이영식 의원 발언

지금부터 부안발전을 위한 의회와 계화면 직원님들과의 현안 사업 토론회를 시작하겠습니다. 저희들이 토론회를 하는 것은 우리에 주어진 여건 속에서 어떻게 우리의 소득을 개발하는데 풀어가야 할 것이냐. 현지에서 직접 고생하시는 여러분들의 생생한 생각들과 여론들, 구상들을 듣고 그 문제를 풀어가는 지혜를 모으자는데 그 뜻이 있습니다. 준비하셨으면 하신대로 없으면 없는대로 그대로의 생각들을 여과없이 주고받는 시간이 되었으면 좋겠습니다. 진행은 면장님께서 일괄 보고 를 하시고 보고 를 들은 뒤에 질문 답변형식으로 진행을 하겠습니다. 조용환 면장님, 일괄 보고 해 주시기 바랍니다.

먼저, 바쁘신 군정에도 불구하시고 농업인의 소득향상을 위하여 토론의 장을 마련해 주신 홍춘기 의장 님과 의원 님들에게 감사 드리며 5,000여 계화면민들을 대표하여 환영합니다. 먼저 직원들을 소개하도록 하겠습니다. 선창수 부면장 겸 총무담당입니다. 산업담당 김형주입니다. 정순이 민원담당입니다. 신재미 주민 복지담당입니다. 박병우 상담소장님이십니다. 총무 최용석 담당자입니다. 산업계 김민희 담당자입니다. 산업계 이석훈 담당자입니다. 산업계 김윤례 담당자입니다. 다음은 총무계 김덕종 담당자입니다. (인사) 토론에 앞서 계화면 현황을 보고 드리겠습니다. 일반현황으로는 면적이 49.10㎢이고 부안군의 10%를 점유하고 있습니다. 인구수는 4,700여명이고 5,000명에서 줄어든 추세에 있습니다. 산업구조를 보면 사업체수가 190개소이고 농림어업구조가 수도작이 559농가, 복합영농, 축산, 어업 이렇게 돼 있습니다. 지역특성으로는 경제개발 5개년 계획의 일환으로 조성된 전국 최초의 대단위 간척지이고 전국 최고의 미질을 자랑하는 쌀농사 위주의 대규모 영농에 종사하고 있습니다. 광활한 농지와 신농업기술로 앞서가는 젊은 농업 경영인이 다수 존재하고 있습니다. 또한 새만금 시대 핵심 도시로서 무한한 발전적 잠재력을 가지고 있는 지역이기도 합니다. 토론회 과제는 농림어업 소득 5천만원 이상 5천호 육성, 조류에 의한 농작물 피해 대책에 대해서 현황 보고 드리겠습니다. 먼저, 농림어업 소득 5천만원 이상 5천호 육성입니다. 현황으로써 우리 농가규모는 총 877호입니다. 수도작이 599호, 복합 55호, 축산 13농가, 수산업이 210농가입니다. 소득현황별로는 1억 이상이 103농가, 5천만원 이상이 223농가, 3천5백만원 이상이 191농가, 이하가 되겠습니다. 다음 장을 넘겨서 말씀드리겠습니다. 농어업 조직현황은 조직이 22개이고 인원은 629이며 대다수 영농조합법인과 작목반이 되겠습니다. 3천만원 이상 정부 지원사업은 저희 지역은 감자 비닐하우스 지원사업이 주중을 이루고 있고 농협에서 광역방제기나 벼공동육묘장이 지원되고 있는 사항입니다. 다음 장입니다. 육성목표에 대해서는 500호를 잡았습니다. 현재 2010년까지 저희가 5천만원 이상 농가가 326호가 됩니다. 2011년에 350호... 쭉 해서 2014년까지 500호인데 매년 59호씩 잡았습니다. 저희 농어가가 총 877호인데 여기에 대한 5천만원 이상 500호는 57%가 점유되지만 사실상 어가가 210호가 있는데 어가 210호를 제외한 667호로 따져보면 75%를 점유하고 있는 실정입니다. 왜냐하면 어가에 대해서는 소득에 대해서 과거에는 많이 있었지만 현재로서는 어가소득은 상당히 기대하기 어려운 실정입니다. 추진상황으로는 노을감자 재배단지하고 육묘장, 광역기, 경영비 절감차원하고 동계작물재배에 중점을 두고 금후계획은 대체작목을 개발하는데 기장이라든지 늙은호박, 동계작물은 청보리, 밀 순이고 문제점으로는 조금 전에 말씀드렸다시피 새만금 방 조세 완공으로 조업에 따른 어획량 감소, 어민소득이 조업계통이 불투명하기 때문에 여기에 대한 문제점이 있고 기대효과로는 농어업 소득의 다양화를 통한 5천호 육성에 최선을 다 하겠습니다. 그 다음 별지로 나눠준 5천만원 소득 5천호 육성 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 계화면은 어떻게 해서 5천만원 소득 5천호 육성을 할 것인가에 대한 첫 번째 방안으로 저희 지역은 논소득기반 다양화사업이라고 과거에 타작물재배라는 사업이 저희가 군에서 배정받아 목표로 받은 면적이 120ha이었으나 저희가 127㏊로 이 기회를 충분히 활용을 해야 된다고 그렇게 생 각하 고 있습니다. 거기에 조사료, 콩, 기장, 기타 등을 해서 127㏊를 신청 했는데 거기에서 논기장 재배를 21농가 25㏊해서 2억원 정도하고 그 다음에 금년에 처음으로 노지감자재배를 5농가에서 5㏊, 저희 계화면은 경지면적단위가 커가지고 보통 했다하면 타 지역에 비해서 ㏊단위로 되는데 동계작물 재배는 과거에는 저희 계화면에서는 동계작물이 거의 없다시피 했습니다. 온 들판이 녹색이 없었는데 지금은 938㏊로 약 3분의1가량이 지금 동계작물을 재배하고 이 순수입이 무시 못하는 소득으로 자리잡아가고 있습니다. 두 번째는 축산단지육성을 하겠습니다. 지금 조례에도 제정 이 돼 있지만 저희 면에서는 어떠한 조례가 제정 되더라도 거기에 대한 범위에 해당되지 않습니다. 확 트인 들판이 있기 때문에 조례에 관계없이... 왜냐하면 한우단지를 지금 계속 매년 5농가씩 그렇지 않아도 늘어나고 있는 실정입니다. 30대~40대 농가로 해서 한 4년 동안 40농가를 육성토록 하고 또 저희가 참프레하고 연계를 해서 그 때에 위탁사육을 한다든가 지침이 내려오면 그렇게 할 계획입니다. 세 번째는 농지규모를 확대하는데 쌀전업농에 대해서는 농지 구입자금 활용방안을, 그리고 저희 계화면에서 과거에 쌀전업농에서 농가들이 보통 5필지내지 10필지 정도 농지를 구입했는데 그때 단가가 2만5천원 내지 3만원이었는데 현재 농지구입이 5만원에서 5만5천원 정도하기 때문에 농가들 호응도가 아주 좋습니다. 땅값 상승효과가 있다 보니까 거기에 따른 농지구입자금을 활용하는 방안하고 그 다음에 1~2㏊ 고령화 소규모 농가를 위해서는 그 분들은 농사를 짓지 말고 예를 들어서 7~8필지를 짓는 농가들한테 농지임차방안을 행정에서 알선해서 해 주는 방안이 있고 네 번째로 농외소득확대에 관해서는 저희 지역에서는 볏짚 사료화 노동력이 매년 50농가가 한달에 추수 후에 한 40일동안 1천여만원씩을 벌고 있습니다. 