차준택 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 인천광역시의회 임시회 제2차 기획행정위원회를 개의합니다. 시정업무에 바쁘신 중에도 현안사항 보고를 위해서 참석해 주신 채훈 부총장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정은 인천대학교 현안사항보고의 건이 되겠습니다. 1. 인천대학교 현안사항보고

안녕하십니까? 인천대학교 부총장 채훈입니다. 존경하는 기획행정위원회 홍성욱 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 우리 인천대학의 주요 현안사항에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 의미 있게 생각합니다. 시정을 보살피시느라 항상 바쁘신 중에도 우리 대학교가 인천 지역사회에 공헌하는 명문대학으로 발전하고 세계적인 대학으로 거듭날 수 있도록 깊은 애정과 관심을 아끼지 않으시는 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 우리 대학교는 인천의 지식기반 사회를 선도하고 국립대 법인 전환과 함께 21세기 동북아의 중심대학으로 또한 세계적인 경쟁력을 갖춘 일류대학으로 웅비하고자 대학 구성원 모두가 혼연일체가 되어 분발하고 있습니다. 아무쪼록 홍성욱 위원장님과 여러 위원님들께서 우리 인천대학교가 향후 국립대 법인화 체결을 구축하여 대한민국을 대표하는 대학 그리고 세계적인 대학으로 도약할 수 있도록 아낌없는 조언과 지도를 부탁드립니다. 이상으로 저의 인사를 마치고 우리 대학교의 주요 간부를 소개해 드리겠습니다. 교무처장 김정규 교수입니다. 입학학생처장 김용하 교수입니다. 기획예산처장 박동삼 교수입니다. 사무처장 정연중 부이사관입니다. 대학발전본부장 박재윤 교수입니다. 대학건설본부장 황영삼 교수입니다. 제물포캠퍼스운영본부장 김용연 교수입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 양해해 주신다면 대학의 주요현안사항 보고는 기획예산처장에게 보고하도록 하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 기획예산처장 박동삼입니다. 우리 대학의 주요현안사항은 국립대학 법인전환 추진 등 총 4건으로 먼저 2페이지 성공적인 국립대학 법인전환 추진에 대하여 보고드리겠습니다. (보 고) ㆍ인천대학교 현안사항보고서 이상으로 인천대학교 주요현안사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박동삼 기획예산처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서에 앞서서 위원님들께서 본 안건과 관련해서 요구하실 자료가 있으시면 요구하여 주시기 바랍니다. 차준택 위원님.

주요현안보고하고 좀 다른 얘기인데요. 제가 의정자료 전자유통시스템을 통해서 요구한 자료가 있어요. 3월 6일자로 요구했는데 아직도 깜깜무소식이고 안 주시는 자료예요. 별 민감한 것도 아닌데 그러시는데 교양학부 또 인천시민대학이 어떻게 운영되고 있는지 또 진보개혁 성향의 강사들이 탈락한 것 같이 보여서 그것과 관련된 자료를 요구했는데 안 주시고 계세요. 민감한 것도 아니죠? 많이 들어갈 것도 아니고요. 빨리 해 주세요, 지금.

네, 바로 조치를 하도록 하겠습니다.

회의 끝나기 전에 갖다 주시고요. 안 되면 지금까지 늦어진 사유를 말씀해 주시기 바랍니다.

이재병 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 더 요구하실 자료 있으신가요? 그러면 차준택 위원님하고 이재병 위원님 두 분 위원님께서 요구하신 자료 빠른 시간 내에 모든 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 본 안건과 관련해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 노현경 위원님 먼저 드셨네요.

노현경 위원입니다. 제가 11시에 기자회견이 있어서 먼저 질문을 하고 자리를 이석하도록 하겠습니다. 지금 많은 제안설명을 해 주셔서 잘 들었고요. 5쪽에 보면 현안사항으로 경제청이 11공구 매립면적 축소 및 토지이용계획의 변경에 따라 인천대 글로벌캠퍼스 부지를 5만평 정도만 제공 가능하다라는 입장이라고 하는데요. 좀 더 구체적인 설명이 필요할 것 같아요. 인천대에서 아까 쭉 설명을 하셨지만 지금 필요한 부지 대비 5만평 갖고 어떤 문제가 발생하는지 또 경제자유구역청에서는 왜 5만평밖에 제공을 못 한다고 하는지 그게 첫 번째 질문이고요. 뒤에 보면 부지에 대한 건의사항 7쪽 보면 조성비용을 자체적으로 조달할 수 있는 수익부지를 포함해야 된다. 그 다음에 토지매입비를 평당 50만원 정도를 희망하신다는 거잖아요? 그렇죠? 기존에 인천대에서 얼마에 부지 매입했고 지금 연세대가 50만원이기 때문에 50만원에 하는데 지금 소위 말하면 예상되거나 요구하고 있는 토지매입비가 50만원이 아니라는 의미 아닙니까? 그렇죠? 그래서 그 두 가지에 대해서 좀 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다.

