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서울 중구의회 발언

이혜경 의원 발언

제187회 제1차 윤리특별위원회2011-03-25

이혜경 의원 프로필 보기 →

조영훈위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 윤리특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 윤리특별위원회 위원장 선출의 건
의사일정 제1항 윤리특별위원회 위원장 선출의 건을 상정합니다. 위원장 선출 방법을 말씀드리겠습니다. 위원장 선출은 서울특별시 중구의회 위원회조례 제8조1항의 규정에 특별위원회는 위원장 1인을 두되 위원회에서 호선하고 본회의에 보고한다로 되어있습니다. 그러면 위원장 선출에 좋으신 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

이혜경위원

예.

조영훈위원장직무대행

이혜경 위원님.

이혜경위원

채 1년 되지 않은 의정활동이기는 하지만 의정활동 하는 것을 보면서 굉장히 도덕적이고 윤리적이라는 말에 어울리시는 분이라고 생각이 듭니다. 30년 공무원 하신 우리 황용헌 위원님을 추천합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

박기재위원

저 의견 있습니다. 윤리특별위원회를 우리 김영선 위원님께서 발의를 하셨는데 발의하실 때는 뭔가 갖고 계신 생각이 있지 않나 싶어서 저는 김영선 위원님을 위원장으로 추천해드립니다.

조영훈위원장직무대행

또 있습니까? 호선하실 분 또 있으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

김영선위원

김영선 위원입니다. 존경하는 박기재 위원님께서 부족한 저를 윤리특별위원회 위원장으로 추천해 주셨는데요, 감사드리고요. 의회라는 게 다선위원 중심으로 가야되는 게 상식입니다. 따라서 저는 감사하는 마음을 가슴 깊이 새기고 우리 존경하는 다선 의원이신 또 삼선 의원이시고 의회 규칙과 원칙을 잘 아시는 조영훈 임시의장님을 추천하고자 합니다.

황용헌위원

제가 발언해도 됩니까? 다선 얘기가 나왔으니까 다선에 차다선이신 이혜경 위원님이 적당하지 않을까, 다선으로 말씀하시면 이혜경 위원을 추천합니다.
수덕

허수덕위원

저도 한말씀 드리겠습니다. 물론 여러 위원님들이 모두 각자 자질이 있으십니다만 저는 이번 윤리위원회 구성의 저의에 대해서 한번 생각해보고 싶습니다. 즉 말해서 우리 의회가 지금 한쪽 당은 말하자면 다선의원님이 없고 또 한쪽 당은 경험 많으신 다선의원님이 계시는 편이고 그래서 늘 의회의 어떤 진행에 대해서 한쪽 당이 말하자면 수세에 있는 그런 것이 현실이었던 것 같습니다. 그런데 윤리라는 것은 아까 말씀드렸다시피 공정하게 도덕적으로 그렇게 적용되어져야 되는데 혹시라도 또 정치적으로 왜곡될 것 같아서 아마도 윤리위원회의 참 뜻을 살리기 위해서는 우리 위원님들 중에 가장 정치적이지 않은 그런 분을 선출하시는 것이 정말 의의있다고 생각합니다. 그래서 황용헌 위원님을 적극적으로 추천합니다.

황용헌위원

한 말씀 더 드려도 될까요, 위원장님?

조영훈위원장직무대행

자유로이 토론해서 뽑아야 되니까 어쨌든,

황용헌위원

지금까지 윤리위원회에 대해서 경과라 그럴까 지난 번에 윤리위원회가 있었다면 소개를 해 주십시오. 저희들 초선이기 때문에 윤리에 대한 그런 개념이 정확하지 않습니다. 지난번에 윤리위원회가 개최돼서 어떤 결과가 있었다, 그런 것을 다선 위원님들께서 소개를 잠깐 간단하게 해 주시면 저희들이 이해를 하겠습니다. 이해를 돕기 위해서 지난번의 윤리위원회의 행동이라든가 강령이라든가 그런 경과에 대해서 잠깐만 누가 말씀을 해 주십시오.

