박인동 의원 발언

안녕하십니까, 기획예산실장 나기운입니다. 항상 구민의 복리증진과 지역사회발전을 위하여 정성을 다하고 계시는 박인동 총무위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 지난 2월 18일 인사이동에 따른 우리실 팀장들을 소개하도록 하겠습니다. 먼저 김녕 기획팀장입니다. 다음은 장성국 예산팀장입니다. 다음은 성길순 법무평가팀장입니다. 그럼 지금부터 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지 총괄부분입니다. 우리실 지적사항은 총 6건이나 1건은 완료하였고 나머지 5건은 진행중에 있으며 대부분 지속적으로 추진해야 할 사항임을 인식하여 관심을 가지고 계속 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 사안별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 9페이지가 되겠습니다. 가급적 수요를 예측하여 풀예산을 편성한 후 예산집행 취지에 맞도록 집행하기 바란다는 개선요구사항은 예산편성시 부서별 수요를 정확히 예측하여 본예산에 편성하도록 조치하고 풀예산을 집행함에 있어 기준과 절차를 준수하여 집행하는 한편, 긴급을 요하는 경우를 제외하고는 차기 추경예산에 편성하여 집행하는 방향으로 유도할 계획임을 말씀드립니다. 그동안 추진실적은 자산및물품취득비 4건 2139만5천원을 집행하였고 이는 조직개편으로 인한 신설부서 사무기구를 구입한 사항이 되겠습니다. 다음은 급량비 9건으로 549만2천원은 구제역 방역근무로 인한 급량비를 지출하였다는 말씀을 드립니다. 앞으로 계속하여 예산편성시나 풀예산 집행시 지적사항 취지에 따라 철저히 관리하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 직원 중국파견과 관련하여 파견에 따른 소요예산 대비 실질적인 성과를 면밀히 검토하여 파견근무 전반에 대하여 재검토 바란다는 개선요구가 있었고 조치완료하였다는 말씀을 드립니다. 처리결과를 말씀드리면 『국외 우호협력 도시 교환 근무에 따른 상호 파견 공무원 운영 개선방안』을 마련하여 상대 도시의 여건 변화로 교환근무에 대한 관심 저하 및 파견 근무수행과 관련된 적정 프로그램이 부족하여 근무 연속성이 결여된다는 판단 아래 제6기 파견근무자 기간을 만료하였다는 말씀을 드립니다. 앞으로 파견근무제도와 관련하여는 지속적인 운영여부는 상호 도시 방문시 다각적인 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 위원회 구성시 민간 여성 위원 참여율을 높여 많은 여성이 참여할 수 있도록 하고 기존 위원회의 경우 내실있게 운영될 수 있도록 위원회 운영에 철저를 기하기 바란다는 개선요구사항 건입니다. 처리계획은 위원회 위원 위촉 의뢰시 공문 및 안내서에 여성위원을 우선 위촉하는 사항을 명기하도록 전파하고 각 구정업무를 추진함에 있어 관계 위원회를 적극 활용하여 위원회 기능이 발휘될 수 있도록 유도하겠다는 말씀을 드리며 구체적 계획을 말씀드리면 매분기 위원회 개최현황을 체계적으로 관리하여 여성위원 우선추천을 명기하고 추천받은 위원 중 여성위원의 비율을 고려하여 선정토록 독려하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 행안부 권고사항은 40%입니다만, 현재 사회적으로 활동하고 있는 남녀비율을 고려할 때 당장은 애로사항이 있겠지만 지속적으로 상향시키겠다는 말씀을 드리겠습니다. 또한 각 위원회가 제 기능이 발휘될 수 있도록 지속적으로 독려하겠다는 말씀도 드리겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 구예산을 관리하는 부서로서 적극적이고 체계적인 업무추진으로 이월사업 최소화에 노력하기 바란다는 개선요구사항과 관련하여서는 주요 예산사업에 대하여 분기별로 추진상황을 점검하여 부진사업에 대한 원인분석 및 대책 방안을 강구하고 타 사업에 대해서는 계획된 시기에 마무리 될 수 있도록 수시 확인하는 한편, 추진 중 부득이 불가능한 사업에 대해서는 추경시 정리하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 13페이지입니다. 행정사무감사 지적사항 처리 시 실질적이고 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 보고서 작성을 바란다는 개선요구사항입니다. 부서별 보고서 작성시 반복적이고 피상적인 작성을 지양하고 가시적 성과가 나타날 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리며 그동안 추진실적으로는 2011년 주요업무보고 자료 작성시나 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고서 작성시 반영하도록 하였다는 말씀을 드리고 앞으로 2011년 행정사무감사 자료 작성시 재차 강조하여 구체적이고 자세한 결과보고서를 제출하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 14페이지입니다. 구청장 공약사항 중 남동공단 연계 셔틀버스 등 구청장 공약사항 이행에 차질이 없도록 노력하기 바란다는 건의사항은 남동공단 연계 셔틀버스 운영을 포함한 전체 공약사항을 체계적으로 관리하겠다는 말씀을 드리며 실질적으로는 지난 3월중 확대간부회의시 공약사항의 차질없는 이행을 독려하였고 앞으로도 체계적 관리계획에 따라 분기별로 추진사항을 점검할 뿐만 아니라 사업을 주관 기관별로 구분하여 체계적으로 접근하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치며 대부분 지적사항이 지속 관리돼야 하는 만큼 지적사항 취지를 이해하여 해소될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤석향 위원입니다. 우리 바쁜 구정업무를 수행하고 있는 나기운 실장님께 수고하신다는 말씀과 아울러 기대도 크게 하고 있다는 말씀을 먼저 드리고자 합니다. 우선 먼저 행정사무감사지적사항의 동일사례가 나와주지 않기를 바라는 마음에서 9페이지 풀예산의 예산집행 적정성 유지에 대하여 보면 신설부서에 대한 사무가구를 구입하였다고 했는데 사무기기에 대해서는 직원이 늘어난 부분도 아니고 단지 과를 달리하는 직원이 인사를 했음에도 사무기기를 구입한 부분 우리 예산실장님의 설명이 좀 필요한 거 같습니다.

네, 말씀드리겠습니다. 자산 및 이제 조직개편에 따라서 사무실 위치가 변경이 되고 구조도 바꿔야 되는 사항이 있습니다. 그래서 그에 따른 어떤 사업비라든가 그다음에 조직개편으로 인해서 그동안에 노후된 어떤 사무기기 그 다음에 지금 OA시스템이라는 사무 어떤 환경개선 그런 사업도 같이 병행되고 있기 때문에 어떤 이런 계기로 해서 사무실의 어떤 분위기를 개선하거나 근무여건을 향상시키는 차원에서 집행이 됐다고 보시면 되겠습니다. 지금은 사무실같은 경우도 좀 열악한 경우도 많이 있는데요 이런 사업은 지속적으로 직원들의 근무여건을 개선하는 차원에서 지속적으로 추진해야 된다고 저 개인적으로는 생각하고 있습니다.

이 부분을 제가 질문드린 부분은 현재 집행부의 사무기기를 보면 거의 교체할 수 있는 사항이 거의 없다 제가 이렇게 판단하는 기준이 그렇습니다. 그렇게 하고 앞으로도 기준이 사무기기를 쓸 수 있는 거는 써서 혈세가 낭비되지 않도록 예산담당부서에는 통제를 하고 해서 좀 더 안정적인 구 재정운영을 당부드리기 위해서 말씀드린 부분입니다.

네, 저도 같은 생각입니다만, 앞으로도 어떤 이런 풀예산 요구가 왔을 때는 그런 취지나 실태파악을 정확히 판단해 가지고 최소한의 경비에서 지원될 수 있도록 앞으로 지속적으로 관리하겠다는 말씀 드리겠습니다.

