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인천 부평구의회 발언

이춘우 의원 발언

제170회 제2차 행정복지위원회2011-03-25

이춘우 의원 프로필 보기 →

재승

이재승위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 임시회 제2차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 오늘의 의사일정 제1항 2010년도 행정사무감사결과 처리상황 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 경제지원과, 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과, 노인장애인과 소관 2010년도 행정사무감사결과 처리상황에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄 보고 후 질의 답변하는 방법으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 경제지원과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호남

이호남경제지원과장

안녕하십니까? 경제지원과장 이호남입니다. 먼저 연일 의정활동을 위해 노력하시는 이재승 위원장님 외 위원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 경제지원과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 생활경제팀 엄창호 팀장입니다.
다음은 경제협력팀 김도경 팀장입니다.
유통지원팀의 김현숙 팀장입니다.
기업지원팀은 이재학 팀장입니다.
그럼 지금부터 2010년도 행정사무감사결과 시정 및 건의사항에 대한 처리상항을 보고드리겠습니다. 35쪽이 되겠습니다. 먼저 시정요구사항으로 예비비 사용 부적정 사항은 2010년도 본예산에 중국 자매도시에서 파견된 공무원 숙소 전세보증금 증가분을 계상하였으나 중국에서 오는 파견공무원의 파견이 늦어짐에 따라 2010년 2월 전세기간이 만료되어 전세보증금 3,900만 원은 반환받아 세입조치하고 1회 추경 시에 전세보증금 인상분으로 계상했던 1,100만 원에 대한 예산도 삭감하였고 2010년도 5월 중국에서 파견공무원이 결정되었으나 추경작업이 지연됨에 따라 부득이 예비비로 지출되었던 사항으로 향후 동일사항이 발생치 않도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 물가모니터요원 운영방법, 보상방법 개선사항으로 물가모니터요원들의 간담회에 보상용 쓰레기봉투 지급 개선방안에 대해 토의한바 많은 분들이 전통시장상품권으로 전환하여 달라는 의견인바 물가모니터 보상방법에 대한 명확한 근거마련을 하기 위해 물가모니터 운영 규정을 제정하여 설문조사 결과를 반영하여 향후 효율적이고 현실적인 지급방안으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 36쪽 주차장 위탁관리 철저에 대한 사항으로 부평깡시장 공영주차장 설치사업은 2008년 8월 5일 공영주차장 건립계획을 수립하여 2008년 10월 24일 주차장으로 도시계획시설을 결정하고 사업비는 총 65억 원으로 전통시장 시설현대화사업 예산 29억 6,000만 원을 일부 투입하고 있는 사업으로 금년 8월 준공 예정입니다. 주차장 위탁관리는 인천광역시부평구 주차장 설치 및 관리조례 제9조에 의하여 구청장이 설립한 법인으로 공공시설물의 관리를 전문으로 하는 부평구시설관리공단에 위탁관리하는 것으로 되어 있으므로 주차관리과와 협의하여 공단에서 관리토록 추진토록 하겠습니다. 다음은 37쪽의 건의사항으로 소규모산업단지 육성 검토 사항으로 현재 저희 구에서는 무허가건물이 대부분인 청천농장 일대의 소규모공장 등에 대해 주변토지주 및 세입자들의 의견을 수렴하고 있으며 기존 국가산업단지인 부평산업단지의 구조고도화 추진과 연계하여 산업단지 지정권한이 있는 시와 협의하여 우리 구의 경제여건에 맞는 특화된 산업단지 육성을 건의하여 운행 추진토록 하겠습니다. 마지막으로 일부업무 중복에 따른 업무이관 사항으로 조직개편 시에 반영되지 않아 원산지 업무 중 위생과와 중복되는 부분에 대해서 경제과 주관하에 합동단속 등 유기적인 협조체제를 유지토록 하여 업소에 불편이 없도록 조치하겠습니다. 이상 경제지원과 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
재승

이재승위원장

경제지원과장 수고하셨습니다. 다음은 복지정책과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병숙

손병숙복지정책과장

안녕하십니까? 복지정책과장 손병숙입니다. 보고에 앞서 지난 2월 24일자 복지정책과로 발령받은 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 통합조사관리1팀의 김경임 팀장입니다. (인사) 통합조사관리2팀의 장은주 팀장입니다.
2월 24일자 승진임용된 이정숙 주무관입니다.
그럼 지금부터 복지정책과 소관 2010년도 행정사무감사 시정요구, 건의사항에 대하여 처리상황을 보고드리겠습니다. 보고서 38쪽이 되겠습니다. 각종 위원회 회의록 작성 철저에 대한 시정요구에 대한 보고드리겠습니다. 현재 운영중인 지역사회복지대표협의체와 실무협의체의 예산집행 현황 작성 시 운영경비 내 회의참석수당을 세분화하여 작성하고 회의운영에 있어서도 회의록 작성, 회의안건, 참석자 명단, 회의내용, 참석자 서명, 수당지급 자료 등을 명확하게 할 계획이며 올해 3월 9일에 개최한 지역사회복지대표협의체 회의 시 위 내용대로 시행하였음을 보고드립니다. 다음은 국시비보조금 집행철저에 대하여 시정요구하신 국시비보조금사업은 지역사회서비스투자사업으로 바우처사업의 일환이며 이용자의 개인적인 사정 등으로 해당 월에 중도포기 등 서비스를 받지 않을 때에는 서비스가 이월되지 않아 집행률을 100% 달성하기에는 좀 어려운 특성이 있다고 하겠습니다. 39쪽이 되겠습니다. 2010년도에는 3개 부서에서 7개 사업을 추진한 결과 4,000여 명에게 서비스를 제공하였으며 수요가 적었던 장애인가구 재무설계서비스를 종료하고 서비스이용을 독려하는 등 집행률 제고를 위해 노력한 결과 2009년도에는 집행률 84%에서 2010년도에는 집행률이 92%로 8%가 향상되었으나 향후 수준 높은 사업을 추진하여 보다 많은 주민이 수혜를 받고 예산반납액을 최소화하도록 업무추진에 더욱 노력하겠습니다. 동주민센터 상담실 관리철저에 대하여 보고드리겠습니다. 동주민센터 상담실은 주민생활지원서비스를 시작한 2007년도에 설치되었으며 그동안 사회복지민원인과 상담 시 비밀보장과 상담 등으로 복지서비스를 한 단계 높이는 계기를 마련하였으나 일부 운영상에 미흡한 점이 있었습니다. 조치사항으로 2월 8일자 동주민센터의 시정요구사항을 시정하여 제출하도록 하는 공문을 발송하여 시정하였으며 동주민센터상담실 운영을 항시적이면서도 실용적으로 운영될 수 있도록 하였고 상담민원인의 사생활을 침해하지 않는 범위 내에서 상담실 직원의 신변보호가 가능하도록 부분 개방하였습니다. 또한 상담실 일제정비를 통해 그동안 비품 등을 방치하여 어수선했던 분위기를 정비하였으며 향후에도 지속적인 관리로 상담실 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 40페이지가 되겠습니다. 사회복지통합망 시행 관련 업무효율성과 직원간 형평성을 고려한 현실화 방안의 검토요망 건의사항입니다. 사회복지통합관리망은 2010년 1월부터 시행되어 사회복지급여와 서비스지원 대상자의 자격 및 이력에 관한 정보를 통합 관리하고 복지업무 처리를 지원하기 위한 정보시스템이며 각종 복지급여 및 서비스 이력을 조사 및 통합관리함으로써 중복지원을 사전에 차단하고 누락되는 서비스 안내 등을 통해 복지지원의 형평성 제도에 그 목적을 두고 있습니다. 이와 같은 현재 조직의 운영사항은 전국공통사항이며 그동안 복지대상자 선정을 위한 자산조사와 자격관리업무가 구본청과 동으로 이원화된 체제에서 진행되었으나 이를 하나로 통합함으로써 복지의 효율성을 높여 구본청에서는 복지대상자 선정과 관리업무를 추진하고 동주민센터에서는 최일선에서 주민에게 더 가까이 가는 최상의 복지서비스를 제공하고 있다고 판단됩니다. 아울러 업무의 효율성과 직원간의 형평성을 제고하기 위하여 2월 23일자 부평구공무원 정원규정 일부개정으로 동주민센터 사회복지 정원이 10명이 증원되어 6명을 동주민센터에 추가 배치하였습니다. 이상으로 복지정책과 소관 2010년도 행정사무감사 시정요구와 건의사항에 대한 처리상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재승

