이영식 의원 발언

지금부터 부안발전을 위한 의회와 읍ㆍ면 현안 사업 토론회를 시작하겠습니다. 오늘 저희들이 백산면 현안 사업들을 알아보기 위해서 이 자리에 왔습니다. 우리는 우리 군민들의 삶의 질 이 나아지고 행복해하는 일이라면 언제든 어디든 찾아 나서야 할 때입니다. 최일선에서 주민 과 함께 애쓰시는 여러분들과 함께 마음의 문을 활짝 열어놓고 허심탄회하게 의견을 주고받으면서 같이 생 각하 고 고민해 보는 그런 시간이 되었으면 좋겠습니다. 토론의 주제를 놓고 목표지향점을 향해 귀결시키는 것도 좋겠지만 편안한 마음으로 있는 그대로를 가지고 평소에 생각들을 말씀해 주시면 좋겠습니다. 저 역시도 그냥 그대로 나왔습니다. 현장에서 듣고 평소에 생각들을 생각나는 대로 주고받으면서 주 민의 어려움을 해결하는데 많이 생 각하 고 고민하고 있구나! 하는 정도의 결과만이라도 나왔으면 좋겠습니다. 진행순서는 면장님께서 일괄 보고 를 하시고 주제가 있으면 있는대로 진행을 하겠습니다. 김성호 면장님 일괄 보고 해 주시기 바랍니다.

보고 에 앞서 백산면을 찾아주신 부안 군의회 홍춘기 의장 님, 부안 군의회 의원 님들께 감사 말씀 드리고 백산면 방문을 환영합니다. 직원님들의 인사가 있겠습니다. 일어 서주시기 바랍니다. (인사) 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 담당 계장님들 소개가 있겠습니다. 총무담당 이평종입니다. (인사) 주민 복지담당 이영섭입니다. (인사) 산업담당 장경준입니다. (인사) 민원담당 김경희입니다. (인사) 백산면 농민상담소 최형자입니다. (인사) 부안발전을 위한 의회와 면정의 토론회 자료에 관련해서 보고 를 드리겠습니다. 일반현황과 토론회 과제 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 기본현황을 말씀드리면 36㎢로 우리 부안군 면적의 7.3%입니다. 3,229명으로서 우리부안군의 5.4%입니다. 가구는 1,666호로써 농어업이 주로 73% 차지하는 1,216세 대가 되겠습니다. 12개 리 53개 마을 106개 반의 행정구역 이 구성되어 있습니다. 농업구조로 말씀드리면 수도작이 700농가에 1,907ha, 축산업은 90농가에 그 중에 한우가 2,217두, 돼지가 4,269두, 닭이 115,000마리, 오리가 16,000마리, 메추리가 56,000마리로 축산업이 분포되어 있습니다. 전특작은 320농가로서 일반전작이 115세대로 87%를 차지하고 있습니다. 아시다시피 지역특성은 부안군 소재지에서 동쪽으로 5㎞ 지점에 위치하고 있으며 남에서 북으로 동진강과 고부천이 흐르고 있습니다. 전형적인 농촌지역입니다. 백산면은 백산성지 문화재 409호인 백산성지가 있는 역사성이 깊은 지역입니다. 다음은 토론자료 보고 드리겠습니다. 토론의 자료는 농림어업 소득 5천만원이상 5천호 육성과 자율과제인 고령화사회 대비해 농촌경제 활성화 방안 순으로 보고 를 드리겠습니다. 먼저, 농림어업 소득 5천만원이상 5천호 육성입니다. 재배농가 794농가입니다. 수도작이 700농가, 축산이 94농가입니다. 전특작이 320농가에 132ha입니다. 소득별 농가수를 보고 드리면 1억원이상 농가가 67농가, 5천만원이상 소득농가가 104농가, 3,500만원이상 소득농가가 60농가, 3,500만원미만 농가가 364농가로서 특히 소농이 거의 차지하고 있습니다. 영농조합ㆍ작목반ㆍ관련농업인단체 현황을 말씀드리면 36개 단체에 460명입니다. 금판영농조합법인 외 15개 법인이 96명, 백산감자작목반 외 14개 작목반이 154명, 농업경영인연합회 외 4개 단체에 210명입니다. 다음페이지입니다. 3천만원이상 정부 지원한 법인, 작목반, 마을, 농업인입니다. 2개 영농조합법인으로서 호남유기영농조합법인이 있고, 호남영농조합법인 2개의 법인이 있습니다. 작목반은 4개 작목반으로서 소수친환경작목반, 거룡지구친환경작목반, 백산면친환경작목반, 백산감자작목반 해서 작목반이 구성이 되어 있습니다. 그 다음 페이지입니다. 마을 지원한 것은 1개 마을로서 대수마을에 2억을 투자해가지고 녹색농촌체험마을을 작년 10월에 착공해서 금년 1월에 완공된 바 있습니다. 농업인 지원은 3개 농업인으로서 건조장시설 3,390만원을 지원한바 있으며, 축산분뇨처리시설은 8,500만원 2007년도에 지원한 사업이 있습니다. 다음 농업인단체로 김봉열 농민이 단체한테 농기계지원해서 7,870만원을 지원한 사례가 있습니다. 다음은 현재까지 5천만원이상 소득을 제외한 농가로서 앞으로 육성을 중점적으로 할 육성목표입니다. 우리목표는 157호로 금년도 목표가 15호, 2011년도 15호 목표는 4,500만원에서 4,900만원의 조소득 기준해서 9.6%입니다. 2012년도에는 4,000만원에서 4,400만원까지 해서 28호 17.8%를 갖고 있습니다. 다음 2013년도에는 3,000만원에서 3,900만원 44호 해서 28%, 2014년도에는 2,000만원에서 2,900만원 70호를 육성할 계획으로 총 595호 중에 328호입니다. 기 5천만원이상은 171호입니다. 앞으로 육성 목표는 55%인 전체적으로 157호를 육성할 14년까지 목표할 계획입니다. 추진상황을 말씀드리면 기초자료 조사와 농가별 기초자료를 추진 조사를 하고 있습니다. 금후로는 목표를 설정해가지고 추진계획을 수립해서 농가 컨설팅 및 분석을 하고 금년도 소득사업을 금년 말에 평가를 하고 2012년도 사업계획을 수립할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 면에서 자율적으로 한 주제로서 고령화사회 대비 농촌경제 활성화 방안에 대해서 주제를 가졌습니다. 이것도 5천만원 농촌 5천호 육성에 따른 거의 비슷한 내용이겠습니다만 어차피 농촌의 5천호 육성을 하자 면 우리 고령화사회 도 우리가 문제를 제기 안할 수 없습니다. 용어의 정의와 세계인구의 고령화속도는 서면으로 갈음할까 합니다. 우리 부안군 현황입니다. 전체 인구수 59,985명으로서 65세이상 노인 인구수는 14,802명으로 총 인구의 25%, 초고령화 사회 라고 볼 수가 있겠습니다. 백산면 현황을 말씀드리면 3,229명으로서 부안군인구의 5.4%입니다. 65세 노인인구로서 1,253명으로 38.6% 거의 노령화 사회 가 완전히 접어들고 있는 상황으로서 상당히 어려운 실정으로 보겠습니다. 다음 페이지 그에 따른 국가시책을 말씀드리면 노후소득 보장 및 건강관리 체계 구축으로서 고령 사회 를 지원하고 있습니다. 우선 기초노령 연금 이 지원이 되고 거동불편 노인에 대한 장기요양보험 지원이 확대되고 있습니다. 또한, 돌봄서비스가 확대되고 있습니다. 또한 읍면에서 일하는 일자리 창출관련해서 일자리 확 대가 되고 있습니다. 그에 따른 고령화에 따른 농촌의 문제점으로 보면 고령화에 따른 노동인구 감소하고 은퇴농가가 증가를 하고 있습니다. 노동력 상실로 소득감소에 따른 경제적 빈곤이 따르고 있습니다. 또한 공적부조 증가로 젊은 세대의 세금 부담이 가중되고 있습니다. 노인 인구의 퇴행성 장애와 질병으로 인한 의료비가 부담이 증가를 하고 있습니다. 또한 독거노인의 증가로 사회 적 안정망이 열악하다고 볼 수가 있습니다. 고령화 사회 로부터 소외감과 소득 차별로 인한 상대적 박탈감이 가중된 문제를 가지고 이 시간에 토론할 수 있는 자료를 마련했습니다. 이상으로 보고 를 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 먼저 제1주제 농업소득 5천만원이상 5천호 육성에 대해서 시작하겠습니다. 발언 하실 의원 님들 발언 하여 주시기 바랍니다.

2011년에 지금 금년도 육성목표가 15호로 하셨네요? 지금 이 분들이 대부분 하고 있는게 마찬가지로 수도작이죠?

예. 그렇습니다.

15호 이 농가에 대해서 지금 백산면은 보니까 1억원이상하고 5천만원이상이 28.8%인데 1억원이상하고 5천만원이상이? 그럼 거의 30% 정도가 지금 상당히 다른 면에 비하여 소득이 그래도 높은 편인 것 같아요. 금년도 15호 여기에 수도작 말고 이 분들한테 뭐 다른 것 권장하고 있나요?

말씀드리겠습니다. 대개 보면 수도작을 위주로 하면서 하는 것인데요. 지금 대체작물을 2010년도에도 한 것이 있습니다. 예를 들자면 콩을 대체작물을 했어요. 콩을 대체작물을 했는데 공교롭게 작년에는 콩이 상당히 수확에 고가품으로 되어 있었습니다. 평상시에는 ㎏당 6천원정도 했었는데 1만원이 넘었어요. 근데 이것은 별로 좋은 일은 아니라고 생각합니다. 왜냐면 가격이 너무 높다 보면 안정성을 찾지 못한다고 생각이 되요. 그래도 올해는 대체작물을 콩 종류를 하려고 농가에서 하고 있습니다.