여기에 대한 한 5억원 정도 소득이 예상되고 저희 지역은 아까 말씀드렸지만 참프레 가공업으로 취업같은 것도 고려해 볼 수 있는 지역이다. 젊은 농가가 많이 있기 때문에... 그런 내용이고 그 다음 장에 세부적으로 논기장재배 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희가 25㏊가 아까 타작물재배 다양화사업으로 신청 을 받아가지고 지금 생산 예상량은 50톤으로써 반당 200kg으로 해서 저희 창북 송기환 이장님이 대표농가로 해서 라이프 영농조합법인과 계약 을 했습니다. 저희 재배여건을 보면 PH농도는 기장재배여건이 4.5~6.2인데 저희 토질은 6.0정도 돼 가지고 이상이 없고 파종해서 또 수리 시설로 배수로 설치, 수확같은 것은 콤바인이나 크라스 콤바인을 활용하 고소 득분석은 200kg에다가 25㏊, 키로당 4천원씩 하니까 약 2억원의 소득이 예상됩니다. 또 기장 수확 후에는 메일파종과 연계를 해서 추진할 계획이고 문제점으로는 기장은 주로 사질토에서 성장률이 좋으나 간척답 장마철 배수관리에 어려움이 있어서 물빠짐이 좋은 논을 선택해서 추진할 계획입니다. 다음에 노지감자재배단지 확대입니다. 면적은 저희가 처음으로 금년에 하우스감자만 했는데 노지감자를 한번 재배할 계획으로 저번에 보면 제가 강원도 대관령 종자관리소장을 농림부에 있을 때부터 인맥이 있어 가지고 여기에 있는 농가들한테 감자 100박스를 종자로 제가 알선을 해준 바가 있습니다. 우선 5농가가 지금 녹 청원 과 판매처를 계약 했습니다. 종자 일부는 녹 청원 에서 헥타당 2,000kg씩 무상으로 주기도 하고 감자재배여건은 PH농도나 이런 것은 기 재배를 했기 때문에 기술은 있습니다. 소득분석을 해서 봤을 때 5㏊에서 75톤, 그러니까 헥타당 15톤 생산해서 550원씩 계약 을 하다보니까 헥타당 8백25만원 소득이 예상됩니다. 순수한 벼를 재배하지 않고 이것만 한다면 여건이 맞지 않으나 논소득기반 다양화사업하고 직불금을 포함하고 이것까지 포함한다면 한층 더 소득에 배가가 되리라 생각됩니다. 가을철 노지감자는 10농가 20㏊를 확대해서 추진토록 하겠습니다. 다음 장, 시설감자 재배확대입니다. 저희가 60㏊ 600동을 재배하고 있는데 생산 예상량은 1,337톤이 되겠습니다. 이 시설감자 관계는 재배 기술이나 지역 등에 봐서 수확량이 상당히... 동당 50~120박스까지 편차가 심한 실정에 있습니다. 다행히도 금년에 가격이 좋아서 작년에 냉해피해 입었던 부분인 가격부분에 대해서 만회를 하고 있는 실정입니다. 평균 수확량으로써는 1동에 110박스해서 608동정도 이렇게 생산할 계획으로 있습니다. 문제점으로는 일조량 부족과 작년같이 예년에 없던 냉해피해 등으로 과거에는 필요 없던 열풍기, 연작피해 이런 부분이 있는데 대책으로써는 열풍기 구입을 소규모로 40만원 단위로 있는 돈에서 농가자율구입이나 군에서 지원을 기대하고 있는 실정입니다. 뒷장에 현재까지 지원현황은 참고로 해주시면 고맙겠습니다. 그 다음 동계작물 재배확대입니다. 저희 계화면에서는 983㏊, 유채가 99㏊, 청보리가 77㏊, 보리, 밀 등이 있습니다. 생산 예상은 약 5,270톤이고 농가가 약 240농가가 재배하고 있습니다. 판매처는 농협 계약 및 농가개인판매를 하고 있는 실정입니다. 이 부분 문제점에 대해서는 작년 한해에 저희 지역에 철새인 기러기로 인해서 동계 작물 피해가 상당히 심했습니다. 작년 겨울과 금년 봄에 우리 산업계 직원과 같이 들판을 다니다 보면 기러기들이 여기서 몰면 한 두필지 갔다가 다시 앉고... 그러한 실정으로 �i는데는 한계가 있는 실정입니다. 한 30분정도 떼로 한번 앉으면 전면이 싹쓸이... 요새 일본에 온 쓰나미가 밀고 가듯이 싹쓸이 되는 실정에 있습니다. 그런데 그렇다고 해서 전혀 다음에 나지 않는 것은 아니고 비료를 더 줘야 되고 그 다음에 수확량 감소, 청보리 같은 경우에는 생산량 등이 월등히 감소가 되기 때문에 생물다양성으로 저희가 130㏊를 하고 있는데 내년에 확대를 희망하고 군에 건의 를 하고 있는 실정입니다. 다음에 축산단지 육성입니다. 우리 계화 간척지 일원에 40농가가 매년 10농가씩, 지금 현재 저희가 육성을 안해도 매년 5농가씩은 자연적으로 증가하고 있는 실정입니다. 지금 현재 조례가 한우는 400m, 돼지는 200m 이렇게 돼 있는데 지금 한우같은 경우에는 300m까지 해도 그 쪽에 오염이나 냄새피해가 경미하기 때문에 이것은 개인적인 제 생각입니다. 이런 부분이지만 계화면에서는 농가로부터 400m, 300m... 아까 말씀드렸듯이 떨어지는 경우는 거의 없기 때문에 여건은 부안군에서 제일 좋은 여건으로 돼 있습니다. 다만, 들판에 있다 보니까 설치비용이 많이 드는 경우가 있습니다. 왜냐하면 전기나 물을 거기에서 직접, 간척지이기 때문에 직접 파지는 못하고 연결하다 보면 그런 부분은 기존 시설과 연결을 해서 하면 좀 더 효과를 보지 않겠느냐. 그렇게 판단하고 있습니다. 다음 장, 축산단지 육성 위탁사육은 나중에 가공사업 육성계획이 확정 뒤에 저희가 세부계획을 수립해서 시행 토록 하겠습니다. 아까 조례에는 돼지 400m, 한우가 200m입니다. 제가 반대로 설명을 드렸습니다. 죄송합니다. 그 다음 장, 볏짚사료 노동력 활용방안입니다. 아까 말씀드렸듯이 가을 수확 후 볏짚 사료화에 따른 40여일이 수확후에 노동력 투입 여건이 생깁니다. 순수하게 농사를 짓는 사람들이 농사 수확 후에 한 40여일 기간 이 있는데 이 때 한 20농가가 짚말기라든지 곤포 사일리지를 하면 여기 농가들을 보면 한해에 1농가당 1천만원씩은 소득을 올리고 있습니다. 이 부분을 계속 활용하면 농가소득에 더 유익한 반응이 될 것으로 생각됩니다. 그 다음에 아까 농지임차방안은 설명 드렸습니다. 이상으로 5천호 소득은 마치고 조류에 의한 농작물 피해 대책도 보고 드릴까요?

하시죠.

