경북 안동시의회 5분자유발언
김은한 의원 5분자유발언

김백현의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 안동 시의회(임시회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.
의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2011년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 김정년 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김정년의원
예산결산특별위원회 위원장 김정년 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 2011년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 2011년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안은 지난 4월4일 안동 시장으로부터 제출되어 그동안 각 상임위원회의 예비심사를 거친 후 4월13일 예산결산특별위원회로 회부되어 왔습니다. 우리 위원회에서는 4월13일 위원회를 개회 2011년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안을 상정하여 전문위원의 검토보고와 각 상임위원회의 예비심사 내용과 결과를 수렴하여 심도있는 심사를 한 결과 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 안동 시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 먼저 안동 시장이 제출한 2011년도 제1회 추가경정예산안의 규모는 일반회계가 6,321억원, 기타특별회계는 277억원, 공기업특별회계는 1,030억원입니다. 다음은 우리 위원회에서 심사 수정한 내용을 말씀드리면 각 회계별 세입예산은 안동 시장이 제출한 원안대로 의결하였으며, 세출예산은 총 7,628억이며 이 중 일반회계 16억1,500만원을 감액하여 예비비에 증액하였습니다. 보다 상세한 내용은 심사보고서를 참조하여 주시고 우리 위원회에서 심사보고 드린 대로 의결해주실 것을 부탁드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김백현의장
의사일정 제1항 2011년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건에 대하여 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 김정년 위원장님 수고하셨습니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2011년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제1회 추가경정예산안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 2. 안동 시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례안 3. 안동 시립보육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 4. 안동 시 행정기구설치 조례 전부개정조례안 5. 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안 6. 안동 시세 감면 조례 일부개정조례안 7. 구제역 피해자 안동 시세 감면 동의안 8. 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획안 9. 2011년도 소방청사 신축부지 취득 및 지원 동의안 10. 2011년도 체육진흥기금 운용 변경 계획안 11. 안동 시 신생아 양육비지원 조례 전부개정조례안
의사일정 제2항 안동 시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제3항 안동 시립보육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 안동 시 행정기구설치 조례 전부개정조례안, 의사일정 제5항 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 안동 시세 감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 구제역 피해자 안동 시세 감면 동의안, 의사일정 제8항 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획안, 의사일정 제9항 2011년도 소방청사 신축부지 취득 및 지원 동의안, 의사일정 제10항 2011년도 체육진흥기금 운용 변경 계획안, 의사일정 제11항 안동 시 신생아 양육비지원 조례 전부개정조례안을 일괄상정 합니다. 총무위원회 김수현 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김수현의원
총무위원회 위원장 김수현 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 총무위원회에 심사토록 회부된 안동 시립보육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 10건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 안동 시립보육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 시립보육시설 민간위탁 횟수에 대하여 제한규정을 두는 등 운영의 내실화를 기하고자 개정하는 것이며, 안동 시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례안은 저소득아동을 대상으로 종합적인 서비스를 제공하기 위하여 설치 운영되는 지역아동센터를 지원하기 위해 제정하는 것이고, 안동 시 행정기구설치 조례 전부개정조례안은 신규행정 수요의 증가와 행정환경변화에 능동적으로 대처하고 기능중심 조직으로 개편하기 위하여 개정하려는 것이며, 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 조직개편에 따른 기관별 정원관리를 위해 개정하는 것이고, 안동 시세 감면 조례 일부개정조례안은 자동계좌이체 납부에 대한 세액공제를 신설하여 지방세 납부절차 전 과정을 온라인화하기 위해 개정한 것이며, 구제역 피해자 안동 시세 감면 동의안은 구제역으로 피해를 입은 주민의 납세부담을 덜어주기 위해 시세인 2011년분 재산세를 감면하려는 것이고, 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획안은 중요재산의 취득·처분사항에 해당되는 일곱 건은 재산관리에 적정을 기하기 위해 시의회의 의결을 받아 시행하려는 것이며, 2011년도 소방청사 신축부지 취득 및 지원 동의안은 질 높은 소방서비스를 시민들에게 제공하기 위한 것이며, 2011년도 체육진흥기금 운용 변경 계획안은 우리 시 체육진흥에 필요한 사업과 활동, 국제·전국단위 체육대회 유치를 지원하기 위한 것이고, 안동 시 신생아 양육비지원 조례 전부개정조례안은 저 출산에 따른 출산장려 분위기조성을 위해 출산 장려금을 시기적절하게 지원하여 출산율을 높이기 위한 것입니다. 이상 10개 안건에 대하여는 제136회 안동 시의회 임시회 총무위원회에 상정하여 관계 부서장과 발의 의원의 제안 설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도 있게 심의한 결과 위원회에 심사토록 회부된 10건 중 8건은 원안가결하고 2011년도 공유재산관리변경1차 계획안의 7개 안건 중 일반 공공청사 경찰, 행정 교환안과 서현 양돈단지 부지 및 건물 취득안, 소천음악관 건립부지 기부채납 및 건립안은 각각 시유재산 효율적 관리와 예산확보 계획과 향후 관리대책, 사업에 대한 전반적 추진내용과 소요 예산액 판단이 미흡하다고 판단되어 이상 3건을 부결하였고, 안동 시 신생아 양육비지원 조례 전부개정조례안은 시민들의 여론과 타 자치단체의 출산장려시책을 비교분석하여 그 결과를 조례에 반영하여 수정의결 하였습니다. 참고로 새로운 재정 부담이 수반되는 의원 발의 조례에 대하여는 당 위원회에서 시장님을 대신하여 집행부 해당 부서장으로부터 동의가 있었습니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고하시고 아무쪼록 우리 위원회에서 가결한 대로 의결해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김백현의장
의사일정 제2항 안동 시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 안동 시 지역아동센터 운영 및 지원에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 안동 시립보육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 안동 시립보육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 안동 시 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 안동 시 행정기구설치 조례 전부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 안동 시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 안동 시세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 안동 시세 감면 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 구제역 피해자 안동 시세 감면 동의안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 구제역 피해자 안동 시세 감면 동의안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? 예, 김은한 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김은한의원
김은한 의원입니다. 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획안에 대하여 수정안을 발의합니다.