조영훈위원장직무대행

저도 5대 의회는 제가 잘 모르고요, 어떻게 했는지를. 저희 3, 4대 할 때는 될 수 있으면 윤리위원회가 할 일이 없어야 좋은데 저희 지난번에 윤리위원회를 만들어놓지 않아서 4대 때로 기억을 하는데 어떤 문제가 생겨서 갑자기 그것을 만들려고 하니까 나중에 본회의를 또 열어야 하고 하는 문제가 있어서 상설로 있으면 좋겠다, 한 1년, 2년 있다가 또 다시 연기해서 윤리특위는 있는 것이 괜찮겠다 이런 생각이고, 과거에 우리 중구의회 윤리특위에서 여러 가지 5대도 아마 그런 일들이 있었던 것으로 보도를 통해서는 봤는데 실질적으로 어떻게 했는지는 모르고, 4대 때는 갑자기 윤리특위를 열다보니까 본회의를 열어서 구성을 해야 되고 그런 문제가 있었기 때문에 윤리특위는 있어야 되겠다는 생각을 저는 갖습니다. 그것밖에 몰라요. 더 자세한 것은 알 수가 없고. 그리고 윤리특위라고 하는 것이 그것은 또 다른 것과 틀려서 윤리특위는 표결도 중요하지만 우리 의원들 간에 윤리적으로 무슨 문제가 있어야 윤리특위를 열어서 다루고 하는 것이지 일반적인 것을 해가지고 법원에 가서 5대 때 같은 경우는 법원에 가서 재판이 몇 건 있었던 것으로 아는데 몇 건이 받아들여진 것도 있고 받아들여지지 않은 것도 있고 아마 그런 것 같아요. 그래서 상식이 통하는 윤리위원회가 되어야 될 것이다, 이렇게 생각합니다.

이혜경위원

5대 의회 때는 저 혼자였었기 때문에 말씀드리겠습니다. 5대 의회가 처음 시작하고 얼마 되지 않아서 어떤 한 의원님의 어떤 행동이나 언행 여러 가지에서 의원의 어떤 품위를 손상시켰다. 그리고 중구의회의 위상을 실추한 점이 역력하다, 라고 해서 윤리위원회를 만들어서 징계위에 회부되어서 결정이 난 바가 있습니다.
수덕

허수덕위원

저도 한 말씀드리겠습니다. 지난 의장님과 관련된 어떤 사건에 대해서 도리어 윤리위원회를 거론하면서 해당의원을 압박한 사례가 있었습니다. 우리 의회가 공정하고 또 바른 길을 가자면 말하자면 다수당의 의원들께서 말하자면 배려심을 가지고 소수당의 의원 측에다 그나마라도 위원장을 배려해 주시고 또 우리 위원들께서 모두 다 아시겠지만 그래도 공직생활을 오래하셔서 가장 보편적인 사고를 가지고 계신 분이 있기 때문에 다수당 위원님들께 다시 한번 배려심을 청해보겠습니다.

조영훈위원장직무대행

추천은 이제 없으시지요? 그러면 이혜경 위원님께서 황용헌 위원님을 추천하셨고, 박기재 위원님께서 김영선 위원을 추천하셨고, 김영선 위원께서 조영훈 위원을 추천했습니다. 또다시 황용헌 위원께서는 이혜경 위원을 추천하셨고, 허수덕 위원께서는 황용헌 위원을 또 추천하셨습니다. 그리고 허수덕 위원께서 하는 말씀은 황용헌 위원을 두 분이 추천하셨는데 두 분이 추천하신 황용헌 위원이 여기서 의결을 우리가 하려면 다른 분들이 철회를 해줘야 합니다. 그렇지 않으면 표결을 해야 하는 거고, 그래서 제가 정리를 좀 하겠습니다. 박기재 위원님은 김영선 위원을 추천한 것을 계속,

「예」하는 위원 있음

박기재위원

철회하겠습니다.

조영훈위원장직무대행

철회하시렵니까? 또 김영선 위원은 조영훈 위원을 추천한 것에 대해서 철회하시렵니까?

김영선위원

아닙니다. 조영훈 위원님을 추천합니다.

조영훈위원장직무대행

철회 못 해요?

이혜경위원

위원장님?

조영훈위원장직무대행

제 말씀 들어보세요. 조금 더,

이혜경위원

저는 동의재청을 받지 않은 상태의 일방적인 추천이었기 때문에 저는 제외해 주시기 바랍니다.

조영훈위원장직무대행

그러면 이혜경 위원을 추천받은 것을 철회해달라는 거예요?

