이영식 의원 발언

자리를 정돈하여 주십시오. 지금부터 부안발전을 위한 의회와 읍ㆍ면 현안 사업 토론회를 시작하겠습니다. 주산 직원님들께서는 이 토론회를 부담 갖지 마시고 마음 문을 열어 놓고 허심탄회하게 지역 현안 문제들을 어떻게 접근을 해서 해결해 갈 것이냐 특히, 지금 농업인들께서는 기대를 많이 하고 계시는데 5천만원 소득 올리는 농가 5천호 육성 계획을 어떻게 풀어갈 것이냐 그런 것을 중점적으로 현장에서 듣고, 보고 , 체험하고 느낀점들을 소상하게 주고받는 것으로 그렇게 생 각하 시고 준비가 되었으면 되어 있는 대로 안되어 있으면 안된 대로 그대로 진솔하게 그렇게 엮어 가겠습니다. 진행순서는 면장님께서 일괄 보고 를 하고 그에 따라서 질문 답변식으로 진행을 하겠습니다. 면장님 일괄 보고 해 주시기 바랍니다.

보고 에 앞서 먼저, 직원 소개부터 올리겠습니다. 면장 신금재입니다. 부면장 성태영입니다. (인사) 주민 복지담당 백금봉입니다. (인사) 산업담당 최가진입니다. (인사) 민원담당 허옹엽입니다. (인사) 농민상담소장 김희창입니다. (인사) 총무담당자 차은미입니다. (인사) 복지담당자 조현주입니다. (인사) 산업담당자 류 정부 입니다. (인사) 총무담당자 강정선입니다. 이상 직원소개를 마치겠습니다. 보고 에 앞서 존경하는 홍춘기 의장 님을 비롯한 의원 님들께 바쁘신 의정활동에도 불구하시고, 저희 면정을 보살펴 주시기 위해서 오늘 이렇게 찾아 주신 의원 님들께 진심으로 고맙다는 말씀을 먼저 올리고, 일반현황부터 보고 를 올리겠습니다. 페이지 2쪽 일반현황입니다. 저희 지역은 면적이 24.74㎢로 우리 부안군의 5.1%를 차지하고 있습니다. 인구수는 작년말 현재 2,444명으로 우리 부안군에서 위도면 다음으로 적은 면이고 특히, 저희 지역은 노령인구가 37%를 차지하고 있어 부안군에서 두 번째 노령인구가 많은 지역입니다. 가구수는 1,188호입니다. 행정구역 은 8개리 40개마을 72개반이 있습니다. 기관단체는 8개기관 67명이 근무하고 있고, 단체수는 23개 단체가 있습니다. 산업구조는 저희 관내에 법인체로 등록 된 부분이 7개가 있습니다. 농업농림구조는 저희가 수도작이 441농가 특히, 축산업은 한우, 젖소, 돼지해가지고 축산농가가 저희 부안군에서 두 번째 규모가 큰 지역입니다. 특히, 특수작은 블루베리, 오디, 복숭아, 국화, 인삼을 재배하고 있습니다. 전작으로는 배추, 무우, 고추, 땅콩, 들깨, 생강, 기타 밭작물을 재배하고 있습니다. 지역특성은 농업위주로 전형적인 농촌지역이며 특히, 저희 지역은 순박한 편이고 보수성향이 좀 짙다고 하겠습니다. 다음 토론회 과제 중에서 첫 번째입니다. 농림어업 소득 5천만원이상 5천호 육성사업인데 이 부분은 우리 부안군에서 중점적으로 추진하는 부분이고 우리 부안군이 나아가야할 아주 중대 시책이라고 생각합니다. 현황을 말씀드리면, 재배농가수가 509호입니다. 수도작이 441호로 86%를 차지하고 있습니다. 축산은 141호로 27%, 기타 원예특작을 재배를 하고 있습니다. 현재 저희가 소득 추계분석을 한 결과 1억원이상 농가가 37호, 그 중에서 수도작하고 축산이 좀 높습니다. 5천만원이상이 93호, 3천5백만원이상이 132호, 3천5백만원미만이 247호 저희가 그렇게 분석을 하고 있습니다. 영농조합ㆍ작목반ㆍ관련농업인단체 현황은 영농조합은 새빛영농조합 외 11개 법인이 있습니다. 작목반별로는 부안뽕 주산작목반 외에 11개반이 있습니다. 저희가 5천호 5천만원이상 육성목표가 계획연도 14년까지 220호를 육성을 계획으로 목표를 잡았습니다. 그래서 연차적으로 금년도에 160호, 현재 130호가 지금은 5천만원이상 130호를 잡고 있어서 금년도에 160호, 12년도에 180호 해서 목표연도인 14년까지 220호를 육성할 계획으로 있습니다. 3천만원이상 정부 지원사업 내역은 붙임자료에 있습니다. 현재 추진상황은 소득자료 분석을 우선적으로 지금하고 있습니다. 금후계획으로는 특히, 저희 지역은 특화작목 쪽으로 집중적으로 가야하지 않냐 그렇게 분석을 하고 있고요. 특히, 수도작과 축산을 겸업한 그런 쪽으로 가야 농가소득이 좀 올라가지 않느냐 그렇게 봅니다. 앞으로의 효과는 특화작물 위주로 참여 농가를 좀 늘려야겠다는 그런 부분입니다. 다음 쪽입니다. 주제2에 특화작목 집중육성 농가소득입니다. 저희 지역은 타 지역하고 약간 차별화된 특화작목을 재배하고 있습니다. 특히, 블루베리하고 복숭아, 복숭아는 일반 노지복숭아가 아니고 비닐하우스를 이용한 복숭아입니다. 그리고 우리 국화꽃 재배는 부안군에서 유일하게 저희 지역에서만 아마 생산되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희가 금년도에 소득전망을 약 5억정도 이렇게 잡고 있습니다. 