강성문 의원 발언

의회사무과장 강호철입니다. 제188회 의령군의회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 2011년 3월 14일 의령군수로부터 임시회 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 3월 15일 집회공고를 하고 오늘 제188회 의령군의회 임시회를 개의 하였습니다. 의안 제출사항을 보고 드리겠습니다. 폐회기간중 의안을 접수하여 위원회에 회부한 안건은 조례 12건과 의령군 결산검사위원 선임의 건이 되겠습니다. 의령군수로부터 제출된 의령군 사회적기업 육성 및 지원에 관한 조례안 외 8건은 자치행정위원회에 회부하였으며, 의령군 교통약자의 이동편의 증진조례안 외 2건은 산업건설위원회에 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 강성문 의장님을 비롯한 동료의원 여러분과 김채용 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 정말 반갑습니다. 의령읍ㆍ용덕면 지역구 신해주 의원입니다. 오늘 본 의원은 우리 군 문화ㆍ관광의 현 실태와 문제점을 돌이켜보고, 이에 대한 발전적 방안을 함께 생각해 보고자 이 자리에 섰습니다. 오늘날 세계의 각국은 ‘굴뚝 없는 산업’으로 불리는 문화ㆍ관광산업을 국가의 전략산업으로 육성하고 서로 우위를 선점하기 위해 치열한 경쟁을 벌이고 있습니다. 또한 우리나라의 각 자치단체들도 지역의 문화와 관광자원을 발굴ㆍ육성하고 관광자원화 하기 위해 머리를 맞대어 고심하고 있습니다. 이것은 바로 관광자원과 상품의 개발이 자치단체의 경쟁력과 직결되는 매우 중요한 요소로 자리잡고 있다는 것을 말해주고 있습니다. 우리 의령은 충익사, 정암루, 현고수, 봉황대, 탑바위, 수도사 등 역사적으로 유서 깊은 마을과 유물, 유적들이 곳곳에 산재해 있어서 참으로 볼거리가 많은 고장으로 서 군 전체가 관광자원이라 할 수 있습니다. 또한 전국 최초로 의병을 창의한 망우당 곽재우 장군과 일제시대 독립운동에 크게 공헌하신 백산 안희제 선생, 세계일류 기업으로 성장한 삼성의 창업자 호암 이병철 선생 등 위대한 인물들이 많이 배출된 자랑스러운 고장입니다. 그러나 우리 의령의 문화관광 현실은 어떻습니까? 스토리텔링이 없는 곳을 마치 있는 것처럼 포장하여 관광객을 불러와 지역의 부를 창출하는 곳이 허다한데도 우리 의령지역의 인물과 역사적 의미, 유물과 유적을 알리고 관광상품화 하는데 관심과 노력이 부족한 것으로 생각합니다. 그 대표적인 예를 들자면 많은 노력을 기울여 개방한 호암생가를 제대로 관광자원화 하지 못해 수많은 사람들이 부자기운을 받기 위해 찾아오지만 정작 생가를 둘러보고는 더 이상 보고 즐길거리가 없어 발길을 돌릴 수 밖에 없는 실정이며, 연간 20만 명이 넘는 관광객이 다녀가는 충익사 주위엔 편의점 하나 없고, 의령을 상징하는 기념품도 제대로 없는 것이 현실입니다. 이렇듯이 지금까지 우리 의령은 스쳐 지나가는 관광에 머물러 있어 군의 경쟁력과 지역경제에 크게 도움이 되지 못하고 있습니다. 이제는 우리 의령도 머물고 쉬어가는 관광지로 변모시켜야 합니다. 먼저, 의령의 아이콘인 ‘의병’을 상품화해 나가야 할 것입니다. 나라의 위급함을 알리며 의병을 모은 현고수와 수많은 왜적을 물리친 승전지 정암루와 기강나루 등을 그냥 역사적인 장소로만 내버려 둘 것이 아니라 자라나는 아이들에게 나라사랑의 정신을 북돋우는 교육과 체험의 장으로 만들어 나가야 할 것이며, 왜병과 격전을 벌였던 내용을 다양한 이벤트로 각색하고 포장하여 상품화해 나가야 할 것입니다. 또한 의병과 관련된 장소와 유적들을 벨트화 하고 지역 관광자원과 연계하여 종합적으로 개발되도록 해야 할 것입니다. 특히, 전 군민의 단합된 힘을 통해 국가기념일로 제정된 6월 1일 “의병의 날” 행사를 잘 기획하여 많은 관광객들이 의령을 찾아오는 성공적인 축제로 승화시켜 나가야 할 것입니다. 더불어 의령의 대표적 먹거리 소고기국밥과 망개떡도 조리와 제조과정을 엄격히 관리하여 명품화 함으로써 볼거리, 먹거리, 즐길거리가 잘 어우러진 문화관광 인프라를 구축함으로써 지역경제가 살아나는 전기를 마련해야 할 것입니다. 우리가 가진 역사와 문화, 그리고 환경은 보물보다 더 귀중한 것이지만 그냥 두면 땅속에 묻혀서 그 빛을 발하지 못할 것입니다. 이제라도 숨겨져 있던 우리지역의 보물들을 캐내어 제대로 알리고 가꾸어 나감으로써 의령을 알리고 지역발전을 이끌어 나가는 중요한 동력으로 삼아나갈 수 있도록 최선의 노력을 다해주시기를 당부 드립니다. 끝으로 많은 투자를 하여서 시작하기 보다는 적은 것부터 준비하여 군민들이 다같이 호응할 수 있는 그런 문화상품을 개발할 것을 간곡히 부탁드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