위원님께서 양해해 주신다면 부지관계를 직접적으로 협의한 발전본부장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 발전본부장님입니다. 감사합니다. 11공구 일단 먼저 5만평 축소이유는 잘 아시는 것처럼 저어새가 남동공단 유수지에서 발견이 된 이후로 저어새의 서식지가 필요하다는 환경단체의 요구가 있었습니다. 그래서 그것을 반영한 부분을 환경부에서 11공구 매립계획을 변경하라. 당초에는 저희가 11공구에 15만 2,000평의 땅을 요구를 했었는데 경자청에서는 11공구 땅이 약 30%가 축소되다 보니 그만큼의 땅을 줄 수가 없다 이런 사유가 됐고요. 또 그 와중에 아직 용도계획이 확정은 안 됐지만 저희가 지경부하고 협의하는 과정에서 안 정보에 의하면 지경부에서는 절대로 대학의 부지는, 캠퍼스부지는 11공구에 줄 수가 없다. 이런 두 가지 사유로 해서 지금 그렇게 15만 2,000평이라는 것은 줄 수가 없다는 그런 입장이고요. 그런 입장에서 5만평 정도는 줄 수가 있다. 저희는 한 7만평, 10만평 이런 얘기를 했지만 아직 구체적으로 확정된 것은 아니고 경자청하고 그런 논의과정에 있습니다. 그런데 이게 송도 글로벌캠퍼스 운영문제나 이런 게 다 복합적으로 연관됐기 때문에 그것을 이 자리에서 한꺼번에 다 설명드릴 수는 없고요. 하여튼 그런 문제 때문에 11공구에 경자청 입장과 저희 입장이 다른데 저희는 15만 2,000평이라는 이유는 잘 아시는 것처럼 2006년 1월 3일에, 연세대학교가 1월 26일에 발표가 있었던 것으로 알고 있는데 연세대학이 오는 발표 나오기 전에 23일 전에 저희가 당시 안상수 시장님으로부터 산학연 클러스터 관련해서 제2캠퍼스가 필요하다. 그래서 21만 4,000평 정도의 땅을 인천시에서 주겠다고 했고 그중의 한 절반 정도인 10만평 정도는 해외대학을 유치해서 채워라 이런 조건부의 승인이 있었습니다. 하지만 연세대학 발표가 나면서 또 5ㆍ7공구의 용도계획이 변경되고 그런 과정에서 저희 학교보고 11공구로 가는 게 좋겠다 그런 시의 요청이 있어서 그 다음부터 11공구에 저희는 땅 부지 확보되는 것으로 알고 나중에 자세히 또 설명드리겠지만 해외대학 유치 이런 부분들이 여태까지 진행돼 왔는데 그런 과정에서 아까 말씀드린 대로 환경문제, 저어새 문제 이런 것이 발생됨으로써 저희 학교 부지를 축소하면 좋겠다. 그래서 지금 그런 부분들이 복합적으로 논의가 되고 있습니다.

본부장님 지금 말씀하신 것 사실 몇 년 전에 연세대에 특혜를 주는 것 아니냐, 인천대에 비해서. 그런 논란이 많이 됐잖습니까? 관련되어 정리된 것 있죠? 지금 말씀하신 것. 짧은 시간 동안에 다 듣기에는 좀 그런 것 같고요.

네.

그런 문제점이라든지 연세대하고 인천대와 관련된 자료 있으시면 주시기 바라고요. 두 번째 질문 지금 평당 50만원 토지매입비로 연세대 토지가격과 동일하게 매입을 했으면 좋겠다라고 하는데 지금 상황은 어떻습니까?

지금은 그게 원형지인 경우에는 그렇게, 저희가 지금 현지에 있는 송도캠퍼스가 50만원에 조성원가로 받았고요. 원형지인 경우에 50만원 얘기가 나오다가 거기에 도로나 여러 가지 도시기반시설을 넣게 되면 이번에 삼성JV를 유치하면서 나온 기사 보니까 159만원으로 조성원가가 돼 있더라고요. 그런데 또 11공구의 조성원가는 좀 달라질 수 있다고 생각합니다. 그런데 저희는 원래 2006년도에 약속된 사항이니까 50만원에 달라는 것이 저희 요구사항이고요. 그래서 그 부분은 앞으로 여러 가지 학교의 부지관계는 경자청하고 얘기가 되는 단계에서 논의돼야 될 그런 부분이 있다고 생각합니다.

제1캠퍼스는 평당 얼마에?

50만원.

그러니까 동일하게 제1캠퍼스와 동일한 50만원에 매입하고자 하신다는 말씀이신 거죠?

네, 그렇습니다.

이상입니다.

노현경 위원님 수고하셨습니다. 신동수 위원님 질의하십시오.

신동수 위원입니다. 중복되는 것 같지만 5페이지 보면 상트페테스부르크, 간단히 하겠습니다. 상트페테스부르크 대학을 경제청이 조성하고 있는데 송도캠퍼스에서 입주 추진하는 것 같은데 그렇다면 11공구의 인천대 글로벌캠퍼스는 다른 대학에 유치할 것인가. 향후 계획을 한번 말씀해 보세요.