이재승위원장

복지정책과장 수고하셨습니다. 다음은 사회보장과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희정

국희정사회보장과장

안녕하십니까? 사회보장과장 국희정입니다. 보고에 앞서 지난 2월 24일자 조직개편 및 인사발령에 따른 사회보장과 팀장 인사가 있겠습니다. 기초생활보장수급자 급여지원 및 의료급여사업 등을 담당하는 황하진 생활보장팀장입니다.
저소득주민을 위한 자활사업 지원 등을 담당하는 홍경숙 자활지원팀장입니다.
주민생활서비스연계 및 긴급복지지원사업 등을 담당하는 길옥이 서비스연계팀장입니다.
이상으로 팀장 소개를 마치겠습니다. 지금부터 2010년도 행정사무감사결과 사회보장과 소관 시정요구 건의사항에 대한 처리상황을 보고드리겠습니다. 41쪽이 되겠습니다. 동주민센터 사랑의쌀모으기 행사로 개선방안 강구 건의사항 1건으로 추진중에 있습니다. 보고서에는 완료로 되어 있습니다만 추진중인 사항으로 위원님들께 양해를 구하겠습니다. 현행 사랑의쌀모으기 행사에 추진상 문제점 개선요구사항으로 행사횟수를 연 2회에서 1회로 조정하고 과도한 실적경쟁 및 할당량 지정을 지양하고 동 자율적으로 실시할 수 있는 분위기를 조성하도록 하는 건의사항으로 사랑의쌀모으기 행사는 1998년부터 추진된 소외된 이웃사랑 실천운동으로 현행에 설, 추석 명절 2회 집중모금은 추진상 문제점이 있어 개선요구하는 사항으로 그 내용을 반영하여 집중모금과 자발적 모금으로 구분 변경하여 실시할 예정입니다. 설 무렵에는 연말에 접수는 불우이웃돕기 성품 배부와 적십자회비 모금, 명절준비 등이 겹쳐 가게부담이 있는 점과 동절기 눈 또는 도로결빙에 따른 전달에 어려움이 있습니다. 또한 추석에는 햅쌀이 많이 유통되기 전인지라 쌀에서 벌레가 나올 우려가 있다는 단점이 있으나 설과 추석과의 기간 간격이 상대적으로 길어 모금이 용이하고 배부 및 전달에 편리한 장점 등이 있습니다. 이상과 같은 제반여건 등을 감안하고 동주민센터 담당자들의 의견을 파악 수렴하여 직접모금 시기를 결정 시행할 계획이며 또한 사랑의쌀 자발적 모금에는 구민이 자율적으로 참여하는 분위기가 조성될 수 있도록 구 홈페이지나 매개체로 활용 홍보하겠으며 동주민센터 접수분에 대해서는 자체적으로 배부토록하고 모금실적이 부진한 동에는 보조지원토록 하겠습니다. 이상으로 사회보장과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재승

이재승위원장

사회보장과장 수고하셨습니다. 다음은 여성가족과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동환

윤동환여성가족과장

안녕하십니까? 여성가족과장 윤동환입니다. 보고에 앞서 2월 24일자 여성가족과로 전입한 팀장을 인사드리겠습니다. 먼저 아동복지팀 김명순 팀장입니다.
보육팀 김현명 팀장입니다.
지금부터 여성가족과 2010년도 행정사무감사결과 처리상황에 대하여 보고드리겠습니다. 42쪽이 되겠습니다. 시정요구사항으로 총 3건 중 3건이 완료된 사항입니다. 먼저 감사자료 부실 사항입니다. 한부모가족 지원과 관련하여 집행에 인원오기, 보육시설 지도점검 결과 조치사항이 기간표기의 오류 등 감사에 영향을 미칠 수 있는 중요자료의 작성이 부실함으로 자료관리 및 수감자료 작성에 철저를 기하라는 지적이 있었습니다. 조치사항으로는 향후 보다 더 철저한 자료관리 및 수감자료 작성을 검토하여 동일한 사례가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 두 번째로 아동복지시설 지도점검 철저히 하라는 사항입니다. 최근 사회적으로 논란이 되고 있는 시온육아원이 관내에 있는바 아동복지시설에 대한 지도감독에 만전을 기하라는 지적사항으로 조치사항으로는 보조금 집행 및 후원금 관리 부적정, 아동시설 운영에 있어서 아동복지법 및 재무회계규칙 준수 여부를 정기 및 수시 지도점검하고 있으며 향후 지속적으로 지도점검을 실시하여 아동양육시설의 투명성 및 합리적 운영이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 43쪽이 되겠습니다. 십정1동 구립어린이집 관리감독 철저에 대한 지적사항입니다. 십정1동 구립어린이집 시설장의 직위해제와 관련하여 위탁자와 시설장, 학부모 사이에 많은 민원이 발생하였는바 위탁기관 내 수시점검을 통해 사회적 물의를 일으키는 민원이 발생되지 않도록 지도관리감독에 만전을 기하라는 지적사항으로 십정1동어린이집은 2010년 10월 1일 이후 변경된 후임된 이은경 시설장이 맡아 운영하고 있습니다. 현재까지 보육교사 및 학부모간에 협력과 신뢰를 바탕으로 정상적으로 운영하고 있습니다. 따라서 2011년 1월 4일 지도점검을 실시한 바 있습니다. 지도점검 결과 시설운영 및 재정관리, 안전관리, 위생관리 등을 점검하였습니다만 급식단가는 1인당 2,048원으로 기준단가 대비 적정하게 책정돼 있었으며 정원 대비 교사수 및 안전관리 등이 적정하게 운영되고 있습니다. 보완사항으로는 비품관리대장 및 종사자 복무규정 중 여비사항 규정을 추가로 보완토록 지시한바 있습니다. 향후 2011년도에도 보육시설 206개소에 대하여 지도점검을 실시하여 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 여성가족과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재승

이재승위원장

여성가족과장 수고하셨습니다. 다음은 노인장애인과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
오훈

권오훈노인장애인과장

안녕하십니까? 노인장애인과장 권오훈입니다. 먼저 보고에 앞서 2월 24일자 인사발령에 따른 우리 과 현 팀장들을 소개시켜 드리겠습니다. 의회사무국 의사팀장에서 효실천팀장으로 보직이 변경된 유거봉 팀장입니다.
인과

애인과노인장

효실천팀장 유거봉 열심히 하겠습니다.
오훈

권오훈노인장애인과장

경제과 유통지원팀장에서 노인복지팀장으로 보직이 변경된 한인영 팀장입니다.
인과

애인과노인장

노인복지팀장 한인영 안녕하십니까?
오훈

권오훈노인장애인과장

그리고 기존에 계속 계셨던 장애인복지팀 조정휘 팀장입니다.
인과

애인과노인장

장애인복지팀장 조정휘 안녕하십니까?
오훈

권오훈노인장애인과장

지금부터 노인장애인과 소관 2010년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리상황을 보고드리겠습니다. 노인장애인과는 지난 조직개편에 따라 사회복지과가 사회보장과와 노인장애인과로 분리되면서 시정요구사항 2건이 되겠습니다. 사회복지시설에 대해 인권유린 및 공금횡령 등의 불미스러운 일이 종종 발생하고 있어 지도점검 시 형식적인 점검이 아닌 실질적인 점검을 해서 불미스러운 일을 사전에 차단하라는 시정요구가 있었습니다. 이에 대한 조치사항으로 장애인 관련 사회복지법인 및 시설의 효율적인 운영과 건전한 예산집행을 위한 지도점검계획 수립 시 체크리스트를 작성하여 운영 전반에 관한 사항을 빠짐 없이 점검하였고 특히 시설거주인의 인권과 관련하여 장애인단체와 합동으로 개인운전 및 약물관리실태와 체벌유무 등을 불시에 점검하였으나 별다른 지적사항이 없었으며 향후에도 지속적인 점검으로 장애인의 인권보호에 만전을 기하겠습니다. 2010년도 기준 부평구 법인포함 노인복지시설 44개소에 대해서는 인천시청의 점검표에 따른 정기점검은 물론 어르신들의 인권에 대한 부분을 비롯하여 요양보호사의 근무실태, 기부금 등을 포함한 예산 부분에 대한 점검을 실시하였으며 향후에도 지속적인 점검으로 노인의 인권보호에 만전을 기해나가겠습니다. 다음은 경로당 신축사업과 관련하여 명시사고이월이 발생하는바 향후 재발되지 않도록 업무추진에 만전을 기하라는 요구가 있었습니다. 이에 대해서는 그때 당시 부평6동 경로당 신축사업과 관련된 사업대상지 추가매입과 보상협의 지연으로 적기에 집행하지 못해 발생된 사항으로 현재는 부지매입이 완료되고 공정에 따라 정상적으로 신축중에 있습니다. 향후에는 사업시행 시 사업지연이 발생할 수 있는 요인들을 사전 검토하여 사업에 지장이 없도록 최소화하는데 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 노인장애인과 소관 2010년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리상황을 보고 마치겠습니다. 감사합니다.
재승

이재승위원장

노인장애인과장 수고하셨습니다. 다음 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 경제지원과, 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과, 노인장애인과의 소관 보고내용 중 의문 나는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님? 박창재 위원님 질의하시지요.
창재

박창재위원

박창재 위원입니다. 우리 경제지원과장님,
호남

이호남경제지원과장

예, 경제지원과장 이호남입니다.
창재

박창재위원

경제환경국에 소속돼 계시다가 이번 행정기구 개편으로 인해서 우리 행정복지위원회로 오신 것을 환영합니다.
호남

이호남경제지원과장

감사합니다.
창재

박창재위원

제가 과장님께 질의하고자 하는 사항은 건의사항입니다. 건의사항 27쪽에 보시면 소규모산업단지 검토에 대해 건의하신 사항인데요 조치내용은 청천농장 등 실태를 관내 사실 지금 열악한 청천농장에 무허가공장도 많고 그래서 그쪽에서 어떠한 대상산업단지를 조성해 달라는 건의사항이신가요?
호남

