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인천 남동구의회 발언

박인동 의원 발언

제190회 제3차 총무위원회2011-03-24

박인동 의원 프로필 보기 →

박인동위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 인천광역시 남동의회 임시회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일은 보건소의 보건행정과, 건강증진과와 도시관리공단 소관 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건을 처리토록 하겠습니다. 안건 1.2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건(남동구청장 제출)(계속)
그럼 의사일정 제1항 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건을 상정합니다. 먼저 보건소장으로부터 총괄보고를 듣겠습니다. 보건소장 나오셔서 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
의수

김의수보건소장

보건소장 김의수입니다. 2010년도 행정사무감사 지적사항에 대하여 처리결과 총괄보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원 소개를 드리겠습니다. 서정현 보건행정과장입니다. 이철희 건강증진과장입니다. 보건소에서는 총 5건에 대한 지적사항에 대하여 보건행정과 개선 1건, 건의 2건, 건강증진과 개선 2건으로서 4건에 대하여는 처리진행중에 있으며 1건은 완결처리되었습니다. 세부내역은 해당 과장님으로부터 보고토록 하겠습니다. 감사합니다.

박인동위원장

보건소장 수고 하셨습니다. 보건행정과를 제외한 타 부서 공무원께서는 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건행정과 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 보건행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정현

서정현보건행정과장

네, 안녕하십니까, 보건행정과장 서정현입니다. 구민의 복리증진과 삶의 질 향상에 노고가 많으신 박인동 총무위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고에 앞서 보건행정과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 유선종 보건행정팀장입니다. 김영희 의약팀장입니다. 류경희 질병관리팀장입니다. 보건행정과 지적사항은 총 3건으로 현재 모두 진행 중에 있습니다. 첫 번째, 내구연한이 지나 지나치게 노후화된 의료장비에 대하여는 정비 교체 등으로 구민들이 양질의 의료서비스를 제공받을 수 있도록 교체하라는 지적을 하셨습니다. 저희 보건소에서는 의료장비 일제정비 계획을 수립하여 전수 조사를 실시하였습니다. 전체 의료장비는 166대이며 내구연한이 경과된 의료장비는 현재 32대이며 이중 16대는 계속 사용할 계획이며 16대는 금년 1회 추경예산에 편성하여 신규로 구입할 계획입니다. 그리고 아울러 보건소 이전시에는 21대의 의료장비를 추가로 구입하여 구민들이 양질의 의료서비스를 제공받을 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 33쪽입니다. 방역소독 후 소독장비 보관 및 관리에 철저를 기하여 주시기 바라는 지적사항은 2011년도 방역장비 관리계획을 수립하여 관리하고 있으며 현재 100여대의 방역장비 중 8대를 폐기할 예정이며 그리고 나머지 장비에 대해서 정비하여 보관하고 있습니다. 그리고 현재 해빙기 유충 방재작업을 계속 실시하고 있으며 4월 하순부터는 동 자율방역단에서도 방역을 실시할 계획입니다. 그리고 동 자율방역단 휴대용 연막소독시 작업자의 건강상 유해요인을 사전에 차단하기 위하여 방역장비의 원격조정장치를 설치할 계획을 갖고 있습니다. 1회 추경에 예산을 확보하여 설치토록 하겠습니다. 34쪽입니다. 각동 자율방범대의 방역활동이 지역사회를 위한 봉사활동임을 감안하여 실비보상차원의 예산지원을 가능한 방안을 강구하라는 지적을 하셨습니다. 2011년도 추경예산 편성시 각 동에 각 동 자율방역단의 방역활동에 봉사하는 방역대원들의 사기진작을 위하여 각 동별로 민간자율방역단 목욕비, 그리고 민간차량 유류비를 예산에 편성하여 진행토록 할 계획입니다. 이상으로 보건행정과 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박인동위원장

보건행정과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 보건행정과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 보건행정과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 윤석향 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석향위원