사실은 저희가 경제자유구역청하고 연관이 돼서 여러 가지 복잡한 논란이 있는데요. 아까 노 위원님이 질문 먼저 하셨지만 다음 주에 제가 알기로 언론인클럽에서 연세대학교 또 저희 학교 해서 가천길대학도 오고 인하대학도 오고 그래서 5ㆍ7공구에 입주하는 대학들에 대한 전반적인 캠퍼스 조성사항에 대한 토론회가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저도 그 자리에 가서 참석할 예정이지만 그러면 좀 더 연세대학이나 다른 대학 상황을 지켜봐야 내용을 알 수 있을 것 같고 연세대학 부분도 지금 말씀하신 대로 신 위원님 지적하신 대로 상트페테스대학하고 겐트대학 두 대학이 신문의 보도에 의하면 송도글로벌캠퍼스대학에 유치되는데 그러면 저희 학교가 유치한 것하고 중복해서 유치한 게 아니냐 하는데 아주 좋은 지적이시고 옳은 지적이십니다. 정확하게 말씀드리면 11공구에 저희가 아까도 말씀드렸지만 땅 부지를 준다는 제2캠퍼스 부지의 지원 조건이 50%를 해외대학, 그것도 세계 100위권 대학 아주 유명대학을 유치를 해라, 연구소하고. 그래서 저희가 다섯 개의 대학과 연구소를 유치를 이미 했습니다. 저희는 그런 조건을 이미 충족을 했는데 그런데 부지가 없습니다. 지금 11공구 매립이 시작도 안 됐고 그런 상황에서 2013년에 개교하기로 이미 MOU가 다 체결됐고 또 몇몇 기관은 이미 사업계획서까지 제출된 상황인데 11공구가 아직 매립이 시작도 안 된 상황에서 도저히 2013년까지는 될 수 없다. 또 그런데 잘 아시는 것처럼 지난번에 위원님들이 가서 송도글로벌캠퍼스를 직접 보셨지만 완공을 눈앞에 두고 있습니다. 금년 8월이면 아마 완전히 완공이 돼서 9월에 개교가 가능한 것으로 알고 있는데 그 부분이 한 10개 기관이 경자청에서 지금 유치를 하겠다 그랬는데 다 여러 가지 사정으로 그게 거의 무산 내지는 연기되고 또 그래서 결국은 금년도에 신문 보도에 의하면 SUNY라고 STONY BROOK 뉴욕주립대학 거기의 대학원만 한 200명 정도 유치될 수 있다 이렇게 얘기가 되고 있습니다. 그렇게 되다 보니까 시설은 굉장히 많이 지어졌는데 그 시설을 채울 부분이 없고 경자청은 그런 고민이 있고 저희는 또 대학을 이미 유치했는데 땅 부지하고 또 시설이 안 될 것 같고 그러면 이게 서로 상생할 수 있는 부분을 고민해 보자. 그래서 그런 부분에서 지경부로부터 요청이 왔습니다. 그래서 일단 겐트대학 부분부터 거기 송도글로벌캠퍼스에 집어넣는 것이 어떻겠냐. 거기로 옮기는 것이 어떻겠냐. 그래서 저희도 국제적인 신뢰관계나 여러 가지 국가적으로나 시 차원에서 보면 그게 옳다. 저희가 1차로 동의를 했고요. 상트페테스부르크대학은 저희가 논의 중에 있습니다. 그런데 이게 저희가 온 것을, 다 송도글로벌캠퍼스에 그것을 그쪽으로 이관을 해 주면 저희가 사실 해외대학 하나 유치하는데 얼마나 많은 시간과 돈과 열정을 쏟아부었는데 저희 학교에 대한 반대급부가 있어야 되지 않느냐. 아니면 11공구 캠퍼스 부지에 대한 뭔가 있든가. 아무 서류상으로 없이 무조건 달라는 대로 구두상으로 달라는 대로 줄 수는 없다. 그래서 그 부분은 논의를 해 봐야 된다는 것이 현재의 솔직한 상황입니다.

잘 알았습니다. 두 번째로 지금 뜨거운 감자로 뜨고 있는 국립대 법인화 전환 추진에 대하여 우리 의회나 중앙부처에서 강력히 추진하는 사항이지만 지금 이렇게 이번에 안 되고 계속 늘어지면 뭔가 저기되니까 4월 임시국회에서 처리될 수 있도록 인천대에서는 무슨 노력을 어떻게 하고 있고 어떤 사항이 벌어지고 있는가를 상세히 한번 설명해 주세요. 국립대 추진으로 해서 어떤 식으로.

제가 하는 저것을…….

아시는 데까지만.

알겠습니다. 어쨌든 이 자리를 빌려서 먼저 시의회와 특히 기획행정위원회 여러 위원님들이 많은 성원과 도움을 주셔서 또 국립대가 조속히 처리될 수 있도록 건의문도 채택해 주셔서 진짜 대단히 감사하다는 말씀을 먼저 드리고요. 제가 아는 대로 소상히 말씀을 드리겠습니다. 그런데 다 말씀드릴 수 없는 부분도 있다는 것을 먼저 말씀드리는 이유는 이게 정당간의 여러 가지 정치적인 미묘한 부분들이 있기 때문에 제가 많은 부분을 또 알고 있지만 공개석상에서 말씀드릴 수 없는 부분도 있다는 것을 이해해 주시기 바라겠습니다. 작년에 제가 8월부터 이 일을 맡고서 지금까지 본 바로는 굉장히 분위기는 많이 달라졌습니다. 작년 8월, 9월에 갔을 때는 완전히 벽 같은 그런 것을 느꼈는데 그 당시에는 인천대학은 절대로 안 된다 이런 분위기였고요, 서울대학 때문에. 그런데 그동안 수십 차례 방문하고 또 식사자리도 갖고 설득하고 그런 여러 과정 속에서 지금은 많이 달라져서요. 최근에 지난주에 교과위의 간사 안민석 의원을 만났습니다, 정무부시장님하고. 그 자리에서 안 의원님이 뭐라고 얘기를 하셨냐 하면 과거 같으면 많이 달라졌는데 내년 3월에 국립대 법인으로 출범될 수 있게끔만 저희가 도와주면 되는 것 아닙니까. 그런데 시기적으로는 지금 안민석 의원이 서울 대 폐지법안을 지금 상정하고 있습니다. 그래서 자기가 2월 임시국회에 그것을 올려놨는데 올려놓은 상황에서 지금 인천대학을 해 주기는 곤란하다. 그래서 야당의 입장에서도 지금 과거하고 달리 인천대학의 법인화를 절대 반대하는 것은 아니다. 단지 국립대학을 반대하는 것이 민주당의 당론인데 인천대학은 인천의 특수한 사정, 다시 얘기하면 인천에 국립대학을 유치해야 되겠다는 국민적 열망이 있기 때문에 그것을 우리는 잘 알고 있고 그 뜻을 받아서 어쨌든 내년 3월에 할 수 있게끔 처리할 생각이 있다는 얘기니까 그것은 정치 일정상의 여러 가지 교과위의 복잡한 문제 때문에 그렇지, 결국 시기의 문제만 있는 거지 내용적으로는 큰 문제가 없는 그런 상황이라는 것을 이 자리를 빌려서 말씀을 드립니다. 하나 더 덧붙이면 24일에 박지원 대표가 인천에 오십니다. 그런데 그와 관련해서 저희가 나름대로 대발협 위원들 이런 분들하고 또 시민단체 사람들하고 협조를 해서 시민 내지는 지역의 의사를 전달할 예정으로 그런 계획은 꾸준히 있어 왔고요. 앞으로도 계속 할 예정으로 있습니다.

