최종섭 의원 발언

의회사무국장 이양식입니다. 예산결산특별위원장과 각 상임위원장으로부터 의장님께 보고된 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 예산결산특별위원회 심사결과입니다. 2011년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 수정가결하였고 2011년도제1회 기금운용변경계획안을 원안가결하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 의회운영위원회 심사결과입니다. 제천시의회 사무기구 설치 및 직원 정수조례 일부 개정조례안외 2건의 조례안을 원안가결하였다는 보고가 있었습니다. 자치행정위원회 심사결과입니다. 제천시 지역정보화 촉진조례 전부 개정조례안과 2011년도 공유재산관리계획 2차 변경안을 원안가결하였다는 보고가 있었습니다. 산업건설위원회 심사결과입니다. 제천시 도시관리계획 결정 의견제시의 건은 의견안을 채택하였고 제천시 일자리 종합지원센터 설치 및 운영조례안은 심사보류하였다는 보고가 있었습니다. 따라서 금일 본회의에는 시정질문 및 답변의의 건과 2011년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 등 9건의 의안이 부의될 예정입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이정임 의원입니다. 존경하는 최종섭 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 성공경제도시 제천 발전을 위하여 최선을 다하시는 최명현 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 절기상으로는 춘분이 지났지만 2012년을 맞이하면서 유난히도 추웠고 에너지 절감차원에서 영하 20여도를 오르내리는 날씨에도 우리들은 많이 떨었습니다. 그렇지만 요며칠 꽃샘추위에 옷깃을 여미기도합니다. 우리 제천시는 전국에서 청정지역으로 자부하던 청풍명월의 본향인 제천에 구제역이라는 재앙으로 인하여 초지 일관 휴일과 밤낮없이 구제역초소에서 방역활동에 최선을 다하면서 구제역을 막아보려고 노력했지만 한순간 물거품이 되어 안타까움을 감추지 못했었습니다. 늦었지만 이 자리를 빌어 축산업을 하시는 모든 분들은 물론 집행부 공무원들의 노고 에 위로의 감사인사를 드립니다. 그러나 요즘 믿을 수 없는 기후변화로 구제역 매몰지에 다가올 강우량로 인한 매몰지 유실 등 2차 오염사고가 없도록 순찰 및 강화는 물론 철저한 사후관리와 축산시설 밀집지역에 대하여 지하수 오염사항을 일제히 조사하시고 피해농가의 회생을 위한 종합대책이 필요하다고 본 의원은 생각합니다. 그리고 이웃나라 일본은 쓰나미로 인한 참사와 대지진이 발생 이후 전세계에서 관심을 갖고 있듯이 남의 나라 문제일 수 만은 없는 것 같습니다. 더욱이 중동정세의 불안 등으로 우리나라의 경제에도 너무나 경제손실이 우려되고 있습니다. 최근 원유값 상승으로 휘발유가 리터당 2천원을 넘어서는 등 고유가 시대로 접어들면서 매일 매일 치솟는 물가지수는 서민들의 행복지수를 빼앗고 있을 뿐만 아니라 지역경제 침체로 이어짐에 따라 서민생활 안정과 지역경기 부양을 위한 일자리 창출사업 등 2010년도 제천국제한방바오이엑스포 이후 한방산업의 지속적인 발전계획은 무엇이며 한방특화도시로서의 브랜드사업과 한방생명과학관을 비롯한영구시설물에 대한 효율성에 대하여 매우 궁금하기만 합니다. 성공경제도시 가속화 원년의 해로 새롭게 춤범한 성공경제도시 제천호는 출발하였지만 살기좋은 제천만들기에 온갖 에너지를 쏟고 창의와 실용정신으로 시민의 실질 소득을 제고 하고 있지만 다양한 복지시책에 따른 체감시책은 우리 서민들의 경제적 활력소를 찾지 못하고 있습니다. 2011년 지역경제 활성화 대책회의를 개최하고 경제활성화를 위해 기존에 관행과 틀을 벗어나 창의적이고 역동적인 자세로 예산을 집행하고 일자리 창출을 위해 열심히 노력하겠다고 밝혔지만 시민들이 피부에 와닿는 경제시책 발굴과 제도 개선을 위해 어떻게 할것인지 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 이번 결정된 충북경제자유구역 예정지구는 당초 5개 지구에서 충주지역을 예정지구로 포함하여 6개 지구로 확대한 것은 지난해 5월에 제출한 충북경제자유구역 개발계획안에 대하여 지식경제부의 검토과정에서 관광레저지구 보완 필요성이 됨에 따라 충주지역을 예정지구로 확대하게된 것이 밝혀진 것으로 알고 있습니다. 제천시는 추후 필요시 기본구상 및 추진방안 타당성, 발전전략에 대한 연구용역 등 충북경제자유구역 예정지구 지정을 위한 제반절차를 마무리 한후 추후 검토하기로 한 것에 대하여 본 의원은 유감스럽게 생각합니다. 제천시가 민선 5기 성공경제도시로서의 목표달성을 위한 생산성 향상과 일자리 창출 등 관내기업의 원활한 산업활동을 촉진하고 신기술개발과 생산성 향상 등에 대외경쟁력 제고를 통해 사실상 시급한 것은 기업유치와 일자리 창출 및 인구 늘리기 정책이 절실히 필요하다고 생각하지 않으십니까? 우리나라에 경제발전은 경제개발 5개년 계획에 의거하여 과거에서 현재로 넘어오는 과정에서 오늘날 정보화시대에 맞게 우리의 활동을 보다 더 편리하게 만들어 윤택한 생활과 눈부신 사회발전을 가능케 해준 원동력이 되고 과거보다 생활하는 것이 편리해졌다고 해서 과연 행복합니까? 미래는 알 수 없는 현실부터 출발을 합니다. 그래서 더욱 더 불안할 수밖에 없고 과거를 뒤돌아볼 수밖에 없는 현실입니다. 미래의 가치는 과거와 현재에 정확한 분석과 가치를 평가하고 미래를 향하여 노력하여 투자를 해야 합니다. 그렇게 우리는 제천시민으로서 우리가 살고 있는 곳에 평가 개선을 위해 노력하는게 당연한 것이라고 생각합니다. 도시인들간에 경쟁속에서 제천시가 미래의 도시로서 발전할 수 있는 길은 무엇입니까? 질문 드리겠습니다. 최명현 시장님께서 추진하고자 하시는 성공경제도시로서의 목표 달성을 위한 뉴새마을운동추진계획과 시민개선운동 개선방안은 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 이어서 다음은 윤종섭 본부장님께 시청사 관리는 어떻게 하고 있으며 일부 증축 관련 향후 추진계획과 시청사내에 주차장 관리에 대한 방안에 대하여 답변 부탁드립니다. 끝으로 경청해 주신 동료위원 여러분을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분 그리고 방청석에 계시는 언론인을 비롯한 방청객 여러분 모든 분들께 진심으로 감사드립니다. 이상으로 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