윤석향 위원입니다. 지난번 인사발령으로 보건행정과로 옮기신 이후 남다른 열정으로 보건행정을 챙기시는 걸로 알고 있습니다. 노고가 많다는 말씀을 드리구요. 최근에 이상기온으로 해충의 번식 또한 무성하여 모기로 인한 불편이 늘어나고 있는 걸로 알고 있는데 이에 대한 대책이 마련돼야 되지 않나 생각이 듭니다. 예년의 방역활동을 보면 대부분 형식적인 취약지구 위주로 방역활동을 해온 것으로 알고 있는데 형식적인 방역활동이라고 제가 느낀 부분은 우리 동사무소 허연 연기 뿌리고 다니는 게 뭐죠, 그게?
정현

서정현보건행정과장

연막분무.

윤석향위원

네, 연막분무를 하고 다니면 이게 모기가 죽이는 게 아니고 잠시 기절시켰다 살리는 거 아닙니까, 이게? 뭐 살린다라면 말에 모순이 있는 거 같습니다만,
정현

서정현보건행정과장

일부는 죽을 겁니다, 그리고 일부는 좀 그쪽에서 반대로 이동시키는 효과, 그런 효과가 있죠.

윤석향위원

그래서 형식적인 방향을 좀 지양해서 근본적인 모기 서식지인 하천, 맨홀, 또 오수관로 등의 청소 및 방역을 사전에 함으로서 방역활동을 방역활동을 좀 배가시킬 수 있지 않나 하는 본 위원의 생각입니다. 그런데 맨홀 청소 하천 환경정비 이런 부분은 건설과에서 하는 거죠?
정현

서정현보건행정과장

네, 그렇습니다.

윤석향위원

여름이 오기 전에 건설과와 협조해서 하천 내지 맨홀, 또 오수관로도 청소는 물론 방역을 함께 실시해서 쾌적한 환경에서 여름을 보낼 수 있도록 우리 과장님 노력해 주시기 부탁드립니다.
정현

서정현보건행정과장

네.

윤석향위원

또 지금까지 드린 말씀 외에 우리 과장님 어떤 대책이 있으면 말씀해 주시겠습니까?
정현

서정현보건행정과장

네, 현재 저희가 2월달부터 해빙기해서 정화조 300세대 이하의 소규모 집단 거주지역에 대한 정화조에 대한 유충구제작업을 하고 있습니다. 그리고 지금 생활하수가 나오는 소하천, 하천 지역에 대한 방역도 하고 있습니다. 그리고 좀더 풀이 나기 시작하고 그러면 잡초가 많은 지역에 대해서 사전에 방역활동을 해서 유충을 사전에 없애는 작업을 하겠습니다. 그리고 아까 지적하신 그런 것도 해당 부서에 협조요청을 해가지고 뭐 공원관리부서, 그다음에 건설과, 그리고 취약지역에 대한 그런 청소과 협조 해가지구요 같이 방역도 같이 하면서 같이 협조하면서 하겠습니다.

윤석향위원

추가로 덧붙여서 질문 드리면은 아파트 단지 같은 데 행정력을 동원하는 예방활동지역이 아니죠?
정현

서정현보건행정과장

300세대 이상은 분기 1회 정도는 정화조 청소, 아니 소독을 해야 됩니다. 아파트 지역에서. 법적으로 지금 규정돼있기 때문에 300세대 이상은 문제가 없다고 생각되는데 이하가 관리주체가 없는 특히 다가구나 빌라지역 이런 데 그런 데 또 소규모 아파트 단지에 대해서는 저희가 직접 하고 있습니다.

윤석향위원

그래도 대단위 아파트 단지같은 경우 자체적으로 방역활동을 하게 되는데 동시에 우리 할 수 있도록 독려하고 행정력을 동원해서 좀 관철시킬 수 있도록 노력해 주시고 우리 과장님 수고 하셨습니다.
정현

서정현보건행정과장

네.

윤석향위원

네, 이상입니다.