네, 잘알겠습니다. 이상입니다.

네, 안희태 위원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 직원 중국 파견과 관련돼서, 그 김시태씨 들어 왔어요?

네, 들어왔습니다.

다음 분 나가신 분은 없죠?

네, 없습니다.

자료를 좀 하나 요청을 할게요. 그러니깐 실질적으로 예산대비 실적들이 좀 있어야 된다고 생각을 하거든요, 비용들이 투입이 됐으면. 하여튼간에 한 3년 동안 중국 성양구에 파견됨으로 인해가지고 나타났던 실적이라든가 이런 부분들이 자료로 할 수 있나?

아, 제가 거기 가가지고 좀 자료를 봤는데요,

네.

구체적인 수치로 나올 수 있는 거는 그렇게 좀 다시 파악을 해봐야 되겠지만 구체적인 수치로,

그러니까 나눌 수가 있잖아요, 우리 남동구에 있는 공단과 협약이랄까 아니면 계약, 계약들도 있을 수가 있겠고 아니면 의례적인 뭐 의전차원에서의 행사성도 있겠고 그런 것들 구분해서 좀 이렇게 좀 나눠줄 수 있겠나, 이렇게 3년 동안이요?

아 그거는 이제 저희가 일단은 철수를 한 거는 그쪽의 입장도 좀 소극적이었다는 판단이 섰고 우리쪽의 입장에서 현재는 그게 긍정적이라고 판단이 안섰기 때문에 철수한 걸로 알고 있구요, 그렇게 한 것이구요.

차후는, 차후에는 좀 어떻게,

네, 그래서 일단은 그 문제를 원점에서 다시 좀 검토해보고 그다음에 3년 동안이라든가 그 전에라도 있었던 어떤 사례를 좀 분석을 해봐가지고 좋은 점이 있다면 또 발전시키는 방향으로,

그러니까요, 그걸 좀 자료를 부탁을 드리구요.

네.

저희가 좀 심사숙고해서 중국 성양도 파견도 좀 이렇게 했으면 좋겠다라고 하는 생각입니다. 자료를 좀 부탁을 드리겠습니다.

네, 이번 기회에 검토해가지고 차후 계획을 수립하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

네, 제가 11쪽에 보면은 지금 이게 기존 위원회의 경우 내실있게 운영될 수 있도록 위원회 운영에 철저를 기하기 바람 해서 지금 실장님께서 철저를 기하시겠다고 이렇게 각 위원회의 제 기능을 발휘할 수 있도록 독려하시겠다고 했는데, 제가 위원회를 참석을 해보면 이게 전부 대부분의 위원회들이 비용지급도 되고 그러는데 사실은 이 위원회에 참석해보면 굉장히 뭐 인천에서도 각계에서 실력있는 분들이 오시는데 한 시간 정도의 시간을 가지고 오시다 이렇게 저희가 보통 제가 참석을 해보면 한 시간 정도의 간담회 시간을 갖더라구요. 그러면 굉장히 형식에 치우치지 않나. 물론 시간이 길어서 좋은 거는 아니지만 사실은 하고 싶은 말, 그 분들이 오셔갖고 뭐 또 늦게 오시고 이러셔 가지고는 정말 위원회가 가져야 되는 어떤 안건을 제시를 다 못하고 또 서로의 소통도 없이 그렇게 막 파하고 다음번에 왜 날짜가 하고 많은데도 불구하고 다음 3시에 저희가 해가지고 4시에 다음 위원회가 또 잡혀있고 자리를 또 비워줘야 되고 막 이런 사항들이 제가 지금 위원회에 참석해보니까 그렇게 돼있더라구요. 그래서 사실은 이게 비용지급이 안되는 것도 아니고 오시면은 다 비용지급이 대부분 위원회가 되는데 정말 오셨다가 그냥 잠깐 의자에 앉아있다가 의견제출도 못하고 가시는 분들도 되게 많고 그래요. 그래서 정말 위원회가 저희가 이 세금으로 비용 지출이 되는 만큼 기능이 제대로 발휘될 수 있도록 좀 마음을 많이 써주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

보완해서 말씀을 드리면, 위원회라는 것은 저도 거기가서 처음 위원회도 열어봤고 그랬는데 뭐 집행부 입장의 공무원들의 어떤 입장에서는 자료를 미리 만들어서 위원님들에 나눠줘가지고 충분히 회의장에서 그때 봐가지고 논의하기는 어려우니까 대부분 미리 자료를 줘가지고 충분한 의견을 좀 받을 수 있도록 하는 데가 있는 반면에 그 자리에서 또 의사결정을 하는 식으로 하는 위원회도 있고 그렇단 말이죠. 그래서 그런 걸 사안별로 좀 판단을 해가지고 일단 해당부서에 그 수많은 어떤 지식인들의 의견을 충분히 수렴할 수 있도록 수시로 전파를 하겠다는 말씀을 드리고 또 저희부터 솔선수범하겠습니다, 네.

네, 이우일 위원입니다. 참 엊그제 전문위원으로서 저희한테 많은 도움을 주셨는데 또 기획예산실장으로 가있는 모습이 참 보기도 좋으면서 여러 가지 부담이 됩니다. 우리 안희태 위원님께서 질의하신 거에 보충질의 좀 하겠습니다. 지금 현재 중국 저기하고 지금 성양구 정부와의 다각적인 논의 및 협의가 이루어지고 있는지 한 번 묻고 싶습니다.

지금 3월 3일날 귀국을 했기 때문에요 현재 그 문제는 논의되고 있지 않고 있구요. 일단 6월에 거기 10주년 기념행사가 있기 때문에 방문시라든가, 일단은 좀 시간이 필요할 거 같은 생각이 듭니다. 일단 실태파악을 좀 해야될 거 같구요.

그럼 지금 현재 집행부에서는 지금 어떤 생각을 갖고 있는지 그것 좀 한 번 답변 좀 해주시죠.

아까도 제가 보고때도 말씀을 드렸듯이 이,

그러니까 파견을 할 건지 안할 건지 그 부분에 대해서.

네, 그 문제도 지금 제가 가부간을 말씀을 드리기 어려운 것이 그에 분석을 좀 정확히 해야될 것이고 앞으로 추세라든가 그다음에 상대 도시의 입장이라든가 종합적으로 판단이 돼야된다고 생각하고 있기 때문에 지금 뭐 바로 추진으로 검토한다 아니다 라고는 말씀드리기 어렵구요, 원점에서 검토를 하겠다로 이해해주시면 되겠습니다.

그러면 우리 기획예산실장님께서는 지금 파견근무자가 꼭 가야지 된다 이렇게 생각하십니까?

그것도 고민인데요. 전 두 가지로 생각하고 있습니다. 하나는 공무원들의 입장에서는 앞으로 세계 글로벌시대가 다가오고 있기 때문에, 현재도 그렇게 되고 있구요. 앞으로는 저희 후세들이 중국같은 데는 옆동네, 옆도시 가듯이 왔다갔다 하는 사회가 될 수도 있는 시대가 될 수도 있고 그러기 위해서는 지금 뭐 경제적 이익이나 어떤 이익을 위해서 할 것이 아니라 장기적으로 봐서는 우리 직원들도 가서 견문도 넓히고 어떤 좋은 점도 배워오고 도시간 우호교류를 위해서 많은 노력을 하는 것도 괜찮다고 보구요. 그다음에 예산대비 어떤 실적이라는 이런 거를 본다면 지금까지는 별로 실적이 없는 걸로 알고 있는데요. 그래서 두 가지가 지금 서로 상충되는 입장에 있기 때문에 좀 분위기를 봐야 될 거 같습니다, 네. 전자에 말씀드린 사항이 우선이라면 그쪽의 입장도 충분히 설득을 해가지고 다시 하자든지 아니면 개선방안을 좀 마련해가지고 기간을 좀 단축시킨다든지 뭐 여러 가지 방안이 있을 거라고 생각합니다. 그래서 지금은 가부간을 말씀을 드리기는 어렵구요 방향이 정해지면 별도로 말씀을 드리겠습니다.

