차준택 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 193회 인천광역시의회 제5차 기획행정위원회를 개의합니다. 시정업무에 바쁘신 중에도 주요예산사업 추진사항보고를 위하여 참석해 주신 이갑영 인천대학교 부총장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정은 제1항 인천대학교 주요예산사업 추진상황보고, 제2항 인재개발원 주요예산사업 추진상황보고의 건이 되겠습니다. 1. 인천대학교 주요예산사업 추진상황보고

안녕하십니까? 인천대학교 부총장 이갑영입니다. 존경하는 기획행정위원회 신동수 위원장님과 여러 위원님을 모시고 제193회 임시회 주요예산사업 추진상황에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 시정을 보살피느라 항상 바쁘신 중에도 우리 인천대학교가 인천사회와 함께 호흡하고 경인지구의 거점대학으로 전진할 수 있도록 깊은 관심과 애정을 아끼지 않으시는 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 대학교는 인천의 고등교육을 선도하고 앞으로 국립대 법인 전환과 함께 21세기 동북아의 중심대학으로 또한 세계적 경쟁력을 갖춘 명문대학으로 나아가고자 대학 구성원 모두가 혼연일체가 되어 분발하고 있습니다. 아무쪼록 신동수 위원장님과 여러 위원님들께서 우리 인천대학교가 향후 국립대 법인으로 전환하여 대한민국을 대표하는 대학, 세계적인 대학으로 도약할 수 있도록 아낌없는 조언과 지도를 부탁드립니다. 또한 우리 대학의 현안과제를 추진함에 있어 여러 위원님들께서 염려하시는 지역사회의 목소리를 최대한 경청하여 수렴하고 송도국제도시 인프라를 바탕으로 지역사회 발전에 적극 이바지하는 거점대학의 역할을 충실히 하도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 저의 인사를 마치고 우리 대학의 주요간부를 소개해드리겠습니다. 먼저 교무처장 박인호 교수입니다. 입학학생처장 성창훈 교수입니다. 기획예산처장 박동삼 교수입니다. 사무처장 정연중 부이사관입니다. 대학발전본부장 최계운 교수입니다. 대학건설본부장 전찬기 교수입니다. 제물포캠퍼스운영본부장 김용연 교수입니다. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 양해해 주신다면 주요예산사업 추진상황보고는 기획예산처장이 보고하도록 하겠습니다. 감사합니다.

그러면 기획예산처장님 나오셔서…….

안녕하십니까? 인천대학교 기획예산처장 박동삼입니다. 존경하는 기획행정위원회 신동수 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 제193회 임시회 우리 인천대학교 주요예산사업 추진상황에 대하여 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 3페이지 주요예산사업 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. (보 고) ㆍ인천대학교 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 2011년도 우리 대학의 주요예산사업 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박동삼 기획예산처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서에 앞서 위원님들께서 본 안건에 관하여 요구하실 자료가 있으시면 요구해 주시기 바랍니다. 이재병 위원님.

이번에 대학교 부총장님이 되신 이갑영 교수님을 필두로 한 새로운 집행부에 축하말씀드리고요. 이번에 인사가 많이 단행된 것 같은데 인사단행에 대한 보고서를, 보직을 다른 곳으로 옮기시고 새로 임명되신 분들에 대한 현황을 알기 쉽게 정리해서 좀 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

다음 위원님? 더 이상 자료 요구하실 위원님 없으십니까? 요구하신 자료에 대해서는 빠른 시일 내에 모든 위원님께 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 본 건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 차준택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오늘에 관계된 사항보다 평소에 궁금한 대안을 얘기하고 싶어서 얘기하는데요. 국립화가 진행되면 우리 교수님들을 비롯한 교원들의 신분이 국립대 교수도 되고, 바뀌고 좀 더 좋아질 것이라 기대하고요. 총장님의 경우에도 국립대학 교수로서 명실상부한 위치로 가셔서 인천을 대표하는 어른으로서 국립대학 총장으로 일하시리라 생각되는데 국립대가 됐을 때 국립대 총장은 어떤 과정을 통해서 결정되게 됩니까?