그 중에서 블루베리가 3천, 복숭아가 1억6천하고 국화꽃이 상당히 소득이 좀 높을 것으로 현재 전망되고 있습니다. 추진상황으로는 저희가 작목반을 수를 좀 늘려야겠다. 참여 농가수를 좀 높여야겠다는 부분이고 현재 토양이라든가 품종선택이라든가 이런 부분은 저희 행정에서 집중적으로 해야 되지 않느냐 그런 부분이 있고요. 군수 님 연초방문 시에 저희가 금년도 블루베리 작목반이 구성이 되어 있는데 예산 지원이 아직 안되고 있습니다. 그래서 이 부분도 의원 님들께서 높은 관심을 가지시고 지원을 좀 해주셨으면 하는 건의 말씀을 올립니다. 앞으로 추진계획은 우리가 전문 강사라든가 해서 선진지 벤치마킹을 많이 해야겠다는 그런 부분이고요. 일단은 지금 참여농가가 소규모로 되어 있기 때문에 이 부분을 확대를 좀 시킬 필요가 있다. 그래서 참여 농가를 좀 늘려야겠다는 부분이고요. 특히, 기술적인 부분, 토질적인 부분 이 부분은 행정에서 적극적으로 지원을 해야 할 부분이라고 생각을 합니다. 기대효과로는 저희가 앞서 보고 드린 말씀대로 참여농가수를 늘려야만 저희 지역에 소득이 올라갈 것 아니냐 그런 기대를 가지고 있습니다. 특히, 민선5기 공약사업으로 우리 부안군 시책사업으로 5천만원이상 5천호 육성사업에 적극적으로 저희가 공무원들이 앞장서서 일해야 된다고 생각합니다. 주제3에 저탄소 그린빌리지 사업 지원확대입니다. 이 부분은 우리 화정마을에서 전라북도 시범사업으로 해가지고 유일하게 부안군에서 첫 시범으로 사업을 했습니다. 전체적으로 6억3백만원을 들여서 저희가 35세대의 42개의 열원을 보유하고 있습니다. 42개 열원에는 태양광이 30개, 태양열이 9개, 지열 3개 해가지고 저희가 여기에서 군에서 특별하게 지원한 부분이 약 군비로 1억3천만원을 지원을 해가지고 사업효과를 크게 봤습니다. 분석을 해보면 열원당 월 전력생산량이 335㎾입니다. 근데 농가당 월평균 전기사용을 400㎾로 환산했을 때 농가가 부담하는 전기료가 71,890원인데요. 자가 생산량이 335㎾가 생산되기 때문에 농가들이 부담하는 전기료는 4,890원만 부담하게 됩니다. 그리고 335㎾미만을 썼을 때는 전기세가 안나옵니다. 이 부분은요. 그리고 금후계획은 금년도에 군에서 추가로 그린빌리지 사업을 받고 있는데요. 저희가 당초에 3개마을을 신청 했는데 나머지 부분은 자가 능력의 부담이 많아가지고 두개 마을은 포기를 하고 신천마을이 신청 이 되었습니다. 근데 문제는 자부담이 가구당 400 내지 500만원 부담으로 상당히 힘든 부분입니다. 그래서 저희 생각은 그렇습니다. 이 부분이 상당히 효과가 있다. 그렇게 판단이 되고요. 앞으로 주민 불편 해소사업을 지원하는 부분보다 연차적으로 이 부분도 확대할 필요가 있다. 이것을 읍면별로 아마 해서 적정지역을 선택해서 1개 정도는 연차적으로 나가는 부분이 투자효과가 높지 않느냐 그렇게 전망을 하고 있습니다. 특히, 앞으로 개선할 부분은 단지화를 해서 또 관광객도 하나 유치하는 효과도 볼 수 있다. 특히, 관광지 주변에 취락지역으로 된 부분도 그린빌리지 사업을 해서 하나의 시범마을로 해서 선진지 견학코스도 활용할 수 있다는 부분입니다. 마지막으로 저희가 참고사항으로 의원 님들께 기 저희가 우리 주산면 배메산 보전 위원 회에서 탄원서를 우리 부안군, 부안 군의회 , 전라북도의회 또, 농어촌공사 4군데로 기 탄원서를 냈기 때문에 의원 님들께서도 기 익히 알고 계시리라 믿습니다. 현재 저희 지역은 석산 기존 개발사업자가 3군데 있어가지고 물론, 사업자는 행정절차상 다 법적인 요건을 갖춰서 개발한다고 하지만 저희가 실질적으로 피해 입는 부분은 상당히 많이 있습니다. 소음, 먼지 또 여기에 덤프트럭이 하루면 수십 대가 소재지를 관통하고 있어가지고 교통의 위험성, 소음 상당히 피해를 입고 있는데 지금 추가로 석산을 개발하고자 하는 부분에서 문제가 붉어졌는데는요. 더 이상은 우리가 피해를 더 입어서는 안되겠다 하는 주산면민들의 우려된 목소리이고요 특히, 배메산이라고 하면 저희가 우리 주산면의 상징이고 명산이라고 그렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 새로 개발하고자하는 석산개발자는 배메산 중간허리를 허물겠다는 그런 사업구상인데요 우리 주산면은 더 이상은 피해를 입어서는 안되겠다 그런 바람에서 우려된 목소리에서 진행되고 있습니다. 참고로 그렇게 아시면 고맙겠습니다. 이상 보고 를 마치겠습니다.

제1주제 5천만원이상 5천호 육성 질의 하실 분 질의 해 주시기 바랍니다. 오세웅 의원 님 포문을 열어 주실래요?

