우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울 중구의회 발언

송희 의원 발언

제186회 제3차 행정ㆍ보건위원회2011-03-09

송희 의원 프로필 보기 →

박기재위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제186회 중구의회 임시회 제3차 행정·보건위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 이 자리에 참석하신 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 행정·보건위원회 위원장 박기재입니다. 오늘은 어제에 이어 감사담당관과 중구시설관리공단 소관 업무에 대하여 2011년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2011년도 구정업무보고의 건(중구청장 제출)
의사일정 제1항 2011년도 구정업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 감사담당관 소관 업무에 대한 2011년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 감사담당관님 나오셔서 세부업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
성재

이성재감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 이성재입니다. 존경하는 행정·보건 위원장님을 비롯한 송희 위원님, 황용헌 위원님 그리고 허수덕 위원님! 항상 활기찬 의정활동을 통해서 구정과 지역발전을 위해서 애쓰고 계신 데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저는 2011년 2월 28일자로 주택과장에서 근무하다가 감사담당관으로 자리를 이동한 이성재가 되겠습니다. 저 역시 위원님들과 마찬가지로 구민의 삶의 질 향상을 위해서 최선을 다할 것을 약속드리면서 위원님들의 많은 지도 편달이 있으시기를 부탁드립니다. 그럼 지금부터 2011년도 감사담당관 주요업무에 대해서 보고드리겠습니다. 보고에 앞서서 저희 부서 팀장을 소개해 드리겠습니다. 박기석 감사팀장입니다. 조충현 조사팀장입니다. 엄태섭 민원관리팀장입니다. 이진상 환경순찰팀장입니다. 김종석 직소민원팀장입니다. 업무보고 순서는 일반현황, 주요업무현황, 추진 순으로 보고드리겠습니다. 배부해 드린 자료 2페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 일반현황을 말씀드리겠습니다. 저희 감사담당관은 5개팀으로 조직되어 있습니다. 감사팀, 조사팀, 민원관리팀, 환경순찰팀 직소민원팀이 되겠습니다. 인력은 총정원 24명에 현원 23명으로 현재 한 명이 부족한 상태에 있습니다. 감사담당관 소관 위원회는 3개 위원회가 있습니다. 공직자윤리위원회, 민원심의위원회, 청렴계약제심의위원회 등 3개 위원회가 있습니다. 3페이지가 되겠습니다. 구정 청렴도 향상으로 믿음직한 공직자상 확립에 기여도록 하겠습니다. 또한 주요 정책과 사업의 성과확보와 예산절감에 앞장서겠습니다. 안전하고 쾌적한 환경을 만들기 위한 사전 예방 활동을 강화토록 하겠습니다. 행정환경 변화에 따른 감사역량 강화 및 제도 개선을 추구하여 원칙과 상식에 맞춰가는 감사행정을 수행하는데 최선을 다하겠습니다. 금년도 감사 중점과제로서는 청렴도 향상을 위한 취약분야 감사역량을 강화하고 성과 중심 감사를 통한 효과성 향상과 개선방안 마련 또한 감사수행 능력 향상을 통한 감사의 신뢰성을 제고토록 하겠습니다. 우수사례를 발굴하고 예방감사 및 시스템감사를 실시하는데 주력토록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 주요 업무계획을 말씀드리면 첫번째 부패제로(zero) 투명행정 구현 분야가 되겠습니다. 첫째, 청렴한 공직 사회를 위한 반부패사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 청렴도 항상 종합대책을 수립 적극 시행해서 깨끗하고 공명정대한 구정업무 수행으로 구민으로부터 신뢰받는 행정을 실현하고자 합니다. 추진내용으로서는 공직자 윤리의식 개혁을 위한 각종 홍보활동 및 직원교육을 실시하겠습니다. 부정부패 근절을 위한 각종 내·외부 통제시스템 개발을 운영토록 하겠습니다. 2011년 추진일정을 간략하게 말씀을 드리면 인·허가성 민원인에 대한 해피콜 실시를 연중 실시하겠습니다. 통합메시징시스템을 이용해서 부패제로 리서치를 또 연중 실시토록 하겠습니다. 전 직원 청렴도 향상교육을 상반기 중에 실시토록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 두 번째 사항입니다. 깨끗하고 신뢰받는 공직 문화 정착을 위해서 힘쓰겠습니다. 투명한 공직 문화 조성과 청렴하고 성실한 공직자로서의 자세를 확립해서 주민으로부터는 신뢰를 받고 조직 구성원은 창의적이고 능동적으로 일하는 분위기를 만들고자 합니다. 추진내용으로서는 공직자 의식개혁을 위해서 직원교육을 실시하겠습니다. 청렴한 공직자의 자세, 구내 방송을 실시하고 상시 및 계절별 취약기에 공직기강 감찰반을 구성해서 활동하겠습니다. 2011년 주요 추진일정을 말씀드리면 하반기에는 외부 강사를 초빙해서 공직자 청렴 및 의식개혁을 실시할 계획에 있습니다. 또한 매월 매주 월요일 오전에 공직기강 관련 구내방송을 실시토록 하겠습니다. 공직기강 감찰반을 수시로 운영토록 하겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 세 번째 책임행정 실현을 위한 정기감사를 실시하겠습니다. 합리적이고 능률적인 감사를 통해 능동적인 행정, 창의와 활력이 넘치는 공직풍토를 조성함으로써 맑고 투명한 청렴 중구를 실현하고자 합니다. 추진내용을 말씀드리면 불법부당행위, 주요 시책 시행착오 예방을 위한 사전 예방감사를 실시하도록 하겠습니다. 재정운영의 효율성과 예산집행의 투명성을 제고하는데 앞장서겠습니다. 부정부패 취약업무에 대한 정기감사를 통해서 청렴 중구를 실현토록 하겠습니다. 신상필벌 및 칭찬과 격려를 통한 활력있는 공직 분위기 조성을 위해서 저희 감사담당관에서는 노력하겠습니다. 2011년 추진일정을 간략하게 말씀을 드리면 종합감사, 특정감사, 재무감사, 성과감사, 복무감사 등 5개 감사 분야로 하겠습니다. 2010년도 추진실적은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 청정구정 실현을 위해서 조사활동을 강화토록 하겠습니다. 공무원의 각종 비위행위에 대한 엄정한 조사 및 조치를 통해서 비위발생요인을 사전에 차단토록 하고 주민으로부터 신뢰받는 청정 구정을 위해서 그 기반을 조성코자 합니다. 주요 조사대상은 구청장 단에서 제시한 조사 지시 사항 또 외부기관 서울시나 수사기관 등에서 오는 통보사항 그다음에 민원제보 및 자체 파악 비위사항 그리고 언론보도 등 사회적으로 물의를 야기한 사항 등을 종합적으로 우리가 추려서 조사토록 하겠습니다. 2011년 추진일정을 말씀드리면 연중 비위예방 및 적발을 위한 상시 감찰활동을 강화토록 하겠습니다. 또 동향 파악 및 정보수집 활동을 강화해서 비위 개연성이 있는 직원에 대해서는 사전에 차단토록 그렇게 저희들이 조치토록 하겠습니다. 또 비위공무원의 확인시에는 신속한 조치 및 재발 방지대책을 강구토록 하겠습니다. 2010년도 추진실적은 처분내역이 해임, 당연퇴직, 정직 각 1명 또 총 76명이 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 다섯 번째 사항으로 공직자 윤리확립을 위한 재산 등록을 실시토록 하겠습니다. 공직자의 재산등록 업무를 철저히 해서 부정한 재산 증식을 방지하고 공무 집행의 공정성을 확보해서 국민에 대한 봉사자로서의 공직윤리를 확립하고자 합니다. 추진내용은 등록대상을 보면 구청장, 구의원 및 4급 이상 공무원, 공직유관단체 임원, 감사·세무·건축·토목·환경위생 관련 7급 이상 공무원이 되겠습니다. 신고사항은 재산등록의무자 본인과 배우자 그리고 직계 존·비속의 전 재산이 되겠습니다. 심사 결과 조치는 불성실 신고자에 대해서는 보완명령 및 법적조치를 취하도록 하겠습니다. 2011년 추진일정을 말씀드리면 2월 28일까지 정기 변동 대상자 재산신고를 완료토록 하고 연중 신규·면제·퇴직 등 사유 발생시 수시변동신고를 저희들이 받도록 이렇게 하겠습니다. 공직자 윤리위원회를 연 2회 개최토록 하겠습니다. 그리고 11월중에 제2차 중구의회 정례회에 연차보고서를 제출토록 하겠습니다. 2010년도 추진실적은 대상자 190명이 전원 신고 완료했고 공직자 윤리위원회를 2회에 개최한 바 있습니다. 9페이지가 되겠습니다. 구민이 만족하는 민원서비스를 제공토록 노력을 하겠습니다. 고충민원에 대한 효율적인 응대와 신속한 처리를 통해 문제점을 해결하고 불합리한 민원 처리실태를 점검, 시정조치함으로 민원행정의 질적 향상을 도모코자 하겠습니다. 추진내용을 보면 반복·고충민원 또 위법부당한 민원 조사에 대해서 처리토록 하겠습니다. 민원사무 처리실태를 연2회에 걸쳐서 점검토록 하겠습니다. 상반기는 현재 점점 중에 있습니다. 장기 고충민원처리와 해결방안 제시를 위해서 민원심의위원회를 개최할 필요가 있을 경우에는 개최해서 적극 처리토록 하겠습니다. 2011년 주요 처리일정을 간략하게 소개해 드리도록 하겠습니다. 민원해소를 위해서 민원사항은 직접 조사해서 처리토록 그렇게 하겠습니다. 상반기는 2, 3월 하반기는 8, 9월중에 처리실태를 전 부서에 걸쳐서 점검토록 하겠습니다. 민원심의위원회를 연중 개최토록 하겠습니다. 2010년도 추진실적을 말씀드리면 주택건축 331건, 보건복지 40건 등 총 628건의 고충민원 처리를 처리한 바 있습니다. 10페이지가 되겠습니다. 주민이 참여하는 열린 행정의 직소민원실을 운영토록 하겠습니다. 직소민원실이 구정 전반의 불편사항과 부서별 처리 불만사항을 주민이 자유롭게 제기할 수 있는 열린 창구로써 기능함과 동시에 구민에게 1일 명예실장으로서의 구정 체험의 기회를 제공함으로써 참여행정을 실현코자 합니다. 추진내용을 말씀드리겠습니다. 다양한 민원의 접수, 전 부서가 되겠습니다. 여기서 접수 처리된 것을 관리하고 통보하고 해서 원만한 이런 민원처리가 되도록 노력하겠습니다. 직소민원실 1일 명예민원실장을 운영토록 하겠습니다. 동장 추천에 의해서 임명된 명예민원실장은 하루동안 근무하게 되겠습니다. 내방민원인과의 직접 상담을 통해서 민원조정 및 이해 설득도 하겠습니다. 또 타당성 있는 민원에 대해서는 해당 부서장에게 수용할 수 있도록 권고하는 이러한 시스템을 유지토록 하겠습니다. 2011년 추진일정을 말씀드리면 방문, 전화, 우편, FAX 민원 등 인터넷 민원 상담을 전체적으로 총괄을 해서 처리토록 이렇게 하겠습니다. 또 홈페이지 구청장에게 바란다라는 시스템을 운영해서 거기에 들어오는 민원을 전 부서에 전달하고 처리하는 이런 시스템을 운영토록 하겠습니다. 직소민원실 1일명예민원실장을 임명해서 운영토록 하겠습니다. 2010년도 추진실적을 말씀드리면 방문민원 119, 전화민원 58, 인터넷민원 1011건 등 총 1726건의 민원을 처리한 실적이 있습니다. 11페이지에 대해서 보고드리겠습니다. 생활불편 해소를 위한 120시민불편살피미를 추진토록 하겠습니다. 주민생활 불편사항과 안전을 위해서 신속하고 적극적으로 해결해서 구민이 안전하고 쾌적한 생활을 할 수 있도록 하고자 합니다. 신고대상은 시민생활 불편사항등 12개 분야 57개 항목이 되겠습니다. 신고 방법은 120 다산콜, 행정포털 민원사이트를 공무원들이 이용하게 되겠습니다. 처리방법은 120에 접수가 되면은 현장 업무자로 실시간 이관을 하여 즉시 처리하고 그 처리결과는 신고인에게 문자로 통보하는 이런 제도가 되겠습니다. 2011년 추진일정을 말씀드리겠습니다. 120시민불편살피미 추진실적 우수부 또 우수직원에 대해서 12월중 평가를 해서 포상을 해서 앞으로 더 이 시스템이 정착되도록 노력하겠습니다. 해빙기, 동절기에는 특정관리 대상시설에 대해서 안전 관리실태 점검을 정기적으로 실시토록 이렇게 하겠습니다. 4월중에는 공중화장실 공원화장실에 대한 실태점검을 별도로 감사담당관실에서 실시토록 하겠습니다. 또 5월, 11월 중에는 수해예방 및 제설대책 준비실태가 잘 되고 있는지 철저히 점검을 해서 우리 주민들이 편안한 생활을 영위하는데 최선을 다할 것을 약속드립니다. 2011년도 1월 추진실적, 12페이지는 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이상 감사담당관 소관 업무에 대해서 보고드렸습니다. 고맙습니다.