이호남경제지원과장

답변드리겠습니다. 청천농장의 실태를 보게 되면 공장이 한 400개 업체 정도 됩니다. 400개 업체 중에서 저희 과에 실제로 공장이 등록된 업체는 400개 중에 불과 몇 개 안 되고 나머지는 건물 자체가 무허가건물이다 보니까 공장등록 자체를 못 하는 진짜로 어떻게 보면 제일 소규모, 종사원이 2명에서 10명 미만으로 대단히 소규모 무허가건물에서 임대해서 그것도 본인 자기건물이 아니라 대부분이 임대해서 쓰는 분들이 대부분인데 일단은 거기에 토지주들이 청천농장 애초에 생성될 때 그때부터 갖고 있는 분들이 한 60%가 됩니다. 그리고 나머지 40% 정도는 외지에서 다른 분들이 토지를 매입해서 공장을 가동하고 또 일부는 임대해주고 있는데요 이 사항은 지금 시에서 실태를 파악해서 아마 제 판단에는 용역을 해봐서 과연 여기에 아파트형공장을 짓는다든가 아니면 그냥 기반시설만 하고 일반 공장을 하는 것은 시에서 추진방침이 나와야지만 알 수 있고 저희 구에서 요구하는 건 다만 이제 청천동에 산업단지하고 그것하고 우림라이온스밸리 같은 경우가 대부분이 아파트형공장인데 그쪽에는 지금 아파트형공장이 만약에 들어선다면 분양이라든가 이런 문제도 고려해야 되고 여러 사항들을 복합적으로 생각해야 되는데 아마 시에서 지금 실태를 파악하고 있으니까 조만간 용역을 하면 어느 방향으로 잡아야 우리 부평구의 기업이라든가 아니면 경제발전에 도움이 될 수 있나 그런 용역결과가 나와 봐야 알 수 있을 것 같습니다.
창재

박창재위원

그렇습니까? 그래서 본 위원이 궁금한 게 뭐냐면 사실상 지금 청천농장에서 기업을 경영하시는 경영대표님들 몇 분 제가 잘 아는 분들이 계십니다. 거기 토지용도가 뭐로 돼 있습니까? 공업지역이 아니지요?
호남

이호남경제지원과장

준공업지역으로 돼 있고 일부는 그린벨트로 묶여 있는 데도 있고요,
창재

박창재위원

준공업지역으로 돼 있습니까?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

준공업지역으로 돼 있는 데가 어느 정도, 몇 % 정도 됩니까? 그린벨트가 많지요?
호남

이호남경제지원과장

그린벨트는 입구, 나비공원 들어가는 데 있지요. 입구 도로 오른쪽이 그린벨트로 돼 있습니다.
창재

박창재위원

그럼 그 그린벨트와 공업지역으로 돼 있는 토지와는 어느 정도 몇 대 몇 정도 파악되셨습니까?
호남

이호남경제지원과장

그것까지는 제가 몇 프로 그건 지금 파악 못 하고 있습니다.
창재

박창재위원

그것을 파악하시는 게 우선 먼저 돼야 된다라고 본 위원이 생각하거든요. 왜냐면 공업지역으로 용도가 돼 있는 지역에는 공장의 등록을 받을 수가 있지요? 등록을 해줄 수가 있지 않습니까?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

공업지역에 있는 해당 기업체들은. 그러나 그린벨트 내에 있는 기업체들은 공장등록이 나갈 수 없다 이겁니다.
호남

이호남경제지원과장

당연하지요.
창재

박창재위원

그렇지요. 그러면 아까 방금 말씀하신대로 무허가등록업체가 거기 총 업체가 400개 업체 중에서 공장등록을 한 업체는 불과 몇 개사밖에 안 된다고 말씀하셨잖아요. 그렇기 때문에 이분들 애로점이 바로 이 부분에 있습니다. 지원도 못 받고 정말 공장등록을 한 공장 업체들은 상당히 지원이 많이 되고 있어요. 우리 구에서도 마찬가지지만 크게 기술지원이라든지 경영할 수 있는데 운영자금이라든지 이런 부분들이 다소 얼마는 안 됩니다만 그래서 관심을 갖고 우리가 지원하고 있는데 구에서도, 등록이 안 된 업체는 지원할 수 없는 부분이 있다 이거지요. 그렇지요? 등록이 무등록공장도 다 지원하고 계십니까?
호남

이호남경제지원과장

무등록은 지원을 안 하고 있습니다.
창재

박창재위원

지원 안 하지요? 할 수가 없지요?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

그리고 거기가 지금 가정오거리 주변에 있지 않습니까?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

그 가정오거리에 지금 뉴원시티가 조성되지요? 알고 계시지요?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

그럼 그 범위가 어디까지인지 알고 계십니까? 뉴원시티의 범위가.
호남

이호남경제지원과장

지금 그것은 가정오거리쪽으로 해서 서구청 가는 쪽 있지요. 그 쪽으로 좀 더 올라가서까지로 제가 알고 있거든요.
창재

박창재위원

그쪽입니까? 지금 서인천IC 있는 주변에서 지금 반경으로 제가 뉴원시티가 조성되는 것으로 지금 계획된 것으로 알고 있거든요. 그러면 청천농장도 반경에 포함될 수 있다 이런 얘기거든요. 거기까지 파악 못 하고 있습니까?
호남

이호남경제지원과장

청천농장까지는 지금 안 들어가는 것으로 알고 있습니다.
창재

박창재위원

안 들어가고 있다고요?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

그러나 시티가 조성되면 신도시가 만들어지는데 그 주변에 이런 공장지대가 있다라는 부분도 좀 개선해야 될 필요성이 있다라고 느껴지거든요. 그 부분에 대해서 생각해 보셨나요?
호남

이호남경제지원과장

지금 시에서도 이 지역을 관심 갖고 어제도 제가 시의 경제수도추진본부장님께서 그 현장도 확인해 보고 그런 사항들도 기업인들하고 같이 대화의 자리도 어제 해서 제가 그런 사항들을 설명드리고 시에서도 관심을 갖고 있으니까요 우리 부평구에서는 청천농장이 현재 소규모산업단지와도 아무 지정이 안 돼 있는데 하여튼 지금 현재 우리 토지소유주라든가 아니면 세입으로 들어와서 건물을 임대해서 지금 지역활동을 하는 그런 분들 의견을 반영해서 어제 경제추진본부장님도 그런 말씀을 하시더라고요. 이게 예를 들어 재개발을 일시에 우리 시에서 한다면 막대한 재원이 필요하기 때문에 그것은 사실상 지금 시점에서는 현실상으로 불가능하고 단계적으로 추진하는 방안 그런 방안을 검토해 보신다고 지금 그런 말씀도 있었거든요.
창재

박창재위원

예. 그래서 본 위원이 제안을 좀 드린다면 주변에 뉴원씨티 조성이라든지 주변인프라가 구성되기 때문에 우리 청천농장에 계시는 기업체분들을 위해서 지금 거기가 공업지역으로 되어 있기 때문에 그 주변에 그린벨트를 풀어서 개발제한을 풀어서 거기에 이 산업단지를 만드는데 크게 문제점이 없다라고 판단되면 우리 관내에 지금 대상산업단지를 만들만한 토지가 우리 부평구 관내에는 없습니다. 없지요? 어디 있습니까?
호남

이호남경제지원과장

없습니다.
창재

박창재위원

없는 게 현실이기 때문에, 이 좋은 여건이 있기 때문에 이런 것을 최대한으로 우리 구에서는 관심을 가지시고 시하고 협의하셔서 이런 산업단지를 육성하는 차원에서, 왜냐면 우리 지역경제가 살려면 기업 육성이 잘 돼야 됩니다. 기업이 살아야 됩니다. 왜? 기업에서 내주는 세금이 상당히 큰 부분을 차지하고 있거든요. 그렇게 느끼십니까? 알고 계시지요?
호남

이호남경제지원과장

예. 동감합니다.
창재

박창재위원

예. 그랬을 때 우리 재정자립도가 사실상 올라가게 되고 또 거기서 내주시는 각종 세금이라든지 여러 가지 그러한 제반되는 공장에 관여되는 세금들이 우리 구에 들어왔을 때 세외수입이 됐을 때 그만큼 우리한테는 수익이 된다 거지요. 그렇지요? 수익이 된다는 얘기, 그렇지요?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

그렇게 알고 계시지요? 그래서 우리 이호남 과장님이 방금도 말씀 저한테 답변주신대로 이 부분을 가지고 우리가 심도 있게 시에서 이렇게 앞으로 용역을 해서 청천농장 주변에 우리 산업단지를 어떻게 육성할 것이냐, 아니면 어떤 다른 대안을 찾아볼 것이냐, 이런 부분은 용역을 하게 되면 거기서 용역조사가 나오지 않겠습니까? 그러나 우리 구의 입장에서는 우리 구의 입장을 충분히 반영해야 된다고 보거든요, 우리 입장을. 그랬을 때 우리 부평구에는 대상산업단지를 만들만한 대상토지가 없기 때문에 참 사실 좋은 여건이거든, 이 여건이. 청천농장을 개발제한을 풀어서 그 범위를 좀 넓혀서 산업단지를 육성시키는 것도 사실상 시너지효과를 위해서는 상당한 효율적인 방법이 있다라는 것을 본 위원이 대안을 제시하는 거거든요, 그렇게 의견이 일치되신다면 제 의견에, 제 제안하는 의견에,
호남

이호남경제지원과장

지금 위원님 말씀에 동감을 하고 지속적으로 그쪽에 사시는 분들의 실제로 토지주중에 아까 제가 말씀드렸듯이 60% 정도는 지금 기업활동을 하는 분이 아니라 천청농장 1세대로 땅만 갖고 무허가건물을 임대해주는 분들은 뭔가 과거에는 아파트를 거기에 지어달라 여러 가지 얘기들이 있었는데 일단은 거기 토지주분들의 방향이 어느 한쪽 방향으로 수렴돼야 될 것 같습니다. 그런 사항들도 하여튼 검토를 쭉 계속적으로 해서 우리 지역경제 발전에 도움이 될 수 있는, 위원님 말씀하신대로 산업단지를 조성하는 방안으로 저희도 우리 부평구의 의견을 시에 적극적으로 진달해서 그렇게 조성될 수 있도록 노력하겠습니다.
창재

