박종혁 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 임시회 제1차 도시환경위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 바쁘신 가운데에도 제170회 임시회 제1차 도시환경위원회에 참석하여 주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 진행에 앞서 조직개편과 지난 2월 24일자 부평구 인사발령으로 전보 임용된 간부공무원들의 인사가 있겠습니다. 반가운 얼굴입니다. 문화환경국장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

문화환경국장 하명주입니다. 위원장님께서도 말씀하셨지만 집행부 국장 들어가서 상임위원회에서 뵙게 돼서 반갑고 의회국장으로서 일하다가 본청 사업부서에서 일하게 돼서 하여튼 그런 기회를 맞게 된 것을 개인적으로 뜻 깊게 생각하고 있는 동안 각종 사업이라든가 또 본청에서 제 역할을 충실히 하도록 다짐을 합니다. 그리고 평상시에 의회에 있으면서 느꼈던 것, 그러니까 본청 국장할 때는 느끼지 못했던 것을 의회사무국장으로 있으면서 느꼈던 바가 여러 가지가 있습니다. 그런 것을 제가 할 수 있는 것까지는 제가 개선하거나 또 개선되도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 아무튼 제가 업무 처리하는데 위원님들께서 많이 협조해주시고 또 궁극적으로는 부평구를 위하는 일이기 때문에 같이 협의도 하고 협조도 받고 위원님들 의정활동하시는데 큰 도움이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

하명주 문화환경국장님, 문화환경국과 도시환경위원회가 소통이 잘 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 수고하셨습니다. 조직개편으로 저희 도시환경위원회로 이관된 부서입니다. 윤일영 문화체육과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

문화체육과장 윤일영입니다. 도시환경위원회 여러 위원님과 더불어서 부평구 발전을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

윤일영 문화체육과장님 수고하셨습니다. 같이 이관된 부서입니다. 이원찬 평생학습과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

평생학습과장 이원찬입니다. 위원회가 변경돼가지고 도시환경위원회로 왔습니다. 저희들 평생학습이나 아니면 청소년수련관, 도서관 문제에 대해서 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이원찬 평생학습과장님 수고하셨습니다. 김권성 자원순환과장님 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자원순환과장 김권성입니다. 지난 인사이동에 따라 환경보전과장에서 자원순환과장으로 보직이 변경되었습니다. 여태까지 청소업무를 해왔던 것처럼 저도 제 노력을 배가해서 우리 부평구의 도시환경이 쾌적해 질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 김상용 위원장을 비롯한 여러 위원님의 많은 격려와 지도편달을 부탁드립니다. 감사합니다.

김권성 자원순환과장님 수고하셨습니다. 홍명기 환경보전과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

지난번 인사발령으로 갈산1동 동장으로 있다가 이번에 환경보전과장으로 발령받은 홍명기입니다. 위원장님과 위원님들께서 많은 지도편달 바랍니다. 감사합니다.

홍명기 환경보전과장님 수고하셨습니다. 정미숙 기후변화대응과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

산곡2동장으로 있다가 기후변화대응과장으로 온 정미숙입니다. 생소한 업무에 부담감은 많지만 한 걸음, 한 걸음 걸음마를 배우는 심정으로 열심히 일하겠습니다. 위원님들과 많은 지도와 격려, 성원 부탁드립니다. 감사합니다.

정미숙 기후변화대응과장님 수고하셨습니다. 김계환 도로과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

산곡4동장으로 근무하다가 이번에 도로과장직을 맡은 김계환입니다. 솔직하게 보고드리고 문제가 있으면 오픈을 해서 허심탄회하게 소통할 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로 많은 지도편달 부드리겠습니다.

김계환 도로과장님 수고하셨습니다. 김학수 건축과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

금번 2월 24일자 인사발령에 의해서 도로과장에서 건축과장으로 자리를 옮긴 김학수입니다. 도로과 업무를 열심히 했듯이 건축과 업무도 열심히 해서 저희 구의 건축행정에 이바지하도록 열심히 노력하겠습니다. 위원님들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

손철현 도시재생과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 경제자유구역청에서 근무하다가 이번 인사에 의해서 도시재생과장으로 부임받은 손철현입니다. 저는 우리 부평구의 열악한 환경을 위한 도시재개발 업무를 담당하고 있는데요. 민원이 상당히 많이 있는 것 같고 그래서 의회 위원장님을 비롯한 위원님들의 협조가 많이 필요할 것 같습니다. 제 맡은 임무에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

손철현 도시재생과장님 수고하셨습니다. 다시 이관된 부서입니다. 민영경 지적과장님 앞으로 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 조직개편으로 인해서 2월 24일 인사발령에 의해서 행정자치위원회에서 도시환경위원회로 소속이 변경된 지적과장 민영경입니다. 지적과는 구민의 재산을 관리하는 부서로서 주민에게 토지정보 제공을 하고 있습니다. 그래서 우리 구민이 토지정보 제공을 받는데 최선을 다할 것을 말씀드리고요. 또 저희 지적과에는 도로명주소 등 현안사항이 많이 있습니다. 그래서 우리 김상용 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

민영경 지적과장님 수고하셨습니다. 조인성 보건행정과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 십정2동에서 보건소 보건행정과장으로 발령받은 조인성입니다. 위원님들의 많은 지도와 격려 부탁드립니다.

조인성 보건행정과장님 수고하셨습니다. 김권철 건강증진과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

건강증진과장으로 임명받은 김권철입니다. 앞으로 노인, 장애인, 임산부, 영아에 대한 의료지원과 주민을 대상으로 건강 백세를 위한 건강증진사업에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 협조와 지원을 부탁드리겠습니다.

김권철 건강증진과장님 수고하셨습니다. 이명선 위생과장님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 위생과장 이명선입니다. 쾌적한 공중위생업소와 건전하고 깨끗한 음식을 제공하기 위해서 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

이명선 위생과장님 수고하셨습니다. 그럼 진행에 앞서 금번 임시회 기간 중 도시환경위원회 의사일정에 대하여 안내 말씀드리겠습니다. 우선 금일부터 3월 24일까지 2일 동안 도시환경위원회 소관 부서에 대한 2010년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 받은 후 3월 24일에는 집행부에서 제출된 부평아파트 주택재건축 정비계획(안)에 대한 의견청취의 건 등 4건과 이어서 3월 25일에는 인천광역시부평구 학교급식 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 7건을 심사하는 일정이며 3월 28일에는 현장 방문으로 청소년수련관과 부평아트하우스를 방문하는 일정이 되겠습니다. 자세한 일정은 배부해드린 의사일정을 참조하여 주시기 바랍니다. 먼저 오늘은 문화환경국, 보건소 소관 부서에 대한 2010년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 받도록 하겠으며 회의진행은 직제순에 따라서 부서로부터 일괄 보고를 받고 질의 답변하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 오늘 보고 부서를 제외한 다른 부서 공무원들은 돌아가셔서 현안업무를 수행하도록 하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 오늘 보고 부서를 제외한 다른 부서 공무원께서는 돌아가셔서 업무에 임해주시기 바라며 문화체육과, 평생학습과, 자원순환과, 환경보전과를 제외한 문화환경국, 보건소 소관 부서도 현안업무에 임하시다가 상기 부서의 보고가 끝나는 대로 직제순에 의하여 신속히 입장하여 주시기 바랍니다. 장내 정리가 완료될 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 그리고 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 1. 2010년도 행정사무감사결과 처리상황 보고(문화체육과, 평생학습과, 자원순환과, 환경보전과, 기후변화대응과, 공원녹지과, 보건행정과, 건강증진과, 위생과)