박기재위원장

이성재 감사담당관님 수고하셨습니다. 자리에 착석해 주십시오. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 어느 분이 먼저 질의하시겠습니까?
수덕

허수덕위원

제가.

박기재위원장

허 위원님.
수덕

허수덕위원

허수덕입니다. 과장님께서 뭐 전임 주택과장 하셨으니까 민원인들의 대부분이 뭐 건축과 주택 관련된 민원문제에 대해서 잘 해결하시리라고 믿고 감사 분야에 있어서 지금 실적은 여기 나와있는데 현재 이제 공직자 비위나 불법 사항에 대해서 조사하고 있는 진행되고 있는 건수는 얼마나 됩니까?
성재

이성재감사담당관

조사담당님을 통해서 좀 말씀을 드리겠습니다.
담당

조사담당

조충현 조사팀장 조충현입니다. 지금 현재 저희가 조사 진행 중인거는요, 현재 자체진행 중인 조사 건은 없습니다.
수덕

허수덕위원

그게. 망설이시다 대답하니까 뭔가를 숨기시는 거 같은데.
담당

조사담당

조충현 그런 게 아니고요, 자체 조사한 거는 없습니다.
수덕

허수덕위원

그러면은 외부에서 조사 중인 건 있습니까?
담당

조사담당

조충현 외부에서 통보받아가지고 지금 징계 진행 중인 게 한 건 있습니다.
수덕

허수덕위원

어떤 건입니까?
담당

조사담당

조충현 음주단속으로 해 가지고 지금 중징계 올라가있습니다.
수덕

허수덕위원

집행부 직원 중에요?
담당

조사담당

조충현 예.
수덕

허수덕위원

그것밖에 없습니까?
담당

조사담당

조충현 그리고 시에 징계위원회 지금 진행중인 거 한 건 있고요, 선거법 위반.
수덕

허수덕위원

구체적으로 어떤 건인지 말씀하실 수 없나요?
담당

조사담당

조충현 먼저 청장님 관련해서 선거법 위반자 관련 공무원 징계 진행 중에 있습니다.
수덕

허수덕위원

알겠습니다.

송희위원

저기.

박기재위원장

송희 부의장님. 허 위원님이 다 하신 다음에 하시지요.
수덕

허수덕위원

아니. 급하신 대로 먼저 하시지요.

박기재위원장

그러시겠어요? 예.

송희위원

중구청 안의 부패를 감사를 한다고 하면은, 분명히 감사를 실시하게 되면 부패의 건수가 올라올 수 있을 건데 단 한 건도 없다면서요. 그러면 여기서 근무해야 할 일이 없지.
성재

이성재감사담당관

부패 건수가 한 건도 없는 게 아니고요, 조금 아까 제가 보고드렸다시피 정기감사를 실시해서 행정이 제대로 운영이 되고 있나 이런 거 감사를 하는 감사팀이 있고요, 우리 조사팀에서 하는 일은 외부에서 그런 여론이 들어왔거나 우리가 정보를 개별적으로 입수하는 거 그다음에 서울시 감사 분야나 국무총리실에서 통보가 되는 게 있습니다, 간혹 가다 그런 게 있고요. 그다음에 수사기관에서 기수사 중인 거 예를 들어 음주, 폭행 여러 가지가 있습니다. 선거법 위반 이런 것이 이제 검찰에서 통보가 되면 저희들이 재조사를 해서 공무원 신분에 대한 조치를 저희 감사담당관에서 조치를 하는 겁니다. 근데 이제 현재에 들어와서 있는 것은 없고 징계준비 중인 게 지금 두 건 있다고 말씀드렸지요. 서울시에서 한 건 중징계 올라가있는 게 있고 음주 통보돼서 징계돼 있는 게 있고 그다음에 자체 조사 중인 것은 없다고 이렇게 말씀을 드렸습니다.

송희위원

그리고 감사팀에 보면은 자체감사 실시를 연간 몇 번이나 합니까?
성재

이성재감사담당관

자체감사 실시를 그 자료를 드렸지마는 연간 몇 번 하는 게 아니고 동사무소가 저희들이 15개동이 있습니다. 그래서 매년 5개동씩 3년에 걸쳐서 한 번씩 돌아오고요 그다음에 우리 산하기관이 있지요. 충무아트홀이라든가 재단이라든가 그리고 기능감사라 해가지고 세외수입이라든가 세금, 돈 받아받아들이는 거 이런 감사 그다음에 건축행정에 대한 감사 이런 시스템감사가 계획서가 연간 서있습니다. 그래서 그것이 필요하시면 저희들이 그건 서면으로 제출해 드리겠습니다.

송희위원

구청 안에 있는 직원들에 대한 과마다 감사는 언제 해요?
성재

이성재감사담당관

그러니까 그 계획서가 저희들이 있는데 세부계획서는 여기다 첨부는 안 시켰습니다, 사실. 그런데 그 세부계획서 필요하시면 저희들이 이건 서면으로 드릴 수 있습니다. 부서별로, 기능별로 이렇게 감사가 돼있기 때문에 제가 일일이 여기서 설명을 하면 한참 걸리니까 그건 서면으로 제출토록 하겠습니다, 필요하시면.

송희위원

작년도에 혹시 공무원 부패 근절한다고 그랬지요?
성재

이성재감사담당관

네.

송희위원

그거에 대해서 혹시 발견한 게 있습니까? 공무원들이 부정부패한 어떠한 행동을 했을 경우에 그런 걸 감사에서 발견한 일이 있습니까?
성재

이성재감사담당관

부정부패라고 규정을 할 수는 없지만요, 감사에서 행정착오라든가 또 고의로다가 할 수도 있지요. 그래서 손해를 끼친 부분에 대해서는 저희들이 추징하고 환수를 합니다, 그 부분에 대해서. 그래서 그런 실적은 있을 수 있겠구요, 그리고 아까 제가 보고드린 데서 6페이지에 보시면 예방시스템감사라고 돼있습니다. 종합감사, 특정감사 거기에 보면은 분야별로 간단하게만 표시를 해놨습니다, 중간 부분에요. 재무감사, 성과감사, 복무감사 식으로. 그래서 이것을 세부항목이 필요하시다면 제가 제출할 수 있다는 말씀을 드렸구요, 이렇게 시스템별로, 동별로.

송희위원

청렴한 공직사회를 위한 반부패사업추진이라고 그랬는데 청렴한 공직자 사회에 대한 어떠한 대책이 있습니까? 청렴한 공직자로 가는데 어떠한 대책을 마련하고 있습니까?
성재

이성재감사담당관

예. 그거는 지금 현재 실시하고 있는 제도가 청렴한 공직자를 만들기 위해서 제도적으로 실시하고 있습니다. 예를 들어서 각종 민원처리에 있어서 인허가 업무라든가 신고업무 이런 것을 처리한 후에 별도로다가 해피콜제도라는 것도 실시하고 있습니다. 그것을 또 더 보완 발전시켜가지고 자동으로 처리할 수 있는 그런 시스템, 통합메시징시스템이라고, 이런 것도 우리가 개발해서 공무원 비리 이런 것을 사전에 차단하려고 그렇게 노력을 많이 하고 있습니다.

송희위원

공무원 비리를 차단하다 보면 공무원 비리라는 게 작년 1년 동안 두 건인가밖에 없다면서요?
성재

이성재감사담당관

예. 지금은 많이 청렴해졌습니다.