박창재위원

예, 알겠습니다. 좋은 결과 있도록 최선을 다해주시기 바랍니다.
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
재승

이재승위원장

박창재 위원님 수고하셨습니다. 여기 조치사항 중에 일신동이 언급이 됐어요. 그래서 지난번에 일신동에는 생산녹지로 되어 있던 땅을 공업용지로 만들어 달라는 민원도 많았고 시에 진정도 많이 했었는데 지난 2월 20 며칟날쯤 이성만 시의원께서 관련된 팀장님 두 분을 모시고 나와서 일신동에서 기업인들과 주민들 60명 정도를 모아놓고 설명을 했는데 생산녹지를 지금이라도 공업지역으로 풀어줄 수는 있다. 그런데 이것도 재개발지역처럼 조합을 구성해서 도로와 공원과 주차장을 만들 수 있어야 되기 때문에 100% 중에 많게는 40%를 내놔야 되고 그렇지 않으면 20% 정도를 내놔서, 그렇게만 한다라면 지금이라도 해줄 수 있다라고 했었거든요. 그런데 아까 청천농장 얘기도 그 현장에서 나왔던 이야기인데 거기가 무질서해서 지금 엉망이란 말이에요. 자기 마음대로 풀어주니까 자기 짓고 싶은데 집을 짓다 보니까 도로도 엉망, 주차난도 그렇고 여러 가지로 엉망이 돼서 그렇게는 할 수가 없어서 이쪽으로 해주겠다라는 2만 6,000평 정도를 이행했거든요. 그래서 도면을 대충 그려왔더라고요. 이런 것을 참고해서 하십시오.
호남

이호남경제지원과장

잘 알겠습니다.
재승

이재승위원장

다음 또 질의하실 위원님 질의하십시오. 김재곤 위원님,
재곤

김재곤위원

김재곤 위원입니다. 복지정책과장님,
병숙

손병숙복지정책과장

예, 복지정책과장 손병숙입니다.
재곤

김재곤위원

39쪽에 보면 동주민센터 상담실 관리 철저 해서 돌발상황 시 직원 및 상담원의 신변보호 이런 얘기가 나와요. 상당히 사건사고가 자주 빈번한 겁니까? 용어를 굉장히 격하게 쓰셔서.
병숙

손병숙복지정책과장

자주 있지는 않지만 때로는 정신적인 정신착란증 있는 정신병자들 이런 분들이 과격하게 정말 멱살도 잡고 심한 욕설도 하고 이런 분들 계십니다.
재곤

김재곤위원

그런 사례들이 많이 있나요?
병숙

손병숙복지정책과장

복지정책과도 좀 있고요 제가 동에 있을 때도 보면 정말 몰지각할 정도로 사회복지직이 정말 심신이 고단할 정도로 힘들게 접근하는 민원인들이 계십니다.
재곤

김재곤위원

그럼 부분개방한다는데 부분개방한다는 의미는 뭐지요? 구체적으로.
병숙

손병숙복지정책과장

상담실을 보시면 완전히 폐쇄된 게 아니라 창문이 좀 있게, 보이도록 한다는 내용입니다. 완전히 폐쇄됐을 때 사회복지직하고 상담하다가 사실 돌발적인 물건을 던진다거나 어떤 육체적인,
재곤

김재곤위원

접촉이 일어날 수 있다 이거지요?
병숙

손병숙복지정책과장

구타랄지, 그분들은 순간적으로 물건 같은 것을 상담하다 던지고 그렇게 하는 게 있기 때문에 부분개방한다는 그 내용이 되겠습니다.
재곤

김재곤위원

아울러 40쪽에 보면 통합조사관리팀 아까 과장님께서 말씀하셨던 게 10명이 증원됐다고 그랬어요. 그 내용이 뭐지요?
병숙

손병숙복지정책과장

동주민센터에 가장 열악하고 힘든 동에 10명을 순증한, 그러니까 22개 동 중에서 10개 동에 현원을 증원한 내용이 되겠습니다. 예를 들자면 부평1동에 그동안 사회복지직 2명이었는데 3명이 됐다거나 부평4동에 3명이었는데 4명이 됐다거나,
재곤

김재곤위원

거기가 수요가 많아서 그렇게 한 건지,
병숙

손병숙복지정책과장

예, 그렇습니다. 수요가 많고 여러 가지로 다 조사해서 수급자수, 민원인수 여러 가지 여건을 동의 복지업무 서비스 향상이나 이런 대민쪽에서 좀 더 많이 증원해서 복지업무를 향상했다 이렇게 보시면 될 것 같습니다.
재곤

김재곤위원

그럼 이 증원된 인원 배치표, 배치표라고 그러나요, 그것을,
병숙

손병숙복지정책과장

지금 현재 6명만, 각 동에 인원이 부족해서 6명만 지금 우선 부족한 곳에 배치한 경우가 되겠습니다.
재곤

김재곤위원

6명 배치하고 나머지 네 분은 앞으로 추가로 하실 거예요? 10분 중에.
병숙

손병숙복지정책과장

추가로 할 계획으로 있기 때문에, 증원에 있기 때문에, 현원에 있기 때문에,
재곤

김재곤위원

지금 하지 않은 상태지요?
병숙

손병숙복지정책과장

하지 못한 상태입니다.
재곤

김재곤위원

앞으로 할 향후계획이지요?
병숙

손병숙복지정책과장

그렇지요. 인사팀에서 증원되는 대로 복직되는 대로 다시 또,
재곤

김재곤위원

그런데 과장님 저한테 금방 보고하실 때는 10명을 증원배치 했다고 그러셔서,
병숙

손병숙복지정책과장

10명이,
재곤

김재곤위원

정원이 생겼다는 얘기지요?
병숙

손병숙복지정책과장

조직개편 시에 10명이 증원을 일단 했고 6명만 현원 배치한 사항이 되겠습니다. 각 동에 1명씩 해서 6개 동에,
재곤

김재곤위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
재승

이재승위원장

김재곤 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하십시오.
춘우

이춘우위원

이춘우 위원이에요.
재승

이재승위원장

이춘우 위원님 질의하십시오.
춘우

이춘우위원

우리 손병숙 복지정책과장님, 업무분장표에 보니까 통합조사1팀이 있고 2팀이 있네요?
병숙

손병숙복지정책과장

예, 있습니다.
춘우

이춘우위원

1팀에서는 뭐를 하고 2팀에서는 뭐를 합니까?
병숙

손병숙복지정책과장

지금 업무를 통합조사관리1ㆍ2팀은 똑같이 수급자 관리 및 사후관리로 해서 동을 나눠서 추진하는 그런 사항이 되겠습니다.
춘우

이춘우위원

분리해서 1팀과 2팀이, 그럼 업무분장은 다 다르지요?
병숙

손병숙복지정책과장

예. 동이 다릅니다, 해당 동.
춘우

이춘우위원

그리고 우리 국희정 사회보장과장님,
희정

국희정사회보장과장

예, 사회보장과장 국희정입니다.
춘우

이춘우위원

이 지역에 다니다 보면 또 위원들이 지역에서 기초생활수급자나 모자가정, 부자가정이라든지 할머니, 자손가정이라고 그러나요?
희정

국희정사회보장과장

조손가정.
춘우

이춘우위원

그렇지, 조손가정. 그런 경우에 자녀들이 많은데 그 자녀들이 보통 중학교하고 고등학교 다닐 때는 교복비하고 장학금도 해주고 그러지요?
희정

국희정사회보장과장

예.
춘우

이춘우위원

그런데 이렇게 성장해서 대학을 가니까 대학에 합격은 했어요. 학자금을 못 내서 지금 입학을 못 하는 학생이 있더라고. 예를 들자면 그런 학생들은 일단 자기가 어디서 돈을 빌려서 입학등록금을 내고 구나 시쪽에서 한 번 받아서 장학금이나 입학금을 보조해줄 수 있는 그런 대출 이런 것을 모르고 있어서 그런 것을 지금 이번 기회에 한 번 소상히 말씀해 주세요. 다른 위원님들도 동에 돌아다니다 보면 그런 경우가 나타나니까, 이제 입학시즌에 더군다나 대학을 들어가면 그런 제도적인 장치가 없더라고요. 그래서 그런 것은 대출하는 방법도 있을 거고 또 우리 구에서 보조해줄 수 있는 방법도 있을 거고 상세하게 설명해 주시지요.
희정

국희정사회보장과장

예. 거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 현재 입학금에 대한 지원사항이나 이런 구체적인 계획이나 제도는 없는 상태입니다. 그렇지만 위원님께서 말씀하신대로 대학생 장학금은 저희가 저소득주민자녀장학금 지급 조례가 있고 거기에 의해서 대상자를 선정해서 지급할 계획이고요 그런데 지금 현재 금년도는 그 조례가 개정 진행중에 있습니다. 그 범위를 기초수급자에서 차상위계층까지 확대해서 하는 것으로 검토하고 있는 사항이고 그 사항은 한 5월경이나 조례가 개정될 것으로 생각이 됩니다. 그러면 상반기 6월이나 7월경에 저희가 장학금대상자를 모집해서 심사해서 할 사항입니다. 대학생은 참고로 5명 정도가 되겠습니다. 그것은 연 한 100만 원 정도 될 것으로 생각합니다. 그리고 다른 사항은 수급자나 어려운 가정에서 대학에 합격해서 입학금 마련을 못 했을 경우에 우리가 시중은행하고 연계해서 대출을 받는 방법을 우리가 안내하고 있습니다. 이상입니다.
춘우

이춘우위원

예, 잘 알았습니다.
재승

이재승위원장

이춘우 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

10시 48분 정회

11시 03분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 계속해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. 예, 황기웅 위원님 질의하십시오.
기웅

