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서울 중구의회 발언

이혜경 의원 발언

제186회 제2차 의회운영위원회2011-03-16

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이혜경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제186회 서울특별시 중구의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 개의하는 의회운영위원회는 지방자치법 제61조의 규정에 의거, 중구의회 의장이 의회운영위원회 회의를 소집하였으며 심의하실 안건으로는 중구의회 의장으로부터 협의 요청된 제187회 서울특별시 중구의회 임시회 의사일정안이 되겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 1. 제187회 서울특별시 중구의회 임시회 의사일정 협의의 건
의사일정 제1항 제187회 서울특별시 중구의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 중구의회 의장으로부터 협의요청된 의사일정안은 본회의와 위원회 활동을 포함한 4일간의 일정이 되겠습니다. 그러면 배부해 드린 의사일정안을 참고하시어 좋으신 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 지금 이건 초안입니다. 3월 22일부터 3월 25일까지 개회식과 예산결산특별위원회, 상임위원회, 조례안 심사, 본회의 이렇게 해서 4일이 잡혀있습니다. 이것은 초안이고요, 그다음에 의원님들의 일정을 따라서 더 좋은 일정이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 그 다음 장에 보시면 다음 주 우리 의사일정이 있는 그 일정에 구청 주요행사 일정이 있습니다. 22일에 1동 1특화마을 만들기 사업발표회가 있고 그다음에 23일날 사회단체보조금 심의위원회, 24일날 중구구립신당도서관 개관식, 그다음 24일 자치회관 공부방 대학생 오리엔테이션 및 표창 그다음에 25일날은 건축심의위원회 이런 일정이 있는 것도 참고하시면 좋겠습니다. 다음 주 3월 22일부터 25일까지 의사일정안이 가능하신가요?
재권

소재권위원

소재권입니다. 이 지금 계류안건은 어떻게 됩니까, 그러면은?

이혜경위원장

계류안건은 이번에 상정할 수 있고 상정하지 않을 수도 있습니다. 위원님들께서 합의하셔서 상임위원회 조례안 심사에 의결보류된 것을 다시 한 번 넣겠다고 하시면 상정할 수도 있고요, 그렇지 않으면 이번 회기에 다루지 않고 다음 회기로 미뤄도 괜찮습니다.
재권

소재권위원

오늘 운영위에서 정하는 겁니까?

이혜경위원장

아닙니다.
재권

소재권위원

아닙니까?
수덕

허수덕위원

그럼 언제 정합니까?

이혜경위원장

참고 자료로.
수덕

허수덕위원

참고 자료입니까?

이혜경위원장

예, 예.
수덕

허수덕위원

허수덕 위원입니다. 지금 계류안건 목록이 왜 올라왔는지 도대체 이해가 가지 않는데 평소 때 없었던 주요행사 일정이 올라온 거 보니까 이 우리 임시회의를 그 일정을 피해서 다시 조정하자는 의미가 아닌가 그런 생각이 드는데 다른 위원님들 의견.
지금 뭐 우리가 표면적으로는 드러나고 있지 않습니다마는 중구내 양 정당에 구청장 후보와 관련된 또 바쁜 일정이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리 또 관련된 위원님들께서 아무래도 의정활동을 하시는데 영향을 받지 않는다고 하지 않을 수가 없을 것 같습니다. 그래서 주요행사 일정도 감안하고 그래서 그다음 주로 임시회의 회기를 조정하면 어떨까 하는 본 위원의 의견입니다.

이혜경위원장

네. 고맙습니다. 소재권 위원님.
재권

소재권위원

저도.