박인동위원장

윤석향 위원님 수고 많으셨습니다. 다음으로 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 보건행정과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건행정과장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회없이 회의를 속개할까 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 건강증진과 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 건강증진과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
철희

이철희건강증진과장

안녕하십니까, 건강증진과장 이철희입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박인동 총무위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 건강증진과에 소속된 팀장을 소개해 드리겠습니다. 지난 2월 18일자 인사발령으로 위생과에서 건강증진과로 전입된 지경란 건강증진팀장입니다. 이지영 모자보건팀장입니다. 정인숙 방문보건팀장입니다. 2010년도 건강증진과 소관 행정사무감사 지적사항에 대한 처리내역을 보고드리겠습니다. 건강증진과 지적사항은 개선 2건입니다. 35쪽 각종 사업실적관련 자료 작성시에 예산집행 내용 등을 구체적으로 작성하라는 지적사항에 대하여 2011년도 행정사무감사 자료 제출시에 예산집행 내용을 구체적으로 작성하여 제출하겠습니다. 다음은 36쪽 아동청소년 정신건강 민간위탁사업, 지역사회 건강조사 민간위탁사업의 사업비 정산 및 운영관리에 철저를 기하라는 지적사항에 대하여 아동청소년 정신건강 사업은 분기별 예산집행 후에 정산관련 점검을 실시하고 상·하반기 운영 전반에 걸쳐 지도점검을 실시하겠습니다. 지역사회 건강조사 사업은 조사원 현장관리 및 자체교육을 실시하고 사업통보를 통하여 정확한 통계가 산출되도록 하겠습니다. 이상 말씀드린 2건의 지적사항에 대하여 항상 염두에 두고 업무를 추진하여 동일한 지적이 발생치 않도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 감사합니다.

박인동위원장

건강증진과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 건강증진과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 건강증진과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 윤석향 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석향위원

네, 다시 마이크 앞에 섰습니다. 우리 과장님. 36쪽 보겠습니다. 36쪽에 보면은 아동청소년 정신건강사업 예산정산결과 집행완료 된 내용이 나와 있는데 예산이 5374만2천원이 잡혀 있는데 역시 집행도 5374만2천원까지 딱 아주 그냥 이게 귀신도 곡할 노릇으로 이게 탁 맞아 떨어졌습니다, 지금. 이게 뭐 참 조금 이해가 가지 않는 부분입니다. 예산과 집행이 이렇게 일치할 수 있다 이런 부분은 무슨 이게 컴퓨터가 작동하는 것도 아니고.
철희

이철희건강증진과장

답변 드리겠습니다.

윤석향위원

잠시만요.
철희

이철희건강증진과장

네.

윤석향위원

이렇게 자료를 보면 동일한 금액이 집행됐다고 그러는데 우리 과장님께서 점검하셨습니까?
철희

이철희건강증진과장

네, 굉장히 뭐 저기 위원님께서도 말씀 많이 하셨고 또 심려하시는 바대로 저희들도 공감을 하구요. 그래서 저희들이 좀 면밀하게 저희들도 검토를 해봤습니다. 그래서 항상 분기별로 정산서류도 들어오고 그래서 이제 이번에 한 번 예산액하고 집행액이 같길래 한 번 정산보고 결과서류를 보고 영수증을 봤더니요 그쪽에서 2010년 12월 31일날 그 색지 한 11,300원하고 스티커 한 6천원 하고 난방기 가스구입해서 한 13만원 해서 보니까 이쪽에서 예산을 알뜰하게,

윤석향위원

좋습니다, 잠시만요.
철희

이철희건강증진과장

네.

윤석향위원

역시 갖다 붙이는 그런 느낌을 내가 받고 있는데 세부적인 내역서 자료를 저한테 제출해주시고,
철희

이철희건강증진과장

네, 알겠습니다.

윤석향위원

다음 회기때 이 부분은 제가 또 질문을 던지겠습니다.
철희

이철희건강증진과장

네, 네.

