우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경상남도의회 발언

문준희 의원 발언

제286회 제1차 기획행정위원회2011-04-18

문준희 의원 프로필 보기 →

문준희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제286회 경상남도의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의합니다. 위원장 문준희 위원입니다. 존경하는 동료위원 여러분! 연일 도정질문 등 바쁜 의사일정에도 불구하고 오늘도 우리 상임위 활동에 적극 협조하여 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 새해 전국의 축산 농가를 비탄으로 몰아넣었던 구제역이 넉 달여 만에 사실상 종료되었지만, 현재 일본의 쓰나미 지진 피해에 따른 후쿠시마 원전 방사능 유출로 전 국민의 건강을 위협받고 있습니다. 이번 일들을 바라보면서 국민의 건강과 재산, 국가의 안위를 위협하는 이런 일들이 두 번 다시 없도록 이번 사고를 교훈으로 삼아야 하겠습니다. 오늘의 의사일정은 경상남도사무위임조례 일부개정조례안 외 한 건의 조례안을 심사하고, 이어서 지난 3월 22일 정부에서 발표한 취득세 감면방안에 대한 정부의 주택거래 활성화 방안에 대한 대정부 건의안을 우리 위원회안으로 채택하려는 것입니다. 위원님들의 보다 심도 있는 심사를 당부 드리겠습니다. 1. 경상남도 사무위임조례 일부개정조례안(경상남도지사 제출)
그러면 의사일정 제1항, 경상남도 사무위임조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획조정실장 나오셔서 일괄 제안설명 해 주시기 바랍니다.
재현

박재현기획조정실장

기획조정실장 박재현입니다. 평소 우리 도정발전과 기획조정실 업무 추진에 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 존경하는 문준희 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 먼저 드립니다. 기획조정실 소관 의안번호 제165호 경상남도 사무위임조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

유인물은 부록에 실음

문준희위원장

수고하셨습니다. 검토보고 순서입니다만 검토보고는 유인물로 생략을 할까 합니다. 괜찮겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 고맙습니다. 질의·답변 순서를 가지겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오.

유인물은 부록에 실음

석영철위원

석영철 위원입니다.

문준희위원장

예, 석영철 위원님 질의하십시오.

석영철위원

자료를 제가 잠깐 봤는데, 자세히 몰라서 다 질의할 수도 없고 해서 시·군에 사무위임된 것 중에 실생활하고 밀접하게 연관되어 있는 부분 있잖아요. 그게 어떤 것들이 있나요? 우리 일반도민들의 실생활과 밀접하게 연관되어 있는 조직이 주로 어떤 것들이 됩니까? 대표적인 것 몇 가지만 이야기해 보십시오.
성봉

천성봉정책기획관

이번에 예를 들면 농수산물유통과 소관에 보면 농수산물 원산지 표시에 관한 법률에서 원산지 표시대상 농산물이나 가공품의 수거조사 이런 부분에 대해서는 도에서 하는 것보다는 시장·군수 위임사무로 해서 시·군에서 직접 조사하는 것이 현지에서 잘 알고 있는 시·군의 공무원이 혼자 하는 것이 맞지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다.

석영철위원

또 다른 예를 든다면,
재현

박재현기획조정실장

첨부물에 소관 과와 위임사무명이 나와 있거든요. 예를 들자면 52페이지에 보면 허가 취소 또는 영업정지, 허가증 재발급 이런 것들은 이것을 하기 위해서 구태여 도까지 오는 것이 오히려 민원인들한테 불편을 초래할 수 있습니다. 이런 문제가 현지성, 적시성을 필요로 하는 그런 사무를 주로 시·군 또는 경제자유구역청에다가 위임하게 됩니다.
성봉

천성봉정책기획관

그리고 17페이지에 보시면 환경정책과 소관인데 환경 분야가 많습니다. 환경 분야에서는 특히 인허가, 그다음에 허가증의 재교부라든지 이런 부분이 아마 위원님께서 궁금해 하시는 사항들을 설명할 수 있는 예시인 것 같습니다.

석영철위원

제가 자료를 더 보겠습니다.