최명현 시장님 장시간 동안 답변하시느라고 수고 하셨습니다. 간략하게 보충질문 드리겠습니다. 성공경제도시 가속화 원년의 해라고 선포를 하셨는데요. 경제지표에 따른 목표달성을 위해 65개 공약과 2011년 100대 시책사업을 중심으로 구체적인 실행 방안을 마련하셨습니다. 추진하시고자 하는 계획대로 성공할 수 있도록 함께 노력하겠습니다. 그러나 지역경제가 살려면 첫 째 본의원은 기업유치와 일자리 창출만이 살 길이라고 생각합니다. 시장님 답변하신 대로 꼭 추진될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 다음은 어제 최명현 시장님께서 시청 대회의실에서 팀장님급 이상 소속 직원 150여명을 대상으로 뉴새마을운동을 통해 성공경제도시 제천을 만들기 위해 시민정신운동으로 발전 시켜 나가자는 의견과 경제적으로 잘살고 품격있게 사는 것도 중요하지만 이웃을 배려하는 공동체 사회가 무엇보다 중요하다고 특별교육을 실시한 것으로 알고 있습니다. 긍정적인 말에는 긍정의 기운이 실리고 부정적인 말에는 부정의 기운이 실린답니다. 1970년 처음 새마을운동이 발의된 이후 정부의 정책변화와 사회변화에 따라 다르게 재규정되었지만 지역사회주민의 자발적이며 자조적인 협동노력에 의해 주민들 스스로가 생활태도와 정신자세를 혁신하고 경제적, 사회적, 문화적 생활환경을 개발발전 개선해 나가는 지역사회 개발 및 사회혁신 운동으로 알고 있습니다. 타 지자체 지도자 한 사람은 긍정적인 마인드와 끝없는 노력으로 모두가 안 된다고 했지만 탁월한 변화를 선택했고 꿈과 리더십 하나로 죽어가는 도시를 함평나비축제라는 새로운 이미지로 부각시켜서 성공한 테마를 다 알고 계시겠지만 책상머리에 앉아 재고 따지며 전략만 짜고 이론적인 행정만 할 때 다른 경쟁들은 현장에서 승리를 한다고 합니다. 공무원들의 마인드가 바뀌면 시민들의 행복지수는 변화할 것이라고 생각합니다. 시장님 의견은 어떠신지 답변하시기 바랍니다.

