이 어떻게 운영되고 있습니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
아까 말씀드린 대로 교과부에서 시스템 주는 그걸 우리 문헌정보실에서 각 학교에다가 제공하고 각 학교에서 그걸 활용하도록 그렇게 되어 있습니다.
윤용근위원
좋습니다. 이건 본청 할 때 다시 한 번 더 그때, 우리가 지난번에 할 때 “석 달 내로 프로그램을 개선할 방안을 내 놔라.” 이렇게 해 뒀는데 본청에서 다시 듣도록 하겠습니다.
조재규위원장
다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
공윤권위원
교육연구평가 부서에 보면 학교평가가 있지 않습니까? 유·초·중·고.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예.
공윤권위원
그러면 교육연구정보원에서 학교를 유·초·중·고를 다 평가를 하는 겁니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 아까 말씀드린 대로 저게 지난해까지는 3분의 1씩 선정을 해서 평가를 해 왔는데 올해는 교과부에서 전 학교를 매년 하라고 권장을 합니다. 그래서 도교육청하고 다 하려고 하면 이런 문제점이 있기 때문에 어떻게 하는 것이 좋겠는가, 지금 의논을 하고 있는 중입니다.
공윤권위원
목적을 보니까 단위학교에 대한 전문적, 체계적 진단을 통해서 학교 교육의 질 향상과 학교 교육의 책무성 제고라고 되어 있거든요. 그러면 전문적, 체계적 진단을 다 해야 되는데 이게 가능합니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
평가는 저희들이 맡아서 하는데 평가지표를 개발합니다. 그런데 전국적으로 공통되는 것은 지금 한국교육개발원에서 정량평가를 가지고 어떤 식으로 평가를 한다고 하는 평가지표를 만들고 저희들도 우리 경상남도교육청에서 또 나름대로 지표를 만들어서 그 지표에 의해서 저희들은 평가를 하게 됩니다. 그러면 결과 나온 것을 가지고 분석을 하고 학교에 제공을 하고.
공윤권위원
일정한 틀에 넣어서 학교를 그냥 다 순서를 매기는 셈이네요, 그죠?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 그게 그렇기 때문에 지표개발이 그만큼 중요하기 때문에 많은 고심을 하고 시일도 많이 걸리고 그렇습니다.
공윤권위원
그런데 이렇게 하면 개별학교의 특성이나 이런 것들이 완전히 무시가 될 것 같은데요.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
그 지표 안에다가 또 개별학교 특색 발휘한 것도 점수에 넣도록.
공윤권위원
학교별로 다요?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예.
공윤권위원
상당히 물리적으로 힘든 작업일 것 같은데, 우리 인원이 몇 명이죠?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
전체 인원이 58명입니다.
공윤권위원
가능할까요?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
연구사가 11명인데 어려움이 너무 많습니다.
공윤권위원
학교를 다 가보지도 못할 것 같은데, 그리고 교육연구평가표에 보면 중학교 학력평가라고 있는데 원래 중학교만 합니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
초등학교하고, 고등학교는 지금 도교육청에서 하고 있고 중학교의 학력평가를 저희들이 하고 있습니다. 이것도 지난번에 국장님하고 협의하면서 이걸 도로 가서 일괄해서 같이 하든지 해야 되지, 왜 중학교만 우리 연구원에서 하느냐, 또 하다보니까 여러 가지 어려움이 있습디다. 그래서 내년부터는 업무조정이 되어서 도로 다 같이 할는지 모르겠는데 도에서는 이게 처음에 교육연구정보원에 하게 된 이유가 도에서 이걸 맡아서 하려니까 너무 업무가 벅차니까 중학교는 교육연구정보원에서 맡아서 하라, 이래서 몇 년 전부터 넘어온 것 같아요. 그래서 제가 보니까 조금 문제점이 있어서 협의를 하고 있습니다.
공윤권위원
도에서 벅찬 것은 교육연구정보원으로 다 넘기는 것 같은데요. 그럼 중학교만 떼서 한 것은 언제부터입니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
3~4년 되었습니다.
공윤권위원
그동안 중학생 학력평가만 떼서 하면서 그럼 이걸 하는 우리 담당자 분이 몇 분이나 계시죠?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
지금 주무가 연구사님이 한 분이 맡아서 총괄 기획하고 그다음에 업무 추진할 때는 전 연구사님이 같이 하고, 분석하고 하는 것은 담당자가 1명이 지정이 되어서 하고.
공윤권위원
좀 이해가 안 되는데 초등학교, 고등학교, 중학교 비슷할 것 같은데 중학교만 따로 떼서 한다는 것이 이해는 안 되는데, 어쨌든 업무의 일관성 측면에서 이것은 다시 도로 들어가야 될 것 같은데요.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
제가 주장하는 게 그것입니다.
공윤권위원
예, 알겠습니다.
황태수위원
추가로 학교평가에서 예산은 9억6,000만원 되어 있는데 연구사 분들도 업무가 가중될 것 같은데 이것 인력도 부족하고 예산에는 어디 있습니까? 9억6,000만원 사업비.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
그것은 저희 교육연구정보원에 잡혀있습니다. 저희들이 요구를 해서 잡고 있는데 그 예산은 3분의 1로 한다고 예전과 같이 한다고 보고 잡았는데 지금은 조금 변동이 있을 수가 있습니다. 전체적으로 하게 되면, 또 예산 관계도 있고 하기 때문에 여러 가지 어려움이 많아서.
황태수위원
추진 내용에 보면 교육과학기술부의 유치원평가, 학교평가, 기본 계획 미시달로 추후 경상남도교육청 기본계획 수립 후에 본원에서 계획수립 예정인데, 지금은 학교에 입학식 다 해버렸고 교육계획서도 수립해서 나름대로 교육연구정보원에서 올해 어떻게 평가할 것인지, 평가방향이나 이런 것을 제시해줘야 교육계획서 작성할 때 잘 하려고 준비를 할 것 아닙니까, 이게 안 된 사항에서 예산이 확보되어 있고 제가 볼 때는 좀 문제가 있네요.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
그런데 이 관계 때문에 부의장님 말씀대로 빠른 시일 내에 될 수 있도록 저희들 최선의 노력을 하고 있는데, 운영계획 이것도 완전 인쇄본이 아닙니다. 완전 인쇄본을 인쇄하려고 하다가 이런 내용들을 보완할 것이 많아서 지금 이것은 1차 가 인쇄를 해서 이게 확정되면 우리 운영계획도 다시 인쇄를 하도록 하고, 이게 교과부에서 그런 관계 여러 가지 상황이 종합적이기 때문에 아까 부의장님 말씀대로 빠른 시일 내에 지금 학교에 나가야 된다 하는 것은 모두 인지하고 있기 때문에 최대한 빨리 하도록 그렇게 하겠습니다.
황태수위원
하여튼 잘못하면 예산만 낭비하고 제가 볼 때는 제대로 안 될 것 같고 그렇습니다. 지금 3월이면 벌써 시달되어서 열심히 준비를 하고 해야 되는데, 아무튼 빠른 시간 내에 본원에서 계획을 수립해서 일선 학교에 하달이 되게끔 부탁드리겠습니다.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
열심히 하도록 하겠습니다.
조재규위원장
다음 질의하실 위원 없습니까?
조형래위원
자료요청 하나 하겠습니다.
조재규위원장
예, 자료 요청해 주십시오.
조형래위원
아까 질의를 드린 학교홈페이지 통합시스템 구축운영 예산액이 19억3,800만원입니다. 그래서 이 사업이 크기도 하고 또 체계적으로 진행되어야 되는 사실을 저희들 좀 알 필요가 있다는 생각이 되어서 이 사업의 개요하고 현재까지 추진실적 그리고 예산의 어떤 사용처, 예산운용 계획 이런 자료들이 되면 제출해 주시기 바랍니다. 아울러서 정보시스템 물적 기반 관리에 대해서도 교육연구정보원에서 고민이 많으실 텐데요, 아마 계약이 다 이루어지고 기기별로 계약이 완료되었을 것으로 사료되는데 그 부분 계약관련 입찰관련해서 자료가 있으면 제출해 주시기 바랍니다.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 그렇게 하겠습니다.
공윤권위원
하나만 더 하겠습니다. 문헌정보실이라고 도서관처럼 따로 운영이 되고 있습니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예.
공윤권위원
이게 어느 정도의 규모입니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
저희 교육연구정보원에 와보셔서 아시겠습니다만 1층 들어가는 입구에 규모는 그리 크지는 않습니다만 제가 안에 내용을 보니까 신간 서적이라든지 상당히 값있는 서적들이 많고.
공윤권위원
소장도서가 몇 권이나 됩니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
정확한 권수는 모르겠는데 상당히 많습니다. 또 도교육청에서 지금 모든 자료라든지 인쇄물은 저희 교육연구정보원으로 와서 문헌정보실에서 소장하고 보관하도록 그렇게 관리를 하려고 생각을 합니다. 그래서 지난번에 국장님보고 도에서 간행되는 모든 간행물은 저희들한테 세 부씩 보내 달라고 해서 관리를 하고 있고, 그 공간도 조금 늘려서 하려고 계획하고 곧 추진하고 있습니다.
공윤권위원
도의 관련 자료를 연구정보원의 문헌정보실에서 보관을 하고 있나요, 할 계획인가요?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
지금도 하고 있는데, 그게 좀 부실한 것 같아서 안 빠지고 꼭 챙겨서 지금 충실하게 하려고.
공윤권위원
일부는 교육연구정보원으로, 일부는 도에 보관이 되고 그렇습니까?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 그래서 거기에 있는 자료들을 저희들이 가지고 오고 앞으로는 철저하게 오도록 그렇게.
공윤권위원
그런데 이건 보니까 어쨌든 도서관 같거든요, 내용을 보면.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 도서관입니다.
공윤권위원
그런데 교육연구정보원에 가서 책을 빌려보는 사람이 많아요?
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 많습니다. 그래서 저희들이.
공윤권위원
교육연구정보원에 도서관이 있다는 것을 아는 사람도 잘 없을 것 같은데.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
많습니다. 인근 사림동에 있는 주민들도 많이 오고요, 다른 교원들 중에서도 저 멀리서도 오고, 저희들이 못 오는 분들은 택배를 보내주기도 합니다.
공윤권위원
택배를, 도서 대출이 되네요?
알겠습니다.
조형래위원
그 부분에 덧붙여서 말씀을 드리면, 저도 개인적으로 보고 싶은 자료가 있어서 우리 전문위원실에 부탁을 드렸더니 교육연구정보원에도 없다. 그런 발간물들에 대한 관리가 한때 부실했던 적이 있었던 모양입니다. 그래서 이런 부분 교육청하고 명확한 발간 간행물에 대해서는 모든 자료가 교육연구정보원에 먼저 도착을 하고 거기서 보존이 되는 그런 기록관리하는 체계를 꼭 갖춰야 되겠다 이런 말씀을 회의 중 집행부에 말씀을 드리고 싶습니다.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 앞으로 철저히 하도록 하겠습니다.
