경기 남양주시의회 발언
이계주 의원 발언
성찬
박성찬위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제186회 남양주시의회(임시회) 제1차 운영위원회 개의를 선포합니다. 임시회 기간 중 바쁘신 의정활동에도 불구하고 우리 위원회 소관 상정안건을 심사하기 위하여 참석하여 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 의사일정은 배부하여 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 (남양주시장 제출)
그러면 의사일정에 의하여 의사일정 제1항 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 상정합니다. 상정된 안건은 시장으로부터 제출되어 지난 4월 12일 제1차 본회의에서 총괄적인 제안설명을 받은 안건입니다. 본 안건의 심사진행방법은 의회사무국 소관 예산안에 대하여 의회사무국장으로부터 제안설명을 들은 후 전문위원의 검토보고를 서면으로 갈음하고 바로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 검토보고 (전문위원) 그러면 먼저 의회사무국장께서는 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
이상 1건 전자회의록 참조
형철
김형철의회사무국장
의회사무국장 김형철입니다. 2011년도 제1회 추가경정예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 추가경정예산 주요내역을 말씀드리면 지방재정의 불확실성을 완화하고 한정된 재원의 효율적인 운영을 도모하고자 예산집행차액과 경상적 경비 및 인건비 등 10% 이상 의무적 절감계획(기획예산과-3256, 2011. 3. 11.)에 의하여 최소한으로 편성을 하였습니다. 예산편성내역은 기정예산 15억786만4,000원에서 4,752만5,000원이 삭감된 14억6,033만9,000원을 계상하였으며 세부내역은 세입·세출예산 사업명세서 23쪽부터 25쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 사업명세서(의회사무국 소관) (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
성찬
박성찬위원장
수고하셨습니다. 답변석에 자리하여 주시기 바랍니다. 그러면 바로 예산안에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이연숙 위원님.
연숙
이연숙위원
이렇게 절감을, 예산을 많이 삭감하셨는데 이렇게 삭감해도 의회운영에 지장이 없겠습니까?
형철
김형철의회사무국장
지장이 없을 정도로만 삭감을 했습니다. 최대한 절감해서 저희 살림을 짜게 하겠습니다.
연숙
이연숙위원
네, 이상입니다.
성찬
박성찬위원장
또 질의하실 위원님 계십니까?
계주
이계주위원
네, 그 집행부에도 보니까 거의 10% 이렇게 해서 일률적인 삭감을 했는데 집행부에서 그렇게 삭감한다고 해서 우리 의회사무국까지 이렇게 거기에 따라하는 거는 보기에 좀, 보기에 좀 그런 거 같아요. 좀 쫓아가는 게, 우리는 어차피 우리도 어떻든 간에 독립된 우리는 기관인데 사무국인데 그거를 집행부에서 삭감하라고 해서 그냥 그대로 삭감하는 거는 금액 여하를 떠나서 좀 불합리하지 않나 본 위원은 그렇게 생각합니다.
성찬
박성찬위원장
이거에 대해서 답변, 국장님께서 답변해 주시겠습니까?
형철
김형철의회사무국장
네, 두 가지 측면에서 좀 설명을 드리겠습니다. 이게 따라한다라기보다는 지금 어차피 재정형편이 우리 시의 재정형편이 어려우니까 집행부 쪽에서는 협조를 구하는 것이고 우리도 그 협조에 부응해 가지고 줄일 수 있는 부분을 좀 줄여 나가는 그런 하나의 측면이 있고요. 또 두 번째로 법적인 측면에서는 의회사무국이 지방자치법상 독립이 되어 있는 데도 예산편성권은 또 집행부에 있도록 그렇게 되어 있어요. 그래서 예산은 시장이 편성해서 의회사무국 거를 그렇게 하면 우리가 하도록 이렇게 해서 그 두 가지 측면에서 복합적으로 고려해서 이렇게 하는 것이 저희는 옳다라고 판단을 했습니다.