다음은 조류에 의한 농작물 피해대책에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 저희 계화면 일대에 983㏊인데 피해조류는 청둥오리와 기러기인데 주로 기러기 피해가 됩니다. 추진상황으로 저희가 생물다양성사업으로 135㏊에서 1억7천5백만원을 지원받아서 추진하고 있는데 135㏊만 기러기나 철새 피해가 있으면 괜찮겠는데 계화면 전 지역에 있다 보니까 요새 우리 농민들께서는 뭐라고 말씀하시냐면 단가를 낮추더라도 전면적으로 확대를 할 필요성이 있지 않느냐. 그것을 건의 하고 있는데 저희가 135㏊에서 50만원만 낮춰도 세 대가 늘어나니까 상당히 효과가 있고 저희 계화면만 그런 것이 아니라 점차적으로 동진, 백산, 행안, 하서, 보안까지도 기러기가 날아가서 피해를 주고 있다는 실정이기 때문에 이것은 저희 계화면 일원이 아니라 부안군 전체적으로인 현황이라고 판단이 됩니다. 그 중에서 계화가 제일 심했고 우선 됐기 때문에 계화에서 건의 드린다면 아까 말씀드린 대로 면적을 확대해 주고 단가를 줄이더라도 그것을 국비사업으로서 면적을 확대하기를 희망하고 있습니다. 이상으로 간략하게 보고 드렸습니다.

의원 님들, 질의 하시지요. 예. 박천호 의원 님.

5천만 이상 5천호 소득을 올리기 위해서 계화면에서는 많은 연구를 하시고 자료를 준비해 주신 걸로 나타나고 있습니다. 그 동안 준비해 주신 조용환 면장님 이하 직원님들께 격려말씀 드리고 계화면 면장님께서도 말씀하시다시피 부안의 13개 읍면 중에서는 소득이 제일 높은 면으로 판단이 됩니다. 그런데 지금 육성목표가 지금 2014년도까지 500호를 잡았는데 지금 기존 2010년도가 326호가 돼 있고 올해 지금 24호 더 해서 350호를 한다는데 지금 3천5백만원 이상 농가가 192농가이죠?

130농가죠.

130농가인가요?

예.

그러다 보면 지금 계화같은 경우에는 2014년도까지는 600호이상 올릴 수 있다는 욕심이 없으신가 하는 그런 이야기를 드리고 싶네요. 금방 될 것 같아요.

아니, 아까 서두에서 말씀드렸다시피 어가가 210호가 있어가지고 어가는 사실상 소득을 올리는게 어렵다고 봅니다. 그러면 지금 현재 농가만 667호이기 때문에 그 농가를 500호를 잡으면 저희가 75%입니다. 실질적으로는...

그러니까 지금 저희 군에서 추진하고자 하는게 농업소득만 이야기하는게 아니거든요. 농ㆍ어업 소득농가 5천만원 5천호 육성 캐치 프레이즈를 가지고 있습니다. 그런데 계화 수산업 어가가 21호가 있고만요.

예.

근데 지금 여기 문제점에서도 나타났듯이 고유가하고 어획량감소로 어가들 소득이 굉장히 힘든 것 같아요. 그러면 힘든 그 어가들은 어떤 복합농업도 하고 어업도 할 수 있는 그런 방법으로... 이게 지금 대체어항이 제일 문제이지 않습니까.

예.

어려운 부분에서 대체어항이 조성이 안 될 경우에는 이 어가들도 농업으로 빨리 전환해서 어업도 좀 할 수 있고 농업에 비중을 더 두어가면서 하면 충분히 210호에 대한 어가들도 소득을 한 5천만원 이상 올릴 수 있지 않냐... 그런 생각이 들거든요. 그런 부분에서는 면장님께서 어떤 방안이 없으셔요?

예. 그 부분에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 저희 계화면은 사실상 어업이 없어지는 추세이기 때문에 아까 박천호 의원 님께서 말씀하신대로 농업이나 타 직종으로 전직 을 하는데 유도를 하겠습니다만 지금 어업하는 농가가 농업으로 전직 하는 것은 상당히 어려운 실정입니다. 왜냐하면 30, 40 대가 되는 사람들이 어업을 한다면 앞으로 많은 전망이 있기 때문에 전업이라도 할 수 있지만 대개 50대 이상이 되기 때문에 배에서 지금까지 어업에 종사하다가 농업쪽으로 전환하기에는 물론, 할 수 없는 것은 아니지만 어느 정도 먹고 사는 것이 중요하기 때문에 우리 박천호 의원 님이 말씀하신대로 그 쪽으로 유도는 하겠지만 상당히 아까 말씀하신대로 어려움이 있는 실정입니다.

꼭 농업보다도 계화는 아까 면장님께서 말씀하실 적에 축산도 굉장히 유리한 지역이에요. 농업이 가능하지 않다면 어업, 축산업하고 같이 할 수 있는 그 방법도 연구해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠고요.

예.

지금 또 동계작물 시험재배 유채, 밀을 말씀하셨는데 지금 밀같은 경우에는 시험 재배가 다 끝난 걸로 있습니다.

밀은 시험재배가 아니고 실제 재배를 하고 있습니다.

추진상황에 보면 동계작물 시험재배에 유채, 밀이 있는데요. 상담소장님, 지금 밀은 시험재배가 끝났죠?

계속 하고 있습니다.

시험재배만 계속 하고 있는 거예요? 업무 보고 에 보면 밀은 시험재배가 거의 끝나고 검증 이 되어 있습니다. 그런 상황에서 밀같은 것은 재배면적을 더 확대할 수 있는 방법을 한번 강구하는게 필요할 것 같고요. 또, 지금 한창 동진에서 시작되는 논 마늘 있죠. 그런 마늘도 우리 계화 토질에는 맞을 것 같아요. 마늘같은 것도 한번 병행해서 소득을 올리는데 일조할 수 있는 방법도 한번 모색해봤으면 하는 생각에서 말씀드립니다. 이상입니다.

다른 의원 님들, 예. 이영식 의원 님 말씀하시지요.

우리 보고 를 듣다보니까 역시 농업 전문 분야 출신 면장님답게 세심하게 분석이 잘 돼 있는데요. 단답식으로 한가지 여쭤 볼게요. 지금 수도작이 2,721㏊인데 여기에 지금 친환경이 48㏊밖에 안돼요. 그러면 47%라고 하면 몇 %나 돼요. 이게. 총 재배면적이?

거의 없다시피 합니다.

그러지요. 그러면 현재 우리 농협에 나아갈 길이 이제는 친환경이나 모든 작물이 맞춤환경쪽으로 갈 수 밖에 없다. 그렇게 해서 지금보다 소득을 더 창출해낼 수 밖에 없다. 지금 이런 것이 대세 아니겠어요?

예.

그런데 이 넓은 면적에서 48㏊밖에 친환경이 재배가 안되고 있다고 하는 것은 조금 제가 의외이에요. 타 면에 가면 20%이상을 점유하고 있는 면도 있고 한데 여기는 왜 이렇게 면적이 적을까 하는 생각도 드는데 이 밑에 지역 특성을 보면 광활한 농지가 나오고 그 다음에 신농업기술을 습득하고 앞서가는 젊은 농업경영인들이 많이 존재하고 있다고 하면서도 지금 면적이 이렇게 밖에 나오지 않고 관행 적으로 농사를 짓는다고 한다는 것은 계화도 역시 변화에 대한 두려움을 가지고 있다. 무엇인가 좀 더 앞서가는 젊은 농업경영인들이 많이 있다고 하면 변화를 추구해 보고 지금 현재 관행 적인 농사법보다는 친환경이라든가 이런 걸로 탈바꿈시켜서 고소 득작물 재배에 도전해 볼 그러한 도전정신이 필요하다고 이렇게 판단이 됩니다. 왜? 계화 여기는 정말 면장님이 보고 하신대로 여건이 우리 부안군에서 여기만큼 좋은데가 어디가 있어요. 그러죠?

예.

그래서 그런 부분에 친환경농사를 지으시는 분들을 활용해서 이 분들을 현지의 강사나 이분들을 교육강사로 활용해서라도 이러한 그 시대 친환경으로 갔을 때 실패에 대한 두려움을 털어버리고 이쪽에 많이 갈 수 있도록...우리 면장님께서는 특히 그 분야에 전문 가이시니까 그런 분야에 신경을 써 주셨으면 하는 생각이 들고요. 두 번째로 축산업에서 한우가 생각이외로 226두 사육이라고 하면 보안면 같은 경우에 1농가가 300두가 넘잖아요. 우리 면장님이 아시다시피.