이혜경위원

동의재청을 받지 않았습니다.

조영훈위원장직무대행

동의재청은 이거 가지고 받을 거니까,

이혜경위원

아니요, 저는 이제 사양하겠습니다.

조영훈위원장직무대행

이혜경 위원은,

황용헌위원

그게 가능합니까?

조영훈위원장직무대행

황용헌 위원께서 추천하셨는데 그러면 황용헌 위원께서 이혜경 위원 추천을 철회해 주시면 이혜경 위원은 추천이 안 되는 겁니다.

황용헌위원

저는 이혜경 위원처럼 저를 추천해준 허수덕 위원 추천을 제가 이혜경 의원처럼 받아들이지 않겠다, 그렇게 말씀드립니다.

조영훈위원장직무대행

그게 무슨,

황용헌위원

이혜경 위원님이 저를 추천했지 않습니까? 그런데 이혜경 위원님은,

조영훈위원장직무대행

받아들이지 않으시니까 추천을 철회해 주시면 그거 없었던 것으로 한다 이말이에요.

황용헌위원

예, 예.

조영훈위원장직무대행

그러면 추천 철회하고,

황용헌위원

아니, 추천을 철회하는 게 아니라 저를 추천해 준 것을 철회해달라고 말씀드린 거지, 이혜경 위원처럼.

조영훈위원장직무대행

이해가 지금 잘, 아니, 이혜경 위원장께서 황 위원님을 추천한 것을 받아들이지 않겠다, 그 뜻입니까?

황용헌위원

예, 그렇지요.

조영훈위원장직무대행

그러면 두 분 다 받아들이지 않겠다는 거예요, 두 분 다?

황용헌위원

그런 뜻이지요.

조영훈위원장직무대행

정리를 해가지고 동의재청을 받으려고 그래요. 여기서 누가 다른 사람이 동의를 해줘야 성립이 되니까. 그런데 황용헌 위원은 두 분이 추천을 하셨어요. 그러니까 동의가 성립이 되어 있는 거예요, 지금. 이혜경 위원장은 동의가 성립이 안 되어 있고, 황 위원님은 성립이 되어 있고 조영훈이도 동의 안 되어 있고, 그러니까 정리를 하려고 그래요. 김영선 위원이 조영훈이를 추천했는데 조영훈이는 동의가 있어요?

박기재위원

예, 동의합니다.

조영훈위원장직무대행

그러면 성립이 되는 거예요, 이렇게 돼버리면.

황용헌위원

그러면 성립이 되는 거예요?

조영훈위원장직무대행

그리고 황 위원하고 나 조영훈이하고 표결해야 되게 생겼어, 이렇게 되면.

황용헌위원

표결하지요, 뭐 간단하게.

조영훈위원장직무대행

표결하자고 이걸?

황용헌위원

제 생각은 그렇습니다.

송희위원

그냥 이번에 한 것은 경험 있으신 분보고 하라고 그래서 조금 있다가 다음에 이거 계속 가지는 않을 거 아니야.

조영훈위원장직무대행

내년 6월 30일까지 하는 거예요, 이게 지금.

송희위원

내년 6월까지 우선 경험이 있으신 분이 하셔서 우리가 배우고,

조영훈위원장직무대행

경험은 나만 있는 것이 아니고 다 있어요. 다 이제 의정생활 1년씩 다 했어요. 나 이런 것은 정말 그래. 그런데,

김영선위원

허수덕 위원께서 우리 황용헌 위원을 추천을 했는데 허수덕 위원께서 철회를 안 하셨어요. 따라서 지금 조영훈 위원님과 황용헌 위원님은 동의를 받은 상태예요.

조영훈위원장직무대행

그래요, 그러니까 지금,

김영선위원

그래서 지금 합의가 안 되면 투표로 가든 이렇게 하시는 걸로 해야지요. 시간 절약상, 시간 관계상,

황용헌위원

저는 고사하겠습니다.

조영훈위원장직무대행

본인은 안 돼요. 본인은 표결해야 됩니다. 본인은 안 되고, 추천한 분들이 철회를 해 주신다면 가능하지만,

황용헌위원

철회해 주십시오.
수덕

허수덕위원

하셔야 됩니다. 우리 의회를 위해서 1년만 수고해 주십시오.