어차피 15호 농가라는 것이 수도작 기준인데 수도작이 거의 대부분인데 방금 면장님 말씀대로 수도작에는 한계가 있다는 이야기죠.

그러죠.

내일 모래 사이에 면적을 뭐 급격하게 불릴 수도 없는 것이고 그러죠? 재배 면적을 늘릴 수도 없는 것이고 그렇다면 어차피 대체재배 작물이 나와야 한다는 얘긴데 그 부분에 그 전에 제가 백산에서 그런 얘기도 한번 들었던 것 같아요. 금붕어를 키웠던 분이 그걸 대형마트하고 연계가 되어 가지고 상당한 이상의 소득을 올렸다는 얘기도 제가 한번 들어본 그런 기억이 나는 것 같아요. 그러니까 그런 부분도 우선 어떤 꼭 대체작물 뿐만이 아니라 이쪽에는 그런 붕어도 그때 키웠던 그런 농가도 있었던 것 같고, 금붕어도 키웠던 농가도 있었던 이야기를 백산에서 들었었던 기억이 있는 것 같은데 그런 부분까지도 폭넓게 한번 생각해 보시면 어떨까 하는 그런 생각이 들고 금년 15호 목표달성을 위해서는 여기 아까 면장님 말씀하신대로 콩이라든가 근데 지금 제가 보니까 지금 처음에 감자가 동진에서 시작이 되니까 소득이 오른다는 얘기죠? 그러다 보니까 그게 계화로 넘어갔어요. 계화 엊그제 신문 보니까 첫 수확을 했더라고요. 첫 수확인데 1상자에 1박스에 6만원이 가는 거예요. 근데 거기 의원 님 이야기를 들었더니 털고 싹 피 털어 버리고도 2천에서 2천5백정도 수확을 올렸다. 그 이야기를 직접 그쪽 지역의 의원 님한테 들었다는 얘기죠. 근데 거기에서 지금 현재 계화에서 백산 쪽으로 감자재배도 건너오고 있다. 하는 이야기를 제가 또 들었어요. 그러한 것은 좋은 현상이다. 좀 더 수도작에만 의지할 것이 아니라 그런 대체작물 쪽에 이제는 하우스재배라든가 눈을 좀 돌려야 할 때가 되었다. 하는 생각이 들어서요. 금년 15호 목표를 채우기 위해서는 다방면으로 함께 노력들을 해주셨으면 그런 생각이 듭니다.

좋은 얘기 들었습니다. 그런데 이게 있습니다요. 지금 백산에서 하우스하는 농가 중에서 3기작을 하는 부분이 있잖아요? 감자심고 그 다음에 수박하고 마지막에 강낭콩을 하는데 이게 전체적으로 어떤 인력이 필요합니다. 그럴만한 능력이 있어야 하는 것이지 지금 고령화 아까 38.6% 아닙니까? 그게 좀 어려움이 있는 것이 그 부분이고요. 아까 얘 기한 대로 15호가 수도작을 하는 농가로서 금년에 5천만원이상 올릴 수 있는 방법은 아까 얘기대로 여건이 맞아야 합니다. 예를 들어서 수도작을 하는데 일부 제가 콩에 대해서 잠깐 말씀을 드렸는데 이 콩도 어떤 경작을 하려면 인력이 많이 소모가 됩니다. 그럼 대개 보면 수도작은 기계화 되어 가지고 힘이 별로 안듭니다. 사실 기계화 되었기 때문에 그런데 그게 문제가 있는 거예요. 수도작은 고령 사회 가 되더라도 어느 정도는 수도작은 할 수가 있는 여건이 드는데도 다른 아까 특화작목 예를 들어서 콩 종류나 아까 금붕어라고 했는데 예를 들어서 5ha를 가진 농가가 수도작을 전폐하고 금붕어를 기른다. 미꾸라지를 기른다는 것은 참 어려운 것 같아요. 다만, 거기에서 왜 그러냐면 그 농가에 어떤 의지가 필요하고 어떤 인력 예를 들자면 미꾸라지를 1필지를 한다고 해봐요. 가능합니다. 가능한데 정경이 안되는 거예요. 아까 특화작목도 마찬가지입니다. 인력과 자기 의지가 필요하다는 것이 주 의제 가 되겠습니다. 그리고 아까 우리 김병효 의원 님께서 말씀드렸잖아요? 지금까지 보조한 것 국가에서 지원한 것 있잖아요? 사실 국가정책이 한국 농촌경제 에 발표한 것 보면 정부 시책이 효과가 없다라고 전부 나왔어요. 그건 전체적으로 나왔기 때문에 필요성은 없지만 지금 수도작을 하는데 직불금을 지급하잖아요? 저도 그래요. 마찬가지로 앞으로 줄여서 주고 다른 작물로 전환을 시키자는 생각이 듭니다. 사실은요. 그런 부분이 그래야 수도작을 탈피하고 어떤 특화작목으로 전환하는 것이 되지 않느냐 그것도 어느 시간대 1년에 바뀔 수도 없는 것이고 점차적으로 바뀌었으면 하는 그런 어떤 정부 시책이 필요하다고 생각이 듭니다.

의원 님들이 여기에 와서 일선에서 일하시는 여러분들하고 함께 대화를 나누고 토론을 하는 목적은 분명하다고 봅니다. 지금 의장 님이 5천만원이상 5천호 육성 여기에 강한 의지를 가지고 있어요. 일을 하다가 보면 종합적으로 마지막에 가서 여러분들의 건의사항 을 여기에서 집약해서 가지고 가겠습니다만은 여기에서 의원 들이 온 것은 여러분들의 생생한 목소리를 듣고 뭐가 어려움이 있는가 그 실태파악을 해서 그것이 군정에 반영될 수 있도록 또, 여러분들의 건의사항 에 어떤 것이 여러분들이 해서 어려운 부분이 있다고 하면 의원 님들이 전체 함께 듣고 그것을 뜻을 모아가지고 군정에 건의 하자 그런 뜻이 다분히 여기에 그 목적이 있다고 봅니다. 이제 여러분들께서 저는 조금 더 생생한 목소리를 조금 더 주문 하고 싶어요. 일선에서 일을 추진하다 보니까 이런 부분이 상당히 어렵더라. 이런 부분이 지원이 상당히 요구된다. 하는 부분들을 여러분들께서 조금 더 기탄없이 의원 님들 계실 때 말씀을 해주시면 좋은 그러한 결론을 얻어지지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그래서 실무자 여러분들이 많은 의견 좀 내주셨으면 좋겠어요.

제가 한말씀 드리겠습니다. 이 토론 주제가 오세웅 의원 님께서 간단하게 정리를 했는데 정책토론으로 가서는 안됩니다. 우리는 생활정치의 현장에서 주어진 여건 속에서 어떻게 타개할 것이냐 타개할 방법이 뭐냐 그걸 찾자고 하는 것이지, 우리가 국회 에서 정치인들이 하는 것 우리가 할 수 없어요. 그런 것은 정책 건의 로 나중에 그렇게 받아들이기로 하고요. 부담 느끼시지 마시고 가능하면 꼭 직급 을 얘기해서 안 되었는데 9급이나 8급, 7급 이제 공무원 시작한지 얼마 안되신 분들 중에서 우리가 농업소득을 현장에서 농민들하고 들었을 때 무엇을 어떻게 했으면 좋겠다하는 얘기가 있는 것인지 또, 우리군에서 추진하고 있는 5천호 육성 프로젝트에 대해서는 어떻게 생 각하 고 있는 것인지 누구 한분이 말씀을 해주시면 좋겠습니다.

장경준 산업담당 장경준입니다. 여러 의원 님들께서도 말씀하셨고, 저희 행정에서도 말씀을 드렸지만 산업담당으로서 저는 이렇게 생각합니다. 작목의 전환이나 이런 부분에 대해서도 좋지만 일단은 저희가 가지고 있는 현황에 대해서 먼저 말씀을 드리면 저희가 5ha이상 농가는 152농가에 26%입니다. 3ha이상이 90농가에 15%, 3ha미만이 353농가에 59%를 차지하고 있습니다. 연령대별로 농가수를 말씀드리면 80세이상 농가가 28농가이며, 70세이상이 140농가입니다. 그리고 60세이상이 190농가입니다. 그래서 특히, 저희가 농어촌공사에서 지원하고 있는 은퇴농 경영이양은 65세이상부터 지원을 하기 때문에 저희가 지금 60세이상 되는 농가가 무려 60% 가까이를 차지하고 있습니다. 그래서 아까 의원 님께서도 말씀하셨지만 여러 가지의 보조지원 사업에 대한 문제점도 나오지만 제가 생각했던 부분은 뭐냐면 생산비절감 차원도 많이 검토가 되어야 할 사항입니다. 그래서 저희 특히 백산면에 현재 주요농기계는 4종에 922 대가 보유를 하고 있습니다. 그러면 농업인들이 소득을 못 올리는 것 중에서 많이 차지하고 있는 것이 농가 부채 이며, 어떤 고령화에 따른 농지에 소규모가 있기 때문에 그런 부분이 많이 작용을 하는 것 같습니다. 특히, 식량에 어떤 소비도 많이 떨어지는 부분도 없지 않아 있기는 하겠습니다. 근데 그러다보니까 어떤 저희 농도, 농군으로 차지하고 있는 저희 부안군 같은 경우는 농업에 후계인력이 단절되거나 아니면 그 부분에서 성장에 잠재력이 많이 저하가 되겠습니다. 그래서 저희가 아까 말씀드린 첫 번째는 어떤 지원도 같이 병행이 되면서 쌀 생산비를 절감시킬 수 있는 그런 부분이 많이 연구가 되어야 되고 많이 그런 부분에 대해서는 검토가 되어야 할 것 같습니다. 그래서 전남 같은 사례를 들어 보면 전남도에서는 올해 발표한 것을 보면 공동영농단이라고 해서 거기에 보조사업 이라든지 각종 지원을 통해서 사업을 추진을 하고 있습니다. 거기에서 쌀 생산에 소요되는 28% 정도의 쌀 생산비를 절감 시키고 있습니다. 그래서 그런 부분도 한번 검토를 해봤으면 하겠고요. 1987년도에 일본에서는 지산지소운동이라는 아까 김병효 의원 님께서 말씀하셨던 로컬푸드라는 것을 말씀하셨습니다. 생산도 중요하지만 판매가 우선적으로 중요합니다. 그래서 원주시의 사례를 보면 제1호로 로컬푸드 운영조례를 만들었습니다. 그래서 행정이 되었든 의회가 되었든 간에 어떤 그런 로컬푸드에 대한 조례를 만들어서 판로 쪽에 대해서도 좀 검토를 해봤으면 하는 생각입니다. 다른 부분에 대해서는 시간관계상 이상입니다.