문화체육과장 윤일영입니다. 어제에 이어서 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김상용 도시환경위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서서 지난 2월 24일자 조직개편에 따른 문화체육과 팀장을 위원님들한테 소개해 드리겠습니다. 먼저 문화관광팀장 박성범입니다. (인사) 다음은 예산진흥팀장 이진섭입니다. (인사) 체육진흥팀장 김장현입니다. (인사) 이상 팀장 소개를 마치고 지금부터 문화체육과 2010년도 행정사무감사결과 시정요구, 건의사항 처리상황을 보고드리겠습니다. 우리 과는 시정사항 7건, 건의사항 2건으로 총 9건이며 그중 완료된 사항은 5건이고 4건이 추진 중에 있습니다. 그러나 유인물에는 완료된 사항이 4건 추진 중이 5건으로 돼 있는데요 2월 24일 조직개편 이후에 처리된 사항으로 변경이 됐습니다. 참고해주시기 부탁을 드리겠습니다. 보고서 50쪽이 되겠습니다. 먼저 시정요구사항으로 강사비 지급기준에 관한 사항입니다. 아침문화강좌 운영 강사비가 100만원이 지급되는 등 과도하게 집행된 사항에 대해서 시정을 요구한바 문화원에 즉시 통보하였으며 2010년 12월 13일 아침문화강좌 강사료로 50만원을 지급하였습니다. 또한 금년 2월 9일 2011년 예산편성지침에 의거하여 적정한 강사수당을 지급할 수 있도록 예산지침을 통보하였으며 향후 이를 준수할 수 있도록 지속적으로 지도, 감독하겠습니다. 다음은 국민체육센터 지도감독에 관한 사항입니다. 위탁 운영 중인 국민체육센터 관련 시정요구 내용에 대하여 그 조치결과를 보고드리겠습니다. 조례에 규정되어 있는 이용료 할인 적용 불이행에 대하여 2009년 12월 31일 인천광역시부평구 부평국민체육센터 설치 및 이용에 관한 조례가 일부 개정되었으나 2010년 예산에 반영하지 못해서 그동안 시행하지 못하였습니다. 2011년도에는 3991만 7000원의 예산을 확보해서 현재 시행 중에 있습니다. 국민체육센터 이익금의 50%를 손실보전금으로 적립해야 하는 사항에 대해서는 2011년부터 통장을 별도 분리하여 관리하고 있으며 2006년에 센터가 구정기탁 잡수입으로 납부한 1억원을 2009년, 2010년 등 세 차례에 걸쳐 전액 반환하였고 업무추진비 부적정 집행에 대해서 2010년 12월 15일 45만 2000원을 전액 환수 조치하였습니다. 또한 2010년도 지도감사는 2010년 12월 14일부터 15일까지 2일간 실시하였으며 추후에 감사대상 누락기관이 발생하지 않도록 철저를 기하겠습니다. 보고서 51쪽이 되겠습니다. 세 번째, 인천부평풍물대축제 실시 행사장 변경사항입니다. 현재 추진 중인 사항으로 교통통제로 인해 주민들에게 불편을 주는 현 풍물대축제의 장소 문제는 부평구 축제위원회에서 주관하는 사항으로 위원회와 협의 검토할 것으로 차후 검토결과를 답변서로 제출하겠습니다. 네 번째, 인천시민생활체육대회 비용에 관한 사항입니다. 생활체육협의회 이사와 관련된 업체에서 물품 구매한 사항에 대하여 2011년 1월 20일 인천시민체육대회 보조금 집행 점검을 실시하였으며 특정 업체가 지속적으로 수주하지 않도록 주의를 촉구하였습니다. 또한 선수단체복 구입 시 숫자 상이 건은 출전선수와 임원 등의 인원을 고려하여 적정하게 지급될 수 있도록 주의 조치하고 부적절하게 지급한 피복비 27만 5000원에 대하여 2011년 1월 31일 환수 조치하였습니다. 그리고 인천시민체육대회 시 전시성 예산 집행에 대하여 주의 조치하였으며 2011년부터 실제 참여한 선수들에게 필요한 물품이 지급되도록 하겠습니다. 다음은 보고서 52쪽이 되겠습니다. 다섯 번째, 부평아트센터 운영위원회 수당 부적정 지급 건입니다. 2010년 2월 24일 개최된 부평아트센터 운영위원회 참석수당을 담당과장에게 지급한 건에 대하여 문화재단에 즉시 통보하여 부적정 지급한 수당은 바로 환수조치하고 향후 각종 운영위원회 운영 시 업무 관련자에게 참석수당을 지급하지 않도록 지시하였습니다. 따라서 2010년 2월 24일 부적절하게 지급한 수당에 대하여는 2011년 2월 9일 환수조치하였습니다. 향후에는 문화재단 소속 시설에 대하여 철저한 지도감독을 통해 이러한 사례가 재발하지 않도록 조치하겠습니다. 여섯 번째, 부평아트센터 운영방안에 대한 사항입니다. 부평아트센터 운영에 따른 구비 부담이 커 재정악화의 원인이 될 수 있어 전문예술법인으로 등록하여 기부금 등 수익사업 확대를 위한 방안을 강구하라는 지적에 따라 2011년 2월 8일 인천광역시 담당부서에 전문예술법인 등록을 신청하였으나 시 문화예술과에서 접수치 않아 현재 재추진 중에 있으며 상반기 중에 법인등록이 완료될 수 있도록 조치하겠습니다. 법인 등록이 완료되면 기부금 등을 통해 어려운 구 재정에 부담을 줄여줄 것으로 판단됩니다. 보고서 53쪽입니다. 일곱 번째, 동풍물단 지도강사 활동에 대한 지도감독 철저에 관한 사항입니다. 동풍물단 강사수당에 대하여 연 1회 이상 현장 확인 및 서류 확인 등의 지도점검을 실시하여 예산이 효율적으로 집행될 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 건의사항으로 문화체육과 체육진흥팀 인원 증원 건의사항입니다. 생활체육 관련 업무가 증가되었지만 담당인력 증원이 없어서 업무 추진에 애로사항이 있었습니다. 조직업무 부서와 협의하여 시설직인력을 줄이지 않고 기존대로 유지함으로써 결과적으로 증원 효과가 발생하였고 현재 팀장 1명, 팀원 4명으로 효율적인 인력 운영을 통하여 효과적으로 업무를 처리할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 유사행사 통합실시 건의사항으로 부평사랑 걷기 1․3․5운동과 부평구청장기 생활체육 등산대회 통합 실시방안에 대한 조치사항입니다. 우리 구 생활체육은 각 종목별로 연합회를 구성해서 부평구생활체육회에 가입한 후에 자체적인 연합회장기 대회를 개최하여 향후에 구청장기 대회를 개최할 역량이 있는지를 검증한 후에 구청장기 대회를 각 연합회 주관으로 개최하고 있습니다. 또한 부평사랑 걷기 1․3․5운동과 관련하여 걷기와 등산이 유사종목이므로 부평구등산연합회에 개별적으로 가입하거나 또는 자체적으로 별도의 연합회를 구성하여 부평구생활체육회에 가입한 후 구청장배 대회를 개최할 수 있으나 현재 같은 관 주도의 행사는 생활체육 취지에 부합되지 않는다고 사료됩니다. 참고사항으로 부평구청장기 생활체육등산대회는 지금까지 부평구체육회에서 주관하여 대회를 추진하였으며 금년부터는 생활체육 부평구 등산연합회가 주관하여 대회를 개최할 예정에 있습니다. 향후 바람직한 방향으로 해결될 수 있도록 지속적으로 노력하겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관 2010년도 행정사무감사결과 시정요구․건의사항 처리상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤일영 문화체육과장님 수고하셨습니다. 다음, 이원찬 평생학습과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