박기재위원

저희 민주당 입장에서는 한나라당에서는 뭐 27일 잡히는 것 같은데 저희는 또 그다음주에 잡히겠지요. 그렇다고 그러면은 제 생각인데 지금 올라온 예산을 검토해 본바 급한 예산이 없어요. 급한 예산이 없으니까 그리고 지금 현재 중구에 남아있는 돈이 100억 미만이에요. 100억 미만인데 그중에 지금 현재 올라와있는 돈이 한 63억 정도 되는 거 같습니다. 그러면 어느 구청장이 당선이 돼서 새롭게 청에 들어오신다고 하더라도 그분이 하실 수 있는 사업이 없다는 얘기입니다. 그렇다면은 지금 올라와있는 예산을 새로운 구청장이 탄생된 이후로 미뤘으면 어떤가 하는 생각입니다. 물론 지금 올라온 안건 중에 한 두 건이나 한 건 정도는 뭐 시급한 건도 있습니다. 있기는 한데 제가 보기에는 그것도 역시 새로운 구청장의 의지가 담겨있어야지 되는 그러한 사업으로 알고 있습니다. 그렇다면은 지금 급한 사안도 없고 또 각 정당마다 하고자 하는 일들이 바쁘기 때문에 5월 6일쯤으로 우리가 지금 구청에서 편성되어 온 그 예산안을 심의를 안 하겠다는 것이 아니라 한 5월 6일쯤으로 심의날짜를 좀 늦추는 게 어떤가 이런 생각입니다.

이혜경위원장

네.
그러면 지금 서울시에나 국비가 내려온 사업비용을 쓸 수가 없으면 그거와 연결된 매칭사업 자체가 없어지는 거 아니겠습니까?
그러면 예산을 철회하고 나면 간주 처리를 해서 나중에 쓸 수가 있겠네요?
네. 그러니까 만약에 5월 6일로 미루느니 철회를 해서 간주처리해서 사용할 수 있게끔 해 주.
만약에 안 다룬다고 하면.
그렇지요. 그래야 간주처리해서 사업을 추진할 수 있으니까. 알겠습니다.
수덕

허수덕위원

본 위원의 의견은 지금 매칭펀드사업에 관해서는 지금 팀장님이 보고하신 바 같이 그렇게 진행해도 무방하겠습니다만 위원님들께서 바로 직전에 영화제와 관련해 설명을 듣지 않습니까? 가장 큰 문제가 이 주요 사업에 대해서 정치적 영향이 항상 문제였지 않습니까? 그런데 구청장이 권한을 행사하시고 하는 것에 대해서 물론 원칙적으로 동의합니다. 그런데 어떻게 보면 구청장도 그것에 대한 사업에 대해 존폐를 결정하는데 정치적 이유 아니라면 즉, 말하자면 실용가치만을 따지고 본다면 별 이의가 없지 않는가, 또 시기적으로 보궐선거에 당선돼서, 시기가 늦게 당선이 돼서 영화제에 영향을 미치지 못, 올해 영화제에 영향을 못 미쳤다고 해서 그것이 구청장 권한과 권위와 체면에 크게 손상될 바가 없는데 늘 말씀드리지만 사업기간이 너무 짧아서 항상 부실이 문제였으니까 저는 무엇보다도 영화제 예산을 편성하는 그런 추경문제 때문에 5월 6일은 너무나 늦다고 생각합니다. 그래서 임시회의를 3월말경에 다시 개최하는 것이 옳다고 다시 한번 말씀드립니다.

박기재위원

3월 말일이 되면 안 되지요. 할려면 그러면 22일날 해야지. 한나라당은 뭐 그것 때문에 연기해도 되고 민주당은 안 되고 그러면 안 되고.

이혜경위원장

아니, 그게 아니라. 민주당이 날짜가 잡혔어요?

박기재위원

안 잡혔어요, 아직.
수덕

허수덕위원

제가 언급은 안 했습니다만 민주당은 그 이전에 날짜가 결정된 거로 제가 알고 있었기 때문에. 그렇게 하더라도 선거일자가 있으니까 뭐 귀 당에서도 그것이 오래 뭐 지연될 필요는 없지 않습니까?

박기재위원

그렇지요. 그러니까 한 4월 3일이나 이렇게 결정될 수 있다는 얘기지요. 그러면 4월 3일 이후에 하시던지요.
수덕

허수덕위원

4월 3일까지 갈 것 같습니까?

박기재위원

아니, 26, 27일 정하지 못하면 4월 2일, 3일날 정해야지요.
수덕

허수덕위원

3월 28, 29, 30, 31일이 있지 않습니까?

박기재위원

그런데 대의원들 대회같은 걸 하게 되면 대의원들 모집이 되기 때문에 당연히 토요일, 일요일날 하지요. 그건 당연한 거지요.
수덕

허수덕위원

그러시면 다른 위원님들 의견.
재권

소재권위원

그러면은 4월초로 잡아도 되나요? 4월초로.

