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서울 강동구의회 발언

황인구 의원 발언

제182회 제2차 본회의2011-03-14

황인구 의원 프로필 보기 →

박재윤부의장

성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제182회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 안녕하십니까? 부의장 박재윤 의원입니다. 오늘은 성임제 의장님의 요청에 따라 부의장인 본의원이 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다.
수근

임수근사무국장

사무국장이 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의되는 제182회 임시회 제2차 본회의는 각 상임위원회에서 심사한 안건의 처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 먼저 5분 자유발언은 송명화 의원님께서 "의정의 바른 방향을 위하여", 황인구 의원님께서는 "교육지원 사업에 관하여", 임춘희 의원님께서는 "친환경 도시농업 선포식에 즈음하여", 차혜진 의원님께서는 "조례는 법률의 씨앗이다", 고종덕 의원님께서는 "갈등을 넘어서는 의회에 대하여" 이상 모두 다섯 분의 의원님께서 신청을 하셨습니다. 다음 의안 상정 사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 제2차 본회의에 상정된 안건은 총 5건으로 의회운영위원회에서는 서울특별시 강동구의회 위원회 조례 일부개정조례안 등 3건을 심사하여 본회의에 상정하였으며, 행정복지위원회에서는 서울특별시 강동구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례안 등 2건을 심사하여 본회의에 상정하였고, 구청장이 제출한 서울특별시 강동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안은 위원회의 심사결과 부결되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박재윤부의장

임수근 사무국장님 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 오늘 제182회 임시회 제2차 본회의는 각 상임위원회에서 심사한 안건을 처리하기 위하여 개의하게 되었습니다. 그럼 먼저 5분 자유발언이 있겠습니다. 5분 자유발언은 모두 다섯 분의 의원님께서 신청하였습니다. 거기에 대한 5분 발언에 대해서 본 부의장으로서 잠시 안내말씀 드리겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 5분 자유발언에 앞서서 사회를 보는 부의장으로서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 의원 여러분께서도 잘 아시겠지만 의회에서의 발언에 대해 몇 가지 제한을 두고 있습니다. 첫째로 의제 외의 발언을 금지하고 있으며, 두 번째는 국가나 의회의 위신을 손상시키는 발언이나 실명을 거론하며 타인을 모욕하거나 사생활에 대한 발언을 금지하고 있습니다. 그리고 발언 과정에서 지방자치법이나 회의규칙에서 금지하는 발언을 하는 경우에는 징계의 대상이 되는 것 또한 의원 여러분들도 잘 알고 계실 것입니다. 또한 지방의원은 면책특권이 없으므로 타인을 모욕하는 등의 발언을 한 경우 민사상, 형사상 책임을 져야 한다는 것도 의원 여러분들도 잘 알고 계실 것입니다. 아무쪼록 의원으로서 법령이나 규칙을 준수하여 발언을 해 주시고 의원 상호간에 예의를 갖추면서 생산적인 토론의 장이 되기를 부의장으로서 당부드리겠습니다. 그러면 먼저 송명화 의원님께서 발언하여 주시기 바랍니다. <; 5분 자유발언 >; 맨위로

송명화의원

존경하는 의장님! 선배·동료의원 여러분! 그리고 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 비례대표 송명화 의원입니다. 본의원은 지난 2월 28일 의정활동의 일환으로 의회 3층 중회의실에서 신학기부터 강동구 내 26개 전 초등학교를 대상으로 실시되고 있는 친환경무상급식과 관련하여 각 분야의 전문가 및 학교와 시민단체 관계자들을 모시고 “친환경무상급식 어떻게 할 것인가?”를 주제로 공청회를 진행한 바 있습니다. 친환경무상급식은 자라나는 우리 어린이들의 건강과 인권 보호, 그리고 농어촌 일자리 창출을 위해 꼭 필요한 올바른 정책이며 의무교육의 일환으로서 우리 사회도 이만큼은 우리 아이들을 더 돌볼 수 있게 되었다는데 큰 의의가 있습니다. 따라서 친환경무상급식의 당위성과 함께 서울시의 2개 학년 미지원에 따른 대상학년 선정 문제, 식재료 공급, 우리 구의 친환경 식자재 사용에 대한 교육청 지원금의 일부 부족분 대책, 급식지원센터 설치 등에 대한 의견을 모으며 바람직한 친환경무상급식을 위한 제도 마련 등을 의논하고자 공청회를 진행하게 되었습니다. 그러나 공청회를 계획하고 진행하는 과정에서 뜻밖의 여러 어려움들에 직면하게 되었습니다. 먼저 우리 강동구의회 회의규칙 제63조(공청회)에서는 공청회를 위원회의 회의로 정하고 있어 개개 의원이 공청회를 주관할 경우 회의 개최와 관련한 어떠한 예산 지원도 받을 수 없다는 것이었습니다. 물론 저는 본의원의 개인 부담 의정비로 공청회를 진행하였습니다. 그러나 올해만 해도 의원 1인당 연간 480만원의 의정운영공통경비가 책정되어 있습니다. 따라서 이를 활용한 개개 의원의 의정정책 연구 지원도 제도적으로 마련될 수 있다고 생각합니다. 예산상 모든 활동에 대한 지원은 불가능하더라도 일정한 심의 기준이 마련되어 의원들의 정책 활동 장려를 위한 지원이 이루어져야 할 것입니다. 또한 공청회 당일 한나라당 소속 의원들께서 제가 주관하는 공청회와 관련하여 공청회장 앞에서 반대 현수막 게시와 홍보물 배포 등을 하는 불미스러운 일이 있었습니다. 저는 정책적 의견은 서로 다를 수 있다고 생각합니다. 그러나 정책적 의견이 다르다고 하여 개개 의원이 의정활동의 일환으로 공청회를 진행하는데 이를 방해하기 위하여 행사장 바로 앞에서 현수막을 게시하고 ‘무상급식은 대국민 사기극이다’는 홍보물을 나눠주는 등의 행위를 한데 대해서는 참으로 유감스럽다는 말씀을 드리는 바입니다. 정책적 의견이 다른 점이 있다면 이는 의정 단상에서 토론하면 될 것이며 만약 필요하다면 따로 공개토론회 등을 열어 더 깊이 있는 의견들을 나눌 수도 있을 것입니다. 본의원은 개개 의원의 의정을 위한 정책 활동은 위법적 사항이 아니라면 어떠한 경우에도 보장되어야 하고 적극 지원되어야 한다고 생각합니다. 물론 의회 내에서의 의원의 자유로운 의정활동 역시 보장되어야 합니다. 주민들의 다양한 의견을 수렴하여 구정정책에 반영하는 것은 의원의 책무이기도 합니다. 우리는 지방자치를 풀뿌리 민주주의라고 하며 지방자치의 꽃은 지방의회라고들 합니다. 올해로 지방자치가 부활한지 20주년을 맞이합니다. 그러나 지방자치 공과에 대한 평가는 아직도 때로는 인색하기만 합니다. 심지어는 구의회 무용론, 폐지론까지도 대두되는 것을 우리는 봅니다. 그 바탕에는 구의원들의 때로는 품위를 잃은 언행, 무기력한 정책 활동까지 언급되는 것도 보고 있습니다. 우리 구의회의 품격은 우리 구의원들 스스로가 지켜나가야 한다고 생각합니다. 국민들로부터 사랑받는 구의회, 진정 풀뿌리 민주주의로서의 구의회상 확립을 위해서는 우리 스스로가 올바른 의정 방향을 열어가야 할 것입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박재윤부의장