황기웅위원

이호남 경제지원과장님께 질의 좀 하겠습니다.
호남

이호남경제지원과장

예, 이호남입니다.
기웅

황기웅위원

지역단위 경제발전 계획수립 일환으로 준공업지역에 관련하여 질의 좀 할게요. 부평구청 건너편 쪽에 보면 건우아파트 있지요?
호남

이호남경제지원과장

예, 그렇습니다.
기웅

황기웅위원

그쪽 일부분 대부분이 준공업지역으로 돼 있어요. 알고 계시지요?
호남

이호남경제지원과장

예.
기웅

황기웅위원

그런데 대부분 준공업지역으로 돼 있는데 대부분 다 주거로 돼 있거든요, 아파트라든가 빌라든가. 공장 준공업지역으로 돼 있는데 공장들이 없다는 이야기지요, 별로. 다 주거로 돼 있다는 이야기지요.
호남

이호남경제지원과장

예.
기웅

황기웅위원

그렇게 되어 있다 보니까 일부분 땅을 소유하고 계신 분이 어떤 건축행위를 하려고 하다 보면 제한을 받는다는 이야기지요. 불이익을 받고 있다는 이야기지요. 그래서 일반적으로 볼 때 주거지역으로 돼 있어요. 대부분 주거지역으로 형성이 돼 있다 이거예요. 그런데 어떤 용도상은 준공업지역으로 돼 있다는 이야기지요. 그런 부분을 어떻게 정리하실 것인지 답변 한 번 듣고 싶습니다. 용도변경을 말씀드리는 겁니다.
호남

이호남경제지원과장

경제지원과장 이호남입니다. 답변드리겠습니다. 지금 위원님 말씀하신 지역이 제가 알기로는 과거에는 공장시설이 많이 있었는데 그간에 세월이 변하면서 준공업지역 있는 데가 아파트단지가 그쪽 일대라든가 지엠 건너편 쪽에도 금호아파트라든가 이런 데가 다 사실상 준공업지역인데 그 사항은 제가 경제지원과장으로서는 도시계획의 용도지역이라든가 이런 것은 저희 소관 업무가 아니기 때문에 제가 답변을 할 수 있는 위치는 아니고 제가 아는 대로 답변을 드리면 그 지역에 용도지역을 변경해 달라는 그런 건의가 아마 시로도 많이 들어간 것으로 제가 알고 있습니다. 그럼 우리 구에서 담당하는 부서라면 아마 도시재생과에서 시에 그런 내용을 건의해서 예를 들어 지금 위원님 말씀하신대로 준공업지역으로 돼 있지만 실제로 토지이용상황을 보게 되면 아파트라든가 이런 지역이 많으니까 그것을 주거지역으로 변경한다든가 이런 사항은 시에 건의해서 시에서 조치할 사항이지 우리 구 자체적으로도 할 수 없는 사항으로 제가 알고 있습니다. 이상 답변 마치겠습니다.
기웅

황기웅위원

예, 감사합니다. 이상입니다.
재승

이재승위원장

황기웅 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 2010년도 행정사무감사결과 시정요구 내지는 건의사항 처리 보고를 받는 자리로 이와 관련된 질문만 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 또 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. 예, 강순화 위원님 질의하십시오.
순화

강순화위원

강순화 위원입니다. 경제지원과장님이요. 35쪽에 중국 자매도시 파견공무원에 따라서 거기에 대해서 잠깐만, 파견이 불투명해지고 자매도시가 파견이 일률적으로 쭉 되는 것 아닙니까? 이렇게 불투명해져서 이렇게 전세보증금이 왔다 갔다 했었는데 왜 그랬는지 이유를 간단하게 설명해 주십시오.
호남

이호남경제지원과장

경제지원과장 이호남입니다. 답변드리겠습니다. 자매도시지역간에는 서로 상호간에 공무원을 우리도 중국으로 1명 파견되고 중국에서도 파견이 되는데 중국 내의 사정으로 인해서 당초에 기존에 파견했던 직원이 귀국하게 되면 다른 공무원이 와야 되는데 그 오는 시기가 몇 달 늦어지는 바람에 그래서 그렇게 된 사항입니다. 예를 들어 2월에 오기로 돼 있었는데 당초 계획은 2월에 와야 되는데 한 7월에 와서 몇 달 동안 공백이 있는, 그냥 놔둘 수 없기 때문에 우리가 숙소 해놓은 임차보증금을 반환한 겁니다.
순화

강순화위원

중국과 원활한 소통이 안 됐다고 생각이 드는데 중국의 사정이 그래서 조금 불필요한 점이 있었다고 생각되는데 그 사항이 궁금했습니다. 그리고 간단하게 그 밑에 모니터요원 쓰레기봉투 월 3회 정도 불편이 있다고, 월 몇 매 정도 주었던 사항입니까? 바로 그 밑에 월 3회 정도 충분한데 이것을 전통상품권으로 주었으면 한다는 조사결과가 있는데 월 몇 매 정도 주었던 사항인지 간단하게,
호남

이호남경제지원과장

저희가 물가모니터요원이 각 동별로 자원봉사하시는 분들이거든요. 그분들이 각 동별로 한 분씩 있습니다. 한 분씩 있는데 우리가 월 한 달에 15매씩을 주었거든요, 20리터짜리. 그런데 작년에 행정사무감사 시에 가정에서 15매는 너무 많은 것 아니냐,
순화

강순화위원

예, 맞습니다.
호남

이호남경제지원과장

그런 말씀을 하셔서 우리가 그러면 이것을 물가모니터요원하고 간담회를 해서 물가모니터요원들이 원하는 방향이 뭔지 의견을 수렴해서 그러면 그것에 대한 전통상품권으로 주면 어떡겠냐 그렇게 물가모니터요원들도 또 그런 방법으로 주는 것도 괜찮다고 또 의견을 내셨기 때문에 금년도에는 저희가 전통상품권으로 그것으로 줄 방침입니다.
순화

강순화위원

예, 그건 잘 하신 것 같습니다. 왜냐면 쓰레기봉투가 월 15매면 상당히 많습니다. 그래서 3회 정도만 나왔는데 월 몇 매 정도를 주었길래 이런 저기가 나왔나 그래서 질문드렸던 거고요, 그것은 맞는 말씀인 것 같습니다. 이상입니다.
재승

이재승위원장

강순화 위원님 수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의하십시오.
창재

박창재위원

위원장님 잠깐만,
재승

이재승위원장

예.
창재

박창재위원

지금 우리 이호남 경제지원과장님, 방금 강순화 위원님이 질의하신 것에 보충질의인데요 후루다오시에 파견공무원 그것 맞습니까? 지적받으신 것이.
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

그럼 현재 우리가 파견 나가 있어요?
호남

이호남경제지원과장

들어왔습니다.
창재

박창재위원

들어왔지요? 지금 또 나갔습니까?
호남

이호남경제지원과장

안 나갔습니다.
창재

박창재위원

안 나갔지요?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

그 쪽에서 후루다오시에서 우리 부평구로 온 파견공무원은?
호남

이호남경제지원과장

지금 있습니다.
창재

박창재위원

있어요, 현재?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

그럼 우리는 안 나가 있다?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

왜 안 나가게 됐어요? 우리는.
호남

이호남경제지원과장

우리는 나갔다가 2월 말에 귀국하고 그 이후에는 지금 안 나가고 있습니다.
창재

박창재위원

그 이후에는 안 나가고 계시다?
호남

이호남경제지원과장

예.
창재

박창재위원

안 나가는 사유가 뭡니까? 그쪽하고의 자매도시로서의 효과가 없는 겁니까? 이제는.
호남

이호남경제지원과장

그런 면도 조금 일부 반영됐고요 일단은 잠정적으로는 금년도에 추가로 나가는 건 보류해놓고 있는 상태입니다.
재곤

김재곤위원

우리가 파견 내보내는 건 보류하고 있고 그쪽에서 들어오는,
호남

이호남경제지원과장

중국에서 우리 구에 파견된 공무원이 6월 말 정도면 끝납니다. 그러면 예를 들어 우리가 그쪽하고 중국측하고 상의해봐야겠지만 일단 6월 말이 돼야 그 직원이 1년이 되기 때문에 1년 돼서 귀국되면 그 이후의 문제는 그쪽으로 다시 상의를 해봐야 되겠습니다.
창재

박창재위원

그러면 후루다오시에서 우리 부평구에 파견된 공무원한테 우리가 지원되는 게 있지요?
호남

이호남경제지원과장

예. 그게 지금 이 지적사항, 예비비로 썼다는 게 그 직원의 숙소 그 관계입니다.
창재

박창재위원

아, 숙소관계였어요? 그래서 후루다오시 파견공무원 직원에 대한 숙소관계 여기서 발생된 예비비,
호남

이호남경제지원과장

예, 그렇습니다.
창재

박창재위원

이해를 했습니다. 예, 수고하셨습니다.
재승

이재승위원장

박창재 위원님 수고하셨습니다. 다음 한금옥 위원님 질의하십시오.
금옥

한금옥위원

한금옥입니다. 노인장재인과 권오훈 과장님께 질의하겠습니다. 44쪽에 보면 장애인 관련시설 및 노인복지시설에 관내에 우리 상당수 많은 것으로 알고 있거든요. 그런데 각 시설에 대해서 예산집행이나 인권에 대해서는 비교적 철저히 지도점검하신 것으로 보고해 주셨는데 정기적인 점검이라 하면 어느 정도 주기로 해주셨는지 말씀 좀 해주십시오.
오훈