조재규위원장
더 질의하실 위원 없습니까? 저는 교육연구정보원의 역할이 중요하고 크다고 생각하는데, 사실은 지금 정보화시대 이야기하면서 실질적으로 학교에서 수업이나 이런 쪽은 아직 완전한 정보화시대라기 보다는 초기단계가 아닌가 이런 생각을 해보는데 미래에는, 약 10년 정도 지나면 교과서 없이 그냥 포털 사이트에서 정보를 꺼내 수업하면서 교사의 역할과 학생들의 역할 수업방식이 완전히 달라진다고 하거든요. 그래서 거기에 대한 준비가 되어져야 되지 않나 생각하는데, 우리 경남교육은 당연히 해야 되는 아이들 운동하고, 노래하고, 책 읽고 여기에 포커스를 맞춰서 ‘미래지향적인 그런 교육에서 좀 동떨어지지 않았나’ 이런 생각이 많이 들거든요. 그래서 그 어느 때 보다도 우리 교육연구정보원의 역할이 더 크다고 생각합니다. 그래서 우리 교육연구정보원 본래의 일에 대해서 더 연구를 많이 하시고 충실히 했으면 이런 생각을 해 봅니다. 그렇게 좀 해 주시면 좋겠습니다.
종규
이종규경상남도교육연구정보원장
예, 앞으로 열심히 하겠습니다.
조재규위원장
수고하셨습니다. 위원님들 오전 시간이 많이 지난 것 같습니다. 식사를 위해서 정회를 하고자 합니다. 어떻습니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 점심식사 후 오후 2시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 46분 회의중지
14시 03분 계속개의
그러면 회의를 속개하겠습니다. 오전에 3개 메이저 기관 중에서 2개가 끝이 났습니다. 다음은 김남일 경상남도과학교육원장 나오셔서 소관 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
남일
김남일경상남도과학교육원장
반갑습니다. 안녕하십니까? 저는 경상남도과학교육원장 김남일입니다. 제가 여기 근무하게 된 지가 3월부터 처음입니다. 얼마 되지 않아서 업무파악에 약간 애로점이 있었습니다. 먼저 저희 경남과학교육원을 간단히 소개해 드린 후에 2011학년도 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 경남과학교육의 센터로서 학생들에게 과학 탐구 및 체험활동, 과학행사를 통하여 과학에 대한 관심과 흥미를 높이고 교원들에게는 다양한 연수를 통하여 전문성을 신장시키고 연구 활동을 지원하며 교수학습에 필요한 자료를 개발 제공하는 등 창의적인 과학인재 육성을 위해 노력하고 있습니다. 본원의 특색은 천연기념물 제395호로 지정된 화석 원형을 그대로 보존한 화석문화재관과 과학전시관, 자연사전시관, 곤충표본전시관, 천체투영관, 영재교육지원센터 등의 첨단과학 시설을 갖추고 있습니다. 이를 바탕으로 학생들이 흥미와 호기심을 가지고 직접 보고 만지고 느끼는 체험교육을 통하여 창의적인 인재를 육성하고자 합니다. 또한 일반시민들에게도 과학 체험학습의 장을 제공하여 과학마인드를 확산시키고자 노력하고 있습니다. 그러면 2011학년도 주요업무 계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 주요업무 계획은 나누어드린 2011.경남과학교육 책자 13페이지를 통해 말씀드리겠습니다. 이상 간단히 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
원장님 수고했습니다. 그런데 업무보고를 하는데 기관에서 어떤 일을 하겠다는 주요사업이 빠졌기 때문에 너무 이런 식으로 간단하게 해서는 곤란합니다. 원래 이 시간이 업무보고 시간이잖아요. 그래서 주요한 사업이 어떠한 사업이 있다는 것을 물론 유인물이 있지만 좀 구체적으로, 그렇게 구체적이지는 않지만 개략적으로 설명을 해 주십시오. 그래서 지금 여기 별도 유인물에 특색사업 두 가지 나와 있는데 이 두 가지라도 설명을 좀 해 주십시오.
남일
김남일경상남도과학교육원장
저희 과학교육원의 주요사업에 대해서 간단히 개요에 대해서라도 말씀을 드리겠습니다. 우선 2011 경남과학교육 책자 14페이지를 펴 주시면 고맙겠습니다. 거기 보면 1번 과학체험교육 운영 중점사항 중에서 가의 일일과학 체험교실이라는 것이 있습니다. 이것은 과학체험 활동을 통한 과학적 흥미와 사고력을 배양하고 과학 실험·실습을 통한 학생의 과학적 탐구능력 및 창의력을 신장하고자 하는 그런 사업입니다. 간단히 말씀드리면 현장에 저희 원으로 초등학생이나 중학생 등 학생들을 초청해서 여러 가지 학교에서 할 수 없는 전시관 체험이라든지 탐구실험, 여러 가지 체험과학, 천체투영교실 운영 등 이런 것들을 보여주는 그러한 사업입니다. 사업기간은 3월에서 12월 거의 연중입니다. 그리고 예산은 거기 있는 것처럼 6,620만원 정도 이렇게 책정이 되어 있습니다. 그 외 또 한 가지 더 중점사업이라고 하면 바로 그 밑에 있는 이동과학 탐구교실입니다. 이 이동과학 탐구교실은 농산어촌, 특수학교 등 소규모 초·중·고등학교 학생들에 대한 과학교육 불균형을 해소하고 기초과학 교육에 충실하기 위해서 이동과학 차에 여러 가지 첨단 과학 실습할 수 있는 기자재를 싣고 학교 현장을 방문해서 연중 학생들에게 재미나는 과학실험, 관찰학습, 과학발명 공작활동, 테마별 체험활동, 여러 가지 과학시연 이런 것들을 보여 주고 있습니다. 여기 현장에서 직접 보여주는데 일선 학교에서 구비되지 않은 여러 가지 기자재, 실험활동 등을 보여주는 그런 사업이 되겠습니다. 그 외에도 여러 가지 다양한 사업이 있는데 어느 것이 중요하다 중요하지 않다 그런 것을 판단하기 좀 힘듭니다. 그리고 제가 아직 근무한 지가 얼마 되지 않아서 중점사항에 대해서 좀더 연구를 해서 만약 위원님들이 필요하다고 하면 서면으로 답변을 하도록 하겠습니다.
조재규위원장
예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 아울러서 자료요구도 함께 해 주시면 되겠습니다. 김종수 위원님.
김종수위원
제가 먼저 질의를 하겠습니다. 우리 원장님 부임해서 아직 실태 파악도 잘 안 되셨기 때문에 어떠한 내용적인 면보다 전체 우리 원장님의 교육원에 대한 어떤 비전이라든가 그다음 아까 현안문제를 말씀하셨는데 그것에 대해서 제가 조금 이야기를 하겠습니다. 지금 우리 과학교육원은 엄청난 돈을 투자해서 지금 만들었다고 이렇게 듣고 있습니다. 그리고 타 시·도에서도 볼 때 우리 경상남도과학교육원의 시설이 아주 잘 된 것으로 듣고 있거든요. 첨단 기자재가 많이 들어 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그 기자재 활용의 효율성 문제에 대해서 말씀을 드리고 싶은데, 우리 교육위원님들이 행정사무감사 때 교육원을 한번 방문했습니다. 그렇게 해서 천체학습관도 보고 했는데, 그때 모형으로 만들어 놓은 천체학습관 같은 것은 밤낮 관계없이 볼 수 있습니다. 그런데 모형 말고 실제 우리가 별자리를 관찰하는 시설이 있잖아요. 그것은 낮에도 물론 일부 볼 수는 있었습니다만 그 별자리를 확실하게 실체 그대로를 잘 관찰하려고 하면 밤에 해야 되거든요. 그래 그 문제를 제가 그때도 제기한 바가 있습니다. 그 많은 돈을 투자해서 만든 그 시설을 밤낮으로 활용을 하자는 것입니다. 그렇게 하려고 하면 밤에 애들 숙소가 필요하거든요. 또 밤낮으로 활용하자는 그런 말씀을 드린 이유 중에 하나가 위치적으로 우리가 먼 거리에서 오는 학생들은 오는데 한나절 걸려 버리거든요. 그래서 거기에 짧은 시간에 그 많은 시설들을 대충 훑어보고 가는 정도란 말입니다. 그래 과학관 들어와 확실히 뭔가 하나 배워가려고 그러면 오는데 가는데 시간 다 빼기는 그것에 허비할 것이 아니고 거기에서 하루 머물면서 확실하게 배우고 나갈 수 있도록 그렇게 되어야 그것이 효율적인 활용이 된다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 거기에 아까 급식소 문제를 이야기 하셨는데 지금 급식소는 그 당시 제가 듣기로 유아교육체험교육원하고 같이 쓰도록 이렇게 되어 있었거든요. 그것을 하면서 같이 쓰더라도 방금 제가 말씀드린 그런 내용을 조금 참고로 한다면 그것도 제고를 해야 되지 않느냐. 즉 말하자면 더 크게 만든다든지, 그렇지 않으면 독립해서 2개 별도 하나 지어준다든지, 이런 것도 한번 우리가 장기적으로 좀 봐야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 사실 조금 차이는 납니다만 창원시에도 지금 공설운동장 옆에 애들 과학체험관이 시에서 운영하는 것이 있거든요. 앞으로 지방자치단체에도 저것이 어떤 교육적 효과가 있고 우리 시민들의 호응도가 높다면 저런 것들이 앞으로 많이 생기게 될 것입니다. 그리고 또 지방자치단체에서 투자를 해서 저런 시설을 만든다면 우리 교육청 예산 가지고는 서로 경쟁해서 뒤쳐질 수밖에 없습니다. 우리 도서관이 그렇거든요. 지금 우리 교육청에서 운영하는 도서관들이 시에서 운영하는 도서관보다도 경쟁력이 여러 가지 면에서 쳐지는 그런 경우가 많이 있다고 제가 알고 있습니다. 그래서 우리 교육원장님이 그렇게 취임을 하셔서 처음에 와 내용은 잘 모르더라도 내가 근무하고 있는 동안에 이러한 점은 좀 바꿔 봐야 되겠다는 이런 생각이 있을 것입니다. 방금 제가 드린 그런 말에 대해서 어떻게 생각합니까?
남일
김남일경상남도과학교육원장
예, 전적으로 긍정적으로 저도 위원님 말씀이 타당하다고 생각합니다. 그리고 그 점에 대해서 꾸준히 연구 검토를 해서 앞으로 저희 경남과학교육원이 더욱 발전되도록 노력을 하겠습니다.
