서울 구로구의회 5분자유발언
홍준호 의원 5분자유발언

김병훈의장
성원이 되었으므로 제207회 서울특별시 구로구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 지금 한나라당 소속 의원님들이 밑에서 등원을 하지 않으시고 별도의 회의를 하고 계시는 모양입니다. 그래서 의원님들이 올라오실 때까지 잠시 정회를 하겠습니다. 회의장 정리를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시07분 회의중지
10시19분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 지금 10시에 본회의를 정상적으로 개회를 해야 합니다만 한나라당 의원님들께서 등원을 하지 않아 의원 정족수 미달로 성원이 되지 못한 관계로 부득이 정회를 선포하겠습니다. 11시까지 정회를 하고자 하는데 의원님들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시20분 회의중지
11시07분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 오늘 폐회날인데요. 한나라당 동료의원님들이 본회의에 전혀 관계 없는 그런 내용을 가지고 등원을 하지 않고 계십니다. 등원을 하지 않고 있는 이유는 무상급식 반대서명 건 때문에 그런데요. 제가 구로구에서 각 동주민센터로 하달한 내용을 검토를 해 보았습니다. 내용을 보면 각 동에 통ㆍ반장님들께서 아마 무상급식 반대서명을 받고 계시는 것으로 알고 있어요. 그런데 이것이 그 분들한테 서명을 받지 말란 내용이 아니고 정당한 적법절차를 받고 서명을 받으라는 내용인데 그 분들이 잘 이해를 못 하신 것 같습니다. 그리고 정당에서 이런 내용을 관여해서 이것을 주도하는 것은 불법행위입니다. 그런데 이런 것을 다른 중요한 조례 통과시키는 문제도 있고 구민들을 위해서 해야 될 일이 너무 많은데 이렇게 파행적으로 의회를 운영한다고 하면 과연 구민들에게 정말 신뢰받고 존경받을 수 있는지 심히 우려됩니다. 그래서 오늘은 부득이 정상적인 회의를 속개하지 못하고 절차에 의해서 회의진행을 하게 됨을 알려드립니다. 그래서 다음 운영위원회 회의를 거쳐서 일정을 다시 재조정해서 회기를 연장하도록 하겠습니다. (

홍준호의원
의석에서 - 의장님! 한나라당 공식적인 입장입니까?) 그런 것으로 파악이 되고 있습니다. (
의석에서 - 문서라든가 뭘 받은 내용이 있습니까?) 아까 그 분들하고 이성 청장님하고 내용을 충분히 들었고요. 그 내용 중에 우리 정당에서 충분히 교육을 시켜서 하는 일인데 관에서 왜 이렇게 하느냐에 대한 불만인 것 같아요. 정당에서 통장님들, 반장들 교육시켜가지고 서명운동 하라고 할 그럴 사항 아니잖아요. 내용을 그 분들이 다 하신 말씀을 여기서 일일이 말씀을 못 드리지만 그것은 아마 구민들이 점차 아시게 되리라고 생각합니다. (
의석에서 - 의사진행 발언하겠습니다.) 홍준호 의원 의사진행 발언하세요. 「서울특별시 구로구의회 규칙」 제32조에 의하면 "의원의 발언시간은 10분을 초과할 수 없다"라고 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 홍준호 의원입니다. 지금 한나라당 의원들께서 의회 등원을 하지 않은 이유를 의장님께서 설명을 해 주셨는데 의회와 관계해서 또는 안건과 관계해서 진행되는 등원거부가 아니기 때문에 명분이 없습니다. 그래서 한나라당 의원들한테 다시금 얘기를 해서 등원 안 할 명분이 없는데 집행부와의 관계라면 그것은 집행부와의 관계 속에서 풀어야 될 문제이지 이 문제를 가지고서 등원을 하지 않는다는 것은 말이 되지 않는다, 그 내용의 문제를 차치하고서라도 형식적으로는 그런 문제가 있습니다. 그래서 정확하게 한나라당 의원들한테 말씀을 하셔서 왜 등원 안 하는지 정확한 명분을 밝히라고 했으면 좋겠고요. 제가 생각하기에는 어제 어떠한 의결과 관련해서 내면적으로 문제가 있다 그런 게 있습니다. 그런 내용인지도 확인하시는 것이 필요할 것이다라고 생각을 합니다. 그래서 그냥 여기서 단순히 등원하지 않을 것이다 해서 산회를 해 버리면 안 될 것 같고요. 좀 더 의장님과 의장단에서 좀 더 노력을 해 주시면 좋을 거라고 제안을 드립니다. 이상입니다.