권오훈노인장애인과장

노인장애인과장 권오훈입니다. 2010년도 장애인복지 관련 사회복지법인시설 지도점검계획을 세워서 그것에 따라서 연간계획에 의해서 저희가 지도점검을 실시한 사항입니다. 그리고 민관합동이나 사항에 대해서는 따로 그때 시기에 맞게 추진된 사항이고요.
금옥

한금옥위원

그럼 정기적인 점검이라는 것은 정해놓는 게 아니고 때마다 필요하시다는 말씀이에요?
오훈

권오훈노인장애인과장

시설지도점검 연초에 지도점검계획을 세워서 그것에 따라서 일정별로 저희가 추진하는 사항입니다.
금옥

한금옥위원

일정별로?
오훈

권오훈노인장애인과장

올해도 지도점검 일정안이 있는데 서면으로 그것은 드리겠습니다.
금옥

한금옥위원

예. 그렇게 해주시고 그러면 보고내용에 보면 화재나 안전사고 관련 지도점검 내용이 없거든요. 이 부분에 대해서는 지도점검 안 하시나요?
오훈

권오훈노인장애인과장

화재나 안전사고에 대한 지도점검 말씀이십니까?
금옥

한금옥위원

예.
오훈

권오훈노인장애인과장

여기 지도점검표에 보면 시설의 안전관리라 그래서 비상대피건축물, 그다음에 화재보험 가입 여부 등 이런 사무들을 같이 점검토록 그렇게 지도점검표에 나와 있습니다. 그것도 같이,
금옥

한금옥위원

같이 겸해서 하신다는 말씀이시지요?
오훈

권오훈노인장애인과장

예. 지도점검표에 있습니다.
금옥

한금옥위원

예. 이건 화재나 자연재해로 인해서 위험한 게 많은 것 같아서 여쭤보고요 지속적으로 점검과 보완조치를 통해서 불의의 사고를 당하지 않도록 철저히 준비해 주십사 하는 부탁드리겠습니다.
오훈

권오훈노인장애인과장

예. 지도점검에 만전을 기하도록 하겠습니다.
금옥

한금옥위원

예, 이상입니다.
재승

이재승위원장

한금옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님?
철운

손철운위원

손철운 위원입니다.
재승

이재승위원장

손철운 위원님 질의하십시오.
철운

손철운위원

여성가족과장님,
동환

윤동환여성가족과장

예, 여성가족과장 윤동환입니다.
철운

손철운위원

십정1동 구립어린이집과 관련해서 제가 얼마 전에 또 제가 지방신문에 본 적이 있었어요. 질문드릴게요. 시설장의 직위해제와 관련해서 위탁자와 시설장, 학부모 사이에 많은 민원이 있는 부분들이지요. 대부분이 어린이집과 관련해서는 시설장과 교사, 학부모 그런 부분들의 민원이 주로 발생을 해요. 그래서 얼마 전에도 제가 지방지에서도 본 적이 있어요. 시설장의 직위해제는 누가 하는 거예요? 그러니까 시설장의 권한으로 교사를 직위해제를 했다는 거예요, 아니면 시설장을 직위해제했다는 거예요?
동환

윤동환여성가족과장

법인에 위탁했는데 그 법인에서 시설장을 임명합니다. 그래서 여기 같은 경우는 법인에서 시설장을 직위해제한 사항이 되겠습니다.
철운

손철운위원

법인에서 시설장을 직위해제했다 이거지요?
동환

윤동환여성가족과장

예.
철운

손철운위원

그러면 구와 시설과의 어떤 위탁계약서가 있을 것 아니에요. 그렇지요?
동환

윤동환여성가족과장

예. 법인하고 위탁했습니다.
철운

손철운위원

법인하고 위탁했겠지요?
동환

윤동환여성가족과장

예.
철운

손철운위원

그러면 시설장을 직위해제한다는 건 우리 구 권한이 아니네?
동환

윤동환여성가족과장

그렇습니다.
철운

손철운위원

그렇지요?
동환

윤동환여성가족과장

예.
철운

손철운위원

그러면 법인의 권한이라 이거지요?
동환

윤동환여성가족과장

예.
철운

손철운위원

그러면 시설장을 직위해제했어. 법인에서 직위해제했을 것 아닙니까? 직위해제 이유가 있을 것 아니에요. 사유가. 어떤 사유입니까?
동환

윤동환여성가족과장

이 사항은 제가 서류 좀 찾아보고 보고드리겠습니다. 작년에 이루어졌던 사항이기 때문에,
철운

손철운위원

아직 업무파악이 안 됐어요?
동환

윤동환여성가족과장

제가 알기로는 큰 문제라기보다는 소통의 문제랄까, 시설장하고 법인하고 이해관계랄까 이런 부분을 가지고 처음에 발단이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 법인에서는 시설장을 그렇게 직위해제하니까 학부모들은 지금 시설장이 좋은데 왜 법인 마음대로 직위해제를 하느냐 그래서 발단이 된 것 같습니다.
철운

손철운위원

아니 무슨 얘기인지 알겠는데 법인에서 우리 구의, 우리가 시설장의 직위해제는 우리 구 권한이 아니다 이거예요. 법인과 위탁계약을 했어. 법인에서 시설장을 임명도 하고 직위해제도 할 것 아닙니까? 그럼 직위해제 사유가 있을 것 아니냐 이거지. 그것을 가지고,
재승

이재승위원장

팀장님들은 알고 있을 것 아니에요. 빨리 대답해줘요.
철운

손철운위원

사유가 있을 것 아니냐 이거지요, 사유가?
동환

윤동환여성가족과장

법인에서는 직무수행능력이 좀 부족하고 법인에서 명령을 좀 했는데 불이행했다 그래서 시설장을 해제한 사유입니다.
철운

손철운위원

공금관계 이런 것은요? 보통 이런 데 보면 공금이라든가 직무수행의 불성실성이라든가 법인의 명예와 관련된 어떤 그런 시설장으로서의 역할을 잘못 수행했다든가 그런 부분이 있을 것 아니냐 이거지요.
동환

윤동환여성가족과장

그래서 시설장은 특별하게 크게 무슨 잘못한 것도 없는데 직위해제해서 노동청에 항의도 하고,
철운

손철운위원

요즘 사회적인 추세가 약자들을 갖다가 의견을 많이 우리가 보호해주는 측면도 있다 이거지요. 그러다 보니까 법인은 정당하게 시설장이 직위해제 사유가 발생해서 했음에도 불구하고 시설장이 또 법에 호소도 할 수 있는 이런 부분들이거든요, 지금. 내가 봤을 때는. 그러면 우리 구 입장에서는 어떤 구분을 명확하게 해줄 필요성이 있다. 왜냐면 물론 법인의 권한으로서 할 수 있는 부분들과 정당하게 법인이 그런 역할을 수행을 했어, 직위해제를 했다 이거지. 그러면 물론 안타깝기는 하지만 법인에서 그런 사유가 발생돼서 시설장을 직위해제했다 이거지요. 그런 부분을 우리가 탓을 하면 안 된다는 것이지요. 얼마 전에 지방신문에 난 것 보면 모모 어린이집과 관련해서 또 났어요. 났더라고. 그런데 제가 신문도 자세히 읽어봤고 거기도 찾아가봤어. 제 지역구 가까운 곳에 있어서 찾아가봤다고. 그럼 우리가 3년에 한 번씩 받는 게 그게 뭐지요?
동환

윤동환여성가족과장

평가인증.
철운

손철운위원

평가인증이지요. 그러니까 평가인증과 관련해서 하다 보니까 어떻게 보면 원장이 다 할 수는 없는 것 아니냐 이거지. 그러면 학교에서도 선생님이 학생들 가르치는 것 아닙니까? 그렇지요? 그럼 교사로서의 직무가 있어. 그런데 학교에서도 각 교육청이라든가 이런 데서, 아니면 중앙부서라든가 이런 데서 각종 공문이 많이 내려온단 말이에요. 그럼 아이들 가르치기도 시간이 부족해. 부족하다 이거예요. 그러다 보니까 그런 평가인증과 관련해서 교사가 조금 잡무가 있었을 것 아니냐 이거지요. 그렇지요? 그런데 그것을 가지고 이러쿵저러쿵 또 얘기들이 많이 있더라고요. 그러다 보니까 초과수당 얘기도 나오고 그러더라고요. 그러면 구립어린이집 원장이 무슨 돈이 있어요, 봉급 받는 원장이. 하도 시달리니까 내가 초과근무한 수당 내 개인돈으로 주겠다 이렇게까지도 말을 했더라고, 내가 보니까. 신문에 그렇게 나와 있어. 누가 구립어린이집 원장을 해. 내 돈으로 초과수당 줄바에야. 이런 부분들을 우리가 원장이라든가, 물론 교사의 권익도 중요해요. 원장의 권익도 중요하다는 것이지요. 그렇지요? 그런 부분은 우리가 수고하시는 원장선생님들, 그런 분들을 우리가 격려하고 지원해주고 그래야 한다는 것이지요. 무슨 잘못이 있어요? 원장이 무슨 잘못이 있다고 잡무 처리한 초과시간을 내 개인 돈으로, 얼마나 시달렸으면 지급하겠다고 그렇게 하겠어요. 이런 부분들 지원도 해주시고 격려도 해주시고 무조건 민원 들어왔다고 그래서 거기 하지 말고, 좀 부탁드리겠습니다.
동환