향후 예를 들어 논의 및 협의할 때 본 위원이 생각하기에는 뭐 파견 안해도 가능하지 않나 이 정도의 생각을 갖고 있는데 잘 상의해가지고 좋은 결과 있으시길 바라겠습니다. 이상입니다.

네, 참고사항을 말씀 드리면 지금 시도 마찬가지고 다른 도시도 마찬가지겠지만 이 파견제도가 그 지역에 얼마나 이익이 될 수 있느냐로 따진다면은 아마 제 생각에는 별로 없을 거라고 생각합니다. 아마 세계, 의원님들도 국외견학도 가시고 그러지만은 모든 국민들이 외국에 나가서 우리나라를 홍보를 하고 이런 것도 하나의 국가차원에서 한 활동이라고 봅니다. 그래서 전반적인 거는 큰 틀에서 이해해 주시면 되겠구요. 아무튼 이 관계는 지속적으로 검토를 해가지고 파견여부는 별도로 말씀을 드리도록 하겠습니다.

기획예산실장 나기운입니다. 인천광역시 남동구 상징물 관리 조례(안)에 대한 제안설명을 들겠습니다. 현재 활용하고 있는 CI와 함께 지역특성과 미래를 향한 비전을 담은 도시브랜드, 그리고 소래포구축제 캐릭터 등을 남동구를 상징하는 새로운 상징물로 규정하고 기존의 남동구 구기조례를 통합하여 상징물 사용에 관한 사항을 체계적으로 관리하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요 내용으로는 안제3조 상징물의 종류로 1호 심벌마크에서 9호 동물 돌고래까지 9개를 9개를 명시하고 있습니다. 제4조 구기는 기존의 남동구 구기조례를 통합하는 사항이 되겠습니다. 5조는 상징물을 추가하거나 변경하고자 하는 경우에는 공청회 등 의견수렴절차를 거치도록 하고 있고 제6조 심벌마크와 도시브랜드는 문장 또는 철인으로 만들어 사용할 수 있도록 하고 있습니다. 제8조 휘장을 수여할 수 있는 경우로 1호 구의 명예를 국내외에 떨친 자, 2호 구 출신으로 학술, 예술, 체육 그밖의 분야에서 우수한 성적을 나타내어 타의 귀감이 되는 자, 3호 구를 예방하는 외국 사절단과 외부 귀빈 등 다섯 가지를 명시하고 있습니다. 제10조 상징물 관련 사업과 관련하여 조례 제3조 1호～5호까지 상징물을 제1호 응용상품의 개발 또는 사업, 2호 주요 사업이나 행사 등에서 활용, 3호 상징물을 활용한 수익사업, 4호 그밖에 구청장이 필요하다고 인정하는 사업에 활용할 수 있도록 명시하였습니다. 이에 따라 제11조 상징물을 이용하고자 하는 자는 구청장에게 상징물 사용신청을 하여야 하며 제12조에는 상징물 사용승인을 받은 자는 구청장에게 사용료를 납부하도록 하고 있습니다. 이 조항은 현재까지 타 시도나 사례를 보면 많지는 않으나 사전적 대비사항으로 반영하였다는 말씀을 드리겠습니다. 부칙으로 이 조례 제정에 따라서 인천광역시 남동구 구기조례를 폐지하는 사항으로 하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 전문위원 윤승영입니다. 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 상징물 관리 조례(안)에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 1쪽하고 2쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 2쪽 하단입니다. 주요 검토의견으로 당해 제정조례안은 인천광역시 남동구를 상징하는 상징물을 규정하고 이를 관리하는데 필요한 사항을 목적으로 제정하는 사항입니다. 남동구의 미래를 향한 비전을 담은 도시브랜드 개발의 완료와 함께 2011 문화관광부의 유망축제로 선정된 소래포구의 캐릭터를 남동구를 상징하는 새로운 상징물로 규정하고 상징물 사용에 관한 사항을 마련하여 기존의 남동구 상징물과 통합 관리하고자 제정하는 사항으로 특별한 이견은 없으나 안 제12조 제2항의 사용료 등 “상호협약으로 정한다”라 정하고 있으나 구체적으로 명시되지 않아 이에 대한 자세한 설명이 필요할 것으로 사료됩니다. 타구 조례 현황 등은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

10조 보면은 상징물을 활용한 수익사업이라 그랬는데 상징물을 활용한 수익사업이 과연 뭐가 있는지 한 번 좀 얘기해 좀 주시겠어요? 거기에 수익사업. 구체적으로 좀 설명 좀 해주세요.

네, 응용상품의 개발이나 사업 뭐 이런 예시가 돼있는데, 예를 들어서 축제같은 것을 할 경우 열쇠고리라든가 핸드폰고리, 이런 상품도 만들 수 있을 것이고 특산물을 판매를 할 때 인증하는 신용차원에서 구의 어떤 캐릭터나 어떤 CI브랜드 이런 것을 포장지에 삽입을 하면 더 인지도가 높게 나타날 수도 있다고 생각합니다. 그래서 그런 사업이 되지 않을까 생각하고 있습니다. 생각보다 그렇게 많은 분야에 활용되는 건 아닌데요 예방차원에서 그것도 이해하시면 되겠습니다.

그리고 우리 일반인들이 예를 들어서 무슨 단체나 이런 데서 지금 남동구회장 심볼마크같은 거 있잖습니까? 이런 부분에다가 들어가면서 그 규정 정하기가 참 애매할 거 같습니다. 지적하기가. 뭐 지금 말씀하신대로 무슨 상품이나 이런 부분에 대해서 우리 시장의 마크나 이런 거를 명기한다거나 표시한다는 거는 정확하게 나오겠지만은 그렇지 않은 부분들도 많을 겁니다, 그렇게 된다면은.

이제 그, 구의 입장에서는 이런 캐릭터나 CI 브랜드 이런 것들이 많이 알려져서 외부에서도 아 이것이 남동구를 상징하는 거구나 이렇게 많이 알고 있으면 더 이상 좋을 것이 없다고 생각합니다. 그래서 가능하면 많은 권장을 해야 된다고 보구요. 이것이 다만 부정적으로 활용될 경우를 대비해서 이런 조항을 만들어 놨다고 생각하시면 되겠습니다.

그리고 12조 여기 전문위원도 검토보고에 나와 있는데 사용료 있잖습니까.

네.

그 사용로는 지금 구체적으로 나와있지가 않은 부분인데 그 부분도 명기가 돼야 되지 않나 어느 정도, 지금 처음 우리가 통과시키는 거지만은 조례안 올라왔지만은 그런 부분까지는 좀 세세하게 나와야 되지 않나. 나중에 이거 또 다시 변경해야 되지 않습니까?