문준희위원장

계속 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포하겠습니다. 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 없으므로 토론종결을 선포하겠습니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제1항, 경상남도 사무위임조례 일부개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 계속해서 행정지원국 소관 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 2. 경상남도 도세 기본조례 일부개정조례안(경상남도지사 제출)

11시 20분

의사일정 제2항, 경상남도 도세 기본조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정지원국장 나오셔서 제안설명 해 주십시오.
유권

정유권행정지원국장

행정지원국장 정유권입니다. 존경하는 문준희 위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 위원님들께서 저희 행정지원국에 보내주신 많은 애정과 관심에 진심으로 감사를 드립니다. 앞으로 변함없이 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 의안번호 제162호 경상남도 도세 기본조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 유인물 1페이지가 되겠습니다.

유인물은 부록에 실음

문준희위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 유인물로 생략할까 합니다. 괜찮겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 고맙습니다. 이어서 질의·답변 순서를 가지겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 권유관 위원님 질의하십시오.

유인물은 부록에 실음

권유관위원

지방세 1억원에서 3,000만원으로 바꾼다는 이야기이죠?
명숙

박명숙세정과장

예.

권유관위원

1억원으로 했을 때 명단공개해서 체납세 징수효과가 좀 있었습니까?
명숙

박명숙세정과장

2007년부터 해서 총 5건에 약 3억7,000만원 정도,

권유관위원

체납자가 1억원 했을 때 이 자료에 보니까 57명인데 이분들이 재산이 있습니까?
명숙

박명숙세정과장

거의 없는 사람이고, 부도, 폐업...

권유관위원

그렇죠?
명숙

박명숙세정과장

예.

권유관위원

그런데 이 사람들 없는 사람들을 어떻게 받으려고, 공개한다고 줍니까? 안 주는 것 아닙니까?
명숙

박명숙세정과장

물론 실질적인 체납액 징수뿐만 아니라 체납자의 신상공개를 통해서 다른 납세자 일반의 체납을 억제하는 기대효과는 있는 겁니다.

권유관위원

그 효과를, 그러면 지금 3,000만원으로 낮췄을 때 심의대상이 227명으로 나와 있는데 이 사람들도 재산압류를 있으면 한다 아닙니까?
명숙

박명숙세정과장

예, 맞습니다.

권유관위원

이분들 3,000만원으로 낮췄을 때 재산 파악되어 있는 것은 없죠?
명숙

박명숙세정과장

시·군에서 이게 되면 재산을 다 파악합니다.

권유관위원

그런데 이게 다른 사람들 억제 효과를 한다고 하지만 이 사람들 재산 명단이 공개됨으로써 사생활 침해 논란 이런 소지는 없습니까?
명숙

박명숙세정과장

저희들이 이 공개명단이 선정되면 6개월간의 소명기회를 주고 있습니다. 자진납부라든지, 부득이한 사정이 있으면 할 수도 있고 해서 그 기간동안 자기가 납부할 수 있는 기회를 주기 때문에, 그리고 또 법적인 사무라서 저희들이 어떻게 할 수는 없는데 최대한 신중을 기해서 이분들을 보호할 수 있도록 하겠습니다.

권유관위원

그런데 심의할 때 본 위원은 그렇게 생각합니다. 부도나고 없는 사람한테 다른 효과를 본다, 이렇게 해서 사생활 침해 논란만 되고, 직접 징수 효과가 없다면 좀 신중한 심의가 필요하지 않나 심의할 때, 그런 생각이 들거든요. 다른 시·도는 어떻습니까?
명숙

박명숙세정과장

다른 시·도도 다 똑같이 하고 있습니다. 전국적으로 이 명단공개를 12월 셋째 주 월요일에 하고 있거든요.

권유관위원

다른 시·도에서 심의할 때 문제되는 것은 없습니까?
명숙

박명숙세정과장

없습니다.

권유관위원

사생활 침해 논란이라든지 이런 데 대해서는,
명숙

박명숙세정과장

그런 것은 법적인 사무이다 보니까 아직 그러한 논란은 없는 것으로 알고 있습니다.

권유관위원

징수하는 데 목적이 있는 것 아닙니까? 그렇죠?
명숙

박명숙세정과장

예.

권유관위원

그러면 재산파악해서 추적해서 압류해서 경매처분한다든지, 명단공개 이게 목적은 아니지 않느냐,
명숙

박명숙세정과장

이런 명단공개를 통해서 소액체납자들도 효과가 있어서, 체납을 억제하는 그런 효과를 저희들이 기대를 하고 있습니다.