예.

그렇다고 한다면 이 부분도 상당히 의외에요. 왜? 아까도 면장님께서 분명히 말씀하시기를 여건은 무지하게 좋다.

죄송합니다. 1,326두인데 ‘1’자가 하나 빠졌네요.

1,300? 말 하자 면 1,226두.

예.

아, 그래요. 이걸 보니까 이건 아니다라는 생각이 드는 거예요. 왜냐하면 아까 말씀하신대로 청보리 재배면적이 그렇게 많고 여기에서 부산물로 나오는 볏짚, 이걸 활용한다고 하면 타지역보다 경비 와 사료면에서 절약을 하면서 얼마든지 고소 득을 올릴 수 있는 부분이 있는데 앞으로 축산업같은 곳에도 계화면은 타지역에서 갖지 못한 아주 큰 장점을 가지고 있다. 이 부분도 좀 더 신경을 써보실 필요성이 있다는 생각이 들고요. 아까 부안군가축사육조례...

예. 예.

부안군에서 할 수 있는 곳이 없어요. 지금 현재 가축사육조례에대로 한다면 계화면 밖에 없어요. 아무데도 안 나와요. 그러죠?

예. 그렇습니다.

가금류 같은 경우에 400m, 400m, 거의 1km라는 이야기에요. 반경이...다른 지역이 어디가 나오겠습니까. 진안이나 무주, 장수 이쪽의 산 넘어 마을에 이런 곳은 가능하겠지요. 부안군에서는 없어요.

계화있습니다.

그러니까 계화밖에 없다는 이야기에요. 그러니까 그 부분에 대해서 조례가 앞으로 지형고시가 되겠죠. 관계 부서 에서는 지형고시를 통해서 타지역에서도 할 수 있는 탄력적으로 적용이 되겠습니다만 이러한 천혜의 기본적인 여건을 갖추고 있는 계화면에서는 그 부분에 대해서도 보고 서에 참프레와 나중에 연계해서 하신다고 했죠?

예.

그런데 이것을 하시려고 하면 지금부터 준비가 필요하다. 지금부터 준비가 필요하다는 것은 여기에서 그러한 농가들이 있을 경우에 저희 의원 들은 이미 다 견학을 마쳤습니다. 견학을 마치고 사용농가도 가봤고 또 지금 병아리를 키우는 곳도 가 보고 육계장도 가 보고 다 가봤어요. 전부 돌아 보고 왔을 때 우리가 통상적인 개념으로 생 각하 는 것보다 무창계사라든가 이런 부분이 상당히 수익을 올릴 수가 있겠다. 물론 시설비 는 많이 투자가 되겠습니다만 그런 부분을 지금부터 면에서 계획을 세워가지고 거기에 관심이 있는 농가들을 통해서 견학도 시키고 사전에 그 지역의 여건조사도 해서 데이터를 가지고 했을 때 상담이 들어올 경우에 제시를 해줄 수 있도록 사전에 그러한 기반시설이나 이런 부분에 대해서 지역이라든가 이런 부분에 대해서 사전조사를 통해서 자료를 확보해서 가지고 있었으면 좋겠다. 그 부분 말씀드리겠습니다.

또 다른 의원 님. 김형대 의원 님!

계화면 발전을 위해서 계화면의 무한한 어떤 변화를 위해서 조용환 면장님 고생이 많으십니다. 저는 평상시에 계화면하면 쌀이라고 생각을 합니다. 쌀이 정말로 우리 대한민국에서는 해안을 끼고 있는 간척지 땅으로서는 어디에 내놓아도 자부할 수 있는 땅이라고 생각합니다. 지금 현재 계화도에서 생산하는 쌀 품종에 대해서 몇 가지나 경작을 하고 있는가요?

지금 조생종과 중만생종으로 나눠서 있는데요. 저희 계화지역은 조생종과 중만생종으로 지금 나눠져 있습니다. 그런데 지금 정부 에서 품종을 다양화하여 소품종으로 하기 때문에 신동진이라할지, 온누리라할지, 일미, 남평해서 한 10여 품종을 육성하고 있다고 봐야되겠습니다.

지금 저희가 서울 근교에 보면 임금님쌀이라고 해가지고 세종대왕쌀... 이런 것을 해가지고 제가 알기로는 키로당 2만8천원에서 3만3천여원까지 간다고 제가 이야기를 들었거든요. 그런데 저희 계화에서 지금 생산하고 있는 쌀중에서 물론 RPC나 이쪽으로 내는 경우도 있지만 그렇지 않고 개인적으로 작목해가지고 품질 좋게 이렇게 하는 농가들이 얼마나 있어요? 그리고 대충 있다고 하면 그 소득이 얼마나 나타나고 있는가요?

그런 부분은 농가들이 소규모로 있긴 한데 아직까지 데이터로 자료화 된 부분은 없고 계화면에 제가 와서 근무를 하다 보니까 이러한 현상이 있도만요. 계화는 면적을 집단화시켜가지고 5ha이상 짓는 농가가 한 250호 가까이 됩니다. 그러기 때문에 수확철에 일시에 RPC나 그런곳을 통해서 출하를 하지 자기 브랜드를 가지고 하는 것은 드물고 자기 가정이나 집안 식구들을 위해서 조금 하는 부분은 있는데 대부분이 농협이나 RPC나 업체를 통해서 현재 출하하고 있는 실정입니다. 지금 예로 봐서 관내에 있는 소규모 정미소가 하나도 없다시피 할 정도로 지금 돼 있습니다. 그렇기 때문에 대부분은 농협이나 RPC를 통해서 개통 출하하고 있는 실정입니다.

예. 저는 짧게 얘기 드리겠습니다. 계화도에서는 제일 필요한게 품질좋은 쌀입니다. 지금 계화도에서는 구역 으로 나눈다고 한다면 그 구역 으로 나눠가지고 활성화할 필요가 있다라고 봅니다. 면장님께서 의지를 가지시고 그것 계획한번 세워 주시고요.

예.

그 다음에 감자생산입니다. 지금 현재 감자가 여기에는 출하시기를 1년에 두 번 합니까? 노지하고 하우스하고 하는데 지금 두 번으로 잡고 있죠?

저희는 시설이기 때문에 봄에 지금 이때 출하하고 금년에 처음으로 노지감자를 한번 시범재배하려고 지금 추진하고 있습니다. 아까 말씀드렸듯이...

예. 그 부분, 감자를 생산해가지고 어떤 것을 말하고 싶냐면 지금 현재 저희가 부안에서 유일하게 면소재지로서 4차선으로 되 있는 곳이 계화면입니다. 아주 거기가 깨끗하고 교통량 좋고 사람들도 오고가고 하는데요. 감자를 가지고 횟집마을처럼, 횟집거리같이 해가지고 감자에서 나오는 식품종류 있죠. 떡같은 경우, 강원도에 감자떡인가요? 그런 것도 만들 필요가 있고 그렇게 해서 계화도 간척지 감자떡... 이런 것을 해가지고 판매해도 상당히 하우스재배 못지않은 그런 수익이 올 것 같습니다. 그리고 또 부안군에서도 지금 초등학교에 무상급식을 해 주는데 부안군에서도 친환경쪽으로 해가지고 보조를 해 주고 있어요. 학교하고도 연관성을 가져서 그것도 하면 육성하는데 조금이나마 도움이 되지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다. 정리한다고 하면 쌀농사는 미질을 절대적으로 해서 고품질로 해 주시고 그 다음에 감자같은 것을 통해서 지역의 특산물로 만들 수 있지 않느냐... 때에 따라서는 연구소도 필요하겠죠. 거기에 대해서 개인이 할 수 없고 행정에서 할 수가 없으면 그런 것을 통해서도 할 수 있다라고 봅니다. 이상입니다.

