신광철 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제119회 김포시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의회사무과장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무과장 이하관입니다. 지금부터 제119회 김포시의회 임시회 개의에 따른 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는「지방자치법」제45조제2항의 규정에 의거 유승현 의원 외 2인으로부터 소집요구가 있어 제119회 김포시의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 먼저 안건 접수사항을 보고 드리겠습니다. 유승현 의원 외 2인이 발의한 김포시의회 의원(조윤숙) 징계안이 접수되었습니다. 따라서 접수된 안건의 면밀한 심사를 위하여 윤리특별위원회를 구성하게 되겠습니다. 현재 출석하신 의원님은「지방자치법」제63조제1항이 정하는 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이하관 의회사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제119회김포시의회임시회회기결정의건

저 의장님! 본 의원도 반대토론 지금 해도 되겠습니까?

하십시오. (유영근 의원 발언대로 나옴)

네, 반갑습니다. 유영근 의원입니다. 먼저 반대토론 발언의 기회를 주신 우리 피광성 의장님과 동료의원님 여러분께 감사하다는 그런 말씀을 먼저 드리겠습니다. 그리고 본 의원은 의정활동과 관련하여 특정의원을 윤리특위에 제소하기 위하여 임시회의가 소집되는 것을 보고 시민 여러분께 정말로 송구스럽고 죄송하다는 말씀을 먼저 드리고자 합니다. 본 의원은 발언에 앞서 우리 고장에서 전해 오는 유례를 한 가지 소개해 드리면서 발언을 시작하도록 하겠습니다. 그 예전에 우애가 아주 돈독한 형제가 나루터에 가던 중에 행운이 찾아와서 금덩어리 2개를 줍게 되어 사이좋게 1개씩 나눠 갖고 한강을 건너게 되었습니다. 나룻배를 타고 강을 건너던 중에 갑자기 그 아우가 그 귀한 금덩어리를 한강에 버리는 것이었습니다. 이를 본 형님은 깜짝 놀라 “그 귀한 금덩어리를 왜 버리냐?”고 묻자 아우는 이렇게 대답하였습니다. “만약 형님이 없었으면 그 금덩어리 2개 모두는 내 것이 될 것이라는 사악한 생각이 들었고, 이로 인하여 형제 간 우애가 없어질 것 같아 금덩어리를 버렸다.”고 하였습니다. 이 말에 감동을 받은 형님도 금덩어리를 한강에 버리게 되어 던질 ‘투(抛)’자를 버리고 금포, 즉 김포가 되었다는 유례가 김포에서 구전으로 아주 유명하게 전해 오고 있습니다. 이렇게 김포는 우애가 돈독한 고장이기도 합니다. 그리고 남을 배려하는 고장이기도 합니다. 그러나 우리 의회는 반목과 갈등이 초래되고 있어 본 의원 자신은 깊이 지금 반성을 하고 있습니다. 피광성 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 의정활동과 관련돼서 여러 가지 발언이 있을 수도 있고, 또한 감정을 억제하지 못하고 오버할 수도 있는 것입니다. 그리고 듣는 이로 하여금 사상과 철학이 일치하지 않는다고 윤리특위를 구성한다면 어느 누가 의회 발전을 위하여 고언을 할 수 있단 말입니까? 그리고 본 의원은 지난 임시회의 때 이런 사태가 예견되는 만큼 학교급식조례 일부개정안에 대하여 한 번 더 보류하자는 간곡한 충언이 묵살되었기 때문에 오늘의 결과가 초래되었던 것, 어느 의원님들도 부인하지 못할 것입니다. 또한 지금의 사태에 과연 윤리특위까지 구성할 중요한 사안인지 다시 한 번 곰곰이 생각할 필요가 있다고 본 의원은 생각합니다. 뿐만 아니라 이번 윤리특위를 구성함에 있어서 조윤숙 의원께서는 억울하다고 강변을 하고 있어 혹시 법정에서 시시비비를 가릴 가능성도 예견이 되고 있습니다. 이에 법정에서 예기치 못한 결과가 초래될 경우 김포시의회는 명예가 또한 실추될 것이고, 또한 한바탕 소용돌이가 휘몰아칠 것입니다. 예를 들면 호미로 막을 것을 가래로 막을 수 없는 현실을 직시해야만 될 것입니다. 이에 동료의원님 여러분께 고언을 드리겠습니다. 