권유관위원

소액체납자들은 3,000만원 미만은 해당이 안 되는데 억제가 되겠습니까?
명숙

박명숙세정과장

안 돼도 이번에 저희들이 카드나 신용조회를 통해서 미리 개인에게 알려주니까 상당히 효과가 있었습니다. 공개를 안 하니까...

권유관위원

효과가 실제로 나타났습니까?
명숙

박명숙세정과장

예.

권유관위원

어쨌거나 세금은 받아야 되는데, 본 위원이 하고 싶은 말은 재산을 어디 숨겨두고 안 낸다든지 이런 사람들을 철저히 추적해서 재산 압류를 한다든지 해서, 돈도 돈 많은 사람들 이야기 들으니까 어디 차명계좌를 해서 숨겨두고 이렇게 해서 세금 안 내고 이런 사람들도 많다고 하던데, 이런 사람들을 철저히 추적해서 받는 연구를 해야지, 이 명단공개가 능사는 아니지 않느냐 이런 생각을 해 봅니다.
명숙

박명숙세정과장

최대한 저희들이 노력해서 그러한 사람들 추적해서 받도록 하겠습니다.

권유관위원

알겠습니다.

문준희위원장

수고하셨습니다. 질의 있으십니까? 석영철 위원님 질의하십시오.

석영철위원

고생 많으신데요. 심의위원회 구성이 어떻게 됩니까?
명숙

박명숙세정과장

지방세 심의위원회에서 하게 되어 있습니다.

석영철위원

이게 정기적으로 회의를 하나요?
명숙

박명숙세정과장

예, 지방세 심의위원회는 정기적으로 월 2회 하고 있습니다.

석영철위원

많이 하네요?
명숙

박명숙세정과장

이 건 아니고, 지방세 이의신청이라든가 과세적부심의 관련해서 하고 있습니다.

석영철위원

회의가 많네요?
명숙

박명숙세정과장

예.

석영철위원

심의위원명단 저한테 나중에 한번,
명숙

박명숙세정과장

예, 자료를 드리도록 하겠습니다.

석영철위원

그다음에 지금 보니까 검토보고서에 보면 전문위원실에서 이게 도덕성에 대한 체벌로써 체납세 징수에 한계가 있는 만큼, 조금 전에 권유관 위원님 말씀하셨지만 고액상습체납자에 대한 금융기관에 대한 예금주의 은닉재산 추적조사, 출국금지 조치 이것은 도에서 할 수 있는 조치가 아니잖아요?
명숙

박명숙세정과장

출국금지 조치는 도에서 안 하고 저희들이 의뢰를 하면 법무부에서 하고 있습니다.

석영철위원

그러면 검토보고서에 나와 있는 이 세 가지 사항에 대해서도 도에서 할 의향이 있는 것입니까?
명숙

박명숙세정과장

금융재산조회 같은 것은 다 하고 있습니다.

석영철위원

은닉재산 추적조사는,
명숙

박명숙세정과장

예, 그것도 계속 우리 지방세 조사담당에서 하고 있습니다.

석영철위원

하고 있고요?
명숙

박명숙세정과장

예.

석영철위원

그러면 전문위원 검토보고서에서는 제대로 안 되어 있기 때문에 이렇게 말씀하신 것인가요? 아니면,

문준희위원장

뭐 말입니까?

석영철위원

검토보고서에 나와 있는 “금융기관에 대한 예금조회, 은닉재산 추적조사, 출국금지를 통해서 강도 높게 추징할 것이다.” 지금 현재 현행 다 하고 있는 것인데 미진해서 이것 써놓은 것인지,
명숙

박명숙세정과장

강도 높게...
병하

문병하수석전문위원

보다 많이 관심을 가지라는, 끝까지 추적하라는...

문준희위원장

강조의 의미로 보시면 됩니다.

석영철위원

강조의 의미입니까?
명숙

박명숙세정과장

예.

석영철위원

그다음에 제가 의견을 말씀드리면 권유관 위원님 말씀하신 것처럼 이게 인권문제가 걸리는 것이잖아요. 그래서 심의도 하고, 소명기회를 주는 절차가 있기는 한데, 이게 기대효과라는 것이 이것을 통해서 이 사람들이 세금을 납부하는 기대효과보다 이런 도덕성, 도덕적인 체벌을 가함으로써 상대적으로 세금을 납부해야 될 국민들이 세금을 납부해야 될 의무를 강조하는 것이잖아요. 실제로는 그렇지 않습니까?
명숙

박명숙세정과장

예.