교무처장 박인호입니다. 국립대의 경우에는 제가 정확히 파악은 안 돼 있습니다마는 일부는 교수님들의 투표로 직접선거를 하는 경우가 있고요.

직접선거?

네, 또 일부는 간접선거의 형태로 이사회에서 하는 경우 이렇게 두 가지로 있는 것으로 알고 있습니다.

이사회에서 선출한다고요?

네, 이사회라고 하면…….

그러면 어떻게 하는지가…….

제가 보면 평의회라고 할 수 있습니다. 국립대학의 경우에는 법인이 아니니까 그냥 자체 내에, 예를 들면 몇 분의 교수님들로 구성, 이삼십 분의 교수님들로 구성해서 거기서 몇 분을 추천을 해서 위에서 결정하는 그런 것…….

그러니까 대리기관을 만들어서 그 대리기관이 투표를 해서 선출한다는 말씀이죠?

네.

그럼 둘 중에 어느 방법으로 할지는 정해져 있지 않습니까. 지금 인천대 내부에서는?

인천대학의 경우에는 아마 제가 알기로는 간접선거 형태로 하는 것으로 이렇게, 나중에 예를 들면 정관에서 정할 수…….

지금은 직접선거죠?

네, 지금은 직접선거로 하고 있습니다.

직접선거인데 국립대학교로 됐을 때는 이사회로 갈 가능성이 많다 이 말씀인 거죠?

네.

그러면 약간 민감하거나 조금 적절하지 않은 질문일 수도 있는데 이사회를 장악하신 분이 총장이 될 가능성이 많으시네요?

그것은 지금으로써는 단정할 수는 없습니다. 이사회 구성에 따라서 다르겠지만 저는 제가 개인적으로 판단하기에는 국립대의 경우에는 아마 그 대학에 자율권을 부여하지만 예를 들면 교과부가 아무래도 국립 법인화의 역할을 가지고 있어서 그쪽에서 영향력이 있지 않을까 그런 것은 예상해 볼 수 있습니다. 꼭 총장님한테 모든 권한이 간다 이렇게 보기에는 좀 어려울 것 같습니다.

그래도 국립대학교 총장님이고 인천대의 유일한 국립대학교 총장님이면 그 상징성과 위상이 대단히 큰 존재감이 되는데요. 그 선출과정이라든지 또 누가 되시느냐가 초미의 관심사가 될 수 있습니다. 지금 여러 유능하신 교수님 중에 누가 준비하고 계신지 모르겠는데 그럼 현 총장님도 준비하셔 갖고 출마하시면 되실 수 있는 거죠?

지금 구체적인 결과가 안 나와서 모르겠습니다. 아무래도 국회 상정이 돼서 가는 중간에 그 안의 내용이 바뀔 수도 있고 그래서요. 예를 들면 일반적으로 이사회에서 호선을 해서 하는 경우가 대부분이고요. 이번의 경우에는 서울대가 총장이 이사장을 하는 그런 형태로 돼 있습니다. 그런 형태로 갈 때는 아마 총장이 이사장을 하게 되겠고요. 또 그 외에 여러 가지가 아마 지금 논의가 될 수 있다고 생각을 합니다.

국립대가 되더라도 인천시에서는 계속해서 자금지원을 하기로 되어 있는데 몇 년까지 얼마죠? 다시 한번 확인하겠습니다. 몇 년까지 얼마를 지원하게 돼 있죠?

제가 기억하기에는 매년 200억씩 10년 이렇게 하는 것으로 지금 기억을 하고 있습니다.

그럼 인천시민의 세금으로 200억 이상을 10년 동안 지원하기로…….

제가 좀 보충답변 드리겠습니다. 부총장 이갑영입니다. 인천시가 국립대 법인 전환 이후에 지원하기로 한 것은 법인 전환해서 5년 동안은 운영비로 연간 300억씩 지원을 하고요. 6년차부터는 발전기금으로 매년 200억씩 해서 2,000억을 10년 동안 지원하도록 그렇게 돼 있습니다.