김종수위원
알겠습니다.
조재규위원장
다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
공윤권위원
오신지 얼마 안 되어서 업무에 대해서 구체적으로 묻기는 사실 좀 부담이 되실 것 같고요. 자료하나만 요청할게요. 2008년부터 2009, 2010 3개년 해서 과학교육원 방문자 수 이것을 좀 집계로 만들어 주시면 좋겠습니다. 그 사업이 많은데 어느 정도 일반인들이 찾고 있는지, 그리고 과정별로, 가능하면 사업별로 방문자를 만들어 주시면 좋겠고요. 그래서 파악을 하는데 도움이 될 것 같습니다.
남일
김남일경상남도과학교육원장
말씀 중에 죄송합니다. 방금 경남과학교육 책자 145페이지를 한번 참고를 해 주시면 되겠습니다.
공윤권위원
이것이 유치된 방문 인원인가요?
남일
김남일경상남도과학교육원장
학생 방문 숫자, 인원 등이 간략하게 정리되어 있습니다.
공윤권위원
이것이 2010년이죠?
남일
김남일경상남도과학교육원장
예.
공윤권위원
그러면 2009년하고 2008년 것도 좀 주십시오.
남일
김남일경상남도과학교육원장
예, 알겠습니다.
조재규위원장
또 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 원장님, 취임하신지 얼마 되지 않으셨는데 지금 기숙사는 장기적으로 긍정적으로 검토하신다고 그랬고, 우리 급식소는 현재 추진 중에 있습니까?
남일
김남일경상남도과학교육원장
예, 추진 중에 있는데 이번 추경에 예산이 상정될 것 같습니다. 그런데 제가 여기 계신 많은 위원님들께 많은 협조를 좀 부탁드리겠습니다.
조재규위원장
거기 급식소는 시설과하고 다 협조가 되었죠?
남일
김남일경상남도과학교육원장
예, 미리 그런 것이 제가 오기 전에 이미 계획이 다 있었던 것으로 알고 있습니다.
조재규위원장
예, 우리 위원님들이 힘을 많이 보탰습니다. 그것도 알아주시고.
남일
김남일경상남도과학교육원장
감사합니다.
조재규위원장
그다음 생태체험학습장은 어떻게 예산부서하고 조율이 좀 되었습니까?
남일
김남일경상남도과학교육원장
이 점은 아직 예산부서하고 조율을 되지 않은 것으로 알고 있습니다.
조재규위원장
예, 이 부분도 추경에 예산이 반영될 수 있도록 일단 빠른 시일 내에 한번 교섭을 해 보십시오. 그래야만 다음 기숙사 문제까지 나갈 수 있거든요. 저희들이 힘을 또 보탤 테니까 힘써 주십시오. 예, 수고하셨습니다.
남일
김남일경상남도과학교육원장
대단히 감사합니다.
조재규위원장
소위 말하는 3개 메이저 직속기관 보고가 끝이 났습니다. 지금부터는 영역별로 묶어서 일괄보고 후 일괄질의를 하도록 하겠습니다. 박원봉 경상남도덕유교육원장 나오셔서 소관 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
덕유교육원 원장 박원봉입니다. 2011학년도 저희 덕유교육원 주요업무를 말씀드리겠습니다. 저희 덕유교육원은 함양군 서상면 해발 1,507m가 되는 남덕유산국립공원의 중턱에 위치하고 있습니다. 1페이지에 설립목적 말씀드리기 전에 먼저 참고로 말씀드리면 아까 한 위원님 말씀한 내용도 있었습니다만 최근 한 여론조사에 의하면 우리 모두가 주목해야 할 내용이 있었습니다. 경남에 거주하는 학부모님들이 경상남도교육감님께 바라는 첫 번째 바람은 인류학교 진학이나 학력향상은 10% 안팎이었고, 저도 이것을 보고 놀랐는데, 올바른 인성교육이 52% 정도 되었습니다. 그래서 여기에 부응되는 우리 교육원의 설립목적을 말씀드리자면, 이런 내용들은 다음에 말씀하시는 교육원도 전부 첫째가 이 인성교육에 역점을 두고 있는 것이라고 보고 알고 있습니다. 설립목적은 학생들의 정신교육과 심신단련으로 인격을 도야하고 민족정기를 계승하여 애국 애족하는 국민상을 정립하며 교직원들의 자질향상과 확고한 국가관을 확립하는데 있습니다. 저희 덕유교육원은 1984년 3월 26일 제1기 학생교육을 개강했습니다. 밑에 있는 내용은 참고하시기 바랍니다. 그 다음에 2페이지에 직원조직은 24명인데 참고로 말씀드리면 파견교사가 작년에는 6명이었는데 교과부와 도교육청 방침에 따라서 1명이 줄어 금년에 5명이 되었습니다. 그다음 시설현황은 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 이상으로 저희 덕유교육원 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
수고하셨습니다. 다음 노홍규 경상남도학생교육원장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
홍규
노홍규경상남도학생교육원장
반갑습니다. 지난주 부임한 경상남도학생교육원장 노홍규입니다. 3개 교육원이 다소 중복된 내용이 있습니다만 지금부터 학생교육원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. 순서는 일반현황, 2010년도 운영실적, 2011년도 교육운영 방향, 중점과제, 특색과제 순으로 보고드리겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
수고하셨습니다. 다음 이노철 낙동강학생수련원장 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
노철
이노철낙동강학생수련원장
반갑습니다. 낙동강학생수련원장 이노철입니다. 평소 교육에 대한 심도 높은 연구를 하시어 경남교육 발전을 선도하고 계시는 경상남도의회 교육위원 여러분께 낙동강학생수련원에 대해서 안내를 드리게 되고 주요업무를 보고하게 되어서 대단히 영광스럽습니다. 먼저 요약보고서 1페이지부터 시작하겠습니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
예, 수고하셨습니다. 다음은 유동원 남해학생야영수련원장은 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
동원
유동원남해학생야영수련원장
반갑습니다. 금번 3월 1일자로 미조중학교 교장과 겸임으로 남해학생야영수련원장을 맡은 유동원입니다. 그럼 지금부터 남해학생야영수령원에 대한 2011년 업무추진계획을 요약 보고드리겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 조윤주 경상남도산촌유학교육원장 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
예, 수고하셨습니다. 오후 시간에 덕유교육원부터 산촌유학교육원까지 다섯 개 기관의 업무보고가 끝이 났습니다. 일괄해서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의순서는 무순위입니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 성경호 위원님 먼저 해 주시기 바랍니다.
성경호위원
원장님 고생을 상당히 많이 하시는 것 같습니다. 덕유교육원 원장님 나와 주시기 바랍니다. 아까 업무보고하실 때 17시간 합숙근무를 하신다고 했는데 17시간 근무하시는 일수가 며칠 쯤 됩니까?
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
하루에 월·화·수·목·금요일까지, 금요일 학생들이 점심 먹고 퇴근합니다. 그러니까 금요일 오후 6시까지입니다.
성경호위원
그리 하시면 일수가?
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
4일간 17시간 근무.
성경호위원
365일 중에 총 일수를 제가 묻는 겁니다.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
저희들 아까 계획된 것처럼 그것을 다 빼서 계산은 안 했지만 3월 22일부터 11월말까지 계산이 됩니다. 12월 초 심지어 2월 2일, 3일 그때까지만 계속이 됩니다.
성경호위원
선생님들은 별도 초과근무수당이 지급이 됩니까?
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
초과근무수당은 4시간 정도 하루에 반영되는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 17시간 근무하고 4시간, 한 달에 15시간 기본이고 나머지 포함되어서 약 67시간 정도 반영되는 것으로 알고 있습니다.
성경호위원
저도 현장에 있을 때 학생부장만 십몇 년 했는데 정말 수고가 많습니다. 그리고 학생교육원이나, 낙동강수련원이나, 남해학생야영수련원이나 설립목적은 다 유사하겠지만 덕유교육원의 특색이 있다면 어떤 점을 들 수 있습니까?
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
덕유교육원은 저희들이 전국교육원장협의회와 그다음에 교수요원워크숍이 있는데 작년 10월에 전국체전 때문에 우리 위원님들도 모두 오셨는데, 거기 보면 환경이 전국교육원 중에서 덕유교육원이 가장 좋다고 합니다. 원장들이 보시고 한 이야기가 아까 말씀드린 것처럼 위치가 그래서, 한 가지 안타까운 것은 그전에 3박 4일로 학생들 교육을 시킬 때는 야영장에서 하루는 합숙을 하고 했는데 지금은 2박 3일로 월·화·수·목·금요일 해서 2박 3일 2기를 운영하기 때문에 지금 그렇게 돈 많이 들여 멋지게 만들어 놓은 야영훈련장 그것은 사용을 못하고 있습니다. 그래서 학생들이 처음에 들어올 때 여러 가지 환경을 보고 놀라고, 아까 소감문에서 말씀드린 것처럼 보통 가면 학생들이 더 오고 싶다는 말을 합니다. 기회 있으면 한 번 더 오고 싶다는 말을 많이 하고 있습니다.
성경호위원
그리고 5개 수련원이 연계해서 수련활성화 방안에 대해서 원장님의 견해가 있으면 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
아까 말씀드린 것처럼 우리 경상남도교육청 산하에서 요새 세상에 뭐니 뭐니 해도 공부 잘하는 학생은 일류학교, 일류대학 진학 그다음 또 학력향상 이게 큰 이슈화가 되고 관심이 많은데 저도 지금 교육경력 40여년 되는데 절실하게 느끼는 것은, 학생들이 인성이 바탕이 안 되면 안 되겠다 싶은 마음에서 책임감을 많이 느낍니다. 그래서 좀 외람된 말씀이지만 국립공원에 있어서 침상 밑에 보면 군대식으로 되어 있어서 그게 먼지를 다 청소 못하기 때문에 그것은 화기 휘발유하고 똑같습니다. 그래서 담배 피는 학생들은 교육을 시키면서 벌을 좀 가하고 있습니다.
성경호위원
원장님 제가 바라는 답변은 다섯 개의 수련원이 프로그램도 공유를 하고, 우수사례도 공유를 해서 저는 권장하는 사람입니다. 공부 열심히 하는 것도 좋지만 공유를 해서 수련원이 더 발전해 나가고 다음에 학생들이 심신단련과 인격 도야에 도움이 되었으면 해서 질의를 드린 것입니다.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
예, 매년 우리 덕유교육원에서 직속기관장 회의할 때 정보도 교환하고 아까 우리 위원님 말씀하신 선생님들 초과근무 관계도 논쟁이 되고 있습니다. 그런데 왜 말을 못 하느냐, 전국에서 초과근무가 그만큼 되면 그걸 거의 반영하는 시·도가 울산이라고 듣고 있습니다. 그래 이것은 좀 어려워서 꺼내기도 뭐하고 해서 우리 원장님들 알고만 있고 바꾸라는 말을 잘못 하는 실정입니다.
