전북특별자치도의회 발언
최정태 의원 발언
문기
정문기전문위원
전라북도의회 특별전문위원 정문기입니다. 지난 전라북도의회 제279회 임시회 제2차 본회의에서 전라북도조례정비특별위원회 위원으로 선임되신 위원님들께 축하의 말씀을 드립니다. 먼저 전라북도조례정비특별위원회 위원님들을 보좌하게 될 특별전문위원실 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 조사전문위원 강해원 사무관입니다. 이어서 이은주 주무관입니다. 강경남 주무관입니다. (직원인사) 이상 직원소개를 마치고 오늘 회의진행에 대해서 잠깐 안내말씀 드리겠습니다. 본 전라북도조례정비특별위원회는 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제8조제1항에 따라 구성되었습니다. 선임되신 위원님들은 행정자치위원회 김대중 위원님, 최정태 위원님, 환경복지위원회 고영규 위원님, 김택성 위원님, 산업경제위원회 김영배 위원님, 최진호 위원님, 문화광건설위원회 백경태 위원님, 이성일 위원님, 교육위원회 유기태 위원님 이상 9분이십니다. 오늘 안건은 위원장 선임, 간사 선임, 활동계획안 채택의 건 그리고 서류제출 요구 및 기타 경미한 사항 등 위임의 건 그리고 전라북도 및 전라북도교육청 업무보고 청취의 건이 되겠습니다. 전라북도 조례정비특별위원회 첫 번째 회의 진행은 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제9조 제2항에서 위원장이 선임될 때까지는 참석위원 중 연장자가 그 직무를 대행한다라고 규정하고 있습니다. 따라서 오늘 이 자리에 참석하신 위원님들 중 연장자이신 위원님께서 임시위원장으로 회의를 진행해 주시면 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
11시15분 개의
기태
유기태위원장직무대행
좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 제가 제일 연장자라고 해서 임시위원장 직책을 맡게 됐습니다. 유기태 위원입니다. 금번 구성된 전라북도조례정비특별위원회 위원으로 선임되심을 진심으로 축하드리면서 아울러 본 특위에서 함께 일 할 수 있는 기회가 주어져 매우 기쁘게 생각합니다. 성원이 되었으므로 전라북도조례정비특별위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 오늘 의사일정은 전라북도조례정비특별위원회 위원장 및 간사 선임의 건, 전라북도조례정비특별위원회 활동 계획안 채택의 건, 서류제출 요구 및 기타 경미한 사항 위임의 건, 전라북도 소관 조례정비 추진상항 업무보고의 건, 전라북도교육청 소관 조례정비 추진상황 업무보고의 건이 되겠습니다. 1. 전라북도의회전라북도조례정비특별위원회위원장선임의건
의사일정 제1항 전라북도의회전라북도조례정비특별위원회위원장선임의건을 상정합니다. 특별위원회 위원장 선임은 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제9조제1항의 규정에 의하여 위원회에서 호선으로 선임하도록 되어 있으며, 전라북도의회 회의규칙 제46조제4항에 의회에서 실시하는 각종 선거는 법령에 특별한 규정이 없는 한 무기명 투표로 한다라고 규정하고 있습니다. 따라서 효율적인 회의 진행을 위하여 추천된 위원장 후보가 1인인 경우에는 이의 유무를 묻고 추천된 위원장 후보가 2인 이상인 경우에는 무기명 투표를 하고자 합니다. 이에 이의가 있으신가요? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으신 걸로 알겠습니다. 그러면 위원장의 선임은 서두에서 말씀드린 바와 같이 후보자를 구두추천하여 추천된 위원들을 상대로 선거토록 하겠습니다. 위원장 후보자를 구두추천하여 주시기 바랍니다. 김택성 위원님.
택성
김택성위원
최정태 위원님을 추천드립니다.
기태
유기태위원장직무대행
우리 김택성 위원님께서 최정태 위원님을 추천하셨습니다. 더 이상 추천하실 분이 계시면 추천하여 주시기 바라고……. (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 더 이상 추천하실 위원님이 없으신 걸로 알겠습니다. 본 위원회에서 최정태 위원님 한 분만이 전라북도조례정비특별위원회 위원장 후보로 추천이 되었습니다. 더 이상 추천하실 위원님이 없으시면 최정태 위원님을 전라북도조례정비특별위원회 위원장에 선임하고자 하는데 이의가 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 최정태 위원님이 전라북도조례정비특별위원회 위원장에 만장일치로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 위원장으로 선임되신 최정태 위원님 나오셔서 의사진행해 주시기 바랍니다. (유기태 위원장직무대행, 최정태 위원장과 사회교대)
정태
최정태위원장
안녕하십니까? 최정태 위원입니다. 여러 가지로 부족한 본 위원에게 전라북도조례정비특별위원회 위원장이라는 막중한 직책을 맡겨주신 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 인사드리겠습니다. 본 조례정비특위에서는 현재 시대적 요구와 필요에 의해 거론되고 있는 조례 제정·개정뿐만 아니라 불필요한 조례는 과감히 폐지하는 등 실질적으로 도민들의 민의가 반영되고 도민에게 실질적 도움이 되는 조례정비 활동이 되었으면 합니다. 아무쪼록 위원님들의 탁월하신 식견과 경험을 바탕으로 본 특위의 목적이 달성될 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 당부드립니다. 2. 전라북도조례정비특별위원회간사선임의건
의사일정 제2항 전라북도조례정비특별위원회간사선임의건을 상정합니다. 간사 선임은 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제12조제2항의 규정에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고한다라고 되어 있습니다. 따라서 간사 선임도 위원장 선임 방법에 따라 선출할 것을 제의합니다. 이에 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 간사후보자를 구두추천하여 주시기 바랍니다. 이성일 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
성일
이성일위원
우리 백경태 위원님을 추천합니다.