그러면 상당한 액수를 인천대학교에 투자하는 겁니다, 인천시민들이.

그렇습니다.

인천시장이 투자하시는 건데 그러면 만약에 국립대 전환이 되면 인천시와 인천시장과 국립대 총장과의 관계는 어떻게 되는 겁니까? 생각해 보셨나요? 그러니까 지원은 하되 관할 감독이라든지 감사하는 그런 기능은 없는 것이 되는 거죠?

아무래도…….

아닙니다. 이사를 구성할 때요. 이사를 구성할 때 물론 앞서 법안의 내용이 어떻게 되느냐에 따라 다를 수도 있겠지만 일반적인 것은 교과부나 기획예산처나 이런 데서 이사 추천을 하나씩 하게 되고요. 인천대학교 같은 경우는 법안에 어떻게 돼 있냐 하면 인천광역시장이 추천하는 이사가 한 명씩 반드시 법에 들어가도록 그렇게 돼 있습니다.

한 명이요?

네.

여러 명 중에 한 분이 되시는 거네요.

그렇게 되겠죠.

여러 분 중에…….

그런데 현재 진행 중인 것은 인천광역시가 행정적으로 재정적으로 많은 지원을 하기 때문에 추가로 한 분 정도를 더 추천을 하는 게 어떠냐 하는 얘기가 논의가 되고 있고 그것에 대해서 대학은 적극적으로 수용한 바 있습니다.

국립대 전환은 인천대의 염원이고 또 그것을 지지하는 시민들이 많은 관계로 시의회의 힘을 얻어서 국립대 전환이 빨리 돼야 되겠습니다마는 굳이 지적을 하면 국립대 전환 이후에도 많은 상당한 액수의 세금으로 인천대학의 발전을 위해서 지원하는 만큼 인천시 또 인천시청, 구체적으로 인천시장과의 관계 설정에서 잡음이 나지 않고 또 협력관계를 만들 수 있는 그런 마인드와 함께 제도적인 장치를 꼭 고민하셔야 된다고 생각합니다. 만약에 그게 되지 않으면 인천시민들은 굉장히 섭섭해지고 감정적인 요소를 가질 수 있거든요. 말씀하셨다시피 인천시민이 만든 시립대 아닙니까. 그렇죠? 말씀 좀 해 보세요.

존경하는 이재병 위원님 말씀하신 것처럼 인천대학은 시민들에 의해서 시립으로 전환이 됐고요. 또 시민들의 도움으로 국립대학 법인화를 추진하고 있습니다. 설사 국립대학 법인이 전환되더라도 인천대학이 인천사회와 함께 발전하고 또 시정부나 시의회와 함께 원만한 관계를 유지하도록 노력하겠습니다.

그래서 이번에, 아까 자료요구한 것 빨리 주시기 바라고요. 지금 총장님을 비롯해서 국립대 전환 이후에 누가 총장님이 되시더라도 이런 정무적이고 협조적인 관계를 항상 의식하셔서 일해 주시기 바라겠습니다. 벌써부터 염려하는 소리가 많이 들리는데 그것은 흘러가는 소리로 듣고 인천을 사랑하는 교수님들의 역량을 바라겠습니다. 이상입니다.

이재병 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 허회숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허회숙 위원입니다. 우리 시의원들은 인천대학에 대해서 각별한 관심과 애정을 가지고 어떻게 하면 도와드릴까 생각을 하고 있습니다. 우선 제가 몇 가지 질문을 드리겠는데 인천대학에서 발간하는 학술지 중에서 한국과학재단에 등재한 학술지가 몇 종류가 됩니까?

한 종류가 있습니다.

뭐죠?

인천학연구소에서 발간하는 정확하게 학술지 이름이, 인천학연구라는 학술지가 있습니다.

그게 등재된…….

등재 후보지로 지금 돼 있습니다.