석영철위원

그러면 두 가지 측면에서 제가, 없으면 나중에 알려주시면 되는데, 지금 이 조례개정으로 인해서 나중에 만약에 징수액이 상향된다 했을지라도 이 조례개정으로 인해서 그것이 계측이 가능합니까?
명숙

박명숙세정과장

효과가 높으면 조례개정으로 인한 것이라고 저희들이 볼 수도 있습니다. 전부 조례개정으로 다 볼 수는 없지만, 우리 담당공무원들이 굉장히 많은 노력을 하고 있습니다.

석영철위원

어떤 조례나 정책을 입안해서 실행했을 때 그런 정책이 실제로 어떤 성과가 있다는 것을 계측을 해야만 이 평가가 되는 거잖아요.
명숙

박명숙세정과장

성과가 나오면 보고를 드리도록 하겠습니다.

석영철위원

아니 그것 말고, 이 조례개정으로 인해서 2011년도에 어떤 지방세의 징수실적이 만약에 늘어났다 그런 것을 나중에 보고할 때 “이것 때문에 그렇습니다.” 라고 입증해야 되는데, 그런 것이 계측 가능한 부분에 대해서 나중에 한번 보고하실 때 징수실적을 어차피 보고하실 거잖아요?
명숙

박명숙세정과장

예.

석영철위원

이것 연관된 부분에서 나중에 한번 해 주시면 좋겠다는 것이고요. 그게 입증이 안 되면 아까 말씀하신, 권 위원님 말씀하신 것, 저도 해야 된다고 보는 사람인데, 인권의 문제나 이런 것들이 걸리기 때문에 이것으로 인해서 징수실적이 없는데 굳이 이렇게 할 필요는 없는 것이잖아요. 그 점에 대해서 계측 가능한 방법에 대해서 한번 연구해서, 지금 안 해도 되니까 나중에 한번 보시고요. 그다음에 외국의 경우에 실제로 이 신상정보를 공개해서 나타난 효과가 연구된 것이 있을 것 아닙니까? 어떻게 어떻게 되었다는 것을 그것도 같이 한번, 지금 알고 계시면 이야기해 주시고, 없으면 나중에 같이,
명숙

박명숙세정과장

외국 사례는 제가,

석영철위원

요지는 어떤 제도를 시행할 때 그것이 계측 가능한 방법으로 해서 봐야 되는 것이지, 잘못하면 역효과가 있을 수 있으니까 그 문제에 대해서는 철저하게 다시 봐주시고, 나중에 결과로써 보고를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

문준희위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으시면 위원님들 양해를 구하겠습니다. 이 사항에 대한 질의는 아닙니다만, 의사일정 제3항에 취득세 관련 건의안이 있어서 관련부서이기 때문에 제가 질의를 약간 드리고, 참고사항으로 그렇게 진행하겠습니다. 세정과장님, 주택거래 활성화를 위한 취득세 감면 방안 잘 아시죠?
명숙

박명숙세정과장

예.

문준희위원장

이게 정부의 방침대로 시행되면 우리 손실액이 얼마나 될까요? 도세가,
명숙

박명숙세정과장

3월 22일부터 소급 적용할 경우에 취득세가 1,011억원, 지방교육세가 101억원 해서 1,112억원이 예상되고 있습니다.

문준희위원장

올해 한 해 분입니까?
명숙

박명숙세정과장

3월 22일부터 적용되고, 한 해 다 했을 때는 1,295억원해서 1,424억원이 됩니다.

문준희위원장

정부의 내년 방침도 있습니까?
명숙

박명숙세정과장

내년 방침까지는 아직 안 나왔습니다.

문준희위원장

그러면 이게 지방정부가 어려움을 당하는데 거기에 대한 대책이 정부에서 있습니까?
명숙

박명숙세정과장

지난번 회의를 다 거쳐서 전액을 다 보전해 주는 것으로 결정했고, 4월 14일 행안위 법안 소위에서 통과했고, 오늘 아마 행안위에서 법안을 상정해서 결정되는 것 같습니다.

문준희위원장

오늘 행안위에서 결정되는 것은 무슨 50% 감면,
명숙

박명숙세정과장

종전 발표한 그대로,

문준희위원장

그대로입니까?
명숙

박명숙세정과장

예.

