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서울 중구의회 5분자유발언

이혜경 의원 5분자유발언

제186회 제2차 본회의2011-03-11

이혜경 의원 프로필 보기 →

김수안의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제186회 서울특별시 중구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정에 앞서 5분자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다. 오늘 5분자유발언 신청은 세 분이 하셨습니다. 먼저 황용헌 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O 5분자유발언(황용헌 의원, 이혜경 의원, 조영훈 의원)

황용헌의원

존경하는 13만 중구민 여러분 그리고 구정 발전을 위해 항상 노력을 아끼지 않으시는 김영수 구청장 권한대행과 집행부 관계 공무원 여러분 안녕하십니까? 황용헌 의원입니다. 본 의원은 우리 중구가 당면하고 있는 현안 중에서 관광산업의 활성화를 위한 방안에 대해서 몇 말씀드리고자 합니다. 우리 중구는 서울의 중심으로 다양한 관광자원과 쇼핑 공간이 집중되어 관광쇼핑의 명소로서 제반 여건이 그 어느 지역보다도 충족되어 있다고 하겠습니다. 이미 우리나라 최고 최대의 관광 및 쇼핑지역으로 국내·외에 널리 알려져 수많은 내·외국 관광객이 찾고 있는 명실상부한 관광의 메카임이 틀림없습니다. 한국관광공사의 외국인 관광객 실태조사에 의하면 외국인 관광객이 가장 많이 방문한 관광지가 중구에 위치한 명동 및 남대문, 동대문 지역으로 이곳은 그동안 관광특구를 누리면서 외국인 관광객의 주요 활동무대로서의 역할을 수행해 왔습니다. 하지만 본질적이고 구조적인 문제점이 점차 야기되어 장기적이고 효율적인 관광지로서의 특성에 맞는 변화의 대책 마련이 시급한 실정입니다. 외국인 관광객이 많이 찾고는 있지만 매력 있는 관광지로서 차별화될 수 있는 인프라 구축 부족으로 인하여 지역발전과 지역경제 활성화에 직접적 요인이 되지 못하고 있습니다. 관광분야를 활성화하기 위해서는 관광객 유치의 근간인 볼거리, 살거리, 먹거리의 삼위일체가 이루어져야 가능할 것입니다. 우리 중구는 동대문패션타운과 명동, 남대문지역이라는 두개의 관광특구가 조성되어 있고 다양한 문화재와 역사적 산물이 위치하고 있습니다. 그리고 영화의 최초 발원지라는 지리 환경적 요인을 통한 유·무형의 잠재적 관광 자원도 가지고 있으므로 이를 잘 활용한다면 최근 아시아권을 중심으로 확산되고 있는 한류열기를 더 한층 상승시킬 수 있는 충분한 경쟁력도 있다 할 것입니다. 이를 보더라도 볼거리와 살거리의 관광인프라는 기존에 구축된 자원을 잘 정비하고 효율적인 운영방안을 꾸준히 접목한다면 관광명소라는 입지적 조건은 지속적으로 유지할 수 있을 것입니다. 그렇지만 먹거리와의 연계가 없다면 매력있는 관광지에 미치지 못하여 관광객으로 주머니는 열리기 힘들 것이며 관광객이 다시 찾고 싶다는 긍정적 관광동기를 불러일으키지 못할 것입니다. 이에 식문화 상권을 특색화화하고 관광객들이 다양한 먹거리 문화를 즐길 수 있도록 식문화 구역을 정비하는 것이야말로 인상 깊은 관광지로서의 인지도 향상 뿐만 아니라 지역상권을 활성화될 수 있는 견인차가 될 것입니다. 특화된 식문화 상권을 조성하는 데는 전통음식에서부터 한국음식을 상징할 수 있는 차별성있는 식문화 지역의 형성이 경쟁력이 있다 할 것입니다. 가장 한국적인 것이 가장 세계적인 것이므로 한국적인 것을 세계 속에 담아내는 것이 모멘트라 할 것입니다. 관광과 쇼핑이 집중된 지역을 동선으로 해서 전문화된 한식 음식점을 유치하여 한식의 거리를 조성하고 불고기, 삼계탕, 비빔밥과 같이 관광객들에게 잘 알려진 우리의 전통음식을 전략적으로 홍보하고 한식메뉴의 특성화를 살려 랜드마크한다면 최고의 관광자원으로 손색이 없을 것입니다. 이러한 관광자원의 개발을 통하여 지역경제 활성화와 나아가 지역발전의 초석을 다지기 위해라도 한식거리 조성을 위한 집행부의 긍정적인 검토와 적극적인 추진을 촉구합니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