의회 차원에서 협조할 일이 있으면 부탁하면 꼭 들어드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

신동수 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실? 이재병 위원 질의하십시오.

주요 안건 아닌 것도, 아까 자료 요구한 것에 대해서 궁금한 게 있어서 얘기 좀 해 보겠습니다. 인천대학은 시민들의 힘에 의해서 고비고비마다 지금까지 올 수 있었죠?

네, 그렇습니다.

시립화 문제도 그렇고 온 시민이 단결해서 한 것은 말할 필요도 없습니다. 국립화 가는 길목에서도 온 시민의 관심과 사랑이 절대적으로 필요한 것이라고 보여집니다. 지금까지 오는 길에 시민들이 또 시민사회가 가졌던 애정과 사랑은 각별하고 어떤 문제가 생겼을 때 타지역보다 응집력이 약했던 인천이었는데 인천대 문제만큼은 인천시민들이 확실하게 시민사회가 도와줬다고 평가하고 옛날 모습이 다 생각납니다. 시민대학이라는 게 있어요. 시민대학에서 과정을 제가 아직 자료를 안 주셔서 못 봤는데 과정의 성격과 규정이 방향이 어떤 식으로 돼 있는지 대충 설명해 줄 수 있습니까? 교양입니까? 말 그대로 교양과정인가요?

지금 시민대학장이 나오지 않아서 제가 개연적인 것만 보고를 드리도록 하겠습니다. 시민대학은 기본적으로는 시민의 정서 함양 그리고 교양을 고양시키고 또 한편으로 시민들로 하여금 위기대처능력을 갖기 위해서 1인 1기에 있어서의 직업교육을 시킬 수 있도록 그렇게 교육을 운영하고 있습니다.

교양과 직업교육 위주로 돼 있는 것입니까?

네, 그래서…….

기능적인 것이 많이 있네요. 기능적인 교양입니까?

그래서 기능적인, 성격상 분류를 하게 된다면 기능적으로도 있다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

두 번째 문제는요. 시민사회와 학생회측에서 요구했던 뭐 진보성향의 개혁적인 성향의 강사들이 강의하던 사례가 몇 개 있습니까? 교양학부나 시민대학에서.

진보성향이라는 개념보다는 저희가 알기로…….

시민사회 성향이라고 하죠.

제가 알고 있기로는 학문이라고 하는 것은 좌우로 치우치는 것이 아니기 때문에 어떤 진보적인 것이라든가 또는 기존의 안이라든가 다 교육을 시키고 있습니다.

그러니까 제가 드리는 말씀은요. 백화점에서 있는 교양강좌가 아니잖아요. 인천대학교에서 하는 시민대학이?

그렇습니다.

백화점 강좌하고 달라야 되잖아요?

네, 그렇습니다.

두 번째 시민사회의 온 관심과 사랑을 받았고 여기까지 오는데 중요한 기틀과 역할을 했습니다. 그 다음에 지난 8년 동안 온 인천과 모든 과정이 어떤 개발위주 또 어떤 기득권 위주의 강의가 많이 있었다고 생각을 해요. 사회를 바꾸고 또 새로운 관점에서 보려고 하는 노력에 대해서는 그것은 시민사회의 일면으로만 있었고 주류의 목소리로 들어가지 못했고 그냥 항의하는 수준의 목소리로 있었다고 생각합니다. 이제 달라졌잖아요. 완벽하게 달라지지 않았지만 그래도 그 목소리를 받아들일 통로는 형성됐다고 생각합니다. 시 행정에 반영되기도 하고 또 시의회가 비정규직 문제에 관심을 가져서 그 문제를 바람직하게 해결하기도 하고 그런 문제가 생기기 시작한 것입니다. 요구하는 바는 인천대학교도 그 과정과 집행 속에서 이런 시민들의 시대정신의 담을 만한 그릇이 있어야 되고 고민이 있어야 한다고 생각합니다. 이번에 모 교양학부 교수를 박사가 아니라는 이유로 강의를 안 주셨죠?

네, 결과론적으로는 그렇습니다. 그러나 저희가 규정상 강사는 박사학위 소지자를 기본으로 해서 채용하도록 규정하고 있기 때문에.

어디 규정이죠?

학교지침으로 정했습니다.

학교지침이죠?

네, 그렇습니다.

교육부나 인천시의 지침이 아니죠?

그렇습니다.