문준희위원장

보전 방법이 있습니까?
명숙

박명숙세정과장

보전방법은 지방채를 발행하게 되면 중앙에서 지방채를 갚아주는 방법으로 하고 있습니다.

문준희위원장

이 취득세가 국세입니까, 지방세입니까?
명숙

박명숙세정과장

지방세입니다.

문준희위원장

양도소득세는?
명숙

박명숙세정과장

국세입니다.

문준희위원장

그러면 정부에서 양도소득세를 건드리지 않고 왜 지방세를 건드립니까? 거기에 대해서 질의해 보셨습니까?
명숙

박명숙세정과장

거기에 대해서 시·도지사협의회에서도 많은 건의를 했고, 여러 각계각층에서 시·도 의회도 많이 했습니다.

문준희위원장

우리 도에서 여기에 대해서 특별한 대책이 있으십니까? 대응방안이 있습니까?
명숙

박명숙세정과장

저희들이 공동대응을 했고, 보도 자료도 냈고, 인터뷰도 했습니다.

문준희위원장

마지막으로 혹시 여기에 대해서 보충말씀하실 것이 있습니까? 대정부 건의안을 의사일정에 할 예정입니다.
명숙

박명숙세정과장

조금 전에 보니까 저희들이 원하는 바가 거기에 다 기재되어 있습니다.

배종량위원

행안위에서 통과되더라도 본회의에서 통과 안 되면 언제 될지 모르잖아요?
명숙

박명숙세정과장

예, 그것은 그렇습니다.

배종량위원

그러면 우리 예산이라든지 추경 부분에 대한 예측할 수 없는 자금 때문에 다음 추경이라든지 이런 부분들도 고생스럽고, 불발될 수도 있겠네요?
명숙

박명숙세정과장

4월 20일에 법사위에 하고, 4월 28일에 본회의가 있는 것으로 되어 있거든요. 아마 추경 전에는 확정이 날 것이라고 보고 있습니다.

권유관위원

그러면 과장님, 추경을 5월에 못 한다고 하는데 지방세 1,424억원 이게 결정적인 이유입니까?
명숙

박명숙세정과장

아직 확정이 안 되었고 전액 보전한다고 되어 있기 때문에,

권유관위원

추경을 못 하는 이유가 5월에 추경이 안 된다고 하던데,
명숙

박명숙세정과장

추경 관련해서 제가 확실히...

문준희위원장

권유관 위원님 말씀은 추경이 원래 5월에 예정되어 있다 가 7월로 미루어졌는데 혹시 이것도 관련 있느냐 이 말씀입니다.
명숙

박명숙세정과장

그 추경의 원인은 제가 아직, 저희 부서가 아니라서 제가 확실히 말씀을 드릴 수가 없습니다. 예산담당관실,

권유관위원

그것은 과장님은 모르신다?

배종량위원

전액 보전이라는 말씀은 본회의에서 통과가 되어야 전액 보조를 하고 말고 할 것 아닙니까?
명숙

박명숙세정과장

예, 맞습니다. 본회의 통과 안 되면 감액이 안 되는 것이니까 저희들이 신경 쓸 필요가 없는 것 같고,

배종량위원

그러니까 이 재원 1,100억원이 우리 경남도 예산에서 미지수로 남는다는 이야기입니다. 보태야 될지,
명숙

박명숙세정과장

아니, 법안이 통과 안 되면 그대로이기 때문에 이것은 생각할 필요가 없다는 것입니다.

배종량위원

아예 포함시켜서 한다는 이야기입니까?

문준희위원장

통과되어서 취득세가 인하가 되면 아마 정부에서 2개월 단위로 해서 그렇게 지방채를 발행하는 것으로 된 것 같습니다.
석주

강석주위원

정부 절차가 있는데 우리 과장님이나 국장님이나 그쪽 부서에 있으니까 이것 소신 있게, 우리가 지금 현 시기에 대정부 건의안을 내는 것이 좀 어떻다고 보십니까?
명숙