성찬
박성찬위원장
이계주 위원님께서는 뭐 좀 이렇게 올려야 될 부분, 증액해야 될 예산이.
계주
이계주위원
저는 다른 뜻은 아니고요. 우리는 그러니까 한 5,000만 원 돈 정도 삭감을 하는 걸로 되어 있는데 우리가 의회사무국은 삭감 저거를 사실 나는 하지 말고 그냥 우리 의회사무국에서 정말 불요불급한 어떤 그런 비용발생이 안 되게끔 알뜰하게 살림을 해서 연말쯤에 이거보다도 더 절감을 할 수 있는 어떤 그런 모습이 더 낫지 않나 그런 생각을 해 봤습니다. 네.
성찬
박성찬위원장
국장님께서 답변 주셨던 거처럼 의회의 원활한 활동에는 지장이 없는 예산에 대해서 경상적 경비 절감차원에서 10% 삭감에 동의를 하신 거 같습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 조원협 위원님.
원협
조원협위원
이거 삭감된 금액은 어느 예산으로 편성이 또 되나요?
형철
김형철의회사무국장
세출을 삭감하면 전체적으로 다시 세입이 늘어나는 게 되는 거지요. 그래서 지금 우리 세출에 다시 편성이 된 거지요. 설명을 어찌 드려야 되나, 이게 항목이 요거 삭감해서 저쪽으로 가는 게 아니고 삭감된 거 전체.
원협
조원협위원
그런 것도 있던데요. 이거 삭감해서 저리로 보내는 것도 있던데.
형철
김형철의회사무국장
그런 거는 없습니다. 예산편성기법상 그런 거는 없고 그거는 말로만 그러는 것이고.
원협
조원협위원
아니, 목을 변경하는 거.
형철
김형철의회사무국장
목을 변경하는 거는 있지요. 목을 변경하는 거는.
원협
조원협위원
그게 그거지 뭐예요.
형철
김형철의회사무국장
이거는 삭감이지 그거하고는 내용이 틀립니다. 그거하고는 내용이 틀리고 삭감해 가지고 세입재원에 보면 삭감해서 조정하는 게 50억이면 50억 그러면 그 50억하고 또 도비 오는 거 몇 백 억 이렇게 다 합해서 총규모가 이번에 쓸 게 1,000억 원이다 그러면 1,000억을 놓고 세출을 쭉 편성하는 거지요.
원협
조원협위원
그러면 일단 예비비로 들어가는 거예요? 어떻게 되는 거예요?
형철
김형철의회사무국장
그렇지요. 예비비로 들어간다고 보셔도 되고 그냥 편성이 되는 거지요. 깎아서, 한 쪽에 깎아서 한 쪽으로 편성을 한 거지요. 그런데 그게 등치가 안 되는 거지요. 어느 게 깎아서 이쪽으로 간다라는 게 이름표가 따로따로 붙는 게 아니고 일괄해서 깎고 일괄해서 편성하고 이렇게 시스템이 되고 있습니다.
원협
조원협위원
그런데 그 집행부 각 부서 예산을 보면 경상적 경비하고 행사성 경비만 10%를 삭감을 했거든요, 주로.
형철
김형철의회사무국장
네.
원협
조원협위원
그런데 우리 의회는 그런 것 구분 안 하고 전 항목을 다 삭감을 해요. 100% 삭감 했어요.
형철
김형철의회사무국장
저희가 대부분이 경상적 경비입니다. 주로, 주로 경상적 경비이고 사업비가 있는 것들은 이미 사업이 끝나서 집행잔액이 남은 부분은 어차피 삭감해서 다른 데 편성을 해서 쓰는 게 좋다 판단해서 그렇게 한 것이지요.
원협
조원협위원
알겠습니다. 이상입니다.
성찬
박성찬위원장
또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장 이하 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 토론은 신청하신 위원이 안 계시므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제186회 남양주시의회(임시회) 제1차 운영위원회 산회를 선포합니다.
09시 40분 산회