윤석향위원

그다음에 아동청소년 프로그램에 대해서 119회 운영한 것으로 돼있는데 구체적으로 어떤 내용으로 어떻게해서 119회 운영을 했는지 이 부분 설명해 주시겠습니까?
철희

이철희건강증진과장

네, 말씀을 드리겠습니다. 우리가 아동청소년프로그램 중에서 미술치료, 그다음에 인터넷중독 예방, 그다음에 사회기술 적응훈련 해가지고요 그 훈련, 그다음에 미술치료 해서 저희들이 각 분기별로 11회에서 8회 정도로 학생들을 모아서 저희들이 실시를 하고 있습니다. 그래서 2월부터,

윤석향위원

잠시만요.
철희

이철희건강증진과장

네.

윤석향위원

모아서 한다면 대충 그,
철희

이철희건강증진과장

한 번에 오는 인원들이 보통 10명에서 7명 정도 모아서 실시를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 일지도 다 가지고 있구요 자료들은 다 가지고 있습니다.

윤석향위원

자 일지와 자료가 다 있다고 하시는데 자료하고 일지는 대충 맞는 겁니다.
철희

이철희건강증진과장

아니 근데 이제,

윤석향위원

그냥 누가 해도 맞는 것이고, 잠시 질문 드리겠습니다. 우리 과장님께서는 이 프로그램의 실효성과 개선할 점에 대해서 혹시 고민하신 적이 있습니까?
철희

이철희건강증진과장

네, 그렇습니다, 저희들도 이게 사업을 하면서 수혜자들이 입장을 좀 더 고려하기 위해서 올해는 부모님들을 통해서 좀 설문조사도 한 번 실시해보려 준비하고 있습니다. 그래서 이제,

윤석향위원

본 위원의 생각으로는 이러한 프로그램은 자체 평가를 통해서 수혜자들에 맞는 프로그램인지 또 실효성은 있는지 또 개선해야 될 점은 있는지 파악을 해서 형식에 그친 프로그램이 아니고 실효성있는 프로그램, 혈세가 낭비되지 않는 프로그램으로 해줘야 된다,
철희

이철희건강증진과장

네.

윤석향위원

이러한 의무와 책임이 우리 보건증진과장님한테 있다고 본 위원은 생각하는데 과장님 견해는 어떻습니까?
철희

이철희건강증진과장

네, 공감합니다. 저희들도 주민들에 실제적으로 필요한 사업들을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

윤석향위원

제가 더 언성을 높이고 또 강도 높은 질문을 하지 않겠습니다. 앞으로 위탁사업에 대해 전문가, 우리 과장님 전문가 아니십니까? 전문가답게 열과 성을 다해서 지도 관리 잘 해주셔야 되겠고,
철희

이철희건강증진과장

네, 알겠습니다.

윤석향위원

그냥 통상적인 잘하겠다 열심히 하겠다 이런 의례적인 말 빼고 다른 어떤 대안이라든가 어떤 하실 말씀 있으시면 과장님 말씀해 주시죠.
철희

이철희건강증진과장

아 예, 뭐 저희들이 사실 이 직원 한 명이 4개의 위탁시설을 관리하고 있구요 그다음에 또 지역사회 건강조사사업도 담당하고 있고 또 치매노인 의료비지원까지 담당하고 있습니다. 그래서 직원 한 명이서 정신센터나 또는 치매주간보호센터 또 주간제한시설이나 다 담당하기는 사실 어려운 점이 있습니다. 어려운 점이 있지만, 최선을 다해서 우리 남동구민들한테 직접적인 혜택이 돌아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

윤석향위원

지금 우리 소장님, 인력 때문에 대단히 어렵다고 우리 과장님이 말씀하시는데 그 부분에 대한 복안이 있으십니까?
의수

김의수보건소장

네, 그래서 지금 저번에 조직개편때 1명이 줄어들었는데요 그걸 다시 한 번 지금 살리는 방향으로 해가지고 관계부서하고 얘기 중에 있습니다.

윤석향위원

물론 뭐 인력도 부족하고 하니까 세세하게 우리 관리의 손길이 미치지 못하는 걸로 저도 그렇게 판단을 하겠는데 조금 더 적극적으로 관리해주시기 바랍니다. 네, 이상입니다.