원칙적으로 본다면 이 사용료는 우리가 용역을 어떤 발주하는 것이 아니고 수익사업, 문구 그대로 본다면 수익사업이라고 봅니다. 그래서 수익사업은 하한선을 굳이 정해줄 필요성이 있을까 이런 생각이 듭니다. 1%라고 그러면 1% 이상으로 받는다 그러면 대부분 1%로 정해질 겁니다. 그래서 협상,

저기 그 지금 말씀은 지금 뭐 수익사업으로 해가지고 이걸 과연 할 데가 몇 군데나 되겠냐 이렇게 말씀하시면서 사용료는 지금 부과되는 걸로 나와 있는데, 혹시 한두 명이라도 나왔을 때 그 기준 방법은 미리 정해 놓는 게 좋지 않을까,

네, 근데 그 사용료라는 것이 저희 입장에서는 가능한한 좀 많이 받고 싶은 입장에 있거든요. 근데 어떤 하한선을 정해놓는다면 아마 그 하한선으로 다 정해질 겁니다, 생각이. 그래서 방법이 매출액 규모에 따라 보통 상표권 사용료라든가 이런 매출의 기준으로 따라서 그걸 일반회사같은 경우는 뭐 0.2%, 매출액이 많을 경우는 0.15% 뭐 이렇게 정해지는데 그런 거는 일단은 어떤 자체 협상에 의해서 좀 더 수익이 많이 날 수 있도록 좀 어떤 제한을 좀 넓게 해두는 것이 좋지 않을까 이런 생각이 들구요. 만약에 우리 집행부에서 그런 것들이 오해의 소지가 있다라고 본다면 규칙은 제정절차가 간단하기 때문에 규칙으로라도 정해 가지고 하면 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

본 위원은 지금 상징물 관리 조례안을 지금 제정하는 마당에 저희가 향후 벌어질 일, 그 정도까지는 생각하고 조례안을 만들어야 되지 않냐 조례를 개정해야 되지 않냐 본 위원은 그런 생각을 많이 갖고 있습니다. 뭐 지금 처음 해보는 거기 때문에 이게 뭐 지금 수익사업이 어느 정도될지, 뭐 지금 이 시장이나 우리 상징물을 얼마나 종류에 대해서 얼마나 어떤 분들이 사용할지 이런 부분은 지금 미지수지만은 조례라는 것은 애초에 만들 때 그래도 철저하게 좀 조사해가지고 제정을 해야 되지 않느냐 그 얘기입니다. 이상입니다.

보완, 아까 말씀드린대로 그 비율을 정해놓는 거는 어떤 의미가 상당히 있다고는 보는데요, 또 반대로 해석하면 말씀대로 또 하한선으로 인식될 수 있기 때문에 좀 신중해야 되지 않을까 이런 생각이 됩니다. 이상입니다.