예. 오세웅 의원 입니다. 이렇게 세밀하게 점검하시고 조소득 추계를 해서 결과를 내주셨는데요. 주제1번에서 거기에 보면 220호를 목표로 해서 2014년까지 금년에 30호, 그 담에 연차적으로 20호씩을 늘려서 2014년에는 5천만원 소득이상을 220호로 그 목표를 달성하겠다. 이렇게 지금 목표제시를 해 주셨는데 물론 조소득이 추계지만 여기에서 제가 판단해볼 때 수도작은 면적이 한정이 되어 있기 때문에 고소 득으로 간다고 하면 유기농이나 친환경 쪽으로 가서 소득을 극대화시키고 창출하는 방법이 있을 것이고, 다음에 축산은 늘리는 방법이라든가 또는 가금류 같은 것은 무창계사라는 것을 대단위화 한다든가 이런 것, 다음에 특화작목 아까 블루베리 이런 것을 말씀해 주셨는데 여기에 대한 구체적인 계획이 좀 미진하지 않냐 하는 생각이 듭니다. 이런 것을 하려면 가령 수도작에서 3천5백만원의 수익을 올리게 되면 5천만원 소득의 모자라는 1천5백만원은 어떻게 할 것이냐 어떻게 해서 5천만원을 끌어 올릴 것이냐 그러면 여기에는 아까 면장님이 보고 하신대로 특화작목이나 아니면 복합영농으로 가야 한다는 이야기겠죠. 그런데 면장님께서 보고 해 주신 내용에 보면 복합영농이라든가 이 방법을 어떻게 하겠다는 부분이 조금 저희들이 얼른 보기에 눈에 들어오지 않는 부분이 있습니다. 이런 부분을 조금 더 세밀하게 수도작 플러스 블루베리라든가 또는 수도작 플러스 오디사육 이런 식으로 해가지고 수치라든가 이런 부분을 구체화 시켜서 추진을 한번 해봤으면 좋겠다. 그리고 1억이상이라든가 5천만원이상이 주산면 면세로 봐서 현재 130호면 상당히 비율이 높아요. 타면에 비해서요. 그것이 면세로 봤을 때 상당히 소득이 높은 편인데 여기에 수도작 위주보다는 다른 지역여건을 활용해서 축산이나 이런 부분에 또는 특화작목개발 또는 현재 아까 말씀하신대로 화훼류 지금 국화하고 화봉리에서 튜율립이 생산된다고 했죠?

예.

부분에 대한 그런 차별화된 그러한 작목을 좀 더 개발해 가지고 한다고 하면 그런 작목반이라든가 그런 것을 구성해서 한다면 상당히 큰 효과를 거양할 수 있겠다하는 그러한 생각이 들고요. 지금 축산조례가 다시 제정 이 되어가지고 공포 되어 시행 되고 있죠?

예.

그 부분에 대해서도 한번 현지에서 축산이 여기가 상당히 높으니까 그 조례에 맞춰서 한번 면에 어느 지역에 어떻게 할 수가 있는 지역이 있는가 앞으로 수요에 대비해서 이런 것도 면에서는 체계적으로 조사를 해서 그 데이터를 가지고 그러한 축산이나 이런데 새로 시도하시는 분들이나 또는 규모를 확대하려고 하는 농가들이 있다고 하면 그런 부분에서 자료도 제공을 해 주고 행정에서 도와 줄 수 있는 그러한 기틀을 먼저 기초조사를 면에서 먼저 해줘서 그 데이터를 보유하고 있었으면 좋겠다. 하는 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

의원 님 말씀 고맙고요. 공감을 합니다. 이 사업은 계획수립 단계이고 지금 여러 가지 자료도 수집단계입니다. 다만, 자세한 자료를 저희들이 제시 못한 부분은 죄송하게 생 각하 고요. 실은 수도작은 한계가 있습니다. 특히, 저희 지역은 친환경 쪽으로는 타 지역보다 조금 앞선 지역이 있습니다. 특히, 저희가 돈계지구하고 백석지구에서 무농약으로 해서 다른 쌀보다 조금 값을 많이 받는 부분이 있고요. 그래도 그 부분에 대해서는 쌀농사만 아니고 거기에 뒤따르는 대체작물 또, 저희가 유채재배를 해가지고 부수입을 올리는 부분해서 조금이라도 단위당 생산량 소득을 좀 높여야 하겠다는 부분이고, 의원 님께서 말씀하신 복합영농 쪽으로 가는 것이 맞다. 그래야 조금이라도 소득을 올린다. 그래서 다양화 할 수 있는 그런 쪽으로 그렇게 저희들이 추진하도록 하겠습니다.

다른 의원 님. 발의 하시죠. 없습니까? 예. 이영식 의원 님. 말씀하시죠.

방금 말씀하신대로 주산에는 돈계 쪽에 유기농을 하고 있죠?

예. 그렇습니다.

처음부터 그 면적 외에 얼마정도 확대되었습니까? 대략으로 말씀해 주시기 바랍니다.

돈계 지역이 지금 저농약이 36ha이고, 무농약이 47ha로 금년 계획에 지금 되어 있습니다.

추계 해봤을 때 일반농가와의 관계가 몇 %정도 높습니까?

저희가 쌀값은 일반 쌀보다 조금 더 받는데 저희들이 추계적으로 10%이상 10% 내지 15% 정도 하는데 다만, 거기에서 생산량이 좀 있습니다. 생산량이 일반 농약보다는 무농약이 생산량이 조금 줄어드는 부분이 있는데 일반 부분보다는 한 10%정도 아마 전문 적으로 김상음씨가 거기에서 추진하고 있는데 한 10%정도 높게 보고 있습니다.