송명화 의원님 수고하셨습니다. 다음 황인구 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

황인구의원

존경하는 강동구민 여러분! 선배동료의원 여러분! 강동구민의 행복한 삶을 위해서 공무에 최선을 다하고 계시는 이해식 구청장님과 관계공무원 여러분! 정론직필의 지역언론인 관계자 여러분! 황인구 의원입니다. 구제역으로 전국이 신음하고 있습니다. 축산농가 등 농촌경제 현실은 무척이나 힘들어지고 있습니다. 이명박 대통령은 대통령 하기 힘들지 않다고 하였습니다만 전세난, 물가대란, 실업난 등으로 우리 국민들은 너무나 힘이 듭니다. 이명박 정부는 저출산 문제, 사교육비 문제, 가계부채 및 국가채무 증가, 유가 문제, 남북 문제 등 문제투성이 정부입니다. 대책, 대책 하지만 아무 대책이 없는 무대책 정부입니다. 본의원은 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 친환경무상급식으로 교육비도 줄이고 사·공교육비 증가로 애낳기 무섭다는 저출산 문제도 줄일 수 있습니다. 친환경농산물 사용으로 농촌경제에도 도움이 되고 일자리도 창출되고 무상급식 등 복지정책의 확대가 사회의 양극화를 해소하는데 도움이 될 것이라는 의견에는 모두 동의하고 있습니다. 선진복지국가로 가는 1석5조, 6조의 효과를 가져옴에도 불구하고 대국민 사기극이니 세금급식이니 부자급식, 공짜급식의 망국적 포퓰리즘 정책이라는 억지주장으로 우리 어린 학생들의 행복한 밥상을 뒤엎으려는 언동과 행위는 결코 용납될 수 없으며, 국민적 심판을 면치 못할 것입니다. 실제 전국 229개 지방자치단체 가운데 79%인 181곳이 3월부터 무상급식을 실시하고 전면실시 하는 곳은 90곳이며 부분실시 하는 곳도 91곳에 달합니다. 그런데 서울시 행정을 책임지고 있는 오세훈 시장은 어떻습니까? 헌법에 명시되어 있는 무상의무교육의 실현을 도외시한 채 정치적 논리와 정략적 접근으로 시정을 거부하고 서울시민에 대한 책임과 의무를 다하지 않고 있는 모습을 볼 때 서울시민의 한사람으로 개탄을 금하지 않을 수 없습니다. 최근 보수단체 등 한나라당에서 진행 중에 있는 주민투표청구인 서명부 내용을 보면 매우 떳떳하지 못한 방법으로 진행되고 있음을 지적하지 않을 수 없습니다. 서명부는 마치 무상급식의 단계적 실시와 전면실시를 놓고 주민투표를 실시하는 것처럼 되어 있습니다. 무차별이라는 용어까지 써가며 주민투표로 결정해달라는 문구를 볼 때 현재 서울시와 오세훈 시장이 주장하는 주민투표안은 단계적 무상급식이 아닌 소득하위 50%까지 가난한 학생들을 선별해서 급식비를 지원한다는 차별적 급식안입니다. 이는 단계적으로 무상급식을 실시하겠다는 것과는 완전히 다른 얘깁니다. 따라서 무상급식이라는 표현을 써서는 안 된다고 봅니다. 주민투표를 하자는 내용이 투표의 유·불리를 따져서 질문문항을 사실과 다르게 넣었다면 이또한 서울시민들을 기만했다는 비난에 직면할 것입니다. 부자급식, 세금 폭탄 운운하며 재원 낭비라는 주장은 하나만 생각하고 둘을 고려하지 못하는 근시안적 접근일 수 있습니다. 진정한 복지는 수혜 당사자가 도움을 받는다는 느낌이 없이 당연한 권리로써 복지를 향유할 수 있도록 해야 합니다. 내가 가난해서 무상급식을 받는다고 생각한다면 정신적으로 미성숙 단계에 있는 어린 학생들에게 낙인효과를 가져다 줌으로써 성장기 수치심과 정상적인 아동 발달에 매우 부정적인 영향을 미칠 수 있음을 간과해서는 안 될 것입니다. 아동을 지원하는 복지 제도에서는 매우 세심한 배려가 필요합니다. 다행스럽게도 우리 강동구의회 의원 18명은 제정당을 초월하여 친환경 무상급식을 위한 예산 등 매년 각종 교육지원 사업 예산을 증액하는데 집행부와 함께 노력해 왔습니다. 금년에도 친환경 무상급식 35억여원 각종 교육지원 사업 28억원 등 총 62억 8,000만원 예산을 만장일치로 통과시킨 바 있습니다. 그러므로 우리 강동구의회에서는 무상급식에 대한 소모적인 논쟁은 더 이상 필요하지 않으며 오로지 집행부의 정책과 예산이 올바로 집행될 수 있도록 의원 모두는 노력해야 할 것입니다. 존경하는 강동구 공무원 여러분! 교육지원, 사회복지 정책에 조금 더 심혈을 기울여 주시고 사회 양극화를 해소하고 차이는 있을 수 있으나 차별은 있어서는 안 된다는 사명감과 소명 의식을 가지고 공무에 만전을 기해 주실 것을 당부 드립니다. 또한 그러한 여러분들의 노고에 우리 강동구민 모두는 무한한 신뢰와 아낌없는 박수를 보낼 것입니다. 그리하여 우리 강동구가 다른 어느 자치단체 보다 갈등과 분열, 반목과 차별을 극복하고 화합하고 소통하며 구민 상호간에 공동체적 행복을 추구하여 삶의 질을 높이고 진정으로 사람이 아름답고 구민이 행복한 강동구를 만들어 나가는데 함께 동참해 주실 것을 거듭 당부드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박재윤부의장