조영훈위원장직무대행

아니, 황 위원께서는 지금 본인이 윤리특위위원장을 하지 않겠다고 고사하신 겁니까?

황용헌위원

그렇지요. 예, 예.

조영훈위원장직무대행

그러면 그것은 끝나는 거고. 이혜경 위원님도 안 하겠다고 그러고. 그러면 여기 또 다시 시작할까요?

송희위원

끝냅시다.

이혜경위원

아니, 모두 고사하셨으면 고사하지 않으신 분이 되는 것 아닌가요?

조영훈위원장직무대행

내가 고사하면 또 다시 전부 다 추천할 것 아니에요? 여러분 고견을 받아들이겠습니다. 받아들이고 윤리특위가 혹 열려서, 이것 의결하고 하겠습니다. 그러면 조영훈 위원을 윤리특위위원장으로 선출하고자 하는데 이의 있으십니까?

김영선위원

없습니다.

조영훈위원장직무대행

이의가 없으므로 조영훈 위원이 윤리특위 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 2. 윤리특별위원회 부위원장 선출의 건

12시25분

조영훈위원장

의사일정 제2항 윤리특별위원회 부위원장 선출의 건을 상정합니다. 부위원장 선출방법도 방금 전의 위원장 선출방법과 같습니다. 부위원장 선출에 대하여 좋은 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

김영선위원

부위원장으로 이혜경 위원을 추천합니다.

조영훈위원장

또 추천 있으세요? 추천 없으세요?
수덕

허수덕위원

김영선 위원을 추천합니다.

김영선위원

저는 안 합니다.

이혜경위원

제가 지금 운영위원장도 맡고 있고 또 복지건설위원회 부위원장도 맡고 있습니다. 그리고 또 이 자리에서 부위원장을 맡는다는 것이 조금 모양새가 맞지 않는 것 같고,

조영훈위원장

저도 한번 추천을, 우리 행정적인 경험이 많으시고 한 황용헌,

황용헌위원

저는 아까,

조영훈위원장

아니, 제가 추천을 하는 것은 왜 그러냐면, 내가 드린 말씀은 우리 허수덕 위원께서 김영선 위원을 추천했는데 아까 정당관계도 말씀하시고 그러는데 이거,

12시26분 기록중지

12시27분 기록개시

수덕

허수덕위원

그 이유가 있습니다. 우리 김영선 위원님이 능력도 좋으시지만 말하자면 뭐랄까 제어장치라고 할까, 윤리위원회를 발족할 때 발의할 때 말하자면 책임감을 갖고 하시라는 의미에서 꼭 김영선 위원이 하시면 그것이 온전한 뭐랄까, 판단을 하실 것 같습니다. 그래서 힘드시더라도 김영선 위원님께서 이번에 한번 수고해 주시고요. 다음에는 또 다른 위원께서,

조영훈위원장

또 동의 있으세요? 이거 오늘 하루 종일 이것만 할 것이 아니라, 그러면 지금 이혜경 위원님께서는 운영위원장도 하시고 다른 부위원장님도 하시고 그래서 사의를 표했고, 또 우리 황용헌 위원님께서도 사의를 표했고 그런데 허수덕 위원께서 김영선 위원을 호천하셨는데 누구 동의 있으세요?

이혜경위원

예, 동의합니다.

조영훈위원장

그러면 성립이 되어 있고, 누가 또 다른 분 추천하실 분 계세요?

송희위원

없습니다.

김영선위원

위원장님 저는 아까 동료위원께서 정당 얘기도 하셨었는데 조화를 이루기 위해서는 위원장님께서는 또 다른 위원장님과 부위원장은 또 함께 다른 정당에 속해 있는 부위원장님이 함께 일하셔야 좋을 걸로 알고 있습니다. 또 저하고 우리 조영훈 위원장님과 함께 일하게 되면 또 이렇게 여러 가지 말도 있을 것 같고요.

조영훈위원장

아니, 문제가 정당 때문에 그런 거예요?

김영선위원

그것도 있고요.

조영훈위원장

아니, 지금 그러니까 받아들이지 않겠다는 것이면 위원장 혼자 하라는 겁니까? 어떻게 다 안 한다면 또 위원장 혼자 하라는 거예요, 뭐 어떻게 된 거예요? 아무도 안 한다면 어떻게 하는 거예요?
수덕

허수덕위원

맡아주십시오, 김영선 위원님.