송희위원

우리 중구가 그렇게 청렴하고 잘 해 나간다면 그 감사과에 사람이 필요없지 않을까요?
성재

이성재감사담당관

아니. 그렇지는 않습니다. 감사과가 존재하기 때문에 청렴해지구요, 그리고 작년에 이제 신문보도를 보셔서 알겠지만 서울시가 16개 시·도에서 1등을 했습니다, 청렴도가. 1등을 했고요, 또 저희 중구청이 청렴도 평가 부문에서도 굉장히 우수한 이런 성적이 나타났다는 것은 지난번에 아마 보고를 드린 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희 중구청이 굉장히 청렴 부분에서는 좀 깨끗하고 선두를 달린다고 할 수 있는 그런 게 돼있구요. 감사과가 있기 때문에 그렇지 않을까요, 난 그렇게 생각합니다.

송희위원

그래서 예비비같은 게 다 없어져버렸네. 그치요? 감사과가 너무 잘.
성재

이성재감사담당관

부패공무원이 없다는 것은 정말 우리가 자랑스러울만한 일이지 많아서 좋은 거는 아닙니다. 이렇게 생각을 생각합니다.

송희위원

그러니까요, 우리 구민은 감사과에 대해서 상당히 좋은 평가를 하고 싶은데 이런 평상시 내가 생각했던 거하고는 너무나도 거리가 있습니다.

박기재위원장

예. 송희 위원님 다 하셨습니까? 그러면 허위원님 계속 해주시지요.
수덕

허수덕위원

질문할 사항 없습니다.

박기재위원장

없으십니까? 그러면 황용헌 위원님.

황용헌위원

예. 황용헌입니다. 과장님. 비위공무원하고 비리공무원은 어떻게 구별을 합니까? 비위공무원, 비리공무원
성재

이성재감사담당관

글쎄요, 저는 구분이 뭐 꼭 그렇게 있다고는 생각지 않습니다. 비위, 비리는 한문의 뜻 차이 아닌가 이렇게 생각이 되는데요, 위법한 공무원이나 비리, 비위를 저지른 것은 전부 다가 관련규정이나 법규를 어겼거나 그다음에 공무원윤리헌장, 우리 공무원으로서의 지켜야 할 도리를 어긴 공무원들에 대해서 저희들이 처리하는 거구요 꼭 법을 위법한 공무원들은 뭐 당연히 법에 의해 처벌을 하고 그다음에 법이 아니더라도 공무원의 어떤 품위가 손상된다든가 하면 공무원법에 규정돼있는 품위손상에 대해서 공무원은 처벌받게 되는 겁니다. 품위손상 같은 거는 이제 비리라고 할 수 없지요. 그래서 법을 어겼거나 규정을 어긴 공무원을 비리공무원, 비위공무원 이렇게 부르지 않나 이렇게 생각을 합니다.

황용헌위원

예, 알겠습니다. 기관운용 계획에 대해서도 감사를 합니까?
성재

이성재감사담당관

예, 그렇습니다.

황용헌위원

기금운용 계획에 대해서 작년에 감사한 실적이 있습니까? 기금운용에 대해서.
성재

이성재감사담당관

기금,
수덕

허수덕위원

팀장님이 직접 하시지요. 과장님 부임하신지 얼마 안 됐으니까.
담당

감사담당

박기석 예. 감사팀장 박기석입니다. 저희들이 기관운영이라고 해가지고 이렇게 별도 감사를 하는 거는 없고요. 종합감사, 부분감사, 기강감사 세 가지로 구분해가지고 감사를 하고 있습니다. 그래서 작년에 종합감사를 한 것은 중구시설공단하고 5개 동사무소를 감사를 했고요, 부분감사로 해서는 제설이행 실태에 대해서 부분감사를 실시했습니다. 그리고 휴가철과 추석, 연말연시 등에 기강감사를 실시를 했고 민원사무처리 실태를 상·하반기로 구분해서 감사를 실시한 바 있습니다.

황용헌위원

시간 관계상 간단 간단하게 대답해 주십시오. 저기 길거리에 신문고 설치했던 것 다 철거를 했습니까?
성재

이성재감사담당관

네. 철거를 다 했습니다.

황용헌위원

예산이 꽤 들어갔는데 다 철거하고 철거하는데 비용 들어가고 설치하는데 비용 들어가고 예산이 상당히 낭비가 된 것 같습니다. 그리고요, 채성만 과장님이 직위해제가 됐지요?
성재

이성재감사담당관

예. 그렇습니다.

황용헌위원

채성만 과장 직위해제 지금 한 이유는 뭡니까? 사건이 벌써 오랫동안 지속이 됐는데 그동안에 직위해제를 않고 최근에 와서 직위해제된 그 사유는 무엇 때문에 그렇습니까?
성재

이성재감사담당관

제가 알기로는 직위해제가 그렇습니다. 공무원이 어떤 수사대상이 되거나 재판을 받게 되면 일단 직위해제를 시켜서 중요보직에서는 일단은 보직을 해임하는 걸 직위해제라고 합니다. 그런데 이제 주요 보직에 있지 아니했고 여권과장으로서, 그리고 소송이 판결이 아마 나질 않아가지고 아마 좀 미루다가 이제 지난번에 판결이 나면서, 그래 가지고 직위해제가 좀 늦은 걸로 알고 있습니다.

황용헌위원

그리고요, 공원녹지과에 임현택직원이 지금 소환 중이지요?
성재

이성재감사담당관

네.

황용헌위원

그 직원에 대해서는 지금 여기 보면은 4페이지에 청렴, 사전 감사를 실시해서 부패없는 공직생활을 하겠다고 그랬는데 지금 임현택같은 직원은 사전에 감사활동을 잘 하지 않았지 않느냐라는 생각이 듭니다. 7페이지에 보면은 그 처분 내역이 76명으로 됐는데요, 훈계까지가 경징계지요? 견책이상이 중징계지요?
성재

이성재감사담당관

예. 그렇습니다.

황용헌위원

근데 경징계가 상당히 많습니다. 경징계가 상당히 많은데 이것도 역시 사전에 감사활동, 감사 기능을 감찰활동을 제대로 하지 않았기 때문에 그렇지 않았냐라고 생각이 됩니다. 지역경제과에 담배소매점 허가, 장충동에 허가 잘못 냈다가 다시 번복해서 내준 사례가 있는데요, 과장님 알고 계신지 모르겠습니다.
성재

이성재감사담당관

아직까지 파악을 못 하고 있습니다, 장충동 건은요.

황용헌위원

그 담당 직원이 담배허가를 잘못 내줬다가 다시 취소하고 또 그걸 주민들이 이의를 제기해서 뒤늦게 다시 또 담배허가를 내줬습니다. 그 과정에서 상당히 주민들의 원성을 사고 했는데요. 그 직원이 아직도 징계를 경징계도 받지 않고 훈계도 받지 않은 걸로 알고 있습니다. 그 직원에 대해서 조사계장님 조사 좀 해서 조사결과를 좀 보내주시기 바랍니다. 조사계장님 그 내용 대충 알고 계시지요?
담당

조사담당

조충현 그게 작년 하반기인가 민원이 제기되어서 그 민원 때문에 왔다 갔다 한 것 말고 저희한테 직접 조사가 의뢰되었다든가 저희한테 그런 것은 없습니다. 민원 때문에 민원처리계에 왔다 갔다 하고 그런 내용으로 알고 있고.

황용헌위원

조사를 그러면 내가 의뢰를 할까, 그렇게 하면 되겠어요?
담당

조사담당

조충현 위원님이 직접 얘기를 하시면 저희가 조사를 하겠습니다.

황용헌위원

그리고 구청에 무능공무원에 대해서 리스트가 없겠지요?
성재

이성재감사담당관

지금은 없습니다.

황용헌위원

시에는 보니까 무능공무원에 대해서 리스트가 있는 모양인데 우리 중구에도 무능공무원이 제가 보기에는 꼭 집어서 이야기할 수는 없지만 무능공무원이 몇 사람 있는 것 같은데 그 리스트를 작성해서 그런 무능공무원은 이렇게 발표할 수는 없겠지만 암암리에 그 리스트를 작성해서 주의를 주든가 경고를 주든가 해야 경각심을 주지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다.
성재

이성재감사담당관

예, 알겠습니다. 그런데 무능공무원 사실 잣대를 재기가 상당히 어렵습니다. 그래서 각 부서에서 각 국별로 과별로 사실은 업무적으로 약간 배제를 시킨다든가 한가한 직을 준다든가 이런 식으로 하고 있고요. 이것을 공식적으로 구청차원에서 손을 대서 어떤 조치를 취한다 하면 사실 개인의 프라이드라든가 그 다음에 노조에서 굉장히 반발이 심할 것으로, 그래서 하다가 저희들이 현장추진단도 옛날에 조금 했었지요. 그러다가 중단이 된 것으로 알고 있습니다. 그리고 감사나 각종 조사활동을 통해서 조금 아까 말씀드렸던 처분 내역 73명 중에는 훈계까지는 징계가 아니라고 합니다. 훈계까지는 아니고 주의라고 하고 감봉과 견책이 경징계가 되겠습니다. 그리고 정직 이상이 중징계가 되겠는데 그래서 각종 훈계, 경고, 주의를 주면서 그 사람들을 선도활동을 하고 있습니다. 그래서 앞으로도 감사활동을 좀 열심히 해서 우리 공직사회가 좀 청렴하게 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

황용헌위원

그런데 퇴직 3명인데 퇴직 3명은 처분내역에 들어갑니까? 퇴직해버렸는데 그게 징계 내용에는 퇴직이 들어가는가? 퇴직해버렸는데,
성재

이성재감사담당관

작년 퇴직 사유는 사실 우리 구가 아니고 서대문구청에서 있었던 일이 우리 구로 이 사람이 전입을 오면서 거기서 있던 사건으로 퇴직된 이런 사연이 되겠습니다. 또 해임도 마찬가지로 다른 용산구청에서 있었던 사건이 직원이 이리로 오면서 승계가 돼서 징계가 승계받은 사항이지 우리 구에서 일어난 사항은 아닙니다.

황용헌위원

공원녹지과의 임현택 주임이 비리에 연루되어서 구속되고 했는데 그 감독자인 김정호 과장님은 퇴직을 해버렸습니다. 그러면 퇴직해버리면 끝나나요? 그 과장이 지휘감독자인데 그냥 퇴직해버리면 아무 형사책임을 받지 않는가요?
성재

이성재감사담당관

형사책임 문제는 저희들이 할 사항은 아니고 관계기관에서 수사를 해서 형사처벌 여부는 거기서 결정을 하게 됩니다. 다만 저희들이 판단을 해서 일단은 명퇴나 이런 퇴직신청을 하면 관계되는 사건에 대해서 일단 조사를 해서 그분이 연루가 돼서 문제가 있을 때는 저희들이 퇴직 사표수리를 받지를 않습니다. 없다고 판단했기 때문에 아마 사퇴서가 수리된 걸로 알고 있습니다.