정태
최정태위원장
이성일 위원님께서 백경태 위원님을 추천하셨습니다. 또 추천하실 분 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 추천할 분이 없고 본 위원회에서는 백경태 위원 한 분만이 간사후보로 구두추천 되었습니다. 다른 위원님 안 계시죠? 그러면 백경태 위원님을 전라북도조례정비특별위원회 간사로 선임하고자 하는데 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 백경태 위원님이 전라북도의회 조례정비특별위원회 간사로 당선되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 백경태 위원님께서는 인사말씀 한 말씀 해주시기 바랍니다.
경태
백경태위원
부족하고 잘 모르는데 우리 최정태 위원장님하고 우리 위원님들 잘 모셔서 전라북도조례가 제대로 잘 될 수 있도록 열심히 공부하고 노력해서 우리 위원님들 뒷바라지 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.
정태
최정태위원장
백경태 간사님 수고하셨습니다. 앞으로 저와 백경태 간사님께서는 우리 위원님들 잘 모시고 열심히 하겠습니다. 3. 전라북도조례정비특별위원회활동계획안채택의건
다음은 의사일정 제3항 전라북도조례정비특별위원회활동계획안채택의건을 상정합니다. 그러면 활동계획안 채택에 앞서 정문기 특별전문위원으로부터 본 특별위원회 활동계획안에 대하여 간략하게 보고받도록 하겠습니다.
문기
정문기전문위원
특별전문위원 정문기입니다. 배부해 드린 활동계획안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 전라북도조례정비특별위원회 활동계획안에 대해 설명드릴 순서는 조례현황, 특위 구성, 특위 주요활동 계획, 업무처리 체계 및 주요임무, 세부일정 순이 되겠습니다. (보고) (전라북도조례정비특별위원회 활동계획안은 끝에 실음) 이상 활동계획안 설명을 마치겠습니다.
정태
최정태위원장
정문기 특별전문위원님 수고하셨습니다. 활동계획안에 대한 질의나 다른 의견 있으신 위원님께서는 말씀해 주시면 고맙겠습니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으시면 배부해 드린 활동계획안 원안대로 의결코자 하면서 전라북도조례정비특별위원회 분과위원장에 운영위원회 분과위원장 고영규 위원, 행자위원회 분과위원장 김대중 위원, 환복위원회 분과위원장 김택성 위원, 산경위원회 분과위원장 김영배 위원, 문건위원회 분과위원장 이성일 위원, 교육위원회 분과위원장 유기태 위원 이렇게 의결하고자 하는데 이에 대한 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으면 가결되었음을 선포합니다. 4. 서류제출요구및기타경미한사항등위임의건
다음은 의사일정 제4항 서류제출요구및기타경미한사항등위임의건을 상정합니다. 전라북도조례정비특별위원회 활동에 따른 집행부 등 대상기관에 대한 서류제출 요구의 건은 지방자치법 제40조제1항의 규정에 의거 본회의 또는 위원회 의결로 당해 지방자치단체 장에게 요구하도록 되어 있으나 신속하고 원활한 자료 수집을 위하여 위원장과 간사에게 그 권한을 위임해 주실 것을 제의합니다. 이에 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서류제출 요구 및 기타 경미한 사항 등에 대하여는 위원장과 간사에게 요구권한이 위임되었음을 선포합니다. 5. 전라북도조례정비추진상황업무보고청취의건
다음은 의사일정 제5항 전라북도조례정비추진상황업무보고청취의건을 상정합니다. 전라북도 이인재 기획관리실장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 간략하게 해 주시죠.
인재
이인재기획관리실장
안녕하십니까? 전라북도기획관리실장 이인재입니다. 평소 저희도 자치입법 향상을 위하여 아낌없는 성원과 격려를 보내주시는 도의회 최정태 특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 담당 과장을 소개해 올리겠습니다. 교육지원과 이지영 담당과장입니다. (간부인사) 이어서 조례정비특위 관련하여 배부해 드린 유인물에 의해 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도 조례정비특위 주요업무 추진 상황은 끝에 실음) 최정태 조례정비특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 오늘 조례정비특위와 관련해 간략 보고해 드린 내용 중 저희들이 미흡하거나 부족한 부분에 대해서는 향후 열심히 그리고 성실히 준비해서 답변도 드리고 또 보좌하도록 그렇게 하겠습니다. 그러면 위원님들께서 특위활동을 통하여 우리 도의 조례정비가 원활히 추진될 수 있도록 적극 지원해 주시기를 부탁드리면서 위원님들의 건강과 의정활동에 큰 영광과 행운이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다.
