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전남 광양시의회 발언

정현완 의원 발언

제196회 제1차 산업건설위원회2011-04-12

정현완 의원 프로필 보기 →

경환

정경환위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제196회 광양시의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 먼저 전문위원으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
찬의

홍찬의전문위원

입니다. 오늘 산업건설위원회 제1차 회의에서는 조례안 1건과 일반안 1건 등 2건을 심사하시게 되겠습니다. 심사대상 안건을 말씀드리면 먼저, 조례 안건으로는 2011년 4월 4일 광양시장이 제출한 광양시 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안과 일반 안건으로는 2011년 4월 5일 광양시장이 제출한 2011년 광양시 공유재산관리계획 변경 승인의 건입니다. 아울러, 광양시 산림박물관 건립 공공시설 설치 계획안이 2010년 11월 3일 제190회 임시회 회기중 우리 위원회에서 심사한 후 의결 보류되어 있다는 것을 말씀드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다.
경환

정경환위원장

전문위원이 보고드린 바와 같이 우리 위원회에서 조례안 1건과 일반안 1건을 심사하도록 하겠습니다. 조례안과 일반안 심사방법은 집행기관 부서장의 제안설명을 듣고 전문위원 검토보고와 질의토론을 마친 다음 위원님들간 찬반토론 등을 거쳐 의결하는 방법으로 진행하고자 합니다. 효율적인 회의 진행을 위하여 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 광양시 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안
그러면 의사일정 제1항 “광양시 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 건설과장 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
노철

이노철건설과장

입니다. 광양시 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 광양시 도로점용료 징수조례의 상위법인 도로법 개정으로 시조례를 개정하여 민원발생을 근원적으로 차단, 효율적인 세외수입 운영관리코자 합니다. 주요 개정내용입니다. 제2조의 도로법시행령 제24조제5항을 도로법시행령 제28조제5항으로 한다. 제3조 4 인접한 토지를 도로점용 부분과 닿아있는 토지로 하고 인접토지를 도로점용 부분과 닿아있는 토지로 한다. 제5조의 도로법시행령 제26조의 3 제3항을 도로법시행령 제43조제4항으로 한다. 제9조의 도로법시행령 제26조 3 제4항을 도로법시행령 제43조제5항으로 한다. 별표1 도로점용료 산정기준의 제4호 주유소 주차장, 여객자동차 터미널, 화물터미널, 자동차 수리소, 승강대, 화물적치장, 주유소, 기타 이와 유사한 시설중 진출입로 점용료가 토지가격의 0.025를 곱한 금액을 토지가격에 0.02를 곱한 금액으로 한다. 다음 장입니다. 별표1 비고란입니다. 1. 인접한 토지를 도로점용 부분과 닿아있는 토지로 하고 인접토지를 도로 점용 부분과 닿아있는 토지로 한다. 4. 단위당 점용료를 점용료로 하고 절사한다를 버린다로 한다. 제4의2 관직경과 원의 직경을 관지름과 원지름으로 한다. 4의3 적용함에 있어서는 적용하는 경우로 한다등 자구수정 내용입니다. 예산사항은 해당없습니다. 입법예고 기간은 2010년 2월 23일부터 3월 15일까지 20일간 하였으며 예고방법은 시보 홈페이지에 게재하였습니다. 예고결과 의견은 없었습니다. 관계법령으로는 도로법시행령 제28조 제5항 각호와 농어촌도로정비법시행령 제11조 제4항입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
경환

정경환위원장

전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
찬의

홍찬의전문위원

입니다. 이 조례 일부개정안은 2010년 9월 23일 조례의 상위법인 「도로법시행령」이 일부 개정되어, 도로점용료의 산정기준 등 점용료의 징수에 관한 사항은 「도로법시행령」이 정하는 범위 내에서 지방자치단체의 조례로 정하도록 되어 있기 때문에 현행 조례의 도로점용료 산정기준중 일부를 이에 부합하게 개정하려는 것입니다. 주요내용은「도로법시행령」개정에 따른 조항 변경과, 토지가격 산정시 용어의 명확화를 위하여 “인접한 토지”, ”인접토지“를 ”도로점용 부분과 닿아 있는 토지(도로부지는 제외한다)“로 자구를 수정하였습니다. 그리고 [별표 1] 도로 점용료 산정기준표의 제4호 ‘주유소․주차장․화물터미널․휴게소․기타 이와 유사한 시설’ 중 진․출입로 점용료가 “토지가격에 0.025를 곱한 금액”을 “토지가격에 0.02를 곱한 금액”으로, 요율 0.005를 인하하는 사안입니다. 이상으로 검토한 결과 상위법 위반 등 특별한 의견은 없습니다.
경환