예. 좋은 말씀입니다. 고령 사회 , 농가 부채 , 식량소비감소, 절감대책이 나와야 하고 농작업 대행사업도 한번 생각해 볼 필요가 있다. 그런 얘기가 주인데요. 이건 우리군만이 아니고 대한민국 전체 농군 다 이런 현상입니다. 이것을 정책적으로 풀어가야 할 것은 아까도 말씀드렸다시피 우리가 정책 건의 를 해서 국회 에서 다루어야할 문제이고, 여기에서는 아까 제가 분명히 또 말씀드렸잖아요. 생활정치 현장에서 우리가 할 수 있는 범위 내에서 무엇을 하면 좋겠냐 그 생생한 것을 현장에서 한번 들어보자 그런 것이거든요? 그런 방향으로 한번 시도를 해 보시고 이것에 대해서 무엇이 어렵다. 조례가 필요하면 조례를 제정 을 해야 하고, 고령 사회 로 가는 농업인력 대책도 어떻게 풀어야 하는 것인지 육묘장사업도 아마 그런 맥락에서 육묘장 사업이 들어오는 것 아니에요? 그래서 내가 무슨 품종을 못자리하고 싶다. 그러면 재배해서 어디다 갖다 달라 그러면 이앙기 갖다가 심으면 되는 것 아니에요? 그것도 아마 그런 맥락에서 시작하는 거란 말이죠? 그래서 우리 농업에 노동력이 70대 후반으로 자꾸 이동하고 있기 때문에 노동력이 없어서 농업이 판로를 못 찾겠다. 그건 전 시군이 다 똑같다는 말이죠. 그런데도 앞에 나가는 군이 있단 말이에요. 우리가 그런 것을 벤치마킹해서 우리가 접목을 해서 우리도 가보자 그런 얘기에요. 그런 방향에서 접근을 해야지 고령 사회 니까 그거 누가 풀겁니까? 대통령도 못 풀어요 그건 그렇다고 보면 우리가 참프레가 좋은 예인데 참프레생산공장, 생산직근로자 우리군에서 그거 전부 못합니다. 할 사람이 없어요. 또, 그걸 유치를 해서 기르겠다. 70세 후반 노동인구가 그걸 못한다 그럼 새터민을 우리가 영입할 수도 있잖아요? 새터민은 한달에 150만원만 주면 얼마든지 오니까 주거환경 마련해 주고 그 새터민 여기에 50명을 백산면에서 유치를 했다. 예를 들어서? 취업은 그쪽에 했던지 뭐 참프레 닭 사육장을 유치해가지고 거기에 투입을 했든지 하여튼 50명이 왔다 50명 주거환경이 없다 임대주택이라도 지어서 군에서 그것을 주거환경 만들어 주면 100명 인구가 늘고 농촌 활력을 불어 넣어 주는 것 아니야 이렇게 할 수 있는 것을 찾아보자, 고민을 해보자 그런 거예요. 더 뭐 있으십니까? 예. 말씀하시죠.

저희 백산면에 의원 님들 오셔가지고 김성호 면장님 이하 직원님들 면소득사업 발굴에 굉장히 애를 많이 쓰시는데 제가 잠깐 저희 관내이기 때문에 우리 몇 가지 조금 아쉬운 부분을 말씀드리고 싶습니다. 지금 이 보고 자료에 보면 우렁이 생산시설하고 그런게 있는데 우리가 타면에 갖지 않는 특이한 소득기반이거든요? 제가 알기로는 친환경농업 해서 우렁이를 생산해서 지금 타면에서도 이런 우렁이를 많이 가지고가고 하는 것을 제가 보고 느꼈는데 그런 우렁이 생산시설 현황도 좀 면에서 잘 파악을 해서 관리해서 더 발전시키고 확대해서 우리면 뿐만아니라 부안군 전체에 친환경농법에 다가갈 수 있도록 그런 부분도 한번 이야기가 있어야 되는데 좀 없는 것이 아쉽고요. 또 한가지는 우리 내수면사업을 보면 옛날에 미꾸라지가 우리 대한민국에 70%가 우리 부안군에서 중점적으로 이렇게 양식이 되었다가 어떤 파동이 있어서 그런지 주춤한 것이 부안군에서도 백산이 50%이상을 그 때 양식을 하고 있었거든요? 근데 특이하게 우리 백산에는 지금 그러한 내수면 양식이 특화사업으로 열심히 해서 시설도 현대화 순환방식여과 해서 그런 시설도 크게 해서 육성이 되는데 다른 면 못지않게 그런 양식사업이 활발히 있는 부분도 면에서 관심 가지고 관리해서 좀 더 발전시키고 이게 더 규모화가 커지면 고용창출도 없지 않아 있을 것 같아요. 그래서 고소 득을 올릴 수 있는 방법도 저희가 관심을 가져야 되지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀을 드리고, 지금 우리 김병효 의원 님께서 아까 말씀하신 장수마을 녹색농촌체험마을이 있는데 우리 상담소장님께서는 장수마을 이게 좋은 사업이거든요? 더 좀 관심을 가지고 소득을 하기 위해서 시설을 많이 투자 했잖아요? 낼 수 있는 방법을 주민 들하고 모색해 주고 물론 녹색농촌체험마을은 우리가 이제 시작해 가지고 아직 소득단계에는 미치지 못했는데요. 이 부분도 좀 앞으로 관심일시 시작하신 분 마인드가 굉장히 좋으시더라고요. 대학교하고 어디 대학 교수님이 지금 이 부분을 시작해서 했는데 우리 백산면 이런 것을 더 관심 있게 하면 다른 면에 특이한 특화사업이 되지 않을까 생각되고 물론 저희 면이 수도작 중심으로 70%이상이 수도작이지만 수도작 이외에 이런 특화할 수 있는 소득도 우리가 좀 관심을 가지고 하면 발전할 수 있지 않을까 생각이 듭니다. 이상입니다.

지금 이 주제 하나가지고 한시간이 지났거든요? 여기에서 마무리를 하시죠? 간략하게 하세요. 1분 이내에 하세요.

의장 님!

예.

그 부분에 대해서는 저는 좀 다른 견해를 가지고 있거든요? 저는 우리 신석근 직원님 의견이 참 너무 좋은 의견 같아요. 우리 의장 님께서는 전체적인 경노당이 일시에 사업비를 투자하는 부분을 예산 이 버겁다고 했는데 그 전에 이 사업이 1개면에 2개 마을이나 3개 마을 그 정도 밖에 안되었었거든요? 근데 그 부분을 가지고 우리가 저는 계속 지속이 되었으면 하는 생각이 간절해요. 왜냐면 이 돈을 가지고 경노당에서 돌아가면서 2, 3개 마을씩 선정해서 줬잖아요? 근데 종자돈으로 줬으면 다음에 혜택을 안받아도 이 종자돈 가지고 꾸준히 다음에도 해야 되는데 다음 마을에서 부지를 받아서 하면 전체적인 일자리 소득사업이 될건데 딱 종자돈만 주면 그것만하고 끝나버리는 거예요. 그것이 그 해에 끊기지 말고 이 종자돈을 줬으니까 다음해에도 그 장소가 있을 것 아닙니까요. 계속해서 할 수 있는 방법을 한번 의회에서도 연구해 볼 필요가 있지 않느냐 하는 생각이 있습니다. 그런 견해입니다. 하여튼 신석근 직원님 좋은 발상인 것 같아요.

예. 오세웅 의원 님. 짧게 해 주세 요. 시간이 좀...