말씀 나온김에 감자한번 드셔보세요. 우리 감자를 쪄서 놨습니다.

조용환 면장님, 농업에 관해서는 어느 면 못지않게 잘 하시는 지식을 가지고 계시는데 제가 두 가지만 한번 더 말씀 좀 드릴게요. 지금 우리 계화에서는 관광농업으로 유채를 많이 했죠?

예. 경관...

아, 경관농업으로요.

예.

근데 유채가 지금 할 때마다 큰 효과는 못 봤죠?

예. 그렇습니다.

그 부분이 지금 모내기하는 시기가 안맞아서 그러죠? 그 부분도 있고, 조류피해도 있고요.

예. 그런 부분도 있고 경관작물로 하다 보니까 수확용 곡식용으로 하면 비료도 좀 주고 튼튼하게 할 텐데 아무래도 경관위주로 하다가 약간 소홀한 면도 있습니다.

그러니까 지금 계화에서는 경관농업인 유채가 큰 빛을 못 봤으니까 혹시 메밀을 한번 재배해서... 메밀이 생육 기간 이 굉장히 짧은 것 같아요. 한 3개월 맞습니까? 메밀 생육 기간 이요...맞아요. 상담소장님?

맞습니다.

유채를 대신 메밀을 경관농업으로 한번 바꿔서 재배를 해 봤으면 하는 생각이 들고요. 지금 하서에서 지금 작년에 우리가 여기도 가 봤는데 작목반에서 포토이양을 하더라고요. 거기에 굉장히 고소 득을 올려주는 농법인데 계화에서는 혹시 그런 계획은 없는가 해서 한번 물어봅니다.

아까도 말씀드렸다시피 제가 작년에 친환경농업과에 있을 때 하서에서 시험적으로 소규모 포토지원사업을 해서 한 경우가 있었거든요. 그런데 계화에서 보니까 아까 말한대로 면적을 많이 짓다 보니까 친환경도 5㏊이상 그렇게는 친환경을 사실상 못하거든요. 그러니까 면적 위주로 집단화된 전업농이기 때문에 메밀같은데도 여기는 토질을 한번 검정해서 시험재배를 해봐야할 필요성이 있고 해서 올해 기장하고 노지감자를 한번 넣어 본 것이고 포토.. 그것은 군에서 지원부분이 있어야 하지 어떤 하서같이 아직은... 친환경적으로 거기서는 했거든요. 여기에서는 친환경쪽으로 하는 것이 조금 미약하다보니까 그 부분도 한번 검토해 보겠습니다.

다른 의원 님, 또 있으신가요?

한 가지만 더 여쭤보겠습니다.

예. 말씀하시지요.

조류에 의한 피해 생물다양성 확대 재배... 지금 시행 되는 곳이 군산하고 김제하고 우리 부안하고 세 곳이죠?

예.

이 면적 확정은 도에서 하죠?

예.

우리가 우리 마음대로 지정해서 해 주는게 아니고...

아니죠.

도에서 해주고 사업비도 전액 국비이죠? 도비, 군비 들어 있습니까?

군비는 없고요, 도에서 군에 할 때 면적을 지정해 주는 것이 아니라 사업비로 해 주면 사업비에 맞춰서...

아, 면적 기준이 아니고 사업비로...

예. 사업비로 해 주면 이제 단가가 여러 가지 유형이 있어요. 생짚만 깔아하는 하는 부분도 있고...

알아요. 그 부분... 지금 이 부분은 면에서는 할 수 있는게 아무것도 없어요. 그러면...

예. 아무것도 없습니다.

해 준다고 하면 군에서 해줘야 될 문제겠고만. 군에서 도에 건의 해야 될 문제이고..그러죠?

예. 저희는 저희 면에 많은 면적이 배정받기를 원하는 것이죠.

그러니까, 그리고 이게 지금 1㏊당 얼마정도 받습니까?

130만원 지금 주고 있습니다.

얼마요?

130만원.

130만원.

예.

그런데 이 부분이 130만원을 이걸 지금 반절로 줄여서 면적을 넓히면 어때요?

저희도 일부 사업을 받지 못한 농가들은 면적을 줄여서 나눠서라도 면적을 확대시켜 주기를 여러번 건의 한 바가 있습니다.

그러니까 이 부분에 지난번에도 생물다양성사업확대를 해달라고 하고 건의 한 것을 제가 한번 본 것 같아요. 그런데 이런 부분은 제가 지금 읍면을 다니면서 조금 아쉬운 부분이 담당실과에서는 여기를 좀 다닙니다. 그러나 지금까지 읍면을 다니면서 5천호 육성 여기에 대해서 담당 부서 에는 한 사람도 참석해본 적이 없어요. 오늘 이러한 부분도 담당 부서 가 같은걸로 알고 있는데 5천호 육성계획 프로젝트를 추진하고 있는 담당 부서 나 거기에서 왔다고 하면 조금 더 이야기하기가 수월할 텐데 오늘도 그렇지 못하고 있어요. 이런 부분에 대해서는 의회차원에서 나중에 종합결과 보고 서를 낼 때 거기에 포함 시켜서 할 수 밖에 없는 그런 입장이 되는데 그런 부분도 저도 역시 공감을 합니다. 135㏊가 아니고 이게 면적이 확 대가 되어야 된다. 여기를 줄이더라도 면적은 확대되어야 하고 사업비를 도에서 더 받아와야 된다는 부분에서는 저도 공감을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 우리가 보고 서 만들어 낼 때, 그 쪽에 포함시킬 수 있도록 그렇게 한번 저희들도 해 보겠습니다.

다른 질문 없으신가요? (응답하는 의원 없음) 조류에 의한 농작물 피해가 심각한데 피해대응을 어떻게 해야 한다고 생 각하 세요? 어떻게 우리가 대처를 해야 한다고 생 각하 시는지 말씀을 한번 허심탄회하게 이야기 한번 해 주세 요. 보고 느낀대로...면장님만 답변을 계속하시는데 조금 쉬세요.

주민 들 이야기들을 우리 직원님들께서 들은대로 말씀을 해 주세 요.

지금 계장님들이 온 지가 얼마 안됐습니다.

아니, 지정하시지 마시고... 지정하시면 부담가시니까... 그 부분에 계화면 2,400㏊의 동계작물 이게 보통 문제가 아니라고 얘기를 하는데 어떻게 해야 하냐고요. 이것을... 그냥 누가 느낀대로 농민들이 어떻게 요구를 하고 있는 것인지...

예.

1억7천5백만원의 예산 이 지원이 되는데 이것이 적은 액수가 아니란 말이에요. 근데 이것만 뜯어 먹으면 좋은데 자기 맘대로 아무데나 가서 뜯어 먹어 버리니까 이것 효과도 없고... 그럼, 어떻게 해야 하냐 이것을...그렇다고 해서 그물을 전체적으로 칠 수도 없고 그렇다고 해서 국가가 이것을 보전을 해 줘야 된다고 할 때 2,400㏊ 전 면적을 다 보리로 갈 것이 아니냐고요. 보상금 을 타기 위해서... 이런 문제가 예견이 되는데 어떻게 해야 하냐...지금 공기총이라고 하는 가요? 공기총으로 이렇게... 앉으면 못 앉게 쏘아서 방지하는... 그것은 소극적인 방법이지만 그것 하죠? 효과 없습니까?

효과는 있는데요...