성경호위원
방법을 한 번 찾아보시고, 하여튼 정말 수고가 많습니다. 말씀 잘 들었습니다.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
위원님의 협조를 부탁드리겠습니다.
조재규위원장
원장님 잠깐 발언대에 계십시오. 혹시 덕유교육원장님께 질의하실 위원님 계시면 바로 질의해 주십시오. 예, 김종수 위원 하시겠습니다.
김종수위원
교육원이 프로그램이 다 비슷하기 때문에 대표로 말씀하신다고 생각하시고 말씀을 해 주시면 되겠습니다. 조금 전에 초과수당 관계를 말씀을 하셨는데, “알고 있는데 말을 못한다.” 그것은 조금 원장님으로서 하실 말씀이 아닌 것 아닌가 이런 느낌이 듭니다. 왜냐하면 저도 그 쪽에 근무를 해 봐서 아는데 2박 3일로 하거든요. 2박 3일이면 프로그램 보면 알겠지만 아이들 오는데 딱 반나절 걸려 버립니다. 출석 점호하고 이러면 그날 하루는 그냥 가 버립니다. 교육원에 있는 파견교사 선생님과 연구사는 저녁 아이들 취침 시까지 관리를 해야 되거든요. 관리를 하고, 옳게 프로그램 운영되는 것은 그 다음날 딱 하루입니다. 하루하고 그다음 되면 또 갈 준비합니다. 과연 2박 3일이 고등학교 일정으로서 맞는가 하는 그 문제하고, 또 하나는 아이들 면에서 보면 상당히 짧다는 말씀을 드렸고, 거기에 근무하는 연구사님이나 파견교사 선생님일 경우에는 일주일에 두 학교를 받습니다. 두 학교를 받다보니까 6일 동안 밤늦게까지 잠 못 자고 지도를 해야 되거든요. 지도를 해야 되는데 법이 무슨 법인지 현실에 맞추어서 법을 적용을 해야 될 것인데, 초과근무수당은 법적으로 정해진 그 시간 이상은 또 초과근무도 못 시켜야 되고 또 그 이상 지급을 못하니까 이제 무료봉사를 하고 있고, 아주 극단적으로 말하자면 희생을 하고 있는 겁니다. 그래서 저것을 바로 고치려면 파견교사를 지금 또 하면서 줄이고, 연구사도 줄이고 해서 지금 전부다 보니까 이번에 거기에 종사하는 종사원이 다 줄었는데 더 늘려야 될 이런 상황인데 줄여도 우리 원장님들은 바뀐 원장님은 그런 기회가 없었지만 원장님께서는 그 앞에부터 계셨는데 어떻게 그런 말씀을 혹시 도교육청 담당부서에 그런 말씀을 했는지 그것부터 알고 싶고 또 거기에 대해서 어떻게 생각하는지 좀 듣고 싶습니다.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
파견교사 인원수가 줄어들게 되었다는 것은 업무담당자한테서 교학부장한테 연락이 와서 알았습니다. 원장한테 연락한 게 아니고 나중에 이런 경우가 어떻게 있느냐 해서 물어봤더니 교과부에서 전반적으로 파악한 교사를 줄이라고 해서 교육원에 있는데 골고루 줄이다보니 특히나 지역교육지원청에 파견된 행정하는 파견교사들 위주로 줄였고, 가급적이면 교육원 파견교사는 많이 줄이지 않고 거의 한 명 정도 이렇게 줄인 것으로 알고 있습니다.
김종수위원
그렇다면 지금 줄여도 그 프로그램 운영에 지장이 없습니까?
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
그에 맞춰서 이번에는 작년보다 인원수가 기수가 조금 적습니다. 예를 들어서 스포츠 클라이밍 같은 경우 학생들의 안전을 위해서 3명, 4명 이렇게 붙어 있다가 지금은 4명에서 3명으로 줄이고 이와 같은 방법으로 해서 교육과정 편성을 하고 있습니다.
김종수위원
돈을 많이 들여서 그런 시설투자를 해놓고 시설활용도 측면에서도 안 맞거든요. 그런 시설을 많은 학생들이 좀 활용하고 혜택을 받으려면 인원수를 더 늘려서 해야 될 텐데 인원수 줄여서 또 인원수 맞춰서 학생 수를 적게 받고 그것은 도교육청에서도 올바른 방향이 아닌 것 같습니다. 교과부에서 현장을 모르고 그러한 지침이 내려왔는가 모르겠지만 그런 지시가 있었다면 현장에 안 그렇다고 이야기를 하고 그 현실에 맞도록 문제를 풀어줘야 되지 위에서 시킨다고 그대로, 이래서는 도교육청 있으나 마나 아닙니까, 상당히 문제 있는 것 아닙니까?
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
심지어 제 개인적인 생각으로는 2박 3일 아까 김위원님 말씀하신 것처럼 야영장 같은 경우 만들어놓고 그래도 텐트를 치고 1박을 해보고 하는 체험활동 이 절실히 요구되는데 그걸 못하고 있거든요. 그래서 지금으로선 그렇게 시간을 늘릴 수가 없습니다. 할 수가 없고, 참으로 안타깝습니다.
김종수위원
우리 교육위원회에서도 그에 대해 해야 될 일이 많을 것 같은 생각이 듭니다. 그다음에 급식소 운영도 아울러서 말씀드립니다. 프로그램이 바쁘게 돌다보면 급식소에 종사하는 사람들이 3식을 하거든요. 아까 우리 교육위원님들끼리 모인 자리에서도 급식종사자들이 3식을 하는 쪽에서 정말 견뎌내기 힘들다는 이런 이야기들이 있었습니다. 급식소 운영을 하는 데는 크게 문제가 없습니까? 이렇게 3식을 하고 밤늦게까지 해야 되고 아침 일찍 해야 되는데.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
그래서 총무부장한테도 이야기를 해서 급식 종사하시는 분들 최대한 비용 안에서 보조원들 채용해서 하고 있는데, 아직까지는 문제가 초과근무수당도 충분히 반영하고 그래서 현재까지는 크게 문제가 없는 것으로 알고 있습니다. 제가 있는 동안에, 지금까지.
김종수위원
지금 이것은 제 개인생각입니다만 사실은 학생교육원, 덕유교육원, 낙동강수련원들이 일반 사설수련원하고 좀 차별화 되어야 된다는 그런 의미에서 말씀을 드리는데, 인력도 줄이고 이러면 어떤 심성교육 이쪽으로 조금 비중을 많이 둬서 그쪽 방향으로 바꾸는 게 옳겠어요.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
저도 아까 말씀드린 것처럼 학생들이 지금 더구나 커가는 학생들이고 독서를 강조하지만 독서도 좋고 다 좋은데 교육원에서는 초등학생을 지도하는 교육원이든 간에 올바른 인성교육을 시키는 게 가장 큰 책임이라고 봅니다. 지금 그렇게 생각하고 있고.
김종수위원
그럼 한 가지만 더 묻겠습니다. 낙동강수련원에 해당되는 이야기지만 다 같은 이야기니까 나오신 김에 답변을 같이 해주시면 좋겠습니다. 프로그램들이 덕유교육원이나, 학생교육원이나, 낙동강수련원은 고등학생들 대상으로 받고 프로그램 내용이 거의 유사하거든요. 우천 시에 어떤 특색프로그램이 낙동강수련원에 있었습니다만 그 나머지는 비슷했습니다. 그런데 왜 낙동강은 똑같은 내용인데 수련원이라는 명칭을 붙이고, 덕유교육원이라든지, 학생교육원은 왜 교육원이라는 말을 붙였다고 생각을 합니까?
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
위원님 말씀하신 대로 솔직히 수련원, 교육원 붙인 것 왜 그렇게 되었는지 저도 잘 모르고 있습니다. 죄송합니다.
김종수위원
제가 하는 이야기는 지금 일반 수련원하고 사설수련원하고 우리 교육기관에서 운영하는 심성교육에 많은 비전을 둔 수련원하고는 명칭이 분명히 차별화 되어야 된다고 생각합니다. 그렇기 때문에 그것을 교육원으로 이렇게 다 바꾸는 것이 옳다고 저는 생각합니다. 그래서 직속기관장님들끼리 조금 전에 우리 성 위원님 말씀하신 것처럼 프로그램도 공유를 하고, 정보도 공유를 하고 할 때 수련원장님들, 교육원 원장님들 뜻이 이렇다는 말씀을 도교육청 담당 부서에다가 말씀을 해 주세요. 그러면 우리도 거기에 맞춰서 틀린 것은 바로 잡도록 해야 되거든요.
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
그렇게 하도록 노력하겠습니다. 감사합니다. 참고로 우리 낙동강수련원에서 방금 메모해 주시는데 거기는 일반직으로서 원장님이 가능하다고 그러십니다. 그리고 건의사항은 우리 박춘효 원장님을 통해서 같이 가급적이면 의견수렴해서 매달 만날 때, 그래서 도교육청에 건의하는 것으로 일단은 그렇게 되어 있습니다.
김종수위원
그러면 일반직이 원장을 앉을 수 있도록 그러한 여지를 만들어 주기 위해서 이름을 수련원으로 붙였다는 이 말입니까?
원봉
박원봉경상남도덕유교육원장
그러려고 그랬는지 모르겠는데 수련원은.
김종수위원
그것은 잘 알고 말해야 됩니다. 지금 학생을 교육시키는 것은 교원이 교육을 시킵니다. 지금은 엄연히 교육기관으로서 운영이 되고 있거든요. 그것은 모르겠습니다. 알아 봐야 되겠는데, 그 정도로 하고. 이상입니다.
조재규위원장
더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 덕유교육원장님께?
조형래위원
아닙니다. 남해학생야영수련원 원장님께 여쭙겠습니다.
조재규위원장
덕유교육원 원장님은 자리로 돌아가십시오.