평생학습과장 이원찬입니다. 보고에 앞서 지난 2월 24일자 조직개편에 따른 평생학습과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 평생학습팀 이용구 팀장입니다. (인사) 청소년팀 이철균 팀장입니다. (인사) 도서관지원팀 김인자 팀장은 금일 새벽에 에너지 사용점검을 실시한 관계로 오늘 참석을 하지 못하였습니다. 차후에 소개해드리도록 하겠습니다. 평생학습과는 친환경학교급식 지원과 관련하여 관리 감독을 철저히 하라는 시정요구사항 1건입니다. 시정요구 내용은 교육청과 연계하여 사업의 취지를 제대로 설명할 수 있는 계기를 만들고 실질적인 지원이 되도록 홍보와 노력을 경주하기 바라는 시정요구사항으로 조치사항은 교육청과 연계하여 주민 등에 대하여 사업설명회를 개최하고 효율적이고 실질적인 사업이 될 수 있도록 홈페이지, 부평사람들, 지역방송 매체를 통하여 홍보를 실시하고 실질적인 지원으로 학생들이 수혜를 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이원찬 평생학습과장님 수고하셨습니다. 김권성 자원순환과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 자원순환과장 김권성입니다. 보고에 앞서 지난 2월 24일자 인사이동에 따른 보직이 변경된 저희 과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 여성정책과 보육팀장에서 청소행정팀장으로 보직 변경된 박문수 팀장입니다. (인사) 교통행정과 교통행정팀장에서 재활용팀장으로 보직 변경된 유봉선 팀장입니다. (인사) 그럼 지금부터 자원순환과 2010년도 행정사무감사결과 처리상황에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 56쪽이 되겠습니다. 저희 과 시정요구사항은 총 5건으로 완료 4건, 추진 중 1건이 되겠습니다. 먼저 생활, 음식물, 재활용품 등 폐기물수거업체 선정방식 개선에 관한 시정요구사항으로서 청소 관련업체의 생활폐기물의 처리비용이 과다하게 지출되고 있으므로 독립채산제 및 공개입찰 방식 등으로 시급히 개선할 것을 지적해주셨습니다. 이에 대한 조치사항으로 지난 1월 19일 생활폐기물 수집․운반․처리 발전을 위해 선진지 벤치마킹계획을 수립해서 서울 양천구와 도봉구 등의 실태를 견학한 바 있고 계속해서 우리 구와 유사한 자치단체와의 비교를 통해서 자료를 충분히 수집, 비교, 분석해서 신중히 검토하여 처리할 계획으로 현재 진행 중에 있습니다. 다음은 부개3동에 위치한 자원재활용센터 공간 활용계획에 대하여 특단의 대책을 강구할 것을 지적해주신 사항에 대하여 우리 구에서는 중고물품 상설매장을 보다 효율적으로 운영코자 2010년 10월 20일 민간위탁운영계획을 수립 위탁업체를 선정하였습니다마는 위탁업자가 매장면적 협소, 임대료 문제 등의 사유로 위탁관리를 포기하여 현재 우리 구에서 직영으로 운영하고 있습니다. 또한 재활용센터 2층 공간에는 현재 부평보육센터에서 운영 중인 도담도담 장난감대여점과 나머지 공간에 대하여 부평자활센터에 재활용사업을 시행하는 조건으로 사용 허가하여 재활용센터의 효율적인 공간 활용에 노력하고 있습니다. 다음은 57쪽 종량제쓰레기봉투에 상업용 광고사업을 검토할 것을 요구하신 사항에 대한 처리사항입니다. 지난 2월 11일 쓰레기종량제봉투 상업광고계획을 수립하여 상업광고 게재 희망업체 모집을 위한 절차를 진행 중에 있으며 추진일정은 3월에 기업체, 병원, 대규모점포 등에 홍보서한을 기 발송하였으며 3월에 희망업체에 대한 모집공고를 통하여 4월 중에 희망업체를 선정하고 6월 이후에 봉투를 제작할 계획입니다. 다음은 57쪽에서 58쪽입니다. 무단투기 단속에 대한 효과적인 방안 수립과 쓰레기 무단투기 단속 철저에 대한 시정요구사항은 서로 연관된 사항이므로 함께 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 무단투기 단속에 대한 효과적인 방안을 수립토록 하라는 시정요구사항에 대한 처리결과입니다. 동 사항에 대하여 저희 기획조정실과의 협의를 거쳐 우리 지역에 CJ지역케이블방송에 깨끗한 부평 만들기 및 쓰레기 무단투기 근절을 위한 영상홍보물을 제작하여 3월 29부터 4월 6일까지 1일 3회 방송을 실시하여 주민들에 대한 홍보를 실시토록 하겠습니다. 그리고 동 주민센터별 취약지 186개소를 집중 관리하고 취약지 주변세대에 대하여는 홍보전단지 및 단속을 병행 실시토록 하겠습니다. 아울러 무단투기 감시카메라의 효율적인 운영을 위하여 새롭게 서버를 구축하여 무인감시카메라의 작동과 투기장면 편집이 용이한 녹화프로그램을 구입, 기 배부하였습니다. 또한 지난 2월에는 동 청소담당 회의를 개최하여 CCTV 운영방법에 대한 교육을 실시하였습니다. 앞으로도 불법투기자에 대한 단속 및 계도에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 쓰레기 무단투기 단속 철저에 대한 진행사항이 되겠습니다. 우리 구에서는 매월 2개 동 10개소를 선정하여 3월부터 10월까지 5일간 한 곳을 집중으로 단속 실시하고 동 주민센터에서도 자체적으로 매월 취약지 1개소를 선정하여 5일간 집중 단속함으로써 무단투기가 근절될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 자원순환과 2010년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김권성 자원순환과장님 수고하셨습니다. 홍명기 환경보전과장님 나오셔서 소관 사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

지난 2월 24일자로 발령받은 환경보전과장 홍명기입니다. 2010년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리기 전에 지난 2월 24일자로 발령 받은 류홍목 오수관리팀장을 소개해 드리겠습니다. (인사) 보고서 59쪽입니다. 저희 환경보전과에 대한 행정사무감사결과 시정요구된 사항은 총 2건이 되겠습니다. 먼저 굴포천 수질관리 등 하천 순찰 시 실효성 제고에 대해서 보고드리겠습니다. 시정요구내용은 굴포천 수질관리에 있어 하천 순찰, 수질오염사고 대비 특별감시, 하천 주변 및 수질오염 취약시설에 대한 순찰 강화, 굴포천 수질 모니터링 실시 등 다양한 활동을 하고 있지만 순찰 시 기본적인 출장복명 순찰일지 등의 작성이 이루어지고 있지 않은바 이에 대한 순찰일지 등의 작성을 철저히 해주기 바란다는 내용입니다. 이에 대한 조치사항은 자연형하천으로 조성된 굴포천의 실효성 있는 관리를 위하여 하천 순찰 및 수질오염사고 대비 특별감시를 실시하고 하천 주변 및 수질오염 취약시설에 대하여 순찰을 강화함은 물론 출장복명서 작성 등을 통해 굴포천 수질관리에 따른 진행사항 등의 자료 관리를 철저히 하겠습니다. 또한 매월 1회 하천수를 채수하여 오염도 검사를 실시하고 구 홈페이지에 검사결과를 공개하는 등 모니터링을 지속적으로 추진하여 굴포천 수질관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 환경관련 수의계약 등 각종 계약서에는 관리 철저에 대한 내용입니다. 시정요구 내용은 수의계약 등 업무 처리 시 계약서내용과 대표자 및 직인 등의 확인이 철저히 이루어져야 할 것이며 행정사무감사자료 중 수의계약현황이 누락되어 추후 보완하는 등 부서장 이하 직원들이 수감자료 제출에 대한 무관심 및 감사기간 중 자료요구 시 자료 제출이 지연되어 원활한 감사활동에 지장을 초래해 정확한 자료 작성 및 제출을 바란다는 내용입니다. 이에 대한 조치사항으로는 분뇨수집운반업 재계약 및 화장실 위생용품 구입 등의 계약 시 계약서류 등에 대한 철저한 검토 등을 통해 오류사항이 발생하지 않도록 하겠으며 향후 동일한 사례가 발생하지 않도록 수감자료 작성 및 검토를 철저히 하도록 하겠습니다. 이상으로 환경보전과 소관 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

홍명기 환경보전과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 보고내용 중 의문 나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 김상재 위원님!

김상재 위원입니다. 환경보전과장님한테 한 말씀 묻겠습니다. 수질관리 및 하천 순찰을 잘 하시라고 지적을 했는데 조치사항을 보면 “철저를 기하겠음”, “최선을 다하겠음” 해놓고 완료됐다고 돼 있어요. 행정감사를 위해 뭘 완료했는지 답변을 해주시고 이것 사전 책자를 죽 검토하다보니까 완료 소리가 엄청 많이 있어요. 그런데 이런 거는 추진중으로 해야 되는 것 아니에요? 어느 분이 작성했는지 모르겠어요. 그런 것 좀 시정해주시고 뭘 완료했는지 일단 답변 좀 해주시죠.

작년까지는 물을 채취한다든지 거기 순찰 나갔을 때 환경순찰일지를 몇 월 며칠 누가 나갔고 그다음에 갔다 왔는데 그 내용이 뭐고 그 결과 같은 걸 복명서라든지 순찰일지를 작성을 안 했습니다. 그런데 올해 순찰일지를 작성을 해가지고 나갔다 오면 거기서 몇 월 며칠 누가 거기 나갔는데 무엇, 무엇을 봐가지고 무슨 이상이 있으면 어떤 조치를 했다, 그걸 해서 순찰일지를 별도로 작성을 했고요. 그것에 대해서 작성한 것.

작성을 했어도 앞으로 그런 식으로 하겠다는 것 아닙니까? 그러면 추진이지, 추진중이라고 봐야지 올 2011년도 수질검사에 관해서 다녀오고 그런 서류가 다 있습니까?

예. 지금 위원님께 말씀드린 사항은 올해 1월부터, 작년에 올해부터 한다고 해서 순찰일지를 별도로 만들어가지고 오늘 순찰일지를 가져오기도 했습니다.