예. 아까 김세미씨께서 아까 좋은 말씀을 해주셨는데 거기에 대해서 한가지 예를 들어서 제가 잠깐 간단하게 설명을 드릴게요. 변산면에 가면 삼기마을이 작년 겨울동안에 뭐를 했냐면 도시아이들 시골체험행사를 1박2일로 해서 작년 겨울에 다섯 차례를 실시했습니다. 그게 뭐냐면 거기 삼기마을에 어르신들이 나와서 짚공예체험을 하고요. 직접 새끼 꼬는 것, 짚신 삼는 것 이 공예를 해주고 1박2일 동안 학생들이 동네 민박에 들어가서 잠을 자는 거예요. 잠을 자면서 그러한 체험행사를 하고 거기에 80먹은 할머니부터 70먹은 할머니들이 다듬이 소리라고해서 동네 다듬이를 전체 가져다 놓고 다듬이 공연을 해요. 공연을 하면서 도라지라든가 강강수월래 노래를 부르고 학생들이 직접 새끼도 꼬고 체험을 하더라고요? 근데 지금 그런 행사를 통해서 시골을 알리기도 하고 그 사람들이 거기에 와서 실제적으로 산, 들, 바다 공동체에서 그 작업장에서 생산되는 그러한 식품으로 이 사람들이 밥을 지어서 직접 먹고 하면 결국에 그 사람들이 와서 여기에 와가지고 체험을 학생들이 보통 관광버스 1대내지 2 대가 오는데 행사체험을 하고 잠을 자면서 농산물을 가지고 가고 민박을 하고 하면서 소득과 연계를 시키는 것을 제가 봤어요. 근데 지금 23일이 내일입니까? 내일 밤 6시에 KBS1 6시 내고향에서 삼기 할머니들의 다듬이 소리가 내일 또 방송 이 됩니다. 어제 와서 촬영을 해가고 지난번에는 KBS2에서 해갔는데 내일 저녁에 다시해요. 이것을 KBS1에서 촬영을 해갔어요. 그러한 것을 볼 때에 꼭 그렇게 아까 대단위 신석근씨가 말씀하신 그런 것 보다도 이런 조그마한 발상이 그러한 소득도 창출이 되더라는 얘기죠. 아까 우리 김세미씨가 얘 기한 대로 그런 부분에 우리가 좀 더 어떻게 프로그램을 더 개발하고 접목할 수 있느냐 그 프로그램이 좀 더 발전되게 개발하고 접목을 시킨다고 하면 충분하게 농촌소득하고도 연계가 될 수 있더라 하는 말씀을 드립니다.

예. 좋은 말씀이십니다. 이 문제는 우리가 아까 서두에 말씀드린 대로 우리가 다루기에 버겁고 정책적으로 다루어야 할 문제들이 주가 되는 것 같아요. 그래서 고령화사회 대비 농촌경제 활성화 방안 이 부분은 제가 조금 말씀드리고 정리를 하고 끝을 내는 것으로 하죠? 아까 말씀드린 대로 농촌 고령화사회 는 아까 교육환경 열악, 소득감소, 세 번째는 노령연령연장 이것이 주가 될 거예요. 이것을 어떻게 풀어가야 할 거냐 하는 것은 정책적으로 중앙 정부 에서 풀어가야 할 문제인데 우리가 할 수 있는 부분 하나만 예로 제가 한번 들어 드려볼게요. 여기는 백산 중ㆍ고등학교가 있습니다. 전라북도 내에서 4성장군을 배출한 학교는 여기 밖에 없어요. 참 역사가 있는 학교인데 우리 관내에서도 완주화산중학교, 고창의 영선중학교, 군산의 회현중학교 같은 경우에는 학부형과 우리 행정과 학교와 세 개의 기관단체가 협체를 이루어서 전국 최고의 학교를 만들어 간단 말이죠? 그래서 군 산회 현중학교 같은 경우는 모집인원이 거의 외부에서 들어옵니다. 그러면 외부에서 들어오는 사람이 몇 백명씩 들어온단 말이죠? 관내학생들은 뽑고, 외부에서 들어오는 사람들이 전부 기숙사에서 생활을 해요. 그러면 그 지역이 경제도 활성화되고 또 이 중학교 때문에 고등학교때는 모르겠지만 중학교를 보내기 위해서 다른데로 이거하는 일은 없단 말이죠. 그래서 우리도 조심스럽지만 우리 행정하고 백산중ㆍ고등학교하고 여기 학부형들하고 거버넌스가 한번 필요한 것 아니냐 한번 시도를 해 볼 필요가 있는 것 아니냐 그래서 교육문제를 하나라도 해결해서 교육문제로 이거하는 것은 줄일 수 있는 것 아니냐 그래서 우리 주변에서 할 수 있는 것을 찾아서 고민해 보고 해결방안을 모색해 보는 그런 시간으로 활용이 되었으면 좋겠고, 이상으로 토론회를 마치죠? 의원 님들? 오늘 토론회를 하시느라고 수고하셨습니다. 의원 님들 김성호 면장님을 비롯한 직원 여러분 대단히 수고가 많으셨습니다. 우리가 처음으로 실시하는 이 토론회는 여러 가지 부족한 부분이 많습니다. 우리에게는 토론문화가 익숙 되어 있지도 않고 아직 구체적인 그런 데이터가 없는 상태에서 많은 고심을 하시고 부담을 가지신 것으로 알고 있는데 이런 토론회에서 제기된 개선방안에 대해서 우리 의회와 참석하신 우리 모두가 해결하는데 지혜를 모아 나갔으면 좋겠습니다. 일선 현장에서 근무하시는 백산면 직원 여러분 부안 발전을 위해 모두가 한마음으로 분발하여 주실 것을 당부드리고, 이상으로 부안발전을 위한 백산면과 의회와의 읍면정 토론회를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사 합니다. 2. 읍ㆍ면정토론회-동진면