이혜경위원장

상관없지요. 4월초로 잡는 건 상관없잖아요.
수덕

허수덕위원

상관없지 않은 게 위원장님의 그 영화제에 대한 의견이 좀 틀리셔서 그런데 지금 우리가 여기서 듣고 온 그 영화제에 대한 의견은,

김영선위원

제가 한 말씀드릴게요. 의사일정 초안에 22일부터 25일까지인데 저희가 뭐 특별한 무슨 저희가 경선에 참여하는 것도 아니고 위원님들이 그렇잖아요, 요즘에 또 위원님들이 중립을 지켜야 되기 때문에 직접적으로 거기에 경선에 참여할 수가 없잖아요. 그래서 의사일정 초안대로 하게 되면 3월 22일부터 25일까지 하는 걸로 그렇게 결정하십시다. 저희들이, 의원님들이 경선에 참여하면 오해 많이 받으세요. 그래서 명분이 우리 의사일정, 의회 회기 때문에 그런다, 그런 명분도 찾을 겸 굳이 추경과 관련하고 또 임시회의를 하실러고 하면 초안대로 22일부터 25일까지 하는 걸로 그렇게 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.
재권

소재권위원

그러지요.

이혜경위원장

그럴까요? 그러면 예정대로 그냥,
재권

소재권위원

예. 소재권입니다. 그냥 원안대로 했으면 좋겠습니다.

김영선위원

조금 전에 우리 박기재 행정·보건 위원장님께서 하신 말씀도 저도 타당성이 있다고 생각을 합니다. 중요한 지금 우리가 기금도 현재 100억, 90억 정도밖에 없는데 추경에 올라온 예산을 보면 60억이 좀 넘잖아요. 그래서 이제 4월 28일날 새로운 구청장이 취임을 하게 되는데 그분한테 저희가 권한을 주는 것도 현실적으로 그게 타당한 거예요. 불과 뭐 한 달 차이인데 그런 의견도 사실 저도 동의합니다. 그리고 또 그런 의견이 많아요. 굳이 이 시점에서 추경을 할 필요가 있느냐. 그리고 지난번에도 제가 말씀드렸지만 본예산이 통과된지 두 달밖에 안 됐는데 이 시점에서 추경을 논하는 것도 어떻게 보면 우리 의회의 위상과도 좀 관련되지 않았느냐 물론 뭐 시급한 문제는 우리가 심의를 해야 되겠지요. 그런 의견도 있다는 것이 현재 중구의 여론입니다.

박기재위원

예. 한 말씀 더 드리겠습니다. 지난번 2월달에 우리가 추경 들어온 것을 심의를 하지 않았습니다. 그때 심의 안 한 그 진실된 이유가 박형상 구청장이 24일날 어떻게 되느냐 아마 그거였을 것입니다. 뭐 우리가 다른 이유를 달아서 뭐 졸업식도 있고 당의 행사도 있고 이렇게 말씀들 하시는데 제가 보기에는 박형상 구청장님이 재판이 어떻게 되느냐 아마 그거였던 거 같은데 그렇다면 그 결과가 지금 이렇게 나왔습니다. 이렇게 나왔기 때문에 우리가 그 끝이 새로운 구청장이 선출되는 것이 그 끝이 아닌가 저는 이렇게 생각을 합니다. 그렇다면은 새로운 구청장이 청에 들어가신 후에 그분이 수정예산안을 올린 그 안을 가지고 저희가 심의하는 것이 맞다고 저는 생각을 합니다.
수덕

허수덕위원

글쎄, 저도 한 말씀드리겠습니다. 김영선 위원님께서 원안대로 진행하시자고 하다가 또 다른 의견도 있으신데 지금 박기재 위원님의 그 구청장 권한과 관련된 말씀도 물론 중요합니다. 그런데 이런 방법도 있습니다. 김영선 위원님 안대로 원안대로 진행하다가 각 상임위원회에서 말하자면 아주 뭐 시급한 한두 건을 제외한 나머지 예산안에 대해서는 보류하고 정말 필요한 것만 예산으로 책정하고 말하자면 양쪽의 의견을 모두 다 존중해서 즉 말해서 아주 시급한 일에 대해서는 구청장 선출과 무관하게 진행하고 나머지 것에 대해서는 구청장의 권한으로 좀 더 유보해 두는 그런 방법은 어떤가 싶습니다.