아니, 총기류 허가를 내 줘서 �i을 수 있도록. 공포 탄으로 이렇게... 그거 안하냐고요. 그거 하죠? 몇 명이나 있어요. 여기에?

의장 님, 아까 이영식 의원 님께서 감시원을 두자고 했는데 한달정도면 될 것 같아요. 지금 철새가 3월이면 다 가죠?

예..

근데 지금 보리를 갈았을때 보리싹이 2월이면 나오죠?

예.

2월에 나오면 싹이 있을 때 그것이 피해를 입는 거죠? 2월, 3월 한 2개월만 감시원을 두어서도 예방할 수가 있어요.

2개월동안 우리가 감시원을 두서 시키는데...

5, 6개월을 두는게 아니고..

무슨 방법으로 그것을 �i냐 그 이야기에요.

지금 이영식 의원 님 말씀은 생물다양성 그런 예산 을 가지고 인력으로 �i아내던지, 두드려 잡던지 해서 그런 피해를 막아보자 하는 방법도 괜찮은 방법인 것 같아요. 그게 의장 님 말씀대로 한달간 포획이 안됐을 때에는...

하서면장님, 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 지금 6쪽에 보면 육성목표입니다. 2010년까지는 약 49호, 2011년에는 15호 등을 해가지고 2014년까지 31호를 육성한다고 그랬는데 목표관리는 참 좋은 것 같습니다. 그런데 목표에 대한 어떠한 계획적인 육성목표가 있는가 거기에 대해서 말씀해주시고요, 또 거기에 대한 소득은 어떻게 할 것인가, 획기적인 무슨 방법이 있으신가... 거기에 대해서 더 설명 좀 해주시기 바랍니다.

육성계획은 먼저 친환경단지를 집중적으로 육성할 계획입니다. 친환경 쌀을 비교해보면 작년기준 1필지 유기농 쌀이 4,312,500원, 무기농 쌀이 3,780,000원 관행 적으로 지은 일반쌀이 3,150,000원이 되겠습니다. 그래서 친환경재배단지를 더 육성하고 두 번째로는 오디뽕 재배면적을 더 증대시킬 계획입니다. 현재 오디뽕이 연수에 따라서 작년에는 3㎏였지만 금년에는 한 5㎏의 수확이 예상된다고 오디뽕 재배농가들이 그렇게 하고 있습니다. 또한 소비자들이 오디뽕 선호욕구가 가장 많습니다. 소득 또한 괜찮을 것으로 금년에는 그렇게 판단됩니다. 그렇게 해서 육성할 계획입니다.

5천만원 이상 5천호 육성 소득별 농가수가 4쪽에 있죠. 거기에 보면 %가 몇%정도 향상되는 것 같아요? 했을 때?

아....

예. 그렇게 면장님이 앞으로 목표를 그렇게 세우셨을 때에 현재하고 얼마나 농가가 더 많이 발생이 되는가 그 숫자 한번 말씀해 주실래요?

숫자는...

지금 수도작 같은 경우 보면 1억 이상하고 5천만원 이상이 24농가입니까?

24농가입니다.

예. 24농가이죠.

예. 예.

지금은 24농가인데 3천5만원 이상이 24농가가 있습니다.

예.

지금 수치로 본다 면 상당하게 많은 숫자에요. 그래서 제가 거기에 대한 어떤 관리가 별도로 필요할 것 같아서 더 집중적인 것이 있으면 그 소득에 대한 획기적인 방법이 있는가. 그것을 했는데 뒤쪽의 지금 자료 말씀하셨는데요. 이것은 기본적인 자료이고 무엇인가 우리가 지금 각 읍면을 돌아다니다보면 의지만 있습니다. 사실은. 또 의지만 가지고 되는 것이 아니고 하서가 정말 잘사는 고을로... 아까 처음에 말씀하신 잘사는 하서를 만드신다고 하는데요. 거기에 대해서 우리가 주목을 하고 면정을 이끌어 가야한다고 생각합니다. 거기에 덧붙여서 이야기 한마디 더 해드릴게요. 석불산 있죠?

예.

지금 어떤 관광테마로 형성이 일부 돼 있을 것입니다. 특히나 봄철에 보면 거기에 무엇이 많이 나죠?

석불산 주변에는 오디뽕 특구로 지정되어 있습니다.

개인산은 아니죠? 그게 개인산입니까?

고씨 선산입니다.

고씨 선산이죠.

예.

거기에 고사리나 기타적인 소득 작물이 산에 연관성이 된 것이 있습니다. 거기 산의 임야를 통해서 얻어질 수 있는... 거기에는 표고버섯입니까?

예. 예

여기에 보면 우리 특작에 표고가 지금 명시돼 있어요?

예.

표고같은 경우, 사실 거기에 된다고 하면 수도작, 축산 이보다 더 좋은 아이디어가 많이 나오는 데가 하서거든요.

예.

일부 임야를 통해서 고랭지채소, 배추... 이런 것도 마찬가지로 정말로 어느 지역에도 탐을 낼 수 있는 이런 산간지역을 가지고 있습니다. 여기에 구체적인 것이 없어서 제가 말씀을 드린 것입니다. 거기에 덧붙여서 5천만원 이상 육성이 가능하다고 봅니다. 거기에 만전을 기해주시기 바라면서 거기에 우리 면장님이나 아니면 지역의 농가들이 수시로 만나서 어떤 대화의 소통을 할 수 있는 그런 교육적인 프로그램이 필요하고요, 거기에 덧붙여서 농업기술센터에서 이런 교육적인 것을 강구하면 육성하는데 좀 더 다가가지 않느냐. 그런 생각을 갖습니다. 이상입니다.

예. 감사 합니다.

예. 또 다른 의원 님, 질문 하시지요.

면장님 보고 잘 들었습니다. 현재 수도작이 792㏊중에서 친환경이 181㏊이면 타 면에 비해서 상당히 높아요. 23%정도가 면적이 나오는데 친환경재배면적이... 여기에 앞으로 362㏊까지 확대시키겠다 하는 것은 우리 농업이 나아가야할 그 방향을 제대로 잡으신 것 같습니다. 면적은 한정되어 있고 여기에 우리가 고소 득을 창출하기 위해서는 우리가 할 수 있는 것은 모든 우리 농산물 생산이 친환경으로 가서 고부가가치를 창출해 내야 된다는 부분에서 그 방향을 잘 잡으신 것 같고요. 이렇게 면적이 362㏊까지 확 대가 된다고 하면 상당히 고소 득을 창출할 수 있겠다. 하는 부분에서 대단히 고무적이다 할 수가 있겠고요. 두 번째로 3천만원이상 3천5백만원 미만 농가에 대해서는 지금 오디라든가 양파, 버섯 등 여기에 나와 있는 이런 작목들을 접목을 시켜가지고 이 사람들의 3천5백만원의 수입이면 5천만원에서 1천5백만원이 모자란데 어떻게 할 것이냐. 여기에 대해서는 가령 양파재배를 시킨다든가 또는 오디재배를 한다든가... 이런 것을 통해가지고 그 1천5백을 거기 소득에 올려줘야 5천만원이 되는 것이 아니겠어요?

예.

그래서 이런 부분에 대해서는 어떻게 하면 이 소득을 5천만원까지 끌어 올릴 수 있을 것인가... 그렇게 한다면 복합영농으로 갈 수 밖에 없다. 수도작 플러스 전작이라든가 또는 특작해서 복합영농으로 갈 수 밖에 없다. 그렇게 해서 5천만원으로 소득을 끌어 올려 줘야겠다. 그렇다고 하면 면에서도 그런 부분에서 복합영농으로 갈 수 있는 그런 지도를 좀 더 해 주셔야 될 것 같고요, 다음에 3천만원 미만 농가가 818농가에요. 818농가가 3천만원 미만인데 5천만원 이상 그 농가 육성에만 주력하다 보면 자칫 이 농가들은 더 소외되고 더 못살 수 밖에 없게 된다. 방치시켜서는 정말 일난다. 그러면 어떻게 해야 될 것이냐. 818농가 대다수 농가인데... 이런 농가에 대해서는 가령 우리가 고민해야 될 부분이 지금 군에서 비닐하우스 주는 것도 200평으로 규정이 돼 있죠?