정경환위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 백성호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

백성호위원

입니다. 지금 도로법 개정이 2010년 9월 23일날 됐죠? 보통 보면 관행적으로 상위법이 개정되고 나서 얼마만에 조례를 바꾸는가요?
노철

이노철건설과장

특별한 기준은 없습니다마는 그 이후에 빨리 해야 되는데 일부 토지가격 때문에 소송중에 있었습니다. 주유소하고 여러 자치단체하고 소송돼 있었기 때문에 그 결과가 최근 에 나왔기 때문에 조례를 개정하게 됐습니다.

백성호위원

개정은 작년 9월달 됐고 소송돼 가지고 그 결과가 최근에 나왔기 때문에 이제 개정하는 것이다라는 말씀이죠?
노철

이노철건설과장

토지가격을 곱한 요율이 뒤에 최근에 나왔습니다.

백성호위원

그 요율이 이제 나왔다는 얘기인가요?
노철

이노철건설과장

그렇습니다. 얼마 안됐어요. 나온지가....

백성호위원

예. 상위법 개정은 그때 됐고 그 이후로 이제 소송해서 마무리 됐기 때문에 이제 개정하는 것이다 이 말씀이죠?
노철

이노철건설과장

그렇습니다.

백성호위원

혹시 그 과정중에서 그러면 지금까지는 작년에 있었던 조례에 근거해서 도로점용료를 부과했을 것 아닙니까?
노철

이노철건설과장

그렇습니다.

백성호위원

그러면 앞으로는 어떻게 하실 것이죠? 이것을?
노철

이노철건설과장

현 조례가 만약에 개정된다면 이 개정에 맞도록 저희들이 보고해야죠.

백성호위원

보통 도로점용료를 1년치를 한꺼번에 받습니까?
노철

이노철건설과장

그렇습니다. 한번에 저희들이 부과를 합니다. 그리고 1년 순기가 안된 상태에서 도로 점사용이 들어오게 되면 그해년도만 저희들이 저희들이 징수를 하고 나머지 다음 해부터는 일괄 저희들이 보고를 합니다.

백성호위원

그러니까 적용은 쉽게 말해서 내년도부터 적용이 되는 것이 겠네요?
노철

이노철건설과장

그렇습니다.

백성호위원

올해 것은 기존에 있던 현행조례에 따라서 이미 부과를 했고 내년부터는 0.02를 곱한 금액을 갖다가 내년부터 도로점용료를 적용한다는 이야기죠?
노철

이노철건설과장

그렇습니다. 0.025나 0.02로 하는 것은 주유소라든지 그런 사항들이고 일반주택이라 든지 이런 것은 여기 적용이 안됩니다.

백성호위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
경환

정경환위원장

다른 위원님들 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정현완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현완

정현완위원

입니다. 인접한 토지와 닿아있는 토지의 개념 차이는 어떤 것입니까?
노철

이노철건설과장

같은 내용입니다마는 인접토지라 그러니까 소송이 들어오면서 도로하고 주유소하고 차이가 주유소는 비싸고, 도로는 사실은 지가가 없거든요. 그래서 주유소를 부과하게 되니까 이분들 이야기가 인접한 토지로 우리는 해석하고 주유소로 저희들이 부과를 했거든요. 진출입로 관계할때 이러다보니까 그것 때문에 소송이 있어서 상당히 문제가 있었습니다. 그래 가지고 현재 법을 갖다가 확실히 명확하게 하기 위해서 도로 점용부분과 닿아있는 토지로 해라 그런 이야기입니다. 결국은 똑같은 얘기입니다.
현완

정현완위원

도로점용 부분이 닿아있는 토지가 여러 필지가 될 수가 있겠죠.
노철

이노철건설과장

대부분 한필지입니다. 왜냐 하면 주유소라든지 터미널이라든지 부지가 상당히 넓거든요. 그런데 진출입하는 땅하고 접해있는 땅이니까 종전에는 저희들이 주유소 부지로 부과를 하다보니까 그 사람들이 소송 대상이 되고 그렇습니다마는 정확하게 도로점용 부분과 닿아있는 토지 그러니까 붙어있는 땅이죠. 똑같은 내용입니다. 사실은.
현완