박명숙세정과장

제가 말씀드리기에는 좀,
석주

강석주위원

국장님!
유권

정유권행정지원국장

그렇습니다. 우리가 지금 현재, 정부에서는 우리 지방세, 다시 말씀드려서 취등록세를 감액해도 보전해 주니까 괜찮다는 이야기는 하고 있습니다. 우리는 계속적으로 이렇게 힘을 모아야 될 것이 정부에서 우리 지방, 그러니까 지방재정을 손해 보지 않게끔 할 수 있도록 계속적으로 하는 것도 맞겠습니다. 그런데 이게 조금 더 빨랐으면 힘을 모으는데 더 좋지 않았겠느냐 하는 생각이 들고, 지금이라도 한번 해 주시면 전체적으로 우리 도의회에서도 다 힘을 모으고 있구나 하는 그런 생각을 갖지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 감사한 마음이 들기도 합니다.
석주

강석주위원

정부에서 주택거래 활성화 방안에 대해서 대책도 내놓았고, 어떻든 취득세 부분에 세수 모자라는 부분을 보전을 다 해 주겠다는 대책도 내놓고, 정부 여당 안에 대해서 또 제1 야당인 민주당도 그 부분에 대해서 서로 동의한 부분은 아시죠?
유권

정유권행정지원국장

예.
석주

강석주위원

이런 부분이 있고, 또 정부에서 국회 열리면서 이게 절차로 어떻게 통과될지 모르겠지만, 이런 절차상 그게 남아 있는데 지금 이 시기에 우리 경남도의회에서 대정부 건의안을 하는 것이 맞느냐, 안 맞느냐 이런 부분은 조금 생각해 봐야 된다고 생각하는데 국장님 생각은 어떻습니까?
유권

정유권행정지원국장

제 생각도 그렇습니다. 방금도 언급한 바가 있습니다만, 이게 시기적으로 볼 때 좀 늦지 않느냐 하는 것도 없잖아 있기는 합니다. 왜냐하면, 정부에서는 맨 처음에는 이렇게 다 못 해 준다, 그다음에 지난해 2010년도 실적 가지고 보전해 주겠다 이렇게 했었는데, 지금 와서는 다 해 준다고 이야기하고 있습니다. 그러나 해 주지 않는 그런 시점이기 때문에 지금이라도 한번 뜻을 모아서 이렇게 해 주시면 안 하시는 것보다는 낫고, 또 힘을 모으는 결집하는 그런 계기가 안 되겠느냐 이렇게 생각이 듭니다.
석주

강석주위원

이 안에는, 건의안에는 내용적으로 보면 우리 세수가 줄어드는 부분에 대한 보전대책이라기 보다도 앞으로 어떻게 해 달라는 이런 부분들이 더 많거든요. 우리 경남도의 입장에서는 줄어드는 부분에 대해서 보전만 확실히 된다면 이런 것이 오히려 더 필요 없지 않을까 이런 생각을 하는데, 그리고 대책이 국회에서 이렇게 절차가 있으니까 오히려 이것 지금 현재 이 시기보다 빨리 하든지, 그렇지 않으면 국회 통과 여부를 보고 약간 더 늦추든지,
유권

정유권행정지원국장

제가 볼 때는 더 늦추는 것보다는 지금 이 시점에 하시는 것이 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다.
명숙

박명숙세정과장

그리고 제가 말씀드려도 되겠습니까? 이 법안이 통과되면 우리는 자립해서 하는 것이 아니고 의존해서 국가에서 보조를 하는 것이기 때문에 차이가 많습니다.

문준희위원장

그렇죠.
명숙

박명숙세정과장

똑같은 금액이라도 우리가 자립해서 우리가 벌어서 쓰는 것 하고, 보조를 받아서 쓰는 것하고는 차이가 있습니다.

문준희위원장

질의하실 위원님, 김영기 부위원장님 질의하십시오.
영기

김영기위원

여기에 보면 현 정부가 지방정부에 서로 의논하고 취득세를 감면하기 위한 어떤 동의 절차나 아니면 협조라든지 그런 것을 한 경우가 있습니까?
명숙

박명숙세정과장

없었습니다.
영기

김영기위원

그러니까 우리 지방에 대한 중앙정부가 보는 시각이 정말 잘못되어 있는 것 같아요, 제가 봤을 때는. 그렇기 때문에 금방 말씀하신 것처럼 저희들이 의존하는 것하고, 저희들이 자립해서 어떤 식으로든 노력하는 것하고 이 차이는 어마어마하게 차이가 납니다. 이런 부분들은 본 위원이 생각하기에는, 제가 이 문구를 보니까 이 정도해서 되겠나 하는 이런 의문이 들 정도입니다. 강력하게 촉구를 해야 된다고 생각을 갖습니다. 이상입니다.