존경하는 강성문 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 항상 의령발전에 많은 관심과 사랑을 아끼지 않으시는 김채용 군수님을 비롯한 공직자와 군민 여러분! 저는 가례, 칠곡, 대의, 화정을 지역구로 두고 있는 서철진 의원입니다. 먼저 여러분의 각별한 노력의 결과로 일궈낸 의병의 날 국가기념일 제정을 진심으로 축하드리며, 이와 같은 결과가 의령발전의 새로운 계기가 될 수 있기를 진심으로 기원합니다. 초선의원으로서 부족함이 많은 사람이지만 오늘 의령군의 미래를 걱정하는 절박한 마음으로 제188회 의령군의회 임시회를 맞아 이 자리에 섰습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 김채용 군수님과 공직자 여러분! 의령군의 존립과 직결되는 인구 마지노선인 3만명이 붕괴 위험에 놓여 있습니다. 이대로 방치하다간 당장 정부지원의 감소와 행정조직 규모 축소는 물론이거니와 나아가 군민 복지와 행정서비스의 질이 저하될 것은 불을 보듯 뻔한 사실이며, 급기야 지역경제의 침체로 이어질 것으로 생각됩니다. 이와 같은 우려를 불식시키기 위해 군은 ‘주소 갖기 운동’ 등 다양한 인구증가 시책을 추진했지만 인구감소를 막기엔 역부족이며 급기야 공직자들에게 주소이전 할당량을 부과하는 지경에까지 이르게 되었습니다. 이러한 현실을 감안할 때 인구증가시책은 근시안적인 미봉책에 급급할 것이 아니라 근본적인 대책마련이 요구되어야 할 것으로 생각되어 다음과 같이 몇 가지 대안을 제시하고자 합니다. 첫째, 건전한 기업유치입니다. 의령군은 청정지역으로 대변되며 전국 최고의 농산물브랜드인 토요애를 자랑하고 있습니다. 개별법에 따른 규제를 완화하고 우리지역에 맞는 친환경 건전기업을 적극 유치하며 기업에 종사하는 가족들이 의령에서 거주할 수 있도록 근로자 주거공간 등을 제공하여야 할 것으로 생각합니다. 정주권 사업과 연계한 주택사업 추진 등 다각적인 방안을 검토하여 추진할 것을 건의합니다. 둘째, 교육환경 개선입니다. 인구감소의 가장 큰 원인중의 하나가 자녀교육 문제일 것입니다. 의령군에 주소를 둔 사람의 자녀가 군내 소재 학교에 다닐 수 있도록 지속적으로 교육환경을 개선하고 유능한 교사를 유치해야 합니다. 이를 위해 외국어 군립원어민교실을 운영하고, 군내 중ㆍ고등학교에 진학하는 학생 전원에게 교복을 무상 지원하는 등 고품질의 차별화된 교육시스템 구축이 필요하다고 봅니다. 또한 열정적으로 교육에 전념할 수 있는 여건을 만들어 주기 위해 교사에게 주거지를 무상 공급해야 한다고 봅니다. 교사가 타 시군에 거주하면서 질 좋은 교육을 바라는 것은 한계가 있습니다. 학생과 교사가 어우러져 형설지공으로 배움의 터전을 만들어 간다면 도시학교 못지 않은 찾아오는 명문학교를 만들 수 있을 것이라고 확신합니다. 이를 위한 시행계획을 긍정적인 사고로 접근하여 줄 것을 건의합니다. 셋째, 전 군민이 인구증가에 동참하여야 합니다. 인구증가 문제를 공무원의 몫인 것으로 생각하고 군민이 무슨 관계가 있느냐는 생각을 대다수 군민이 가지고 있습니다. 인구가 3만 이하로 감소되면 군민에게 다가올 불이익이 어떤 것인지, 인구증가가 의령군민의 복지증진과 지역개발에 필연적이라는 것을 군민에게 알려 전 군민이 동참하여야 할 것입니다. 아울러 이러한 시책들을 일관되고 지속적으로 추진하기 위한 전담팀을 신설하여 대 군민홍보에 만전을 기할 것을 건의합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 김채용 군수님과 공직자 여러분! 인구감소는 의령군만의 문제가 아니라 농촌을 기반으로 하는 전국의 지자체가 겪고 있는 문제입니다. 그래서 우리는 남다른 각오로 대책 마련에 나서야 하며, 집행부는 사명감을 갖고 획기적인 대책마련에 나서야 합니다. 의회는 집행부의 각종 시책이 차질없이 시행될 수 있도록 관련 조례제정 및 보완 등으로 보조를 맞춰야 합니다. 그리고 군민과 향우에게 이같은 현실을 알리고 최대한 협조를 이끌어내야 합니다. 그야말로 우리 모두가 나서야 할 때입니다. 기회는 준비하는 자에게 오는 것임을 우리는 너무나 잘 알고 있습니다. 발상의 대전환과 실천만이 의령군의 살 길임을 다시 한번 강조드리며 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.