안녕하십니까, 행정지원국장 이승구입니다. 제190회 회기를 맞이하여 남동구민의 복지증진과 지역사회 발전을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 총무위원회 박인동 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 진심으로 깊은 가사를 드립니다. 보고에 앞서 행정지원국 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. 윤인석 총무과장입니다. 정창렬 정보미디어과장입니다. 이미자 민원봉사과장입니다. 이두형 문화체육과장입니다. 이원덕 재난방재과장입니다. 서정화 재무과장입니다. 유영일 세무과장입니다. 다음은 행정지원국의 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 간략하게 보고드리겠습니다. 행정지원국의 2010년도 행정사무감사 지적사항은 총무과 6건, 민원봉사과 1건, 문화체육과 1건, 재난방재과 3건, 재무과 1건, 세무과 5건 등 총 17건이 되겠습니다. 총 17건 중 총무과 자율방범대의 효율적이고 원활한 운영지원 및 운영비 지급철저와 문화체육과 스포츠바우처시범사업 운영시 여러 주민이 고루 혜택을 받을 수 있도록 확대 요망 운영 등 총 2건을 완료하였으며, 총무과 새마을회관 매입에 따른 자체이익 창출로 단체 자생력을 키울 수 있는 장기적은 프로그램 개발 요망외 4건, 민원봉사과 친절교육 및 친절공무원에 대한 인센티브 부여로 직원 친절도 향상에 노력을 요망 1건, 재난방재과 상습 침수지역에 대한 각종 수방자재의 사전 점검으로 수요발생시 적시 사용토록 조치 외 2건, 재무과 국공유지관리 철저로 무단점유사례 최소화 노력을 요망 1건, 세무과 세외수입 체납액 징수를 위한 적극적인 대책마련으로 세원누락 최소화 및 징수율 제고 요망 외 4건 등 총 15건은 각 부서에서 적극 추진중에 있습니다. 특히 관리번호 19번의 세외수입 체납액의 징수를 위한 적극적인 대책 마련을 위해 지난 2월 조직개편시 세외수입 체납팀을 신설하여 구 전체 세입의 15%를 차지하고 있는 세외수입의 징수대책에 만전을 기하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 이후로도 구정을 추진함에 있어 의회 행정사무감사 지적사항의 개선과 보완으로 행정의 효율성을 증대시킬 수 있도록 더욱 지속적인 관심과 노력을 기울이도록 하겠습니다. 또한 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 향후 동일한 지적사항이 재차 반복되는 일이 없도록 업무추진에 만전을 다하도록 하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 이상으로 행정지원국의 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 총괄보고를 마치고 각 과별 세부사항에 대하여는 해당 과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까, 총무과장 윤인석입니다. 작년도 행정사무감사시 지적사항에 대한 처리결과를 보고하기에 앞서서 저희 총무과 팀장들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 총무팀장 유금순 팀장입니다. 인사팀장 우문경 팀장입니다. 자치행정팀장 구본희 팀장입니다. 우리 구본희 팀장은 2월 18일날 인사발령과 함께 주민생활지원과 통합조사관리팀장을 하다가 자리를 옮겼습니다. 구정협력팀장 신동석 팀장입니다. 그리고 우리과 소속이었던 통신팀은 직제개편과 관련해서 정보미디어과로 재편이 됐다는 사항을 말씀을 드리겠습니다. 저희 과 작년도 행정사무감사시 지적사항은 총 6건으로 1건을 처리를 하였고 5건은 진행중에 있음을 말씀을 드리면서 먼저 구 지회 새마을회관 관련한 사항을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 구 새마을지회 새마을회관 매입에 따라 자체 이익창출이 가능하게 되어서 자생력을 키울 수 있는 장기적인 프로그램 개발에 주력할 것을 지적하셨습니다. 새마을회관은 지난 2009년도 12월 30일날 시비와 구비를 포함해서 17억7천여만원을 지원하여 매입을 하였고 현재는 구 지회 재산으로 전환하여 사용하고 있습니다. 건물은 5층으로서 월 임대수입이 가능하며 이로 인해서 단체의 자생력을 키울 수 있는 토대를 마련하였습니다. 행정사무감사시 지적하신 바와 같이 회관 활용을 통해 여러 가지 이익창출이 가능해짐에 따라서 보조금 지원은 연차적으로 줄여나갈 계획입니다. 금년도 저희 사회단체보조금도 지난해까지는 8천만원 이상을 저희가 지원을 하였으나 올해는 5900만원으로 약 25%이상을 삭감하였고 매년 지원을 줄여나가면서 자생력을 키우도록 계속 요구를 하겠습니다. 아울러서 새마을단체에서 안정적인 수입원이 가능하도록 여러 가지 프로그램 개발과 대책을 강구하도록 하겠습니다. 다음은 6급이하 공무원들의 가점제도와 관련해서 적용기간이 현재 2년으로 되어 있어서 실질적인 의미가 없는 만큼 개선방안을 강구하여 줄 것과 또 열심히 일하는 사람이 가점을 부여받을 수 있도록 공정한 부서선정 등 심혈을 기하여 줄 것을 지적하셨습니다. 현재 가점제도는 6급이하 공무원에게 적용이 되고 있습니다. 6급 담당은 5개과, 9개 팀장에게 적용이 되고 있고 7급이하는 8개과에 12개팀 30명에게 제한적으로 적용이 되고 있습니다. 이 제도는 1년이상 근무시부터 1개월당 0.1점씩 총 2점까지 가산점을 부여하고 있습니다. 부여기간 2년으로 운영하고 있습니다. 행정사무감사시 지적하신 적용기간 2년이상 실질적인 의미의 가산제도를 적용하는 문제는 현재 지방공무원 평정 규칙 등에 공무원 6급과 7급이 근무평정기간을 최근 2년으로 규정을 하고 있어서 격무부서 가점도 평정근무기간에 맞춰서 적용할 수밖에 없는 제도적 한계점이 있다고 말씀을 드릴 수 있습니다. 이 제도는 우리구뿐만이 아니라 타 시·군·구에서도 동일하게 적용하고 있어 이를 이탈하여 적용하는 문제는 좀더 시간을 갖고 연구하고 또 적용해야 할 필요가 있다는 사항을 말씀을 드립니다. 다만 가점부여 부서 지정의 공정성확보 문제는 현재 대대적인 조직개편이 완료가 됐고 또 행정환경이 급변하고 있는 때 이를 반영하지 못한 점은 저희가 문제점을 안고 있다고 판단이 되어서 금년도 5월과 6월중에 종합적인 의견을 수렴해서 개선책을 마련하도록 하겠습니다. 다음은 총무과 소관의 위원회에 관한 사항으로서 총무과에서 구성된 위원회 중에 구성후에 한 번의 위원회도 열리지 않는 위원회가 있는데 당초 구성 취지에 맞게 운영을 할 것과 여성위원의 수를 늘려 보다 많은 여성이 참여할 수 있는 기회를 제공할 것을 요구를 하셨습니다. 총무과에서는 보안심사위원회 등 총 7개 위원회를 법률과 조례에 의거해서 운영하고 있습니다. 운영회 위원시에 여성위원을 30% 이상 참여하도록 권장하고 있는 사항이기도 합니다. 위원님들께서 지적하신 여성위원의 수를 늘리는 사항은 보안심사위원회 등 3개의 당연직 위원회의 경우에 부구청장, 국장, 주무과장 등으로 대부분 구성된 위원회의 성격상 여성위원의 참여에는 한계점이 있음을 말씀을 드립니다. 차후에도 이것도 시간을 두고 개선할 수 밖에 없는 현실임을 이해해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 인사위원회와 사회단체보조금심의위원회 등 위촉직 위원 위주의 위원회도 여성위원이 절대 부족한 실정입니다. 따라서 이 사항은 각 위원회별로 임기가 만료되는 시점에 새로운 위원을 위촉하겠습니다. 또한 한번도 위원회 운영이 없는 유명무실한 위원회 운영과 관련해서는 주민투표청구심의위원회의 경우 주민투표 청구가 발생할 경우를 대비해서 설치된 위원회로써 상설 위원회와는 조금 다른 성격을 갖고 있어서 어쩔 수 없다는 말씀을 드리고 행정서비스헌장심의위원회는 활성화가 되지 못한 점을 깊이 반성하고 있습니다. 활성화 방안을 적극 검토해서 대안을 마련하겠습니다. 다음은 사회단체보조금 지급과 관련한 사항입니다. 각 사회단체별로 중복사업을 막고 상호 유기적인 협조를 통해서 지역 이기주의를 방지하여 구민 화합을 유도할 수 있는 프로그램 개발에 노력하여 줄 것을 요구를 하셨습니다. 사회단체보조금 지원의 의미는 사회단체의 건전하고 자발적 참여를 통해서 자치단체에서 하지 못하는 공익활동을 활성화하여 결과적으로는 행정서비스의 질적·양적증대를 하고자 하는 데 있습니다. 또 이를 실현하기 위해서 사회단체보조금을 지원하고 있는 만큼 위원님들께서 지적하신 매년 반복적이고 형식적이며 각 단체별로 중복적인 사업을 배제하고자 노력하겠습니다. 이와 관련해서 금년도 사회단체보조금 지급을 지난 2월 24일 심의회를 개최하여 결정한 바 있습니다. 이번 심의에서는 재원을 요청한 23개 단체 6억4800만원을 요청하였지만 이중에 17개 단체 2억6200만원을 심의 지원결정하였고 이 과정에서도 철저하게 사업의 성격을 파악하여 요청한 사회단체에 맞는 사항인지 여부와 구민들에게 이익을 줄 수 있는지 여부, 파급효과는 있는지 여부 등을 다각적으로 검토하여 결정하였습니다. 여기에서 끝나는 것이 아니라 앞으로 주기적으로 사업 성과분석 및 평가를 통해서 개선점을 찾아 나가도록 하겠습니다. 다음은 자율방범대와 관련된 사항입니다. 자율방범대의 효율적이고 원활한 운영을 위해서 각동에서 적극적으로 대처하도록 하고 방범대원에게 실질적인 실비보상이 될 수 있도록 운영비 지급에 철저를 기해 줄 것을 지적하셨습니다. 각동의 자율방범대는 치안유지의 보완적 역할을 지역에서, 지역주민 스스로 운영하도록 유도하고 운영에 따른 최소한의 실비를 지원하고 있습니다. 위원님들께서 지적하신 바와같이 실질적인 보상문제는 현재 각 동 공히 3백만원을 지원하고 있으나 이는 자율방범대 활동에 있어서 최소한의 실비보상으로 유류대, 각종 비품구입, 식대 등에 제한적으로 지급하는 비용으로서 많이 부족한 것이 사실입니다. 향후에는 예산지원액을 늘리는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 또한 각동별 자율방범대의 원활한 운영과 관련해서는 동별로 두 개나 세 개 단체에서 선별적으로 운영하고 있는 자율방범대를 통합하도록 저희가 적극 유도를 해서 한 개동을 제외한 모든 동에서는 통합 운영되고 있고 운영되지 못하는 한 개 동에 대해서는 실비보상을 못하도록 이렇게 요구를 하고 있어서 보상이 안되고 있는 부분이 있습니다. 이 부분은 해당 동과 협의해서 해결방안을 모색토록 하겠습니다. 이 사항은 저희가 완결로 보고를 드렸습니다만 현재 진행중인 사항이라는 거를 수정해서 제가 별도로 보고를 드리겠습니다. 다음은 마지막으로 자매결연과 관련한 사항입니다. 주민자치센터와 자매결연 지역과의 지속적인 관계 유지를 위한 비용이 각 동의 부담으로 작용함에 따라 구 차원의 적극적인 대책 방안 마련을 요구 하셨습니다. 이 사항은 지난 2009년도 세계도시축전과 관련해서 각 동 주민센터에 1사1사 자매결연 활성화를 유도하여 현재 논현고잔동을 제외한 17개 동에서 자매결연을 맺고 있습니다. 위원님들께서 지적하셨듯이 자매결연의 목적이 자매결연 활성화를 통한 남동구와 인천시의 홍보의 목적도 있겠지만 결연지와 농수산 직거래 등 농촌돕기운동 또 각종 인적교류를 통한 일손돕기에 목적이 있다고 할 수 있습니다. 교류초기인 점을 감안할 때 인사치레식의 대규모 사절단을 통해서 방문과 초청이 이루어지다보니 많은 비용이 소요되었다고 판단이 됩니다. 앞으로 교류방법을 방향을 대규모로 왔다갔다 하는 체면치레식 방향을 좀 지양해서 실질적인 교류와 지원이 가능하도록 유도를 하겠습니다. 아울러서 금년에는 교류에 따른 비용발생 부분에 대해서 일부 비용을 지원하기 위해서 각 동별로 2백만원의 예산을 편성해서 지원하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 2010년도 행정사무감사 지적사항 에 대한 조치결과를 보고 드렸습니다. 결과가 조금 미흡한 점이 많이 있습니다만, 빠른 시일내에 지적된 사항이 개선될 수 있는 개선책을 마련하여 최선을 다할 것을 약속을 드리겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 이우일 위원입니다. 17쪽 좀 봐주시구요. 지금 현재 위원회가 지금 작년에 다 위원회가 열렸던 부분이죠? 뭐 행정서비스헌장심의위원회라든가 이런 부분이 다.