정현완위원

주유소 진출입 부분만 국한돼 있는 것입니까?
노철

이노철건설과장

아까 별표1에 의하면 주유소, 주차장, 여객자동차터미널, 화물터미널, 자동차 수리소, 승강대, 휴게소 이런 것들입니다.
현완

정현완위원

진출입하는 부분에 점용한 것이 양 부분에 인접된 닿아있는 토지 그것이 한필지일 수도 있겠고, 양쪽에 좌우로 봐서 양 필지일 수 있고 여러 필지일수도 있어요. 사실은?
노철

이노철건설과장

그렇습니다.
현완

정현완위원

점용하는 구간이 길다보면?
노철

이노철건설과장

그렇습니다.
현완

정현완위원

개념은 같은데 표현 방법만 틀리다 그렇게 보면 되겠고, 그 다음에 0.005%의 차액이 생겼을때 우리시가 1년에 차이점은 얼마나 됩니까?
노철

이노철건설과장

그렇게 많지는 않습니다.
현완

정현완위원

이것은 상위법이 그렇게 돼 있어요?
노철

이노철건설과장

예. 그렇습니다.
현완

정현완위원

예. 알았습니다. 이상입니다.
경환

정경환위원장

다른 위원님들 질의하실 위원님 계십니까? (위원다수 “없습니다”) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 건설과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 2011년 광양시 공유재산관리계획 변경 승인의 건
다음은 의사일정 제2항 “2011년 광양시 공유재산관리계획 변경 승인의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 교통행정과장 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
창성

방창성교통행정과장

입니다. 2011년 공영주차장 부지 토지 매입 및 조성건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 공영주차장 조성은 우리시의 도심지와 주택밀집지역 주차난 해결 및 교통사고예방에 기여하기 위함입니다. 그러나 우리시 재정여건상 일시적인 공영주차장 확보가 곤란하므로 연차적으로 시행하기 위하여 먼저 공유재산관리계획 심의를 받고자 합니다. 우리시 공영주차장 현황은 총 2,174개소에 61,417면이 조성돼 있습니다. 이중 노상주차장은 30개소 1,957면, 노외주차장은 153개소에 8,969면, 건축물 부설주차장은 1,991개소에 5만 491면이 조성돼 있습니다. 사업개요를 설명드리겠습니다. 위치는 광양읍 우산리 614-3번지 외 7개소로 사업량은 건물매입 4동 278평방미터와 토지 22필지 6,782평방미터이며, 예정 사업비는 10억 9,500만원으로 이중 건물 보상비는 5억 9,600만원, 토지보상은 4억 9,900만원이 소요되겠습니다. 공영주차장 조성의 필요성을 말씀드리면 1가구 2차량 시대에 도래에 따른 주차공간 부족으로 공영주차장 확보가 시급한 실정입니다. 또한 도심지 및 주택밀집 지역의 무분별한 주정차로 교통체증 유발과 이에 따른 사각지대 교통사고, 도시미관 저해 등 2차적인 피해를 예방하기 위함입니다. 이러한 문제점을 해소하기 위하여 공영주차장 수요조사를 읍면동과 함께 실시하였으며 도심지 주택가 등 교통 혼잡지역으로 주차장이 필요한 지역, 건물 물건 등이 없는 나대지 형태의 주차장 조성이 용이한 지역, 공시지가가 낮고 보상협의가 원만한 지역, 도시 계획 시설 결정된 부지 및 기타 주차구획 효율이 높은 지역을 우선 선정하여 사업을 추진코자 합니다. 개소별 설명은 위원님께서 양해해 주신다면 현장설명으로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경환