그렇다면 인천학연구소가 인천대학을 빛내고 학교특성화사업 속에 들어가 있다고 볼 수가 있을까요?

네, 그렇습니다.

그런데 인천학연구소에 대한 특별한 지원이 없이 오히려 역량 있는 상임연구원을 해촉하려고 하신 이유는 어디 있을까요?

인천학연구소에 대한 예산지원은 약 한 2억 5,000여만원으로 해서 특별회계에서 지원이 되고 있습니다. 그리고 최근에 상임연구위원의 교체 건과 관련해서는 제가 직접적으로 들은 바는 아닙니다만 기본적으로 연구원 수가 부족하니까 상임연구원 한 명의 인건비로 두 명을 운영할 수도 있겠다라는 그런 판단을 가지고 아마 교체를 추진했던 것으로 알고 있습니다.

그런데 지금 답변하시는 사장님이나 우리 모두 알고 있는 것이 이게 보통 일반사무직이 아니고 연구직인데 역량 있는 상임연구원 한 명의 봉급을 가지고 신규연구원 두 명을 쓸 수 있기 때문에 해촉하려고 했다. 그것은 조금 말씀하시면서도 좀 생각을 하실 것이라고 저는 믿습니다. 그리고 이번에 정기인사가 아닌데 인천대학교에서 그렇게 인사개편을 한 이유는 뭐라고 생각을 하십니까? 왜 정기인사가 있는데 갑자기 이번에 인사개편이 이루어졌습니까?

부총장 이갑영입니다. 간단하게 답변올리겠습니다. 대학에서 정기인사는 사실 임기가 있는 직은 학장님은 2년의 임기가 보장돼 있습니다. 나머지 부총장 이하 처장들은 총장님이 학교를 경영하시면서 여러 가지 형편에 따라서 교체를 대개 합니다. 물론 위원님 걱정하시는 것처럼 편안한 인사는 대개 방학 중에 인사를 해서 한두 달이라도 준비를 해서 업무에 임하는 것이 가장 자연스럽긴 합니다. 다만 이번 인사는, 총장님이 인사를 하신 뜻은 저희들한테 임용장을 주면서 말씀하신 것으로써 제가 답해 올리겠습니다. 첫 번째는 국립대학 법인화를 원만하게 추진해 줬으면 좋겠다. 두 번째는 인천시나 인천지역사회와 처장들이나 간부들이 소통이 원활했으면 좋겠다라고 두 가지 말씀을 당부하셨습니다. 그래서 그런 차원에서 인사가 이루어진 것이 아닌가라고 생각을 합니다.

그러니까 지금 새로 기용이 되신 보직 교수님들은 법인화에 기여를 하고 인천지역사회와의 소통을 위해서 특별히 역량을 인정받으신 분들이라는 말씀이군요. 기대해 보겠습니다. 하나 이번 자료제출 요구가 있었는지 모르겠는데 지금도 인천대학에 감사가 진행되고 있습니까?

지난 금요일자로 끝났습니다.

끝났습니까?

네.

그러면 2년 동안 수감받은 내역에 대해서 자료를 제출해 주실 수 있으십니까?

결과가 아직 안 나왔습니다.

사무처장입니다. 인천시의 인천대학에 대한 종합감사가 지난 11일부터 20일까지 10일에 걸쳐서 했습니다마는 그 결과부분은 아직 종료가 되지, 나오지 않았기 때문에 시 감사 주관부서인 인천시 감사관실에서 많이 알 수 있고요. 그동안에 여러 가지 좋은 말씀도 지적을 해 주시고 그래서 앞으로 대학 운영에 적극 반영하도록 노력하겠습니다.

아니, 제가 이것을 인천시 감사관실로 얼마 전에 요청을 했더니 아직 끝나지 않았다고 해서 지금 여쭤보는 겁니다.

지난 금요일날 끝났습니다.