김백현의장
김은한 의원님 외 여덟 분의 의원님께서 안동 시의회 회의규칙 제25조 규정에 의거 의사일정 제8항 2011년도 공유재산관리 (변경1차) 계획안에 대한 수정안을 발의하였습니다. 의사일정 제8항 2011년도 공유재산관리 (변경1차) 계획안에 대한 수정안을 상정합니다. 김수현 위원장께서는 잠시 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 김은한 의원님 발언대로 나오셔서 2011년도 공유재산관리 (변경1차) 계획안 수정안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

김은한의원
김은한 의원입니다. 존경하는 김백현 의장님! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 저에게 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획안 수정안에 대한 제안설명의 기회를 주신데 깊이 감사를 드리며 수정안에 대한 제안이유를 말씀 드리겠습니다. 금번에 집행부에서 상정된 공유재산관리(변경1차)계획안 7개 사업부분을 보면 첫째, 일반 공공청사 경찰, 행정 교환안은 동사무소 신축으로 용도 폐지된 구 동사무소 건물을 안동 경찰서와 교환하여 시유재산을 효율적으로 관리하려는 안이며, 둘째, 구시장 주차장 확장 부지 취득안은 전국적으로 이름난 안동 찜닭을 즐기려 시장을 찾는 관광객과 지역주민의 주차공간 확보 등 편의시설을 제공하여 지역상권 활성화를 위한 안이며, 셋째, 구제역 살처분 공동 매몰지 취득안은 지난해 구제역 발생시 긴급하게 살 처분 가축을 매몰하기 위하여 시민들과 긴급 매입 약속을 이행하려고 취득하는 것이며, 넷째, 강아지 똥 동화나라 권정생 어린이문학관 건립안은 아동문학의 선구자인 권정생 선생의 삶과 문학정신을 계승하고 자라나는 어린이들에게 문학체험공간을 제공코자 건립하는 안이며, 다섯째, 예안면사무소 및 주민문화복지센터 신축안은 1974년 건축된 노후화 예안면사무소를 신축하여 직원들의 근무 환경개선과 민원인의 불편해소는 물론 지역주민들의 삶의 질을 향상시키려고 신축하는 안입니다. 서현 양돈단지 부지 및 건물 취득안은 구제역이 최초 발생된 서현 양돈단지의 부지 16필지 6만4,945㎡와 돈사 및 관리사 32동을 시비 70억원으로 매입을 추진하려는 것이나, 이는 국가차원에서 중앙정부나 수자원공사 또는 낙동강 환경유역청에서 수계관리기금으로 매입하여야 할 사항이라 판단되며, 소천음악관 건립부지 기부채납 및 건립안은 사업량이 지상 4층 연면적 1,069㎡에 40억원의 사업비가 투자되는 안으로 이를 분석하여 보면 제곱미터에 374만1,000원 즉 평당 1,237만2,000원 정도 소요되는 계획입니다. 이는 상식적으로 이해가 되지 않는 부분이므로 다시 한번 면밀한 분석과 검토가 있어야 된다고 판단되어 서현양돈단지 부지 및 건물 취득안과 소천음악관 건립부지 기부채납 및 건립안에 대하여는 부결하고, 나머지 5개 안건은 원안 동의코자 하는 것입니다. 이상으로 말씀드린 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획 수정안에 대한 제안취지를 깊이 이해하여 주시고 본 의원이 제안한 수정안대로 의결(동의)하여 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