황용헌위원

알겠습니다. 이상입니다.

송희위원

지금 황용헌 위원님이 얘기한 그 건에 대해서 우리가 내용을 잘 모르거든요. 구청 안에서 그러한 일이 일어났다면 감사과에서 일단 조사를 해봤을 것 아닙니까?
성재

이성재감사담당관

예.

송희위원

그 조사내역을 한번 저희들한테 보내주십시오.
성재

이성재감사담당관

지금 공원녹지과 것 말씀하시나요?

송희위원

예. 그 내용이 왜, 무엇 때문에 그 사람이 그렇게 됐어야 됐는지,

황용헌위원

그거 신문에 다 보도됐어요.
수덕

허수덕위원

그래서 임현택 주임의 해당 경위가 금전과 관련된 비리 아닙니까?
성재

이성재감사담당관

예, 그렇습니다.
수덕

허수덕위원

그러면 그 금액에 대해서는 추징을 하나요?
성재

이성재감사담당관

예, 당연히 추징을 합니다.
수덕

허수덕위원

그래서 어떻게 됐습니까?
성재

이성재감사담당관

개인적으로 보면 좀 안 됐지만 국가적으로 공적으로 보면 분명히 유형이 됐고요.
수덕

허수덕위원

부당이득이 환수가 됐어요?
담당

조사담당

조충현 징계부과금이라고 해서 금년도에 새로 생긴 제도가 있는데 징계부과금을 부과했는데 그것은 세금처럼 저희가 재산압류도 하고 이렇게 추징이 되거든요. 그런데 아직 징수는 안 됐고요, 지금 부과된 상태입니다.
수덕

허수덕위원

지금 그러면 그분 재산에 압류할 수 있는 장치가 있습니까?
담당

조사담당

조충현 예, 압류 가능합니다.
수덕

허수덕위원

그분 명의로 된 재산이 있나요?
담당

조사담당

조충현 지금 현재 재산은 아직,
수덕

허수덕위원

파악을 못 했으면 못 할 수도 있겠네요? 부과시켜서 어디 압류할 데가 없으면,
담당

조사담당

조충현 그런데 그게 지금 연루가 되어서 지금 거기 수감이 되어 있으니까 그 사람이 재판 받고 나오면 그때 부과를 하든가 아니면 부과 고지서를 전달하고 받아내야지요. 그게 금년도에 처음 생긴 제도입니다.
수덕

허수덕위원

그러니까 재판 계류 중에 재산을 빼돌리는 은닉을 하거나 그래도 말하자면 다시 받을 수가 있으니까 그 점에 대해서는 염려할 필요가 없는데 실질적으로 지금 우리가 부당이득에 대해서 부과금을 부과하려고 했으면 최소한 그분 명의의 무슨, 우리 구청에서는 재산세나 그런 걸로 재산사항을 조회할 수 있잖아요?
담당

조사담당

조충현 그렇지요.
수덕

허수덕위원

그런데 안 해보셨어요?
담당

조사담당

조충현 일단 기한이 부과는 인사계에서 처분이 나갔기 때문에 저희가 직접 부과는 안 했거든요. 인사처분이 징계처분하고 같이 떨어졌어요. 그래서 12월 말경에 나왔어요. 그러니까 지금 크게 기한도 아직 안 지났고요. 징수는 아직 안 한 것 같고,

박기재위원장

그 부분은 그러면 조사를 하셔가지고 그분의 재산이 있다면 재산에 처분금지 가처분신청을 하셔서 재산을 다른 곳으로 넘기지 못하도록 준비를 해 주시는 것이 맞을 것 같습니다.
담당

조사담당

조충현 예, 추가조치 하겠습니다.

송희위원

감사과에서는 직원이 필요 없을 것 같으네.
수덕

허수덕위원

송희 위원님이 자꾸 말씀하시는 게 지금 본건과 같은, 말하자면 같은 공직자끼리기 때문에 심하게 표현하면 솜방망이 식 처벌 아니냐, 또 빠져나갈 구멍을 미리 다 주는 것 아니냐, 그래서 한번 질문을 드려본 거거든요. 처분금지 가처분을 하는 방법도 있지만 최소한 처분금지 가처분할 재산이 있는지는 조회를 해보셨어야 되는 것이 성의있는 태도라고 생각합니다.

송희위원

업무실적 같은 게 필요도 할 것이고 업무를 분명히 해나가는 데는 문제도 있을 것이고 우리는 얼마동안 이 공무원들을 안 봐왔어도 어떠한 비리와 부패는 말은 안 하지만 보여요. 다만 말은 안 할 뿐이지요. 그러나 본인들이 고쳐가기를 바라고 기다리고 있는데 정작 감사과에서는 완전히 부패소리가 안 나왔으면 모르는데 부패소리는 맨 앞에다 왜 써가지고 왔는지, 그거 잡지도 못하고 하지도 못 하면서 하는 건도 없으면서 왜 이걸 부패를 투명하니 이런 것을,
성재

이성재감사담당관

지금 정부 차원에서 감사기구라든가 감사활동이 점점 강화되고 있습니다. 그래서 선진국으로 나가는 것은 그 나라의 공무원의 부패정도라고 저희들이 말하고 있습니다. 그래서 저희들도 이 감사기능이 더 강화되어야 된다고 보고요. 일을 안 하신다고 생각을 하시는 것 같은데 저희 감사과 일 열심히 하고 있습니다. 열심히 하고 있고 지금 현재 인원이 진짜 부족할 정도입니다. 부족할 정도고, 와서 보시면 알겠지만 정말 우리 감사과 직원들이,

송희위원

어떤 일을 해놨는가 보여주세요. 뭐가 제일 부패가 많습니까? 어떤 일을 제일 많이, 일 하는 동안에 가장 불편했던 게 뭐고 어떤 경우가 제일 어려웠었던가를 한번 얘기해봐 주세요.
성재

이성재감사담당관

공무원이 일을 하면서 감사과가 꼭 나쁜 일만 잡아내는 것만 하는 것이 아닙니다. 어려운 일이 있으면 조정도 해 주고 부서 간에 갈등이 생기면 그것도 조정을 해 주고,

송희위원

그러니까 가장 나쁜 일은 어떤 일이었으며 우리가 어떤 일은 선도적인 입장에서 잘 됐다, 그 두 가지만 한번 얘기해보세요.
성재

이성재감사담당관

잘됐다 하는 것은 예를 들어서 큰 무리 없이 중구청을 이끌어 간다는 것은 종합행정입니다. 감사하는 종합행정, 모든 세무, 건축, 토목 모든 일을 다 알아야 감사를 합니다. 그리고 이 감사하는 공무원들이 첫째 청렴해야 또 감사를 하고요. 또 조정능력이 있어야 되는 게 감사과 직원의 일입니다. 그래서 우리 위원님들 그런 것을 많이 보셨는지 모르지만 각 부서에서 싸우고 다투고 하는 것은 전부 다 우리 직소민원실이나 감사과로 방문을 합니다. 우리 직소민원실도 감사과 소속이고요. 처리가 안 되는 부분,

송희위원

그러니까 구청에서든지 뭐든지 어떤 경우에 어떤 싸움이 일어났는데 우리가 필요해서 이것을 하고나니까 보람이 있었다라는 것을 한번 얘기를 해 주시고 또 어떠한 경우에 이것은 굉장히 부패했었다, 그런 것을 딱 두 가지만 얘기해 주라고요.
성재

이성재감사담당관

그러면 우리 직소민원팀장님 나오셔서 그 사례를 좀 말씀해 주시겠습니까? 왜냐면 우리 직소민원실로 거의 다 내려갑니다. 각 과에서 해결이 안 되면 건설관리과에서 싸우다가 도로 내려갑니다. 내려가서 그 조정역할을 저희들이 해줍니다.

박기재위원장

시간이 부족하니까 간략하게,
담당

담당직소민원

김종석 직소민원팀장 김종석입니다. 제가 처음 부임을 작년 8월 12일 날 받아서 왔는데 처음에 만난 게 주차민원이었습니다. 주차민원 관계 때문에 교통지도과 직원들이 무척 고생을 많이 하는데 그 중에 한 분이 물론 불법주차를 했는데도 불구하고 빌미로 직원하고 계속 다툼이 있어서 제가 직접 만나자. 그러면 만나서 얘기하자, 전화로 얘기하지 말고. 전화로 보통 한 시간 정도씩 얘기를 하시니까. 그래서 제가 집이 어디냐고 하니까 의정부래요. 그래서 평일 날은 내가 의정부까지 못 가고 토요일 날 내가 의정부로 가겠다 그랬더니 그러면서 제가 좀 이해해 주면 안 되겠냐 했더니 본인이 제 얘기를 듣고 몇 번 하여튼 그런 내용으로 전화를 했습니다. 그랬더니 이해를 하고 수긍하고 더 이상 얘기를 안 하겠다 그러고서 했습니다. 그래서 교통지도과 직원들도 고생을 많이 했고요. 저도 전화 때문에 굉장히 많이 시달렸는데 나름대로 또 성의를 보이니까 이해를 해줘서 고맙고요. 그분한테 고맙다고 나중에 전화도 드리고 했는데 그런 일이 있었고요. 그 다음에 또 하나는 우리 구청업무하고 전혀 상관이 없는 건축현장 노무자 인건비 문제였습니다. 한 600만 원 정도 됐었는데 그것도 제가 온 지 한 일주일 정도 됐을 때 장애인 노무자 중에 병원에 한 달 정도 입원했는데 입원비를 낼 돈이 없어서 그 돈을 받아야 되는데 해결해달라고 왔습니다. 단지 건축과에서 허가를 내줬기 때문에 구청에서 책임이 있다, 이런 식으로 물고 늘어졌는데 제가 그때 그 회사가 어디냐 그래서 자료를 받아서 보니까 송파에 있는 모 회사더라고요. 그래서 제가 현장소장하고는 통화를 몇 번 했는데 도대체 말이 안 돼서 제가 회사에 직접 전화를 해서 대표자를 바꿔달라고 했습니다. 그랬더니 안 바꿔주고 경리파트 총괄담당하고 통화를 해서 이 사람들을 내가 거기로 다 보내겠다. 당신네들 때문에 구청이 지금 시달리고 있으니까 당신네가 책임을 져라. 그러고서 이 사람들 보고 하여튼 거기를 찾아가서 거기서 한번 얘기를 하라고 했는데 전화를 바꿔줬습니다. 이 사람들이 저하고 미리 얘기는 했습니다. 그래서 강하게 얘기를 해라, 그래서 했더니 바로 그날 오후에 600만 원이 들어왔습니다. 그래서 그분들이 고맙다고 인사하고 간 경우가 있었습니다. 그런 저런 일 해서 찾아오는 민원 때문에 굉장히 힘은 들지만 그렇게 또 해 줌으로써 보람도 느끼고 있습니다.