관행 보다 10%정도 밖에 더 받지 못하면 결론은 더 많은 노력을 들여서 소득을 못 올린다는 부분이 된다는...

우선 판로부분이 있기 때문에 판로는 조금 안정적으로 공급이 되고 있습니다. 대도시 지역으로...

. 유기농 시작한지가 10년이 넘잖아요. 그렇죠?

예.

지원 혜택을 많이 받았는데 지금까지도 면적이나 소득 올리는 모든 면에서 지금도 미약하다는 것은 관에서도 좀더 신경을 써줘야 하지 않을까...

예.

그 지원하는 것이 아니고 관행 적 보다는 좀더 이렇게 판매에 노력을 해서 더 소득을 올렸으면 좋겠다. 그럼 일반농은 어떻게...이대로 방치 할 수는 없잖아요? 그러죠?

참여 농가는 이제 점진적으로 늘리는 방법...아마 그쪽 지역하면 참여농가를 늘리는 방법 쪽으로 이렇게 추진하고 있습니다.

쪽으로 한번 물어 보도록 하겠습니다. 주산이 축산이 특히나 한우 관계가 젖소하고가 제일 많이 부안군에서 소득하고 있죠?

예. 그렇습니다.

97농가요?

67요.

67요?

예.

그 분들은 5천만원이상 소득도 하나요?

그 분들 중에 억대 소득하는 분들이 상당히 많습니다.

그 분들이 여기 22농가 속에 포함이 된 것인가요? 아니면 안 된 것인가요?

포함이 안 되었습니다.

왜 그것은 포함을 안 시켰어요? 어차피 그 분들도 어떤 젓갈이라고 하는 특화상품으로써 소득을 올리는데 당연히 이 속에 포함을 시켜줘야 맞다 저는 그렇게 봐요. 그리고 좀 더 곰소 같은 경우에는 저쪽 다용도부지라든가 이런 부분을 이용해서 그 주민 들의 소득보조를 하는 그런 집단화 시설이나 그런 부분이다. 저는 그렇게 보거든요? 그래서 그런 부분에 대해서 고소 득을 창출할 수 있도록 하고 이게 제가 봤을 때 곰소젓갈하면 이미 대한민국에서 알려질 만큼 알려졌어요. 그렇다고 하면 그 부분에도 좀 실용해 주시면 어떨까 생각이 들고 아까 말씀했던 축산분야 앞으로 축산분야에서도 가금류 같은 부분에 그러한 주민 들이 면에서 각 지역에 특성을 파악하고 그런 적지에 하는가 이런 데를 조례도 좀 보고 해서 좀 더 연구를 해가지고 기본적인 데이터를 면에서 갖고 있으라는 얘기죠. 그래가지고 그런 가금류나 축산을 하겠다는 사람들이 나왔을 경우에 어느 지역에 어떻게 해서 어떻고 어느 지역은 어떻고 그런 지역의 특성을 좀 파악해서 가지고 있다가 두루두루 상담을 해주고 이렇게 해서 먼저 우리 공무원들이 그런 시설이라든가 그러한 사업을 위해서 기반조성을 먼저 그런 데이터만이라도 확보를 해서 갖고 있어야 하지 않겠느냐 저는 이렇게 보아집니다. 지금 상당히 우리 진서면 같은 경우에 열악한 환경인데 이럴수록 수도작은 어쩔 수 없는 것이니까 면적이라든지 어쩔 수 없는 거니까 그렇게 해주시고 그리고 여기 보면 수도작도 지금 재래식으로 그대로 하고 있지 유기농으로 하는 농가가 그렇게 많지가 않아요?

예.

수도작을 하면서도 조금 면적을 많이 보유하고 있다고 하는 농사를 많이 짓는 분들은 유기농쪽으로 유도를 해가지고 그 부분에서 고소 득을 올릴...차이가 안나도 300정도 차이가 나잖아요? 그런 부분도 조금 우리기술센터 소장님이나 면장님 이런 부분도 연구를 좀 해 주셔야 되지 않겠느냐 그런 여건을 만들어 주셔야 할 것 아니냐 그 사람들한테 변화를 두려워하니까 그것을 극복하고 이길 수 있도록 자신감을 가질 수 있도록 동진면이라든가 타 지역에 이런데 견학도 시키고 그 분들 실제적으로 그걸하고 성공한 농민들을 데려다가 교육을 하고 이렇게 해서 그런 여건을 좀 성숙시켜 주는 것이 우리 행정에서 할 일이다. 저는 이렇게 생각됩니다. 이상입니다.

이영식 의원 님.

신경철 예.

어선수를 보니까 꽤나 많이 있는데 아까 오세웅 의원 님이 말씀하신 대로 젓갈로 인한 소득이 아까 67농가라고 했나요? 67어업? 농가라고 안하고 뭐라고 하죠?

신경철 상가요.

하는가요? 그러죠? 그럼 여기 양식업을 하는 과정에서 몇 어가가 가지고 있습니까? 양식업?

신경철 양식업은 관내에 한 20어가가 됩니다.

예. 상담소장님.

상담소장 이봉기입니다. 제가 의원 님과 이영식 의원 님 말씀에 조금 더 설명을 드리겠습니다. 석포지구 간척지가 있습니다. 그래서 지금 한농가는 감자하우스를 하고 있어요. 석포만 하고 있는데 금년도에 처음 시도를 하고 있습니다. 그래서 시설 감자를 할 수 있는 여건이 되면 저와 같이 연구를 함으로써 이것을 성공하면 석포 쪽에도 시범적으로 하우스를 할 계획에 있고요. 오디를 석포에 한농가, 원암리에 한농가 이렇게 두 농가가 금년도에 새로운 사업을 들어갑니다. 그리고 내소사 원암리 농가를 중심으로 작목반 구성을 하려고 하고 있습니다. 비가림하우스를 이용해서 내소사에서 오시는 관광객들을 해가지고 현지 직거래 직접 판매하는 식으로 산나물하고 달래, 취나물 물론 성공할지 안할지 모르지만 일단은 현장에서 직접 농가들이 판매하는 방식으로 해가지고 시범적으로 해보려고 뜻을 모으고 있습니다. 그래서 이러한 일거리 조성이 되면 점차로 확대를 해서 소득을 올릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.