박인동위원장

윤석향 위원님 수고 많으셨습니다. 다음으로 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 건강증진과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건소장, 건강증진과장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 도시관리공단 소관사항에 대한 보고순서입니다. 보고에 앞서 도시관리공단이사장 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
현익

김현익도시관리공단이사장

네, 도시관리공단이사장 김현익입니다. 연일 계속되는 의정활동 속에서 박인동 위원장님을 비롯한 총무위원님 여러분들의 노고에 감사 드립니다. 도시관리공단이 저희 구 공기업으로서 유일하게 존재를 하는데 많은 고견을 주시면은 반영하도록 그렇게 최선을 다해서 반영하도록 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

박인동위원장

이사장 수고 하셨습니다. 그러면 도시관리공단 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 관리부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희행

조희행도시관리공단관리부장

안녕하십니까, 남동구 도시관리공단관리부장 조희행입니다. 남동구와 구민을 위해 노력하고 계시는 박인동 총무위원장님과 위원님들께 감사의 마음을 전하며 2010년도 행정사무감사시 지적하셨던 세 가지 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 셔틀버스 운행과 관련 공익성과 수익성을 비교하여 경영수지여건 등을 감안하여 지속 운행 여부를 판단하시기 바람에 대하여는 수익적인 측면에서 볼 때는 차량 두 대의 운행으로 연간 약 1억원의 지출이 발생되나 수익은 그 절반 가량으로 적자요인의 한 원인이며 공익적인 측면에서 보면 어린이, 청소년, 노인 등 이용주민들의 편리성을 높여 주어 구민들이 체육시설 방문시 도움이 된다고 봅니다. 이러한 연유로 셔틀버스 운행 재개에 대한 검토는 현재까지도 신중하게 논의중에 있습니다. 다음은 감사지적사항 처리결과 등 자료작성시 성과를 수치화, 객관화하여 명확하게 작성토록 조치바람이라는 지적에 대하여는 제출된 자료가 일부 잘못 이해 표기되어 객관화되지 못하였음을 공감하면서 향후부터는 모든 자료가 객관적이고 명확하게 표기되도록 점검 확인체계를 갖추어 나가겠습니다. 다음은 사업운영시 공공성과 수익성의 적절한 균형을 유지하고 적자가 발생치 않도록 운영방법 개선방안 강구바람에 대하여는 우리 공단의 특성은 공익성을 추구하면 수익이 떨어지고 수익을 추구하면 공익성이 떨어지는 구조적인 모순을 가지고 있습니다. 이러한 여건 속에서도 수익을 높이고자 제도적인 측면에서는 매월 정기적으로 경영실적보고회를 개최하여 경영환경 추이분석 예측과 문제점에 대한 원인분석 및 개선방안을 도출하고 제안 제도 활성화를 통하여 경비, 자재, 시간 노력 등의 절감에 대한 사항을 적극 수렴, 적용하고 있습니다. 또한 경영적인 측면에서는 해수사용업소 신규유치를 위하여 노력한 결과 2009년도 331개업소에서 2010년말 374개 업소로 43개 업소를 유치하였으며 앞으로도 꾸준히 더욱 노력하겠습니다. 남동수영장도 적극적인 홍보와 마케팅으로 2009년도보다 2010년 사업수익이 5.7%의 신장율을 보였으며 주차사업 또한 수익증대를 위하여 주차장 신설로 주차난 해소와 함께 수익성도 점차 높여가고 있으며 공공성을 위하여는 관내 장애우 체육활동 지원을 위하여 문일여고 등 3개 고교와 협약식을 맺고 사업을 추진하고 있습니다. 이상으로 2010년도 행정사무감사시 지적사항 에 대한 처리결과 보고를 마치겠으며 우리 공단 직원 모두는 앞으로도 남동구민의 삶의 질을 높이고자 문화와 취미생활 향상을 위하여 더욱 친근하게 다가갈 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

박인동위원장

관리부장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 도시관리공단 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 관리부장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 윤석향 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤석향위원