조형래위원
개인적인 일로 장시간 자리를 비우고 이래서 죄송하게 생각합니다. 깊이 있게 말씀을 들어보지 못 하고 표면적으로 보이는 것만으로써 질의를 드려서 송구한 마음입니다. 아까 각 교육원, 수련원의 인원 감축 문제를 염려하시면서 김종수 위원님께서 걱정을 해 주셨습니다. 그런 관점에서 이어서 말씀을 드리는데 남해학생야영수련원의 경우는 작년도 보니까 연간 5,519명의 학생을 교육시켜 내고 있습니다. 그리고 다른 수련원과 달리 초·중·고의 다양한 급별의 학생들, 연령대의 학생들을 교육시키고 있는 그런 상황인데 직원 수가 불과 10명밖에 안 되고, 지난번 제가 행정사무감사 때 우리 원장님께서 겸무를 하고 계신다는 이런 말씀을 들었습니다. 그래서 이런 입장이라고 본다면 대단히 우려되는 바가 있는 교육원이 아니냐는 그런 생각이 듭니다. 일단 인원수가 적기 때문에, 왜냐하면 다른 교육원들 보면, 산촌유학교육원 같은 경우는 연간 4,052명의 초등학교 5학년을 대상으로 해서 연수를 시켜내는데 27분의 교직원이 계시고, 덕유교육원은 8,187명 하면서 24분, 경남학생교육원은 6,398명을 교육시키면서 23분, 낙동강학생수련원은 8,092명을 교육하면서 27분, 이렇게 볼 때 남해학생야영수련원은 초·중·고의 다양한 연령대, 다 성장 사항도 다르고 또 교육을 시키는데 있어서 인지의 수준도 다른 다양한 학생들을 하는데 불과 10명으로 한다고 하는 것이 가능한지? 혹시 야영이라는 특성상 대단히 염려가 됩니다. 원장님 입장으로서 10명을 운영하시는 부분에 대해서 입장을 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
동원
유동원남해학생야영수련원장
아까 제가 서두에 말씀드렸듯이 저는 3월 1일자로 미조중학교 교장 겸임으로 이 야영수련원의 원장을 맡았습니다. 그래서 지금 간지 오늘로 8일째 되었는데 한 번 더 이것을, 실제 4월부터 계획이 되어 있기 때문에 제가 야영하는 그 장면을 아직 못 봤고요. 그래서 단위학교를 맡아서 운영하는 것도 상당히 신경을 많이 써야 되고 그런 사항인데 유독 여기만 이렇게 겸임을 하도록 되어 있는 것에 대해서 제가 전임 교장선생님한테 인수인계를 받으면서 이야기를 들어 보니까 상당히 머리가 아프다는 그런 이야기를 하셨습니다. 그래서 제가 아직 아이들을 한번도 겸임해 하면서 훈련을 안 해 봤기 때문에 그 사항은 제가 잘 모르겠습니다.
조형래위원
또 현장을 경험해 본 바도 없고, 다만 서류상으로 보게 되는데 파견교사가 세 분이 계시더라고요. 초·중·고 급별로 배당이 된 것인지? 우리가 교육에서는 초등과 중등, 유치원 교육을 엄격히 구분해서 전문성을 보장해 주고 있는데 초·중·고가 모두 오는 그런 신체발달이나 정서적인 어떤 생각의 차이가 있는 학생들이 모이는데 전문적인 초등교사라든지 또 중등교사가 만약에 고르게 배치되어 있지 않다면 상당히 학생지도에도 애로가 있을 것이라는 이런 생각도 들고, 교장선생님 연간 5,500명에 달하는 학생들을 안전하게 교육 마칠 수 있도록 관리하시려면 정말 열악한 환경이고 자칫 사고가 우려되는 그런 정도라는 생각이 듭니다. 그래서 오늘 원장님께 애로사항을 듣고 이런 부분들은 우리 교육청 교육국에서 알아서 크게 대책을 마련해야 될 부분이 아닌가 하는 그런 의견을 제가 말씀드리고 싶습니다.
동원
유동원남해학생야영수련원장
저도 그렇게 생각합니다.
조형래위원
일단은 학생안전 지도에 만전을 다해 주시기를 부탁드리겠습니다.
동원
유동원남해학생야영수련원장
예, 열심히 하겠습니다.
조형래위원
감사합니다.
김종수위원
제가 교장선생님한테 이 내용에 대해서 보충질의를 조금 하겠습니다. 방금 학생교육원들하고는 다르게 거기는 1박 2일을 하지 않습니까?
동원
유동원남해학생야영수련원장
초등학생의 경우에 대부분 그렇고요.
김종수위원
초·중?
동원
유동원남해학생야영수련원장
예, 중학교도 일부 분교에서는 1박 2일로 지금 하고.
김종수위원
거기 대부분 프로그램이 1박 2일로 짜여 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
동원
유동원남해학생야영수련원장
그렇지는 않습니다. 지금 중·고등학교는 거의 2박 3일로 되어 있고요. 초등학교가 주로 1박 2일이 있고 또 초등학교도 6월 첫째 주, 둘째 주에 보면 2박 3일로 하는 학교도 있기는 있습니다.
김종수위원
금년에 좀 바뀌었나 봐요?
동원
유동원남해학생야영수련원장
예.
김종수위원
지난해에는 프로그램 자체가 1박 2일이었거든요. 그래 1박 2일로 하다가 보니까 2박 3일에 비해서 수련대상 학생수는 배가 되지요. 1박 2일, 2박 3일이니까. 그렇지 않습니까?
동원
유동원남해학생야영수련원장
예.
김종수위원
그런 문제가 있기 때문에 그렇다는 그런 문제가 있을 것 같아서, 그래서 제가 그것을 알고 이렇게 답변을 하시는가 싶어서 묻습니다.
동원
유동원남해학생야영수련원장
제가 업무파악을 하면서 우리 두 분 과장님들 통해서 이야기를 들으니까 위원님께서 그 1박 2일건에 대해서 행정사무감사 때 지적을 하셨다는 이야기를 제가 전해 들었습니다.
김종수위원
맞습니다.
동원
유동원남해학생야영수련원장
그래서 왜 이것이 초등학교는 이렇게 하고 중학교는 이렇게 하고 다른가를 제가 물었더니 아까 산촌유학교육원 거기에도 지금 초등학생들 주로 상급반 아이들이 가도록 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희 수련원에서도 초등학생들의 경우에 2박 3일을 해도 전혀 문제는 없거든요. 월요일 들어오면 수요일 오전까지 하고 마치고 나가기 때문에 오후에 아이들이 들어오면 이어서 금요일까지 해도 아무 문제는 없습니다. 그런데 이것이 1박 2일로 지원하는 초등학교 교장선생님들을 직접 제가 만나보지도 못했고 제가 갔을 때 이미 이것은 다 짜여져 있었기 때문에 그 사항은 지금 확실하게 알지를 못하겠습니다.
김종수위원
그러니까 학교에서 선생님들이 남해수련원에 잘 안 가려고 그럽니다. 거기에는 인력이 모자라다 보니까 인솔하는 선생님들이 똑같이 일을 도와야 되거든요.
동원
유동원남해학생야영수련원장
예.
김종수위원
그렇게 해서 겨우겨우 해 나가는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 이상입니다.
조형래위원
표를 보니까 정말 다양하게 학생들 오고, 이런 사항이라면 교육계획을 수정해서 대폭 학생수용 계획을 축소하든지 인원을 보강하든지 이 계획대로 한다는 것은 위험할 수 있다는 생각이 듭니다. 집행부에 의견이 전달되어서 검토가 되었으면 좋겠다고 생각합니다. 이상입니다.
조재규위원장
원장님 자리로 돌아가 주십시오.
동원
유동원남해학생야영수련원장
예, 감사합니다.
조재규위원장
남해학생야영수련원에 대해서는 수련원 행정사무감사 때마다 그런 이야기가 나오거든요. 그런데 원장님께서 소신을 갖고 도교육청에 건의를 한다든지 그렇지 못하는 것 같아요. 그래서 매년 이야기가 단골메뉴로 나오는데 이번에는 부임해 오시면서 위원님들의 의견이 이렇게 많이 나왔으니까 그것이 수렴될 수 있도록 해 주시고, 또 늘 타성에 젖어서, 그냥 또 1년 지나갔으니까 또 자리가 바뀌고 이렇게 하니까 계속 순환되는데, 이 부분은 고리가 끊어지도록 교장선생님 겸 원장님께서 힘을 써 주시기 바랍니다. 또 다른 수련원이나 교육원에 대해서 질의하실 위원 안 계십니까? 없으면 5개 수련원, 교육원에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 이제 마지막 5개 기관이 남았는데 잠시 정회를 하는 것이 어떻겠습니까? (“좋습니다” 하는 위원 있음) 그러면 오후 4시 정각에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시 46분 회의중지
16시 03분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음 송정희 경상남도유아교육원장 나오셔서 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
정희
송정희경상남도유아교육원장
반갑습니다. 경상남도유아교육원 원장 송정희입니다. 본 교육원은 2002년 전국 최초로 설립된 유아교육원으로서 교육연구 및 현장지원 확대로 유아교육 선진화 정착이라는 운영 목표 아래 교원과 부모, 일반인을 대상으로 관심, 참여, 감동을 이끌어 낼 수 있는 다양한 사업을 추진 계획하고 있습니다. 먼저 조직은 교육연구과, 자료과, 총무과 3과 체제로 조직되어 있으며, 구성원은 연구관 1명, 연구사 2명의 전문직과 파견교사 4명, 일반직 3명, 기능직 4명으로 총 14명의 직원이 근무하고 있습니다. 그러면 2011년 주요업무를 중심으로 간략하게 말씀드리겠습니다. 요약자료에 보시면, 교육의 질은 교사의 질을 능가할 수 없다는 말이 있을 정도로 교원의 전문성은 매우 중요합니다. 끝으로 기초와 기본을 중시하는 유아교육의 선진화 정착에 최선을 다하겠습니다. 격려와 많은 질의를 부탁드립니다. 이상입니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
수고하셨습니다. 이어서 전경옥 경상남도유아체험교육원장 나오셔서 소관 주요업무 보고하여 주시기 바랍니다.
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
안녕하십니까? 경상남도유아체험교육원 원장 전경옥입니다. 2011년도 본원 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 일반현황, 둘째 본원의 운영방향, 셋째로 중점과제 추진계획, 마지막으로 특색사업 순으로 말씀드리겠습니다. 이상으로 본원 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
수고하셨습니다. 원장님 잠깐 서 계십시오. 유아교육원과 유아체험교육원 보고를 들었습니다. 묶어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 위원님들 유아교육에 대해서는 관심이 없습니까? 김종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장내웃음
김종수위원
그러면 제가 한 가지만 묻겠습니다. 실제로 우리 학생들을 학교급별로 두고 볼 때 이 유치원 교육이라든가 초·중등 교육을 볼 때 유아교육이 가장 그 시기가 중요한 시기이고 또 요즘은 저출산 문제 때문에 특히 우리가 관심을 가지고 많은 지원을 해야 할 부분이 유아교육 부분이라고 이렇게 생각을 합니다. 그런데 사실상 제가 알기로는 유아교육 쪽에 종사하는 선생님이라든가 또 종사하는 직원들이 초·중등 교육기관에 근무하는 분들과 형평성면에 봐서 노력은 더 하고 또 거기에 대한 처우는 잘 못 받고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 우리 원장님께서 지금 이 자리에서 우리 교육위원님들이 다 계시니까 혹시 유아교육 전문가시니까 우리 교육위원들이 이러한 점은 조금 도와 주셨으면 좋겠다고 생각되는 그런 것이 있다면 한 가지만 이야기를 해 주십시오.