황인구 의원 수고하셨습니다. 다음은 임춘희 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

임춘희의원

존경하는 50만 강동구민 여러분! 성임제 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! ‘사람이 아름다운 강동’을 슬로건으로 구민 복리 증진에 여념이 없는 이해식 구청장님과 1,200여 관계공무원 여러분! 그리고 새로운 소식을 전하는 지역 언론 여러분, 안녕하십니까? 길동, 명일1동 지역구 건설재정위원회 소속 임춘희 의원입니다. 지난 3월8일 강동구에서 전국 최초로 ‘친환경 도시농업 선포식’이 있었습니다. ‘친환경 도시농업 선포식’을 통해 제창한 ‘1가구 1텃밭 가꾸기’는 우리의 친환경 먹을거리 해결은 물론 지구를 지키는데 있어서 작은 힘이나마 보탬이 된다고 생각합니다. 지금 지구는 온난화로 인한 심각한 생태계 파괴, 이상 기후 변화에 따른 국지성 폭우, 폭설, 대지진, 쓰나미 등 예기치 않은 일들이 세계 곳곳에서 일어나고 있습니다. 최근에 일본 도쿄 북동쪽 지역에서 발생한 진도 8.9 규모의 대지진을 지켜보면서 무서운 자연 재앙들은 인간의 불가항력임을 깨달았습니다. 텃밭 가꾸기는 어려운 일이 아닙니다. 주말 농장, 옥상 텃밭, 상자 텃밭, 재활용 폐기물을 이용한 텃밭 등 도심 속에 자투리 공간을 활용하여 친환경 야채에 대한 자급 자족 뿐만이 아니라 도시가 안고 있는 여러 가지 환경 문제들을 다소 해결하는데 또한 도움이 될 것입니다. 비가 오면 빗물은 땅에 흡수되지 못하고 시멘트 바닥을 따라 하수도로만 흘러갑니다. 폭우로 인한 도시의 저지대 침수 피해는 이런 구조로 인해 피할 수 없는 재난으로 반복되고 있습니다. 시멘트로 덮인 도시에서는 땅이 물을 저장할 수 없기 때문입니다. 그러므로 도시 텃밭은 저탄소 녹색 성장, 에너지 절약, 가족간 협동심, 이웃간 소통을 제공할 뿐만 아니라 강동구 곳곳에 텃밭이 저지대에 침수 피해를 줄이는데도 긍정적인 효과를 줄 것입니다. 그리고 이를 통해 재배된 풍부한 친환경 무공해 야채들은 이웃과 함께 나눔으로써 과거 두레와 같은 아름다운 공동체 문화를 다시금 재현하게 될 것입니다. 사랑하는 강동구민 여러분! 저는 지난 1997년부터 저희 집 옥상 텃밭을 시작으로 여러 복지시설, 공공시설, 경로당, 병원 등 빈 옥상을 찾아다니면서 옥상텃밭 가꾸기를 하나의 시민운동으로써 이끌어 왔습니다. 옥상텃밭 가꾸기를 거절하는 곳에는 여러 차례 방문을 통해 설득하여 푸르른 옥상이 되어 흡족한 표정으로 우리들을 맞이할 때 그 순간만큼은 정말 행복했습니다. 어느 복지시설에서는 텅빈 넓은 옥상에 텃밭 가꾸기를 통해 해마다 싱싱한 무공해 야채로 식단이 풍성해져서 행복하다는 말을 할 때 보람을 느꼈습니다. 친환경 먹을거리는 행복한 삶을 유지하기 위한 필수조건이며 텃밭 가꾸기를 통해 우리의 자녀들은 자연과 함께 살아가는 방법을 배우게 될 것입니다. 앞으로 ‘Fresh city(후레쉬 시티) 강동, 1가구 1텃밭 가꾸기’ 운동은 환경지킴이로서 친환경 먹을거리는 물론 행복하고 건강한 생활이 되지 않을까요? 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박재윤부의장

임춘희 의원 수고하셨습니다. 다음 차혜진 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

차혜진의원

존경하는 50만 강동구민 여러분! 강동구민의 삶의 질을 높이기 위해 애쓰시는 성임제 의장님과 박재윤 부의장님, 선배·동료의원 여러분! 이해식 구청장님과 1,200여명의 공무원 여러분, 그리고 언론인 여러분! 한나라당 비례대표 출신 구의원 행정복지위원회 차혜진 의원입니다. 지난 토요일 일본 대지진으로 강진 9.0에 달하는 거대단층이 20m 이동해 발생되어, 지구의 자전축이 10㎝ 이동하여, 강력한 강진과 거대한 쓰나미로 인하여 2,500여명이 사망했고, 만여명이 실종되었으며, 일본 정부 최대의 대재앙으로 왔습니다. 대지진 이후 규모5 이상의 여진이 126회 발생하여 전 세계적인 공포로 몰아넣은 쓰나미가 몰려 왔습니다. 후쿠시마 제1원전 1호기와 3호기가 “노심용해” 긴급사태가 발생하여 최소 900여명의 피폭이 발생할 가능성이 있고 후쿠시마 원전 주변 21만명을 대피하는 상황이 발생했습니다. 방사성 물질이 다국으로 누출되지 않을까 우려를 하고 있습니다. 바람이 러시아에서 태평양으로 부는 상황에, 우리나라에는 안전한 상황이라고 합니다. 우리 강동구도 선제 대응하여 경제 영향과 새로운 문제점이 최소화될 수 있도록 검토 점검하시기 바랍니다. 지난 1월 넷째주 미국 콜로라도주에서“ 30센트 짜리 아침식사가”논란이 되었습니다. 주의회 합동예산위원회에서 주정부 예산안 12만 4천달러(한화1억3천6백만원)을 표결에 부친 결과 부결되었습니다. 공화당의원 3명이, 예상되는 적자 때문에 반대를 하고, 민주당의원 3명만이 찬성한 결과였습니다. 그 결과 저소득층 학부모들은 아침 식사 한끼에 30센트(340원)씩을 지불하게 되었습니다. 미국의 1인당 국민소득이 4만 7,000달러이고, 우리의 1인당 국민소득이 2만 5,000달러임을 감안할 때 시사하는 상황을, 비교 분석해 심도있는 고민을 해 보아야 합니다. 무상급식의 정책적 평가는 비켜가더라도 갈등의 원인이 된 “무상급식조례”의 내용과 입법절차는 입법의 원칙에 적합하게 진행된 것인지 분석해 보겠습니다. 무상급식 공급이 헌법이 추구하는 취지와는 일치하는 것인가? 지방자치 특히 교육자치 제도의 취지에 부합하고 있는지, 조례제정의 근거인 상위 관련 법령에 적합한 것인지 평가 분석하고 대안을 제시해야 합니다. 서울중앙지법은 지난해 “무상급식은 헌법상 보장된 의무교육에 포함되지 않는다”고 판결했습니다. 재판부는 “헌법에 학교교육과 교육재정에 관한 기본사항은 법률로 정하도록 되어 있고, 이에 따라 초중등교육법에는 ”의무교육대상에게 수업료를 받을 수 없다“고 정하고 있습니다. 국가가 의무교육을 하는 이유는 부모 형편이나 직업에 관계없이 모든 국민에게 고른 교육기회를 줘서 인간으로서 최소한의 대접을 받으며 사회생활을 꾸려나가게 하려는 것입니다. 그러자면 무상급식 말고도 해야 할 일이 많다고 생각합니다. 조례제정에 대한 부적합한 파급효과가 행정적, 재정적 부담과 시행착오를 초래할 것으로 입법학자들은 분석을 하고 있습니다. 조례입법이 자치행정에 미치는 영향에 대한 사례를 연구한 한양대학교 지방자치연구소에서 서울신문 2월18일자에 “서울무상급식 조례제정에 결함 있다”라는 주장이 제기되었습니다. 지난 12월초 시의회에서 통과시킨 무상급식조례를 심의하는 주체는 시의회 교육위원회인데, 재정경제위로 잘못 옮겼다고 했습니다. 상위법이라고 할 지방자치법 제11조1항에 교육위원회는 당해 시·도의 교육·학예에 관한 조례안과 예산안 및 결산을 심사·의결한다고 규정되어 있는데도 불구하고, 권한도 없는 위원회로 떠넘겼다고 했습니다. 조례안의 부칙규정을 보면 부칙2조는 시의회 스스로 내놓은 조례를 폐지한다는 의미여서 무상급식조례가 종전 조례를 근거로 만든 것이기 때문에 모법을 없앴으니 현재 조례도 죽은 것이라고 했습니다 부칙 제3조는 시장이 제출해 부결된 2011년도 급식계획은 2011년도에 시행할 수 없으며, 시의회가 의결한 695억원도 예산은 급식계획 없는 예산만으로 시행 방법이 불가능하고, 2012년도는 대법원 판결에 따라 새로운 급식계획이 수립되었을 때 집행이 가능한 것이라고 분석하였습니다. 법령이 제대로 되고, 지방자치법이 제대로 되어야, 지방자치에 기여할 수 있습니다. 강동구만이라도 실무적으로 조례를 꼼꼼하게 확인하고 짚어서, 조례제정 과정이 원칙에서 벗어나지 않도록 해야 하며, 조례는 법률의 씨앗이다 라고 본 의원은 주장합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박재윤부의장