예.

한 동이?

예.

이걸 지금 타 면에서도 나오는 이야기인데 이걸 50평, 100평으로 줄이자... 그래서 아까 자꾸 우리 농촌지역의 인구는 초고령화시대로 접어들고 있고 노동력은 부족하고 이런 분들한테 50, 100평의 그러한 비닐하우스 안에 상추라든가, 쑥갓, 시금치, 달래, 냉이, 봄동같은 것.... 이런 것을 재배시켜서 친환경 농산물로 우리가 판매를 해서 수익을 올릴 수 있는 방법도 고민해 보고 생각해 봐야 되지 않겠느냐. 하는 부분을 말씀드리고 싶고요. 지금 하서면에 5천만원이상 소득을 올리고 있는 농가가 49농가에 불과해요. 상당히 타면에 비해서 굉장히 작은 숫자입니다. 농가수가... 우리가 정말 고민을 해 봐야할 문제인데 지금 면수에 비해서 49농가라고 하면 이건 조금 너무 뒤쳐져 있다. 타면에서 비해서도... 소득이 너무 낮다는 생각이 드는데요. 여기에서 지금 49농가 중에서 축산농가 21농가가 올리고 있는 5천만원이상 소득농가가 42.8%에 달하네요. 보니까... 그러면 거의 축산농가가 5천만원이상 소득농가 49농가 중에 거의 50%를 축산농가가 점유하고 있다는 이야기에요. 그러면 이 수익을 축산농가에서 올리고 있다고 한다면 이것을 면에서는 농민소득하고 간과할 수가 없다. 이 부분에 있어서 좀 더 우리가 치중해 줘야할 필요성이 있다... 하는 것이라든가 아니면 앞으로 우리 농공단지에 입주하겠다고 계약 이 끝난 ‘참프레’ 같은데... 거기는 대단위 아닙니까? 하루에 도계하는 양만해도 40만수가 넘는다고 그러니까 대단위 아니겠어요.

예.

거기에 재배할 수 있는 여건이 갖춰지고 땅만 있다고 하면 시설비 는 거기에 10억 정도가 소요되는 것 같은데 그건 전액 지원이 되는 것 같습니다. 물론, 융자이겠지만요. 그렇다고 하면 면에서는 그런 부분에 대해서 우리 지역에서 지금 가축사육조례 같은 것에 보면 제한이 상당히 많잖아요.

예.

아무데나 할 수 없어요. 하고 싶은 농가가 있어도 못한다는 이야기이죠. 그렇다고 하면 우리 면 지역에서는 어느 지역에서 이런 가금류의 닭이라든가, 오리.. 이런 사육이 가능할 수 있는 지역이 있는지 사전에 파악해 볼 필요성도 있다. 그래가지고 주민 들이 또는 이런 축산을 하고자 하는 농가들이 희망 농가가 나왔을 때, ‘자, 이런 지역 이런 지역은 가능한 지역이 되겠다. 이런 지역은 가능하겠다. 이런 정도면 어렵지 않게... 하는 그런 데이터를 가지고 면에서 자문을 해 주고 면에서 도와줄 수 있는 그런 데이터를 구축하고 있어야 될 것 같다. 그렇게 해서 능동적으로 대처를 해 줌으로써 주민 들이 쉽게 그런 부분에도 접근할 수 있는 그러한 여건을 면에서는 만들어 줘야 한다.

예. 잘 알았습니다.

지금 이렇게 판단이 됩니다. 그래서 제가 몇 가지 사항을 제가 이렇게 말씀드렸으니까 이런 부분에 대해서 면에서 함께 고민해 봤으면 하는 생각입니다.

예. 감사 합니다.

또 다른 의원 님 하시지요. (응답하는 의원 없음) 자, 없으시면 우리 직원님들 중에서 우리 하서만이 가지고 있는 경쟁력 있는 자원, 그걸 가지고 이렇게 한번 해봄직 하다. 그런 것이 있으면 말씀을 하시고요, 또 무엇이 문제인지 그 문제는 어떻게 해결해야 할 것인지...또 현지 농ㆍ어업인들은 어떻게 이야기를 하고 있는지, 또 우리 군에서 5천만원이상 소득 5천호 육성 프로젝트가 성공적으로 가기 위해서는 어떤 방향으로 하서에서는 해야 할 것인지... 보고 듣고 느끼고 생 각하 는 점이 있으면 자유롭게 말씀하실 분이 계시면 말씀하세요. 예, 말씀하세요.

김진훈 산업담당 김진훈입니다. 먼저 저희 면을 방문해 주신 의장 님을 비롯한 의원 님들 정말 감사 합니다. 저는 산업업무를 작년 8월부터 여기에 와서 추진하면서 제가 느낀 사항입니다. 지금 기존에 오디재배면적을 2008년도까지인가 오디 식재부분을 지원해 주고 그 이후에 확 대가 안되고 있는데 저희 면 같은 경우에는 지금 오디재배농가가 130농가에 37.2㏊입니다. 그런데 37.2㏊중에 1,000㎡이상이 38농가이고 나머지가 면적이 차지하는데 실질적으로 농가소득을 올릴 수 있는 부분이 적어도 2㏊은 되어야 소득이 5천만원 이상 올릴 수 있다고 생각이 됩니다. 그런 차원에서 현재 오디뽕 식재지원이 중단된 사항을 먼저 확대를 해서 지원을 해 주었으면 바랍니다. 그 실례로 보면 고창 복분자 같은 경우에는 면적이 2,400㏊가 되는 걸로 알고 있습니다. 그런데 저희 부안군 오디재배면적은 400㏊도 못 된다고 알고 있거든요. 근데 오디 경쟁력 확보를 위해서는 적어도 1,000㏊가 되어야 경쟁력 있지 않느냐. 또한 오디 부가가치 확보를 위해서는 현재 오디 생산이 생과위주로 판매를 하고 있는데 오디를 가공식품화 하는 그 부분도 연구할 수 있는 그런 부분이 들어오고 면적이 확대됨으로써 농가 소득이 증대되리라 생각이 됩니다. 이상 말씀드렸습니다.

오디 재배면적을 넓히자는 그 이야기이죠?

김진훈 예.

예, 또 다른... 저 밑에 직원님들...

상담소 윤연수입니다. 좋은 말씀들 대단히 고맙고요, 그런데 제가 곰곰이 생각해 보면 사실은 소득향상 방안이 기술적인 문제가 아닌 것 같아요. 어떤 작목을 육성하고 지도를 하려고 생각을 해 보면 농민들 입장에서는 초기 투자비용이 사실은 문제가 됩니다. 그래서 군 차원에서 많은 지원이 필요한데 특히, 작년부터 추진하고 있는 면 특화사업 지분을 확대를 해 주셨으면 하는 바램입니다. 이상입니다.

