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경남 창원시의회 발언

박삼동 의원 발언

제9회 제1차 경제복지위원회2011-05-17

박삼동 의원 프로필 보기 →

상석

이상석위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제9회 창원시의회 경제복지위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 여러분, 대단히 반갑습니다. 가정의 달인 5월을 맞아 지역의 크고 작은 행사와 의정활동에 임해 주시는 동료위원 여러분과 우리 시 복지시책에 소임을 다 하고 있는 김해용 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리며, 가정과 이웃의 소중함을 느끼며 서로 고마움을 전하고 사랑을 실천하는 5월이 되었으면 합니다. 오늘의 의사일정을 시작하도록 하겠습니다. 1. 창원시 탁노소 설치·운영 조례 폐지조례안(시장제출)
의사일정 제1항 창원시 탁노소 설치·운영 조례 폐지조례안을 상정합니다. 복지여성국장님, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
해용

김해용복지여성국장

안녕하십니까? 복지여성국장 김해용입니다. 의안번호 제511호로 상정된 창원시 탁노소 설치·운영 조례 폐지조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이 조례의 폐지 이유는 탁노소는 거동이 불편한 지역 어르신 주간보호를 목적으로 지난 1999년 경상남도 특수시책으로 운영되어 왔습니다만 2007년도 4월달에 노인장기요양보험법이 제정됨으로 인해서 노인요양시설로 변경 또는 폐지되어서 현재 운영중인 시설이 없기 때문에 이 조례를 폐지코자 합니다. 이상 폐지 사유에 대한 설명을 마치면서 창원시 탁노소 설치·운영 조례 폐지조례안에 대하여 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
상석

이상석위원장

김해용 국장님, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 문현주 전문위원님, 검토보고하여 주시기 바랍니다.
현주

문현주전문위원

전문위원 문현주입니다. 창원시 탁노소 설치·운영 조례 폐지조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 거동이 불편한 지역 어르신의 주간보호를 위해 운영해 오던 탁노소가 노인장기 요양 보험법의 시행으로 노인요양시설로 변경 또는 폐지됨에 따라 관련 조례를 폐지코자 하는 것입니다. 창원시 탁노소 설치·운영 조례는 구 3개시의 자치법규 통합작업 당시에 창원시 성산종합 복지관내 성산탁노소가 운영 중에 있어 폐지를 유보하였던 조례로써 동 탁노소의 폐지, 노인요양시설의 탁노소 기능대체 등으로 더 이상 운영의 실효성이 없어진 조례를 폐지코자 하는 본 안건은 타당한 것으로 판단됩니다. 이상 창원시 탁노소 설치·운영 조례 폐지조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상석

이상석위원장

전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 창원시 탁노소 설치·운영 조례 폐지조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박삼동 위원님,
삼동

박삼동위원

날씨가 아침저녁으로는 아주 싱그럽고 좋던데, 조금 전에 버스를 타고 걸어오니까 덥더라고요. 더운데 고생이 많으십니다. 전문위원님한테 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 조금 전에 성산탁노소 시설만 되어있다 그랬는데, 통합되기 전에 진해나 마산이나 여기에는 탁노소가 폐지가 되었던 부분입니까?
현주

문현주전문위원

예, 그렇습니다. 옛날에 있었는데
삼동

박삼동위원

옛날에 있었는데 진해하고 마산은 기존에 폐지가 되어있던 조례였고, 창원에만 성산탁노소가 있던 그 부분을 이번에 폐지한다 이 말이에요?
현주

문현주전문위원

예, 그렇습니다.
삼동

박삼동위원

그렇습니까? 그러면 복지여성국장님한테 여쭈어보도록 하겠습니다. 지금 현재 탁노소가 노인요양시설로 변경되었다는데 노인요양시설은 지금 현재 통합이 되어서 만들어져 있는 부분이 몇 개나 되고 어떤 식으로 되어있습니까? 이것은 구청별로 되어있는 겁니까? 그렇지 않으면 개인적으로 되어있습니까?
해용

김해용복지여성국장

예, 답변 드리겠습니다. 현재 우리 관내에 노인요양시설은 총 45개로 되어있습니다.
삼동

박삼동위원

45개 중에 구청 별로 되어있으면 어떤 식으로 되어있습니까? 45개 중에 진해구청에는 몇 개, 의창구는 몇 개, 성산구는 몇 개 되어있습니까?
해용

김해용복지여성국장

그것은 제가 서면으로 답변을 드리겠습니다.
삼동

박삼동위원

기존 시에서 하고 있는 거죠? 과장님이 답변해도 됩니다.
종길

허종길노인장애인복지과장

노인장애인복지과장입니다. 탁노소는 보건복지부 사업으로 개인이 법인을 설립해 가지고 기능보강사업이라든지 신규사업을 신청하면 보건복지부에서 사업자를 선정을 해서 국비지원을 받아 가지고 시설을 하는 사업입니다. 관공서 공공시설이 아니고 거의 민간, 사회복지법인이 만들어서 운영하는 시설들입니다.
삼동