차혜진 의원 수고하셨습니다. 마지막으로 고종덕 부위원장께서 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

고종덕의원

5분자유발언에 앞서 최악의 대지진으로 이루 말할 수 없는 아픔과 시련을 겪고 있는 이웃나라 일본 국민들에게 심심한 조의와 위로를 표하며, 하루빨리 정상화되고 치유되기를 기원합니다. 변화와 화합을 바탕으로 선진의정을 구현하기 위해 전력을 다하는 존경하는 성임제 의장과 박재윤 부의장, 선배 동료 의원 여러분! 행복한 강동건설을 위해 노력하는 이해식 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 그리고 언제나 존경하고 사랑하는 50만 구민 여러분! 성내동 출신 고종덕 의원입니다. 제가 이번 6대 의회에 들어와 의정활동을 시작한지 어느 덧 10개월 가량 지났습니다. 그동안 초선의원으로서 의정생활을 배운다는 자세로 보낸 것 같습니다. 돌이켜보면 구정의 기틀이 되는 조례와 구민 복지 및 지역 발전에 필요한 예산을 심사 의결하고 또한 행정사무감사 때에는 집행부의 잘못된 행정에 대해서 개선을 촉구해 왔습니다. 이를 통해 본 의원은 주민의 대표자로써 자긍심과 주민을 위한 책임감을 더 강하게 느낄 수 있었습니다. 그런데 최근 우리 의회에서는 무상급식 문제 등을 둘러싸고 치열한 논쟁과 대립이 증폭되고 있습니다. 그 와중에 예기치 않은 갈등 현상이 속출하고 있습니다. 발언에 담긴 용어 하나에 민감하게 반응할만큼 여야간 대립 구도는 아주 긴장되고 때로는 심각한 상황이 조성되고 있습니다. 우리가 살아가다 보면 갈등은 피할 수 없는 현상입니다. 가정에서 피를 나눈 부모와 자식간에도 갈등이 있기 때문에 하물며 정당을 달리하는 우리 의원들에게는 불가피한 일이라 생각합니다. 의회에서 갈등과 대립을 보기 싫다고 한다면 구민을 위한다는 정치는 한낱 거짓에 불과할 것입니다. 의미 있는 정치 갈등은 발전을 위한 에너지의 일부이며 출산을 위한 산고와 같기 때문입니다. 따라서 의회에서 발생한 숱한 갈등과 대립을 어떻게 극복하고 넘어설 것인가가 우리에게 정작 중요한 일입니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 그리고 구민여러분, 의회는 최고의 회의체를 자랑하고 있습니다. 그리고 의회는 말 그대로 정치적 합의에 기초를 두고 있습니다. 더군다나 우리 강동구의회는 여야가 9대 9 동수라 일방의 강제적인 힘이 통하지 않는 정치 구도로 이루어져 있습니다. 그렇기 때문에 의회의 진정한 존재 가치대로 정치적 합의를 통해 갈등과 대립을 해결하고 구민들에게 가장 모범적인 의회의 참 모습을 보여줄 때만이 우리 의회가 구민을 위한 발전 주체가 되고 구민의 삶을 앞장서 발전시켜 나아갈 수 있을 것입니다. 이제 시절은 춥고 어려웠던 겨울이 지나고 봄이 왔습니다. 지상의 만물이 약동할 채비를 끝내고 우리에게 희망과 생기를 전해주고 있습니다. 대지의 생명이 꽃을 피워 열매를 맺을 때까지 세찬 비바람을 견디어내듯이 의회의 변화 과정에서도 갈등이 따를 수밖에 없습니다. 그러나 의원간에 서로 헐뜯고 비난하는데 집중한다면 그것은 감정을 앞세운 싸움에 지나지 않는 법입니다. 50만 구민들께서는 어느 누구도 의회에서 서로 잘났다는 식의 소모적인 대립과 정쟁을 결코 원하지 않습니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 중요한 사업을 놓고 대립과 갈등을 표출하더라도 서로 원칙과 예의를 지켜가면서 건설적인 논의를 한다면 그 갈등은 오히려 멋지게 비춰질 것입니다. 상대방을 존중하는 건강한 논의와 합의의 정치, 미래 발전을 위한 생산적인 의정활동은 의정발전과 강동구 발전에 확실한 디딤돌이 될 것으로 본 의원은 확신합니다. 의회 정치 갈등을 넘어서 진정한 변화와 발전을 이룩하는 것은 우리 모두의 몫이요, 책임입니다. 우리 의원 모두 6대 의회를 주민이 진정으로 바라는 가장 멋지고 생산적인 의회로 만들어 갑시다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박재윤부의장

고종덕 의회운영위원회 부위원장 수고하셨습니다. 이것으로 5분발언을 모두 마치겠습니다. 의사일정에 따라 진행하기에 앞서 김종희 의원께서 신상발언을 신청하였습니다. 김종희 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김종희의원

존경하는 강동구민 여러분! 안녕하십니까? 상일동, 명일2동 출신 김종희 의원입니다. 1900년 이후 네 번째 대 재앙의 참사 앞에 어려움을 겪고 있는 이웃나라 일본 국민에게 위로와 격려를 보냅니다. 존경하는 강동구민 여러분! 본 의원이 182회 임시회 제1차 본회의에서 민주당이 말하고 있는 친환경 무상급식에 대한 사기극에 대한 발언을 하였습니다. 이것에 대해서 좀더 심도있고 자세하게 설명을 드리기 위하여 이 자리에 섰습니다. 존경하는 강동구민 여러분! 무상급식보다 더 중요한 우리 아이들에게 꼭 필요한 정책을 만들자는 내용입니다. 학교 교육환경 개선사업, 성폭력으로부터의 안전한 보호정책, 학교 특기교사 및 원어민영어교사 파견, 학교도서관 및 보건의무실 개선사업, 학교운동장의 안전한 놀이기구설치, 학교 급식실 개선사업이 무엇보다도 우선입니다. 존경하는 강동구민 여러분! 민주당에서는 친환경 무상급식에 대하여 친환경무상급식 예산이 우리 조례와 본예산에 삽입되지도 않았는데도 불구하고 3월 7일자 구민신문에 친환경 무상급식 도배를 하고 있습니다. 아이들의 인격을 위해서 친환경 무상급식을 한다! 좋습니다. 예산만 지원해서 학교에서 조용히 급식하면 됩니다. 친환경 무상급식이 구청장 홍보전략하라고, 홍보하라고 만든게 친환경 무상급식입니까? 존경하는 강동구민 여러분! 영국이 낳은 20세기 위대한 자연주의 철학자 알프레드 월레스는 산누에 나비의 일종인 천잠나방을 관찰하고 있었다고 합니다. 그런데 그 옆에서 새끼나방이 누에고치를 뚫고 나오려고 애쓰고 있는 것을 보고 그 모습이 너무나 애처롭게 보여 고치를 찢어 나방이 쉽게 나올 수 있도록 도와주었다고 합니다. 그런데 그렇게 고치에서 나온 새끼나방을 계속 관찰하였더니 날개도 제대로 펴지 못하고 천잠나방의 자랑인 아름다운 색깔도 무늬도 생겨나지 않는 것이었습니다. 그리고 얼마 지나지 않아 새끼나방은 그만 죽고 말았습니다. 새끼나방이 고치를 뚫고 나오려고 애처롭게 발버둥치던 그 일이 바로 날개를 튼튼하게 자라게 하고 몸의 힘을 길러주며 아름다운 색채가 나게끔 만들어 주는 자연의 과정인 줄을 위대한 자연주의 철학자도 모르고 있었던 것입니다. 그 나방은 애처로운 고통의 투쟁을 면죄받았지만 그로 인하여 날아보지도 못하고 결국 죽어버리는 비극을 맞게 되었다고 합니다. 존경하는 강동구민 여러분! 우리 아이들이 원하지도 않는 무상급식이라는 공짜 포퓰리즘이 21세기 우리 아이들의 미래에 더 큰 빚으로 다가오지 않을까 심히 걱정됩니다. 친환경 무상급식으로 포장한 세금급식에서 시작된 공짜 포퓰리즘공약은 무상보육, 무상의료로 확대 재생산되고 있으며, 요람에서 무덤까지라는 구호로 복지의 대명사로 여겼던 영국에서 조차 최근 국가보건시스템을 민영화하고 올바른 동기부여와 급여체제를 통한 근로의욕 고취, 사회 소외계층 보호 및 공평한 납세와 수당지급 제도의 확립을 목적으로 복지개혁을 공공서비스 개혁의 일환으로 추진하고 있습니다. 재원의 부담 한계를 감안한 맞춤형 복지로 패러다임이 바뀌고 있는 것입니다. (