그러니까 지금 가동을 아직 안 했잖아요. 그리고 앞으로 계속적인 수질관리 및 하천 순찰을 잘 하라는 지적인데 아직 3월인데 뭘 완료가 됐다는 건지?

거기 핵심내용이 모니터링도 하지만 그동안에 순찰하고 난 다음에 순찰복명이라든가 순찰일지가 없다, 그런 내용이 있어서 올해부터는 갔다 와서 복명을 해가지고 순찰일지를 작성을 했습니다. 그래서 완료로.

그러니까 이런 부분은 앞으로 지속적으로 계속 해야 될 일이니까 완료라는 표현은 좀 그렇다라는 얘기죠.

예.

그리고 우리 평생학습과장님!

예. 평생학습과장 이원찬입니다.

여기에도 보면 완료, 완료로 돼 있어요. “교육청과 연계하여 사업설명회를 개최하고 효율적이고 실질적인 사업이 될 수 있도록 홈페이지, 반상회, 지역방송 매체 등을 통한 홍보로 더 많은 학생들이 수혜를 받도록 노력하겠음” 이렇게 해놓고 완료야! 그럼 교육청과 연개해갖고 사업설명회 올해 몇 건 하셨어요?

지금 급식지원이 나간 게 3월부터 나갔거든요. 교육청하고 지금 연계한 건 없고요. 지역방송하고는 CJ케이블티비하고 10분짜리 영상을 제작을 해가지고 일단 저희들 직원들은 지난번 월례조회 때 다 봤고요. 그 영상물을 각 동에 통장님 회의라든지 그런 데도 홍보를 할 수 있게끔 보내고 그리고 학교에도 홍보를 해가지고 나가면서 지금 홈페이지 같은 경우에는 작업을 하고 있는 상태입니다. 그래서 이 사항도 보면 학교급식이라는 게 계속 추진이 되다보니까 이러이러한 사업을 하면서.

그러면 과장님! 지금 추진을 하고 있는 중 아니에요? 그럼 완료는 아니지. 그렇잖아요? 이런 것 좀 시정해주시고 앞으로 행정감사 이후 이러한 오늘과 같은 날이 있을 적에는 아직 완료되지 않은 부분, 추진 중인 부분은 그냥 추진중으로 해야지 완료, 완료 해놓으니까 저희 위원들도 머리가 왔다 갔다 하는 그런 부분이 있습니다.

예. 알겠습니다.

그래서 앞으로는 추진하는 부분에 대해서는 추진을 하고 있다 이렇게 명칭을 그런 식으로 해주시면 좋겠다는 말씀을 드리는데 다른 부서도 보니까 다 그런 식이야. 이런 거는 사전에 이 서류가 우리 과장님들한테도 들어갈 텐데 사전에 검토해보시고 이런 부분 아니다, 이건 이렇게 시정할 수 있는 부분을 해주십시오.

네. 알겠습니다.

사전검토가 꼭 필요한 건데 검토들을 안 하신 것 같아, 보니까! 이상입니다.

네, 김상재 위원님 수고하셨습니다. 유용균 위원님!

하명주 문화환경국장님께 질문하겠습니다. 48페이지에 보면 행정서비스헌장 이행철저 해가지고 시정요구내용이 있는데요 조치사항을 보면 그냥 막연하게 추상적으로 조치사항을 준비를 하신 것 같은데 이게 구체적으로 어떤 계획이 세워져 있고 교육이나 계획들이 세워져 있는 게 있습니까?

행정서비스헌장은 공무원에 대한 뭐라고 합니까? 기본적인 이행이라든가 그런 걸 하는 헌장이기 때문에 행정서비스헌장 전문에 공무원은 어떻게, 어떻게 해야 된다는 게 있고 헌장에 대해서 이행 어떻게 하겠다는 계획은 각 부서마다 세워져 있고요. 행정서비스헌장에 대한 이행실태를 점검을 하는데 각 부서별로 그런 계획이 서 있습니다.

이 부분이 작년 행감 때 지적사항이 나온 게 이유는, 과정은 다 알고 계시죠?

예.

그 부분을 참고를 하셔가지고 한 번 더 경각심을 고취하는 취지에서 각 부서별로 세부적인 계획을 세워서, 말로만 이행철저가 아니고 세부적인 계획을 세워서 실질적으로 할 수 있는 걸 검토해주시기 바랍니다.

네. 잘 알겠습니다.

그리고 문화체육과장님!

네. 문화체육과장 윤일영입니다.

51페이지 조치사항에서요. 2011년부터 이익금의 50%를 손실보전금으로 통장을 별도 분리 관리하겠다라고 했는데 그럼 이 전 거는 그냥 지나가는 건가요?

그 전까지는 안 했기 때문에 작년 행감 때 지적이 돼갖고 그동안에 이익금 남은 거를 갖고 2011년 금년부터 50%를 손실보전금으로 해서 통장을 별도 분리해서 지금 관리하고 있다는 거죠.

그러면 국민체육센터 이익금 처리규정을 위반한 사례예요, 이게. 당연히 50% 손실보전금을 적립해야 되는데 작년까지는 없었다는 얘기예요.

통장 하나로 관리했다는 거죠, 별도 분리를 안 했고 그 동안에.

통장 하나로 관리했다는 얘기예요?

예.

그러면 전년도부터 소급적용해가지고 지금 분리한 통장 내에 그런 부분들이 다 적립이 돼서 관리를 한다는 얘기죠? 올해부터는.

그렇죠. 금년부터는 손실보전금으로 별도 50%를 떼갖고 별도 관리한다는 내용이 되겠습니다.

그리고 그 아랫부분에 본 위원이 내용을 소관 부서가 아니어서 잘 몰라서 질문드리는데 단란주점에서 사용한 5건에 대한 금액 45만 2000원에 대해서 전액 환수 조치했다는데 이건 누구한테 환수 조치한 겁니까?

이거는 국민체육센터장 업무추진비가 있습니다, 별도급여는 없고. 업무추진비 집행과정에서 단란주점에서 사용할 수 없는 걸 사용을 했기 국민체육센터장으로부터 추징해서 환수 조치한 거죠.

그 아랫부분 풍물축제와 관련해서 풍물축제가 올해 몇 월에 계획돼 있는 거죠?

5월 25일부터 29일까지 5일간에 걸쳐서 할 예정으로 있습니다.

그러면 지금 여기 조치사항에 보면 차후 검토결과를 답변서로 제출하겠다고 말씀하셨는데 이게 5월 25일 개최될 예정인데 지금 3월이 거의 다 가고 있는 실정이면 다음 4월 한 달밖에 준비할 기간이 안 되는데 언제 검토를 하신다는 거예요?

현재 축제추진위원회에서 금년 풍물축제 세부계획이 4월중에 아마 확정될 것으로 알고 있습니다. 그래서 그때 정도 장소까지 해서 세부계획이 마련되면 그때 위원님들한테 보고를 드리겠습니다.

52페이지에 아트센터 운영위원회 회의수당을 지급받았다는데 여기 보면 담당과장이 지급받은 걸로 돼 있어요. 이 당시에 담당과장이 누구입니까?

먼저 문화체육과장인 송태욱 과장이 수령해갖고 이것을 다시 환수 조치했습니다. 금년 2월 9일 송태욱 전 문화체육과장한테 환수 조치한 내용이 되겠습니다.

그리고 마지막으로 54페이지에 1․3․5걷기운동하고 등산대회가 있는데 지금 걷기 관련해가지고 저희 연합회가 조직이 돼 있나요? 생활체육회 산하에.

지금 일부 몇 사람이 관리하는 단체는 있는 걸로 알고 있는데요. 예를 들어서 각 생활체육처럼 다수를 확보를 하지 않고 소위 임원 몇 사람이 단체를 구성했다라고는 제가 그분들한테 확인 안 하고 우리 체육팀장한테 확인을 했습니다. 걷기운동에 대한 단체를 만들기는 만들었는데 그 밑에 하부조직의 인원 구성원이 다수가 아니고 아마 제가 알기로는 몇 사람이 단체를 만든 걸로는 알고 있습니다.

그럼 정식으로 생활체육회 산하에 연합회가 조직돼 있는 건 아니죠?

그런 건 아닌 걸로 알고 있습니다.

예. 알겠습니다. 그리고 김권성 자원순환과장님!

자원순환과장 김권성입니다.