정경환위원장

전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
찬의

홍찬의전문위원

본 공유재산 관리계획 변경안은 우리 시 공영주차장 조성을 위하여「공유재산 및 물품관리법」 제10조와 「지방자치법」 제39조에 의거, 공유재산 취득을 위한 시 의회 의결을 얻어 2011년 관리계획을 변경하고자 하는 것으로써, 주요내용은 공영주차장 부지 조성을 위한 토지 8개소, 22필지, 6,782㎡와 건물 4개소 279㎡를 취득 하려는 것입니다. 총 소요예산은 10억9천5백만원이 소요 될 것으로 예상되며, 아파트주변 공영주차장 조성은 수혜를 받지 못한 타 아파트와의 형평성의 문제가 제기될 것으로 보여 지므로 주차 수요조사를 철저히 하여 연차적 계획을 수립해서 우선순위에 맞게 추진해 나가는 것이 합리적이라 판단됩니다. 특히, 이 안건은 도심지 인구, 주택 밀집지역의 주차난해소와 도시미관에 크게 기여할 것으로 생각되며, 이상으로 검토한 결과 상위법 위반 등 특별한 의견은 없습니다.
경환

정경환위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 백성호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

백성호위원

입니다. 아까 설명하시는 것 중에 우리가 현장점검을 갔다왔지 않아요? 건물 4동이나 금액 부분은 어차피 속기록에 다 남는 것이지 않습니까?
창성

방창성교통행정과장

예.

백성호위원

그래 수정을 좀 해야 될 것 같은데 건물도 3동 밖에 되지 않고 금액도 아까 말씀하신 5억 얼마가 아닌데 그렇게 말씀하시면 안될 것 같다는 생각이 들고요. 그리고 또 하나는 우리가 주차장을 많이 조성해야 되는 것은 맞습니다마는 지금 현재 시유지로 방치되어 있는 부분에 우선 임시주차장이라도 조성을 해야지, 보통 시유지가 아닌 상태지 않아요. 우리가 매입을 해야 되는 것 아닙니까?
창성

방창성교통행정과장

예. 그렇습니다.

백성호위원

매입을 해야 되는 것이 우선 순위로 돼 있는 것 같아서 안타깝다하는 생각이 듭니다. 이상입니다.
경환

정경환위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 정현완 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현완