송희위원

감사합니다.

박기재위원장

예, 알겠습니다. 다른 질의 있으십니까? 없으시면 제가 한 가지 부탁을 좀 드리겠습니다. 구청 공무원들 중에 지금 물론 말씀하신대로 대부분의 공무원분들이 열심히 근무를 해 주시고 계신 줄 알고 있습니다. 간혹 가다가 그렇지 못한 직원 분들을 좀 보게 되는데 근무시간에 간혹 음주, 술을 드시는 분이 계시더라고요. 고위직도 있고 하위직도 있습니다. 그런데 그 술이 좀 과해서 그다음 날 출근이 좀 늦어지는 분들도 있고 이런 사례들이 있는데 좀더 이런 부분에 경각심을 일으켜주시기 바랍니다. 그리고 지난번 감사원 감사는 지금도 계속 진행 중에 있는 거지요?

「없습니다」하는 위원 있음

성재

이성재감사담당관

인사감사 말씀이신가요? 예, 진행 중에 있습니다.

박기재위원장

언제쯤 끝날 건지 예측할 수 있습니까?
성재

이성재감사담당관

이제 얼마 안 남았습니다. 지금 거의 다 끝나는 걸로 알고 있습니다. 한 두 사람만 질문서 받고 하면 끝나는 걸로 알고 있습니다.

박기재위원장

그러면 인사문제에 대한 감사원 감사가 끝나면 저희 의회 쪽에도 그 결과를 통보해 주시기 바랍니다.

송희위원

아니, 그런데 감사과에서 인사관계도 감사를 하나요?
성재

이성재감사담당관

아닙니다. 저희들은 인사문제 감사하는 게 아니고 감사원에서 누가 제보를 넣었는지 인사에 대한 비리가 있다, 중구청에. 그래서 감사원에서 직접 감사하는 이런 사항입니다. 감사원에서 감사를 하더라도 모든 소관은 저희 감사과를 통해서 하게 되어 있습니다.

박기재위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 감사담당관 2011년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 수고들 많으셨습니다. 다음은 중구시설관리공단 2011년도 구정업무보고를 받도록 하겠습니다. 시설관리공단 이사장님 나오셔서 간부소개와 세부업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

안녕하십니까? 중구시설관리공단이사장 전종훈입니다. 먼저 평소 존경하는 박기재 행정보건위원장님과 여러 위원님을 모시고 업무보고를 하게 됨을 기쁘게 생각합니다. 보고에 앞서 공단 간부들을 소개해 올리겠습니다. 경영기획팀을 맡고 있는 김기열 팀장입니다. 다음은 경영지원팀 맡고 있는 김기원 팀장입니다. 다음은 체육사업팀 맡고 있는 장성식 팀장입니다. 다음은 문화사업팀 맡고 있는 조용린 팀장입니다. 끝으로 교통사업팀을 맡고 있는 백승재 팀장입니다. 지금부터 중구시설관리공단 2011년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 사업현황, 경영수지, 경영방향, 2011년도 주요업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황입니다. 2007년 8월 6일 공단설립 이후 그해 10월 1월 업무를 개시하였고 2008년 1월 1일 손기정문화체육센터, 2010년 1월 1일 남산타운문화체육센터를 수탁하였으며 금년 1월 1일에는 중구구립신당도서관을 수탁하여 운영 준비 중에 있습니다. 공단의 주요기능은 공공시설물 관리와 문화체육센터, 공영주차장, 거주자우선주차장 등의 관리 운영입니다. 조직은 운영본부장과 5개 팀으로 구성되어 있으며 2011년 1월 31일 현재 인력은 정규직 정원 59명 중 현원 57명이며 계약직 159명을 포함하면 전체인원은 216명입니다. 3페이지 사업현황입니다. 체육시설로는 충무아트홀스포츠센터, 회현체육센터, 무학봉체육관을 수탁 운영하고 있습니다. 문화시설로는 손기정문화체육센터, 장충문화체육센터, 중구구립도서관, 남산타운문화체육센터를 수탁 운영하고 있으며 금년 1월에 중구구립신당도서관을 수탁하여 현재 운영 준비 중에 있습니다. 공영주차장은 총 38개소 1858면을 수탁 운영 중입니다. 거주자우선주차장은 15개동 총 925면을 운영하고 있습니다. 4페이지 경영수지입니다. 2011년도 예상수입은 113억 5600만 원으로 체육사업 46억 9300만 원, 문화사업 9억 6200만 원, 교통사업 57억 100만 원입니다. 예상지출은 84억 6500만 원으로 경영본부 11억 3400만 원, 체육사업 30억 2900만 원, 문화사업 22억 1600만 원, 교통사업 20억 8600만 원으로 금년도에 예상되는 경영수지는 28억 9100만 원의 흑자가 예상됩니다. 그런데 이것은 추경에 경비하고 인건비를 반영할 경우에는 실질적인 이익은 한 10억 정도 되지 않을까 생각하고 있습니다. 5페이지, 경영방향에 대해서 보고드리겠습니다. 중구시설관리공단 임직원은 최상의 서비스와 효율적 경영으로 중구발전 선도라는 미션과 고객과 함께 하는 일류공단이라는 비전을 설정하였으며 단훈으로는 고객감동 실현, 도전과 열정, 효율경영 추구로 정하고 고객제일 경영 등 네 개의 경영 목표와 고품격 서비스 제공으로 고객우선주의 실현 등 네 개의 경영 전략을 수립하여 우수 지방공기업 실현을 목표로 노력하고 있습니다. 6페이지부터는 2011년도에 추진할 주요업무 계획으로서 고객서비스 및 시설관리와 성과경영 및 조직경쟁력 강화 등 4개 분야 총 8개 추진사업에 대하여 분야별로 간략하게 보고드리겠습니다. 7페이지 고품격 서비스 제공으로 고객우선주의를 실현할 계획입니다. 첫 번째 민원발생 최소화로 구민 감동경영을 실현하겠습니다. 전체 직원을 대상으로 친절교육을 강화하여 고객에게 최상의 서비스를 제공함으로써 민원발생을 최소화하는 등 고객서비스 질을 향상시키고자 합니다. 2011년도 추진계획으로는 사업장별 고객간담회를 분기별로 개최하고 고객모니터를 연중 운영하며 타공단과 상호친절도 점검을 실시하는 등 고객감동 실현에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 8페이지, 두 번째 사회적 약자를 위한 공익프로그램을 운영하겠습니다. 사회적으로 소외된 계층을 대상으로 다양한 무료프로그램을 제공함으로써 더불어 사는 나눔 경영을 실현하고자 합니다. 2011년도 추진계획으로는 저소득층 자녀들을 대상으로 청소년 방학특강 무료교실을 운영하고 장애인 및 임산부 등을 대상으로 하는 수영프로그램과 어르신들을 위한 무료 아쿠아로빅 교실, 구립도서관 무료영화 상영 등으로 공익성을 실천하는 데 최선을 다하겠습니다. 9페이지입니다. 녹색성장을 지향하는 특화된 최상의 시설관리 계획입니다. 첫 번째, 쾌적하고 안전한 시설환경을 유지하겠습니다. 공단에서 관리 운영하고 있는 공공시설물을 쾌적하고 안전하며 깨끗하게 유지 관리함으로써 고객이용에 불편함이 없도록 시설물 안전관리에 만전을 기하고자 합니다. 2011년도 추진계획으로는 문화체육 등 다중이용시설을 대상으로 분기별로 공기의 질을 측정하여 공시하고 노후시설에 대한 개·보수와 승강기, 전기, 화재 등 시설물에 대한 정기적인 안전점검을 실시하여 고객들이 안전하게 이용할 수 있도록 시설물 관리에 최선을 다하겠습니다. 10페이지입니다. 주차시설 안전관리로 이용편의를 제공하겠습니다. 공영노외주차장 시설물에 대한 정기적인 점검으로 주차장을 이용하는 고객들이 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 하고자 합니다. 2011년도 추진계획으로는 정기적으로 시설물 자체안전점검을 실시하고 연1회 외부전문기관을 통하여 분야별 정밀 안전점검을 실시하겠습니다. 주기적 재난방지계획을 수립하고 주차관리원을 대상으로 소방교육을 정기적으로 실시하여 체계적인 시설관리가 이루어질 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 11페이지입니다. 창의성과 성과중심 경영으로 공기업가치 극대화를 실현할 계획입니다. 첫 번째, 지방공기업 경영평가지표 상시관리체계를 구축하여 운영하겠습니다. 행정안전부에서 실시하는 지방공기업 경영평가에서 우수등급을 획득하기 위하여 평소 경영실적 관리에 만전을 기하고자 합니다. 2011년도 추진계획으로는 전년도 지적사항 개선방안을 마련하고 사업장별 지표 및 실적관리 담당자를 지정하여 목표대비 실적을 매월 관리하고 정기적인 실적관리 및 분석을 통하여 미비점을 보완하는 등 지표에 따른 실적을 상시적이고 체계적으로 관리함으로써 2011년도 지방공기업 경영평가에서 우수 등급을 획득할 수 있도록 노력하겠습니다. 12페이지입니다. 공영주차장 목표관리제를 운영하겠습니다. 공영주차장 별로 각 실정에 맞는 목표를 설정하고 목표달성 사업장에는 인센티브를 부여하여 주차관리원들의 근로의욕을 고취시킴으로서 성과중심 경영을 통한 수입금 증대로 경영수지 개선에 만전을 기하고자 합니다. 2011년도 추진계획으로는 주차장별로 연도별 및 월별 수익금 실적분석을 통한 주차장별 및 개인별 달성목표를 부여하고 성과분석을 통한 우수사업장 포상 실시와 부진사업장 대책방안 등을 수립 시행함으로써 성과중심 목표관리체계가 효율적으로 정착되도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 체계적 교육과 자율경쟁으로 조직경쟁력을 강화해나갈 계획입니다. 첫 번째, 직원역량 강화를 위한 열림 배움의 장을 운영하겠습니다. 직원들에 대한 정기적인 교육 실시로 개인의 직무능력을 향상시키고 조직 구성원의 역량을 배양하여 조직경쟁력 강화에 만전을 기하고자 합니다. 2011년도 추진계획으로는 매월 1회 자체 사내강사를 통한 정기학습의 날을 운영하고 분기별 정례조례 개최시 외부 전문강사를 초청하여 특강을 실시하며 또한 연중 수시로 분야별 직무교육을 실시하여 직원들의 업무역량을 강화해 나가겠습니다. 14페이지입니다. 끝으로 직무 성과 개선을 위한 자체 감찰활동을 강화하겠습니다. 취약분야에 대한 사전점검 강화로 부정비리 소지를 차단하고 업무 과오를 예방함으로써 투명하고 건전한 조직풍토를 조성하고자 합니다. 2011년도 추진계획으로는 연1회 업무전반에 관한 정기감사를 실시하고 추석이나 설연휴, 휴가철, 연말연시 등 부패 취약시기에 수시로 특별감사를 실시하겠습니다. 윤리행동강령 위반행위 단속 등을 통하여 청렴 선진공단이 실현될 수 있도록 감찰활동을 연중 실시해 나가겠습니다. 이상으로 중구시설관리공단 업무보고를 모두 마치겠습니다. 지금까지 경청하여 주신 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 감사합니다.