조금 전에도 말씀드렸지만은 전략이 중요합니다. 전략도 중요하지만 무엇보다 중요한 것은 몸으로 실천하는 것입니다. 그래서 기업을 유치하는 것에도 앉아서 유치가 안 됩니다. 현장을 뛰고 좇아가서 기업을 유치해야 됩니다. 그래서 교육한 내용을 잘 말씀 하셨는데 우리제천시를 끌어나가는 핵심이 바로 6급 팀장급입니다. 팀장들이 아래 직원들과 위로는 과장을 잘 가교 역할을 잘해 주고 일을 잘 리더를 해 줬을 때 제천시가 정말로 시민들한테 신뢰받는 이런 제천시가 되지 팀장이 뭔가 자기 임무를 자기 업무를 소홀히 했을 때는 그것이 바로 제천시 이미지 손상에 들어 가기 때문에 그래서 특별히 교육을 해야 되겠다. 물론 자기 역할을 잘하는 사람도 있지만 개중에 자기 역할을 못하는 팀장도 있습니다. 그런 팀장들한테 경각심을 주고 우리가 몸으로 실천하면서 우리가 안하면서 시민들한테 하라고 하면 하겠습니까? 우리가 먼저 실천하는 먼저 솔선수범하자 이런 정신자세를 갖자 해서 어제 특별히 교육을 했는데 저역시 소신껏 현장을 발로 뛰는 정말 발로 뛰는 그런 시장으로 계속해서 우리900여 공직자와 함께 열심히 하도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 늘 제천시 발전을 위해 뉴새마을운동으로 인하여 시민운동정신 계승과 살기좋은 제천을 위해 제천시 발전을 위한 탁월한 리더십을 가지고 계시는 최명현 시장님께서 전국에서 으뜸가는 경제시장님으로 우뚝 서서 성공경제도시 제천호의 선장으로서 큰일을 성공시키시기를 기원드리며 이상으로 질문을 마치겠습니다. 시장님 수고 하셨습니다.

감사합니다.