정현완위원

우리 방창성 교통행정과장이 현재 우리 광양시에 와서 교통행정 업무 지금 몇개월차 접어듭니까?
창성

방창성교통행정과장

2개월 반 정도됐습니다.
현완

정현완위원

현재 광양시 읍과 동 그 다음에 면, 행사장 등등해 가지고 전체적으로 주차상황을 다 파악을 해 봤습니까?
창성

방창성교통행정과장

아직은 전체적으로는 다 파악을 못한 상태입니다.
현완

정현완위원

오늘 8건의 보고사항인데 우리 과장님께서 전체 읍면동에 대한 주차상황을 빨리 인지를 하셔야 되고 그리고 어디서부터 먼저 원급이나 경중을 빨리 파악을 하셔야 되거든요. 어느 현장을 다녀봤을때 실질적으로 주차 대란의 우선 순위가 광양시 전체에 1번부터 8번이 우선 순위인지 아니면 지역 주민들의 바램과 지역의 행정을 맡고 있는 사람의 청인지, 전체적으로 봐서 100% 파악이 잘 안돼 있어요. 그래서 그 땅을 갖고 있는 소유자가 이것을 건물 짓기도 뭐하고 그냥 방치하기도 뭐하고 그래서 광양시에서 이 땅을 사줬으면 좋겠다하는 그런 바램이 있는 것 같기도 하고 그래서 민원해소 차원에서 이용도로 살수 밖에 없다라는 그런 부분도 있고 8건이지만 각각의 개념이 다 차이가 왔어요. 그래서 우리가 아파트 공동주택에 대한 건축허가를 낼때 절대 주차면수 확보를 하고 건축허가가 나야 되겠다. 앞으로는 그렇게 되겠지만 실질적으로 우리가 주택이라 든지, 상가지역이라 든지, 이런 밀집지역에 대한 그리고 외부에서 쇼핑을 하기 위해서 오는 사람들의 주차편의를 해 주기 위한 것이 라든지 이런 경중을 광양시 전체 틀에서 살펴야 됩니다. 그래가지고 광양 교통행정과에서 전체 틀을 잡아가지고 어디에다가 어떤 정도의 면수를 확보를 해 가지고 돈이 많이 들더라도 그것을 따져가야 됩니다. 그것을 꼭 신경을 써 주셔야 될것 같고 자료에 보면 현재 예정가격이라고 해서 10억 9,500만원이 나왔습니다. 우리가 아까 영수마을 회관뒤 이 부분에 대한 건물 부분을 4억1,600만원이 오기인 것 같다 이런 부분도 나왔어요. 그래서 이것이 이런 부분은 방금 동장의 얘기를 들어 볼때 6,7천만원 정도면은 감정평가라든지 매입이 가능하겠다 그랬는데 4억이라는 돈과 6천만원이라는 돈은 그만큼 큰 갭이 생기기 때문에 전체 액수하고는 차이가 나는 것이고, 그 다음에 또다른 지역을 보면 이것이 실거래가와 감정평가 공시지가 이것하고 갭이 생깁니다. 그래서 우리가 위원회에서 오늘 이것을 의결을 할때는 일단 추경 예산 확보를 하기 위해서 보고를 하는 것 아니겠습니까? 저는 그렇게 봅니다. 1회 추경 예산을 확보해서 토지매입을 하고, 건물매입을 해서 주차장을 조성해 주기 위해서 지금 심의위원회를 거치고 우리 의회에 보고를 하는 것으로 그렇게 알고 있기 때문에 이런 재원에 대한 것이정확도가 나와야 됩니다. 공시지가면 공시지가, 실 거래가면 실 거래가, 실질적으로 전체적인 토지에 대한 8개소 22필지 이것을 사는 매입가가 정확히 얼마 정도 그 다음에 여기서 조성을 하는 조성비가 얼마 정도 이것이 정확한 데이터가 나와줘야 우리 위원들이 심의를 하는데 있어서 크게 참고를 할수 있어요. 그래 이 자료 자체만 해도 오늘 현장을 다녀보고 주변에 땅값이라 든지, 건물 상태라든지 놓고 봤을때 이 자료가 정확성이 떨어진다 그렇게 보고 있어요. 우리 과장님 다녀온 결과에 의해서 이 자료와 실질적으로 8개소 21필지 매입을 해서 조성을 할라면 얼마정도 들겠다고 생각을 하고 계십니까?
창성

방창성교통행정과장

영수마을 회관은 실무자가 평당 300만원을 책정을 해 가지고 한 것인데요.
현완

정현완위원

평당이 아니고... 건평...
창성

방창성교통행정과장

평방미터당 300만원인데 그것이 너무 과다 책정된 것 같습니다. 그대신 토지는 공시지가로 하기 때문에 정확히 산정할 수 있는 근거가 나오는데 건물 부분은 임의적으로 했다는 것을 말씀드리겠습니다.
현완

정현완위원

대지가 보면 647평방미터이면 약 200여평 가까이 되죠. 평수로 보면?
창성

방창성교통행정과장

예.
현완

정현완위원

그런데 실거래가가 70만원 정도 내외로 된다고 보면 현재 6,300만원으로 정해진 이 부분도 안맞아요. 그렇죠? 200평으로 보고 70만원이면 1억 5천 가까이 됩니다. 그래서 1억 5천과 6,300만원 차이가 있는 것 하고, 그 다음에 건물을 볼때 6,7천만원이면 충분히 매입가능한 부분인데 4억 1,600만원 됐던 부분, 이런 언발란스가 많이 생겼는데 다른 부분도 우리가 실질적으로 파악은 안했어요. 오늘 심의를 할때 필요성은 공감을 어느 정도 하는데 이런 데이터적으로 봐서 우리가 결정하기는 상당히 어려움이 있다 그렇게 보고 있어요. 현재 여기서 우선 순위를 둔다면 8군데중에 한 5군에 정도 예산적 측면에서 5군데 정도만 선정을 해야 된다고 보면 후순위 3군데를 어디를 봅니까?
창성

방창성교통행정과장

제가 지역적으로 약간의 차이가 있기 때문에 다 중요하다고 하기 때문에 제가 여기서 그것을 말씀드리기는 좀 그렇습니다. 제 입장에서는 다 중요하다고 생각하고 있습니다.
현완