그러면 만약에 무속에 대한 강의를 할 필요가 있을 때 무속학박사만 와서 강의를 해야 되는 건가요? 현지 무속인들은 와서 강의하면 안 됩니까?

그렇지 않습니다. 기본적으로 박사학위소지자를 기본으로 하고 있고 특정분야에 있어서 전문가의 경우에 있어서는 박사학위를 가지고 있지 않다 하더라도 단과대학 학장의 요청에 의해서 강사를 선임할 수도 있습니다.

우리나라의 대표적인 석학이고 노동문제연구소에 톱이라고 할 수 있는 인천 출신 강사가 학생회측의 요구에 의해서 강의를 시작했고 또 그것이 학생들한테 제법영향력을 미치고 만날 직업공부만 한 학생들한테 사회 소수층, 노동자문제에 대해서 접할 수 있는 그런 귀중한 시간이었는데 굳이 박사가 아니라는 이유로 학교지침에 의해서 그렇게 하신 이유가 잘 이해가 안 된다. 자료를 보내달라고 했는데 보내주시지도 않으시고 그러시고 계신 거예요.

우선 기본적으로 그 점에 대해서는 상당히…….

한 가지, 그 강사님 문제 건은 일면이라고 생각하고 제가 하고 싶은 이야기는 얼마나 우리 시민사회의 요구나 사회를 변화시키기 위해 일어나는 시각에 대해서 시민과 고민하기 위해서 인천시가 노력하고 있느냐 이 말입니다. 옛날처럼 하시던 대로 보수적이고 개발적인 위주로 또 학자풍 특유의 보수적이고 관료적인 것으로 일관하고 있는 것은 아니냐라는 질문을 드리고 있는 거예요.

그렇게 말씀하시는 부분에 대해서는 저희가 위원님께서 말씀하신 사항을 다 인천시민의 대학으로써 인천대학이 그 역할을 가지지 못하는 점에 대해서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 학교에도 규정이 있고 또 그 규정을 실무진에서 적용하다 보니까 원칙적으로 적용하는 과정에서 여러 가지 문제들이 생긴 것으로 저희들은 판단하고 있습니다. 이와 같은 것들을 다시 한 번 수렴을 해서 그야말로 지금 말씀하셨듯이 인천의 시민정신과 또 시민사회에 있어서의 욕구를 충족시킬 수 있는 그러한 노력을 가일층 해 나가도록 노력하겠습니다.

그 약속 확실히 지켜주시기 바라고요. 시대가 있고 시민들이 요구하는 바가 있는 거니까요. 뭐 서울의 특정학교를 지칭해서 안 됐지만 성공회대학이나 그렇게 하라는 것 아닙니다. 그렇지만 인천시의 욕구, 시민사회의 욕구를 학자들과 함께 체계적으로 공부하고 싶은 욕구를 받아들여 주시기를 바라겠습니다. 시민대학과 교양학부 과정에 요구를 충실히 받아주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재병 위원님 수고하셨습니다. 허회숙 위원님 질의하십시오.

저는 구체적인 내용을 잘 모르는데 지금 존경하는 이재병 위원님이 말씀하신 것에 조금은 위험요소가 있다고 생각하기 때문에 제 개인적인 의견을 말씀드립니다. 지금 인천대학이 시립에서 국립으로 가고 있고 법인화로 가고 있고 인천대학의 품격이 높아지고 전국에서의 지명도가 높아져야 되는 이 시점입니다. 물론 인천대학 속에서 시민을 상대로 하는 시민대학 그 속에 여러 강좌가 교양이라든지 기능이라든지 있을 수가 있는데 우리가 조심해야 될 것은 개혁진보성향의 강사를 특별히 모셔온다. 이게 시민사회의 요구다 노동계의 요구다. 이것은 대학의 강의에서는 그렇게 돼서는 안 됩니다. 그리고 기능을 잘 보유하고 계신 분 또 무속을 그것도 기능보유입니다. 그런 분에게는 박사가 아닌 분을 강의를 줄 수 있지만 일반적으로 전국의 모든 대학이 박사학위가 없는 분에게 일반교양강좌를 특히 시민사회에서 그분을 이렇게 추앙하는 그런 분이라고 해서 모셔서는 안 된다고 생각합니다. 이것에 대해서 부총장님은 어떻게 생각하십니까?

지금 말씀하신 내용대로 학문이라고 하는 것 자체가 매우 다양하기 때문에 지금 말씀드린 것은 인천의 시민의 대학으로써 모든 학문을 다 접할 수 있도록 다양성을 확대해 나가겠다는 그런 취지의 말씀을 드립니다. 그리고 또 한 가지는 기본적으로 인천 지역 내에 있어서 저희 대학을 제외한 다른 대학의 경우에 있어서도 강사를 선임할 때에 있어 기본요건은 반드시 엄수하고 있습니다. 그러나 아까 말씀하신 바와 같이 무속에 관한 거라든가 민속ㆍ토속신앙에 관한 거라든가 또는 법률에 관한 거라든가 이런 것들은 실제 사회통념상 전문가라고 하는 그러한 분들을 모셔서 충원을 하고 있습니다. 이런 관점에서 저희가 학문의 다양성 또 시민들이 요구하는 욕구에 대한 것을 보편성 욕구에 대한 다양성을 충족시키기 위해서 시민대학 내지는 기초교육원에서 이런 것을 다양성 있게 개선을 해 나가도록 하겠습니다.

