강신화 의원 발언

신암동 지역 황의순 의원입니다. 존경하는 강신화 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 5분 자유발언의 기회를 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 동구의 발전을 위하여 최선을 다하는 이재만 구청장님과 관계공무원 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 저는 오늘 서민경제 회복의 일환으로 전통시장 활성화 방안을 제시 하고자 합니다. 동구에는 아직도 5일마다 장날이 따로 있는 추억의 전통시장이 있으며, 지역 중심의 상권으로 지역경제 발전에 이바지해 오면서, 서민들의 소식, 정보교환, 사교, 오락, 정치적 및 지역 특산품의 상품화 등 다양한 기능과 역할을 수행하며 오늘에 이어 왔습니다. 우리나라는 WTO의 출범과 함께 1999년부터 유통시장을 완전개방 하게 되었고, 유통업체가 선진 경영기법과 조직적인 유통망으로 국내 시장을 잠식하고 있습니다. 백화점 다점포화, 온라인유통의 급속한 확산과 국민소득 수준 향상으로 생활방식이 변화함에 따라 소비자의 구매 형태가 바뀌고, 인구는 수도권 집중화, 지방도시는 감소화 하면서 무분별한 대형마트 및 기업형 슈퍼마켓의 입점과 편익을 추구하는 고객의 성향으로 만성적 침체를 벗어나지 못하고 있습니다. 그리고 대형마트 및 기업형 슈퍼마켓으로부터 전통시장이 활성화하도록 관계조례 제정에 여러 가지 방안으로 고민하였으나 법률의 범위 한계에 부닥치게 되었습니다. 정부는 전통시장 침체가 서민경제의 어려움과 직결된다는 판단에 2004년 10월 22일 법률 제7235호로 전통시장 육성을 위한 특별법을 제정, 다양한 정책을 시행하고 있고, 우리 구에서도 전통시장 활성화를 위해 다방면 지원사업을 전개해 왔습니다만 만족할 만큼의 성과에 미치지 못하고 있는 현실이라고 생각합니다. 앞으로 중점 지원사업을 하고 있는 불로 전통시장에 기대를 걸고 그 외의 전통시장도 비슷한 조건으로 발전시켜야 한다고 봅니다. 이에 본 의원은 전통시장 활성화를 위해서는 기반시설 확보라는 하드웨어와 서비스 향상이라는 소프트웨어의 두 가지 측면의 소견을 제시 하고자 합니다. 기반시설로서는 주차장시설 확보가 가장 시급한 문제라고 생각합니다. 2010년 2월 서울시가 시민 2,276명을 대상으로 한 설문조사에 따르면 응답자 28.3%가 주차장 때문에 전통시장을 이용하지 않는다고 했으며, 주차장을 지으면 이용할 것인가에 대해 물음에 71.84%가 “그렇다라고 답했습니다. 물론 우리도 여론조사를 해볼 필요도 있고 여론에 따른 행정을 기대하기도 합니다. 이런 서울시의 통계가 소비자가 시장을 이용하는데 있어 가장 주차장 확보가 가장 필수적인 요소가 되고 있다는 것을 절실히 말해주고 있습니다. 현재 설치된 전통시장 주차장은 진입로를 우선 확보해야 하고 또한 주차장이 없는 대부분의 시장은 주차장 확보 방안을 적극 모색해야 할 것입니다. 열악한 환경 및 재정을 극복하려고 하지 않고 계획조차도 세우지 않고 방관하는 것은 포기하는 것입니다. 이것은 서민경제 활성화를 포기하는 것입니다. 다음은 서비스 향상을 위한 노력입니다. 최근 대형마트나 기업형 슈퍼마켓은 배송경쟁을 하고 있고 시민들이 많이 이용하고, 젊은 주부들이 인터넷 시장을 선호하는 것도 물건만 고르면 집까지 그 물건을 배달해주기 때문입니다. 최근 전통시장 역시 다른 상권들과 경쟁하기 위해선 배송이라는 경쟁력 강화수단이 시급히 필요할 것입니다. 실제 중년 이상의 주부들은 전통시장에서 물건 사는 것이 향수가 있을 뿐 아니라 채소, 생선 같은 생물과 제수품은 전통시장이 더 좋은 물건을 살수 있음을 알고 있지만 구입한 물건을 무겁게 들고 가는 것이 힘들고 그렇다고 택시 타고 갈 거리는 더욱 아니므로 포기하는 경우가 많습니다. 적정한 위치에 배송센터를 확보해 놓고 소비자의 구매품을 가정으로 배달해주는 시스템만 갖춘다면 전통시장 이용을 망설일 것이 없다는 주부들이 의외로 많습니다. 또한 체계적인 상인교육을 정기적으로 실시하여 프로정신이 몸에 배인 친절마인드로 옛날의 그 인정이 오가는 전통시장이 되고, 카드결제 도입, 고급품 유명브랜드의 상품부족 해소, 지속적인 이벤트행사 등을 통한 세일도 전통시장의 활성화의 필수 요건일 것입니다. 전통시장 활성화는 상인만을 위한 것이 아니라 서민의 삶 본래의 정서가 회복되고 그러므로 구민이 행복해지고 우리 경제의 중심으로 삶의 원동력이 될 것입니다. 오늘 본 의원의 5분 자유발언이 상권 회복에 도움이 될 수 있도록 구청에서는 더 많은 관심과 굳은 의지가 담긴 계획을 가지고 적극적인 추진을 해주시길 기대하면서 붙임 내용 전통시장 발전을 위한 제안서 열장을 참조하여 주시기 바랍니다. 5분 자유발언을 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사합니다.