박기재위원장

전종훈 이사장님 수고하셨습니다. 자리에 착석해 주시고요. 그러면 중구시설관리공단에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 우리 허수덕 위원님께서 먼저 질의해 주십시오.
수덕

허수덕위원

안녕하십니까? 경영수지 결과 회계의 결산 결과가 2009년하고 2010년도에는 어떻게 됐지요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

2009년도에 수입이 107억이었습니다. 그리고 지출이 96억 가량 되어서 11억 정도 수익,
수덕

허수덕위원

2009년도에요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예. 2010년도에는 수입이 113억 가량 되고요. 그리고 지출이 100억 가량 돼서 12억 6000만 원 정도 흑자인데요, 위원님들 아시다시피 저희 공단은 수익은 전액 구청의 수입으로 계상이 되고요, 지출은 예산을 짜서 하기 때문에 이익이 별 의미는 없습니다.
수덕

허수덕위원

예, 예. 알겠습니다. 경영수지 분석을 보니까 주로 교통 주차장 하고 또 충무아트홀에서 돈을 벌어가지고 나머지 주민편의 시설에서 그거를 충, 그 비용을 가지고 소진하는 그러면서도 흑자가 나는 그런 상황인데 아까 말씀 도중에 올해연도에 28억 9000만 원 정도의 이익이 예상되는데 어떻게 뭘 감안하면 10억 정도로 실질적으로 준다고 그랬지요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

이번에 저희가 의회 예산 심의 과정에서 삭감이 돼가지고 84억밖에 예산이,
수덕

허수덕위원

예. 얼마 신청하셨었지요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

105억 정도 했는데 84억 정도 돼가지고 이게 추경,

「25억 정도가.」하는 이 있음

수덕

허수덕위원

25억 아니지요.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

정확하게 수치 찾아가지고.
수덕

허수덕위원

기획예산과에서 올라온 것만 말씀하세요.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

구청 편성안이 91억이었습니다. 저희가 편성 요구한 거는 118억 정도.
수덕

허수덕위원

91억에서 배정받으신 게 얼마지요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

84억.
수덕

허수덕위원

그렇지요. 그러니까 이게 아까 그 말씀, 분석이 맞는 거예요 20몇억이면 지금 수입 다 고갈되고 제로 되지요. 우리가 예산을 많이 삭감하셨다고 생각하실 텐데 이사장님 생각하시기에 의회에서 예산을 삭감하게 된 원인을 혹시 알고 계십니까?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

정확하게 모르겠습니다.
수덕

허수덕위원

의원들은 말하자면 중구 예산에 대해서 또는 중구 살림을 알뜰하게 할려고 하다 보면 전체규모를 생각하지 않을 수 없잖아요, 근데 열심히 일하시는데 왜 저렇게 이유없이 부당하게 또 예산을 많이 삭감하나 하고 오해할 수가 있어서 이 자리에서 해명을 좀 드리겠습니다, 해명 아닌. 말하자면 전체적인 수입이 우리가 세원이 고갈돼가지고, 세원이 축소되는 바람이 수입이 없다 보니까 말하자면 지출만 수입에 맞지 않게 편성이 되면 안 되기 때문에 수입의 줄어든 비율만큼을 삭감하다 보니까 그런 결과가 빚어진 거지 무슨 개인적인 감정이나 특히나 뭐 시설관리공단에 대한 어떤 사감 같은 거는 절대 없습니다. 그중에 제일 큰 것이 징수교부금으로 인해서 구청에서는 90억이라고 하는데 우리가 자체적으로 판단하기에 75억 정도의 서울시 보조금이 있어야지 않습니까? 75억 얼마나 큰 돈인지는 여러분들께서 잘 아실 거 같아서 이해를 돕기 위해서 한 말씀 더 드리는 겁니다. 지난번에 지금 이제 10억 정도가 이익이 예상이 되는데 제가 여러 곳에서 체육시설 이용요금을 더 증액시킬려고 하는, 인상하실려고 하는 그런 거를 봤는데 앞으로 올해연도에 작년과 틀리게 인상할 계획이나 인상한 건수같은 게 있습니까?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

그런 계획은 전혀 없습니다. 그리고 저희가 생각하기에는 이제 저희 수입이 이번에 늘어날 부분은 구민회관주차장을 저희가 수탁을 받았는데 구민회관 주차장 수탁이 민간한테 위탁했을 때 3억 4000 정도를 받은 걸로 알고 있습니다. 그런데 저희가 수탁 받고서 운영해 보니까 그이상의 수입은 한 5억 정도 수입이 되고 저희가 비용으로 지출이 예상되는 게 한 1억 정도해서 민간한테 직접 재위탁했을 때보다 더 우리 공단에서 운영하는 게 공단에 고용돼있는 사람들이나 구 수입에도 이익이 된다라는 걸 좀 보여줄 수 있는 좋은 계기가 아닌가 이런 생각을 하고 있습니다. 그건 직접적인 비교가 되니까요. 민간한테 3억 4000 정도에 위탁했던 거를 우리가 운영해 보면은 매달 들어오는 수입이 그냥 나오니까요. 그리고 우리가 고용한 사람들 임금 딱 나오니까. 그래서 이런 걸 계기로 공기업이,
수덕

허수덕위원

알겠습니다. 우리 이사장님 일도 잘 하지만 말씀 잘 하시는 거는 익히 알고 있으니까 시간관계상, 말씀 거기서 줄여주시고 지금 뭐 말하자면 우리가 아웃소싱을 주는 거보다 우리가 적자나 또 수지가 이익이 다소 줄더라도 말하자면 주민편의를 위한 목적이 1차적인 것이기 때문에 시설관리공단에다가 이렇게 위탁을 하는 걸로 이해하시면 되겠습니다. 그런데 지난번 손기정공원 탁구교실 요금 인상안에 대해서 이제 양보를 하셔서 종전대로 하셨는데 그거는 다른 지역은 틀리게 거기는 임대료를 내고 있는 즉, 말해서 주민들 입장에서는 그걸 이해하지 못해요. 왜 내가 그 동네 살면서 그런 편파적인 대우를 받느냐라고 해서 시정을 해주셔서 감사하고요. 또 한 가지는 진양아파트 주변 주민들이 네 분이 저한테 전화를 하셨는데 거기 노상주차장을 토요일날 오후 4시까지만 요금을 징수했는데 앞으로 7시까지 징수하겠다고 해서 말하자면 토요일날 집에 일찍 들어오면 주차요금 내야되니까 이거 아주 난감하다고들 그러시는데 지금 현황은 어떻게 됐습니까?
기열

김기열경영지원팀장

경영지원팀장 김기열입니다. 저희가 현재 진양노상주차장은 평일 아침 9시부터 오후 7시까지 또 토요일은 9시까지 오후 3시까지만 운영하고 연장할 계획은 없습니다.
수덕

허수덕위원

없습니까?
기열

김기열경영지원팀장

네. 없습니다.
수덕

허수덕위원

그런데 주민들이 어떻게 그렇게 다 오해를 샀을까요? 그런 얘기가 있었습니까?
기열

김기열경영지원팀장

없었습니다.
수덕

허수덕위원

그러니까 변경하실 계획이 없는 거지요?
기열

김기열경영지원팀장

예, 없습니다.
수덕

허수덕위원

예, 감사합니다. 지금 수지 예상이 10억 이상의 이익이 나는 마당에서 그거를 변경을 하셔갖고 수익을 더 올리는 것은 적당치 않을 거라고 보는데 다행인 얘기구요. 또 한 가지 우리 지난번에 충무아트홀 골프시설 보수한다고 하시지 않았나요, 어떻게 됐나요?
성식

장성식체육사업팀장

체육사업팀장 장성식입니다. 보수할 계획이 지금 문화체육과에서 발주할 걸로 알고 있습니다.
수덕

허수덕위원

예산편성 받으셨지요?
성식

장성식체육사업팀장

예.
수덕

허수덕위원

얼마 받으셨지요?
성식

장성식체육사업팀장

6800으로 알고 있습니다.
수덕

허수덕위원

6800이요. 그 회원들이 무척 많지요? 얼마나 되지요?
성식

장성식체육사업팀장

골프장 회원이 오늘부로 340명 됐습니다.
수덕

허수덕위원

지난번에 저한테 민원이 들어왔는데 뭐냐 하면 골프장 개장시간을 변경하고 요금을 인상하겠다는 그런 뭐 이용자 측에서 보면 압력이라고 표현을 하던데 그것과 관련해서 어떻게 변경된 사항이 있나요?
성식