제가 보완해서 조금 말씀드리겠습니다. 벌써 몇 명 안 되는 기획행정위원회의 시의원도 본인의 가치관에 따라서 이렇게 다른 말씀을 드릴 수가 있습니다. 우리 인천시민들도 지금 기획행정위원회에서 나타나고 있는 그런 가치관의 상반으로 여러 가지 의견이 표출 될 수가 있습니다. 그러기 때문에 인천대학교 부총장님을 비롯한 관계관님께서는 다양한 의견이 개진될 수 있기 때문에 어느 한 의원의 가치관에 의해서 주장하는 것을 따르신다든지 이런 것은 조심하셔야 될 문제라고 생각이 됩니다.

그 점에 대해서 충실히 하도록 노력을 하겠습니다.

허회숙 위원님 수고하셨고요. 이재병 위원님 먼저 하시죠.

존경하는 허회숙 위원님 말을 반박하는 것은 아니고요. 첫 번째로 개인적인 의견이라고 그러셨는데 저 개인적인 성향을 관철시키기 위해서 그런 것은 아닙니다. 인천대가 그동안 여기에 오기까지 누구의 힘이 가장 컸는지 어떤 정신으로 여기까지 왔는지 한번 성찰하실 필요가 있는 거예요. 이런 말씀을 드리고 싶지 않았지만 인천대 시립화에 반대하고 하나도 도움 안 주고 은근히 반대하셨던 분들은 인천대에 대해서 그렇게 말 함부로 하시면 안 됩니다. 더 잘 되게 하기 위해서 하신다는 말씀이신 것 같은데요. 이렇게까지 지적하고 싶지 않았는데요. 인천대 지금까지 시립화되고 공립화될 때 어떤 힘들을 주셨는지 다른 편에 계신 분들이 반성을 하셔야 된다고 생각합니다. 두 번째요. 제 개인적인 의견이 아니고 시대정서가 시민사회, 시민들의 욕구라고 그 전체를 다 그렇게 하자는 것 아니라고 말씀드렸잖아요. 성공회대처럼 가자는 것 아니라고 말씀드렸잖아요. 그렇지만 인천시민들의 욕구가 그런 것을 듣고 싶은 욕구가 10이고 20%라고 한다면 10, 20%의 강좌를 개설하셔야죠, 시민대학이니까. 이상입니다.

이재병 위원님 수고하셨습니다. 전원기 위원님 질의하십시오.

전원기 위원입니다. 저는 각도를 달리 해서 짧게 두 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 오늘은 현안사항 보고 받는 자리니까 궁금한 것만 두 가지 여쭤보겠습니다. 일단 송도글로벌캠퍼스 유치를 시에서도 열심히 하고 있고 인천대학교에서도 열심히 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 연구소나 좋은 대학들을 유치하신 채훈 부총장님을 비롯한 관계자 여러분께 감사를 먼저 드리겠습니다. 우선 제가 묻고자 하는 인천대학하고 관련이 있을지 아니면 경제청에서 투자유치담당관실에서 직접 핸들링을 하는지를 잘 모르겠지만 미국에 있는 알프레드 유니버시티가 있습니다. 그게 아마 세계적으로 세라믹 칼리지인데 세라믹에 대해서는 세계적인 대학으로 제가 알고 있습니다. 그래서 지금 몇 개월 전부터 많은 대화가 오가고 있는데 혹시 그 진행상황을 알고 계신 데까지 일단 알고 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

존경하는 전원기 위원님 너무나 날카로운 지적을 해 주셔서요. 제가 진짜 깜짝 놀랐습니다. 제가 재료를 하다 보니까 알프레드대학이 세라믹에 세계 최고인 거라는 것은 알고 있지만 그런 것까지 아셔서 지적을 해 주시는 그런 날카로움에 정말 제가 깜짝 놀랐는데 맞습니다. 알프레드대학이 지금 제가 현재는 모르겠고요. 솔직히 말씀드리면 제가 것만 말씀드리면 광양에 경제자유구역이 있지 않습니까. 그래서 몇 년 전에 광양에서 미국의 알프레드대학을 유치하려고 그런 노력을 했던 것으로 알고 있습니다. 저희가 용역을 하는 과정에서 그런 정보를 알게 됐는데 결국은 여러 가지 타당성 검토를 해 본 결과는 그쪽 광양에서 하기에는 굉장히 어렵다. 지역적인 한계가 있기 때문에 그렇게 된 것만 알고 있고요. 그 다음에 현재 진행되는 것은 없고 또 경자청에서 한 10개 대학을 접촉을 해서 MOU도 맺고 여러 가지 진행된 사항 속에서도 인천경자청에서는요. 알프레드대학 얘기는 지금 안 나오고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 제가 본부장님 좀 더 많은 정보를 제공해 드리면 광양에서, 전남도에서 용역을 한 결과 재정적인 어떤 투자나 이런 것 때문에 무산된 것으로 알고 있습니다. 그래서 투자유치단이 경제청하고 아마 깊게 교류를 하고 있는 것으로 알고 있고요. 아마 다음 달 중순에 총장님이 인천시를 방문하는 계획으로 알고 있습니다. 아마 이것은 우리 경제청에서 직접 투자유치담당관 쪽에서 추진을 하고 있기 때문에 인천대학교는 조금 뒤로 빠져 있지 않나 이런 생각이 들고요. 혹시 경제청 투자유치담당관 쪽에서 세라믹칼리지를 우리 송도 글로벌캠퍼스에 유치한다면 우리 인천대학교도 공과대학 쪽에서는 많은 도움이 되지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다. 경제청에서 추진하고 있는 내용을 한번 점검을 해 주시기 바랍니다. 아마 이미 깊이 진행된 것으로 알고 있습니다.