윤석향 위원입니다. 39쪽을 보게 되면은 시정·개선·건의내용에 도시관리공단 운영시 공공성과 수익성의 적절한 균형을 유지하고 적자가 발생치 않도록 운영 개선 등의 처리계획을 보게 되면은 원인분석 및 개선방안 도출 등등등등 자재, 시간, 노력 이렇게 나열이 돼있는데 이거 문구 찾아내느라고 고생하셨다는 말씀 드립니다. 좀더 현실성있고 생산성있는 파격적인 대안제시를 해도 이게 수익성이 맞을까 안맞을까 하는 정도인데 이런 정도 생각 가지고 이게 공공성과 수익성의 합리화를 찾을 수 있겠습니까? 이렇게 말씀드리고 이렇게 제가 말을 하겠습니다. 공공성에 대해서는 구민 편익증진과 복지증진에 우선해야 된다고 보는 것이고 수익성에 대해서는 사업의 효율성을 높여 나가야 한다고 본 위원은 생각하는데 가장 적절한 표현으로 지금 부드럽게 지금 표현을 하고 있는데 우리 부장님, 견해는 어떻습니까?
희행

조희행도시관리공단관리부장

말씀하신 사항을 잘 들었는데요. 지적사항에 대해 처리하는 거에 보면 세부적인 계획을 나열하는 것이 아니라 저희가 방향하고 앞으로 할 수 있는 대안들을 갖다 제시하는 사항이기 때문에 언어적으로 표현을 잘하셨다 그랬는데,

윤석향위원

잠시만요.
희행

조희행도시관리공단관리부장

네?

윤석향위원

잠시만요. 이런 정도 대안 제시 가지고 지금 여기서 원인분석 및 개선방안 도출, 경비, 자재 뭐 등등 해서 이러한 처리계획 가지고 공익성과 수익성의 적절한 조화를 이룰 수 있다고 판단하십니까?
희행

조희행도시관리공단관리부장

계획하고 원인분석이 돼야지만이 앞으로 나아갈 수 있는 방향이 있는 것이죠 계획도 없이 원인분석도 없이 나갈 수 없다고 보고 있습니다. 그래서 여기에는 지금 구체적인 방안을 말씀드리지 못한 사항은 그건 처리결과에 대해서 저희가 앞으로 갈 수 있는 방향은 커다랗게 몇 가지 잡아 놨는데 세부적인 일은 여기서는 여러 가지가 있잖습니까. 그래서 회원들도 많이 모을 수도 있는 것이고 또는 뭐냐면 이제 현재 요율이 적정치 못하다면 요율도 올릴 수 있는 사항이기 때문에 그런 사항까지는 일일이 구체적으로 적지 못하였습니다.

윤석향위원

자 그러시다면 잠시만,
희행

조희행도시관리공단관리부장

네.

윤석향위원

그러시다면은 포괄적으로 제가 말씀드리겠습니다. 우리 도시관리공단의 사업으로 공공성과 수익성의 고민 때문에 우리 이사장님과 부장님 밤잠 한 번 설쳐본 일 있습니까?
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 설쳐 봤습니다.

윤석향위원

아 그렇습니까? 또한 도시관리공단의 공공성과 수익성이 현저히 떨어지는 사업이 있다고 하면 어떻게 그 부분을 어떻게 처리하여야 된다고 보십니까?
현익