동진면 이종충입니다. 바쁜 의정활동에도 불구하시고 우리 동진면을 보살펴 주시기 위해서 소중한 시간을 할애해 주신 홍춘기 의장 님을 비롯해서 의원 여러분께 감사 를 드리면서 먼저, 우리 직원들을 참석 위주로 소개를 하겠습니다. 먼저, 임재영 부면장님 인사드립니다. (안녕하세요. 임재영입니다.) 김종택 상담소장님 인사드립니다. (안녕하십니까?) 김명신 복지담당 인사드리겠습니다. (안녕하세요.) 김상만 산업담당 인사드리겠습니다. (안녕하십니까?) 김영자 민원담당 소개드리겠습니다. (안녕하십니까?) 김은정 건설담당자 소개드리겠습니다. (안녕하세요.) 채미영 예산 경리담당자 소개드리겠습니다. (안녕하세요.) 김익증 일반서무 소개드리겠습니다. (인사) 김덕순 여성아동복지담당자 소개드리겠습니다. (인사) 윤영재 산업담당자 소개드리겠습니다. (안녕하십니까?) 지금부터 자료에 의해서 일반현황부터 순서대로 설명 드리도록 하겠습니다. 2페이지입니다. 일반현황입니다. 저희 총면적은 3,940ha 중 전, 답이 2,245ha로 57%를 차지하고 있습니다. 농림어업 산업구조 등 현황은 4페이지에서 구체적으로 보고 드리도록 하겠습니다. 3페이지입니다. 토론회과제 7건은 차례대로 보고 드리도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 첫 번째 주제인 농림어업 소득 5천만원이상 5천호 육성 계획입니다. 농가규모 및 작목별 소득현황은 총 900농가 중 5천만원이상 소득 농가수는 1억원이상 58농가가 140농가를 합해서 22%에 불과하고 나머지 621농가는 3,500만원 미만으로 69%를 차지하고 있어 매우 열악한 실정입니다. 주 소득별 품목별로 규모를 살펴보면 단순한 수도작 550농가와 맨 하단에 있는 복합영농을 하는 143농가를 합하면 693농가로써 호당 경지면적 평균면적은 2.3ha입니다. 1,200평 기준해서 5.7필지가 되겠습니다. 그리고 5천만원이상 소득농가는 1억원이상이 13농가와 61농가를 포함해서 74농가로써 벼농사로 소득을 높인다는 것은 이미 한계신호가 왔다는 것을 우리가 알 수가 있습니다. 축산은 48농가 중 5천만원이상이 13농가이고, 특작은 144농가 중에서 5천만원이상 농가 중 다행히 저희 면은 감자가 있어서 32농가나 됩니다. 과수와 화훼, 수산업은 표로 갈음하겠습니다. 맨 하단에 복합영농은 143농가 중 5천만원이상 농가는 1억원 28농가와 40농가를 합하면 68농가 이렇게 분산이 되어 있습니다. 지금까지는 현황에서 보신바와 같이 5천만원이상 소득농가를 육성하기 위해서는 소득현황 중에서 노란색으로 표시한 세로줄 그룹에 있는 78농가를 중점적으로 관리해서 우선적으로 지원하여 육성할 필요가 있다는 것을 분석되고 있습니다. 다음페이지입니다. 작목반 중 농어업단체 조직은 동진감자 작목반을 비롯해서 16개 조직에 525명으로 구성되고 있습니다. 2007년부터 2011년까지 3천만원이상 보조지원 현황은 감자비닐하우스 지원사업 등 총8건으로 42억1천6백만원을 보조 지원한바 있습니다. 다음페이지입니다. 지금까지의 현황을 토대로 계획한 동진면 5플러스5 부농육성 455농가 달성을 위한 연도별 추진목표를 보고 드리겠습니다. 보고 에 앞서서 5플러스5는 현재 농업정책과에서 농업소득 5천만원이상 5천호 육성사업 명칭을 공모하고 있는데요. 저희 면은 우선 5플러스5 부농육성으로 이렇게 정하고 약칭해서 표기를 했습니다. 우리 동진면은 5플러스5 부농육성 목표는 455농가로 선정했습니다. 선정근거는 우리군 농업생산이 가능한 토지면적을 대비하면 6.1%를 차지하고 있어 300농가가 산출이 되고 우리군 총면적을 대비해서 8%를 하면 400호가 됩니다. 그리고 우리군 전ㆍ답 면적만 대비하면 약 10%로 500농가가 됩니다. 따라서 우리면에서는 감자를 더 확대하고 마늘 등을 보급할 계획으로 400과 500농가의 중간보다 조금 많은 455농가로 목표를 정하여 추진할 계획입니다. 도표에서 보신 것처럼 총 455농가 육성계획을 세부적으로 품목별 연도별로 설명을 드립니다. 작년 말까지 이미 5천만원이상 소득이 넘는 농가로는 201농가로써 약44%를 차지합니다. 그리고 올해부터 2014년까지 4개년 계획으로 254농가를 신규로 육성해야 만이 목표를 달성할 수가 있습니다. 그 중에서 단일품목인 전업농 전체 육성목표는 279농가 중에서 47%에 해당하는 133농가를 기 달성이 되었고, 140농가는 새로 육성해야하는 실정입니다. 전업농 중에서도 수도작을 살펴보시면 1번입니다. 육성목표가 94농가입니다만 79%에 해당하는 74농가는 기왕에 5천만원이상 소득이 도달했고, 앞으로 4개년에 걸쳐서 육성량을 새로운 농가부터는 고작 20%에 20농가에 불과해서 단순한 벼농사만으로는 소득을 향상시킬 수 없는 것이 매우 어려울 뿐만 아니라 이미 한계에 부딪히고 있다는 것을 쉽게 알 수가 있습니다. 축산은 한우와 참프레 닭 등으로 2014년까지 56농가를 지원하고 특작은 농가소득에 효자노릇을 하고 있는 감자에서 44농가를 더 육성해서 제2의 동진명품으로 육성할 마늘에서 25농가를 추가로 육성할 계획입니다. 특히, 복합영농에서 176농가로써 무려 30%나 차지하고 있습니다만 지역의 특화작목과 축산, 수도작과 함께 복합영농을 병행하지 않으면 우리 농업이 절망으로 갈 수 밖에 없다는 것을 표에서 잘 나타내고 있는 것처럼 우리 5플러스5 부농육성 추진이 얼마나 어려운 일인가를 생 각하 면 큰 고민거리가 아닐 수가 없습니다. 참고로 전국 2010년도 평균 농가소득은 3,400만원으로 알고 있습니다. 그리고 농업소득은 1천만원도 안되는 것으로 되어 있습니다. 그리고 2009년도 1억원이상 농가소득은 약3천3만6천농가인데요. 2.9%정도 이렇게 해당되는 것으로 알고 있습니다. 참고로 장수군의 5플러스3 프로젝트사업을 하고 있는데요. 농업소득이 아닌 농업소득과 농외소득 그리고 이전소득을 포함한 농가소득으로 추진하고 있다는 것도 말씀을 드립니다. 7페이지입니다. 통계에서 본 시사점과 5플러스5 부농 육성방안을 정리해서 다시 한번 설명을 드리겠습니다. 지금까지 현황을 살펴보신 것처럼 현재 상황으로는 5천호를 육성할 길이 참으로 막막하고 잘 보이지 않을 뿐만 아니라 매우 어렵다는 것이 당면 현실입니다. 이런 위기를 기회로 삼아서 우리 농업을 절망을 희망으로 바꾸기 위한 앞으로 동진면 추진방향은 먼저, 지역별로 고소 득으로 이미 검증 된 특화작목인 감자를 중점적으로 육성을 해야 하겠습니다. 두 번째는 감자에 이어서 제2의 새로운 고소 득 작목인 마늘부터 해서 그런 높은 작목을 개발해서 보급할 계획입니다. 세 번째는 뽕한우와 참프레 닭 등을 중심으로 한 축산과 특화작목 그리고 수도작이 복합영농을 육성할 수 있도록 해야 되겠습니다. 네 번째는 다양한 대체 소득 작목을 개발해서 겨울에 온 들판이 녹색이 되도록 녹색들판을 조성하고 옛날에는 밭을 논으로 바꿨습니다만 논을 밭으로 리모델링하는 영농으로 전환되어야 하겠다는 것입니다. 이렇게 실현해 나가기 위해서는 추진체계를 새로 정립해야 된다고 봅니다. 먼저 농가별로 작목반별로 전산관리 시스템을 구축해서 데이터베이스화 해가지고 전산관리용역을 도입해야 합니다. 기왕에 군에서도 추진하고 있는 걸로 알고 있습니다만 그래서 영농규모 등 기초 자료와 소득자료 등을 입력해서 분석하고 또 정보제공 등을 컨설팅을 해줘서 농가에 맞는 사업을 권장하고 지도해서 맞춤형 사업비를 지원해야 된다고 생각합니다. 두 번째는 지역별로 특작 등 논에 적합한 작목을 개발 연구요원을 해서라도 전략품목을 선정해서 우리행정 아니면 선도농가에 위탁해서 과연 그 지역에 토질에 맞는지를 실증시범포를 운 영해 본 결과 농가에 권장할 수 있도록 실행할 필요성이 있다고 봅니다. 세 번째는 지역별로 지번별로 토양을 분석하고 시범포운영 결과를 토대로 해가지고 지역에 맞는 작목재배력 교본을 제작해서 농가들이 쉽게 활용할 수 있도록 해야 된다고 합니다. 네 번째는 5플러스5 부농 육성을 위한 전문 전담팀을 T/F팀을 축산, 농업, 수산, 지도연구직 등 전문 성 있는 직원을 선발 구성해서 체계적으로 운 영해 야 실효성 있는 추진이 가능하다고 봅니다. 참고로 장수군의 경우에 2007년부터 농촌발전기획단이 발족이 되어서 거기에는 서울농대 출신 등 전문 계약 직 4명하고 행정요원 2명, 총 6명으로 구성해서 추진해 오다가 현재는 5ㆍ3 소득 전담계를 만들어서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 면에서도 450호 목표달성을 위해서 15명의 직원과 900여 농가가 힘과 지혜를 모아서 5플러스5 부농의 꿈을 실현되도록 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지입니다. 주제 2번입니다. 5천호 육성을 위한 두 번째 주제로 감자재배 확대와 후기작 벼 대체작목 개발입니다. 현황표로 갈음하겠습니다. 확대방안으로는 앞으로 지원시에 우선적으로 신규농가 지원을 통해서 비닐하우스 통수를 확대하고 앞에서 설명 드린 바와 같이 고소 득으로 이미 검증 된 감자 특화작목을 집중적으로 지원 육성해서 소득 5천만원 미만인 기존 농가를 추가적으로 지원해가지고 5천만원이상 소득 농가를 육성해야 되겠습니다. 그리고 감자재배 후에 토란이나 대파 등 후기작으로 벼 대신에 다른 고소 득 작목을 개발해서 보급해야 소득을 높일 수가 있습니다. 앞으로 지원 및 개선사업으로는 기존 재배농가에 하우스를 추가확대 지원하되 기존 농가의 보조금 을 현행 60%에서 40%로 하향조정을 해서라도 물량을 늘려가는 방향으로 추진해야 할 필요성이 있다고 봅니다. 앞으로 육성목표는 5천만원이상 소득 농가는 현재 25농가입니다만 69농가까지 늘려 나가도록 추진할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 주제 세 번째인 한지형 동진갯벌 육쪽 논마늘 시험재배입니다. 마늘은 다 아시는 것처럼 알리신이라는 성분이 있어가지고 살균과 구충작용, 당뇨, 혈액순환, 니코틴해소, 고혈압, 동맥경화 등 만병을 예방한다고 해서 농민을 위한 만능약으로 불려질 정도로 좋아서 현재 국민 1인당 약 5.7㎏ 약 한접을 소비하고 있다는 말씀을 드리면서 시험재배 현황을 말씀드리면 우리면 안성에 위치한 갯벌논 10,000㎡에 농업기술센터에서 한필지를 재배하고 있고, 우리면과 동진갯벌 마늘작목반이 합작으로 공동으로 6,000㎡를 재배하고 있습니다. 품종은 서산 육쪽마늘과 의성육쪽마늘 등 4가지를 파종해서 유공검정비닐과 유공흰비닐 그리고 볏짚피복 등 4가지 유형으로 재배방법을 다양하게 실험하고 있습니다. 지금까지 추진사항은 작년 11월 중에 의성마늘과 서산마늘 종서를 구입해서 파종해가지고 현재 독새기 제초작업과 시비를 해서 농업기술센터와 마늘농사 동호가들이 살펴보시고 현재까지 작황은 양호하다고 평가하고 있습니다. 금후에는 마늘재배 영농일지를 세밀하게 작성해서 성과를 분석해 보고 6월 중순에 마늘수확 및 주아를 채취해서 종서를 확보하고 11월에 마늘 작목반을 확대 구성해서 육쪽 논마늘을 확대하여 제2의 동진명품 신소득 특화작목으로 육성해 볼 계획입니다. 풍년이 될 경우 예 상소 득은 필지당 1,200접, 총 3,000접을 생산해가지고 총 6천만원의 조소득 예상목표로 현재 추진하고 있습니다. 꼭 성공할 수 있도록 의원 님들의 많은 조언과 관심을 주시면 감사 하겠습니다. 10페이지입니다. 주제 네 번째인 축산농가의 육성 및 악취예방에 따른 가축조례 탄력운용에 대해서 보고 드리겠습니다. 주제로 선정한 배경은 5플러스5 부농육성을 위해서는 제도적인 뒷받침이 있어야하고 추진이 가능함에도 축사신축 거리제한 등으로 축산농가들은 위축될 수밖에 없는 현실을 해결 방안이 없는지 고민하고 또 입장에 따라서는 민감한 부분도 없지 않아 있습니다만 소득증대 차원에서 주제로 선정이 되었음을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 먼저, 전북에 위치한 4개, 70개시군의 가축조례 현황을 살펴보시면 소와 젖소의 경우에 제한 거리가 100m 이내가 17개 시군입니다. 200m 이내는 우리군을 포함해서 7개시군, 300m에서 500m 이내가 4개 기관이 있습니다만 전남의 경우에는 중간부분입니다. 20개시군 중에서 14개시군 63%가 100m 이내로 축산농가도 육성하고 환경도 잘 보존할 수 있도록 제한해가지고 운영하고 있는 것을 봤습니다. 21개 시군은 아직도 거리제한이 현재까지 없고 조례가 없는 시군도 4개 시도를 합쳐보면 19개 시군이나 됩니다. 축산농가 입장에서 보면 200m 이내에서는 사용하지 말라는 것과 큰 차이가 없다는 것입니다. 다음 장 11페이지를 넘겨서 시군별 허용되는 범위 중 특이사항을 비교해서 설명토록 하겠습니다. 우리 전라북도 중에서 장수한우를 브랜드로 육성하는 장수군의 경우에는 일부 제한지역 안에서 100분의 70이상의 동의 를 얻는 경우, 그리고 가축별 제한조례 100분의 50에 있는 경우에는 전 세대 100%를 동의 얻도록 규정되어 있고, 일부 제한지역에서 기존의 축사를 부지면적 증가 없이 할 경우에는 100분의 30까지 증축이 가능토록 되어 있습니다. 그 다음에 단풍미인 한우를 브랜드로 육성 시키고 전국 한우 사육의 2위를 자랑하는 정읍시의 경우, 정읍시에 주소를 두고 5년 이상 거주한 자로서 본인이 직접 경영할 경우에 1회에 한해서 돼지, 닭의 경우에는 500m를 300m로 완화했고, 소나 젖소의 경우에는 200m를 150m 이내로 규제를 완화하고 있습니다. 김제시의 경우에는 저희 군과 똑같이 100% 동의 를 얻는 경우로 되어 있습니다. 그 다음에 한우사육 확대기반 구축을 하는 진안군 같은 경우에는 100분의 70이상 동의 를 되어 있는데 100분의 60으로 완화 추진 중으로 지난주에 의회 상임위를 통과시킨 것으로 그렇게 알고 있습니다. 익산시도 100분의 80으로 규정되어 있습니다. 기타 시ㆍ도의 경우를 사례로 살펴보면 함평군은 소 같은 경우에는 무려 50m 이내로 이렇게 완화해서 되어 있고, 돼지의 경우에는 산간부 600m로 강화되는 어떤 사례가 되겠습니다. 장을 넘기겠습니다. 고흥군은 100m 이내 지역에서 할 수가 없도록 되어 있는데 거주자 80%이상 동의 를 구하면 소를 비롯한 우제류는 사육할 수 있도록 되어 있고, 곡성과 담양은 기존축사 증ㆍ개축 시에 한번에 한해서 20% 이내에서 증축할 수 있도록 되어 있습니다. 영광, 장성, 장흥군 경우에도 70% 이상 동의 를 받는 경우에 기존시설 면적에 50%까지 진도군은 30%입니다. 50% 범위 내에서 증축을 할 수 있도록 되어 있습니다. 해남은 한우 사육에 한해서 세대주 80%이상 동의 가 있으면 10%미만 경우에는 거리제한을 받지 않도록 규정되어 있습니다. 이렇게 우리군 가축조례 개정으로 인한 여론을 살펴보면 일반 주민 들은 환경오염과 악취예방 등 쾌적한 환경보전으로 생활권을 보장했다는 긍정적인 반면에 축산 농가들은 축사신축 거리제한을 너무나 넓게 규정해서 축사를 지을만한 적정한 부지가 거의 없다는 매우 위축되는 부정적인 반응입니다. 환경보전이 훨씬 더 중요하겠습니다만 먹고 사는 것도 중요하기 때문에 축산 농가들이 최선의 노력을 다해서 인근 주민 과 합의 라도 시도해 볼 수 있도록 최소한의 어떤 통로 공간은 만들어 줘서 환경보전과 소득개발이 함께 상생할 수 있도록 방안이 좀 필요하지 않겠는가 이렇게 생각이 듭니다. 따라서 5플러스5 부농육성을 위한 발전 방안으로는 우선 아쉬운대로 부안군가축조례 제4조2항의 규정을 일부 개정해가지고 탄력적으로 운영할 필요성이 있다고 그렇게 봅니다. 다음 페이지입니다. 주제 다섯 번째입니다. 이것도 일종의 5플러스5 시책과 관련된 것입니다. 친환경 EM 농업교육 확대 운영입니다. 교육운영 배경과 필요성은 오디나 감자가 전국적으로 면적이 급증하고 있습니다. 그래서 차별성과 소비자로부터 신뢰성 확보가 시급한 상황입니다. 따라서 1차 교육이 내일모래입니다만 3월 25일 1박2일 교육과정을 소화하기 위해서 아침 9시부터 저녁 9시까지 11시간 동안에 진행 계획입니다. 교육대상은 감자, 오디, 딸기 이 작목반을 중심으로 해서 100여명 정도 대상이 되겠습니다. 강사님은 제주도 EM환경 농업학교 이영민 교장선생님을 초빙해서 첫째 날에는 11시간동안 친환경 농업 교육을 실시하고 다음날에는 희망자 중에서 EM퇴비 만드는 실습교육을 실시할 계획입니다. 앞으로 계획은 1차 이런 교육을 실시해 봐서 참여자의 관심도를 분석해 본 다음에 유황 등 친환경 교육을 확대하여 친환경 연구회조직을 하고 소득 작목에 감자, 오디 등 연계해서 무농약 친환경재배 농가를 육성해서 농산물 품질향상으로 소득증대를 높여가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 자율주제입니다. 미소 나눔 운동 전개입니다. 미소란 의미는 쌀 미자와 소통할 소자를 써가지고 합성한 쌀과 소통의 줄임말이 되겠습니다. 본 시책 추진목적은 이웃간에 쌀을 나누고 소통을 나누어 모두가 함께하는 이웃 공동체 추진을 위해서 슬로건을 미소를 나누면서 웃자 이렇게 정해봤습니다. 지금까지 추진상황은 작년에 우리면 직원님들하고 희망근로 사업 인력을 활용해가지고 유휴지 논 7,000㎡에 콩을 재배해가지고 소득금 6백만원으로 저소득자녀 25명을 선발해서 희망의 장학금이란 이름을 지어가지고 지원했습니다. 사랑의 쌀 나누기 운동은 쌀 500포를 후원 받아서 236세대에 지원함으로써 기쁨을 함께 나누는 시간도 가져봤습니다. 앞으로 계속해서 미나눔 운동과 소나눔 운동인 미소나눔 운동을 지속적으로 전개해 확산해서 어려운 이웃을 중심으로 천년의 솜씨 사랑의 쌀을 지원하고 나눠오면서 이웃지간에 소통으로 공동체의식을 함양하고 결속력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 끝으로 이것도 자율시책입니다만 백일홍 명품거리 조성과 나무은행 운영입니다. 재작년부터 희망근로 인력을 활용해가지고 백일홍 명품거리를 4개 노선에 7.7㎞ 1,643주 백일홍을 식재했습니다. 그리고 육묘장 4개소 8,393㎡를 조성해서 이팝, 느티, 벚나무 등 3,500주를 식재 조성해서 나무은행으로 일명 관리 운영하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 백일홍 신규 거리 3㎞를 더 조성할 계획이고, 내년부터는 마을에 물포장 해서 자란 나무들을 마을 나무심기 운동을 전개하기 위해서 우리면에서 관리하고 있는 벚나무 등을 마을에 공급할 계획입니다. 이에 따른 건의사항 으로 연속성 있는 사업추진 할 수 있도록 또, 시책목적 달성과 일자리 창출을 위해서 현재 지원인력이 3명밖에 없습니다만 최소 20명이 있어야만이 계획상으로 추진할 수가 있기 때문에 기회가 주어지신다면 인건비 를 적극적으로 지원해 주시기를 건의 를 드립니다. 지금까지 보고 드린 사항이 많이 미흡합니다. 4월말까지 5천호 육성 기초 자료가 농가별로 조사가 되면 우리행정과 농민이 하나가 되어서 열정과 정성을 다해서 꼼꼼히 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 모두 마치도록 하겠습니다.