행정복지국장 윤종섭입니다. 평소 시민복지증진과 시정발전에 많은 관심과 지원을 해 주시는 최종섭 의장님을 비롯한 의원님 모두에게 감사드리겠습니다. 이정임 의원님께서 질문하신 시청사 관리에 대한 향후 추진계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저, 우리시가 시청사 증축을 하게 된 계획의 변경과 명분이 되겠습니다. 잘 아시다시피 95년 시군이 통합된 이후 97년현 시청사로 이전함에 따른 다년간에 빈공간으로 남아있던 구시청사가 흉물화 됨에 따라 지역과 우리시에서는 재활용 대책을 절실히 필요로 하던 시기였습니다. 2007년도 보건기능과 복지기능을 한 데 묶어시너지 효과를 발휘하는 것이 보건복지행정의 수요자 및 관련 사회단체 협회 중심의 행정수용만이 최선의 대안이라는 쪽으로 가닥이 정리 되었습니다. 따라서 보건소와 사회복지과 그리고 관련 사회단체 자원봉사센터, 민간단체협의회, 복지콜센터, 북부아동보호기관, 청소년지원센터등이 되겠습니다. 를 배치한다는 원칙하에 구시청사에 대한 리모델링을 통하여 종합보건복지센터를 건립 작업이 확정되었으며 사업 예산 총 88억원을 투자하여 구조보강 및 리모델링 공사를 시행하여 2008년 12월이 준공 개관하게 되었습니다. 그러나 종합보건복지센터의 여러 기능중 가장 중요한 보건소의 기능 중심으로 배치되어야 할 2층 로비의 인근 사무공간이 민간사회단체 중심의 사무실로 배치되고 현재 건립 당시의 취지와 목적에 부합되지 않는 모습이 일부 있습니다. 따라서 민선 5기 시정방침중 능동적인 복지증진을 추진하는데 있어서 본청내 관련 실과와의 업무의 연계성 및 효율성의 저하로 인한 직원 및 민원인의 불편을 초래하고 있어 이로 인한 개선의 필요성이 지속적으로 대두됨에 따라 시청사 사무실 증축 사업을 계획 및 추진하게 되었습니다. 또한 현재 시청사 경우 97년 통합 청사 이전시 2층 증축을 통해 사무실 배치가 이루어 졌으나 지속적인 사무실 협소로 인한 근무환경개선문제, 각종 긴급재난상황시 운영될 상황실 및 TF팀 공간확보문제, 본청내 민원인 및 직원 편의공간 부족 문제등 장기적으로 대내외 변화에 대비 여유공간 확보 문제 등이 계속 발전되어 옴에 따라서 이를 근원적으로 해결책으로서 시청사 사무실 증축 사업을 계획추진하게 되었습니다. 종합보건복지센터내 빈공간 활용방안에 대한 답변을 드리겠습니다. 종합보건복지센터내에 사회복지과와 여성정책과의 본관 이전에 따른 빈공간은 현재 종합보건복지센터에 본기능인 보건소 기능 중심으로 사무실 재배치가 필수라고 보고 현재 센터내 2층에 로비 좌측에 배치되어 있는 자원봉사센터를 비롯한 각종 사회단체와의 협의를 통해 4층 빈 공간으로 재배치하도록 적극 대처해 나가겠습니다. 또한 보건소기능별 방문민원인 중심의 접근성 및 편의성 등을 비교하여 2층에 배치가 필요한 보건기능을 우선 재배치 하겠으며 또한 보건소에서 역점 사업으로 보건복지부에 지원신청한 2012년도 건강증진 보건소 기능인 보건증진센터 건립 위치를 2층 로비에 배치하여 보건소 본연의 기능을 최대한 발휘하도록 함으로써 시민의 수준 높은 보건서비스를 제공하는 공간으로 거듭 나도록 하겠습니다. 시청사 면적 및 증축가능 여부에 대한 답변을 드립니다. 현재 우리시 본청사 사용면적 현황은 시청사 총 연면적 1만 4512㎡중 의회동 면적 2257㎡을 제외한 본관동 9112㎡, 별관동 1480㎡, 후관동 1663㎡을 비롯한 종합보건센터내 교통과 636㎡, 사회복지과 207㎡, 여성정책과 96㎡ 및 용두동에 있는 환경미화대기소 489㎡까지 본청 청사면적에 포함하여 총 1만 3683㎡를 사용 중에 있습니다. 공유재산 물품관리법 시행령 제95조 규정에 따라 인구기준 10만명 이상 20만명 이하에 해당되는 지방자치단체 본청청사 면적 기준인 1만 3965㎡로서 우리시 본청 사용면적 1만 3683㎡에 대한 기준면적 대비 282㎡에 유효면적을 가지고 있습니다. 또한 행정안전부 청사관리 지침에 따라서 청사 제외 면적에 해당하는 본청내 시민정보화교육장, 시민고충처리위원회, CCTV관재센터, 예비군 중대등이 사용하는 면적 972㎡를 제외하면 실질적으로 최대 1254㎡정도 시청사 증축이 가능한 여유 공간을 현재 보유하게 됩니다. 그러면 시청사사무실 증축에 따른 구체계획에 대해서 말씀드립니다. 종합보건복지센터내 사회복지과 및 여성정책과의 본관 이전 및 재배치에 필요한 사무실 확보를 위하여 시청사 증축을 위해 시청사 본관동에 수직 또는 수평 증축을 고려하였으나 안전진단 용역결과 불가 판정이 내려져 본관동 건물과 연계성 및 민원 전문성을 고려 민원지적과 좌측 정자 쉼터부지에 증축면적 400㎡ 1층 규모로 시청사 사무실 증축사업을 추진코 자하고 있습니다. 설계용역시 장기적인 증축요인에 대비하여 기존 1층이 수직으로 2~3층 증축이 가능한 구조로 설계하여 차후 본청내 사무공간 및 기타 필요한 공간을 확보할 경우 청사의 연계성 사무실 형평성, 융통성 등을 고려하여 설계에 반영하겠습니다. 특히 금번 시청사 증축사업을 통해서 불필요한 공간정보 및 사무실 공간을 최대한 확보하여 내외부 변화에 대비코자 증축수업비 전액 11억원을 금년도 제1회 추경예산에 요구하게 되었습니다. 이와는 별도로 금번 시청사 증축사업을 대신하여 기존 공공청사 시설 재활용 방안으로 논의 검토한 시청진입로 좌측에 위치한 구 모자보건센터는 1985년 준공되어 27년 경과된 건물로서 시청사 사무실 공간 조성시 재검토 사업비 검토결과 리모델링비 비용, 보강비용, 단열비용, 폐기물 처리비용 등을 감안하여 산출한 근거가 최소 20억원이 필요한 것으로 판정이 되었습니다. 또한 사업완료후 장기적인 사무실 확장성 문제 실과 배치시 본관동과 연계성, 차후 내외부 변화 대비 융통성 문제등 투자대비 실익이 없 다는 한계점이 있어서 구 모자 보건센터를 재건축하는 것보다는 시청사정자 쉼터부지에 증축사업을 시행하는 것이 더 타당하다고 판단이 되었습니다. 지방교부세관련사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 시청사 증축에 따른 지방교부세와 관련 사항에 대해서 답변 드립니다. 청사 면적과 밀접한 지방교부세와 관련하여 금번 시청사 사무실 증축 면적 400㎡으로 인한 우리시 지방교부세 패널티 금액은 종합보건복지센터에 사회복지과 및 여성정책과 사용면적 303㎡을 보건소 용도로 시설전환시 지방교부세 인센티브 사항이 되겠습니다. 결국 시청사 증축면적 400㎡중 시설전환 면적303㎡를 제외한 순 증가면적 97㎡로 발생되어 질 지방교부세 감소액은 2011년 시청사 및 읍면동 청사를 포함한 총 면적 2만 4246㎡를 기준으로 산정되어 우리시가 받은 지방교부세4억 4600만원 보다는 좀 1600만원 정도 감소되는 것이 2012년도에 감소 예상으로 우리가 판단되어 집니다. 다음으로는 시청 주차장 부족부분에 따른 향후 추진계획에 대하여 답변드립니다. 현재, 시청사내 주차가능 대수는 장애인 전용 경차 전용, 일반주차를 포함하여 350대 정도가 되겠습니다. 평소 50～70대 정도에서 각종 행사시 100～150대 정도 주차면이 부족하여 민원인 및 내방객들에게 불편을 초래하고 있는 형편입니다. 또한 시청 운동장을 탄력적으로 운영하여 각종 행사시 민원인 주차 편의를 위하여 직원차량을 우선으로 운동장에 주차하도록 적극 유도하고 있지만은 시청건물과의 상당한 거리로 접근성의 불편함 및 그라운드 골프장 이용자이용분들의 마찰등으로 이용이 적어서 시청사 건물 주변 및 차량통행로에 불법 주정차로 인한 교통관련 안전사고 문제점이 많이 발생되어 이에 주차부족문제를 조금이나마 해결하고자 현재 폐쇄 조치되어 있던 테니스장을 주차장으로 조성하는 것으로 계획 및 추진하게 되었습니다. 이 면적은 1300㎡ 되는데 일단 승용차 기준으로 55대를 주차하는 것으로 계획하였습니다. 시청 테니스장은 직원 후생복지 차원에서 작년까지 운영되어 왔으나 시청직원보다는 일반 테니스 동호회 및 시민들의 이용율이 높으며 평일 근무시간내 이용으로 시청을 찾는 민원인들에게 시청 직원이 일과 시간에 운동하는 것으로 오해하시고 민원을 제기하는 일들이 종종 발생되었고 테니스장 내에서 발생되는 소음으로 인근 청사건물에 근무하는 직원들이 불만이 다소 있어서 테니스장을 2010년 10월부터 폐쇄조치하여 빈공간으로 현재 있다가 주차장 해소를 위하여 작년 겨울부터 현재까지 임시 직원 주차장으로 사용중에 있습니다. 이에 테니스장 존치여부 및 활용방안에 대해서 검토한 결과 시청사 내 가장 문제점인 주차장문제 해결을 위해서 대체 방안으로 결정하여 테니스장에 사업비 1억원을 투자하여 주차대수 55대 규모의 주차장 조성사업을 추진하게 되어서 현재 진행중에 있습니다. 향후 근본적인 주차장 부족문제 해결을 위한 대체 공간 조성 및 운동장 폐지 여부에 따른 활용방안 검토등 장기적으로 필요한 시설 조성에 대해서는 현재 시청사 부지로는 절대 부족하다는 인식하에 주변 시청진입도로 부분이 되겠습니다. 주변 공공용지 확보 방안이 필수 사항이라고 판단하여 천남동 25번지 일대 1만 9천㎡ 대상으로 해서 현재 지역개발과에서 추경예산에 5천만원을 확보하여 도시관리계획 결정 절차를 진행 중에 있습니다. 내년에 도시계획 시설사업에 토지수용을 통하여 시청사 공공용지 부지를 최대한 확보하여 공공 목적에 맞는 주차장 건립, 근린공원, 운동시설 부지 등으로 장기적 관점에서 접근해 대체하도록 종합적인 시청사 부지 활용계획 수립 및 수용되도록 시청사 관리에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 이정임 의원님 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