장성식체육사업팀장

변경된 사항 없습니다. 2005년도부터 지금까지 인상하지 않았습니다. 앞으로도 인상할 계획이 없습니다.
수덕

허수덕위원

그러면 지난번에 엘리베이터, 홀에 보니까 벽보가 붙여있던데.
성식

장성식체육사업팀장

운영시간 변경이었습니다.
수덕

허수덕위원

운영시간은 그럼 변경됐습니까?
성식

장성식체육사업팀장

매월 1회 휴관하던 것을 2회로 늘렸습니다.
수덕

허수덕위원

언제요? 격주로 일요일날?
성식

장성식체육사업팀장

1, 3주.
수덕

허수덕위원

1, 3주 일요일날.
성식

장성식체육사업팀장

네.
수덕

허수덕위원

그리고 토요일날 아침 원래 계획은 토요일날 9시부터 18시까지만 운영하기로 했었는데 회원들의 반발이 있었고 의견을 존중해서 시간변경을 아침 6시부터 오후 8시까지, 20시까지로 하기로 해서 지금은 그렇게 운영하고 있습니다. 지금 현재 회원들은 만족하고 있습니다.
지금 그것과 관련해서 체육계장하고 또 민원인들하고 단체미팅을 지금 할려고 하고 있거든요, 사실은. 근데 요금은 인상하시지 않았는데 결과적으로 이용시간이 축소된 거 아닙니까? 이용객들 입장에서 보면은.
성식

장성식체육사업팀장

조금 이용시간이 단축된 건 사실입니다.
수덕

허수덕위원

지금 비용이 다른 데에 비해서 저렴한 편이지요? 사설 골프연습장에 비해서.
성식

장성식체육사업팀장

지금 사설 뿐만아니라 공단 전체를 보면 2005년도 금액이니까 충무아트홀이나 우리 중구시설관리공단의 체육시설 사용료가 다른 데보다 더 저렴하다고 평가하고 있습니다.
수덕

허수덕위원

물론 그건 저도 알고 있는데 지금 아까 말씀드린 것처럼 충무아트홀하고 주차장에서 나오는 수익이 근간을 이루고 있는데 이것도 장사란 말이지요. 말하자면 손님들이 다 거부하고 다른 데로 가버리면 그만큼 또 경영에 악화가 되는 거 아닙니까? 그니까 지난번에 지금 말씀하시는 데, 민원인들은 말하자면 불만이 없으시다고 하는데 내가 강계숙 계장이나 민원인 그쪽 단체 회장여성분들한테 문의해서 차후에 강력한 민원이 있고 불만이 있으면은 그럼 시정조치하실 의사도 있습니까?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

제가 그건 답변드리겠습니다. 지난번에 사실 근무시간 편성하면서요, 한 달에 한 번씩 돼있고 그다음에 개장시간도 06시부터 22시까지 돼있었습니다. 그런데 06시부터 22시까지 할 경우에 심야에 이용객들도 좀 줄고, 솔직히, 그다음에 지속적인 서비스를 할려면은 공단 직원들도 좀 쉬고 해야 되는데 한 달에 한 번 쉬고 토요일 근무시간은 조금 줄여도 오히려 서비스하는 데는 더 도움이 되지 않을까.
수덕

허수덕위원

06시에서 22시면 지금 변경이 없지요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예, 예. 없습니다.
수덕

허수덕위원

한달에 한 번 쉬던 걸 두 번?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

한달에 하루가 늘었고 토요일 개장시간이 2시간이 줄은 겁니다. 그 전에는 22시까지 하다가 20시로.
수덕

허수덕위원

토요일 야간에 오시는 분들이 실지로 별로 없었습니다.
성식

장성식체육사업팀장

내용객은 10명도 안 됩니다. 토요일 오후,
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

8시에서 10시 사이가 주는 거니까요, 야간.
성식

장성식체육사업팀장

그래서 위원님 말씀은 충분히 제가 알아듣겠는데요, 충무아트홀 주변이 이제 장사하는 사람들이 많다 보니까 새벽장사하고 아침의 시간을 9시를 하는 건 결사반대했습니다. 근데 그걸 수용해서 아침 6시부터 열어주고 오후에는 8시에 마감하고 있습니다.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예. 그렇게 해서 약간 줄여서 이제 중간선에서 타협을 했는데요, 저희가 이제 위원님 말씀대로 위원님들은 직접적으로 민원인들을 상대를 하니까 그런 의견들을 저희들한테 말씀을 해주시면은 저희는 그거 고려해서 선택은 하겠지만 저희들도 서비스하고 있는, 우리 공단이 서비스기관인데 일방적으로 이렇게 하지는 않고요. 적당한 선에서,
수덕

허수덕위원

예. 좋습니다. 이사장님. 다른 위원님들도 질문하셔야 되니까. 그렇습니다. 우리가 의원들이 주민들의 표로 당선이 되고 하니까 뭐 거기만 의식할 거라고 생각을 하지 마십시오. 왜냐 하면 우리가 예산을 삭감한 만큼 또 시설관리공단의 경영에도 또 원만하게 할 수 있는 시설공단 측의 입장도 충분히 고려하고 있는 겁니다. 안 그랬으면 전혀 왜 한 달에 한 번 쉬는 것도 쉬지 말라고 할 수도 있는데 지금 그 문제에 대해서는 말하자면 아까 이용객들의 민원을 적극적으로 수렴하겠다고 하니까 차후에 다시 한번 문의를 한 번 해보겠습니다.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예.
수덕

허수덕위원

그러시고 지난번에 거주자 주차 우선제 대상자 지정에 대해서 좀 변경을 할 의사가 있으시다고 그랬는데 어떻게 변경?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

바뀌었습니다. 예. 서울시 전체가 바뀌어가지고요, 방침이 내려왔습니다. 거주 기간, 대기기간, 차종 그다음에 국가유공자나 장애인 특별가산점 그다음에,
수덕

허수덕위원

기존에 있었던 거는 아는데 말하자면 새로 이사 온 분들이 몇 년 씩 뭐 몇 달씩 기다려도 도저히 앞의 먼저 기득권자들이 양보를 안 하면은 안 되는 현실이었잖아요? 그거는 변경됐냐 이거지요.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

그래서 이제 그것도 40%까지 이제 계약기간은 3개월 단위에서 6개월로 늘려주되 40%까지 교체할 수 있도록 지침이 바뀌어서 내려 왔습니다. 서울시 전체적으로 거주자우선,
수덕

허수덕위원

적용하고 있습니까?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예. 이번부터 적용이 됩니다. 이번 지금 받고 있는 기간입니다.
수덕

허수덕위원

맞습니다. 중구는 오래된 것들이 많은데 주민들도 상당히 오래 사시는 분도 많지요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

그렇습니다.
수덕

허수덕위원

그런데 새로운 인구를 유입하기 위해서 말하자면 텃세부린다는 인상은 좀 주지 않았으면 좋겠습니다.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예. 그래서 이게 홈페이지에 공개하고 대기자 순번과 접수표를 공개하게 돼있습니다. 그래서 저희 공단홈페이지에다 그렇게 해서 이전보다 훨씬 더 투명하게 이루어질 수 있도록 할 거고 공정하게 하겠습니다.
수덕

허수덕위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박기재위원장

다음에는 황 위원님 하겠습니까?

황용헌위원

예. 황용헌 위원입니다. 오늘 시설관리공단 업무보고가 끝입니다. 그래서 시간이 많기 때문에 하루 종일 하는 식으로 하겠습니다. 수고하십니다. 근데 부장님들도 그렇고 공무원 출신들이 거의 많습니다. 많은데 기본적인 겁니다마는 우리 구청에서 업무보고 자료하고는 글씨체도 다르고 조금 성의가 없는 거 같습니다. 업무계획이라는 게 좀 무게도 있고 해야 되는데 충무아트홀의 재정운영계획을 보면은 우리 시설관리공단의 경영수지하고는 조금 비교해서는 안 좋습니다마는 경영수지 뭐 이렇게 간단하게 했는데 충무아트홀의 재정운영계획을 보면은 상당히 심도있게 연구를 해서 표를 만들었습니다. 혹시 시간 되시면은 참고해 주시구요, 도약 2011년이라고 업무계획에 제일 첫머리에 나와 있는데 도약 2011년은 2010년하고 어떻게 다른 목표를 갖고 있습니까? 도약 2011년은 어떤 면의 도약을 하겠다는 이야기신가요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

저희가 사실 이제 3년 돼가지고 업무가 이제 정착 단계에 있고 아직도 수탁을 계속 받고 있는 그런 단계입니다. 그래서 업무 전 분야에 걸쳐서 사실은 완전히 정착이 되지는 않았지만 말입니다. 그리고 지난번의 경영평가에서 좀 좋지 않은 성적을 받아서 직원들 상여금도 좀 깎이고 이런 불미스런 일이 있었습니다. 그래서 이번에는 그런, 이 공단의 업무라는 게 바뀌는 거는 없지만 마음가짐에 따라서 그리고 준비를 얼마나 철저히 하느냐에 따라서 평가가 많이 달라지는 거 같습니다. 그래서 그 부분에 경영평가부분에 맞춰서 그걸 맞춰서 좋은 평가를 외부에서 받을 수 있도록 노력하겠다라는 그런 의미입니다.

황용헌위원

아까 허 위원님께서 예산을 기존에 요구한 예산보다 많이 삭감한 부분에 대해서 예산이 물론 뭐 줄어들었기 때문에 삭감한 부분도 있지마는 경영의 문제상에 문제가 있기 때문에 그 예산을 삭감한 부분도 있습니다. 그리고요. 아까 진양상가의 노상주차장을 말씀하셨는데 노상주차장마다 상당히 지저분합니다. 중구 전체가 지저분한 면도 없지 않아 있습니다마는 주차장 주변이 상당히 지저분한데 그 노상주차장의 청소문제는 구청에서 청소를 해 줍니까, 아니면은 우리 공단에서 자체적으로 청소를 합니까?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

관리자들이 자체적으로 청소도 하고 있습니다마는,

황용헌위원

근데 전혀 청소를 안 하는 거 같아요. 그냥 요금만 받고 퇴근해버리고 하는데 이게 우리 중구는 아시다시피 서울의 중심인데 타 구에서 오셔서 일을 보시고 주차하시는 분들이 많은데 상당히 지저분합니다. 물론 뭐 노점상도 있고 해서 중구 전체가 지저분한데 이 노상주차장도 상당히 지저분합니다. 그래서 청소 문제를 조금 신경을 써주시구요. 그 거주지 우선 주차의 요금은 서울시 전체가 일률적으로 다 같습니까?
기열

김기열경영지원팀장

경영지원팀장 김기열입니다. 거주자우선주차 요금은 서울시 전체가 통일돼있습니다.