윤동환여성가족과장

잘 알겠습니다.
철운

손철운위원

그리고 보면 또 아동복지시설 지도점검 철저와 관련해서 재무회계규칙 준수여부 이런 것 있지요? 안 지켜지는 것도 있지요?
동환

윤동환여성가족과장

예, 그렇습니다.
철운

손철운위원

그럼 이게 쌍벌규정이지요?
동환

윤동환여성가족과장

예. 양벌규정입니다.
철운

손철운위원

회수하고 고발조치하지요?
동환

윤동환여성가족과장

고발조치 해당되는 경우에,
철운

손철운위원

하지요?
동환

윤동환여성가족과장

예, 그렇습니다.
철운

손철운위원

고발조치한 사례 있습니까?
동환

윤동환여성가족과장

최근에는 없습니다.
철운

손철운위원

발견 안 됐어요?
동환

윤동환여성가족과장

시정조치사항, 주의조치사항, 환수조치는 2010년도에 지도점검 결과에서 2,000원 정도 환수하고 그런 미비한 사항만 있어서 저희들이 고발조치사항에 해당이 안 되기 때문에 없는 것으로 알고 있습니다.
철운

손철운위원

쌍벌규정과 관련해서 제가 한 번 볼게요. 자료 좀, 나중에 자료요구 좀 하겠습니다.
동환

윤동환여성가족과장

예, 알겠습니다.
철운

손철운위원

그리고 사회보장과장님,
희정

국희정사회보장과장

예, 사회보장과장 국희정입니다.
철운

손철운위원

사랑의쌀모으기와 관련해서 본 위원이 행정사무감사를 우리 존경하는 이춘우 위원님, 장정석 위원님, 저, 또 어느 위원님 가셨는지 기억이 안 나는데 각 동사무소 갈 때마다 건의를 하는 거야. 연 1회로 해달라. 그럼 연 1회로 하겠다고 나와 있어요. 그러면 자발적이냐라고 그랬어요. 자발적인 모금으로 한다고 이랬어요. 자발적인 모금은 동사무소에서 하는 겁니까 아니면 구청에서 하는 겁니까?
희정

국희정사회보장과장

그것은 현행 2회에서 설과 추석 2회 하고 있는데 그 두 가지 방안에 대해서 저희가 집중모금을 의뢰도 하고 그다음에 명절에 그것을 가령 추석에 집중모금기간으로 해서 하고 설에 또 안 하면 지금까지 98년부터 한 10년 이상 이렇게 진행돼온 사항인데 수혜를 입은 사람들은 명절 때 그런 것을 기대할 수가 있습니다. 그리고 그다음에 이게 2회에서 1회로 꼭 줄여야 한다는 것보다도 집중적 모금을 하고 그다음에 자발적으로 명절분위기에 맞추어서 조금씩 해서 동에서, 그러니까 불우한 이웃을 돕는 이런 행사를 하도록 할 계획입니다.
철운

손철운위원

그러니까 구본청에서도 하고, 자발적인 모금운동을.
희정

국희정사회보장과장

동에서도 하는 것으로,
철운

손철운위원

동사무소에서도 한다는 것 아닙니까? 그렇지요? 그런데 왜 1회로 해달라고 얘기가 나왔겠냐 이거지요. 여기 보시면 보관상의 문제점이 발생한다 이렇게 돼 있잖아요. 그러면 추석 같은 때 보관이 오래되다 보니까 벌레 먹은 것들도 있고 질이 나빠지고 하다 보니까 보통 어려운 사람들한테 갖다주는 것 아니겠어요? 그분들이 우리가 못사는 것도 억울한데, 못사는 것도 억울해 죽겠는데 우리가 못산다고 이런 질나쁜 쌀을 벌레가 끓는 쌀을 갖다 주냐. 그러니까 불만섞인 목소리들이 나오고 있다 이거지요. 그럴 바에는 우리가 설에 주는 건 보관상의 기간이 짧고 보관이 잘 돼 있기 때문에 그분들이 그런 불만을 갖지 않는다 이거지요. 그렇기 때문에 동사무소에서도 모금운동을 하기가 번거로워지는 그런 것보다는 그런 불만이 있으니까 차라리 연 1회로 해주십시오 하고 한 것 아닙니까? 그렇잖아요. 여기 자발적인 모금으로 해서 동사무소에서 자발적으로 모금을 해라. 그러면 일선 동장님들이 부담을 느끼지. 자발적모금이다 해놓고 그러면 구에서 점검을 해요. 그럼 실효성이 없다는 것이지요, 이게.
희정

국희정사회보장과장

구에서 점검하는 사항은 아니고요,
철운

손철운위원

점검 안 합니까?
희정

국희정사회보장과장

예. 사전에 동에서 계획을 어느 정도 할 것인지 파악하는 것이지 모금한 실적 가지고 구에서 질책을 한다든가 이렇게 하지는 않습니다.
철운

손철운위원

물론 그렇겠지요, 그거야. 그렇지만,
희정

국희정사회보장과장

그리고 덧붙여서 말씀드리면 어려운 사람이 우리 주위에 많이 있습니다. 그러니까 명절 즈음에 우리 구민들이 서로 이웃을 사랑하고 돕는 그런 분위기 조성 차원에서 사랑의쌀이 당초에 추진된 겁니다. 그런 취지로 이해해 주시면 되겠습니다.
철운

손철운위원

그런 것은 다 알지요. 다 아는데 이런 부분들을 지양도 해주시고 그다음에 앞으로 실적표라든가 순위를 매긴다든가, 국장님!
해성

김해성경제복지국장

예.
철운

손철운위원

그런 것 하지 마세요. 업무 가지고 순위를 매긴다면 내가 좋아, 업무 가지고. 그런데,
해성

김해성경제복지국장

거기에 대해서 덧붙여서 말씀드리면 사랑의쌀모으기 모금실적을 가지고 동에 질책한다든가 순위 매기고 하지는 않습니다.
철운

손철운위원

아니 쭉 나오던데, 동사무소 있을 때 보니까. 어디가 1등, 2등, 3등, 몇 킬로그램, 몇 킬로그램 쭉 나오던데 뭘. 목표 대비,
해성

김해성경제복지국장

그것은 우리가 시상을 하기 위해서 순위를 매기겠습니까? 그것은 아니고 아까 손 위원님께서 참석하시기 전에 제가 행정사무감사 처리결과 처리계획에 대해서 보고드렸는데 그 사항에도 자발적으로 동에서 모금운동을 하고 이렇게 해서 거기에 부족한 부분, 거기에 대해서는 구에서 모금된 것으로 지원하겠다 그런 내용을 말씀드렸습니다.
철운

손철운위원

기존에도 그렇게 했어요.
해성

김해성경제복지국장

아니 그러니까 동에서 집중모금기간에는 열심히 하고 신경을 쓰겠지만 자발적모금할 때는 큰 부담을 느끼지 않도록 하겠다 그런 뜻입니다.
철운

손철운위원

자발적모금은 순위 매기면 안 되고 할당 주고 그러면 그게 뭐 자발적모금운동이겠어요. 그렇지만 집중적인 모금 기간에 그때도 동에서 자율적으로, 자발적으로 할 수 있도록 그렇게 해달라는 뜻이에요.
해성

김해성경제복지국장

예, 알겠습니다.
철운

손철운위원

무슨 얘기인지 아시지요? 그리고 복지정책과장님,
병숙

손병숙복지정책과장

복지정책과장 손병숙입니다.
철운

손철운위원

제가 이제 동 행정사무감사를 나갔으니까 동주민센터 상담실 관리를 철저히 해달라. 아까 말씀하셨던 동료위원님들께서 질의사항에 답변하시는 걸 제가 봤어요. 가서 보니까, 상담실을 설치하게 법으로 되어 있지요?
병숙

손병숙복지정책과장

예, 돼 있습니다.
철운

손철운위원

법으로 돼 있지요?
병숙

손병숙복지정책과장

예.
철운

손철운위원

그러면 상담실 운영이 현실성에 맞게 해야 되는데 아까 과장님 답변 중에 정신질환이라든가 그런 분들이 신체적인 접촉이라든가 위협이라든가 그런 부분을 말씀하셨어요. 본 위원이 가보니까 투명유리라든가 그런 게 안 돼 있어요. 안 돼 있는 데가 상당히 많고 일단 벽으로 돼 있어. 벽으로 돼 있는 곳도 있더라고요, 보니까. 그러면 그것을 어떻게 완료를 했다고 했는지 모르겠는데 표를 상담실 거기에 법 취지에 맞게 하려고 그러면 헐어내야지. 헐어내고 투명한 유리로 보이게 사무실 내에서 그 공간이 보이게 조치해야 되는 것인데 그렇게 조치했어요?
병숙

손병숙복지정책과장

그렇게까지는 못 했습니다.
철운

손철운위원

그럼 실효성이 없지.
병숙

손병숙복지정책과장

이번에 조치결과로는 실제 운영을 안 한다는 이런 내용이 있으셔서 운영 여부와 돌발상황 대비 부분개방 여건인데 주로 기존에 있던 약간 폐쇄적인 데도 있습니다, 위원님 말씀하셨듯이. 그런데 그런 데는 문을 아예 안 닫고 하는 방법, 그다음에 거기에 집기니 비품, 쌀 이런 것을 놨기 때문에 청결여부 이렇게 했는데 지금 그런 게 앞으로 계속 많아질 것으로 예측이 된다면 투명유리로 다 해서 사실 외부에서 보일 수 있도록 그렇게 해야 됩니다. 그런데 저희 복지정책과도 보면 그분들이 수급이나 여러 가지로 상담하러 오는 분들은 자신이 노출되기를 굉장히 꺼려하셔요. 눈조차 안 맞추시는 분들이 계셔서 일단 저는 임시방편으로 1 대 1 면담을 하지 않고 적어도 공직자 2명 이상 들어가서 그 한 사람과 면담을 해라 이렇게, 그렇게는 하고 있습니다.
철운