문준희위원장

질의하실 위원님 계십니까? 손석형 위원님 질의하십시오.

손석형위원

2011년도 보전분에 대해서는 상세하지는 않지만 거의 방향이 나온 거죠?
명숙

박명숙세정과장

예.

손석형위원

2012년도 만약에 주택거래 활성화가 안 되고 1%로 고착이 된다면 주택보전분에 대한 방안은 논의가 안 되고 있는 거죠?
명숙

박명숙세정과장

그때 것은 아직 논의한 바가 없습니다.

손석형위원

어쨌든 이게 지방재정이 중앙재정에 의존하는 쪽으로 갔기 때문에 우리 의회로 봤을 때는 똑같은 돈이라도 엄청난 차이가 나는 거죠?
명숙

박명숙세정과장

예, 맞습니다.

손석형위원

지방자치에서는 재정의 자립도가 제일 중요한데, 이 재정자립도는 오히려 역행된다는 것에 대해서 우리가 이야기하는 것이니까, 주택거래 활성화가 만약에 안 되면, 1%로 고착이 되면 계속 내년도 이 예산에 대해서는 의존할 수밖에 없는 이런 형태로 가는 겁니다. 그런데 사실은 세금은 1% 낮춰놓고 다시 2% 올릴 수 있는 용기 있는 사람 많이 없습니다. 이것 대단히 심각한 문제라고 보거든요. 그래서 대정부 건의안을 이렇게라도 하는 것이 다음에 다시 우리가 이야기할 수 있는 근거가 되는 것이 아닌가 저는 그렇게 판단이 섭니다.

문준희위원장

알겠습니다. 질의하실 위원님 계시지 않으면 질의·답변을 마쳐도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 세정과장님 수고하셨습니다. 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원님 없으므로 토론종결을 선포하겠습니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제2항, 경상남도 도세 기본조례 일부개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 집행부에서는 퇴장하셔도 좋겠습니다. 위원님들 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다. 3. 정부의 주택 거래 활성화 방안에 대한 대정부 건의안(기획행정위원장 발의)

11시 45분 회의중지

11시 47분 계속개의

의석을 정돈하여 주십시오. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포하겠습니다. 계속해서 의사일정 제3항, 정부의 주택 거래 활성화 방안에 대한 대정부건의안 채택의 건을 상정합니다. 본 건의안은 지난 3월 22일 정부가 발표한 주택거래 활성화 방안 내용 중 지방재정의 근본을 위협하는 취득세 감면 방안을 지방정부와 사전 협의 없이 일방적으로 단행한 데 대해 깊은 유감을 표명하면서 이에 대한 시정을 요구하는 건의안을 채택하려는 것입니다. 의사일정 제3항, 정부의 주택거래 활성화 방안에 대한 대정부 건의안을 배부해 드린 유인물대로, 이것은 질의 답변 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 채택하려는 것입니다만 여기까지 일단 말씀드리고, 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 4페이지를 봐 주십시오. 한번 읽어보셨을 것인데, 4페이지에 밑에서 여섯째 줄 “경상남도의회는 지방정부의 재원으로 선심 쓰듯이 감세와 감면정책을 남발하고 있는 이명박 정부의 부동산 활성화 정책에 반대하며, 다음 사항을 즉각 이행할 것을 강력히 촉구한다.” 이 내용 중에서 좀 민감한 부분이 있기 때문에 ‘이명박 정부’의 할 적에 ‘이명박’이라는 이 문구는 뺐으면 좋겠습니다, 단어는. 어떻습니까? (“좋습니다”하는 위원 있음) 좋습니다. 그리고 어디 수정할 부분이나 첨가할 부분 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 수정안으로 하겠습니다. 의사일정 제3항, 정부의 주택 거래 활성화 방안에 대한 대정부 건의안은 수정안대로 채택코자 하는데 이의가 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안이 채택되었음을 선포하겠습니다. 이상으로 심사를 모두 마쳤습니다. 존경하는 선배동료 위원님! 바쁘신 지역구 의정활동에도 불구하고 심도 있는 심사를 해 주신 데 대해 감사를 드립니다. 아울러 전문위원실에도 감사를 드리고, 관계공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그러면 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 제286회 임시회 제1차 기획행정위원회 산회를 선포합니다.

유인물은 부록에 실음

11시 50분 산회

출처 경상남도의회 회의록