황용헌위원

상당히 오랫동안 계속 요금이 변동되지 않고 있는데 그게 우리 조례로 돼있나요? 요금 받는.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

거주지우선 주차장이 요금이 동결이 돼있고 전부 똑같기 때문에 사실 일부 지역 도심에 인접한 지역의 경우 경쟁이 치열합니다, 사실은. 말만 거주자우선주차장이지 도심에 위치하고 있기 때문에 자기가 한 면을 독점적으로 사용하는 게 되지 않습니까? 그래서 사실은 민원도 좀 많이 나오고 이런 게 있어서 투명하게 하는 게 사실은,

황용헌위원

그 거주지 우선주차 요금을 올려서 세수를 올릴 수도 있는 방안이 있는데 물론 뭐 민원은 잠시 동안 생기겠지마는 상당히 오랜 기간 거주지우선주차 요금이 변동이 안 되고 있습니다. 아까 뭐 말씀 연장선상인데요, 경영방향이 작년하고 대동소이한 거 같습니다. 달라진 점이 없는 거 같은데요, 그 경영방향이 달라진 점이 있나요, 작년하고?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

제가 생각하기에는 전임 이사장이 내건 목표 자체가 잘못돼가지고 공단의 운영이 잘못됐다라고 생각하지는 않습니다. 그래서 목표는 거의 비슷한데 말을 조금씩 바꿔서 미션, 다음에 이런 것 좀 바꿨습니다마는 본래 추구하는 목표는 거의 같습니다. 그래서 이제 그거를 실제적으로 얼마나 실현하고 실천하느냐의 문제인 것 같습니다.

황용헌위원

그 도약이라는 말을 인용했으면은 일반주민들에게 직접적인 체험이 체감할 수 있는 그런 경영이 필요한데 이 계획상으로 봐가지고는 전체적인 계획을 봐가지고는 도약이라는 말이 무색할 정도인 것 같습니다. 그렇고요. 12페이지가 되겠습니다. 공영주차장 목표관리제에 직원들이 목표를 달성하게 되면은 포상을 하겠다고 그랬는데요, 그 포상계획은 없습니다. 포상계획. 어떻게 포상하겠다는 것이지요?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

이게 한번도 실시하지 않은 방식인데요, 저희들.
기열

김기열경영기획팀장

경영기획팀장 김기열입니다. 공영주차장 목표관리제는 사실은 저희가 2009년도부터 시행을 해 왔고 각 주차장별로 전년 연간수익금 나누기 12 해가지고 그 목표를 월별로 책정해서 그거를 분기마다 그 목표를 A, B, C 그룹을 나눠가지고 그 그룹별로 목표 달성률 최고 높은 주차원을 선정을 해서 저희가 정례조례 때 7만 원에서 20만 원까지 포상금 지급을 해왔습니다.

황용헌위원

그 직원이 별도의 노력에 따라서 목표를 달성했다면은 목표 포상을 줘야 되겠지마는 별도의 노력은 필요하지 않은 거 아닙니까?
기열

김기열경영기획팀장

별도로 노력이라는 거가,

황용헌위원

목표관리제라는 거가 그렇지 않습니까? 어느 기준이 있으면은 그직원이 별도 특별한 자기의 어떤 마인드가 적용이 돼서 목표를 달성됐을 경우에 포상을 하는 거지 그냥 일반적인 그런 목표를 달성했다고 그래가지고 포상한다는 거는 그게 예산을 낭비할 소지가 있지 않느냐 저는 그렇게 보는 겁니다.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예. 원칙적으로는 그게 맞는데요, 위원님 생각하시는 게 맞는데 실제 우리가 무슨 윤리교육을 시키고 이런다라는 게 사실은 수입금 중에 일정 부분 누수되는 부분이 있어서 근무자에 따라서 실적이 좀 달라지기도 합니다. 그래서 그런 부분들을 없애는 것이 사실은, 공금인데요, 없애는 것이 정착될 때까지는 어느 정도의 인센티브도 활용을 하겠다 이런 얘기입니다.

황용헌위원

아까도 말씀드렸지마는 경영의 문제가 있었기 때문에 예산을 삭감을 했는데요, 경영의 어떤 방향이라든가 경영에 대한 자구책 그런 내용이 별로 보이지 않는 거 같습니다. 도약이라는 말씀은 도입을 했는데 내용 전체가 그렇게 예산삭감에 비해서 그런 자구책이 보이지 않는 거 같습니다. 네. 이상입니다.

박기재위원장

수고하셨습니다. 우리 송희 위원님.

송희위원

예. 제가 하고 싶은 얘기는 앞에서 다 했기 때문에 대신하고 손기정공원 탁구 그건 언제 해주셨어요? 이렇게 보면 구청보다는 관리공단이 훨씬 나은 거 같아요. 왜 그러냐 하면 주민들이 편리한 걸 직접적으로 보고 솔직히 우리는 관리비를 갖다 깎을려고만 노력하는데 거기에서는 한푼이라도 더 받아들이는 게 목적인데 우리 주민이 편리니까 그걸 없애달라고 하니까 없애주는 바로 그런 거는 참 잘됐다고 생각하거든요. 그렇지 않아도 그게 굉장히 좀 말썽이었고 그런데 구청에서는 선생님들 강의료도 줄이는 판인데 이런 면이 참 잘 돼있다고 생각하고요. 어쨌든 주민들하고 같이 접하는 관리공단 분들이 조금 더 업무적으로 잘 해주셨으면 좋겠습니다.

박기재위원장

예. 수고하셨습니다. 그러면 제가 하나 질문을 드리겠습니다. 좀 전에 우리 허수덕 위원님께서 질의하신 내용 중에서 나온 얘기입니다. 구민회관 주차장 운영을 수탁하셨다고 하셨습니다. 그래서 민간에 위탁하는 거보다 조금 더 수입이 늘었다라고 말씀하셨는데 구민회관 주차장 운영 때문에 공단직원을 더 선발하셨습니까?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예. 그니까 원래 용역업체에서 쓰던 사람들은 아니고요, 저희가 주차관리원을 모집할 때 예비인원까지 해서 한 다섯 명 정도를 더 모집해 두고 있습니다. 이제 수시로 그만 두는 상황이 발생하기 때문에. 그 사람들을 재배치한 겁니다.

박기재위원장

그러면 그분들의 인건비까지 감안을 해서 수익이 더 남았습니까?
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

그 말씀을 드린 겁니다. 그래서 이제 한 6개월 정도 되면 구체적인 수치를 제시하면서 이렇게 말씀을 드릴 수 있을 텐데 수탁을 한지 얼마 안 돼서 구체적인 수치는 제가 제시를 못 합니다.

박기재위원장

예, 알겠습니다. 그러면은 자료요청을 하나 하겠습니다. 공영주차장 관리에 들어가는 총 예산을 주시는데 그 속에 직원 급여까지 포함해가지고 공영주차장 관리 그다음에 거주자우선 공영주차장 관리 그다음에 노상 거주자 우선주차장 관리 이거를 분리를 해서 그 들어가는 예산, 그것을 잡아서 제출해 주시기 바랍니다.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

예. 알겠습니다.

박기재위원장

그리고 이것은 업무와 관련이 없는 얘기인데 한 말씀드리겠습니다. 오늘 아침 신문을 보니까 구청장 후보로 접수를 하셨습니다. 이사장님께서. 그래서 먼저 축하를 드리구요. 지난해 경영 실적이 공단이 아까 이사장님 말씀하실 적에 경영실적이 좀 좋지 않아서 성과급도 제대로 지급하지 못했다라고 하셨는데 구청장이 되시면 더 큰 경영을 하셔야지 될 것인데 지난해 경영실적이 좋지 않은 것과 구청장 출마하시는 것에 대한, 분명히 제가 업무하고는 관련 없다고 말씀드렸습니다. 한 말씀 해 주시고 가시면 좋으실 것 같습니다.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

제가 공직에 있기 때문에 정식으로 접수된 건 아닙니다. 정식으로 접수해가지고 후보로 접수된 건 아니라는 것을 말씀드리고, 그 다음에 경영평가 관련해서 작년에 평가 받은 것은 제가 오기 전에 지난해의 것을 그 다음 해에 평가를 합니다. 그러니까 2009년도 경영실적을 2010년에 받는 겁니다. 그래서 그 부분을 조금 사실이 그렇다는 것 말씀드리고요. 그 정도입니다.

박기재위원장

알겠습니다. 위원님들 하실 말씀 있으면 하시고요.
수덕

허수덕위원

저는 이사장님께서 출마하시게 된다는 얘기를 지금 들었는데 갑자기 우려가 됩니다. 이제까지의 어려운 시설관리공단을 이끌어서 이렇게 좋은 결과를 싹트게 하는 것은 좋은데 혹시라도 출마와 관련된 업무의 일에 많은 시간과 정열을 뺏기느라고 자칫 경영의 위기가 초래되지 않도록 직원들께서 더 노력을 해 주셨으면 좋겠고요. 아까 인센티브 말씀이 있었는데 인센티브를 얼마나 실제로 지급하고 있는지에 대해서 우리 위원장님께 자료제출 하실 때 별도로 표기해서 해 주시고요. 우리가 건물을 많이 여러 군데 방문하다 보면 실제로 건물에 관리하시는 경비원들의 뭐랄까 태도에 따라서도 그 건물에 대한 노후나 그런 것을 떠나서 내방객들의 어떤 평가가 많이 엇갈립니다. 말 한 마디, 인사 한 마디 중요하지만 황용헌 위원님께서 말씀하신, 지적을 참 잘하셨는데 도심이 재개발이 되지 않아서 칙칙하고 지저분한 정돈되지 않은 그런 노상주차장이 너무 많은데 가만히 서 있는 것보다도 쓰레질이라도 좀 더 잘 시켜주셨으면 인센티브를 지급하는데 더 명분이 있고 또 실지로 아까 말씀드린 것처럼 직원이 얼마나 공손하냐에 따라서 그냥 말뚝처럼 서 있는 것하고 틀리게 말하자면 경영성과가 뚜렷이 달라질 수 있다는 것은 인정하겠습니다. 앞으로도 그 점에 대해서 지속적으로 관리해 주십시오. 이상입니다.
종훈

전종훈중구시설관리공단이사장

고맙습니다.

박기재위원장

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 중구시설관리공단 2011년도 구정업무보고를 마치겠습니다. 수고들 많이 하셨습니다. 이것으로 행정·보건위원회 소관 업무에 대한 2011년도 구정업무보고를 모두 마치겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

출처 서울 중구의회 회의록