손철운위원

그분들이 일정 부분 그런 문제점이 있고 또 어떤 분들은 시선을 피한다는 말씀을 하셨는데 그런 분들은 보통 담당자가 무서우니까 담당자 책상 옆에 의자를 갖다 놓고 한단 말이에요. 그러면 더 노출이 되지요, 그게. 시선을 마주치기 싫어한다 그러는데 그러면 할 데가 없어. 차단이 돼 있고 하니까. 그러니까 상담을 해야 되니까 담당자 책상 옆에 쪽의자 갖다놓고 거기에 앉아서 상담을 한단 말이지요. 그러면 더 노출이 되는 것 아닙니까? 그게. 그래서 그런 부분들을 근본적인 대책을 마련해야 된다 이것이지요. 보니까 창고로 활용되고 막 그렇더라고. 그러니까 예산이라도 세워서 벽 내부 좀 개조하라 이거예요, 그런 방법으로. 의회에서 도와줄 테니까, 그런 예산들은.
병숙

손병숙복지정책과장

예, 알겠습니다. 추경에는 어려울지 모르지만 내년 본예산에 실사해서 충분히 검토하도록 하겠습니다.
철운

손철운위원

예. 그런 방법이라도 취해주시고요, 그다음에 사회복지통합, 사통망이지요?
병숙

손병숙복지정책과장

예.
철운

손철운위원

사통망인데 그동안에 동에서 인력이 부족해서 하소연들을 많이 하는 것을 들어봤어요. 이 부분도 내려보내주셨어. 내려보내주셨는데 그럼 그분들이 방문도 하고 조사도 하고 그래요. 그러면 그분들이 거기서 입력을 시킵니까? 동소무소에서. 아니면 구에서,
병숙

손병숙복지정책과장

구에서 전산을 하고 있습니다.
철운

손철운위원

그분들이 조사한 업무를 가지고 구로 다시 들어와서 구에서 입력시켜요?
병숙

손병숙복지정책과장

구에서 조사해서 전체적으로 조사를 다 하는 겁니다.
철운

손철운위원

구에서 조사해서?
병숙

손병숙복지정책과장

예. 수급자 조사.
철운

손철운위원

그럼 구의 인력이 지금 부족하잖아요.
병숙

손병숙복지정책과장

굉장히 부족하고 이번에 조직개편 되면서 동에 10명을 증원함으로 인해서 복지정책과 인원 굉장히 부족해서 더군다나 2명이 또 결원돼 있는 상태입니다, 현원이 줄었는데도 불구하고 정원이 현원에서 2명 결원돼서 애로사항은 많이 있습니다. 그래서 제가 동직원과 긴밀하게 협조하라 이렇게 우선 얘기해놓은 상태인데 사회복지직들이 워낙 육아휴직 많이 가고 정원보다 10명 이상이 많은데도 현원은. 휴직을 많이 들어가서 상당히 애로사항이 많이 있습니다. 그래서 지금 다 아시겠지만 보편적 복지라고 그래서 복지가 워낙 광범위해졌습니다. 그래서 행정직들도 많은 부분을 업무를 맡고 오늘 또 신문 보니까 보건복지부에서 인원을 많이 증원해야 된다고 그러는데 이건 뭔가 대비책이 좀 있어야 될 것 같습니다.
철운

손철운위원

그러니까 이제 접근해서 왜냐면 동사무소, 주로 동사무소에 담당직원들이 센터 내에서 각 동네에서 주민들하고 가까이 접근해서 주민들의 어려운 사정이라든가 맞춤형서비스라고 그러지요. 그런 것을 다 잘 알고 계시잖아, 그렇지요? 동사무소 직원들은. 그런데 구에서 지금 조사하고 관리했단 말이에요. 구에서 근무하는 직원들은 아무래도 잘 모른다 이거지요, 동직원들보다는. 그러니까 그것을 어떻게 접목해서 진짜 맞춤형서비스로, 우리가 앞으로 어떤 방향을 가지고 나가야 되는 건지. 그렇다면 이게 지금 구에서 입력하고, 그런데 구에서 조사해서 입력한다 그러면 인력에 한계가 있고 또 담당직원이 여러 개 동을 할 수가 있는 거잖아요, 지금.
병숙

손병숙복지정책과장

예, 맞습니다.
철운

손철운위원

여러 개 동을 하고 있지요?
병숙

손병숙복지정책과장

예.
철운

손철운위원

그러면 그게 제대로 된 조사와 그런 부분들이 나오겠냐 이거지요.
병숙

손병숙복지정책과장

굉장히 지금 힘든 상황입니다. 더군다나 이번에 2명이 또 결원이라 동을 기존에 5개 동씩 했던 것을 7개 동 이렇게 해서 현실적으로 상당히 무리수가 있는, 그런데 지금 사회복지통합전산관리망이 보건복지부에서 되면서 이중지원 차단 이런 식으로 해서 그런데 지금 보건복지부에 저희가 작년에 군수구청장협의회 그때도 건의사항을 올렸습니다. 그런데 이것은 복건복지부 산하에서 사통망을 해제해주지 않는 한 이 문제는 수급자 관리가 오히려 괴리감이 있는, 사실 구에서 조사한다는 건 굉장히 무리수가 있는데 이것을 보건복지부 산하에서 이것을 해줘야 되는데 보건복지부에서는 사회복지종합전산망이 됨으로 인해서 잘된 점만 계속 부각시키면서 이중, 그러니까 중복지원 차단이나 이런 것만 부각시키고 지금 이런 문제는 구 단위에서는 도저히, 저희가 시로는 올렸는데 시에서 보건복지부로 건의 예정이라고만 통보가 왔어요. 이런 점, 위원님이 지적하시는 문제점이 상당히 지금 깊어지고 있습니다.
철운

손철운위원

잘 알겠습니다. 국장님,
해성

김해성경제복지국장

예.
철운

손철운위원

이런 부분들 담당부서장하고 잘 협의해서 인력이 필요하다 그러면 청장님한테도 적극 건의해서 인력충원을 한다든가 이런 대책을 세워야 되지 않겠어요?
해성

김해성경제복지국장

지적하신 내용을 잘 파악해서 협의한 후에 지속적으로 건의도 거치고 현재까지의 운영상의 문제점이 있는가, 없는가 파악해서 염려하시는 부분 해결할 수 있는 데까지 최선을 다하겠습니다.
철운

손철운위원

이상입니다.
재승

이재승위원장

손철운 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김재곤 위원님.
재곤

김재곤위원

김재곤 위원입니다. 짧게 질의드리고요 짧게 대답 부탁드립니다. 사회보장과장님,
희정

국희정사회보장과장

사회보장과장 국희정입니다.
재곤

김재곤위원

동료위원인 손철운 위원님께서 사랑의쌀모으기 운동에 대해서 제가 행정감사 때 말씀드렸는데 어려운 이웃을 살피고자 하는 취지는 상당히 좋습니다. 그런데 10년이 넘었기 때문에 농경사회에서 산업사회로 바뀐 입장인데 사실 이 제도를 개선할 필요가 있지 않느냐. 굳이 쌀을 걷지 말고 이웃모금운동을 다른 방법으로, 우리가 지역주민들 대부분이 농사를 짓는 분이 사실 몇 %나 되는지 모르겠지만 대부분이 없을 거라 믿습니다. 대부분 쌀을 사 먹는 입장인데 그렇다고 그러면 이 제도개선이 필요하지 않는가 과장님 견해, 다른 방법 혹시 있는지, 또 이것이 금액으로 얼마 정도 쌀이 걷히는지 모르겠지만 그런 제도의 개선을 생각 혹시 안 했는지 답변 부탁합니다.
희정

국희정사회보장과장

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 1년에 2회 있는데요 금액으로 따지면 한 1회에 3억 6,000만 원에서 3억 9,000만 원까지 모금이 되고 있습니다. 그런데 이제 당초에 아까 보고드린대로 98년도에 이웃을 사랑하는, 불우한 이웃을 돕기 위한 방법의 일환으로 쌀을 모아서 생계가 어렵고 그런 분들한테 쌀로 지원하고 그런 행사를 그런 취지로 시작했는데 계속 그 행사가 진행되는 과정에서 전년도보다는 금년도가 조금 향상되어야 하지 않느냐 그런 차원으로 규모가 확대돼서 지금까지 진행된 것으로 알고 있습니다. 그래서 지금 김재곤 위원님께서 말씀하신대로 다른 방법은 현재까지 지금 제가 어떻게 말씀드릴 사항은 아니고요 지금 저희가 사랑의쌀모으기를 현물로도 받고 있지만 성금으로도 받아서 우리가 쌀을 구입해서 처리하고 있습니다. 이 사항은 좀 더 검토해서 좋은 방법을 한 번 찾아보겠습니다.
재곤

김재곤위원

금방 말씀드렸지만 여러 가지 문제점이 도출되는, 쌀이 많이 쌓이면 이동도 번거로운 일이 있을 겁니다. 현 실정에 맞게 과장님께서 말씀하신 현금을 걷는다든지 아니면 어떤 다른 사업을 해서 개선점을 찾았으면 합니다. 이상입니다.
재승

이재승위원장

김재곤 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 경제지원과, 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과, 노인장애인과의 2010년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제170회 임시회 제2차 행정복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 이재승 박창재 강순화 김재곤 손철운 이소헌 이춘우 한금옥 황기웅 출석전문위원 배형진 출석공무원 경제복지국장 김해성 경제지원과장 이호남 복지정책과장 손병숙 사회보장과장 국희정 여성가족과장 윤동환 노인장애인과장 권오훈

11시 44분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록