저번 3월 9일 우리 부평2동 폐가 대청소할 때 적극적으로 협조해주셔서 이 자리를 빌려서 감사 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 유용균 위원님! 네, 이도재 위원님, 질의 부탁드리겠습니다.

이도재 위원입니다. 홍명기 환경보전과장님!

환경보전과장 홍명기입니다.

59페이지요. 시정요구 내용을 보면 지난번에 행감 때, 본 위원이 해외비교시찰 안 가면서 갈산동 굴포천을 여러 위원님과 같이 방문한 적이 있습니다. 방문했는데 그 현장 방문해보니까 여러 군데 검정엑기스 물이 누출돼서 새나온 것을 보고 행감 때 “굴포천을 어떻게 순찰을 하느냐” 했더니 “한 달에 한 번씩 순찰합니다.” 그래서 “그것 가져와봐라” 했더니 자료가 하나도 없어요. 있다고 그래놓고 자료를 제출해보라고 했더니 제출이 하나도 못 가져오더라 이거예요. 그래서 제가 많이 화가 난 적이 있었는데 올해도 물론 순찰하겠지만 순찰일지 기록은 물론이고 세밀히 순찰에 대한 내용을 쓰고 거기 현장 방문한 내용에 관련한 사진 첨부를 해가지고 또 거기 수행한 공무원하고 같이 사진을 찍어가지고 아주 세밀히 비치할 수 있게끔 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 철저히 관리하도록 하겠습니다.

그리고 자원순환과장님!

자원순환과장 김권성입니다.

쓰레기종량제 상업용봉투에 대해서 지난번 본 위원이, 인천시에 상업용쓰레기봉투 사업을 하는 구가 서구만 있었습니다. 서구만 있어서 본 위원이 여러 내용을 알고 있습니다만 여기 내용을 보니까 일반용 10미터․20미터 100만개, 재사용봉투 20리터 5만개 이렇게 돼 있는데 이 양이면 우리 부평구에 몇 개월 동안 사용할 수 있는 분이죠?

거의 저희가 1년간 사용할 수 있는 물량이 되겠습니다.

지금 현재 100만개하고 재활용봉투 20리터 5만개가 1년 동안 사용할 수 있는 겁니까?

네. 그렇습니다. 용량별로 규격별로 봉투가 있기 때문에 위원님께서 말씀하신 상업용봉투는 우리가 1년 동안 사용이 가능한 물량이 되겠습니다.

좋아요! 그래서 서구에 쓰레기봉투라는 이미지가 좋지 않아서 광고를 하려는 업체가 많지 않다. 그렇지만 오랫동안 홍보를 하고 그러면서 인력사무소나 심부름센터나 청소용역업체나 여러 가지 관여된 업체가 있거든요. 그런데 지금까지 신청한 업체가 있습니까?

지금까지 신청한 업체는 없습니다마는 저희가 이번달에 182개 업체에 이미 홍보서한을 발송했습니다. 그래서 우리가 기업체, 병원, 대규모소매점 이런 데 해서 저희가 182개소에 대해서 이번달 3월 중에 기 우리가 이렇게 하겠다는 안내를 하고 이 안내가 끝나면 바로 이달 중에 접수를 받게 됩니다.

급하게 하지 마시고 많은 업체가 참여해야지만 우리가 수익을 남길 수 있으니까 청소용역업체도 그런 의사가 상당히 있다. 그래서 여기 관련된 업체뿐만 아니라 다방면으로 홍보를 수개월 동안 해가지고 참여업체를 많이 끌어들여서 거기서 입찰을 보든지 아니면 수의계약을 하든지 해가지고 했으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 서구에서는 참고로 얘기 들으셨는지 모르지만 50만개가, 42만명이랍니다, 인구가. 50만개가 6개월분이다. 6개월인데 그게 300만원 광고료를 받고 있다. 1년에 600만원이다. 그런데 우리는 57만이죠, 인구가. 그래서 아까 100만개 비례했을 적에 좀더 사용되지 않는가, 여러 가지 생각이 드는데 참고해주시기 바랍니다.

그런 부분은 위원님께서 염려해주시는 부분에 대해서 저희과에서도 비단 기업체뿐만 아니고 통반장회의라든가 동에, 아니면 관련된 기업체에 충분히 홍보를 해가지고 가능한 많은 업체들이 저희 입장에서는 들어왔으면 좋겠는데 하여튼 그렇게 할 수 있도록 기간은 두고 충분히 홍보를 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 윤일영 과장님한테 간단히 몇 가지만 여쭙겠습니다. 자치행정과에서 부평사랑걷기 1․3․5운동 또 부평구청장배 등산대회가 있지 않습니까?

예.

그래서 어떻게 보면 같은 성격, 걷는다는 방향쪽으로 보면 같다고도 볼 수도 있지만 약간 차이점은 또 있고 한데 여러 가지 우리 부평구 다양한 행사가 많아서, 너무 많기 때문에 예산 낭비나 여러 가지 문제점이 있다고 생각이 되거든요. 물론 조치사항에 보면 생활체육 등산연합회가 있고 연합회에다 연결을 시키고 등산대회는, 1․3․5사랑걷기대회는 다른 자발적으로 등산연합회 또는 이런 게 있어가지고 어려움은 있지만 올해가 아니면 내년에도 같이 연구를 해가지고 행사를 한 개로 엮어가지고 추진할 생각은 있는지 여쫍고 싶습니다.

이것은 당초부터 출발을 틀리게 했지만 등산하고 사실 걷기하고는 조금 차이점은 있습니다. 등산은 산을 다니는 거지 시내 굴포천을 걷는다든지 밖을 걷는다는 건 아니거든요. 걷기운동단체하고 생활체육회 등산연합회하고 이게 문제인데 걷기운동단체가 등산연합회에 같이 속해서 할 수 있는 건지 이것에 대해서 저희가 니네가 해라라고 얘기할 수 있는 사항은 아니고 아까 여기 조치사항 보고를 드렸지만 구청장기 각종 생활체육대회를 개최할 때는 일단 단체에서 연합회장기배를 개최해서 그런 역량이 있는지 검증한 다음에 구청장배 걷기하고 등산대회를 개최할지는 좀더 심도 있는 검토를 해봐야 될 문제라고 생각됩니다.

1․3․5운동이 5층 이상 걷기, 버스 한 정거장 이상 걷기 또 3은 뭐죠? 1․3․5운동이.

아, 3.

됐습니다. 그런데 물론 걷기하고 등산대회하고 틀리지만 등산대회하고 약간 연계해가지고 어렵더라도 한번 그렇게 하면 예산 절감차원에서 볼 때 연구해볼만 하다, 이런 차원에서 얘기를 했습니다. 그리고 다른 것 풍물대축제에 대해서 지난번 시정요구사항을 보니까 장소를 길거리 막고 하다보니까 주민 불편이 많고 해서 공원이나 아트센터나 롯데백화점 일원이나 다른 장소를 택해서 하는 것이 어떠냐 이런 시정요구사항이 있는데 부평에는 신트리공원도 있지만 부영공원이나 부평공원 큰 공원이 있습니다. 그래서 계획을 길거리축제로 할 계획입니까? 아니면 이런 장소도 검토해보고 있는 중입니까?

과거에도 마찬가지지만 주중에는 신트리공원이라든가 버들이공원에서 분산개최를 했고 주말에만 사실 토요일, 일요일에만 부평대로를 막고 개최를 해서 어떻게 생각하면 주중, 주말로 해서 분산개최는 했습니다. 다만, 위원님들이 지적하신 사항 중에 대로를 막는 것에 대한 불편에 대한 걸 지적해주셨는데 이것은 금년도에는 평생학습과에서 추진하는 평생학습축제하고 병행 개최하게 되면 롯데백화점이라든가 부평아트센터, 역사박물관, 신트리공원 등에서 분산 개최하는 쪽으로 축제위원회에서 계획을 마련하는데 세부계획은 4월 중에 나오기 때문에 축제위원회하고 협의할 사항이 되겠습니다.

그리고 50페이지를 보면 아침문화강좌가 아침체조 산이나 공원이나 이런 데 체조강사가 나와가지고 거기 시민들하고 같이 운동하는 걸 말하는 거죠?

아, 그건 아니고요. 아침문화강좌는 문화원에서 저명한 인사, 유명한 강사를 모시고 강의를 듣는 겁니다.

이상입니다.

네, 이도재 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 더 이상, 네, 박종혁 위원님!