그건 열리지 못했습니다.

못했습니까?

아까 보고드렸다시피요, 네.

여기 위원회 열린 회의할 때 자료 나간 거 있잖습니까. 그것 좀 한 번 좀 자료요청 좀 하겠습니다.

네.

그리고 19쪽 자율방범대 지금 저도 우리 지역에서 자율방범대 몇 번 나가봤는데 1주일에 거의 한 두 번씩 하더라구요, 회원들이. 그랬을 때 보면은 밤 11시에서 거의 한 1시나 2시까지 이렇게 도는 경우가 있고 한 번 돌다 보니까 지금 우범지대 같은 데서는 청소년들이 비행하는 게 많습니다. 근데 많은데 제재조건이 많이 불가피한 게 많아요. 그런 부분 봤을 때 저희 구에서 좀 그 분들 고생하는데 피복비라도 좀, 겨울같은 때는 난방할 수 있는 옷같은 거 그런 걸로 좀 어떻게 보면은 저희가 실질적인 뭐 잠바 이런 게 중요한 게 아니라 경찰하고의 거의 준하는 그런 복장이 구비가 돼야지 청소년들이나 우범지대에서 약간의 위압감을 좀 줄 수 있고 자제할 수 있는 게 있는데 그런 부분을 좀 한 번 검토했으면 어떨까 본 위원은 하는데 총무과장님 어떻게 생각하십니까?

위원님 행정사무감사때 말씀을 드렸다시피 이 사항은 적극적으로 검토하도록 하겠습니다. 예산이 수반되는 사항이기 때문에 이번 추경이 좀 어렵다치면은 본예산이라도 저희가 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 그리고 실비 지금 3백만원 잡혀 있는데 지금 각 동에서 지급하고 있는 부분인데 그 부분에 대해서 정확하게 데이터 좀 받으셔 가지고 자료 좀 주십시오.

네.

왜냐면 그 얼마 되지도 않는 금액이 향후 보면은 뭐 정확한 거는 아닌데, 정확성도 있다고 생각합니다, 본인이. 보면은 자율방범대에 순수한 자율방범대로 나가는 게 아니고 같은 비슷한 단체에 일부가 나가는 경우도 있을 거라고 생각합니다. 그러니까 그 부분을 좀 한 번 각 동에 정확하게 파악 좀 해서 자료 좀 올려 주십시오. 이상입니다.

일단은 저희는 뭐 지구대하고 연결을 해서 해라 말아라 뭐 이런 사항보다는요 저희는 실질적으로, 동장이 실질적으로 운영하고 있는 자율방범대에 실질적으로 운영될 수 있도록 지원되는 걸 목적으로 하고 있는데, 지금 보면은 지구대하고 전부 다 연결을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 일부 동이 자체적으로 하는 데가 있구요. 그래서 지구대와 반드시 이거를 연결해서 라도 저희가 지침을 내리지를 않고 그냥 자율적으로 실질적으로 운영을 하라고 이렇게 지금 하고 있습니다.

네, 네.

네, 검토하겠습니다.

아 지난 2월 대규모 인사를 시행함에 있어 상당히 우리 과장님 어려웠을 거라는 생각이 드는데, 늘 적재적소에 인력배치를 통하여 일하는 공직사회를 만들어 보다 구민들이 좋은, 질 좋은 행정서비스를 받을 수 있도록 지속적인 노력을 해야 된다는 게 본 위원의 생각입니다. 그러면은 16쪽 가점부여 근무자 가점적용 기간이 현행 2년의 실효성부재에 따른 개선과 가점부서의 부서 재지정에 따른 지적사항과 관련하여 간단하게 질문 드리고자 합니다. 가점부여에 대한 부서내 팀으로 지정하게끔 되어 있나요? 팀으로 지정하게끔 돼있어요?

팀장은 무슨 팀 무슨 팀장으로 지정이 돼있구요.

팀 전체를 지정하게 돼있냐 이런,

팀장입니다.

팀장입니까?

네, 그리고 6급은 직책이 부여가 되니까 팀장으로 지정을 하구요 그다음에 7급 이하는 직책이 없잖습니까. 그러니까 그 담당 업무, 네, 담당 업무.

아 그러면은 그 팀원 전체에 가산점을 주는 게 아니고,

네, 그렇습니다.

그 특정업무를 수행하는 직원에게만 가산점을 주는 거네요.

네, 그렇습니다.

아 그렇습니까. 본 위원 역시 모든 업무를 수행하다 보면 무임승차하는 일이 있을 거라는 그런 우려 때문에 팀원 전체가 적어도 팀장 내지는 특정업무를 수행하는 자에 한해서 가점을 주고 특히 격무에 시달려 일하는 직원에게 가점을 주고 승진의 기회도 주어서 구민을 위해 열심히 일할 수 있는 분위기 조성이 무엇보다 중요하다고 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 잘알겠습니다.

안희태 위원입니다. 자매결연지역과 관련해서 한 말씀 드리겠습니다. 보완할 수 있는 부분들이라고 생각을 하는데, 작년에 행정사무감사에서 지적된 사항들이 뭐냐면 동에, 동에 하도 부담이 막 가다 보니까 뭐 주민자치위원회 협의뿐만이 아니라 다른 것 까지 비용부담으로 전환이 되는 건데, 지금 자매결연 기존에 있는 실질적인 자매결연을 맺는 거를 뭐 광역화 시킬 필요가 있다라는 생각들이 듭니다. 간석동이면 간석동, 만수동 이렇게 해놓고 그리고 실질적으로 남동구내에서의 뭐 지역아동센터라든가 아니면 무료급식소, 아니면 공부방, 그래서 사회적 약자를 위한 시설들이 상당히 많습니다, 지금 남동구에. 거의 동별로도 다 있는데. 그러니까 몇몇 주민자치위원회에서는 이렇게 예를 들면 간석3동 봉사하고 이러는 건데 이거를 좀 협약, 이런 식으로 해서 결연을 맺어 가지고 좀 남동구에서 사회적 약자를 보호하는 시설과 동주민과의 혈연성들 아니면 결연성들을 강화시켜 나갈 수 있는 방법들을 프로그램을 제안하는 것들이 필요하다는 생각도 들어가지고 제안을 드리는 건데, 예를 들면 배진교 남동구청장이 남동공단에서 경영자협의회에서 얘기했을 때 지역아동센터와 1사1지역아동센터의 자매결연을 맺어 주듯이 지금 우리는 이제는 우리 사회적 약자에 대한 보호계층들을 다른 구나 아니면 다른 지역에 가서 할 것이 아니라 우리 남동구내에서 상당히 시설이라든가 센터가 상당히 많으니까 그런 식으로 합리적인 또 효율적인 1사1연이라든가 아님 지역아동센터라든가 아니면 아까 얘기한 사회적 약자 시설을 위한 시설 이런 식의 관계들을 좀 구에서 자발적으로 아니면 이렇게 좀 다각적인 방법으로 고민을 해가지고 했으면 좀 합리적이지 않을까 이런 생각에서 과장님께 말씀을 드리는 거거든요?