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
예, 감사합니다. 제가 도교육청에도 근무를 해 봤고 유치원 현장에서도 근무를 했었는데 보통 초·중·고등학교는 어떤 정식기관으로 생각하지만 유치원은 해도 되고 안 해도 된다는 그런 식의 그런 것을 많이 받았습니다. 모든 학교 설립계획이라든지 학생수용계획을 세우는데도 유치원은 정식 의무교육이 아니어서 안 된다. 예산을 올려도 초·중등 교육이 우선이기 때문에 너희들은 조금 기다려라. 항상 이런 식으로 저희들이 답변을 받았습니다. 지금 심지어 단설유치원 설립을 많이 건의하고 요구를 하고 있습니다. 서울 같은 데는 공립 단설유치원에 아이들 넣는 것을 로또 당첨이라고 할 정도로 지금 선호를 많이 하고 있는데 사실 공립 단설유치원 설립이 잘 안 되고 있는 그런 실정이고, 또 학교 설립계획을 세울 때도 항상 유치원은 빠져 있는 그런 실정입니다. 모든 학교 설립계획을 세울 때도 최고 먼저가 유치원이 되어야만 그 유치원을 나온 아이가 초등학교 들어가고 하기 때문에 그것을 먼저 한번 생각을 해 주시고 모든 계획에 유치원을 좀 신경을 써서 넣어 주시면 하는 바람입니다.
김종수위원
감사합니다.
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
답변이 되었는지 모르겠습니다.
조재규위원장
또 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 공윤권 위원 아이도 아직 어린데.
공윤권위원
막내가 6살입니다. 애 데리고 항상 가도 되나요?
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
아닙니다. 지금 저희들은 연 1회 밖에 기회를 드리지 못하고 있습니다. 종일반 유아에 한해서만 방학 동안에 한 번 더 올 수 있는 기회를 지금 드리고 있습니다.
장내웃음
공윤권위원
그러면 아까 단설유치원 말씀을 하셨는데 이 단설유치원 필요성은 저희 교육위원님들도 다들 공감하시거든요. 그런데 집행부가 조금 미적거리는 것이 사실은 사설 유치원들의 압력 이런 것 때문이 아닌가 하고 막연하게 짐작을 하는데 어떻습니까?
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
그런 면도 사실 있습니다. 그렇지만 제가 있어 보니까 사실 할 수 있는 데도 자꾸 너무 미루다 보니까 기회를 놓치는 것이 많습니다. 신도시개발 지역이라든지 예를 들어서 아파트 밀집지역에 미리 학교부지 용지가 설정이 되지 않습니까? 그때도 유치원도 부지를 확보해 놓는다든지 하면 사립이 뒤에 들어올 수 없기 때문에 미리 그런 계획이 되어 있으면 ‘아, 여기는 공립유치원이 들어 갈 곳이다. 여기는 초등학교부지다. 여기는 고등학교 부지다’ 하는 것이 미리 되어 있으면 아마 그런 오해의 소지는 없을 것으로 저는 생각합니다.
공윤권위원
초·중·고는 보통 보면 택지개발이 되면 자리를 잡지 않습니까?
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
예.
공윤권위원
유치원은 그런 경우가 잘 없잖아요?
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
예, 지금 그것이 없습니다. 사실 있다 하더라도 아파트 규모에 따라서 유치원 부지를 확보해야 되는 것으로 제가 알고 있습니다.
공윤권위원
그러면 알겠습니다. 저희 교육위원회에서 좀 힘을 써서 그 부분이 해결되도록 하겠습니다.
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
예, 감사합니다.
조재규위원장
그 부분은 우리 공위원님이 책임지고 하셔야 될 것 같습니다. 저는 곧 손자를 볼 것이라서. 예, 또 질의하실 위원? 조형래 위원.
장내웃음
조형래위원
경상남도유아체험교육원의 건물 밖에만 가보고 안을 못 들여다 본 것이 굉장히 후회스럽고요.
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
예, 지난해 그랬습니다.
조형래위원
안에 공간을 한번 보고, 놀이시설도 보고 이렇게 함으로써 저희들도 교육에 대한 이해를 더 잘 할 수 있는데 미처 그러지 못해서 그때 죄송하게 되었습니다. 그래 기회 되어 꼭 한 번 가도록 하겠습니다.
경옥
전경옥경상남도유아체험교육원장
오늘 혹시 참고가 되시면 제가 유인물을 가지고 왔는데 나중에 드리도록 하겠습니다.
조형래위원
그리고 유아교육원 원장님께 한번 여쭙겠습니다. 저는 간단하게 개념만. 적은 인원을 이렇게 함께 하시면서 대단히 놀라운 것은 교구를 만들어서 배송을 한다는 그런 말씀이셨습니다. 그래서 어떤 인원들이, 교사도 세 분밖에 안 되고 그러는데 그런 시간을 가지고 있고, 원래 그 임무가 우리 유아교육원의 본연의 임무입니까? 아까 보니까 정보자료센터라고 출발을 했기 때문에, 그런 임무를 가지고 계셨기 때문에 그런 것 같은데, 그것 좀 설명을 해 주시고요. 그다음에 특색사업으로서 유아몰입 독서라고 하는 것은 어떤 개념으로 우리가 이해하면 될는지 좀 설명을 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 겪음 이라는 말은 무슨 뜻인지 설명해 주시면 감사하겠습니다.
정희
송정희경상남도유아교육원장
일단 저희들 교재 교구를 개발한다는 뜻에서는 저희들 적은 인원입니다. 원래는 파견교사가 6명 배치되어서 근무하고 있다가 이번에 파견교사를 전부 감소하는데 2명이 줄어들었습니다. 저희가 지금 도교육청에 요구하고자 하는 입장입니다. 왜 그렇느냐 하면 전체 도교육청 유아교육과에서 하던 전 연수를 저희들한테 전부 이관해서 업무조직 개편 때문에 받아 왔습니다. 그런데 업무는 늘어났는데 파견교사를 줄이라는 도교육청의 계획 때문에 2명 30%가 줄었습니다. 그럼에도 불구하고 작년까지는 저희들이 매년 교재 교구를 개발하는 것이 이 파견교사, 연구교사가 역할을 하고 있었습니다. 거기에서 모든 아이디어나 계획을 세우고 해서 해마다 한두 점의 교재 교구를 개발해서 보급하면서 개발보급비를 책정해서 일반화 하고 있습니다. 그렇게 하고 있습니다. 그다음에 번갈아 나누어 쓴다는 의미가 겪음내기라는 말입니다. 그런데 저희들 한계가 있습니다. 그래서 대여센터를 운영하고 있는데 다른 시·군에서 아주 먼 시골에는 교재 교구가 많이 없습니다. 그리고 운영비는 많이 있더라도 그것이 구입하기도 힘들고 하니까 저희들이 새로운 교재 교구를 확보해 놓고 그것을 대여해 주는 그런 센터를 운영하고 있습니다. 그래서 그것이 겪음내기라고, 번갈아서 나누어 쓴다는 의미입니다.
조형래위원
그러면 대여를 하는 교재 교구들은 기성품인 경우가 많습니까?
정희
송정희경상남도유아교육원장
예, 주로 90%가 기성품이고 현재 저희들이 2010년부터 그 이전까지 개발해 놓았던 자료들도 수정 보완해서 저희들이 대여 센터에 놓고 대여해 주고 있습니다.
조형래위원
제가 유아교육현장에 경험이 있는 사람은 아닙니다만 어깨 너머로 보니까 교사들이 하는 주요한 일중에 하나가 방과 후의 그런 교구교재를 직접 제작하는 그런 특성상 일들의 업무가 많다.
정희
송정희경상남도유아교육원장
저희들이 업무를 경감하는 차원에서 대여를 해 주고 그다음에 저희들이 개발해서 보급하기도 하고.
조형래위원
어쨌든 인원이 또 인원이 줄어들었다는 것이 교과부에서 파견교사라고 하는 직을 축소하라는 지침이 있었기 때문에 영향을 받게 되는 것 같고, 그런 부분은 꼭 도교육청에서 그 지침을 현장의 상황을 고려하지 않고 일괄적으로 적용했다는 것은 조금 저희들이 어제 오늘 업무보고를 받으면서 문제라고 느끼게 되었습니다.
정희
송정희경상남도유아교육원장
예, 맞습니다. 14명 중에서 3명만 남자이고 11명이 모두 여직원들입니다. 그런데도 지금 인원을 줄였기 때문에 더 어려움이 많습니다. 인원지원에 대해서 많이 부탁을 드리고 싶습니다.
조형래위원
그리고 유아 몰입독서라는 것은 이번의 독서운동과 더불어서 유아교육적인 차원에서 방법인 모양인데 무슨 뜻입니까? 유아몰입 독서라는 것은?
정희
송정희경상남도유아교육원장
저희들이 작년부터 독서강연회를 하고 있었습니다. 학부모 명사초청강연회를 매회 실시하고 있었는데, 작년에 한 번 했었습니다. 푸름이 아빠라고 독서교육 주창하는 사람이 있는데 그 분의 몰입독서라는 강연을 한 번 한 적이 있습니다. 그랬는데 300명 석인 우리 대강당에 800명이 지원을 하게 되었습니다. 지금 독서 붐 때문에도 그렇고 정말 유아기에서부터 독서가 중요하다는 것을 부모들이 알기 때문에 그렇게 많은 인원이 접수되어서, 차마 수용인원 때문에 제대로 다 받아들이지 못하고 300명만 독서강연회를 하게 되었는데 이 몰입독서라고 하는 것은 유아기에는 어떻게 해서 독서를 잘 할 수 있게 되는가 하는데 대한 어떤 마인드를 부모들이 심어줘야 된다는 뜻의 강연 내용이었던 것 같습니다. 그래서 올해도 실시할 예정입니다.
조형래위원
잘 알겠습니다.
정희
송정희경상남도유아교육원장
감사합니다.