황인구의원

의석에서 - 의장! 의사진행발언 있습니다.) 존경하는 강동구민 여러분! 이제 더 이상 민주당의...

박재윤부의장

조금 이따 허가하겠습니다.
공짜

공짜김종희의원

포퓰리즘에 정신을 빼앗기지 맙시다. 과거부터 현재까지 민주당이 들고 나온 이슈를 살펴 봅시다. 첫째, 경부고속도로 반대, 1967년 4월 29일 박정희 대통령의 선거유세 발표하고 그해 12월 국가기간고속도로건설추진위원회가 정식 발족되고, 1969년 2월 서울-부산간 고속도로가 건설 시작되자 김대중 후보는 많은 사람들을 동원하여 경부고속도로 건설현장에 드러누웠는가 하면 국민들은 배고파 굶어죽어 가고 있는데 고속도로 건설이 웬말이냐 하며 그 당시에도 먹는 것을 미끼로 국민을 선동하였습니다. 그때 건설한 경부고속도로는 우리 국토를 새롭게 재구성하고 그 기능을 강화시키는 우리의 창조적인 사업이었으며 우리 한민족의 운명과 국운을 바꿔놓는 역사적인 사업이었습니다.

박재윤부의장

김종희 의원님! 김종희 의원님, 잠시 제 말좀 듣고...
그때

그때김종희의원

경부고속도로 반대하였던 그들도 지금 버젓이 고속도로를 이용하고 있습니다. (

송명화의원

의석에서 - 이게 신상발언입니까?) 또한 그때 사람들을 선동하던 김대중 대통령은 죽을 때까지도 한마디 반성도 없었으니 더 말해서 무엇하겠습니까? 둘째, 광우병 소고기 수입반대 촛불시위 2008년 5월 광우병 소고기 수입반대 촛불시위로 서울광장을 마비시켰던 그들은 지금까지도 자기반성에 관한 일언반구의 의사표현도 없습니다. 그들은 소고기 먹지 않습니까? 셋째, 천안함 폭침 문제 그들은 천안함 폭침문제에 관해서도...

박재윤부의장

김종희 의원님, 신상발언에 대해서...

김종희의원

국제공조로 이루어진 조사결과에 대하여...

박재윤부의장

본인의 신상에 대해서 얘기하시는 겁니다.
북의

북의김종희의원

입장과 논조를 함께하듯이 했던 사람들도 부끄러움을 전혀 느끼지 않고 있습니다. (

송명화의원

의석에서 - 의장님! 중단해 주세요! 이게 신상발언입니까?) 넷째, 친환경 무상급식 문제 2011년 지금 우리나라의 더 큰 문제는 세금급식 이슈가 학교운영을 넘어서 정치적인 화두로 번지고 있다는 점입니다. 민주당은 언제까지 대국민 사기극을 해야 합니까? 대한민국이 선진국으로 가는데 언제까지 발목을 잡을 것입니까? (
인택

임인택의원

의석에서 - 의장! ) 이제라도 늦지 않았습니다. 정신을 차리시기 바랍니다. 존경하는 강동구민 여러분! 친환경 무상급식은 상위법과 조례가 제정되지 않은 상태에서 아이들을 상대로 하는 대국민 사기극입니다. 강동구의회에서는 2011년 본예산 심의과정에서 상위법과 조례도 없는 친환경 무상급식 예산을 전액 삭감했습니다. 그럼에도 이해식 구청장은 의회에서 삭감한 친환경 무상급식을 26개 전 학년으로 확대한다고 온통 신문에 도배를 하고 있습니다. 이해식 청장은 법과 조례를 스스로 위반하면서까지 친환경 무상급식에 대해 연연한 이유가 무엇입니까? 내년 총선에 출마하려고 준비하는 것입니까? (

황인구의원

의석에서 - 의장! 의사진행 발언 있습니다.) 그 이유가 아니라면 이제 그만 정신을 차리고 강동교육청장이 해야 할 일은 교육청장에게 맡기고, 지방자치법에 규정한 구청장이 해야 할 본연의 업무에 충실히 기해 주시기를 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

박재윤부의장

김종희 의원 수고하셨지만 신성한 의회에서는 발언에도 여러 가지 발언이 있지만 특히 신상발언은 본인의 신상에 대해서 발언하도록 되어 있고, 회의규칙 제32조에 따르면 발언요지를 미리 의장에게 통지하도록 되어 있습니다. (

김종희의원

의석에서 - 신상발언 요지를 통지하는 게 어디 있습니까?) (

황인구의원

의석에서 - 의장! 의사진행 발언을 받아 주세요.) 하여튼 이렇게 원만한 회의진행을 위해서는 의원님들도 자제를 해주시고 의장의 의사진행에 따라 주시기 부탁드리고, 황인구 의원 나오셔서 의사진행 발언하여 주시기 바랍니다.
원님

의원님황인구의원

노트북 다시 켤까요? 존경하는 김종희 의원님 신상발언을 통해서 말씀을 해주셨는데 본 의원이 초선이지만 회의법상 신상발언은 개인신상에 관한 발언을 해야 된다고 봅니다. 신상발언을 빙자해서 정책적인 질의를 한다든가 또 개인 신상에 관련 되지 않은 발언을 할 때는 회의 자체가 상당히 어려워진 부분이기 때문에 적어도 그런 부분에 대해서는 우리 존경하는 김종희 의원님 그래도 의회를 먼저 들어오셨고 또 재선의원이시고 그러시는데 어떻든 그런 점에 대해서는 후배들이 배울 수 있도록 모범적으로 앞으로 발언을 부탁드리겠습니다. 분명코 방금 신상발언한 부분은 상당히 잘못됐다 그점을 이해를 해주시고 후배의원이 이렇게 말하는 거 기분 나쁘게 듣지 마시고 앞으로 부탁을 드리겠습니다. 조금 더 우리 의회가 발전적으로 갈 수 있는 부분 또 선배의원님들이 우리 후배의원들이 따라갈 수 있도록 모범적으로 의정활동을 해주시면 고맙겠다는 말씀으로 의사진행발언을 마치겠습니다. 고맙습니다.