감사합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 다음 하나 우리 건의사항 중에 우선 인천대학이 캠퍼스 부족함에 따라서 부지를 싼값에 많이 제공해 줬으면 좋겠다 하는 것이 주인 것 같습니다. 그래서 11공구나 2-4공구는 나름대로 제가 동의가 되는데 하나 걱정이 되는 게 있다면 24호 근린공원 1만 1,000평 되는 근린공원을 무상이든 유상이든 공원을 무상으로 제공 받아서 그것을 해양대학으로 시설을 하겠다. 이것은 한번 정도 검토를 해 봐야 되지 않나. 예를 들어서 송도에도 공원이 있고 녹지가 있어야 되는 것이지 그 유일하게 있는 근린공원을 없애서 시설을 건립하겠다고 하는 것은 조금 한번 각도를 달리 하면 어떻겠느냐 이런 생각이 드는데 어떤 계획에서 이렇게 근린공원에 해양대학을 건립하겠다는 구상을 하셨습니까?

양해해 주신다면 발전본부장이 직접 담당을 했기 때문에 보고를 드리도록 하겠습니다.

제가 너무 자주 나오는 것 같아서 죄송합니다. 해양대학 유치는 이미 지난 12월 말에 인천발전연구원에 정책연구과제를 통해서 타당성 검토를 해서 충분히 해야 된다는 얘기가 있었고요. 또 그 과정에서 인천시나 여러 의 원님들의 의견도 있어서 저희가 하는데 잘 아시는 것처럼 24호 근린공원 저희 학교 남측 부지입니다. 바다 쪽에, 그런데 가서 보시면 알지만 거기가 그냥 나대지입니다. 나대지이고 이미 바다 쪽은 인천대교 건설공사장에서 구조물을 만들어서 배에 실어서 가서 조립을 인천대교를 했죠. 그래서 그런 과정 속에서 부두시설이 고스란히 남아 있습니다. 사실은 그 부두시설을 사장시키는 것도, 공원을 만들어서 사장시키는 것도 한번 우리가 경제성 검토를 해 볼 필요가 있지 않나 이런 생각이고요. 24호 근린공원이 현재는 공원으로 조성이 되지 않고 있는데 그 공원부분을 잠깐 말씀드리면 여기 지도가 없어서 구체적으로 설명드리기 힘든데 도로가 보시면 알지만 잭니콜라우스 골프장과 바다 사이에 해안도로가 있습니다. 가 보시면, 해안도로가 있고 지금 저희 학교 옆에 있는 유수지가 있는데 거기에도 해안도로가 있습니다. 그런데 해안도로가 오다가 유독 24호 근린공원에서만 바다에서 저희 학교 쪽으로 밑으로 내려와서 약간 U자형으로 돌아가고 있는 그런 상황이거든요. 그래서 그것을 경자청에서 직선으로 만드는 게 좋겠다. 바다에 연접해서, 그래서 그런 도로선형 변경에 대한 일차적인 요구가 있었고요. 그 다음에 24호 근린공원을 폐지한다고 해서 전체 경제자유구역의 공원비율이나 이런 것에 큰 문제가 없는 것으로 알고 있습니다. 왜 그렇느냐 하면 저는 그쪽에 전문가가 아니어서 모르지만 5ㆍ7공구에 그만한 공원은 중복지정을 해서 한다면 공원 전체 법에서 지정한 부분에서 큰 문제가 없다 이렇게 돼서 경자청에서 아마 그것을 추진하는 것으로 알고 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 인천대학교를 가 봐서 그 부지를 제가 알고 있습니다. 물론 현재 공원 조성도 되어 있지 않고 나대지 상태로 건설현장 뒤처리 상태로 있기 때문에 거기를 개발하면 좋지 않겠나 이런 생각을 하지만 어떤 송도 경제청 큰 틀에서 본다면 예를 들면 거기에 법적인 공원녹지 비율도 있을 테고 지금 본부장님 말씀은 그게 하나 없다 하더라도 법적 요건을 갖춘다라고 말씀하시지만 이게 한번 공원이 없어지면 영원히 만들 수가 없습니다. 그리고 인천대학교 캠퍼스 옆에 바로 있는 공원이니 만큼 만들어 놓으면 인천대학교 학생들도 많이 활용도 할 수 있을 텐데 그래서 만약 해양대학이 필요하다면 11공구나 2ㆍ4공구에 어떻게 할 수 있는 방법은 없겠나. 그래서 우리가 후세들을 위해서라도 1만여평 되는 공원은 이왕이면 살리고 뭐 그것 다른 시설이 들어오는 것 아니잖아요. 공원 들어오면 우리 인천대학교 학생들이 많이 활용할 수도 있을 테고 저는 이런 측면에서 시작단계인 만큼 공원은 살렸으면 어떻겠나 하는 이런 제 개인적인 의견을 제시해 보는 것입니다.