볼 때는 하우스설치는 석포 앞에 보안면에 감자시설하우스가 총 32동정도 하잖아요? 최근에 오늘도 농민들이 군청 앞에서 영농발대식을 하는데 계화에 있는 감자가 한박스에 6만원을 받아요. 1,500평 한필지에 전부 다 순소득이 2천만원이 나온다고 해요. 그게 몇 년 동안 지속적으로 나오거든요? 그래서 진서면은 부안을 찾는 관광객의 제1번이 내소사를 방문하거든요? 근데 현재 내소사에 가서 보면 일 주문 앞에 할머니들 몇 분밖에 없어요. 농특산물을 사가지고 갈 수 있는 그런 시설이라든가 장터가 전혀 없습니다. 그래서 하루면 줄포IC와 격포에서 오는 관광객들이 관광차들이 하루면 수백 대가 진서를 지나갑니다. 내소사 입구 거기에 명품도로 확포장공사 할 때 현재 백천 개발사업을 하면서 할머니장터를 만들면 어떻겠는가 또, 다용도부지내에 수산물센터라든가 젓갈 타운이 들어섰잖아요? 여기에도 적절한 동선의 로컬푸드점이라든가 이런 장터를 만들어서 요즘 우리 농촌이 고령화가 되다 보니까 노인들이 소일거리가 없어요. 일은 하고 싶지만 그래서 이런 관광자원이 풍부한 진서에서는 그렇게 좀 했으면 좋겠다는 생각이 들고 그리고 한우 방안을 보면 인근에 있는 보안면에 십분의 일도 안되요. 바로 고개하나 넘어서 한우판매장 변산반도 참한우라는 브랜드를 만들어서 하고 있거든요? 근데 다용도부지에 별도로 판매장을 만들고 한다는 것은 경쟁력이 좀 떨어질 것 같아요. 그래서 한우는 보안면에 같이 연계해서 판매장을 할 수 있도록 하면 좋겠다는 생각이 들고 어쨌든지 진서면은 앞으로 새만금시대에 더욱 더 많은 관광객이 찾아 올 것으로 믿고 있습니다. 그래서 제가 지역구 의원 으로서 그 동안 보면 반드시 내소사 진입도로라든가 백천 천변도로 개설 공사할 때 이런 판매장을 만들어서 사계절 하우스를 생산하는 농산물을 관광객들이 만원, 이만원 사갈 수 있는 이런 것을 만들면 좋겠다는 생각이 들고 그리고, 다용도부지내에서도 로컬푸드점 이런 것을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그러기 위해서는 관계공무원들 노력도 참 중요하지만 고령화되어 있는 농민들 특히, 3천5백만원 소득에 못 미치는 이런 분들을 어떻게 참여를 시킬 것인가 그게 가장 큰 숙제라고 생각합니다. 이런 부분을 많이 고민해 주시고 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

것은 다 말씀을 드렸기 때문에 제가 한가지만 좀 여쭤보겠습니다. 지금 현재 면장님! 여기에 농특산물, 특산물판매장이 있죠?

예.

운영을 어떻게 하고 있어요?

지금 군비하고 아마 군에서... 재 계약 을 안하고 유정자 고개와 마찬가지로 군에서 별도로 관리하고 재 계약 을 안했습니다.

재 계약 안되어 있어요?

예.

그동안 거기서 젓갈판매를 했나요? 개인 분배 해가지고?

예.

아까 우리 김병효 의원 님께서 말씀하셨는데 내소사 일 주문 옆에 가서 할머니들 두어명이 앉아서 용돈을 벌기 위해서 나물 놓고 그런 말씀을 해 주셨는데 그런 특산품 판매장도 하나의 소득창출의 장소로써 얼마든지 이쪽지역에서는 활용할 가치가 있다. 여기 주말에 토요일날이나 일요일날에 보면 관광버스가 많은 편이죠?

예.

아까 말씀하신대로 여기 젓갈뿐만 아니라 건어물이라든가 취나물, 달래, 여기 그 전에 땅두릅도 전문 적으로 재배하던데 지금도 하는 농가가 있나요?

없습니다.

없어졌어요?

예.

안 맞아서 그런 것인가요?

그런 것 같습니다.

부분을 생산농가에서는 공급을 하고 거기에서 꾸준하게 공급하고 판매하고 할 수 있는 그런 방법을 찾는다고 하면 상당히 좋고 부안군에서 군수 가 인정하는 그런 특산품판매장으로 한다면 소비자들은 믿고 살 수 있어서 좋고 그런 부분도 조금 방안을 연구를 해보시면 어떨까 그런 종합적인 판매장을 아까 농산물 직거래판매장을 거기에서 그렇게 한다고 그랬는데 거기에서 하는 것은 하는 것이고, 여기에 와서 대부분 관광버스가 젓갈도 같이 쇼핑을 한다는 얘기죠. 그 때 그 분들을 관광객을 유입할 수 있는 그런 방안도 연구해 봤으면 좋겠다하는 그런 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

또 다른 의원 님. 없으십니까? 직원님들 신경철 계장님 뒤에 앉아 계시는 직원님들 하실 말씀 있으시면 해 주세 요. 일선에서 직접 주민 들하고 접하면서 보고 , 느꼈던 점, 우리군에서 5천만원이상 소득을 올리는 농가 5천호 육성 계획이 지금 시행 되고 있는데 이것을 어떻게 어떤 방법으로 무엇을 가지고 해야 성공적으로 갈 수 있겠는가 현지 농어업인들은 어떻게 생 각하 고 있는가 느낀점, 들은점을 허심탄회하게 말씀 하실 분 없어요? 예. 말씀하세요.