박재윤부의장

황인구 의원 수고하셨습니다. 의사진행발언은 쪽지없어도 옛날에는 손들고 했으면 됐으니까 꼭 쪽지를 전달해서 되는 것은 아니라고 봅니다. (장내소란) 다음은 송명화 의원 나오셔 가지고 발언하여 주시기 바랍니다.

송명화송명화의원

의원입니다. 앞서 5분 발언을 하신 여러 의원님들께서도 바람직한 의회상에 대해서 여러 말씀들이 있으셨습니다. 그래서 오늘 지난 5분 발언에서 김종희 의원님 말씀하신 부분에 대해서 제가 언급을 하지 않았습니다. 그런데 정말 신상발언에 맞지 않는 신상발언을 통해서 다시 한 번 또 그런 문제를 제기하는 부분에 대해서 몇 가지 짚고 넘어가고자 합니다. 우선 지난 5분발언에서 어린이를 대상으로 하는 대국민 사기극이다 이런 표현을 쓰신 것은 굉장히 부적절하다고 생각합니다. 여야가 함께 구정을 논하는 구정단상에서 최소한 상대당에 대한 예의를 지켜주셔야 된다고 생각합니다. 어린이를 상대로 한 대국민 사기극이라니요? 그럼 지금 김종희 의원님께서는 사기꾼들과 대화하고 계신 겁니까? (

김종희의원

의석에서 -사기꾼이라고 안했지 사기극이라고 했습니다. 발언 똑바로 하세요.) 그 표현이 그 표현이구요. 지금 민주당과... (장내소란) 의원님, 스스로 품격을 떨어뜨리고...

박재윤부의장

송명화 의원님! 자극적인 말은 삼가하여 주시고...
스로

스스로송명화의원

품격을 떨어뜨리는 태도는 삼가하여 주시기 바랍니다. 의원님이야말로 참, 저질스러운 구의원의 모습을 보여주셨으면 깨달아 주시기 바랍니다. (장내소란) 그리고 또 한 가지 구청장과 민주당의원들이 선동을 했다는 표현을 쓰셨구요. 구청장이 신문방송에 떠들고 있다라는 표현을 쓰셨습니다. 정말 부적절한 표현이라고 생각합니다. (장내소란) 그런 표현에 대해서 앞으로 의정단상에서 순화된 표현을 써주셨으면 좋겠습니다. 그리고 두 번째 관내 초중고 무상급식이 1년에 270억이라고... (장내소란)

박재윤부의장

의원님들, 회의가 원만하게 진행이 안되므로 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

12시20분 회의중지

14시02분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 오전 정회 중 송명화 의원께서 의사진행 발언 중에 정회가 선포돼서 송명화 의원님께서 나오셔서 발언을 마무리하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 송명화 의원 발언하십시오.

송명화송명화의원

의원입니다. 먼저 의장님께 의사진행과 관련하여 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제84조에 발언·방해 등의 금지라는 조항이 있습니다. 지방의회 의원은 회의 중에 소란한 행위를 하여 타인의 발언을 방해할 수 없으며 라는 조항이 있구요. 저희 의회 회의규칙 제35조에 발언의 계속이라는 조항을 둬서 발언은 그 도중에 다른 의원의 발언에 의하여 정지되지 아니하며 라는 조항이 있습니다. 오전에 본 의원이 발언을 할 때 소란으로 인하여 중간에 의장님께서 발언을 정지하신 것에 대해서는 매우 유감으로 생각합니다. 앞으로 이런 일이 두 번 다시 우리 의회에서 일어나서는 안 된다라고 생각합니다. 또 한 가지 오전에도 말씀드렸듯이 신상발언과 관련한 조항입니다. 의원은 누구나 어떤 발언도 의정단상에서 할 수 있다고 생각합니다. 그러나 회의규칙에 따라서 거기에 적절한 발언을 해야 된다고 생각합니다. 신상발언이라 하면 본 의원이 알기에는 개인신상에 관한 발언을 하는 것으로 알고 있는데 오전에 신상발언은 적절하지 않았다라고 생각하며 의장님께서는 그런 부분에 대해서도 적절히 의사진행에 주의를 주셨어야 한다고 생각합니다. 그리고 또 한 가지 발언 중에 어떠한 발언을 할 수 있다는 것과 서로 의원들을 존중하고 상대당을 존중하면서 발언을 해야 하는 것은 다르다라고 생각합니다. 그것은 저희 의원 스스로의 품위를 지키고 품격을 높여가는 일이라고 생각합니다. 그 부분에 대해서 지난 5분 발언과 오전에 하셨던 신상발언에 대한 김종희 의원님의 말씀에 대해서 제가 몇 가지 말씀을 드리려고 했었던 것뿐입니다. 앞서도 말씀드렸지만 김종희 의원님 말씀하신게 여야가 함께 그렇게 구정을 논하는 단상에서 어린이를 대상으로 하는 대국민 사기극이다 그다음에 구청장과 민주당 의원들이 선동을 하고 있다, 구청장이 신문방송에 떠들고 있다, 하루 잘 먹고 잘 살자고 강동구 살림을 포기한 것이냐 이런 발언은 참 저는 적절하지 않다고 생각합니다. 이 정책이 잘 됐느냐 그르느냐 이거에 대해서는 서로 충분한 논의가 필요하고 그다음에 그 결과는 주민들이 투표로 결정할 수도 있고 국민들이 선택하는 것이라고 생각합니다. 그 부분을 의논함에 있어서 이런 막말을 하시는 것은 정말 적절하지 않다고 생각하구요. 둘째, 5분 발언하셨던 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 관내 초중고 무상급식 1년 270억 들어간다라는 부분의 운운에 대해서는 정말 사실과 다릅니다. 우리 강동구는 지금 초등학교 1개학년분 친환경 급식비 18억, 무상급식비 18억 8,000의 예산을 지금 책정했을 뿐입니다. 이런 부분에 대해서 이렇게 부풀려서 표현하는 것이야말로 정말 선동하는 것이고 거짓 발언을 하는 것이라고 생각됩니다. 그래서 이런 부분에 대해서 본의원은 정말 통탄을 금치 못하며 앞으로 정말 의원의 의정발언에 대해서 신중을 기해 주셨으면 하고 의장님께서도 의사진행에 만전을 기해 주시기를 부탁드리는 바입니다. 이상으로 의사진행 발언을 마치겠습니다.