정현완위원

중마동에 5번에 우봉카이스트빌 있죠?
창성

방창성교통행정과장

예.
현완

정현완위원

거기 지난 번에 우리가 살펴봤는데 현재 시유지로 돼 있는 부분을 비포장으로 주차장으로 활용하고 있죠?
창성

방창성교통행정과장

예. 그렇습니다.
현완

정현완위원

우리가 방금 가서 살펴본 부분은 학교 뒷면에 삼각형으로 돼 있는 부분을 매입을 할 계획이다. 그 렇게 나와 있어요.
창성

방창성교통행정과장

예. 그렇습니다.
현완

정현완위원

그래서 현재 우리가 시유지를 주차장으로 활용하고 있는 그 면수부분하고 그 밑에 부분하고 봤을 때 거기에 땅 소유자가 그 땅을 우리시에서 매입하기를 희망하는 부분인지 아까 현장에서도 물었습니다. 그 다음에 아파트 주민들이 아파트내 주차공간이 열악해서 말하자면 이것을 보완해 달라는 요구인지, 그 주변사람들 요구인지, 정확성이 안나와 있어요. 이 부분에 대해서......
창성

방창성교통행정과장

주민이 원하는 것은 거기 있는 우리가 파악을 했을때 팔수 있다 하는 것이지, 그 분이 와서 저희들한테 사주라 이런 의미는 아니라고 봅니다.
현완

정현완위원

그러면 그 주차장 조성을 누가 요구를 했어요. 거기를? 그 부분에 거기에 주차장 우리 시유지 이외에 삼각형 밭을 사가지고 주차장 조성을 해 주십사하고 요청한 사람들이 누구냐 그 말이에요.
창성

방창성교통행정과장

의원님들입니다.
현완

정현완위원

예?
창성

방창성교통행정과장

의원님들이 요구했습니다.
현완

정현완위원

지역구 의원님들이?
창성

방창성교통행정과장

예.
현완

정현완위원

지역구 의원님들이 주민들의 건의에 의해서 이루어진 것입니까?
창성

방창성교통행정과장

예. 그렇습니다.
경환

정경환위원장

지역구 의원님들이라고 했는데 들입니까? 의원입니까?
창성

방창성교통행정과장

의원님입니다.
현완

정현완위원

오성아파트 옆에 지난 번에 우리가 일부 땅을 샀죠?
창성

방창성교통행정과장

예. 그렇습니다.
현완

정현완위원

그런데 앞으로 추가로 더 매입을 해야 될 땅 면적이 기 매입했던 면적보다 더 크다고 했죠?
창성

방창성교통행정과장

예.
현완

정현완위원

거기 주차 면수가 63면이 지난번 산 것 하고, 이번 살 것 하고 합해 가지고 전체 면수가 63면으로 나와 있습니까?
창성

방창성교통행정과장

별개입니다.
현완

정현완위원

이번에 매입해야 될 부분만 63면이고?
창성

방창성교통행정과장

예. 그렇습니다.
현완

정현완위원

먼저 것은 40면 정도 됩니까?
창성

방창성교통행정과장

38면....
현완

정현완위원

근 40면 그러면 100면 정도 가까이 됩니까? 그러면 그것을 확보를 하면 장애자복지회관에 왔던 차량들 오성아파트 그 주변에 주차난 해소가 완전히 됩니까?
창성

방창성교통행정과장

완전히 라고는 보기가 어렵습니다마는 저희들이 할수 있는 토지는 완전히 라고는 보기가 어렵다고 봅니다.
현완

정현완위원

그래서 앞으로 이런 심의를 요구를 할때 아까 초기에 이야기를 했습니다마는 전체적인 파악을 먼저 하셔가지고 정확히 우리가 돈이 많이 들더라도 해야 될 필요가 있고, 돈이 적게 들더라도 아직까지는 그리 급하지 않다는 부분이 있고, 우리가 문화예술회관 앞에 거기도 상당히 검토를 해야 될 부분이다. 왜냐 하면 거기 해병대 컨테이너 바로 밑에 그 부분에 안에 있는 기와집만 사고 밖에 있는 두 미장원과 세탁소 부분을 그것을 놔두고 산다면 그것은 상당히 이상한 모양이 이루어져요. 그렇지 않습니까?
창성

방창성교통행정과장

예. 맞습니다.
현완

정현완위원

그래서 어떤 주차면수도 중요하지만 주차장 조성을 하는 전체 부지 확보라는 것이 누가 보더라도 사항에 맞게끔 해야 되거든요. 그러면 지난 번에 사놓은 부지가 있기 때문에 연계해서 이 부분을 더 확보를 한다고 그러는데 그 안 부분만 홈을 파는 정도가 되기 때문에 할려면 밖에 그 부분까지 다 매입을 해야만 가능하다 모양새도 그렇고 그것을 다시 한번 검토를 해 줄 필요가 있고.....국장님?
상표