자, 우리 직원님들. 이걸 생 각하 시고 고민을 하셔야 합니다. 예산 을 갖다가 소득사업에 접목시켜서 지원을 확대하겠다는 것은 누구든 다 합니다. 돈이 없어요. 그 주어진 여건 속에서 어떻게 풀어가야 할 것이냐. 그걸 고민하고 지혜를 모아가자. 시작을 그렇게 해서 접근을 해야 이것이 풀어지는 것이지 우리 군의 재정 상태는 굉장히 열악합니다. 재정 압박을 받고 있어요. 또 중앙 정부 에서 주는 지방 교부세 가 2009년도, 2010년도 2년동안 365억원이 안 왔습니다. 우리가 그 동안에 역점적으로 시행 하는 사업들이 마무리 되면서 재정 압박을 받는단 말이에요. 예산 은 물론 지원도 하고 확보도 하고 국ㆍ도비도 끌어 와야 하지만 우리의 주어진 여건속에서 무엇을 어떻게 헤쳐 나가야 할 것이냐. 그렇게 접근을 한번 해 보세요. 누가 다른 분 말씀 하실 분 있으면 해 보세요.

아, 한 가지 더...

예. 말씀 하시지요.

아까 부안군 브랜드 말씀을 하시고 농협과 연계 말씀을 해 주셨는데 여기에 계신분들 혹시 남자분들은 하나로마트 같은 데에 쇼핑을 안가 보셔서 잘 모르실지 모르겠지만 우리 여직원들께서는 그런 걸 느끼셨나 모르겠어요. 부안의 어느 지역에 하나로마트에 가도 부안 상품은 눈 씻고 찾아봐도 부안상품이 없습니다. 있는 것이 무엇이냐. 쌀뿐이 없어요. 나머지 시금치, 양파, 쪽파, 상추, 콩나물, 대파, 사과...모두가 외지 것입니다. 잡곡도 봐도 수수라든가 조, 콩, 검정쌀 이런 것도 거의 정읍, 장수, 진안쪽... 이쪽 것이지 우리 부안의 것은 하나로마트에서 판매되는 것이 전무에요. 없어요. 그래서 아까 제가 말씀드린 비닐하우스 같은 것도 50평, 100평으로 해서 일자리도 만들면서 거기에서 생산되는 상품을 우리 농협 하나로마트에 팔 수 있도록 해 주자. 이거 정말 좋은 발상이에요. 근데 그 쪽에 가서 왜 우리 상품이 없냐 하고 관심을 갖고 오늘이라도 가서 한번 물어 보세요. 물어 보면 마트쪽에서 나오는 이야기는 상품조달이 안된다. 유통구조가 없다는 거예요. 상품조달도 안되고... 그러기 때문에 어쩔 수 없이 외지에서 가져다가 팔 수 밖에 없다. 이렇게 나옵니다. 이런 부분을 농협하고도 우리가 상당히 이것은 토론도 해 보고 그 개선책을 빠른 시간내에 찾아가야 할 것입니다. 그렇게 하고 우리 부안에서 생산되는 농산물, 그런데에서 우리 먹거리, 그 모든 것이... 지금 콩나물같은 것도 그렇잖아요. 옛날에 우리 콩나물공장이 하나 있어서 거기에서 지금도 조금씩 들어오고는 있습니다만 대부분이 포장되서 전부 풀무원이니 이런데에서 다 오지 우리 것은 없다는 이야기이죠. 이런 부분을 우리가 함께 고민하고 풀어가야 될 문제가 아닌가. 이렇게 생각이 됩니다.

직원님들 하실 말씀 없으세요?

예.

하서 어디지요?

삼현마을입니다.

아, 여기입니까?

예.

이거! 이것을 확대시킬 필요가 있지 않느냐. 이미 하고 있는 것, 성공으로 가고 있는 것이 그럴 필요가 있고요. 또 하나는 아까 보고 서에 1억이상 올리는 농가가 수도작이 3농가인데 축산농가는 6농가입니다. 이게 우리에게 시사하는바가 아주 큽니다. 수도작으로는 1억 올리는 농가를 만들어 갈 수가 없습니다. 없는 것은 아니지만 상당히 어렵다. 그러나 한우는 가능성이 있다. 그래서 아까 우리 의원 님께서도 지적을 하셨는데 한우농가가 다른 면에 비해서 조금 적은편인데 그쪽에도 한번 우리가 시도를 해볼 필요가 있지 않느냐. 아까 대표 브랜드 없다고 하는 것은 좋은 지적하셨고요. 그 대표 브랜드를 하서만이라도 하나... 하서는 아까 유기농 친환경으로 가고 있으니까 유기농 친환경 웰빙 먹거리를 하서면장이 보증하고 책임지는 그런 어떤 편한길을 만들어서 택배로, 인터넷 시장 으로 개척해서 갈 수 있는 방법이 있겠다는 생각이 들고요. 아까 청호지 주변 상권개발을 말씀하셨는데 거기에 다른 어떤 시설투자를 하는 것도 중요하지만 그것보다 먼저 우선적으로 개선되어야 할 것이 청호저수지에서 서식하는 붕어, 매기, 잉어... 이것을 복원시켜야 합니다. 문제는 베스가 다 잡아먹기 때문에 우리 토종 잉어, 붕어, 매기가 없어서 안나오기 때문에 아마 거기에 민물매운탕집이 타격을 입지 않았는가 저는 그렇게 분석을 해 보는데 사실이 그렇다면 베스를 어떤 방법으로 없애서 우리 토종물고기를 거기에 서식할 수 있도록 할 것이냐. 우선 그것부터 만들어져야 그 다음에 그 주변에 연꽃단지를 만든다든지 이렇게 해서 가야하는 것이 아닌가 하는 생각이 들고요. 하서는 우리 군의 자랑거리가 하나 있습니다. 고희장군 사당이죠?

예.

사당이 거기에 있습니다. 왜 자랑거리냐면 조선이 500년을 지탱해오는데 정신적 바탕이 선비정신이라고 서구학자들이 이렇게 결론을 내립니다. 이 선비정신은 충ㆍ효하고 내려가면 맞닿아 있습니다. 조선의 충신의 대표가 고희장군입니다. 그래서 고희장군 사당 주변을 어떻게 보존하고 어떻게 홍보하고 어떻게 끌어 들일 것인가도 한번 고민해 볼 상품으로 문화적 가치가 있는 곳이다. 그런데 저는 여기에 아쉬움을 갖고 있는데 거기에 석불산 영상랜드가 있죠?

예.

거기 관광객들이 옵니까?

예. 관광객 오고 있습니다.

얼마나 옵니까? 일주일이라든지, 한달이라든지, 1년이라든지...통계 낸 거 있어요?

주민 들은 그런 의견을 게재를 안합니다. 왜냐하면 거기가 고씨 문중이기 때문에 인근마을에 계곡마을이 있는데 그런 의견을 잘 표출을 안 하고 있는 상태입니다.

자, 그러고요. 그것은 더 연구ㆍ검토를 해서 다음에 하기로 하고요. 여기는 새만금 방조제 가 가깝고 거기에 오는 관광객들이 많기 때문에 아까 유기농 친환경으로 만든 웰빙 먹거리를 가지고 농ㆍ특산물 직거래 장터 같은 것을 그쪽에다가 한번 해 본다 든지 그런 것도 한번 고민해 봐야 할 필요가 있는 것이 아니냐 하는 생각을 갖습니다. 이 토론문화가 우리에겐 아직도 생소하고 익숙하지 않기 때문에 조금 부담을 갖고 있는 것도 사실이고 부담을 가졌던 것도 사실입니다. 그러나 우리 부안의 발전 방향을 어떻게 잡아 가야 할 것이냐. 일선에서 직접 주민 들하고 접촉하고 듣고 보고 ... 이런 것들을 생생하게 그대로 같이 고민해 보고 연구하고 지혜를 모아서 우리 군이 나가야할 방향을 잡는데 보탬이 되었으면 좋겠고요. 오늘 토론회를 준비하시고 같이 참여해 주신 하서면 직원님들, 그리고 우리 의원 님들 수고 많으셨고 고생하셨습니다. 이상으로 토론회를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.