정태
최정태위원장
이인재 기획관리실장님 고생하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이인재 기획관리실장께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 오늘 첫 회의고 그러니 우리 위원님들께서 많이 봐주시는 것 같습니다. 그러면 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 전라북도 소관 조례정비 추진상황 업무보고 청취를 마치고자 하는데 이에 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 전라북도 조례정비 추진상황 업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 오늘 기획관리실장을 비롯한 관계공무원들께 감사의 말씀을 드립니다. 6. 전라북도교육청소관조례정비추진상황업무보고청취의건
이어서 의사일정 제6항 전라북도교육청소관조례정비추진상황업무보고청취의건을 상정합니다. 이재천 전라북도교육청 감사담당관으로부터 업무보고를 청취토록 하겠습니다.
재천
이재천감사담당관
안녕하십니까? 전라북도교육청 자치법규 현황 보고말씀 드리기 전에 먼저 인사드리겠습니다. 저는 지난 3월에 제정된 공공감사법에 의해서 외부감사관 임용에 따른 인사로 1월 1일자 전라북도교육청 감사담당관으로 부임을 했습니다. 저희 감사담당관실에서 도의회 위원님들과 상호 긴밀한 또 저희들 지원과 협조를 부탁드립니다. 저희 자치법규 일제조사 현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다. (보고) (전라북도교육청 소관 2011년도 조례정비추진 보고서는 끝에 실음) 제가 아까 소개를 못 드렸는데 법무팀이 같이 일하고 있습니다. 김성호 변호사님 인사드리도록 하겠습니다. (간부인사) 이상으로 전라북도교육청 자치법규 정비 상황을 보고드렸습니다.
정태
최정태위원장
이재천 감사담당관 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 대한 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 이재천 감사담당관께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이성일 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
성일
이성일위원
이성일 위원입니다. 먼저 우선 우리 전라북도조례정비특위가 한층 더 정비가 잘 되려면 감사담당관실에서 적극적인 도움이 필요하지 않을까 본 위원은 그렇게 생각하고요. 가벼운 질의하겠습니다. 지금 조례정비특위가 그동안 근래 과거 몇 년도에 정비가 되었는지 혹시 알고 오셨습니까?
재천
이재천감사담당관
특위 구성은 처음 구성하는 것으로 제가 알고 있습니다.
성일
이성일위원
그동안은 자체 내에서 계속 연도마다 정비하고 그렇게만 알고 있었죠?
재천
이재천감사담당관
해당연도 해당부서에서 계속 정비하는 것으로 상식적으로 알고 있습니다. 저희들도 보고드린 것처럼 그동안 자체적으로 정비작업을 해왔었거든요. 도의회에서도 그러지 않을까 생각하고 있습니다.
성일
이성일위원
알겠습니다. 이상입니다.
정태
최정태위원장
이성일 위원님께서 간략하게 질의해 주셨습니다. 우리 이재천 감사담당관, 이전에 도의회에서 했던 것을 아마 물어본 것 같습니다. 또 다른 위원님 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 백경태 위원님.
경태
백경태위원
무주군 선거구 백경태 위원입니다. 경기도에 53건이고 전북에 50건 이렇게 나와 있고만요, 자료 1쪽에 보니까. 그래서 타 시도에 있는 것이 전북에 없는 것이 없다 이렇게 말씀하셨는데 건수에서는 지금 3건 정도가 차이가 나잖아요. 충분히 검토하시고 지금…….
재천
이재천감사담당관
제가 그 상황 설명을 해드리겠습니다. 타도와 비교해서 우리교육청에 없는 조례를 저희들한테 자료를 요구하셨을 때 전제가 광역시 교육청을 제외한 8개 그 도 가운데서 4개 도를 공통적으로 4개 도에 있는 조례를 빼라는 그런 거였어요. 한 건 한 건 보면 경기도교육청이나 강원도교육청이나 그 자체 도교육청에만 있는 조례들이 수 건씩 있습니다. 그런데 이것들이 공통적으로 4개 도에 있는 조례들이 아닌 경우는 저희들이 다 제하고 보니까 없다라는 결론이 나온 거 같습니다.
경태
백경태위원
예, 이상입니다.
정태
최정태위원장
백경태 위원님 고생하셨습니다. 또 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 전라북도교육청 소관 조례정비추진상황 업무보고를 모두 마치고자 하는데 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제6항 전라북도교육청 소관 조례정비추진상황 관련 업무보고 청취의 건을 마치겠습니다. 업무보고와 함께 위원님들의 질의에 성심껏 답변해 주신 전라북도교육청 이재천 감사담당관님을 비롯한 관계공무원들께도 감사의 말씀을 드리며, 이상으로 전라북도의회조례정비특별위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 1. 전라북도조례정비특별위원회 활동계획안 2. 전라북도 조례정비특위 주요업무 추진 상황 3. 전라북도교육청 소관 2011년도 조례정비추진 보고서
11시50분 산회