이상표항만도시국장

예.
현완

정현완위원

아까 오면서도 그랬습니다마는 문화예산회관 앞에 있지 않습니까? 거기에 다른 건물을 짓기 위한 땅 주인이 계획을 하고 있다는 그런 부분도 있고, 또 그 곁에 건물이 있고 교회가 있고 그렇습니다. 그래서 우리 읍민을 위한 부분보다도 광양시 위상 측면에서도 문화예술회관 앞에는 어떤 문화예술회관과 컨셉이 맞는 그런 시설들이 들어와 줘야 됩니다. 그래서 거기가 앞에 새로운 건물이 들어 서고 이것이 앞이 막혀버리면 문제가 있고 해서 지금 건물을 뜯어가지고 있는 그런 부분들을 먼저 매입을 해서 주차장으로 확보해 주는 것이 좋지 않겠는가 현장에서 우리가 그렇게 검토를 해 봤어요. 그것도 도시과하고 같이 검토를 해서 앞으로는 문화예술회관 앞을 문화예술회관과 도서관과 활용가치가 있고 그 앞에 바로 중.고등학교가 있기 때문에 그 부분하고 교육청도 같이 연계돼 있고 그런 부분에서 거기는 상가나 주택이나 다른 어떤 시설이 있는 부분을 다른데로 옮기는 광양시의 노력이 필요하다는 생각이 듭니다.
상표

이상표항만도시국장

예. 좋은 말씀 감사합니다. 문화예술회관은 굉장히 규모있게 웅장하게 지어져 있는데 그런 진입로가 제대로 확보도 안돼 있고 그래서 주차면도 부족하고 그래서 위원님 말씀하신 부분 참조해서 그렇게 당장은 안되지만 시간이 재정이 허용되는 대로 가꿔나가도록 하겠습니다.
현완

정현완위원

일단 도시계획부터 입안이 가능해야 됩니다. 돈 문제도 돈 문제지만 그래서 그 돈이 약간 많이 들더라도 연차적으로 단계적으로 하더라도 그렇게 계획이 입안이 돼야지, 새롭게 건축허가가 나버렸다면 문제가 되지 않겠습니까?
상표

이상표항만도시국장

예. 검토하겠습니다.
현완

정현완위원

참고해 주시기 바랍니다.
상표

이상표항만도시국장

예.
현완

정현완위원

이상입니다.
경환

정경환위원장

다른 위원님 질의하실 님 계십니까? 이정문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정문

이정문위원

입니다. 앞으로 공유재산 취득에 관한 여러 가지 교통행정과 뿐이 아니고 국장님도 이 자리에 계십니다마는 도시과, 건설과 여러 가지 공공사업을 하기 위한 과정에서 이런 공유재산 심의 건이 계속해서 올라오거든요. 그러는데 공시지가 기준으로 해서 추정가를 올려놓고 그것이 승인받아서 나중에 예산 확보하는 과정에서 굉장히 괴리가 많이 발생이 되죠. 지금까지 쭉 도시계획사업이나 이런 것을 해 오고 있기 때문에 지역별로 조금씩은 차등이 있겠지만 또 토지의 용도별로 편차가 있겠지만 나름대로 공공사업을 해 오면서 공시지가가 얼마였을때 지금 까지 평균적으로 감정을 해서 어느 정도 공시지가에 기준해서 보상이 돼 왔는가 하는 것이 수차례 해 왔기 때문에 이것 자료로 뽑으면 소위 말해서 추정가액이라는 것을 뽑을 수 있습니다. 그래서 토지에 대한 부분에는 공시지가를 적고 추정가액을 적어 주셔야지 전체적으로 사안을 보는데 이해가 빠르고 또 그렇게 해야만이 예산사항이나 이런 것을 우리가 볼수 있다 이렇게 하고 그런 것을.....
상표