김수안의장

황용헌 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 이혜경 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

이혜경의원

안녕하십니까? 이혜경 의원입니다. 저는 현재 논란이 되고 있는 무상급식에 관련된 문제에 대해서 5분 발언하고자 이 자리에 섰습니다. 지금 서울시는 무상급식문제로 여론이 끊이지 않고 있습니다. 서울시와 서울시의회는 갈등이 봉합되지 않고 평행선을 달리고 있습니다. 이미 3월부터 서울, 부산, 인천은 4학년까지 일부 학년을 대상으로 무상급식을 시작했습니다. 그런데 지금 상황은 어떻습니까? 중동의 정세가 불안해지면서 기름값이 천정부지로 오르고 전세가격이 들썩이는 등 물가상승이라는 복병을 만났습니다. 특히 구제역 파동으로 고기 값이 급등하면서 식단을 짜는데 어려움을 겪고 있습니다. 과거에는 학교 단위로 운영위원회를 통하여 급식비를 조절하는 방법으로 물가의 급등에 대응할 수 있었지만 교육청이 학부모로부터 급식비를 걷지 못하게 하면서 이 채널도 가동하기 어렵게 되었습니다. 서울시 교육청의 경우 공급단가를 획일적으로 2457원으로 정해 그 문제는 더욱 심각합니다. 재정이 넉넉하지 않은 상황에서 시·도교육청 예산과 시 도시, 군·구 등 광역과 기초자치단체가 부담을 해서 세금 급식을 시작한 것이 여러 부문에서 무리함을 초래하고 있습니다. 서울지역의 이번 학기 초등학교 무상급식 비용은 모두 1450억 원, 시 교육청에서 1162억, 25개 기초단체에서 288억 등을 조달하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 이들 예산은 당연히 다른 지출을 줄이고 마련한 것입니다. 예를 들어 시 교육청은 화장실이나 노후교실 개선에 들어갈 예산을 전용했고 경기도의 교육청은 도시 저소득지역 교육·복지 투자 항목을 삭감하기도 했습니다. 이렇게 보다 급한 다른 부문의 지출을 전용할 수밖에 없게 된 것입니다. 서울시의 무상급식을 잠시 정리해 보면 현재 서울시가 무상급식에 전면 반대하는 것은 아닙니다. 당장 내년 전면 무상급식 실시를 반대할 뿐 저소득층을 우선으로 하는 점진적 급식은 찬성하며 지금도 시행하고 있습니다. 또한 무상급식보다 학교안전, 사교육 걱정 없는 양질의 교육콘텐츠, 학교시설의 개선이 훨씬 더 시급한 상황입니다. 그뿐 아니라 현재 학생들 무상급식은 금년에 이미 463억을 편성해 두었습니다. 그런데도 일각에서는 서울시가 무상급식 예산을 편성하지 않았다고 주민들을 호도하고 있습니다. 저희 중구에서는 서울시가 마련한 주민투표를 위한 서명 청구를 하는데 있어서 지난 2월 16일부터 2월 25일까지 단 열흘에 전면 무상급식 반대에 2만 1500명 이상의 서명을 받았습니다. 전면 무상급식으로 인해 많은 사업들의 예산이 삭감되면서 중구민을 포함한 서울시민의 삶 전체의 문제로 확산되고 있습니다. 주민에게 과도한 부담을 주거나 중대한 영향을 미치는 사항으로 법적으로 주민투표까지 가야 하는 상황에 놓여있습니다. 저는 무상급식이 더 이상 국론분열의 논쟁으로 이어지지 않기를 바랍니다. 이것을 막지 않으면 그 이후에 이어 지는 무상의료, 무상보육 등의 포퓰리즘이 국가의 안위를 위협하게 될 거라고 생각합니다. 영국은 어떻습니까? 해가 지지 않는 나라라고 영국은 전 세계 가장 강대한 국가였습니다. 그렇지만 복지포퓰리즘의 남발로 인해서 세금이 상승되고 또 세금의 상승은 국민저항을 일으키고 그것은 다시 또 세금의 동결, 그것이 국가경제의 파탄으로 또한 복지사업의 파동이 일어나 폭동까지 일어나고 있는 상황입니다. 우리 서울시 대한민국 무상급식의 문제가 더 이상 영국의 전철을 밟지 않기를 바랍니다. 그리고 마지막으로 탈북한 한 시인의 시를 한편 읽어드리겠습니다. 제목은 배급소입니다. 전국적으로 배급소 문 닫던 첫날 정부는 약속했다. 이제 곧 배급을 줄 것이라고. 그날은 반드시 오리라 우리는 자신들의 굶주림보다 쌀이 없는 나라 걱정에 가산을 내다팔아 헌납했다, 허기진 배를 끌어안고 출근했다 한달 또 한달 기다려도 배급소 문은 열리지 않았고 굶어죽는 사람들도 늘어났지만 우리는 정부를 믿었기에 우리의 불행은 믿지 않았다 그렇게 흘러간 4년 동안 우리는 그것을 몰랐다 300만이 굶어죽은 사실조차 이 시를 보면서 우리가 무상급식 문제를 더 이상 확대시킬 필요는 없다고 생각합니다. 간단하게 이 정도로써 무상급식 문제에 대해서 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