정미숙 기후변화대응과장님, 자전거도로 설치에 대해서 자전거문화 정착을 위한 여건 마련을 위해서 예산을 많이 부평구에서 사용하고 있는데요. 저는 지난번 행감 때나 업무보고 때도 얘기를 했지만 자전거도로를 설치하는데 있어서 우리 부평구는 대개 보면 인도에다 많이 설치해가지고 자전거 저변 확보를 위해서 많이 예산을 퍼붓고 있는데 물론 우리가 창원이나 어디 국내 비교시찰도 갔다 왔고 그런데 우리 부평은 나름대로 특성에 맞는 자전거도로를 개설해야 된다고 봅니다. 인도도 1미터 50, 2미터도 채 안되는 데에서 보도블록을 교체해가지고 지금까지 죽 해왔는데 얼마나 자전거 타는 인구가 늘어났습니까? 별로 효과가 없었다! 그렇다면 저는 갈산동 굴포천이나 자전거전용도로 물론 돼 있지만 더 확보할 수 있게끔 큰 대공원 같은 경우에 부영공원이나 부평공원 같은 데 상당히 면적이 크기 때문에 둘레 자전거전용도로를 만들어도 괜찮다. 또한 청천1동․2동, 산곡3동에 무슨 산이죠? 산곡3동 뒤쪽이. 함봉산! 그래서 부평2동 넘어와가지고 부평6동, 일신동 부개산이라고 그러기도 하고 만월산이라고 그러기도 하는데 이런 것 연계적으로 해가지고 중장기적으로 계획을 세워서 실질적으로 자전거 타기에 편리하고 레저활동으로도 이용할 수 있게끔 이런 사업이 추진돼야 된다고 봅니다. 우리가 효과도 별로 없는데 인도에 그걸 이용해가지고 죽 지금까지 몇 년간, 수년간 진행하고 있지만 효과가 있습니까? 과장님. 별로 없다! 그러니까 이런 걸 우리 부평구 특성에 맞는 자전거도로를 추진해야 된다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

기후변화대응과장 정미숙입니다. 위원님 말씀에 공감을 하고요. 장기적인 안목으로 진짜 위원님 말씀하셨다시피 인도상에 조그맣게 설치되는 것보다도 우리 부평구의 여건을 참작을 해갖고 누가 사용을 해도 편리하게 할 수 있도록 올해 다방면으로 검토를 해서 설치할 수 있도록 하겠습니다.

여재만 과장님!

예. 공원녹지과장 여재만입니다.

청천동에 기간제근로자 128명이 여러 가지 공간이 부족해서 나비공원지하에서 식사를 하고 있다. 그런데 휴식공간을 마련했으면 좋겠다고 지적사항이 있는데요. 어떻게 무슨 장소를 마련했습니까?

현재 마련하고 있습니다.

세부적으로 얘기 좀 해주시죠?

예. 비닐하우스 개념으로 해서 철골로 지어가지고 평상시에는 어린이들의 학습장으로 하고요. 또 비 오는 날은 비를 피할 수 있는 시설이 돼 있고.

나비공원 안입니까? 밖입니까?

나비공원 건물 밖입니다.

건물 밖에 비닐하우스로?

예.

비닐하우스라고 하면 임시적인 조치밖에 안 되는데.

겉에는 비닐이고요. 저희들이 겨울이나 이런 때는 보온 조치가 가능하도록 그런 시스템으로 짓고 있습니다.

더 좀 시설이 좋게 튼튼하게 할 수 있게끔 연구해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

위생과장님!

예. 위생과장 이명선입니다.

식품위생법에 저촉이 돼가지고 공중위생관리법 위반업소나 이런 법에 위반돼가지고 사법경찰에 조사를 받는데 개인신상 노출이 돼서 불편하다는 민원이 많습니다. 저도 들은 적도 있는데 아직까지 구체적인 방법이 없습니까?

아니, 저희는 위생과가 보건소로 이전이 돼 있습니다. 그래서 보건소에서 건강검진실이라고 2층에 전에 있었거든요. 거기를 조사실로 꾸몄습니다.

꾸몄다! 잘 알겠습니다. 이상입니다.

네, 이도재 위원님 수고하셨습니다. 김상재 위원님 질의 부탁드리겠습니다.

여재만 공원녹지과장님한테 한 가지 물어보겠습니다.

예. 공원녹지과장 여재만입니다.

우리 전지 “예술시범거리 조성 추진 중” 이렇게 돼 있지 않습니까? 이 부분에 그것하고 맞물려서 제가 말씀드리는 건데 함봉산하고 원적산 이쪽에 둘레길 지금 조성하고 있는 게 이번에 다시 공원과로 들어왔죠?

예.

그 부분에 대해서 말씀 좀 드리려고 하는데 우리 부평에 상징적인 도시를 만들기 위한 노력이 부평구에서 있지 않습니까? 둘레길 너무 잘 돼 있잖아요, 나비공원 등등 해서. 그런데 그 주변환경이 타지역에 비해갖고 너무 떨어지는 것 같아요. 왕벚꽃이라든가 이런 꽃나무로 조성을 해서 보다 많은 사람들이 찾아올 수 있는 부분이 돼야 되는데 많은 사람이 찾아오고 있지만 너무 그러한 부분이 없어서 아쉽다는 얘기가 있어요. 그런데 지금 여기 예술시범거리 조성 이런 부분이 그런 데까지 확대해서 할 수 있는 계획이 있습니까?

공원녹지과장 여재만입니다. 답변드리겠습니다. 지금 가로수 가지치기와 관련해가지고 미적 경관이라든가 도시경관 향상을 위해서 저희가 선진국 수준 같이 당장은 못 하더라도 그것을 목표로 해서 현재 금년부터 처음 실시할 계획으로 있고요. 일단 한 167주에 대해서 갈산역사거리부터 수출오공단거리까지 시범적으로 4월 1일부터 실시할 계획입니다. 지금 김상재 위원님께서 말씀하신 나비숲길 주변이라든가 등산로 주변이 정말 자연림이죠. 소나무라든가 참나무 종류 미관적으로는 볼품이 떨어지는 나무라고 할 수 있지만 그 지역도 앞으로는 저희가 숲길 주변은 어린학생들의 교육과 정서를 포함한 나비와 관련된 식물을 심는다든가 열매가 아름답거나 꽃이 아름다운 식물로 점차적으로 할 계획을 갖고 있습니다.

그러면 그 계획서가 있으면 그 계획서를 부탁드리겠고요. 본 위원 생각도 그 주변을 벚꽃나무라든가 그러한 나무로 거리 조성이 되면 많은 시민들이 찾아와줄 수 있는 부분도 될 것이고 또한 그 부분에 대해서 우리 부평구에서 벚꽃축제라든가 이러한 부분을 조성할 수 있는 부분이 되지 않나 하는 생각으로 말씀을 드리는데 식재부분에 대해서 앞으로의 계획, 이러한 부분이 있다라고 하면 계획서를 한 부 주시면 고맙겠습니다.

예. 답변드리겠습니다. 그 부분이 저희들이 구체적인 계획을 수립하려면 예산이 수반돼야 되는 문제가 있기 때문에 구체적인 계획서는 아직 없습니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 전반적으로 우리 부평을 숲길이라든가 가로수라든가 하는 면을 어떤 도시경관 차원에서 공원녹지부분을 향상시킬 것인가에 대한 거는 공원녹지과 직원들은 다 지금 공감을 하고 있고요. 그 계획이 구체적으로 되려면 예산이 수반돼야 되기 때문에 예산 수반 사항 때문에 아직 구체적인 시안은 마련은 못 하고 있습니다. 그러나 공감은 하고 있으니까요.

그러니까 그런 부분에 대해서 계획서를 해주시면 그 예산에 필요한 부분이 있다면 우리 위원들이 그 예산을 반영할 수 있는 부분 아닐까! 계획 수립도 없이 그냥 예산? 그 예산 해주기가 힘든 것 아니에요?

알겠습니다.

계획서가 있어야 그 예산 문제도 얘기가 나올 수 있는 부분이니만큼 검토해주시고 한번 계획서를 작성해주셔가지고 제출해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

김상재 위원님 수고하셨습니다. 박종혁 위원님, 질의 부탁드리겠습니다.

질의보다도 우리 위생과장님!

네. 위생과장 이명선입니다.

저희 부평구 관내 음식업소 대상으로 해서 연간 위생지도점검 계획 잡혀 있죠?

네.

그것 자료 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

수고하셨습니다. 유용균 위원님! 김유순 위원님!