이상표항만도시국장

예. 그 부분 그렇게 하겠습니다.
정문

이정문위원

그렇게 해 주시고 오늘 이 속기록에 남아버리는데 백성호 위원님도 말씀하셨고, 정현완 위원님도 말씀하셨는데 광영 영수마을뒤에 건물 가격이 4억 1,600만원으로 이게 보고가 돼 버리면 이게 상당히 곤란합니다. 저희들이 현장 가봤지만 도저히 그것은 얼토당토 않는 그런 금액이기 때문에 오늘 회의를 마치고라도....아까 동장님이 상당히 여러 가지 파악을 많이 해 가지고 오셨더라고요. 대충 주변에 건물가격이나 거래하고 있는 땅의 가격이나 이런 것을 많이 파악을 해 오셨더라고요. 같이 상의를 하셔서 추정가액은 모레 의결하기 전에 그것은 수정을 해서 바로 잡아서 보고가 될 수 있도록 그렇게 조치를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
창성

방창성교통행정과장

그렇게 하겠습니다.
정문

이정문위원

이상입니다.
경환

정경환위원장

질의하실 위원님 계십니까? (위원다수 “없습니다”) 한 가지만 당부드리겠습니다. 세신전기 인근 광영동 377번지외 3필지에서 면적 조사된 바로는 물론 4필지에 관한 것이 800평방미터 정도 됩니다. 이것은 정확히 나와 있는 것이라고 알고 있지만 현장을 가보니까 토지형태나 도시정비 차원에서 도로변으로 따라서 주차장을 만들어야 되겠더라고요. 그런데 전체를 하면 육안으로 봐도 500평이 넘습니다. 지금 이것은 800평방미터면 250평 정도 밖에 안되거든요. 그래서 도면을 보셔가지고 추가 필지를 조사를 해서 다시 올려줬으면 하는 당부를 드립니다.
창성

방창성교통행정과장

예. 그러겠습니다.
경환

정경환위원장

그리고 지금 이것은 공유재산변경 승인을 하는 것이지 예산은 추경에 어느 정도 올릴지 그것은 모르겠습니다마는 그런 계획들도 미리 우리 산건위에다가 제출을 해 주시면 많은 참고가 될 것으로 압니다. 이것이 지금 오늘 방금 정현완 위원님께서도 말씀하셨는데 우선 순위를 정해서 밑에서 3곳을 빼면 어떤 쪽으로 생각하시냐고 물었던 그런 내용들도 이런 것이 예산 올릴때 승인을 협의해서 하겠지만 예산을 올리는 것이 올해 다 들어가는 것인지, 아니면 연차적인 계획을 세울 것인지, 그래서 연차적인 계획을 제출해 줬으면 합니다.
창성

방창성교통행정과장

예. 그렇게 하겠습니다.
경환

정경환위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의토론 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 교통행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 질의토론을 마치고 위원님들간 의견조율을 위해서 정회를 하고자 합니다. 다음 회의는 17시 10분에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16:50 정회

17:14 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 심사 안건에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 의결대상 안건에 대하여 찬반 의견이나 특별히 속기록에 남기실 말씀이 있는 위원님께서는 의결직전 이의유무 확인시 말씀해 주시기 바랍니다. 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 광양시 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안은 위원님들의 특별한 반대 의견이 없어 원안의결 하고자 합니다. 이의 없으십니까? (위원다수 “없습니다”) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제2항, 2011년 광양시 공유재산관리계획 변경 승인의 건은 백운탕 뒤 광양읍 우산리 614-3번지외 1필지와 우봉카이스트빌 옆 중동 1730-1번지 2개소를 제외한 것으로 수정하고자 합니다. 이의 없으십니까? (위원다수 “없습니다”) 이의 없으므로 수정한 부분은 수정한대로 또한 청소년문화센터 주변은 주차난이 심각하므로 주차장 확보 계획을 수립할 것을 요청하면서 나머지 부분은 원안대로 가결하고자 합니다. 이의 없습니까? (위원다수 “없습니다”) 이의 없으므로 방금 말씀드린 내용대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘 회의일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원여러분 수고하셨습니다. 오늘 심의한 안건에 대하여는 심사보고서를 작성하여 본회의에 보고하여 의결을 받도록 하겠습니다. 제196회 광양시의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) □ 출석 위원수 (5명) 정경환 ㆍ 백성호 ㆍ 정현완 ㆍ 이정문 김성희 □ 출석 공무원 항만도시국장 이상표 건설과장 이노철 교통행정과장 방창성

17:17 산회

출처 전남 광양시의회 회의록