윤종섭 국장님 어제에 이어서 오늘까지 자세하게 시정질문에 답변하시느라고 수고가 많으십니다. 시청사 관리에 대한 향후 추진계획과 청사내 주차장 부족문제에 대한 향후 추진계획에 대하여 자세하게 답변을 잘 들었습니다. 보충질의 하기 전에 본 의원이 사진 찍는 전문 기술이 부족하기 때문에 화질이 안 좋더라도 양해하시고 PPT를 함께 봐주시기 바랍니다. (PPT 상영) 제가 준비했을 때는 애니메이션이 깔려 있었는데 직원이 잘못 만져가지고 애니매이션이 안나오는 관계로 너무 적막한 시간인 것 같습니다. 청사 내에 제가 몇 번을 돌아 봤는데 아직도 청사에 환경개선에 대한 필요점이 많이 발견이 되었습니다. 각 부서별 출입문에 다 스티커 떼었던 자국이 남아 있고 아직도 한방바이오엑스포 홍보물이 붙어 있고 너무 지나친 쓰레기통 통로에 그냥 방치되어 있습니다. 쓰지 않는 물건들도 각 코너마다 구석에 일반인들도 확인할 수 있도록 저렇게 방치되어 있었구요. 이전 했던 그 부서에서 버려진 의자와 케비넷등 선풍기, 옥상에도 올라가 보았습니다. 우리 시청에 저런 것이 있다는 것이 참으로 부끄러웠습니다. 간략하게 PPT를 보셨는데요 평소에도 관심이 많았지만 시정질문을 준비하면서 하루에 여러 번씩 청사를 둘러 보았습니다. 화면에도 나왔지만 청사관리와 청사 내에 환경개선이 필요하다고 생각하는데 윤종섭 국장님께서는 어떤 생각을 하셨는지 답변해 주시기 바랍니다.