김유순 위원입니다. 우리 건강증진과장님, 지난 행감 때 위원님들께서 동 순회 예방접종에 관해서 건의를 하셨어요. 이게 중점이 뭐였느냐 하면 65세 이상을 대상으로 하는 인플루엔자 독감 예방접종 때 보건소에서 각 동별로 접종을 하니까 멀리 계신 노인분들이 날씨도 춥고 이동하기 어려워서 각 동에서 하는 게 어떠냐라는 건의를 했는데 여기 보니까 동사무소하고 구청하고 의견을 검토해서 계획을 수립하겠다 그랬는데 올해는 이게 가능할 것 같아요?

제가 보고상으로는 찾아가서 접종을 하겠다라고 보고를 드렸고요. 일단 왜 협의가 필요한 사항이냐 하면 각 동에 대한 행정지도라든가 업무감독 관계가 자치행정과에 있고 각 동에서의 거점지역 장소를 선정해서 하려고 하다보면 동사무소와의 협력관계가 불가분에 있습니다. 그렇게 해서 협조를 해나가겠다, 이렇게 보고를 드렸던 사항입니다.

그것 외에 다른 문제점은 없어요?

저희가 접종을 하게 되면 전산등록도 해야 되고 예진도 해야 되고 그런 사항들을 해결해 나가야 할 과제라고 할 수 있겠습니다.

약품관리나 이런 거에는 문제점이 없고요?

그 사항도 한 번 백신냉장고에서 꺼내서 가지고 나갔던 백신은 쓸 수가 없기 때문에 그것도 저희가 적절히 잘 대처를 해나가야 할 걸로 사료됩니다.

그럼 올해도 이것 불투명하네? 그렇게 할지 안 할지.

저희가 약속을 나가서 하겠다는 우리 소장님 말씀도 계셨고 해서 최대한 그렇게 노력을 하겠습니다.

예. 그러세요. 하여튼.

제가 답변드리겠습니다. 금년도에는 각 동별로 순회해서 접종하도록 시행하겠습니다.

그렇게 시행하실 거예요?

네.

알았고요. 그다음에 공통요구사항에 보면 감사자료에 오탈자가 많다 그랬는데 감사자료나 오늘 이 행정사무감사 처리상황 보고서나 이거를 제본이나 교정은 어디서 보는 거예요? 이것 각 과별로 보는 거예요? 국장님, 어디서 보는 거죠?

일단 각 부서에서 자료를 만들어서 보내는데요. 먼저는 각 과에서 교정을 봐야 되고 그다음에 최종적으로 법무감사실쪽에서 보는데 법무감사실 쪽에서는 의례적인 거고요. 실제로 과에서 책임을 져야 될 일입니다.

그럼 과에서 과장님들이 봐야겠네! 아니, 여기 보면 “2011년도 행정사무감사 수감자료 작성 시에는 각 부서장의 책임하에 철저한 검토와 오탈자 교정 등 자료 작성에 철저를 기하도록 하겠다” 그렇게 해놓고 지금 이 처리상황 이 자체에도 오자가 있어요. 그래서 그것을 물어본 건데요. 올해는 오탈자가 없도록 만전을 기해주시기 바라겠습니다.

네. 잘 알겠습니다.

그리고 어쨌든 위원님들이 행정사무감사 때 많은 사항을 지적을 하고 시정요구를 하고 건의를 했는데 잘 시정되고 건의사항이 처리될 수 있도록 만전을 기해주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다.

김유순 위원님 수고하셨습니다. 이후종 위원님, 질의 부탁드립니다.

이후종 위원입니다. 기후변화대응과장님께 질의하겠습니다.

예. 기후변화대응과장 정미숙입니다.

생태계하천으로 거듭날 수 있도록 보존하는데 제가 봤을 때는 큰 변화가 없겠다라는 생각을 해봐요. 왜냐하면 상류부터 사실 깨끗한 물이 흘러 내려와야 하류도 깨끗한데 지금까지 수년 동안을 원 상태에서 보존해왔는데 더 깨끗하게 하는 다른 방법이 있겠습니까? 어떤 방법이라든가.

글쎄요. 제가 지금 단시일 내에 와갖고 이 관련자료를 보면 일단은 총괄적인 부서가 인천광역시고요. 지금 네다섯 군데에서 하천 관리를 같이 하고 있고 무엇보다도 지금 가장 시급한 게 위원님 말씀처럼 상류천의 복개를 뜯어내고 거기가 근본적으로 처방이 돼야 된다고 말씀을 하시는데요. 그것은 저희 국 단위에서 근접할 수 있는 금액의 공사비도 아니고 모든 제반적인 여건 주차장이라든지 도로문제라든지 아무튼 제반의 여러 문제가 걸쳐져 있는 걸로 저도 파악을 했고 지금 제 입장에서 가장 할 수 있는 현실적인 방법은 2009년부터 굴포천 관리가 저희 구에서 시행되는 걸로 파악했습니다. 그래서 다른 승기천이라든지 이런 데를 저희가 현장방문을 해서 거기가 지금 가장 인천시에서는 잘 돼있다고 간접적으로 얘기를 들었거든요. 그런 데를 벤치마킹 같은 거를 해서 저희 굴포천이 그런 쪽으로 지금 상태보다도 많이 향상이 되면 많은 사람이 찾아올 거라 생각되고 그렇게 되면 생태하천을 자꾸 복원을 하자 하는 붐 같은 게 일 수 있지 않을까 생각을 합니다.

그래서 본 위원도 이게 원상복구돼야 된다라는 생각을 원칙적으로 가지고 있습니다. 그리고 원칙적으로 원상복구가 됐을 때 부평구에 큰 환경의 자리, 큰 틀에서 부평구 자랑거리도 될 수 있다, 이렇게 보는 사람 중의 한 사람입니다.

예. 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

그래서 우리 구에서 할 수 있는 일이 아니고 재원은 시에서 조달돼야 되거든요. 한꺼번에 1400억이라는 돈을 갖다가 한꺼번에 하기는 무리거든요. 그렇죠?

예.

그래서 작은 돈이지만 상류부터 처음부터 시작해야 된다. 한 발, 한 발 시작을 해야 된다. 그리고 재개발, 재건축 때문에 사실 오폐수 문제가 있기 때문에 한꺼번에 할 수가 없어요. 상류부터 해서 내려오면 10년, 15년 후에는 가능하다 이렇게 보기 때문에 이 부분에 대해서 구체적으로 시에 1단계, 2단계 사업을 올려서 돈을 가지고 올 수 있게 노력을 해주셨으면 고맙겠습니다.

최대한 제가 이 자리에 있는 동안 굴포천이 생태하천으로 거듭날 수 있도록 아무튼 최선의 노력을 다하겠습니다.

그리고 또 자전거도로 설치에 대해 본 위원이 전에 울산이라든가 대구를 가서 보고 제가 그런 말씀을 드렸어요. 부평구에 자전거전용도로가 있습니까?

예. 세 군데 있습니다.

지금 인도 상에 자전거도로가 만들어진 게 많이 있죠?

거의 35개 중에 세 군데가 전용도로, 32개가 겸용도로입니다.

제가 자전거를 타고 다니면서 느낀 게 뭐가 있느냐면요 우리 박종혁 위원께서도 그런 말씀을 했어요. 대리석으로 해서 미끄러질 염려도 있고 사람이 걷다보면 겨울에는 특히 더해요. 그다음에 그 가운데는 시멘트로 색깔을 해서 자전거도로라고 해놨잖아요. 그 부분을 보도블록으로 색깔처리를 하자! 그러면 보도블록을 가는 것은 도로과인가요? 체인지할 때 도로과에서 체인지하나요? 노후화되고 그러면.

그것은 도로과에서 설치를 했기 때문에 도로과에서 해야 된다고 저는 생각합니다.

그래서 우리 과장님도 도로과하고 소통을 잘 해서 보도블록 갈 때 색깔만 자전거도로로 바꿔주면 되거든요. 그러면 이중 낭비가 절대 되지 않습니다. 그리고 인도가 적은 데가 있어요, 아주 적은 데 사람이 다니기도 불편한 데가. 그런데 자전거는 가야 돼요. 부평구에 타고 다니면 연결된 자전거 도로가 거의 많지 않습니다. 전체적으로 다 연결이 돼야 되거든요. 그렇다고 해서 일반도로를 자전거도로로 만들 수 있는 도로가 없어요. 그래서 도로과하고 잘 소통을 하셔서 보도블록 까는데 자전거도로를 최소한 한 대 정도 다닐 수 있는 보도블록 유색 색깔 처리한다고 했는데 그렇게 소통을 해서 잘 해주시기 바래요.