김병훈의장
수고하셨습니다. 홍준호 의원님 발언에 다른 의원님······ 그러면 산회를 선포하지 않고 정회를 하는 것으로 동의하십니까? 동료의원님들하고 관계공무원 여러분들이 지금 몇 차례 전화도 드리고 가서 말씀도 드리고 그렇게 몇 번 하신 걸로 알고 있어요. 그런데도 계속 등원을 하지 않고 계신데 어떤 명분인지 그 분들이 직접 와서 말씀을 하지 않고 등원을 안 하고 계신데 그 내용은 조금전에 말씀드렸던 그런 요지인 것 같습니다. (
「동의합니다」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음

홍준호의원
의석에서 - 서면이라도 받아서, 정확한 내용을 받아서 다른 얘기를 하지 않게 하는 것이 나을 것 같습니다. ) 어떤 서면을 받는다는 거예요? 여기 와서 입장 발표를 그 분들이 해줘야 되는 것 아닌가요. 입장 발표 없이 이러고 있는 것 아니에요. 그러니까 답답하죠. 그렇게 우리가 기다리는 것도 좋은데 여기에 관계공무원들이랑 다 나와 계신데 이 분들도 부서에 가서 할 일이 많으세요. 그러나 동료의원님들이 산회 선포보다는 정회로 하는 것이 좋다 하시면 그렇게 하고 더 기다려 보도록 해보겠습니다. 그렇게 할까요? 언제까지 그렇게 했으면 좋겠습니까? (
칠성
박칠성의원
의석에서 - 다 같이 가서 얘기를 들어봅시다. 가서 얘기를 했어요. 분명한 사유는 제가 갖다 드렸습니다. 이런 사유로 안 오는데 홍준호 의원님이랑 같이 움직이자고요. 어떻습니까? 그렇게 해서 시간을 주십시오.) 그렇게 시간을 드릴테니까 남아계신 의원님들하고 홍준호 의원님하고 같이 가서 그 분들한테 서면을 받든지 그렇게 해서 그게 안 되면 그때 산회를 선포하도록 그렇게 하면 되겠습니까? (

박종현의원
의석에서 - 등원 안하겠다고 하니까 산회를 선포하고 나중에 해야 될 것 같아요. ) (

윤수찬의원
의석에서 - 의장님! 한나당에서 등원 안 한다는 이유는 명분이 없습니다. 문서상으로도 없고, 자기들이 본회의장에 오지도 않고 당론으로 결정하는 내용이기 때문에, 이것이 명분 없는 등원거부라고 하기 때문에 정회를 해야 맞습니다. 산회는 이 취지에 맞지 않다고 저는 생각이 듭니다. ) 정회를 언제까지 하느냐 이 말이에요. (
의석에서 - 정회는 시간을 정해놓지 않고요. 우리가 2시까지 하고 또 안 왔을 때 정회를 다시 한 번 해야죠. 한나라당에서 회의했던 내용이 무엇인지 도대체 안건에 대해서인지, 집행부에 대한 것인지 정확한 명분이 있어야 산회를 선포하는 의무가 있다고 생각이 듭니다. 조금전에 한나라당에서 준 서명건 가지고는 명분이 없습니다. 공문상 우리한테 보여준 것뿐이지 서면에 없습니다. )

김병훈의장
남아계신 의원님들이 몇 분이 산회보다는 정회를 말씀을 하시니까 시간을 좀 더 지연해서 다시 한 번 기다려보도록 하겠습니다. 그러면 잠시 정회를 하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 오후 2시에 다시 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시18분 회의중지
14시06분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (

홍준호의원
의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다. ) 홍준호 의원님 나오셔서 신상발언하시기 바랍니다. 아울러「서울특별시 구로구의회 회의규칙」 제32조에 의하여 "의원의 질의시간은 10분을 초과할 수 없다"고 규정되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다.
신당
진보신당홍준호의원
홍준호 의원입니다. 오늘 안타깝게도 한나라당 8명 의원이 본회의 등원을 거부함으로 상임위에서 심사의결된 안건을 처리할 수 없게 되었습니다. 저는 구로구의원으로 오늘 본회의 무산은 주민의 대표기관으로서의 역할을 다하지 못하였기에 너무나도 부끄럽고 또 구민 여러분께 거듭 사죄의 말씀을 드립니다. 저는 오늘 한나라당 의원들의 등원거부로 이루어진 이 본회의 무산을 보면서 이런 일이 다시는 일어나지 않아야 한다고 생각을 했습니다. 의원들의 의회 등원거부가 대의명분이 있다면 충분히 의사표현의 방법이 될 수도 있다고 봅니다. 그러나 등원거부라는 극단적인 방법은 평소에는 사용하지 말아야 할 방법입니다. 의회는 합리적인 토론과 합의 그리고 표결의 과정 속에서 주민들의 복리증진을 위해 노력해야 하기 때문입니다. 그런데 오늘 한나라당 의원들의 등원거부는 의회 내부적인 논의 문제에서 발생한 것이 아니었습니다. 몇몇 한나라당 의원들과 통화를 통해서 확인한 바로는 전면 무상급식 반대 주민투표 청구관련 구 집행부의 동에 내린 공문 때문이었다고 합니다. 의회 내부적인 문제가 아닌데 집행부의 관계 속에서 본회의 등원거부를 해서 본회의를 무산 시킨다, 이는 의원들 스스로가 의회를 경시하는 태도를 보인 것입니다. 주민의 대표기관인 의회를 한나라당 의원들 스스로 경시한 것입니다. 집행에 잘못이 있다면 의회 속에서 토론하고 문제제기를 하면 될 것입니다. 상임위를 통해서 의안심사를 끝내고 본회의 최종 의결을 앞둔 상황에서 이번 회기와 아무 관계도 없고 의결해야 할 안건과 관계도 없는 집행부의 공문 하달에 대한 건으로 본회의를 무산하는 등원 거부를 실행한다는 것은 잘못입니다. 저는 주민들의 비난이 빗발칠 것이라고 예상합니다. 주민들의 비판을 우리 의회가 피할 수가 없습니다. 저는 이런 점이 우려가 되어서 한 시간 동안 등원하지 않은 한나라당 의원들을 설득해서 오후에는 한나라당 의원들과 함께 본회의를 속개하려고 했습니다. 그래서 아까 정회를 요청한 것입니다. 여기 남아 있는 의원들이 산회를 하지 않고 정회를 하고 기다리는데 한나라당 의원들은 이미 각자 산개해서 집으로 돌아가 버렸습니다. 정말 무책임한 태도가 아닐 수 없습니다. 의회에 와서 왜 등원을 거부하는지 그런 명분도 밝히지 않은 채 심지어 등원거부의 성명도 한 장 없이 의원들 각자 뿔뿔이 집으로 돌아가 버렸습니다. 이 무슨 책임 없는 그런 정치 집단의 행태입니까? 저는 이번 사태에 대해서 한나라당, 지금 의장단을 함께 하고 부의장과 도시위원장의 책임 있는 사과를 요구합니다. 이상입니다.

김병훈의장
홍준호 의원님 수고하셨습니다. 금일 안건에 대하여 의결하려고 하였으나 「지방자치법」제6조에 의한 의결정족수에 미치지 못하였으므로 운영위원회를 다시 개최하여 본회의 일정을 협의, 추후 통보하기로 하고 오늘은「지방자치법」 제63조 제2항에 의거하여 제207회 서울특별시 구로구의회 임시회 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.
14시11분 산회