좀 답답해서 물 한 모금 더 먹었습니다. 죄송합니다.

너무나 이쁘게 리모델링 되어 있는 민원실 주차장에 세워진 안내판, 우리 현관 입구에 민원실 리모델링할 때 썼던 2009년도 안내판, 각 층마다 구석에 쌓아놓은 책상과 의자, 물품관리가 잘 안 되고 있습니다. 부서에서 쓰지 않는 물건을 잘 정리정돈하고 필요한 시설이나 열악한 곳에 유용하게 재활용할 수 있도록 편리를 봐주시기 바랍니다. 그리고 복도마다 다닥다닥 붙어 있는 액자들도 청사 이미지 제고에 검토하여 주시고 전체적으로 환경개선이 필요하다고 생각합니다. 국장님 할 말이 없으시다고 하니까 개선되리라고 봅니다. 다음은 시청사 근무하고 있는 공무원들의 후생복리에 대하여 질문 드리겠습니다. PPT에도 보셨지만 구내 식당환경에 대하여 너무나 실망이 많았습니다. 때로는 외부손님도 오고 하루에도 몇백명 식사를 하는 구내식당에 겨우내 날씨가 많이 춥기도 했지만 관리부족으로 인하여 구내식당 내부에 있는 화초가 다 얼어 죽었는데 그냥 방치되어 있는 것을 보았을 때 실망감은 더 했습니다. 청사내부 환경도 그 모양인데 뉴새마을 운동은 어디 가서 어떻게 할 것인지 의심스럽기만 합니다. 1층부터 5층까지 직원편의 시설은 여성휴게실하나뿐 열악한 공간과 몇백 여명이 근무하는 청사내에 체력단련실 하나 없습니다. 그리고 에너지절약 차원에서 자전거를 이용하고 싶어도 고가의 자전거 거치대 미설치 및 샤워시설이 없기 때문에 자전거를 활용하지 못하고 있습니다. 가끔씩 어느 날 갑자기 직원들이 쓰러져서 응급실에 실려가는 것을 여러 차례 보았습니다. 청사관리도 중요하지만 청사내 근무하는 직원들의 후생복리에도 신경을 많이 써주시기 바랍니다. 한 가정에 가장이 쓰러지면 그 가정은 곧바로 기우는 것은 기정 사실이지 않습니까? 건강한 공무원이 제천시를 발전시킨다고 생각합니다. 윤종섭 행정복지국장님 어떻게 생각하십니까? 답변해 주시기 바랍니다.

우리 후생복지 말씀이 계셨기 때문에 자치행정과에 담당팀까지 있습니다. 전체적으로 지적해 주신 부분에 대해서는 한마디로 부끄럽다는 말씀 드리고 저를 비롯해서 전체적으로 아까 지적해 주신 부분하고 합해서 복도내에서 마찬가지이고 각 청사내에 환경정비라든지 구내식당 후생복지 부분이라 든지 전체적으로 한번 짚어 보고 빨리 조만간에 개선하도록 현장에서 가능한 것은 빨리 빨리 치워주고 예산이 필요한 것은 같이 하도록 하겠습니다. 다만 후생복지 부분에 가서는 조금은 공간이 부족한 것은 사실입니다. 그래서 필요하다면 여성공무원을 위한 휴게공간 하나 밖에 없는데 직원을 위한 여러 가지 건강을 챙길 수 있도록 이런 부분은 시민들의 동의가 필요합니다. 이런 것까지 포함해 가지고 증축계획을 마련하기 때문에 앞으로 사무실 배치하면서 이런 부분까지 잘 할애되도록 대책을 해 나가겠습니다.