예. 협조체제를 유지를 해보도록 하겠습니다.

그러면 따로 돈 들어갈 필요도 없습니다. 그렇죠?

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

그렇게 노력해주시기 바랍니다. 그다음에 공원녹지과 여재만 과장께 질의하겠습니다.

예. 공원녹지과장 여재만입니다.

부영공원이 작년에 곤파스로 나무가 많이 절단되고 했죠. 수십년 동안 자란 나무를 절단했다고 부평신문에도 잘못된 것 아니냐, 이런 부분도 나왔고 또 우리 김유순 위원께서도 그 부분에 대해서 질의를 많이 하셨어요. 그런데 민원이 상당히 많이 발생되더라고요, 그 외적인 부분에. 요즘 아토피가 많이 있고 피부병이 많이 있고 또 포플러나무에 날라다니는 건가요. 그것 때문에 안과를 많이 가게 된다, 이런 민원이 상당히 많이 있습니다. 그 민원 많이 들으셨죠?

예.

제 생각에는 지금 현재 나무를 심어놓은 것은 주민을 위한 어떻게 보면 조경이거든요. 그런데 주민 피해를 주는 거거든요. 그게 30년이 됐든 50년이 됐든 100년이 됐든 주민한테 불편하다고 그러면 분명히 시정을 해야 되거든요. 그 부분에 대해서 과장님, 어떻게 생각하세요?

예. 답변드리겠습니다. 부영공원 그 부분에 저희들이 나무를 포플러 종류를 이태리 포플러나 꽃가루가 날리는 수목에 대해서 베어진 부분에 대해서는 작년 가을, 금년 봄에도 많이 아마 그 현장을 보셨으면 아시겠습니다만 많이 지금 보완을 하고 있습니다. 꽃가루가 날리지 않는 꽃이 피는 나무라든가 이런 것으로 금년에도 벚나무라든가 다른 데서 나오는 나무를 통해서 보식을 하고 있고요. 그다음에 부영공원 외에 다른 지역 갈산동이라든지 굴포천 주변에도 버드나무나 꽃가루가 날리는 나무 종류 민원이 있기 때문에 금년에 대대적으로 많이 베어내고요. 대신 큰 꽃나무, 그것도 일부러 돈을 들이는 것은 아니고 다른 데에서 나오는 나무를 가지고 재활용해서 추진하고 있습니다.

그렇게 해주십시오. 수고하셨고요. 또 우리 위생과장님, 간단하게.

위생과장 이명선입니다.

특별사법경찰관 업무에 대한 부분은 인권과도 관계가 되는 업무가 많이 있죠?

네.

그래서 제가 이전에 이것도 말씀을 드렸어요. 최소한 그분들이 와서 많은 분이 계시는데 해서는 안 되겠다. 최소한 칸막이 공사라도 해야 될 부분이 없느냐라고 전에 말씀을 드렸는데 장소가 비좁다라고 그때도 말씀하셨어요. 지금 칸막이가 돼 있나요?

위생과가 보건소로 이전됐습니다.

예. 그건 알고 있습니다.

그래서 보건소에서 소장님이 2층에 있는 건강검진실을 조사실로 만들어주셨습니다.

아, 따로 돼 있습니까?

네.

그럼 잘 됐습니다. 알겠습니다. 마지막으로 건강증진과장님!

건강증진과장 김권철입니다.

하여튼 소장님을 비롯해서 제가 또 얘기했던 동 순회 예방접종 그 부분에 대해서 흔쾌히 올해부터 실시한다고 하니까 고맙다는 말씀하려고, 하여튼 구민을 위해서.

위원님들께서 지원하고 협조해주시지 않으면 어려운 사항일 것 같습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

네, 이후종 위원님 수고하셨습니다. 임지훈 위원님!

기후변화대응과장님!

네. 기후변화대응과장 정미숙입니다.

저는 질의보다 새로 오셨기 때문에 과장님 생각을 듣고 싶어서 몇 가지 드리겠습니다. 기후변화 대응과 대비는 차이가 뭡니까? 차이점이.

대응과 대비……, 글쎄요, 국어사전적인 의미를 말씀을 하시는 건지?

아니, 기후변화에 대해서.

대응은 벌어지고 난 다음에 사후적인 거라고 생각을 하고요. 대비는 사전적인 의미가 있지 않나 생각이 듭니다.

제가 어제 그 부분에 대해서 자료를 좀 봤거든요. 대응은 기후변화에 대한 근본적인 원인을 분석해서 미리 예방하는 거고요. 대비는 그로 인해서 발생된 문제에 대해서 사후 처리하는 걸로 돼 있거든요. 지금 대응과라고 해서 대응에 대해서 정확한 용어를 알고 싶어서 질의한 거고요. 지금 자전거팀을 왜 우리 과에다 넣었습니까?

그것은 녹색성장에 부응해서 자동차 이용이라든지 탄소 배출되는 거를 될 수 있으면 지양하고 자전거를 많이 이용을 하게 되면 탄소 배출 같은 게 많이 줄어들기 때문에 자전거도로팀이 저희 과로 온 걸로 알고 있습니다.

예, 잘 알고 계십니다. 지금 전 세계적으로 기후변화에 대한 관심도 굉장히 높죠?

네.

우리나라에서도 기후변화에 대한 대응을 녹색성장이라고 그랬거든요. 엊그제 기상청장 간담회를 봤어요. 간담회 내용이 한반도 기후변화를 강화하고 지역 상세기후변화 시나리오를 만들어서 탄소추적시스템을 개발하는 등 기후변화에 적극 대응하겠다, 이렇게 하셨거든요. 물론 이건 국가적인 큰 틀에서 이렇게 말씀하셨는데 지난해에도 우리 기후변화대응 때문에 부평구에서 피해를 많이 봤지 않습니까? 곤파스라든지 홍수 이런 부분 때문에.

예.

국가에서도 변화에 대해서 이렇게 대응계획을 잡고 있는데 우리 부평구에서도 계획을 잡아야 되겠죠?

그래야 되겠죠.

그것 혹시 계획서가 있다면 말씀해주시겠어요?

작년에 9월 21일인가요, 추석 때 굉장히 많은 비로 부평구 내도 굉장히 많은 가구들이 침수가 된 걸로 알고 있습니다. 어제도 관련 팀에 얘기를 했지만 총체적으로 어떠한 가구들이 피해를 봤는지 근본적으로 한번 알아보고 우리 치수방재팀에서 대처할 수 있는 부분에 대해서 대처를 해야 사전에 차단을 할 수 있지 않느냐 하는 의견들을 서로 주고받았습니다. 그래서 일단 눈앞의 현실이지만 그런 부분부터 한 부분, 한 부분 치워져나가면 불행을 최소화할 수 있지 않을까 생각을 해서 일단 그 부분부터 근접해서 추진을 할 생각입니다.

대비에 관한 것은 어느 정도 지금 준비가 돼 있거든요. 대응에 대한 문제점은 아직 하나 계획성이 없어요. 대응 일부 지자체에서는 일산화탄소 배출을 감소하기 위해서 나무를 심는다, 또 이런 자동차 가스 배출을 위해서 자동차를 적게 타기 운동을 벌인다, 이런 부분들이 있는데 대비보다도 대응에 조금 더 신경을 쓰셔야 될 것 같습니다.

예. 사전적인 의미로 저도 그런 쪽으로는 많이 생각을 하고 있습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 임지훈 위원님! 더 이상 질의할 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원님이 계시지 않으므로 기후변화대응과, 공원녹지과, 보건행정과, 건강증진과, 위생과의 2010년도 행정사무감사결과 처리상황 보고에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 하명주 도시환경국장님, 곽광희 보건소장님과 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제170회 임시회 제1차 도시환경위원회를 모두 마치고 내일은 도시관리국 부서 소관사항에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 김상용 유용균 김유순 김상재 박종혁 이도재 이후종 임지훈 장정석 출석전문위원 권순철 출석공무원 문화환경국장 하명주 도시관리국장 이종호 보건소장 곽광희 문화체육과장 윤일영 평생학습과장 이원찬 자원순환과장 김권성 환경보전과장 홍명기 기후변화대응과장 정미숙 공원녹지과장 여재만 도로과장 김계환 도시경관과장 이병태 건축과장 김학수 도시재생과장 손철현 지적과장 민영경 교통행정과장 이진안 보건행정과장 조인성 건강증진과장 김권철 위생과장 이명선