박재윤부의장

송명화 의원님 수고하셨습니다. 다음에 어떻게 하시렵니까? 어느 당이 먼저 발언하시겠습니까? 발언할 분이 안 계십니까? (

김종희의원

의석에서- 잠깐만요, 신상발언 있습니다.) 아니, 대표성을 가지고 하는 것입니까? (
의석에서 - 지금 저의... ) 그 신상발언은 내가 허가할 수 없고, 아까도 말씀드렸지만 당대 당으로서 대표성을 가지고 대표성으로 하실 분 나오세요. (

황인구의원

의석에서 - 정식으로 받아서 하세요.) 예, 알겠습니다.

김재환의원

안녕하세요? 강일동, 고덕 1·2동 건설재정위원회 김재환 의원입니다. 오늘 여야 의원간에 이 본회의장에서 많은 논의를 했는데 지방의회 의원으로서 참 유감스러운 일이 아닐 수 없습니다. 여러분들도 아시다시피 지방의회 의원은 중앙정부가 정쟁에 휘말릴 때 방파제 역할을 하는 것이 지방의회 의원입니다. 또한 우리 구정이 어떻게 되어 가는가, 그것이 잘잘못이 있을 때 그것을 비판하고 시정할 수 있도록 이렇게 해야 함에도 불구하고 중앙정부의 대리전 양상을 여기에서 한다는 것은 지방의회 기능이 아니라고 봅니다. 그런 의미에서 누구가 먼저 이렇게 정책적인 발언을 했는지 저는 이 자리에서 거론하지 않겠습니다. 그것은 상식에 벗어나는 일입니다. 자유발언은 상대방 이름을 거론하거나 잘못을 거론하면 안됩니다. 누구가 먼저 거론했든지 간에 이 의회에서 중앙정부의 정쟁을 논해서 안되고 우리 지방의회는 우리 지방발전을 위해서 노력을 해야지, 중앙정부의 정쟁에 휘말릴 것입니까? 좀 대국적인 견지에서 우리 지방의회가 대처를 해야 될 것 같습니다. 이미 무상급식관계도 지난 연말 의회에서 삭감이 되었으면 그것으로 끝나야 됩니다. 다소 여야간에 문제가 있다 하더라도 의원간에 화합을 하고 단합을 위해서 지방발전을 위해서 많은 노력을 해야 됩니다. 당초 성임제 의장이 화합을 위해서 노력을 하겠다고 했습니다. 그런데 우리가 어떻게 지금 하고 있습니까? 저는 한나라당의원이지만 꼭 한나라당 편을 들지 않겠습니다. 왜 중앙정부가 해야 할 일, 국회의원이 해야 할 일을 우리 의원들이 해야 되겠습니까? 공직자 출신 구의원으로서 정책적인 사항이 아니면 되도록이면 거론하지 말고 우리 지역발전을 위해서 하는 것이 좋을 것 같아서 발언을 했습니다. 감사합니다.

박재윤부의장

김재환 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 임인택 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
연일

연일임인택의원

의정활동을 위해서 수고하시는 동료 의원 여러분께 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드립니다. 방금 전에 김재환 의원께서 참 의미있는 말씀을 하셨습니다. 또한 본의원이 강동구의회 운영위원장으로서 이 자리를 서기가 참 거북스럽고 많은 생각을 했습니다. 저는 182회 1차 본회의에서와 오늘의 사태를 보고 작금의 현실이 서글픈 마음을 가지고 이 자리에 섰습니다. 우리 풀뿌리 민주주의 생활정치를 하는 우리 모두 18명은 우리 본연의 임무를 벗어나지는 맙시다. 50만 구민은 우리를 심부름꾼으로, 또한 여러분의 민원을 해결해 주고 여러분의 어려움과 여러분의 의사를 구행정에 반영하고 구행정을 감시감독하고 여러분을 대신하고 심부름을 하겠습니다, 상일꾼이 되겠습니다라고 이 자리에 섰습니다. 그리고 6월 2일 선출된 선출직 우리 모두입니다. 정략적으로 정치적인 발언, 또한 나라의 정책에 의해서 양당의 정책에 의해서 우리가 휘말려서 우리 본연의 임무를 망각해서는 절대 아니 된다고 그렇게 생각합니다. 그리고 동료의원, 우리 김종희 의원의 실명을 재론해서 제가 죄송합니다만 아무리 의정단상에 5분자유발언이라고 해서 본인의 정치적 소신이나 의견을 말할 수 있는 제도라고 하지만 제대로 된 인식이나 검증된 정확한 자료없이 정화되지 않은 그런 어투를 사용해서 마치 강동구에서 구청장과 민주당 의원들이 친환경 급식을 하기 위해서 어린이들과 강동구 50만 구민들을 상대로 사기극을 벌이고 있다, 거기에 우리 속지 맙시다라는 말은 정말 지나치지 않는가 싶습니다. 참고로 말씀드리자면 한나라당 안상수 대표께서 지역구인 그 지역에서도 친환경 무상급식을 실시하고 있고, 한나라당 사무총장 원희룡 국회의원님께서도 양천구에서 무상급식을 실시한 것으로 알고 있습니다. 그리고 이웃 경기도 김문수지사께서도 2011년부터 경기도 내 모든 학교에 친환경 무상급식으로 실시하겠다고 하고 있습니다. 우리 동료의원님께서는 민주당과 이해식 구청장을 사기극으로 논하기 이전에 먼저 그분들에게 사기극에 동참하지 말라고 먼저 주문해야 되는 것이 바로 마땅하다고 생각합니다. 그리고 그게 선행되어야 된다고 생각합니다. 참으로 4대 때 구의원 생활을 하면서 또 5대 때 징검다리로써 6대 때 입성을 했습니다. 우리 18명의 의원들이 이번에 이런 작금을 보면 우리 50만 구민들께서는 어떤 생각을 하고 계시겠습니까? 중앙정부의 국회의원들이 싸워서 난투극을 벌이고 하는 것이 부족해서 우리 강동구 기초단체 생활정치를 하는 우리 구의원들이 할 처사입니까? 우리모두 각성을 하고 정당을 떠나서 우리모두는 이 강동구에서 적어도 30년을 산 이 지역 토박이라고도 볼 수도 있습니다. 아침 저녁으로 얼굴을 보고 그렇게 인격적으로 모독을 하고 그 분들의 그 얼굴을 보고 싶습니까? 저 같으면요 창피해서라도 못 보겠습니다. 미안해서라도 못하겠습니다. 본의원의 충정어린 충고를 조금 잘 이해해 주시고 저 역시 운영위원장으로서 여야를 가리지 않고 내 동기처럼 상대를 존중하고 나를 존경받기 위해서 상대를 존경하는 그런 운영위원장이 되고자 합니다. 여러분 잘 새기셔서 앞으로 의원생활하고 구민의 복리증진을 위해서 최선을 다하는 의원이 되시기를 바라고 생산적인 구의회가 되었으면 합니다. 이상입니다.