4차선으로 계획되어 있습니다.

4차선으로 그렇게 확포장이 되었을 때 이쪽 시가지 활성화는 어떻게 전망을 하느냐 이 시내... 다시 말씀드리면 부안쪽에서 오는 사람들이 이쪽 시가지를 안거치고 그냥 그렇게 다니냐 저쪽에서 나오는 사람들이 이 시가지가 좁으니까 저쪽으로 갈 것 아니냐 그랬을 때 여기에 조금 침체 염려가 없느냐 그걸 묻는 거예요.

숫자가 많다.

지금 두 직원님께서 말씀하신 도로확충 문제는 국도30 호선 도로계획이 당초 익산청에서 2016년도까지 완공계획입니다. 그래서 우리군에서 적극적으로 서둘러서 2009년도부터 약속하기를 2012년도까지 지금 하서에서 뚫어 오잖아요? 줄포IC 연결하는 도로부터 30호 4차선 도로를 내년까지 완공시키는 것으로 되어 있는데 지금 돈 내려온 것 보면 작업 시작하는 것 보면 좀 더 기 대가 될 것 같아요. 그것이 빨리 마무리가 되어야 할 것 같고요. 지금 두분들 얘기하는 것에 대해서 제가 이해가 잘 안되요. 우리 의원 님들이 진서면에 보는 시각은 13개 읍면에서 가장 자원이 풍부하다. 산, 들, 바다가 우리만이 가지고 있는 다른 면에서 갖고 있지 않는 특수한 자원을 가지고 있다. 잘만하면 13개 읍면에서 가장 소득이 많은 면으로 갈 수 있다. 잠재력이 있다. 그렇게 보는 겁니다. 그 하나는 내소사입니다. 내소사가 지금 주말이면 많이 오고 있는데 거기 내소사를 다녀오는 탐방객들의 불만이 뭐냐 그걸 우리가 접근을 해야 되요. 무엇이 불만인가 먹거리가 시원찮은가 주차시설이 시원찮은가 그런 것을 봐야 하는데 제가 보고 느낀 것은 주차비로 안받고 그것을 우리가 관리를 하는 방법 그것 하나 개선되어야 할 필요가 있고, 두 번째로는 내소사 입구에서 숲길을 걸어가는 사람들한테까지 입장료를 받는 것 그 두 가지를 좀 개선을 하면 그 일 대가 불만이 많이 없어질 거예요. 해소가 된다. 많이는 아니지만... 두시간 세시간 정도 주차를 하고 입장료를 내고 거기에 갔다 온 뒤에는 산채비빔밥 한그릇 먹을 돈이 되요. 그거 생각 안 해 보셨어요? 한번 체험을 해보시고 이 문제는 어떻게 접근을 해서 해결을 해야 할 것이냐 물론 정치적으로 풀어야할 것은 정치적으로 풀어야 하겠지만은 그런 것을 한번 보시고, 내소사 백천 준비사업계획 지금 준비되어 있죠? 그게 얼마죠? 예산 이? 몇 년 계획이죠?

134억요.

길이가 총 얼마나 되요?

2.7㎞에 100억이상을 투자해서 하천정비 사업을 지금 합니다. 거기에는 아마 야생화도 심을 것이고 아마 휴식공간도 만들고 그럴거예요. 그럼 2.7㎞되는 조그마한 하천에 100억이상 투자해서 하천을 정비한단 말이죠. 이것도 어떻게 내소사하고 연계시켜서 어떻게 개발을 해줘야 연계성이 있는 것이냐를 고민을 한번 해 볼 필요가 있다. 예를 들면 내소사만이 근처에서만이 서식하는 야생화가 있다. 위도에 하얀 상사화 같이 그런 것이 있다. 그럼 그런 것을 식재할 수 있도록 숙근초로... 그런 것도 한번 생각을 해 보고 요. 그리고 또, 우리면에서 우리 직원님들이 고민을 해 볼 필요가 있다. 그리고 현지 주민 들하고 내소사측하고 의견도 들어 보고 그래서 그 사업에 반영을 할 것이 있으면 해볼 필요가 있고, 휴식공간으로 개발을 할 거냐 정비를 할 거냐 그것이 하나가 있고요. 두 번째로는 곰소항입니다. 진서면을 곰소면으로 개칭한다는 얘기가 한때 나왔었는데 지금 그것은 쏙 들어갔습니까?