세밀하게 분석을 하시고 주제를 7개로 나눠서 설명을 하셨는데 감사 합니다. 먼저, 주제1 농업소득 5천만원이상 5천호 육성 개인 주제에 대해서 발언 하실 분요.

면장님께서 5플러스5 이런 새로운 육성계획을 생소하게 들었습니다. 지금 전체 농가 900명 중에 5천만원, 1억 올리는 농가가 200농가 이내인 것 같은데 나머지 우리가 초고령화 사회 에 접하고 있는데 대부분 규모 있는 영농들을 하고 있어요. 수도작 등 어떻게 보면 농민들간에도 900명 중에서 서로 격차가 심해요. 나머지는 소득을 올릴 수 있는 모재를 대농가들이 계속 이어서 하는 것인지 아니면 중소농들이 어떤 방식으로 해야 하는 것인지 지금 우리 보안면에 보면 감자를 가자지가 있어가지고요. 사농 조종을 하는데 농민들이 하려는 의욕은 있는데 자부담이 1동 짓는데 500만원이상 들어가더라고요. 그래서 4동을 짓는다면 2천만원이상 챙기는 것이 굉장히 힘들어요. 근데 그 중 민선3기때 소득작목 개발한다고 우리군에서 지원한 보조사업 을 했잖아요? 그 때 군비가 50개 품목에 22억이 들어갔어요. 하나도 제대로 성공한 것이 없고 유일하게 동진면의 감자가 계속 성공을 하고 있고 인근 계화에서도 따라서 소득을 올리고 있습니다. 그래서 이 보조사업 을 보면 동진면은 거의 42억이 보조사업 이 감자나 하우스 지원에 거의 다 있거든요? 안정적으로 감자를 더 늘리는데 우선은 바람직하지 않느냐 그렇게 생 각하 고 녹색농촌 체험마을이라든가 정부 시책에 따라서 하는 사업들은 별로 없고만요? 이런 부분들을 고령화사회 에 현재 수도작을 중심으로 규모 있는 농민들을 위해 나머지 농민들이 어떻게 소득을 해야 할 것인가 면장님이 5플러스5 아무리 좋은 정책을 펴내도 농민들이 따라가지 않으면 안되잖아요? 그래서 열심히 하려고 하는 농민들의 의욕과 또, 의욕은 있는데 전부 다 보조에 집착하면 실패할 확률이 있다. 이런 부분들을 삼위일체가 되어서 잘 복합적으로 고민해 볼 필요가 있습니다.