네, 그러니까 이거는 농촌과 이런 1사1사가 아니라 우리 지역내에,

실질적으로 좀, 그렇죠, 해줬으면 좋겠다라고 하는,

네, 여러 가지 사회적 약자를 위한 시설을 각 동별로 이렇게 연대를 해가지고 서로 활용할 수 있게, 자체적인 우리 구 자체적으로 이렇게 하시자는,

그렇죠, 아니면 방안을 뭐 제시할 수도 있는 거고 주민자치위원회에, 그러니까 좀 활성화될 수 있는 방안들을 좀 이렇게 해가지고 우리 남동구에서도 맺을 수 있다라고 하는 모범적인 사례를 좀 해볼 수 있지 않을까 이런 생각에서 말씀을 드리는 건데. 계속 의례적으로 관례적으로 우리가 도시축전 때문에 맺어왔던 거를 끈을 계속 이어 간다라고 하는 것들은 좀 부담이 있다고 하면 활성화되는 활성화 되는 지역을 좀 지역별로 광역화시켜주고 그렇지 않는 지역은 과감히 좀 그런 것들을 이런 식으로 돌리는 방안에 대한 것들도 좀 다각적으로 검토할 필요가 있지 않을까 라는 차원에서 과장님께 말씀을 드리는 건데,

이 사항도 뭐 저희 과만 해당되는 사항이 아니라 또 여러 과하고 연결되는 사항이 있어서 이것도 저희가 검토를 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

안녕하십니까, 민원봉사과장 이미자입니다. 항상 구정발전을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 박인동 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들이 노고에 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 민원봉사과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 제갈남일 민원기록물팀장입니다. 김성자 가족관계등록팀장입니다. 최경자 여권팀장입니다. 그럼 민원봉사과 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 보고서 21쪽이 되겠습니다. 이 지적사항은 총무과 지적사항이었으나 이번 조직개편으로 저희 민원봉사과로 이관된 업무가 되겠습니다. 친절교육 및 친절공무원에 대한 인센티브 부여로 직원 친절도 향상에 노력해주기 바란다는 지적사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 우선 직원들의 친절마인드 향상을 위한 교육과 직장내 활기찬 분위기를 조성하고자 사내강사와 방송단을 연중 운영하고 있습니다. 이와 관련하여 사내강사를 이용한 부서별 친절교육으로 2010년 실적으로는 18개 부서 및 기관에 총 27회에 걸쳐 380여명에 대해 서비스 기본자세 및 긍정적 마인드, 직무 스트레스와 건강관리법 등을 교육시킨 바 있으며, 사내강사의 비전문성에 대한 분야를 보강하고 보다 체계적인 전문적인 교육을 위해 외부강사를 초빙, 총 4기에 걸쳐 169명을 대상으로 고객의 가치인식과 대인관계 친화력 등에 대한 교육을 실시한 바 있습니다. 또한 2010년 6월에는 각 부서의 민원담당 직원 25명이 타 공공기관을 방문, 고객의 입장에서 친절행정을 직접 체험함으로서 향후 업무에 임할 때 고객의 입장을 이해하여 친절감동서비스 전달을 위한 계기마련을 하는 등 직원 친절교육에 노력하고 있습니다. 금년에도 사내강사들을 적극 활용하여 서비스의 기본자세와 긍정적 마인드 향상을 위한 친절교육을 지속적으로 실시하겠으며 체계적인 전문교육을 위해 외부강사도 초빙, 친절행정서비스가 정착되도록 노력을 다하겠습니다. 또한 직원들의 직장생활의 즐거움과 긍정적 에너지 전달을 위한 방송단 운영도 병행 실시하여 즐겁고 활기찬 직장분위기 속에서 자연스러운 친절행정서비스가 창출되도록 방송단 운영에도 만전을 기하겠습니다. 아울러 친절직원에 대한 인센티브 부여로는 먼저 본연의 업무 외에 직원들의 친절도 향상을 위해 애쓰는 사내강사에게는 하반기 중 친절행정선진지비교시찰을 추진하여 친절교육을 시키기 위한 역량강화와 사기진작의 기회를 부여하고 좀더 나은 친절서비스 마인드 교육을 할 수 있도록 전문교육을 주기적으로 실시할 계획이며 방송단에 대해서도 하반기에 워크숍을 실시하여 방송단 운영에 필요한 전문교육과 직원 상호 간의 단합을 도모하여 방송을 통한 친절마인드가 직원 모두에게 전달될 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 또한 친절공무원에 대한 인센티브로는 분기별로 친절공무원을 선정하여 표창과 포상금을 지급하고 있으며 친절우수공무원을 연말에 간부공무원들과의 간담회를 개최, 격려토록 계획하고 있습니다. 아울러 전직원에 대한 친절교육시 교육에 적극적으로 참여하는 직원에게는 문화상품권을 지급 교육의 효과성을 높여가는 등 지속적으로 친절 공무원을 위한 인센티브 부여방안을 모색하여 친절행정서비스마인드 향상에 동기부여를 할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 저희 민원봉사과는 물론 남동구청 전 직원은 구민중심의 고품격 친절행정서비스 구현을 위해 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

윤석향 위원입니다. 구청의 얼굴이라고 해도 과언이 아닌 민원봉사과로 오셔서 많은 업무를 챙기고 계신 걸로 알고 있는데 수고가 많으시다는 말씀 먼저 드리고 싶습니다. 무엇보다도 신속정확한 일처리, 또 상냥하고 친절한 모습은 구청의 이미지를 바꿀 수 있는 무기라고 저는 본 위원은 생각되는데 앞으로도 이 부분에 대해서 지속적인 노력을 하셔야 되지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 21쪽 친절교육 및 친절 공무원에 대한 인센티브 부여로 직원 친절도 향상에 노력해달라는 사항에 대해서 덧붙여서 제가 드리고 싶은 말씀은 깔끔하고 산뜻한 유니폼을 입고 창구직원들이 일할 수 있으면 좋겠다는 본 위원의 생각을 가지고 있는데 우리 과장님 견해는 어떠신가요?

네, 좋으신 생각이십니다. 물론 관공서에서 유니폼을 깔끔하게 입고 근무를 하면 방문하시는 민원인들로 하여금 첫인상이 통일성이 있고 그래서 그 분위기속에서 친절한 행정이 나온다고 생각을 합니다. 전에도 뭐 유니폼을 제작을 해서 쭉 시행해서 입기는 했습니다. 근데 그게 활성화가 되지 않은 상태에서 또 예산이 충분하지 않다 보니까 그 예산에 맞춰서 그 근무복을 구입해서 입다 보니까 사실 시행에 착오도 많이 있었습니다. 그래서 금번에 제가 와서 물론 예산은 충분하지 않지만 그 예산 범위내에서 아니면 또 좀 모자라면 추경에라도 세워서 금년 춘추복서부터는 직원들에게 의견을 적극 수렴을 해서 하여튼 예쁘기도 하고 또 근무하는 직원들이 대부분 여성이다 보니까, 여성이고 또 나이도 어리고 이러다 보니까 좀 입었을 때, 뭐라 그럴까 예쁜 그런 거를 선호합니다. 그래서 그전에 있었던 옷은 사실 제가 보기에도 좀 충분하지 않았다고 생각을 합니다. 그래서 이번 기회에 잘 의견을 수렴을 해서 좋은 것으로다가 유니폼을 지금 제작해서 구입해서 입을 생각입니다.

그러면 그 예산 부분가지고 담당부서와 협의는 하셨습니까?

지금 예산은 본예산에 세워진 게 있습니다.

아 그렇습니까?

네.