반대는 어떤 면에서 반대를 하는지 잘 모르겠지만 곰소면으로 개칭하는 것을 시도해 볼만한 발상이 참 좋은 것입니다. 이 지역은 홍보하는데 엄청난 효과가 있어요. 산내면이 변산면으로 바꿔지니까 얼마나 좋습니까? 곰소면도 바꾸는 것도 한번 고민해 볼 필요가 있다. 곰소항을 개발하기 위해서 그렇습니다. 곰소항은요. 전국에서 유일하게 파리가 없는 항입니다. 다른 항구는 짠내음, 고기생선 말리고, 들어오고 이런 것 때문에 파리가 들끓습니다. 곰소항은 파리가 없어요. 이건 과학으로도 못 푸는 문 제지 만은 그래서 그런 역학관계를 어떻게 우리 소득을 올리는데 시킬 것이냐 또, 하나는 곰소 천일염입니다. 세계에서 가장 유명한 소금이 프랑스 게랑드 소금입니다. 이 게랑드는 진서면부터 우리 부안군보다 적은 자치단체 입니다. 그 게랑드 소금은 100g에 8,200원씩 팔려 나갑니다. 근데 우리 곰소천일염이 20㎏에 얼마 나가요? (1만5천원이라고 말하는 사람 있음.) 1만5천원 나가요. 근데 곰소천일염이 게랑드 소금보다 훨씬 좋습니다. 염화나트륨이 적으면 적을수록 소금은 좋은 것인데 게랑드 소금보다 2.7%가 적습니다. 곰소천일염이 또, 미네랄이 많으면 많을수록 좋은데 이것은 70%가 많습니다. 그러면 세계에서 가장 좋은 소금이 우리 곰소에서 갖고 있어요. 그럼 이 곰소천일염하고 젓갈 어떻게 믹스해서 소비자에게 다가갈 것이냐 여러분들 여수돌산 갓김치 그거 들어 보셨죠? 아무것도 아닙니다. 연간 4조의 매출을 올리는데 여기에서 난 갓김치라든가 어떤 김치를 세계에서 최고로 좋은 천일염으로 만들었다. 그건 어떻게 소비자한테 다가갈 것이냐 지금 다용도부지내에 쫄복집 하는데 있죠? 부안에서 쫄복 먹으러 곰소까지옵니다. 그럼 거기에다가 어떤 토속음식을 아까 전통음식 나오는데 여기에 향토음식을 개발해서 거기에 집어넣어서 끌어들일 것이냐 무궁무진한게 곰소예요. 일개 면에 다용도부지만한 그런 시설을 갖춘 곳이 없습니다. 엄청난 돈을 투자해가지고 휴식공간 다 만들어 놨습니다. 그것을 어떻게 갈거냐 그리고 작당 같은 경우는 어촌의 형태를 그대로 보존하고 있는게 작당 밖에 없습니다. 궁항하고 작당 몇 군데 안되요. 부안에... 그럼 이 작당을 어떤 형태로 어떻게 보존을 하고 어떻게 발전을 시켜서 관광객들에게 접근을 할 것이냐 이것도 한번 고민을 해 볼 필요가 있고요. 지금 우리 의회에서 유기농 흙돼지를 의원 님들이 벤치마킹을 해가지고 부안에다가 접목시켜보자는 사업이 있어요. 근데 이것이 일반 돼지보다는 두달이 길어요. 사육 기간 이...근데 가격은 배가 비쌉니다. 근데 이 흙돼지가 못 먹는 것이 없어요. 다 먹습니다. 주로 먹는 것은 미강이고, 지푸라기까지 먹습니다. 육질은 부드럽고, 단백하고 일반돼지하고 비교가 안됩니다. 그래서 가격이 배가 비쌉니다. 그러면 이쪽 청정지역이 아까 축산농가가 몇 있던데 그쪽에다가 농가하고 떨어진 곳에 해서 아까 다용도부지에 유기농 흙돼지, 또 곰소천일염으로 만든 청국장, 된장 그렇게 해서 거기에 향토음식을 한번 개발해 볼 필요가 있고, 진서면은 우리군에서는 가장 자원이 풍부한 그런 것을 가지고 있고 잠재력이 크다. 그러면 아이디어 하나로 완주군이 우리 공무원들의 아이디어 하나로 올해 시범목표 웰빙식품 반찬거리를 만들어서 인터넷 시장 에 지금 내놓고 있습니다. 완주에서 나는 김치, 두부, 뭐뭐 이렇게 해서 이건 유기농으로 재배를 하는 것이다. 산에서 캐온 것이다. 그것을 인터넷 시장 을 개척해가지고 주문 받도록 해서 택배로 보낸다. 그게 올해 시범목표에요. 돈 들어가는 것 아니잖아요? 아이디어로 하는 거예요. 이런 방향으로 간다고 하면 진서면은 가장 소득이 높여가는 면으로 만들 수 있다. 그렇게 자부심을 가지시고, 가능성을 가지시고 한번 고민을 해보시면 좋겠고, 아까도 우리 의원 님께서 지적을 하셨는데 1억원이상 올리는 농가가 9호, 5천만원이상 소득을 올리는 곳이 13호, 22호인데 이 두 파트에 소득을 올리는 농가가 여기 200호는 안됩니까? 1억이상하고 5천만원이상하고 이 두파트가 200농가가 안되요? 200농어업이 안되냐고요. 난 된다고 생각해요. 왜 그러느냐 수산업이 416호에 250척 배가 있잖아요? 여기에서 나오는 연간소득이 얼마인지 잘 모르겠고요? 아까 젓갈집이 몇 집이라고 했죠? 68농가? 58농가? (58이라고 하는 직원 있음.) 58농가가 5천만원 못 올립니까? 연간수익이?

젓갈집은 많아요.

그러니까 주제가 농림어업소득 5천만원이상이잖아요?

박행엽 상업이라서 젓갈판매는 상업으로 봐서...