김현익도시관리공단이사장

제가 좀 답변을 드리겠습니다. 이 부분은 도시관리공단 전반적인 문제가 되겠는데요. 저는 지금 어떤 제가 1년 좀 넘었는데 공단의 수익성과 공익성을 동시에 추구하는 게 공기업의 기본 취지입니다. 취진데, 그것이 이루어지기 위해서는 가장 중요한 게 우리 공단 조직원의 마인드, 생각, 생각과 그다음에는 역량, 두 가지 부분으로 결론을 내렸습니다. 그래서 그것을 그것이 됐을 때는 실질적으로 해야 될 일이 뭐냐 하면은 우리 실패를 분석하고, 분석해서 문제점을 개선해 나가는 것이 그게 성과로 나오지 않나 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 지금 이 수익성의 마인드하고 역량 측면에서는 우리 조직의 핵심역량을 강화하기 위해서 계획을 수립해서 아마 의회에도 저희가 보고를 할 겁니다. 수립이 돼있어요. 그래서 세부계획, 플랜은 돼있는데 실행계획, 액션플랜이 세부적으로 나와야 되는데 액션플랜은 이제 하나하나 꼭지에서 찾아가면서 진행을 할 거고 그다음에 실태분석은 매달 한 번씩 경영분석을 하고 있어요, 저희가. 하고 있는데 지금 조금씩 나아지고 있습니다. 아까 관리부장의 보고를 하는데서 해수사업소라든가 주차라든가 이런 걸 보고를 하고 남동수영장도 지금 나아지고 있는데 문제는 지금 한 군데가 개선이 안되는 곳이 한 군데가 있습니다. 그게 어디냐면 체육센터, 국민체육센터. 2008년도에 비해서 2009년도가 수익성이라든가 이용인원이 떨어지고 있고, 2009년도에 비해서 2010년도가 떨어졌고 2010년도에 비해서 금년도도 계속 하락하는 그런 추세에 있습니다. 그래서 그건 뭐 원인은 여러 가지를 찾을 수있겠지만 그 원인을 찾아서 해소하는 것이 저희가 해야될 일인데 참 그 부분이 지금 난제입니다. 그래서 그 원인 중에서 가장 중요한 건 우리 조직원, 구성원들의 노력이 좀 없지 않았나 저는 나름대로는 그렇게 진단을 하고 있습니다. 중요한 요인이 되지 않나. 그리고 공익성 부분에 대해서는 상당히 저희가 지금 이 공익성도 동시에 아까 수익성하고 공익성을 상반되는 개념으로 관리부장이 보고를 드렸는데 저는 그렇게 보지를 않습니다. 수익성하고 공익성 같이 동시에 추구를 해야 된다. 수익이 떨어지면 공익이 우선 추구하는 거고 공익을 추구하다 보면 수익이 떨어진다 그렇게 판단하는데 저는 그렇지 않고 동시에 추구를 해야 된다고 판단을 하고 있습니다. 그래서 이 공익성 부분에서도 조례가 이제 개정이 감면부분도 많이 들어가 있고 또 지금 체육센터는 수영장에는 아까도 한 가지를 보고를 드렸습니다만은 장애인이라든가 이런 프로그램들 신설을 하고 또 학교의 특수학급을 대상으로 해서 지난 화요일날인가 협약식도 체결을 했습니다. 그런 게 바로 공익성 아닌가. 어떻게, 답변이 됐는지 모르겠습니다.

윤석향위원

추진하고 계신 부분에 대해서는 지켜봐야 될 부분이 있구요. 이 바깥에서 모든 사업이 경쟁력이 뒷받침이 되지 못하면 살아남지 못하는 거 잘 아시잖습니까. 살아남기 위해서 밤잠을 설쳐가며 전문가를 만나고 조언을 듣고 열심히 노력하는 거 아닙니까.
현익

김현익도시관리공단이사장

네, 그렇습니다.

윤석향위원

좀 거칠게 얘기하면 죽기살기로 일하는 겁니다. 지금 남동수영장 부분을 말씀을 하셨는데 일반수영장 가는 거보다 남동수영장을 가는 게 이롭다 득이 된다 하는 그런 데 한 번 홍보라는 부분을 한 번 생각해본 일이 있습니까, 이게?
현익

김현익도시관리공단이사장

네.

윤석향위원

홍보를 통해서 어떤 수익성 맞추려고 노력하셔야 되겠고,
현익

김현익도시관리공단이사장

네.

윤석향위원

또 어차피 도시관리공단의 공공성과 수익성 유지문제는 우리 핵심적인 분들이 이사장님하고 부장님 아니십니까.
현익

김현익도시관리공단이사장

네, 맞습니다.