김백현의장
의원님 여러분 총무위원회에서 심의한 안건과 김은한 의원님이 제출한 수정안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 김은한 의원님 수고하셨습니다. 그럼 안동 시의회 회의규칙 제42조에 의거 먼저 김은한 의원께서 발의한 2011년도 공유재산관리 (변경1차) 계획안 수정안에 대한 표결을 선포합니다. 표결방법은 투표장소 준비 등 시간관계상 안동 시의회 회의규칙 제45조제1항에 의거 거수로 표결을 하도록 하겠습니다. 김은한 의원께서 발의한 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획안 수정안에 대하여 찬성하시는 분은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 표결) 고맙습니다. 투표결과를 말씀 드리겠습니다. 만장일치로 찬성해 주셨습니다. 의사일정 제8항 2011년도 공유재산관리(변경1차) 계획안은 김은한 의원님의 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 김수현 총무위원장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 계속해서 의사일정 제9항 2011년도 소방청사 신축부지 취득 및 지원 동의안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항 2011년도 소방청사 신축부지 취득 및 지원 동의안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 2011년도 체육진흥기금 운용 변경 계획안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제10항 2011년도 체육진흥기금 운용 변경 계획안은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 안동 시 신생아 양육비지원 조례 전부 개정조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건에 대하여 총무위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제11항 안동 시 신생아 양육비지원 조례 전부개정조례안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 김수현 위원장님 수고하셨습니다. 12. 안동 시 발전소주변지역 지원사업 특별회계설치 및 운용 조례안 13. 2011년도 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 운용 변경 계획안 14. 2011년도 재난관리기금 운용 변경 계획안
의사일정 제12항 안동 시 발전소주변지역 지원사업 특별회계설치 및 운용 조례안, 의사일정 제13항 2011년도 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 운용 변경 계획안, 의사일정 제14항 2011년도 재난관리기금 운용 변경 계획안을 일괄 상정합니다. 산업건설위원회 박원호 위원장님 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

박원호의원
산업건설위원회 위원장 박원호 의원입니다. 존경하는 김백현 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 산업건설위원회에 심사토록 회부된 안동 시 발전소주변지역 특별회계 설치 및 운용조례안 등 3건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 안동 시 발전소주변지역 특별회계 설치 및 운용 조례안은 발전소주변지역 지원에 관한 법률 제16조2에 의거 향후 발전소주변지역 지원에 대한 명확한 근거를 마련코자 이번에 조례를 제정하는 것이며, 2011년도 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 운용변경계획안은 광역매립장 주변지역 음식점 신축비와 음식자원화시설 주변지역 마을회관 보수비가 추가로 발생되어 기금 운용 계획을 변경하고자 하는 것이며, 2011년도 재난관리기금 운용 변경 계획안은 경상북도부터 기금 전입금과 이자분이 추가로 지원 및 발생되어 기금운용 계획을 변경하고자 하는 것입니다. 이에 우리 위원회에서는 담당과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도 있는 심사와 토론을 한 결과 안동 시 발전소주변지역 지원사업 특별회계설치 및 운영 조례안은 수정 가결시키고 나머지 2건은 원안 가결하였습니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 심사보고서를 참고하시고 우리 위원회에서 가결한 대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김백현의장
의사일정 제12항 안동 시 발전소주변지역 지원사업 특별회계설치 및 운용 조례안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건에 대하여 산업건설위원회에서 수정한 부분은 수정한대로 나머지 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제12항 안동 시 발전소주변 지역 지원사업 특별회계설치 및 운용 조례안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 2011년도 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 운용 변경 계획안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제13항 2011년도 폐기물처리 시설 주변영향지역 주민지원기금 운용 변경 계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 2011년도 재난관리기금 운용 변경 계획안에 대하여 질의나 토론하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 질의 및 토론을 종결합니다. 박원호 위원장님 수고하셨습니다. 본 안건을 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제14항 2011년도 재난관리기금 운용 변경안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 15. 2010회계연도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 결산검사위원 선임의 건
의사일정 제15항 2010회계연도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 결산검사위원 선임은 지방자치법 제134조 및 같은 법 시행령 제83조와 안동 시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조 내지 제3조의 규정에 의하여 5인 이내로 의장이 추천하여 의회에서 선임토록 되어 있으므로 결산검사위원을 추천토록 하겠습니다. 2010회계연도 결산검사위원으로 안동 시의회 김은한 의원, 윤이식 세무사, 변창근 세무사, 김재한 세무사를 추천합니다. 방금 호명하여드린 네 분을 2010회계연도 결산검사위원으로 선임코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제15항 2010회계연도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 결산검사위원은 방금 호명하여 드린 안동 시의회 김은한 의원님 외 세무사 세 분이 선임되었음을 선포합니다. 다음은 의안정리에 관한 사항입니다. 오늘 의결된 안건에 대하여 서로 저촉되는 조항, 문구, 숫자, 기타의 정리를 필요로 할 경우 그 정리에 관한 사항을 안동 시의회 회의규칙 제30조 규정에 따라 의장에게 위임해주시면 정리토록 하겠습니다. 동료 의원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 정리가 필요할 경우 의장이 정리토록 하겠습니다. 이것으로 이번 임시회에 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 그동안 공사간 바쁘신 가운데도 본회의와 위원회 활동 등 원활한 의회운영을 위하여 적극 협조하여 주신 동료 의원 여러분과 시정질문에 성실한 답변을 하여 주신 집행부 관계 공무원에게 감사드립니다. 이상으로 제136회 안동 시의회(임시회) 제5차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다. ㆍ2011년도 공유재산관리(변경 1차) 계획 수정안 서명날인서
14시 34분 산회