알겠습니다. 김병효 의원 님께서 말씀하신 부분을 머리에 깊게 새겨서 더 잘 살수 있게 하고, 어려운 농가도 희망을 가져갈 수 있도록 연구하고 또, 새로운 사업들이 새로운 작목들이 어떤 것이 있는가 게을리 하지 않고 찾아보도록 하겠습니다.

우리 동진면에서 마늘재배를 한다고 했는데요. 상당히 EM 농법으로 하는 것은 천만 관광객이 찾아오는 우리 부안에 틈새 시장 같은 것을 노려서 관광을 상대로 얼마든지 소득을 올릴 수 있는 좋은 아이디어거든요? 이런 부분들도 특히 고령화되다 보니까 일손이 없잖아요. 그런 부분하고 어떻게 해야 할 것인지 해서 마늘농사가 성공적으로 갈 수 있는 것도 좋은 모델이 될 수 있겠다. 여러 가지 할 것이 아니라 우선 안정적인 감자를 늘리고 이런 것들이 특히 교육이 중요해요. 사실 친환경에 그 동안 우리군에서 쏟아 부은 작업이 상당히 많은 점에도 불구하고 특이하게 차별화된 그런 고품질 쌀을 생산하고, 친환경 쌀을 생산해서 파는 그런 것이 별로 없는 것 같아요. 마늘 같은 경우 EM요법 적용해서 잘 할 수 있도록 하고 기대해 보겠습니다.

알겠습니다.

동진면에서 추진하고 있는 5플러스5 부농 꿈 실현을 위해서 이종충 면장님과 직원님들 알찬 계획 잘 들었습니다. 근데 7페이지 잠깐 보면 추진체계정립 4번을 보면 5천호 육성 전담팀 구성을 해서 체계적 운영을 하고자 하시는데 그게 면 자체적으로 인력이 충족이 될 수 있는 부분입니까?

이건 저희 토론회 자료를 만들다 보니까요. 저희면 자체가 아니고 우리군에서 이렇게 가야 맞지 않겠는가 이런 생각을 전해 올렸습니다.

예. 이 4항은 우리 동진면 자체가 아니고 군에서 해야 될 사안이라는 생각이시죠?

예. 그렇습니다.

우리 동진면에서 수산농가가 10호 농가가 있고만요? 그런 부분도 있고 하여튼 우리가 5플러스5 부농 꿈 실현을 축산이나 농업, 수산, 임업직까지도 다 고루 망라해서 각 분야의 농가들과 같이 유기적인 연계가 잘 이루어져가지고 함께 연구 노력하는 부분이 가장 중요한 것 같아요. 그런 부분도 좀 면장님께서는 감안하셔서 면 전체인력으로 T/F팀 구성을 하는 것이 아니고 군까지 지원을 받아야 된다는 사안이니까요. 면에서 또 군에 그런 내용을 좀 요구하고 건의 할 수 있는 부분도 있으니까요. 동진면 실정에 맞는 그런 T/F팀 구성을 할 수 있도록 군에 요청 좀 하도록 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

다른 의원 님. 예. 오세웅 의원 님.

면장님 설명 잘 들었는데요. 6페이지에 가금류라는 것이 닭하고 오리 이런 것이겠죠?

그렇습니다.

20여 농가를 지금 참프레하고 연계해서 그 농가를 육성하시겠다는 뜻이겠죠?

그것도 있고요.

예.

의원 님께서 좀 아시겠지만 연초에 오리 사육 때문에 좀 진통을 겪고 있는데요. 현재 2농가가 1농가에 이미 입식을 해서 15,000수를 하고 있고 또, 1농가는 10,000 수정 도 계획을 해서 현재 7동 짓고 있습니다. 그래서 아까 가축조례 이런 것들이 할 수 있는 조례가 되어야 지역이 있으면 이런 농업이 상당히 많습니다. 그래서 아까 의원 님들께서 말씀하신 참프레 준공과 더불어서 이런 농가들이 육성을 해야 할 필요가 있다. 이런 생각입니다.

축산조례를 저희들이 해당실과에서 받고 검토를 하고 해서 통과가 되었습니다만 이 축산조례는 현재 그 이 상태로 해서는 가금류 같은 것은 거의 부안에서는 거의 사육을 할 수 있는 여건이 안되요. 면장님께서 그 부분을 짚어 주셨는데 축산조례 탄력적 운영 필요성을 짚어 주셨는데 잘 짚으셨습니다. 가령 닭 사육을 할 때 400m 잖아요?

예.

이쪽 마을 농가 5가구 있는데서 400m를 치고 또, 이 반대편에서 400m를 하면 800m라는 얘기가 되요. 그럼 거의 띄우고 띄우고 하면 1㎞가 되거든요? 거의 평야지역인 우리 부안에는 거의 이렇게 되면 아예 가금류는 하지 말아라는 얘기하고 똑같아요. 이 조례가 현재 그러면 조례에 대해서 탄력적 운영은 필요하다는 것은 저희들도 충분히 공감을 합니다. 그리고 이 부분의 축산조례는 반드시 개정이 되어야 된다. 이렇게 생각이 들고요. 그리고 이 22농가를 육성을 한다고 했는데 이게 보통문제 아닙니다. 그 사람들이 참프레 같은데서 얘기하는 것은 1개 농가가 무창계사를 지었을 때 한번 입식하는 숫자를 10만수로 봐줘요. 그럴려면 건축비만 해도 10억이 들어요.

그렇습니다.

예. 이건 좀 더 심도 있게 잘 검토하고 특히, 부지선정과정에서부터 이 문제는 상당히 피로가 되었다. 좀 더 심도 있게 연구가 되어야 할 것 같다. 그런 생각이 들고요. 그 다음에 친환경 EM교육?

예.

교육을 좀 확대를 시켜가지고 정말로 그게 전체 모아놓고 이런 교육보다는 현장교육이라든가 또는 사랑방교육 그런 교육을 통해가지고 실제 피부에 와 닿는 교육, 보고 느낄 수 있는 교육 이런 교육으로 방향이 전환되어 가지고 그렇게 해서 많은 농민들이 교육에도 좀 참여할 수 있는 그런 방법을 한번 연구해 봤으면 좋겠다. 그렇게 접근해 보면 어떻겠냐는 그런 생각이 듭니다.

알겠습니다.

다른 의원 님들. 없으시면요. 주제 하나 가지고 한시간이 되었습니다. 주제 하나 가지고 한시간 토론은 내용이 깊고 그 동안에 고심도 많이 했고, 심도 있게 분석이 된 자료에 의해서 필요하기 때문에 많은 관심이 있어서 그렇게 되었다 생 각하 고요. 5플러스5 부농 455호 프로젝트 이 제목 주제 자체가 신선하고요. 3천5백만원이상 80농가가 최우선 전략 대상농가로 잡은 것도 방향을 좀 잘 잡은 것 같다. 이런 말씀을 드리고, 6쪽에 5플러스5 부농 455농가 연도별 계획이 한눈에 딱 볼 수 있도록 계량화한 것도 진일보다 그렇게 생각합니다. 또 거기에 수도작 중심에 복합영농 감자, 마늘, 오디, 특작, 축산이 들어가고 또, 수도작 중심이 아닌 축산 중심인 농가에 5천만원이 안되는 곳은 감자가 들어가고 또 마늘이 들어가고 이렇게 해서 복합영농을 해서 5천호 육성을 짠 것도 방향을 잘 잡으신 것 같고요. 이건 와 닿는 것은 논을 밭으로 발상 자체가 신선하다. 그렇게 말씀드리고요. 사실 작년도 11월에 쌀값이 우리의 심리 적 저지선인 13만원이 무너지면서 농가는 상당히 침체되어 있고, 절망적으로 갈 수밖에 없는 것이 농 민의 현실입니다. 이 절망을 희망으로 만들어 가는 밀고 가겠다는 의지도 돋보인다는 말씀드리고요. 9쪽에 한지형 동진갯벌 육쪽 논마늘 시험재배는 4가지 품종을 하고요. 서산육쪽, 의성육쪽, 토종육쪽, 일반마늘 또, 피복도 볏짚으로 무공흰비닐, 유공흰비닐, 유공검정비닐 이렇게 네 파트로 시험을 한 것도 돋보이고요. 이런 것들이 꼭 성공적으로 시험재배 완성이 되어서 1,200평 한필지에 2천4백만원의 조수익을 올리는데 이게 2필지만 한다고 해도 5천만원 육성계획이 되지 않겠냐 그러면 이 동진면에 우리 부안군에 백산, 동진, 계화, 행안, 하서 일부까지가 우리 부안군의 우리군의 동북부 갯벌땅, 고을땅 이 지역은 마늘재배가 가능한 지역이라고 보고 이 지역에 어떤 희망의 메시지를 던져 줄 수 있다. 그런 말씀을 좀 드리고, 여기에 전력을 다해서 우리 직원님들은 육쪽마늘 시험재배가 성공적으로 갈 수 있도록 그렇게 해 주시면 좋겠다. 그리고 일선에서 직접 느껴본 걸로 축산조례가 탄력적으로 운영할 필요가 있다. 400m 묶어서 200m 묶어서 180m 떨어져 있는 지역에 다섯 농가가 살고 있는데 한우우사를 못 지어야 하겠느냐 이렇게 초점이 맞춰진 것 같아요. 그럼 이것은 아까 100분의 70, 100분의 50 이런 동의 를 받으면 지을 수 있도록 탄력적으로 길을 터줘야 한다. 그렇지 않으면 산간부에서는 1㎞를 떨어져도 지을 데가 많이 있습니다. 그러나 우리 평야부는 400m, 200m 범위에서는 지을 곳이 없다. 그것을 현장에서 직접 느끼고 여기에 도출을 시킨 것 같아요. 그 부분은 그렇고요. 친환경 EM 교육은 지금 시장 이 이미 그렇게 가고 있다. 우리 농가에서 이것에 대해서 엄청나게 열의를 가지고 있다. 지난번에 계화에서 김홍우 의원 님 주관이 되어서 농민회회원들 축으로 해서 50농가가 참여해서 EM 교육을 하루 했는데 그날 제가 참석을 해봤는데 열기는 대단하다. 그 회원들이 어젯밤에 인터넷 시장 개척을 위해서 컴퓨터 교육을 어제 개강을 했는데 8시에 개강식을 하는데 7시반에 나와서 이미 30분전에 100% 나와서 예습을 하는 그 열기를 보고 우리부안 농업의 희망을 읽을 수가 있었습니다. 이것도 역시 범국민적으로 확대해서 시장 이 원하는 농산물을 생산해야 하지 않겠느냐 이렇게 정리를 하고 제1주제는 마치겠습니다. 제2주제로 가겠습니다. 감자재배 확대 및 후기작 벼 대체작목 개발 질문 하시죠.