김영선위원

저는 안 합니다.
수덕

허수덕위원

바로 그러는 이유 때문입니다. 말하자면 아까 말씀드렸는데요. 책임감을 가진 윤리특위위원회가 더욱 간절합니다. 그래서 그럽니다. 이미 아까 배분이나 형평의 문제는 우리 황용헌 위원님이 고사하시는 바람에 이미 끝난 문제고, 차선책이라도 방비가 있어야 된다고 생각합니다.

조영훈위원장

여기 또 본인이 고사해버렸기 때문에 여기도 성립이 안 됐고,

김영선위원

말씀드렸던 이혜경 위원님이 하시라고 그러시지요, 뭐.

조영훈위원장

철회, 거기도 지금 고사해버려서 안 되는 거고, 황용헌 위원도 고사해버려서 안 되는 거고, 이렇게 되면 위원회 할 수가 없어요. 그러니까 어떻게 누구를 또 추천해봐요.

김영선위원

그러면 죄송한데요. 좀 한번 맡아주시지요. 저희와,

황용헌위원

그러면 송희 위원,

김영선위원

아니, 또 한,

조영훈위원장

잠깐 거기는 이제 고사를 하셨고 또 누구 추천하세요.

황용헌위원

그러면 송희 부의장님 한번 하십시오. 안 맡았지 않습니까?

송희위원

황 위원님이 하시는 게 좋을 것 같아요.

황용헌위원

저는 안 한다고 했잖아요.
수덕

허수덕위원

송희 부의장님이라도 하셔야겠습니다.

송희위원

아니,

조영훈위원장

자, 정리합시다. 황용헌 위원께서 이게 회의만 계속할 것이 아니니까, 송희 부의장을 추천했고 허수덕 위원이 재청 있습니까?
수덕

허수덕위원

예.

조영훈위원장

또 누가 다른 분 추천 계세요?

송희위원

아니, 저는,

조영훈위원장

잠깐만 기다려보세요.

황용헌위원

없습니다.

조영훈위원장

오늘 중으로 회의가 까딱하면 안 끝날 것 같아서 정리를 하겠습니다. 황용헌 위원께서 추천하신 우리 송희 위원을 부위원장으로 선출하려고 하는데 이의 있으세요?

김영선위원

이의 있습니다.

조영훈위원장

있으면 얘기하세요.

김영선위원

모양이 안 좋습니다. 그래서 정당얘기는 않겠는데요. 우리 조영훈 위원장님과 또 다른 당을 가지고 있는, 당적을 가진 분이 해야 하는 것이 도리입니다. 그래서 저희가 특정 정당에서 위원장, 부위원장 다 독식했다, 이런 얘기도 나올 것 같아요. 그래서 저는 또 우리 송희 위원님께서는 우리 전체 9명을 대표하는 의회 부의장이십니다.

조영훈위원장

다른 얘기 할 것 없이 그게 됐는가만,

김영선위원

저는 반대입니다.

조영훈위원장

반대면 누구 추천을 해야 돼요, 누구를.

김영선위원

저는 이혜경 위원을 추천합니다.

조영훈위원장

이혜경 위원님은 안 하신다고 철회를 해버렸으니까 그러면 안 된다는 분이 계시니까 표결을 하겠습니다. 기립해 주십시오. 송희 부의장을 부위원장으로 선출하고자 하는데 찬성하시는 분은 기립해 주십시오. 손을 들어주세요. (위원들 거수) 또 반대하시는 분 손 들어 보세요. (위원들 거수) 그러면 송희 위원을 과반수이상 찬성으로 윤리특위 부위원장으로 선출하고자 하는데 이의 없으시지요?

「손을 듭시다」하는 위원 많음

「이의 없습니다」하는 위원 많음

김영선위원

이의 있습니다.

조영훈위원장

이의 있는 것 다 표결로 했잖아요. 그걸 묻는 거예요, 지금 표결로 한 것을. 송희 위원이 5 대 3으로, 이의가 없으므로 윤리특위 부위원장에 송희 부위원장이 선출되었음을 선포합니다. (난상토론) 부위원장으로 선출되신 송희 부의장 인사말씀 있으십니까?

송희위원

아니요.

조영훈위원장

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시35분 산회

출처 서울 중구의회 회의록