박재윤부의장

의회운영위원장님 수고 많으셨습니다. (

김종희의원

의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다.) 아까 약속한대로 발언을 허가 하지 않겠습니다. (
의석에서 - 아니요, 문서로 신청했습니다. 지금 잘못된 발언을 한 내용에 대해서 설명을 해야 되잖아요. 신상발언을, 수치로도 나와 있는 것을.) 다른 의원님들 하니까 그만 하시고 일단... (
의석에서 - 알지도 못하면서 하는 발언을 왜 신상발언을 통해서 해야죠. ) 어차피 단상에 올라오기 전에... (
의석에서 - 아까는 사기꾼이라고 하더니 알지도 못하는 예산... 수치상 다 있는데...) 여러분들하고 약속한 의원이니까, 됐습니다. 됐어, 발언에 대해서 좀 진정하시고... (
의석에서 - 눈으로 확인을 하고 발언을 하세요. 알지도 못하면서 발언을 하고 있잖아요.) 하여튼 이번 제182회 임시회에서 갑론을박 이렇게 대화의 장으로서 강동구민들 앞에서... (
의석에서 - 수치를 가지고 얘기를 하는데...) 여야가 많은 대화를 나누었다는 것도 상당히 저는 소중하다고 생각하고... (
의석에서 - 강동구 학생 인원수도 몰라! 똑 바른 것을 가지고 발언을 해야 될 거 아니야.) 좀 조용히 하세요! 지난 6월 2일날 우리 강동구민께서 여러분 18명을, 조용히 하세요! 의원님, (
의석에서 - 눈이 없어서 못 봐!) 주민들이 선택해 주셨기 때문에 우리는 주민의 대표로서 정말 당리당략을 떠나서 강동구민의 복리증진을 위해서는 다같이 일치의 한 목소리가 나와야 된다고 저는 생각하면서... (
의석에서 -알지도 못하면서 떠들고 있어! ) 의사일정에 따라 진행을 하겠습니다. (
의석에서 - 하고 있는 숫자 세어봤어!) 1. 서울특별시 강동구의회 위원회 조례 일부개정조례안 맨위로

14시22분

박재윤부의장

의사일정 제1항, 서울특별시 강동구의회 위원회 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 의회운영위원회 고종덕 부위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

고종덕의원

의회운영위원회 부위원장 고종덕 의원입니다. 의안번호 제69호, 서울특별시 강동구의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 부구청장 직속기구로 비전정책담당관 및 강동아트센터기획단이 신설됨에 따라 그 직무와 소관을 업무의 연계성에 맞게 행정복지위원회 소관으로 하는 등 관련 조항을 보완하고자 하는 것으로 본 안건에 대한 의회운영위원회에서 심도 있는 심사결과 원안 가결하였습니다. 그 밖에 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박재윤부의장

고종덕 부위원장님 수고하셨습니다. 그럼 본 조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안계시므로 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 본 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음 선포합니다. 2. 서울특별시 강동구의회에서의 증인 등 비용지급에 관한 규칙 전부개정규칙안 맨위로

14시24분

다음 의사일정 제2항 서울특별시 강동구의회에서의 증인 등 비용지급에 관한 규칙 전부개정 규칙안을 상정합니다. 의회운영위원회 박찬호 행정복지 부위원장 나오셔서 심사보고를 하여 주시기 바랍니다.

박찬호의원

의회운영위원회 박찬호 의원입니다. 의안번호 제70호, 서울특별시 강동구의회에서의 증인 등 비용지급에 관한 규칙 전부개정규칙안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 목적 규정에 근거 법령을 구체적으로 제시하고, 법제처의「알기 쉬운 법령 정비기준」에 맞게 용어 정비와 일부 불명확한 조문내용을 현행과 의미가 달라지지 않는 범위에서 개선·보완하려는 것입니다. 본 안건에 대한 의회운영위원회에서 심도 있는 심사결과 원안 가결하였습니다. 그 밖에 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박재윤부의장

박찬호 부위원장 수고하셨습니다. 그럼 본 규칙안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안 계시므로 본 규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 본 전부개정규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 서울특별시 강동구의회 의원 신분증 규칙 일부개정규칙안 맨위로

14시26분

다음 의사일정 제3항 서울특별시 강동구의회 의원 신분증 규칙 일부개정규칙안을 상정합니다. 의회운영위원회 김용철 의원 나오셔서 심사보고를 하여 주시기 바랍니다.

김용철의원

의회운영위원회 김용철 의원입니다. 의안번호 제71호, 서울특별시 강동구의회 의원 신분증 규칙 일부개정규칙안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 법제처의「알기 쉬운 법령 정비기준」에 따라 목적 규정에 사용된 약칭을 삭제하고, 어려운 용어나 표현을 어문규정에 맞게 정비하여 개선·보완 하려는 것으로 본 안건에 대한 의회운영위원회에서 심도 있는 심사결과 원안 가결하였습니다. 그 밖에 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박재윤부의장

김용철 의원 수고하셨습니다. 그럼 본 규칙안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안계시므로 본 규칙안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 본 일부개정규칙안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 서울특별시 강동구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역지정 등에 관한 조례안 맨위로

14시27분

다음, 의사일정 제4항 서울특별시 강동구 유통기업 상생발전 및 전통상업 보존구역 지정 등에 관한 조례안을 상정합니다. 행정복지위원회 이종태 의원님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

이종태의원

행정복지위원회 이종태 의원입니다. 의안번호 제68호 서울특별시 강동구 유통기업상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례안에 대해서 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 유통산업발전법 제8조제3항 및 제13조의3 제2항에 따라 위임된 사항과 대형유통기업과 중소유통기업의 상생발전을 위한 사항을 규정함으로써 강동구 지역실정에 적합한 유통산업의 발전과 소비자 후생의 증진에 기여하고자 제출된 것입니다. 본 안건에 대한 행정복지위원회의 심도 있는 심사결과 일부 조문 및 자구를 수정하여 가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하시기 바라며, 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박재윤부의장

이종태 의원 수고하셨습니다. 방금 이종태 의원의 심사보고와 같이 본 안건은 행정복지위원회에서 심사결과 수정안이 제출되어 원안과 함께 심사토록 하겠습니다. 그럼 본 조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안 계시므로 본 조례안을 행정복지위원회 수정안으로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 본 조례안은 행정복지위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 서울특별시 강동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안 맨위로

14시28분

마지막으로 의사일정 제5항 서울특별시 강동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안을 상정합니다. 행정복지위원회 차혜진 의원 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

차혜진의원

행정복지위원회 차혜진 의원입니다. 의안번호 제72호 강동구 지역아동센터 운영 및 지원 조례안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건은 시대의 다변화로 복지혜택을 받지 못하는 한부모 가정과 다문화, 조손·장애 가정 등에서 방임 방치되는 아동 등을 비롯해 지역사회 아동의 건전육성을 위하여 종합적인 아동복지서비스를 제공하는 강동구 지역아동센터의 운영 및 지원에 필요한 사항을 정하기 위해 박재윤 의원 외 11인이 발의한 것입니다. 본 안건에 대한 행정복지위원회의 심도 있는 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하시기 바라며, 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박재윤부의장

차혜진 의원 수고하셨습니다. 그럼 본 조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의와 토론하실 의원이 안 계시므로 본 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 본 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 지난 겨울은 구제역 등 가축질병 그리고 고유가에 물가앙등으로 매우 힘겹게 보냈습니다. 또한 유난히 추웠던 겨울이었던 것 같습니다. 이제 따뜻한 봄이 다가오고 있습니다. 이러한 봄의 온기가 널리 전달되어 우리의 마음과 가정경제에 스며들기를 기원합니다. 아울러 집행부에서는 연초에 계획한 모든 사업들을 본격적으로 추진하는 시기이기도 합니다. 어려운 이 시기에 따뜻한 봄의 온기와 함께 세심한 손길이 어려운 이웃들에게 골고루 전달되도록 살펴 보아야 하겠습니다. 의원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 서울특별시 강동구의회 제182회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시31분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록