윤석향위원

맞는다고 보는 거죠, 네. 좀더 현실성있고 생산성있는 대안제시로 우리 그 도시관리공단 잘 좀 부탁드리겠습니다.
현익

김현익도시관리공단이사장

네, 그래서 부분들이 저희가 여기서 뭐 노력한다 얼만치 노력한다 이런 거 가지고서 그게 답이 되는 것이 아니고 결과가 도출이 됐을 때 그 답이기 때문에,

윤석향위원

그 부분을 지켜보겠습니다. 지켜보겠다는 말씀을 드리고 또 우리 부장님 뭐 특별히 하실 말씀 있으면,
희행

조희행도시관리공단관리부장

아니 저희도 이사장님 뜻 받들어서 열심히는 하고 있는데요 주변 여건이 같이 좀 조성이 돼야 되는데 사실 미미한 거지만 먼저번에도 의회에서 위원님들께서 조례로 65세 이상 감면시켰고 말씀입니다 그러다 보면 저희는 한 푼이라도 아쉬운 판에 이거는 구민을 위해서 공공성을 위해서 하는 거지만 말이에요 한편으로는 수익을 따지다 보면 1년에 다만 몇백 만원이라도 줄어들거든요 그래서 지금 저희가 이사장님 말씀하시다시피 수익도 수익이지만 작년에 만약에 1000명이 저희를 찾았다치면은 올해는 천 뭐 20명이나 30명이라도 찾는 수익은 적더라도 있죠 그런 쪽으로 나가기 때문에 수익만 위원님들께서 말씀하신다면 저희는 좀 어렵고 그래서 아 이 사람들이 우리 구민들이 얼만큼 와서 사용을 했구나, 돈은 적지만 그것도 같이 봐주셨으면 합니다.

윤석향위원

물론 제가 수익성만을 원한 건 아닙니다. 공익성과 수익성의 적절한 조화부분을 가지고 말씀을 드린 부분인데 좀더 현실적인 내용을 가지고 생산성있는 어떤 생각을 가지고 적극적으로 남동도시관리공단, 남동이 아니고 도시관리공단 운영에 박차를 좀 기해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
희행

조희행도시관리공단관리부장

고맙습니다.

박인동위원장

윤석향 위원님 수고가 많으셨습니다. 다음으로 질의하실 위원 계십니까? 이우일 위원님 질의하시기 바랍니다.

이우일위원

네, 이우일 위원입니다. 우리 윤석향 위원님이 많은 질문을 하셨는데 보충질의 좀 하겠습니다. 지금 우리 부장님 진짜 힘드실 겁니다, 이사장님도 보면은. 뭐 계획을 잘 잡았다 하더라도 민원이 많고 여러 부서에서 다 틀리다 보니까 어려운 점이 상당히 많을 거라고 생각합니다. 뭐 우리 집행부나 구의원들은 시민들은 공익을 위한 시설이니까 우리 주민에게 편익만 달라 이런 부분이 앞서는 거고 또 한편으로 보면 또 수익이 앞장서야 되는데 이런 부분에서 왔다갔다 하다 보니까 제대로 일을 할 수 없는 상황일 거 같은데 그 아무쪼록 좀더 힘드시더라도 좀 공익과 수익을 좀 편의를 해서 적자 좀 많이 안나게끔 노력해 주시구요. 지금 원인분석하고 개선방안이 도출됐다는데 원인분석과 개선방안 그 자료 좀 한 번 제출해 주십시오.
희행

조희행도시관리공단관리부장

알겠습니다.

이우일위원

네, 이상입니다.

박인동위원장

이우일 위원님 수고 많으셨습니다. 다음으로 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 이사장님, 관리부장 수고 하셨습니다. 이상으로 제190회 인천광역시 남동구의회 임시회 제3차 총무위원회를 모두 내일은 남동문화예술회관에 대한 현장활동을 실시토록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1.2010년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건(남동구청장 제출)(계속) 산회 10:47 산회 10:47 출석위원( 6 명) null 윤석향 null 박인동 null 안희태 null 이우일 null 한정희 null 김은선 출석전문위원( 1 명) null 윤승영 출석공무원( 3 명) 보건소장 김의수 보건행정과장 서정현 건강증진과장 이철희 도시관리공단 참석자( 2 명) 이사장 김현익 관리부장 조희행 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록