인천시 감사관실 쪽으로 요청을 하도록 해 보겠습니다. 이게 감사라는 것이 지적하고 처벌하기 위한 것이 아니고 보다 나은 발전을 위해서 하는 것이기 때문에 자료를 보고 그런 방향을 설정하는 것이 좋을 것 같습니다. 끝으로 다시 하나 여쭤보겠습니다. 이번에 새로 충원된 교수분이 있으십니까?

전번 1학기에 네 분이 충원이 됐습니다.

그분들이 인천과 연고가 어떻게 되는지 자료를 좀 제출해 주실 수 있으시죠?

네, 자료 제출해 올리겠습니다.

그것 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

허회숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 질의하실 위원이 없으시면 질의종결을 선포합니다. 인천대학교에서는 대학특성화사업 및 우수인재 양성 프로그램을 통해 대학 경쟁력 강화를 도모하고 글로벌 명문대학의 도약을 위해 최선을 다해 주시기 바랍니다. 특히 여러 위원님들과 질의ㆍ답변 과정에서 논의되고 지적된 사안에 대하여는 시정에 적극 반영해 주실 것을 당부드립니다. 이갑영 부총장님 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 인천대학교 주요예산사업 추진사항의 보고를 마치겠습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 14시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 인재개발원장 김태복입니다. 시민과 소통하고 희망이 있는 인천만들기에 열정을 가지시고 의정활동을 펼치시는 홍성욱 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 주요예산사업 추진사항보고에 앞서 지난 5월 18일자 시 발령에 의해서 임명된 인재개발원의 교수요원을 소개해 드리겠습니다. 황흥구 교수입니다. 조일출 교수입니다. (간부인사) 그러면 먼저 5쪽의 일반현황을 보고드리겠습니다. (보 고) ㆍ인재개발원 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 인재개발원 금년도 주요예산사업 추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

인재개발원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서에 앞서 위원님께서 본 안건에 관하여 요구할 자료가 있으시면 요구해 주시기 바랍니다. 김기홍 위원님.

이따가 질문을 드리겠습니다만 최근 3년간 청사시설관리용역하고 청사위생관리용역 계약현황 있죠? 계약방식도 있을 테고 계약금액 그 다음에 계약자 이렇게 구체적으로 명시된 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 다른 요구할 자료가 없으십니까? 김기홍 위원님께서 요구하신 자료에 대해 빠른 시일 내에 모든 위원님들께 제출해 주시기 바라며 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김기홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 질문드리겠습니다. 방금 자료도 요청을 드렸는데 이게 그러면 청사시설 및 위생관리용역 부분에서 계약방식이 어떻게 되죠? 청사시설관리는 이게 입찰인 것 같고 청사위생관리는 대한민국고엽제전우회가 된 것 보니까 이것은 수의계약인 것 같은데 그렇죠? 수의계약이죠?

네, 맞습니다.

이렇게 수의계약을 한 사례가 있나요?

말씀드리겠습니다. 저희 용역 관련된 내용은 시 방침이라든지 이런 것에 의해서 관련 계약사무 법에 의해서 준용을 지금 하고 있고 그와 관련해서 청소용역 관련된 것은 일반경쟁으로 해서 전자입찰공고로 해서 시행이 되었고 다만 산업재해에 대해서는 단체에게 수의계약할 수 있는 조항이 있습니다. 그래서 거기에…….

저도 알고 있거든요. 지방자치단체 25조인가 거기에 고엽제라든가 각종 사회복지법인들한테는 단체실계약을 줄 수 있다 이렇게 되어 있는데 그러한 것들이 여타 다른 단체들이 문제제기를 많이 하기 때문에 약간 여러 가지 얘기들이 나오는 것 같은데 그런데 이렇게 특정한 단체에 줘도 큰 문제가 없었습니까?

법상으로 줄 수 있기 때문에 저희들이 시행을 했고요. 다른 단체에서 문제제기한 사항은 없었습니다.

아무튼 자료를 주십시오. 그러면 자료를 보고 제가 차후에 한번 논의를 해 보도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 전원기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전원기 위원입니다. 우선 김태복 원장님 이하 우리 관계 공무원 여러분 고생이 많은데요. 우선 장성욱 서기관님은 오늘 왜 안 나오셨죠?