항상 공간 부족으로 인하여 모든 것이 불편하다고 생각 하시는데요. 제가 볼 때는 공간활용을 잘못하고 있기 때문이라고 생각합니다. 전반적으로 공간배치를 재검토 하시기 바랍니다. 공간.

전체 의견을 모아가지고 전체 검토 하겠습니다.

그리고 다음은 증축에 대한 질문은 답변서에 나온 대로 설계에 만전을 기하여 주시기 바라면서, 종합보건복지센터에 빈공간 활용방안에 대해서도 보건복지센터에 보건기능을 다할 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 현재 비만 프로그램을 활용하는 공간도 부족할 뿐만 아니라 각종 사회단체와 협의하여 재배치한다고 하셨는데 꼭 그렇게 될 수 있기를 부탁드립니다.

일단 그 문제는 종합보건복지센터에 들어 가면은 모든 분들이 시민을 위한 보건, 건강기능이다 하는 부분이 표면상으로 시각적으로 나타날 수 있도록 사무실 배치는 그렇게 대책을 해 나가겠습니다. 지금 그런 점이 되지 못하기 때문에 의원님 지적해 주셨는데 어차피 이쪽으로 2개 과가 내려 오면 그런 부분은 전문적인 재검토 작업을 하겠습니다. 고맙습니다.

네, 마지막 질문 드리겠습니다. 청사내 주차장 문제입니다. 요즘 5부제로 인하여 주차장이 부족한 것은 아니라고 생각합니다. 다만 직원들이 자기 부서에서 가까운 곳에 차를 대다 보니 민원이용이 불편하다는 것입니다. 청사 뒤쪽을 돌아본 결과 주차장은 많이 남아있었습니다. 장애인과 여성을 배려하는 미덕이 필요하다고 생각합니다. PPT에서 보신 것처럼 우리시에서 제설차량차고지가 부족하다고 생각하는데 국장님 생각은 어떠신지요?

제가 미래본부장할 때도 수차 그런 부분을 느꼈습니다마는 절실합니다. 꼭 해야 됩니다.

꼭 필요하죠?

예.

검토해 주시기 바랍니다. 아까 PPT에서 그 현관에 비치했던 책자 제천 홍보물 같은 것 비치하실 수 있습니까? 2009년도.

우리 실과장님들 직원들 많이 나와 계시는데 이런 자리를 하나의 사소한 부분을 지적하신 것으로 생각합니다마는 상당히 중요한 사항입니다. 잘 크게 듣고 그런 배치 홍보물 하나라도 하루하루 일일 점검을 해서 부족한 물량은 갖다 놓고 기간이 지난 것은 폐기조치 시키고 하는 뭔가 정성을 다하는 그것도 시민을 위한 시정이라고 보고 정성을 다할 수 있도록 하루하루 점검해 나가겠습니다.

개선될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 국장님 장시간 수고 하셨습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.

고맙습니다.