조재규위원장
더 질의하실 위원 있습니까? 없으면 저도 말씀드리는 것이 먼저 오늘 우리 업무보고 의미가 우리 위원님들께 두 원장님께서 유아교육의 중요성을 다시 한 번 강조하는 그런 좋은 계기가 되었다고 생각하고, 지금은 아마 전 국민들이 유아교육이 가장 중요하다고 그렇게 인식을 하고 있을 것입니다. 그런데 재정적인 지원이라든지 행정적인 지원이 좀 원하는 만큼 안 되어서 안타까워서 두 분 원장님 그런 말씀하셨는데, 두 분 원장님 두 기관에서 특히 특색 있는 사업 중에 하나는 찾아가는 체험활동 운영하는 것 하고 또 교구대여, 하나의 예를 든다면 제일 가까이 있는 유치원 선생님 한 분이 업무가 너무 많아서 그냥 병가를 1년 동안 냈습니다. 그것이 교재 만든다고 10시까지, 10시 이전에 퇴근한 적이 거의 없다는 이야기를 들었습니다. 그 정도로 교재를 만드는데 시간이 많이 들고 그런 모양입니다. 그래서 대여해 주는 이것은 정말 현장 선생님들한테 큰 도움이 될 것 같고 또 찾아가는 체험활동 이런 부분은 실제로 큰 유치원 같은 경우는 여러 가지 체험활동을 많이 하지만 시골에 있는 그런 유치원 같은 데는 아이들이 소외받고 있지 않습니까, 그렇죠? 그래서 이런 부분은 정말 적극적으로 활용해서 우리 경남의 유아들이 혜택을 좀 많이 받았으면 하는 그런 생각이 듭니다. 오늘 수고 많았습니다. 이어서 도서관 쪽의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 서여화 창원도서관장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
여화
서여화창원도서관장
창원도서관장 서여화입니다. 존경하는 경상남도의회 교육위원회 조재규 위원장님을 비롯한 여러 위원님. 언제나 봄소식처럼 기쁜 일 많은 날들만 함께 하시기를 바랍니다. 그럼 지금부터 2011년도 창원도서관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 우리 도서관은 책을 펼치면 꿈이 열린다는 슬로건으로 새로운 시작으로 독서문화를 꿈꾸는 도서관을 운영 지표로 하여 소통중심의 자료봉사 극대화, 도민과 함께하는 독서네트워크 형성, 도서관 지원 협력의 중심역할 강화, 행복중심 평생학습 기반조성, 다양성을 추구하는 행정효율성 증진의 다섯 가지 중점과제를 정하여 추진을 하고 있습니다. 요약분 4쪽입니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
수고하셨습니다. 다음은 정소용 마산도서관장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
소용
정소용마산도서관장
안녕하십니까. 마산도서관장 정소용입니다. 저희 도서관에서는 요약서 분이 아니고 이미 제출한 주요업무계획서 책자에 의해서 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 이상으로 마산도서관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
수고하셨습니다. 이어서 김해도서관 김광현 관장님 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
광현
김광현김해도서관장
김해도서관장 김광현입니다. 우리 도서관의 2011년도 주요업무계획을 말씀드리겠습니다. 이상으로 김해도서관 2011년 주요업무계획을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
유인물은 부록에 실음
조재규위원장
수고하셨습니다. 이제 종점까지 다 왔습니다. 세 개 도서관을 묶어서 질의 답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 책 많이 안 읽습니까? 제가 그러면 질의를 하겠습니다. 창원도서관장님 대표로, 저는 학생들한테 책 읽히는 독서운동 전개 너무나 당연한 것이기 때문에 이것은 뭐 별로 강조를 안 해도 된다고 생각하는데, 우리 경남은 특색사업으로 하는 것에 대해서 그렇게 긍정적으로 평가하지는 않습니다. 그런데 오히려 선생님들이나 또 학부모들이 책을 많이 읽으면 학생들이 책 읽는 것이 성과가 배가 되지 않을까 이렇게 생각하고, 지금 세 개의 도서관에서 학부모와 함께하는 독서운동 이런 것에 대해서는 아주 좋은 정책이라고 생각하면서, 각 지역에 마을도서관이 있습니다. 마을도서관은 학부모들이 제일 크고 접근성이 제일 좋습니다. 그러면서 누구 엄마, 아빠는 책을 읽어 가는데 마을도서관 들어갔다 나오고 하는 모습도 아이들 보고 배우는 식이거든요. 마을도서관하고 우리 창원이나 김해 지역도서관하고 연계시킬 수 있는 방법, 그리고 또 저도 학교에 있을 때 각 학교마다 교사독서동아리를 만들어서 활동했는데 매달 책을 한 권 선정해서 독후감도 나누고 이렇게 했는데 지금도 잊혀지지 않는 것이 그때 책 읽었던 것이 잊혀지지 않고 또 그것을 선생님들은 독서토론을 하고 독후감을 나눌 때 아이들과 늘 연관시켜서 책도 선정하고 또 아이들 지도할 때 어떤 면에서 지도하면 도움이 되겠다, 이런 이야기 꼭 나오거든요. 선생님이 책 읽는 것이 아이들한테까지 좋은 영향을 줬다 이렇게 자평하고 있거든요. 그래서 그런 방법은 없을까요? 마을도서관과 집 연계 그리고 교사들 독서동아리하고 연계할 수 있는 방안은 없을까요?
여화
서여화창원도서관장
예, 저희 도서관 같은 경우에는 매월 추천 도서목록이나 이런 걸 각 학교나, 그러니까 선생님들이 볼 수 있도록 책 정보를 제공을 하고 있습니다. 그리고 각 도서관에서 순회문고 같은 아까 마산이나 김해나 다 발표를 했지만 저희들도 마찬가지고, 순회문고를 운영해서 마을도서관, 사실은 예산이 열악합니다. 그래서 거기와 연계해서 순회문고를 운영해 주는 방법도 좋을 것 같고 또 저희들이 각종 찾아가는 프로그램들이 있는 그것까지 연계해서 프로그램을 찾아가서 지원해 주는 방법도 좋을 것 같습니다.
조재규위원장
제가 도비를 어떤 마을도서관 한 곳을 지원했더니, 진주 같은 경우는 마을도서관이 40개 정도 되는데 저한테 찾아와서 제가 봉변을 당할 정도로, 왜 더 열악한 이런 도서관이 많은데 고루 나누어 주지 않고 특정한 지역도서관만 많이 해 주느냐, 그래서 저는 그때 마을도서관이 이렇게 많은 줄 몰랐습니다. 그리고 실질적으로 지원해주는 이름난 도서관 보다는 아파트도서관이라든지 이런데 더 책을 많이 읽고 그런대요. 그런데 그런 것도 모르면서 도정활동 하느냐 그러면서 진짜 공개적으로 비난을 받고 그랬거든요. 실제로 우리 도민들이 책을 많이 읽고 또 읽고자 하는 의욕이 의외로 굉장히 강했습니다. 그래서 그 부분을 하여튼 연관을 좀 시켜서 하면 오히려 도서관 아니면 독서운동이 활성화 안 되겠나 싶은데, 저는 어쨌든 이벤트식 독서, 가족과 함께하는 무슨 대회 하는데 이벤트식 그것은 돈만 많이 들고 효율성은 없다고 보거든요. 진짜 독서운동하려면 필요한 사람한테 지원해주고 기회를 제공해 줘야 한다고 생각하거든요. 그래서 지금은 대부분 이벤트식이 굉장히 많거든요. 지역교육지원청도 독서운동에 대해서 거의 다 이벤트성이거든요. 그런 부분이 좀 못마땅한데 제 개인적인 생각입니다. 의견을 좀 수렴해서 진짜 필요한데 재정적 그리고 독서의 기회 이런 것을 제공해 줬으면 좋겠습니다.
여화
서여화창원도서관장
저희가 공공도서관 경남지역협의회장 역할을 맞고 있는데 우리 도내의 지방자치단체하고 교육지원청 산하의 54개 도서관이 거기에 소속이 되어 있습니다. 그래서 한 번 기관장님들 회의를 할때 그 부분 이야기를 해서 마을도서관과 연계해서 순회문고 운영이라든지 지원사업을 펼치도록 노력을 하겠습니다.
조재규위원장
예, 그 부분은 제가 꼭 챙기겠습니다. 그리고 저도 기회가 되면 이것이 도정에 반영될 수 있도록 교육감 그리고 도지사한테 정말 적극적으로 권장하고 이렇게 할 참입니다. 하여튼 도서관 쪽에서는 그 부분을 제가 관심을 가지고 한 번 챙겨보겠습니다. 꼭 좀 해주시기 바랍니다.
여화
서여화창원도서관장
열심히 하겠습니다.
조재규위원장
다른 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 예, 조형래 위원.
조형래위원
도서관장님께서 창원도서관의 산 역사를 가장 잘 아시리라고 생각하는데요. 제가 오늘 연역별로 쭉 보니까 마산도서관 ’54년도에 처음 문을 열었을 때는 시립도서관이었고, ’66년도에 마산시립도서관이 되었다가 ’91년도에 마산도서관 이름 바꾸고 2003년도에 경상남도교육청 직속기관이 되었네요?
여화
서여화창원도서관장
예.
조형래위원
창원도서관도 ’83년도에 도립도서관으로 출발했다가 창원도서관으로 ’91년도에 명칭이 바뀌고.
여화
서여화창원도서관장
그것은 창원도서관은 계속적으로 도립도서관으로, 이름만 경상남도립창원도서관이었는데 도서관 이름을 창원도서관으로 했지 계속적으로 도립도서관으로 도교육청 직속기관으로 남아 있었고, 그다음에 김해하고 마산도서관은 ’91년도인가 한 번 조례의 개정으로 해서 교육청 소속 도서관으로 아마 되어 있었을 겁니다. 그러다가 다시 도립도서관으로, 직속기관으로 되었습니다.
조형래위원
그러면 과거에 도서관에 계시던 분들은 도청 소속의 공무원들.
여화
서여화창원도서관장
아니고 도교육청 산하의 직속기관이었습니다.
조형래위원
도교육청 산하의.
여화
서여화창원도서관장
예, 도서관이었는데 명칭이 창원도서관은 계속 경남도립창원도서관으로 남아 있다가 이름이 창원도서관으로 바뀐 것이고요, 그다음에 마산하고 김해는 김해교육지원청이나 마산교육지원청 소속기관으로 갔다가 다시 ’91년도인가 도교육청으로 환원되었습니다.
조형래위원
소속직원이나 재산이 왔다 갔다 한 적이 있었습니까?
여화
서여화창원도서관장
도교육청 산하였는데 소속기관만 틀렸던 거죠. 저희들은 계속해서 도교육청에 남아 있었고.
조형래위원
아니 지금 우리가 도교육청과 도청이 각기 서로 다른 지자체로서.
여화
서여화창원도서관장
지자체에 넘어간 적은 없습니다. 계속 도교육청으로 남아 있었습니다.
조형래위원
계속 설립 때부터 도교육청 직속기관이었습니까?
여화
서여화창원도서관장
예, 마산하고 김해는 소속 기관이 교육지원청으로 각 지역교육지원청으로 이관된 적이 있었습니다. 그리고 창원도서관은 계속 도립도서관으로.