창구직원들은 깔끔한 매너 신속·정확한 일처리, 또한 산뜻한 옷차림으로 항상 일할 수 있도록 우리 과장님께서 주재해주셔야 되지 않나 이렇게 생각됩니다. 이상입니다.

네, 잘알겠습니다.

김은선 위원입니다. 저도 먼저 말씀을 드렸었는데 제가 한 번 둘러보니까 어쨌든 이쁘지 않았어요. 이쁘지 않아서 안입느니만 못하다 그렇게 생각을 해가지고 먼저 민원과장님한테 말씀을 드렸었고 춘추복은 그런데 특히나 동복은 아무래도 이렇게 또 에너지 절감차원에서 온도를 낮추다 보니까 입는 분은 입고 또 위에다가 뭐 옆에다가 걸어놓는 분도 있었고 그래서 동복 하실 때는 정말 좀 두툼하게 제대로 일에 불편이 없는 한에서는 두툼하게 이쁘게, 그렇게 하지 않으려면 차라리 입히지 마세요. 입히지 말고, 이쁘게 그렇게 해서 예산, 제가 먼저 말씀드릴 적에 그게 우리 얼굴인데 정말 예산이 부족하다면 올리십시오 라고 제가도 말씀드렸지만서도 그렇게 해서 제대로 입힐 수 있었으면 좋겠구요. 여기 친절공무원 포상 했는데 시장·구청장상도 이렇게 괄호안에 돼있는데 작년에도 이렇게 해가지고 나간 우리 직원들이 있으신가요?

네, 시에서 포상을, 표창을 주는 게 있구요 구에서 주는 게 있습니다. 그래서 시에서 주는 거는 친절봉사 유공공무원이라 그래서 분기별로 한 명씩 그렇게 추천을 하게 돼있습니다. 그럼 추천을 하면 시에서 또 심의를 해서 줄수도 있고 안줄 수도 있고 이렇구요. 구에서도 분기별로 주는데 구에서 주는 거는 매 분기별로 한 명씩 주고 있습니다. 그래서 작년같은 경우에는 시에서 지금 두 명이 선정이 돼서 표창을 받았습니다.

네, 아니 요 며칠 전에 제가 어디 행사장을 나갔더니 어느 자리에 누구 공무원 이름 좀 알아가지고 가르쳐 달라고 그래서 왜 그러냐고 그랬더니 너무 불친절해서 그랬다고 그래서 내가 민원인을 많이 상대하는 데는 정말 본인도 안그러고 싶지만 그 분이 굉장히 내가 아는 분인데 친절하신 분인데 본의 아니게 그랬을 거다 그래서 내가 막 며칠 전에 2, 3일 전에 달랜 적도 있어요. 있는데 아무리 이게 친절은 강조해도 부족함이 없는데 이 뭐 포상금이 조금씩 나간다 이런 거 보다도 정말 뭐 이런 걸로는 아니고 본연의 자세로 친절은 해야 되지만 정말 우리 확실하게 우리 승진의 가점이 좀 주어진다든지 뭐 이런 게 아니라도 당연히 모든 공무원들이 친절은 몸에 배어 있어야 되는 거지만 파격적으로 정말 잘 하는 분들이 있다 그러면 어떤 구민들이 정말 이렇게 투표함이나 어떤 건의함같은 데다 넣는다든지 해서 그런 분들이 있다면 모든 공무원들의 귀감이 될 수 있도록 좀 파격적인 어떤 상을 좀 주셨으면 좋겠어요. 그래서 제가 어쨌든 간혹 나가면 그래도 열심히 하시는데도 불구하고, 제가 뭐 엊그저께 식품위생과나 이런 데도 일이 있어서 가봤지만 거기 정말 민원인들이 너무 많아 갖고 굉장히 힘들어 하시더라구요. 그래서 우리 또 구청같은 경우는 공무원 인원 수가 부족해서 너무 제가 잘 알고 있는 터이기도 하지만 그래도 또 일반 구민들은 그걸 모르시니까 어쨌든 친절, 친절 매번 강조해야 되는데 우리 과장님이 또 힘든 자리로 가셨지만 그거 좀 생각해 주시고 어쨌든 우리 국장님 우리 민원 담당하시는 분들한테는 파격적으로 대우를 해주셨으면 좋겠어요. 그리고 겨울 동복은 제가 부탁드립니다. 이렇게 잠바같은 거 본인 잠바같은 거 추워서 위에 걸치고 있고 막 이러지 않게끔 입혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 보충질의 하겠습니다. 이우일 위원입니다. 지금 과장님한테 하나 묻고 싶은데 저희가 사내에 친절교육대상자 있잖습니까?

강사,

아니 강사말고 우리 교육받는 대상자.

네, 네.

전직원입니까?

전직원입니다.

그러면 해마다 매년 실시하는 거죠.

네.

신규직원은 얼마나 들어옵니까, 매년? 거의 없죠?

거의, 요즘에는 거의,

그럼 이 교육이라는 것을 매년 한 번씩 하는데 진척되는 부분은 거의 없는 거 같습니다, 저희가 봤을 때. 그러 근본적인 거를 좀 한번 대책방안을 해봐야 되지 않냐. 그래서 본 위원이 좀 생각하는 부분은 이 부분은 국장님한테 좀 묻겠는데요. 저는 직원들이 친절마인드를 갖는다는 것이 교육으로만 돼서는 안된다고 봅니다. 교육 가지고는 안된다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 가장 중요한 게 우리 민원실 같은 데 가보면은 지금 근무환경이 너무 열악하게 돼있어요, 복잡하고. 거기서 암만 친절도를 한다 하더라도 일반 우리 구민들이 와서 봤을 때 도떼기시장 같습니다, 사실. 속된 말로. 그 와중에 암만 친절하게 한다 하더라도 그 부분이 나오겠냐 이거죠. 그동안은 작년까지만해도 저희가 총무국이었는데 지금은 행정지원이니까 행정지원을 좀 정확하게 해서 우리 근무조건이라든가 환경, 이 부분을 좀 개선했으면 바람입니다.

네, 이위원님 말씀에 제가 답변을 올리겠습니다. 하여튼 이위원님의 지적사항에 대해서 굉장히 공감이 갑니다. 그래서 항상 우리 구에서 공무원 친절을 강조하고 있지만 어떠한 시민의 눈으로 볼 때는 그만큼 어떠한 사회 변화나 또 예를 들어 백화점이나 은행 그런 창구에 비교를 한다면 상대적으로 친절하지 못하다고 저도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 이위원님께서 잘 지적해주셨지만 친절하기 위해서는 여러 가지 요소가 같이 갖춰져야 된다고 봅니다. 물론 담당 공무원이 인성적으로 그러한 절실하게 친절해야 되겠다는 그러한 자세도 중요하고 또한 아까 이우일 위원님께서 말씀하셨듯이 환경적인 요소, 아무리 담당 공무원이 친절하고 그러더라도 주변환경이 지저분하다거나 입은 유니폼이 어울리지 않는다면 그것도 효과적이지 않을 거라고 생각합니다. 또한 우리가 친절하기 위해서 교육을 하고 있는데 어떠한 친절하기 위해서는 어떠한 기술적 요인도 항시 노력을 하면서 강구를 해야 된다고 봅니다. 하여튼 이미자 과장님도 새로 오셨고 저도 왔는데, 저도 와서 민원창구를 가보고 느낀 게 좀 굉장히 뒤떨어진다 그런 느낌을 감출 수가 없었습니다. 그래서 앞으로 좀 남동구의 민원창구부터라도 그런 남동구의 얼굴이라는 거를 인식하고 보다 친절하고 산뜻한 민원환경이 될 수 있도록 최선을 다하다겠다는 약속을 드리겠습니다.