박삼동위원

그럼 보건복지부에서 개인 법인 설립을 더 하겠다고 얘기하면 가능할 수 있습니까?
종길

허종길노인장애인복지과장

매년 5월달에 신청을 받아서 확정을 해서 익년도에 사업대상자를 확정을 합니다. 올해도 5월 12일날 우리가 접수를 받아서 도를 경유해서 보건복지부에 전달을 했습니다. 저희들은 당초에 지침이 내려올 때 우리가 시설수요를 충족한 지자체로 분류되어있습니다. 그래서 처음에 지침이 내려올 때에는 시설이 충족되어 있는 지자체에는 신설하는 것을 제한하도록 지침이 내려왔습니다만 저희가 보건복지부와 도에 줄기차게, 수요가 충족했다고 해서 더 하고자 하는 사업자들이 많이 있는데 그 신청자체를 거부하면 민원이 많이 발생되기 때문에 신청을 받아 달라, 이래 가지고 올해는 신규시설도 우리 창원시에서는 신청을 받아서 전달을 한 바가 있습니다.
삼동

박삼동위원

그런 부분들이 있으면, 지자체에서 충족하게 되어있던 부분들을 보면 문제가 생길 수가 있습니다. 어떤 부분에 문제가 있느냐 하면 충족이 되어있는데 하는 것 같으면, 쉽게 얘기하면 너무 경쟁을 많이 하다보면 법인과 법인체 끼리 관계유지가 잘 안 될 부분이 있거든요. 그럼 초고령화 시대로 접어들었다고 이렇게 얘기는 하고 있습니다만 좀 더 구체적으로 그 법인체에, 한 법인체에 몇 명을 어떻게 하는지 하는 구체적인 안이 있어서 위에 상위법은 되어있더라도 우리 조례만이라도 제재를 할 수 있는 이런 부분들이 되어있어야 제가 볼 때는 좋을 것 같고, 방금 과장님 말씀 들어보니까, 안 그러면 우리 시만 손해 보는 것 같으면 어떤 쪽이든지 조금 과하다 싶어도, 노인들의 건강복지를 위해서 더 할 수도 있는 양방향이 있지만 구체적인 것은 저희들한테 소상히 설명을 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
종길

허종길노인장애인복지과장

예, 박삼동 위원님께서 말씀하신 부분, 아까 시설확충 부분에 대해서는 보건복지부에서 결정을 해서 하는 부분이고, 운영부분은 요양보장법이 장기요양보험법이 생기면서 구체적인 지원기준이라든지 그게 국비 지원이 거의 80%입니다. 그렇기 때문에 거기에 요양시설에 수용되는 인원에 대해서 지급기준이라든지 이런 것들이 요양보험법에 기준마저도 다 책정되어 있습니다. 그래서 사실상 우리 지자체에서는 조례자체가 요양보험법에 다 수용되어있기 때문에 조례자체가 사실상 필요 없습니다. 그런데 혹시 세부적인 사항에 대해서 별도로 규율을 할 필요가 있다면 탁노소에 관한 조례는 폐지를 하고 요양보험법에 위임된 사항들을 추후에 별도로 조례에 반영하는 부분을 적극적으로 검토해 나가도록 하겠습니다.
삼동

박삼동위원

조금 전에 과장님께서 80%가 국가의 보조를 받는 그런 기관이라면 우리 어르신들의 건강복지를 위해서 가능하면 좀 더 많은, 좀 더 늘려도 제가 볼 때는 상관이 없다고 생각이 들지만 그래도 우리 위원님들한테는 좀 더 구체적으로, 위임된 것은 어떻고 하는 것을 소상하게 설명이 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.
종길

허종길노인장애인복지과장

구체적인 법에 규율하고 있는 세부적인 사항들에 대해서는 저희가 구체적으로 스터디가 안 되어있습니다. 구체적인 부분은 별도로 서면으로 자료를 드리도록 하겠습니다.
삼동

박삼동위원

알겠습니다.
상석

이상석위원장

또 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 이어서 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원님께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님, 안 계십니까? 더 이상 토론이 없으므로 토론을 종결하고 곧바로 의결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창원시 탁노소 설치·운영 조례 폐지조례안은 제출된 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 회의를 마치고 현장방문을 하도록 하겠습니다. 의회 정문 앞으로 이동하여 주시기 바랍니다. 이만 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시14분 산회

출처 경남 창원시의회 회의록