조형래위원
창원도서관이라는 이름 뒤에는 경상남도립도서관이라는 타이틀이 들어 있습니까?
여화
서여화창원도서관장
처음에는 경상남도립도서관이라고 도립창원도서관의 이름으로 남아 있었는데.
조형래위원
경상남도립창원도서관이었는데.
여화
서여화창원도서관장
창원도서관으로 했는데 명칭이 변경되어서 그냥 도립을 빼고 창원도서관, 마산도서관, 김해도서관.
조형래위원
지금 도립의 어떤 타이틀을 가지고 있는 상태입니까?
여화
서여화창원도서관장
도립이라는 말은 쓰지 않고 그냥 창원도서관, 김해도서관.
조형래위원
제가 느끼기에는 도지사가 직원을 임명하고, 인사를 하고 하는 상태라면 경상남도립창원도서관이지 않겠습니까? 지금은 도교육감이 인사를 하고 재정을 지원하고.
여화
서여화창원도서관장
경상남도교육청이 되니까 도립도서관이라는 명칭을 이름을 썼었습니다.
조형래위원
제가 퍼뜩 역사를 잘 모르니까요. 단순히 연혁만 보고는 성격이 어떤지 이해가 잘 안 되는데요.
여화
서여화창원도서관장
저희 같은 경우에는 설립 당시부터 도지사가 설립한 게 아니고 교육감이 설립했는데 명칭을 경상남도립이라고.
조형래위원
지금 하여튼 명칭에는 도립이라는 말은 빠져있네요?
여화
서여화창원도서관장
예, 명칭은 창원도서관, 김해도서관, 마산도서관.
조형래위원
그런데 54개 경남 공공도서관협의회장이시고요?
여화
서여화창원도서관장
예, 전에는 지역대표 도서관을 국립중앙도서관에서 지정을 했습니다. 그런데 도서관법이 개정이 되고 도립도서관 설치조례가 생기면서부터 지역대표 도서관을 지정하게 되어있는데 아직까지 도청에서 지정을 안 하고 있는 상태입니다. 작년에 행정사무감사 시에 제가 위원님들한테 말씀을 드려서 저희 도서관이 역사도 오래되고 활동도 많이 했으니까 그만큼 콘텐츠도 보유를 하고 있고 그러니까 좀 지역대표 도서관이 되었으면 한다고 바람으로 협조를 좀 부탁을 드렸습니다.
조형래위원
말씀 듣기로 지역대표 도서관이라는 타이틀이 도서관 관련 우리 조례도 있고, 도서관법 시행령에도 있고 해서 예산이 마련되고 또 시설이 준비되는 모양인데요.
여화
서여화창원도서관장
지금 그 부분은 도교육청하고, 도청하고, 문화예술과하고 협의하고 있는 것으로 알고 있습니다.
조형래위원
그래서 우리가 타이틀을 가지고 있으니까, 도립의 대표성을 가지고 있으니까 창원도서관의 어떤 시설이나 또는 콘텐츠를 최대한 활용하고 또 특별한 어떤 별도의 설립되는 도립도서관이 만약에 지역대표 도서관으로 된다고 그러면 어떤 지역에다가 도서관을 세울 것인지 하는 그런 상당한 문제점들이 발생할 것 같습니다. 그래서 가급적이면 시설투자라든지 인력의 어떤 추가가 새롭게 신설되는 그런 것 없이 지역의 대표 도서관을 획득하기 위한 노력을 좀 적극적으로 하셔야 안 되겠나 이런 생각이 들었습니다.
여화
서여화창원도서관장
열심히 하겠습니다.
조형래위원
제가 역사를 모르고 설립 주체 개념을 못 잡아서 혼란스럽게 해서 죄송합니다. 이상입니다.
조재규위원장
또 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
공윤권위원
마지막으로 하나만 더 , 지난번 우리 행정사무감사 때 야간개장과 관련해서 예산이 좀 깎였지 않습니까? 그것 지금 어떤 식으로 운영을 하고 계십니까?
여화
서여화창원도서관장
직원들이 초과근무를 좀 하고요, 야간에 열람 지도하는 인원이 없고 직원이 열람 지도를 하는 것으로 자료실은 10시까지 개관을 하고 있고, 화요일부터 금요일까지 열람실은 11시까지 개관을 하고 있습니다. 그래서 열람 지도하는 분이 없어서 직원들이 하고 당직자들이 하는 걸로.
공윤권위원
열람 지도하는 사서가 안 계셔서 직원들이 대신하는 것으로.
여화
서여화창원도서관장
예, 대신하고 자료실은 비정규직하고 사서들이 같이 하고 있습니다.
공윤권위원
그렇게 하면 좀 불편함이 있겠죠, 물론.
여화
서여화창원도서관장
예, 초과근무도 많이 돌아가고 좀 불편하죠.
공윤권위원
초과근무가 얼마나 되는 겁니까? 직원들이 돌아가면서 합니까?
여화
서여화창원도서관장
예, 직원들이 돌아가면서 합니다.
공윤권위원
알겠습니다.
조재규위원장
예, 황태수 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
황태수위원
들어가십시오. 저는 창원·마산·김해도서관의 질의보다는 부탁 말씀을 드리겠습니다. 다행히 이번에 도교육청에서 특색과제에 우리가 노래하고 운동하는 독서하는 책 읽는 내용이 들어있지 않습니까? 그래서 이런 부분들도 아마 인성교육이라든지 여러 가지 교육감께서 일본까지 가셔서 독서 벤치마킹하는 것도 보고 이랬는데 다행히 다들 독서가 중요하다는 것은 다 알고 있는데 그동안에 관심이 좀 적었다고 할까, 저는 이번 기회에 아까 우리 마산도서관장님 말씀대로 환경개선사업이라든지 예산을 좀 확보하셔서 도서관에 이번 기회에 활성화라고 그럴까, 관심이 있지만 그동안 활성화가 좀 덜 되었기 때문에 이번 기회에 좀 활성화를 하는 전화위복의 계기가 되었으면 바라고, 그다음에 우리 경상남도 얼마 전에 학교독서 교육조례가 공포가 되었습니다. 그 안에 보면 공공도서관과 협력할 수 있다 이렇게 되어 있습니다. 그 부분들도 잘 인지하셔서 이번 기회에 독서교육이 좀 더 아까 우리 위원장님 지적하신대로 민간인도 활성화, 마을도서관도 활성화 이런 부분들도 좀 더 활성화될 수 있도록 더 큰 역할을 세 개 도서관에서 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
조재규위원장
예, 김종수 위원님.
김종수위원
세 관장님 참 고생을 하셨는데 지금 창원, 마산만 언급이 되고 김해도서관 새로 지었는데 언급이 안 되어서 김해도서관장님한테 한 가지만 묻겠습니다. 관장님 풍부한 행정경험도 가지시고 그래서 김해도서관 발전에 많은 도움이 되리라고 생각합니다. 그런데 또 창의적 아이디어를 발휘하셔서 특색사업도 많이 하시는데 제일 첫 번째 특색사업으로서 진학정보자료실 운영입니다. 제가 묻고자 하는 것은 오전에 우리 연구정보원에서 이와 비슷한 프로그램 운영을 하거든요. 그래서 어떤 차별화된 내용이 있는가 내가 좀 알고 싶어서 묻습니다. 이 진학정보자료실을 이 안에 내용을 보면 중·고등학생 대상으로 카운슬링을 실시한다 이렇게 되어 있는데, 중학교 같은 경우에는 어떤 전형방법이 단순하기 때문에 별로 어려움이 없다고 생각이 됩니다. 그러나 고등학교는 대학을 진학하려고 하면 대학마다 전형요소도 다르고 전형방법도 다르고 아주 복잡하거든요. 심지어는 일선 고등학교에서 진학지도를 몇 년 한 사람들도 지도를 하기가 힘듭니다. 지도를 잘 못해서 나쁜 결과가 나올 때는 참 엄청난 큰 일이 발생하기 때문에 상당히 이런 카운슬링은 위험한 내용이라고 생각이 들어서 우리 김해도서관은 어떤 식으로 하는 가 알고 싶어서 묻습니다.
광현
김광현김해도서관장
아까도 말씀드렸듯이 공공도서관에 학생들이 많이 이용을 하고 있고 그 학생들이 오는데 현재 학교에서 하는 진학지도는 상당히 전문적입니다. 이 학생들이 전문적 과정에 노출되는 것 보다는 오히려 기회가 적지 않나 하는 생각을 저희들이 해봤습니다. 그래서 우리 도서관이 가지고 있는 자료를 한 실에 모아서 그 내용이 전부 진학진로 관련 자료입니다. 현재 500여권을 자료실에 비치를 해놨습니다. 해놓고 나서 현재까지는 검토를 하고 있고 아까 교육연구정보원하고도 같이 검토를 하고 있는데, 김해지역에 있는 퇴직선생님들 또는 현재 중·고등학교 선생님들 자원봉사를 받아서 그 진학정보자료실에 이 선생님들을 1회 내지 2회 정도 와서 도서관을 이용하면서 그 진학정보자료실에 오는 학부모도 포함해서 카운슬링을 한 번 해볼까 하고 저희들이 계획을 하고 있습니다. 그래서 그 부분은 지금 저희들 당장 하겠다는 것이 아니고 여러 가지 전문가 의견을 많이 듣고 또 관련기관의 협의회를 거쳐서 그렇게 운영할 계획으로 있습니다.
김종수위원
잘 알겠습니다. 질의 끝입니다.
조재규위원장
예, 김해도서관장님께서는 기다리신다고 힘드셨을 텐데 또 질의도 하나 없었으면 더 서운했을 텐 데 마지막 유종의 미를 거두어서 좋습니다. 도서관 외에도 13개 직속기관에 대해서 혹시 더 추가 질의하실 위원 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 우리 교육위원회 위원님께서 장시간 동안 고견을 개진해 주신데 대해서 감사드립니다. 그리고 직속기관 관계공무원 여러분께서도 성실하게 답변해 주신데 대해 감사드립니다. 오늘 직속기관 관계공무원 여러분께서는 우리 위원님들의 의견을 많이 제시해 주셨는데 이것이 정책에 반영될 수 있도록 노력해 주시고 또 오늘 업무 보고한 내용이 능동적으로 또 적극적으로 실천될 수 있도록 힘써 주시기를 당부 드립니다. 마지막으로 내년에도 각 직속기관들의 여건이나 특성이 고려된 그런 보고회가 되었으면 하는 바람을 해 봅니다. 우리 위원님들께서도 오늘 주요업무보고 내용을 비교 검토해서 직속기관에서 정책을 실천하는데 많은 도움을 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 2011년도 직속기관 주요업무계획 보고의 건을 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
17시 13분 산회