예산결산특별위원회 위원장 양순경입니다. 평소 존경하는 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 본 위원회 소관 2011년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안과 2011년도 제1회 기금운용변경계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 위원회는 3월 22일 제1차 회의를 개의하여 집행기관이 3월 9일 제출한 기금운용변경계획안을 포함한 2011년도 제1회 추가경정예산안에 대하여는 소관 상임위원장으로부터 예비심사보고를 받았으며 질의, 답변과 계수조정을 통하여 의원님들의 중지를 모아 예산안에 대한 세부적인 심사를 모두 마쳤습니다. 그러면 심사내용을 간략히 말씀드리겠습니다. 당초 예산을 포함한 2011년도 예산 총 규모는 4924억 4704만 5천원이 상정되었습니다. 삭감내역을 말씀드리겠습니다. 세입부분에 삭감액은 없으며 세출부분에 삭감액은 특별회계에서 삭감액은 없으며 일반회계에서만 4억 6700만원을 삭감하였습니다. 명시이월 불승인건은 없습니다. 삭감액은 일반회계 예비비로 증액하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 2011년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2011년도 제1회 기금운용변경계획안에 대하여 심사한 결과를 말씀드리겠습니다. 금회 상정된 지방세 발전기금은 지방세기본법 제146조에 따라 지방세 정책 수립에 관한 연구 지원 및 지방세 담당공무원 교육 등에 사용하기 위하여 제정된 제천시 지방세 발전기금운영조례의 목적에 맞게 기금운용계획을 편성한 것으로 판단하여 수정없이 원안대로 채택하였습니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 본 특별위원회에서 심의한 2011년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 원안대로 의결하여 주시고 2011년도 제1회 기금운용변경계획안은 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회운영위원회 위원장 박승동 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 지금부터 3월 9일 본 위원회로 회부된 제천시의회사무기구 설치 및 직원정수조례 일부 개정조례안, 제천시의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 전부 개정조례안, 제천시의회의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 3월 15일 의회운영위원회 제1차 회의에 상정하여 김호경 의원님, 김꽃임 의원님, 이정임 의원님의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 의문사항에 대한 질의, 답변을 거친후 충분한 검토와 심사를 거쳐 의결하였습니다. 먼저 제천시의회 사무기구 설치 및 직원정수조례 일부 개정조례안은 전문위원의 사무처리함에 있어 현실에 맞게 일부 보완하고자 제4조 제1항을 상임위원회와 특별위원회에 전문위원과 사무보조에 필요한 직원을 두며 제4조 제2항을 전문위원은 소속위원회의 사무를 처리함에 있어 소속위원회 위원장의 지휘를 받아 소관 사무를 처리하고 의사진행을 보좌하며 그 위원회 소속 직원을 지휘 감독하는 것으로 원안가결하였습니다. 다음은 제천시의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 전부 개정조례안은 조례의 일부 조항이 중복되는 사항이 있어 간결하고 단서조항을 적용하여 편리하게 개정하는 것으로 원안가결하였습니다. 제천시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 개정조례안은 조문에 적합하게 문구내용을 일부 개정하는 것으로 제9조 제1항 및 제2항중 보상 심의회를 각각 심의회로 하고 같은 조 제2항 제1호를 본청 관련 담당관 과장 1인으로 하며 제10조, 제11조, 제12조, 제13조의 제목중 보상심의회를 심의회로 하는 것으로 원안가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

자치행정위원회 위원장 이정임 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 지금부터 자치행정위원회에서 심사한 제천시 지역정보화 촉진 조례 전부 개정조례안, 2011년도 공유재산관리계획 2차 변경안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 3월 9일 본 위원회에 회부되어 3월 15일 제180회 임시회 자치행정위원회 제1차 회의에 상정하였습니다. 안건을 제출한 집행부에 제출한 제안설명과 전문위원님의 검토보고를 받고 심사한 결과를 말씀드리겠습니다. 제천시 지역정보화 촉진 조례 전부 개정조례안은 정보격차 해소에 관한 법률이 폐지되고 정보화촉진기본법이 국가정보화기본법으로 개정됨에 따라서 법령에 개정사항을 반영하고 현행 조례에 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하여 효율적이고 체계적인 지역정보화를 추진고자 하는 것으로 원안가결하였습니다. 2011년도 공유재산관리계획 2차 변경안은 전통시장 활성화를 위한 내토시장 일원 주차장 조성사업에 편입되는 토지 및 건물을 취득하고자 하는 것은 것으로 원안가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 자치행정위원회에서 충분한 검토를 거쳐 심사의결한 조례안 및 일반안에 대하여 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

산업건설위원회 위원장 신철성입니다. 의장님 그리고 동료의원 여러분! 3월 9일 본 위원회로 회부된 조례안과 의견 제시의 건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 본 안건은 3월 15일 산업건설위원회 제1차 회의에 상정하여 관계공무원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 현장확인과 질의, 답변을 거친후 심사를 하겠습니다. 본 위원회에 상정된 안건에 대한 심사결과를 말씀드리겠습니다. 제천시 일자리 종합지원센터 설치 및 운영 조례안은 센터의 필요성, 위탁과 직영의 효율성 등을 심도있게 검토하기 위하여 의견을 보류하였습니다. 제천 도시관리계획(개발진흥지구) 결정 의견제시의 건은 관광농원의 자연치유체험실 1동, 창고 및 체험시설, 펜션 6동을 추가 설치하려는 계획으로 비산먼지 피해, 주민 교통사고, 오수 방류로 인한 하천과 주변 농경지의 오염 등에 대한 대책이 필요하다는 의견을 채택하였습니다. 기타 주요 내용 및 자세한 사항은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 의장님 그리고 동료의원 여러분! 산업건설위원회에서 채택한 의견안에 대하여 보고드린 안대로 의결하여 주시기 바라며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.