김수안의장

이혜경 의원님 수고 하셨습니다. 다음은 조영훈 의원님 나오셔서 발언주시기 바랍니다.

조영훈의원

존경하는 구민 여러분 그리고 김수안 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 1300 중구 공무원 여러분! 본 의원은 다선 의원으로서 또 다수당의 의원으로서, 우리 의회의 다수당 의원으로서 김수안 의장님과 함께 이 의회를 잘 이끌어야 할 책임과 의무를 항상 간직하고 있습니다. 작년 7월 1일 우리 의원님들의 임기가 시작되고 오늘날까지 서로 다른 의견이 있더라도 화합과 조화를 이루어서 처리해 왔지 강행 처리한 것 한 건 없습니다. 이것은 소수의 의원님들, 민주당보다 적게 의석을 가진 의원님들 의견을 존중해 왔기 때문입니다. 따라서 지난 1차 본회의 때 제출된 결의안도 역시 타 당 의원님들의 어떤 연유인지는 몰라도 반대하기 때문에 한 발 물러섰습니다. 한 발 물러선 것은 우리 의원들과 화합을 이루고 또 집행부에 이러한 잘못을 촉구하는 의미로 그쳤습니다. 그 이후에 집행부에서 의회의 의견을 받아들여 또 집행부에서 인사권을 발동하지 않았기 때문에 또 집행부하고 의회가 원만한 관계를 유지해 갈 수 있습니다. 집행부에서 언제든지 법과 원칙과 규정을 제대로 지키지 않는다면 이런 일은 재발될 수 있는 것입니다. 그래서 앞으로 집행부도 한 번 더 생각하고 의회가 강행처리 안 한 이유는 집행부도 다시 한번 생각하고 잘 하라는 의미도 담겨있다는 말씀을 드리고 앞으로 의회와 집행부는 굴러가는 양 수레바퀴와 같이 가야 합니다. 어느 한쪽이 먼저 나가고 잘못나간다면 우리 중구는 탄탄하지 아니 할 것입니다. 그런 측면에서 집행부의, 의회의 다수 의원들의 목소리에 귀 기울여주고 또 우리 소수 의원님들도 그 다수 의원님들 의견을 존중해 주는 모두를 감안해서 우리 다함께 앞으로 나갈 수 있도록 노력하자는 말씀을 드리면서 저의 발언을 마치도록 하겠습니다.