좋은 의견이시고요. 한 가지만 더 말씀드리면 저희가 2ㆍ4공구에 24호 근린공원을 1만 1,000평을 받더라도 사실 인천시하고 그런 논의가 있습니다. 공원이니까 저희가 받더라도 부지가격이 거의 없는 것 아니겠어요. 용도가 공원이니까. 그러면서 얘기하는 과정에서 저희가 이미 설계를 어느 정도 해 놓은 게 있습니다. 전문대하고 통합을 해서 4,000명 수용하기 위한 시설을, 그 1, 2단계 시설계획의 도면을 나중에 한번 자료를 드리겠습니다마는 보시면 아시겠지만 근린공원을 거의 침해하지 않습니다. 그냥 캠퍼스는 있어도 다 공원으로 바다 쪽을 공원으로 만들고 또 그렇게 할 수밖에 없는 것이 총장님이 그쪽에 전문가이시지만 건교부에서 바다와 연접한 데 건물을 짓지 못하게 한답니다. 그러니까 사실은 저희가 그 땅을 받더라도 어차피 다 공원으로 하고 저희학교 와 보시면 알지만 이미 바다 쪽에 이렇게 산책로나 이런 공원이 되어 있는데 그런 식으로 저희 학교가 오히려 돈을 들여서 공원조성을 해서 캠퍼스를 시민들한테 개방을 하겠다는 것이지 부지 내용을 보시면 거의 없는 것으로 공원의 기능은 그대로 존치하는 것으로 그렇게 되고 있습니다, 사실은.

네, 잘 들었습니다. 이상입니다.

전원기 위원님 수고하셨습니다. 차준택 위원님 질의하십시오.

아까 제가 요청한 자료를 주셨는데요. 두 가지를 말씀드리겠습니다. 허회숙 위원님은 좀 진보적인, 그 논의가 아니고요. 우리는 사회과학적이고 인문학적인 강좌가 대시민들과 학생들한테 어떻게 되고 있나 궁금해서 자료를 봤더니 단 하나예요. 단 하나, 한국사회와 노동문제 그래서 2005년부터 강의되어오던 게 단 하나라서 과정을 봤더니 깜짝 놀랐는데 시민대학에서는 조금 읽어드릴게요. 영어회화, 스페인어, 명리학, 골프, 난타, 사진연구, 산수화, 서예, 아동미술심리, 미술심리, 한문지도사, 이렇게 말씀드리면 기분 나쁘실까요. 백화점에서 하는 강의들하고 무슨 차이가 있는지 잘 모르겠어요. 그리고 대시민들을 위해서 뭐 훌륭한 서비스를 제공하신다고 생각이 들었어요. 그 다음에 학생들 배우는 교양강좌를 보니까 저희 때만 하더라도 있었던 어려운 시절에도 군사독재시절에도 있었던 사회과학강좌가 하나도 없어요. 하나도 없고 인문학강좌는 있는 것 같아요. 사회복지, 가족복지, 인간행동과 사회환경, 재테크론, 체력관리와 건강, 인간관계론, 실용적인 교양강좌로 많이 되어 있는 것 같아요. 공무원과정은 왜 안 들어 있는지 모르겠어요. 하여튼간 보니까 많이 보셔야 되고 학생들이 요구가 있어서 그렇게 하셨겠지만 그래도 대학으로써 최소한 지켜야 될 젊은이들로서 한번 사회를 보는 시각에 대해서 고민하게 될 강좌에 대해서 딱 한 군데 딱 한 강좌가 있었더라고요. 이게 전무하다시피하고 딱 한 강좌 있었는데 어떻게 생각하세요? 시대흐름에 맞춰가신 건가요?

네, 일단 시민대학의 교육의 목표와 목적이라고 하는 것이 정서함양에 포커스를 두었습니다. 그래서 지금 말씀하신 사항도 있으시고요. 그리고 이런 것들을 다양하게 하기 위해서 시민대학교양과정과목개설위원회를 만들어서 이런 것들을 검토해서…….

위원회에서 결정이 된 겁니까?

원래는 운영위원이 있습니다. 운영위원회에서 결정이 됩니다마는 이것을 개설교과목에 관한 문제라든가 이런 것에 좀 더 신경을 써서 다양화하도록 그렇게 계획을 세우겠습니다. 지금 이 입장에서 어떤 과목을 더 넣고 덜 넣고 하는 것은 제가 여기서 말씀드리기가 상당히…….

그런 차원에서 말씀드린 것이 아니고 왜 성격이 이렇게 실용적이고 하셔야 되는지, 기초교육원장님 김영관 원장님 오셨어요? 안 오셨죠?

오늘 참석을 안 했습니다.

저 좀 뵙자고 뵐 기회를 마련해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 아까 했던 문제인데요. 한국사회와 노동문제라는 강좌가 있었는데 딱 한 장짜리 해 주셨어요. 보고자료를 해 주셨는데 왜 이 강좌가 폐쇄됐는지 폐쇄되고 다른 강좌로 교체가 됐는지 비교해서 알 수 있는 것은 하나도 안 해 주고 딸랑 한 장 해 주신 거야. 딸랑 한 장, 사람 이름만 바뀐 것. 이렇게 해서 자료를 해 주시면 뭔 내용인지 알 수 있습니까? 그러니까 인천대를 보면 가끔 이렇게 자료를 해 줘요. 일부러 그러시는 것 같아요. 자료 더 요구하면 주고 안 주면 모르고 넘어가면 땡큐 그러신 건가요.

앞으로는 위원님께서 구체적으로 말씀하신 사항에 대해서 반드시 제대로 지시를 받아서 자료를 보완하도록 하고요.

의회 협력하시는 분이 계실 텐데 위원님들이 무슨 자료를 요구하는지 어떤 의도로 요구하는지 파악하시는데 그런 것 잘 아시잖아요.

네, 알겠습니다.

파악하시면 파악하시는 대로 줘야지 파악하시고 나서 이것은 주지 않을 자료라고 뒤로 빼신 것 같아. 그렇게 오해 안 해도 되죠?

그런 것은 아닙니다.

보완해서 자료를 주십시오, 제가 원하는 대로.

네, 알겠습니다.

차준택 위원님 질의하십시오.