이혜경위원장

그니까 허수덕 위원님 말씀은 김영선 위원님의 의견에 동의해서 그 다음 주까지 연기하는 것이 어렵다면 22일부터 25일까지 하는 초안을 그대로 원안대로 가고 싶다는 말씀이시지요?
수덕

허수덕위원

예.

이혜경위원장

예, 알겠습니다. 소재권 위원님 어떻게 생각하십니까?
재권

소재권위원

소재권입니다. 지금 우리 박기재 위원님 하신 말씀도 일리가 있는데 어떻게 보면 뭐 지금 집행부에서 추경을 올렸으면은 급한 게 생겨서 올라왔을 것이고 그러니까, 매칭사업도 있고 그러니까 새로운 구청장이 4월 27일날 선출되는데요, 그러다 보면 5월달로 넘어가잖아요, 준비사항 어쩌고 하면. 그니까 지금 새로운 구청장이 어느 분이 되실지 모르지만 어떤 면에서 보면 지금 우리 집행부가 제일 객관적으로, 중립적으로 일을 할 수 있으니까 저희가 상임위에서 철저하게 우선사업하고 나중사업 가려서 심의를 하고 그래서 심의를 철저히 하면 되는 거니까. 그래서 날짜연기가 어렵다면은 본 위원도 그냥 22일 원안대로 하고 날짜가 4월초로 연기가 된다면 4월초도 괜찮겠습니다.

이혜경위원장

그러면 제가 말씀드리겠습니다. 아까 말씀하신 박기재 위원님 말씀도 일리가 있고 저희가 지난 번에 추경을 거부한 이유중의 하나는 본예산에서 삭감된 것들이 모두 다 올라와서 그것은 맞지 않다, 꼭 필요한 사업만 올려야 되지 않겠냐고 수정예산을 저희가 제안했었습니다. 그랬기 때문에 지금은 굉장히 많이 줄여서 매칭사업을 위주로 해서 간략하게 이번에 다시 수정안이 올라왔기 때문에 시기적으로 꼭 필요한 사업이 아닌가 싶어서 어떤 당의 행사로 인해서 이것이 지연되거나 안 되는 이런 이유가 있어서는 안 된다는 말씀도 일리가 있기 때문에 저도 김영선 위원님 말씀대로 예정대로 그니까 이 초안 잡은 대로 22일부터 25일까지 그냥 진행하는 걸로 해도 크게 무리는 없을 거라는 생각이 듭니다. 또 다른 의견이 있으십니까?

김영선위원

행정·보건 위원장님께서 지적하신 내용에 저도 적극적으로 동의해요. 저희가 의사일정안대로 그렇게 진행을 하도록 하고요, 그러니까 심도있게 건건당 우리가 정말 우리 예산이 바르게 적재적소에 필요한 예산이 구민의 삶의 질과 직결돼 있는지 또 불요불급한 예산은 없는지 우리가 위원장님 심도있게 논의하는 걸로 이렇게 결정하셨으면 좋겠습니다.

박기재위원

예. 뭐 다들 그렇게 원하시니까 그렇게 가는데 저는 조금 위원님들한테 서운 한점이 있는데 늘 잣대는 똑같이 재야 되는데 잣대가 늘 변하는 모습이 유감입니다. 예, 마치겠습니다.

이혜경위원장

예. 그러면 더 이상 다른 의견 없으십니까?
수덕

허수덕위원

없습니다.

이혜경위원장

그러면 의사일정안은 초안대로 3월 22일부터 3월 25일까지 4일간 임시회를 개최하는 것으로 하겠습니다. 첫날 개회식은 3월 22일 화요일 11시에 개회식을 시작으로 4일간 진행하도록 하겠습니다. 그러면 제187회 서울특별시 중구의회 임시회 의사일정안은 방금 말씀드린 대로 의결하고자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

네, 「없습니다」하는 위원 많음

출처 서울 중구의회 회의록