재배를 하고 난 이후에는 균이 많이 있죠? 넝쿨병이라든지?

예.

제거하기 위해서는 어떤 방법을 하고 있나요?

지금 동진면은 아직까지는 포장해서 감자심기 전에 거기에 약을 하기 때문에 시설 쪽에서는 크게 그런 병이 아직은 없는 것으로 되어 있습니다.

? 상담소장한테 물어보겠습니다. 감자를 재배하고 나면 각종 균이 발생하는 것으로 알고 있거든요? 그 균을 제거하기 위해서는 1년 또다시 물을 넣어서 수도작을 해야 균이 소멸되는 것으로 알고 있거든요?

예. 맞습니다.

후기작으로 수도작 이외에 다른 것을 했을 때 미치는 영향은 어떻습니까? 다음해도 감자를 해야 되거든요? 하우스이기 때문에?

지금 논 상태를 1년 정도 유지를 하면요. 2년 내지 3년 정도는 역병균이 성하지 않다. 이렇게 되어 있습니다. 그래서 3년에 한번은 벼농사 물 농사를 해주시면 됩니다요.

심고 나서 수박을 한다든지 토마토를 한다든지 해도 다른 균이 많이 번식하지 않는다. 3년 농가는?

예. 그렇습니다.

3년 후에는 다시 수도작으로 돌려서...

물농사를 한번 해줘야...

해야 균이 적어진다?

균 뿐만아니라 염류 축적도 한해 정도는 해줘야 밑으로 빼낼 수가 있습니다.

공공일자리 사업비 확보 지원 건의 인데 현재 3명은 뭐고 최소 20명은 어떤 인원...

주로 금년에 공공일자리사업이 각 읍면별로 3명, 4명 그렇습니다. 그것도 저희는 농약, 폐비닐수거 그 사업입니다. 그래서 이런 농촌에 가꾸기사업 이런 것은 반영이 하나도 안되었습니다. 그래서 부안계통 경우는 무려 100여명이 신청 을 했고, 우리 동진면도 거의 30, 40명이 신청 을 했습니다. 3명을 뽑는데 그래서 주민 들한테 불신만 주는 정부 에서 그런 시책을 펼치다보니까 참 안타까운 부분인데요. 그 중 3명을 추리다 보니까 여간 힘든게 아닙니다. 그래서 일도 일이지만 그런 인력이 있음으로서 사실은 한달에 86만원 정도 보수가 나가거든요? 큰 일자리가 됩니다. 그래서 작년 같은 경우는 저희 면에 30명이 한 7개월을 이렇게 보람 있는 일도 하고 자기 소득도 높여가고 그랬었는데 상당히 아쉽게 지금 생각들을 하고 있습니다.

다른 읍면은 어떻게 되어 있어요? 자치과 있으면 한번... 자치과 누구 나오신분 안계신가요?

다른 면도 거의 비슷합니다. 민생과에서 하는데요. 거의 비슷합니다.

왜 이렇게 줄어 버렸어요?

국비가 줄다 보니까 자동적으로 도비 군비가 부담이 적다 보니까...

그런 어려움을 잘 알겠고요. 이런 부분은 백일홍 명품거리나 나무은행 운영하는데 동진면에서 그렇게 인력이 부족하다는 것은 의원 님들도 다 알고 들으셔서 알고 있으니까 그런 부분은 좀 저희 의회 측면에서 집행부에 건의 해서 좀 더 인력이 많이 확보되어서 좋은 명품거리로 만들 수 있도록 한번 노력해 보겠습니다. 잘 알겠습니다.

더 질문 있으신가요? 없으시면 이 보고 서가 굉장히 세밀하게 만들어져서 보고 서 위주로 토론 진행이 되었습니다. 직원님들이 일선에서 군정을 수행하면서 5천만원이상 소득 5천호 육성 계획에 대해서 현지 농업인들은 어떻게 생 각하 고 있으며, 또 평소에 생 각하 고 있는 점, 앞으로 어떻게 했으면 좋겠다고 하는 점 그런 생각들 있으시면 말씀해 주시죠. 제일 막내가 누구예요? 참석하신 직원님들 중에 제일 막내가 한번 해 주세 요. 예. 말씀한번 해보세요. 느낀점을 그대로 이야기 해보세요. 허심탄회하게 마음을 열어놓고 허심탄회하게 이야기 하세요.

지금부터 한가지씩 하세요. 어제 숙제 내줬잖아요. 한가지씩 하라고요.

허심탄회하게 하세요. 격식 없이 생각나는 대로 사랑방 대화식으로요.

유기농을 하시는 작목반이나 이런 것이 있어요?

김상만 수도작 분야에서 송기운씨라고 그쪽 동진 안성단지하고요. 김보영씨하고 두군데가 있습니다. 그래서 유기농을 현재 실천을 하고 있고요. 친환경인증을 받아서 지금 판매를 하고 있는 실정입니다. 그리고 오디 재배농가는 양천 농가가 친환경 인증을 받아서 곰보배추도 하고 있고요. 실천을 하고 있습니다.

그 분들하고 대화를 하다가보면 소득 측면에서는 어떤 이야기들이 나오던가요?

김상만 소득은 분명히 차이가 나고요. 일반적으로 제가 대화를 해보면 일반 수도작의 3배정도 그 정도 사이로 판매를 하고 있다고 제가 얘기를 들었고요. 저희 동진면 같은 경우는 잘 아시겠지만 벼농사 위주의 수도작만 했었습니다. 그래서 감자가 특화작목이 있는데 최근 들어서는 이제 그것만 가지고도 농가 소득보전이 안되니까 여러 가지 다양한 재배를 시도하고 있습니다. 특히, 아까 말씀드린 마늘재배라든가 대파재배라든가 양파재배라든가 동계작목으로 보리 대신 그렇게 여러 가지 작목을 시도를 하고 있거든요? 근데 아직 현실적으로 성과는 가시적으로 나타난 상태가 아닙니다. 왜냐면 이제 시험재배 단계이기 때문에 그런 것들을 이제 저희가 마늘, 대파, 양파, 양상추 같은 그런 재배 매뉴얼을 만들어서 시험재배가 성공적으로 되면 농가에게 충분히 보급할 수 있는 그런 발판이 되지 않을까 그렇게 생 각하 고 있습니다.

이 말씀을 물어 봤던 것은 아까 소득이 친환경 유기농을 하면서 소득이 3배이상 오른다고 했어요. 근데 여기 13쪽에 친환경 EM 농업교육 확대 운영에 여기에다가 실제적으로 아까 제가 서두에 말씀드렸던 대로 이런 분들을 갖다가 농약을 새로운 이런 친환경적인 농약을 쓰고 퇴비를 만들게 하고 그것을 희석을 해 보고 그렇게 하는 것도 중요하지만 지금 거의 수도작을 하고 있는 농민들이 전환을 두려워하고 있는 거예요. 과연 내가 해서 이것이 실패할거냐 성공할거냐 그 변화를 두려워하고 있기 때문에 그런 두려움을 해소시키고 이 사람들에게 좀 자신감을 심어주기 위해서는 이렇게 실제 먼저 친환경 농업을 선두에서 이끌고 있는 사람들을 활용 하자 는 이야기죠. 교육 자료로 활용 하자 는 거예요. 그 분들을 데려다가 실제적으로 농민들 교육도 시키고, 보고 EM도 실제 자기 동네사람, 이웃동네 사람들이 하는 이야기는 믿음이 더 갈 것 아니에요. 그런 부분에 대해서 신경을 좀 더 썼으면 어떨까 하는 그 생각에서 말씀을 드린 거예요.

김상만 좋으신 말씀이고요. 앞으로 교육하는데 병행해서 추진할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

한분만 더 말씀하시죠. 직원님 중에서요.