조윤숙 의원님께서는 재선의원에 앞서 동료의원 간 소통이 부족했던 것이 또한 사실입니다. 물론 조 의원님께서는 억울하다고 항변을 하고 있지마는 오늘의 사태에 있어서 장본인이고, 또한 이번 심사보고에 있어서 감정을 억제하지 못하고 발언에 신중하지 못한 것 부인하지 못할 것입니다. 그러나 이번 사태가 윤리특위를 구성할 정도로 중요한 사항인지 동료의원님 여러분께 아니 물을 수가 없습니다. 피광성 의장님께도 한 말씀드리겠습니다. 의정에 관한 한 오늘처럼 본회의장에서 사회를 보는 것도 중요하지마는 더욱 더 중요한 것은 김포시의회의 원활한 운영은 물론, 동료 상호 간에 중재역할도 포함되어 있습니다. 이에 이번 사태해결에 있어서 소극적인 행보를 하지 않았나 하는 의구심이 들 수밖에 없습니다. 다음은 신광철 의원님께 말씀을 드리겠습니다. 신 의원님께서는 40여 년 동안 공직생활을 하신 연륜과 경험이 풍부한 분이시고, 또한 가장 연장자이신 의원이십니다. 이를 토대로 해서 상호 간에 중지를 모을 수 있도록 지혜를 발휘하여 원만히 해결될 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다. 조승현 의원님께 감히 말씀을 드리겠습니다. 조 의원님께서는 늘 정의를 외치시면서, 그리고 참된 의회상을 구현하기 위하여 남다르게 노력하시는 의원님이십니다. 그리고 서로를 존경하는 인격도 갖추셨습니다. 이에 의원님께서는 의회 발전을 위하여 이번만큼은 신중하게 생각하여 유종의 미를 거둘 수 있도록 도와주십시오. 신명순 의원님, 의원님께서는 이번 학교급식조례 일부개정안을 대표발의한 의원님으로서 그 조례안은 통과되었지만 이번 사태가 야기가 되어 안타까움을 금치 못하실 것입니다. 본 의원은 신 의원님을 뵐 때마다 늘 성숙된 의회상을 구현하기 위하여 할 말이 있어도 늘 참고 하시는 모습이 좋아보였습니다. 그런 훌륭한 사고를 가진 의원님만큼 고뇌에 찬 결정을 다시 한 번 해 주실 것을 간곡하게 호소드리겠습니다. 다음은 유승현 의원님께 말씀을 드리겠습니다. 유 의원님께서는 양촌면 등 지역구에서 절대적인 지지를 받고 있는 휼륭한 의원님이십니다. 그리고 민선 3기 선배의원으로서 이번 윤리특위 상정에 앞서 앞으로 전개될 의회 역할이 많이 있기 때문에 많은 고민을 한 것으로 알고 있습니다. 고민을 한 번 더 해 주시고, “민선 5기 의원은 역시 다르구나.”라는 것을 우리 시민들에게 보여주실 것을 호소드리겠습니다. 정하영 의원님, 늘 열악한 상태에서 왕성한 의정활동을 하시는 의원님을 존경하는 시민 여러분이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 유일하게 무소속 의원님이십니다. 이에 할 일 많은 김포의 발전을 위하여, 그리고 의회가 김포 발전에 일조하고 초석이 될 수 있도록 힘을 보태주시기 바라겠습니다. 이 말씀을 드리면서 본 의원 발언을 마치도록 하겠습니다. 피광성 의장님과 동료의원 여러분! 우리 김포시는 도시철도를 비롯하여 의회에 할 일이 너무 많이 산적해 있습니다. 이럴수록 의원 상호 간에 협력과 협조가 필요한 때라고 생각을 합니다. 의회 민주주의가 시작된 지가 어느 새 20년이라는 세월이 흘렀습니다. 그 긴 세월동안 동료의원을 윤리특위에 제소하는 것은 지난 민선 4기 때 처음 있었습니다. 그 당시 반목과 갈등으로 의회 운영에 차질은 물론, 시민들로부터 질책이 있었던 것 또한 사실이기도 합니다. 이런 반목과 갈등은 민선 4기로 끝내야 합니다. 다시금 이 같은 일이 반복되어서는 안 됩니다. 동료의원 여러분! 우리 속담에 “비온 뒤 땅이 더 단단해진다.”는 말처럼 김포시의회가 진일보 발전될 수 있도록 전화위복의 기회로 삼아주실 것을 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 이에 본 의원은 윤리특별위원회 구성에 앞서 의원 상호 간에 다시 한 번 논의될 수 있도록 잠시 정회 요청을 의장님께 요구를 드리겠습니다. 이상으로 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

유영근 의원으로부터 정회 요청이 있습니다. 정회를 하시고자 원하시는 의원님들께서는 일어서 주시기 바랍니다. 정회 요청하시는 의원님들이 별로 없기 때문에 그대로 진행하도록 하겠습니다. 3. 윤리특별위원회구성의건