김수안의장

조영훈 의원님 수고 하셨습니다. 지난 1차 본회의에서 바라고 박기재 의원님께서 발언한 사항에 대하여 집행부에서는 서면답변으로 대체하기로 하였음을 알려드립니다. 집행부에서는 오늘 의원님들의 5분발언에 답변을 하시겠습니까? 집행부에서는 의원님들의 5분발언을 참고하시어 정책에 반영할 것은 반영하고 시정할 것은 시정하시고 그 결과를 의원님들께 보고하여 주시기를 바라겠습니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 서울특별시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 서울특별시 중구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안과 서울특별시 중구 국민운동조직 육성 장학금 지급조례안, 서울특별시 중구 구립 문화예술단체 설치 및 운영조례안은 해당 상임위원회에서 의결보류되었음을 알려드립니다. 그러면 진행방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 중구의회 회의규칙 제21조의 규정에 의하면 의안에 대한 수정동의는 그 안을 갖추고 이유를 붙여 재적의원 1/4 이상의 찬성자가 연서를 하여 미리 의장에게 제출하여야 한다라고 되어 있습니다. 따라서 본 회의 시작 전까지 수정안이 미리 의장에게 제출되지 않은 안건은 위원회에서 심사보고한 안에 대하여 특별히 수정 의견이 없는 것으로 간주하여 원활한 회의진행을 위하여 상임위원회 심사보고는 유인물로 갈음하고 각 국별로 일괄 상정 일괄 질문하고 각 안건별로 의결하고자 하는데 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 서울특별시 중구 관광진흥위원회 조례안(중구청장 제출) 2. 서울특별시 중구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례안(중구청장 제출) 3. 서울특별시 중구 수수료 징수 조례 일부개정조례안(중구청장 제출)

10시21분

의사일정 제1항 서울특별시 중구 관광진흥위원회 조례안, 의사일정 제2항 서울특별시 중구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례안, 의사일정 제3항 서울특별시 중구 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하며 행정·보건위원회 심사결과 3개 안건 모두 원안 가결하였습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄해서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 서울특별시 중구 관광진흥위원회 조례안을 행정·보건위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 서울특별시 중구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례안을 행정·보건위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 서울특별시 중구 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 행정·보건위원회에서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「이의 없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제4항 서울특별시 중구 개인하수처리시설관리 및 분뇨등의 처리에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건은 복지·건설위원회 심사결과 수정가결하였습니다. 수정사항은 서민 물가안정을 위해 본 조례의 시행일자를 공포한 날로부터 해서 2011년 7월 1일부터로 수정하였으며 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없으십니까? 더 이상 질의할 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 서울특별시 중구 개인하수처리시설관리 및 분뇨등의 처리에 관한 조례 일부개정조례안은 수정안 부분은 복지·건설위원회에서 수정한 대로 나머지는 원안대로 의결하고자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 중구 개인하수처리시설관리 및 분뇨등의 처리에 관한 조례 일부개정조례안은 수정안 부분은 복지·건설위원회에서 수정한대로 나머지는 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

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의사일정 제5항 서울특별시 중구 공공하수도 손괴등에 대한 과태료 징수조례 폐지 조례안을 상정합니다. 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하며 복지·건설위원회 심사결과 원안 가결하였습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제5항 서울특별시 중구 공공하수도 손괴등에 대한 과태료 징수조례 폐지조례안을 복지·건설위원회에서는 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 많음

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의사일정 제6항 신당11구역 주택재개발정비사업 정비계획 및 정비구역지정변경안, 의사일정 제7항 서소문구역 제6지구 도시환경정비구역 변경지정을 위한 의견청취안, 의사일정 제8항 다동구역 제6지구 도시환경정비구역 변경지정을 위한 의견청취안, 의사일정 제9항 중구 풍수해 저감 종합계획안 의견청취안을 일괄 상정합니다. 심사결과 보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하며 복지·건설위원회의 심사결과 4개 안건 모두 의견서를 채택하였습니다. 의견서 내용은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 일괄해서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없습니까? 더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 먼저 의사일정 제6항 신당11구역 주택재개발정비계획 및 정비구역지정변경안을 복지·건설위원회에서 심사보고한 의견서대로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항 서소문구역 제6지구 도시환경정비구역 변경지정을 위한 의견청취안을 복지·건설위원회에서 채택한 의견서대로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 다동구역 제6지구 도시환경정비구역 변경지정을 위한 의견청취안을 복지·건설위원회에서 심사보고한 의견서대로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항 중구 풍수해 저감 종합계획안 의견청취안을 복지·건설위원회에서 심사보고한 의견서대로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 많음

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「이의가 없습니다」하는 의원 있음

「이의없습니다」하는 의원 많음

출처 서울 중구의회 회의록