소득으로 보면 되지 그것이 꼭 장사라고 해서 뺄 필요가 뭐가 있어요? 없는 것도 만들어서 넣어버리는데 있는 것을 빼버리면 그럴 필요는 없잖아요? 그래서 소득조사를 구체적으로 해서 데이터가 정확히 나와져야 3천5백만원이상 올리는 농가가 200호다 그럼 무엇으로 복합을 해서 1천5백만원을 거기에 집어넣어서 5천만원을 만들거냐 만들려면 이 기초 자료가 자세하게 되어서 개인파일이 만들어져야한단 말이죠. 3천5백만원이상 올리는 농가가 200호 개인파일을 만들어서 여기에 무엇을 넣을 것이냐 아까 그동안에 쭉 얘기했던 그런 것들로 이루어질 수 있고 그렇게 해서 5천만원 만들어 내는 데는 제가 생각할 때는 다른 면은 상당히 어렵습니다. 무엇을 가지고 할 것이냐 쌀은 한계가 와 있는데 근데 진서면은 그렇지 않습니다. 왜 그러느냐 장수군이 한우하고 사과하나만 두개의 품목가지고 5천만원이상 소득을 올리는 농가 3천호 육성 프로젝트가 작년에 완성이 되었어요. 강원도 횡성은 7천만원이상 올리는 농가가 한우 하나로 2천호입니다. 그래서 장수가 농업소득을 가장 많이 올리고 잘 살고 있어요. 왜 그러느냐 쌀이 차지하는 비중이 전체에서 17% 밖에 안됩니다. 떨어뜨린 거예요. 농업에서 쌀 차지하는 비중을 떨어뜨려야 다른 것을 만들어서...그래서 거기는 컨설팅을 하고 있어요. 우리 공무원들이... 어떻게 알았냐면 제가 장수를 사적으로 세 번을 다녀왔는데 똑같은 면적에서 3천평 똑같은 면적에서 사과를 재배하는데 한농가는 5천만원을 올렸는데 한농가는 3천5백을 올린다 무엇이 문제냐 무엇이 잘 못된 것이냐 그것을 직접 공무원들이 들어가서 컨설팅을 하고 있다는 거예요. 기술센터에 들어가면 지번별로... 기준점이 있겠죠. 전체 직원 다는 아닐거고 그 땅에 토질성분까지 싹 카드에 나와 있습니다. PH가 얼마다 여기는 무엇을 어떻게 해야 한다. 그런 것이 다 나와 있어요. 근데 우리는 5천만원이상 5천호 육성 프로젝트가 작년 11월부터 하자 고 했고 군수 는 이걸 하자 고 하고 오늘도 농민회 앞에서 어쨌든지 완성을 해야겠다. 했는데 지금 기본 데이터가 하나도 없다. 이제 조사를 하고 있다. 11월이니까 3월이 다 갔으니까 4분의 1이 지났지 않습니까? 늦은 때가 오히려 빠를 수도 있는 것이니까 그런 점들을... 지금 우리가 여기에서 토론회 하자 고 하는 것은 예산 을 가지고 무엇을 어떻게 하자 농촌이 전부 고령 사회 로 가고 있는데 우리가 뭘 어떻게 하느냐 그런 관점에서 접근 하자 는 것이 아닙니다. 그건 농촌 어느 데나 똑같아요. 인구는 고령화되고 지방재정 은 압박을 받고 있고 돈이 없어요. 우리군도 돈이 없습니다. 그럼 우리가 주어진 여건 속에서 할 수 있는 방안이 뭐냐 그걸 고민해 보자 그걸 찾아보자 아까 완주에서는 웰빙먹거리, 인터넷 시장 개척 그거 돈 드는 것 아니잖아요. 구태여 지원해 준다면 택배비 정도 지원해 주려나 모르겠지만 돈 들어가는 것이 아니에요. 그렇게 생 각하 시고 진서면을 곰소면으로 개칭하는 문제부터 곰소항을 어떻게 감싸고 포장해서 소비자에게 접근할 것인가 그런 문제에서부터 내소사 이 두개를 가지고 곰소천일염... 저희들 생각으로는 곰소의 천일염 염전을 개발할 필요가 있다. 저는 그렇게 생각합니다. 모자라서 다시 물을 끌어 들여서 할 수 있는 논, 밭이 있다고 하면 끌어 들여서 확장시킬 수 있다. 저는 그렇게 봅니다. 그래서 제2의 곰소염전을 만든 다음 주식회사 형식으로 작목반을 만들어서 50농가가 참여한다. 100농가가 참여한다. 해서 만들어 낸다고 하면 호당 5천만원은 무난히 넘을 수 있다. 저는 그렇게 생각합니다. 세계에서 가장 질 좋은 곰소 천일염이 있다. 근데 왜 곰소 천일염이 이렇게 좋냐 그건 분석된 것은 없지만 일부 학자들이 그런 견해를 이야기하는 경우가 있습니다. 매년 중국 황하에서 내려오는 황토먼지, 황사 이것이 서해안에 내려앉아서 그것이 섞여 들어가서 쌓여있는 갯벌 이것은 과학으로도 풀 수 없는 신 기한 메리트다. 요새 황토방, 황토가 괜히 뜨잖아요? 그래서 곰소 천일염이 그렇게 질이 좋다. 그렇게 본 학자들도 있어요. 장황하게 말씀드렸는데 이런 것들을 잘 정리하고 접근을 해서 곰소면이 활성화 되는 그런 면으로 만들어 가는데 여러분들이 앞장을 서주시기 바라고, 토론을 지금 처음 해봤는데 우리는 토론문화에 대해서 익숙해 있지 않습니다. 그러나 그런대로 준비하시고 같이 참여해 주신 것 고맙고 감사 하고요. 지금 읍면정 보고 의회와 할 때 좌석배치부터 엄청나게 달라진 겁니다. 그걸 여러분들이 느끼셔야 되요. 지금 대등하게 앉아 있잖아요. 일선에서 일을 하시는 여러분들하고 생소한 여러분을 의원 님들하고 같이 격이 없이 엄청난 변화다. 그걸 여러분들이 생 각하 시고 다음부터 더 좋은 자료를 가지고 토론을 할 수 있도록 기대합니다. 준비해 주셔서 고맙고 감사 합니다. 토론회를 마치겠습니다.