오늘부터 2주 동안 외교안보교육을 들어갔습니다. 그래서 부득이하게 불참하게 됐습니다.

그러면 위원회에 통보했습니까? 참석 못 한다고.

죄송합니다. 교육이기 때문에 제가 통보를 못 해드려서 죄송합니다.

교육이라 하더라도 그런 교육 때문에 의회에 참석할 수 없다는 불참통보를 공식적으로 위원장님께 보고를 해야 되는 것 아닌가요?

앞으로 시정토록 하겠습니다.

저는 오늘 업무보고 외에 한 가지만 말씀드리겠습니다. 지금 우리 시 인사발령에 의해서 인재개발원에 52년생들이 좀 많이 계시죠?

네, 그렇습니다.

몇 분 계시죠? 몇 분이나 계시냐고.

4급 이상으로 해서 지금 한 열 분이 계시는 것으로 파악을 하고 있고요. 현재 명예퇴직 내지는 이렇게 지금 하고 있어서 정확한 숫자는 한 열 분 정도…….

열 분밖에 안 되는데 그것을 정확히 안 하고 할 게 뭐가 있겠습니까? 많은 숫자도 아니고.

최근에 명퇴하신 분이 있고 그래서…….

그것은 우리 개발원장님이 관심이 없다. 그분들은 인재개발원에 발령이 나와서 있지만 내 휘하에 있지 않다. 관심이 없으니까 지금 몇 명이 있는지 몇 명이 명예퇴직을 신청하고 몇 명이 교수로 갔는지 관심이 없는 것 아니겠습니까?

그렇지는 않습니다. 관심을 가지고 있는데 리스트까지 가지고 있는데 마침 두고 안 가져와서 자세한 답변을 못 드려서 죄송스럽긴 합니다만 그분들에 대한 부분을 활용할 수 있는 여러 가지 안들에 대한 부분을 같이 고민하고 있습니다.

제가 말씀드리고자 하는 내용이 그 내용입니다. 그분들이 공직생활에 무려 30에서 40년간 어떻게 보면 누구보다도 노하우를 많이 갖고 있고 행정경험이 있는 분들을 실질적으로 국민의 세금으로 봉급을 주면서 인재개발원에 방치하고 있는 이 모습이 어떻게 보면 안타깝습니다. 그런 인사가 과연 합리적이냐. 저는 부정적인 의견을 갖고 있습니다. 그런 인사는 안 했으면 좋겠습니다. 그러나 이미 시장님께서도 그렇게 결정한 내용이라 한다면 지금이라도 그분들을 어떻게 하면 정말 우리 인천시 발전을 위해서 활용할 수 있는 방법은 없겠는지 우리 인재개발원장님은 고민해 보셨습니까?

말씀드리겠습니다. 현재 ’52년생 그분들에 대해서는 저희 인재개발원의 소속은 아니고 인천발전연구원 소속으로 돼 있으면서 시정연구활동을 하는 분들이고 그분들 중에서 교육을 또는 교수요원으로 하고자 원하시는 분들에 대해서는 이번에 한 분이 교수요원으로 오셨고요. 조금 전에 소개해 드린 황흥구 교수님이 이번에 오시게 됐고 그리고 나머지 분들은 시정연구활동을 하는 분들이기 때문에, 물론 저희 인재개발원 측에서도 그분들을 나름대로 활용할 수 있는 예컨대 시정홍보교육을 한다라든지 이런 부분에 대해서 고민을 하고 있습니다.

알겠습니다. 제가 인천발전연구원 할 때도 얘기를 하겠습니다마는 제가 오늘 인재개발원장님한테 드릴 얘기는 그분들이 어떻게 보면 우리 인천시에 대한 행정이나 이런 경험들을 정말 많이 가지고 계신 분들입니다. 그리고 우리 인재개발원에서는 후진양성을 위해서 많이 교육을 하는 이런 부서 아니겠습니까. 그래서 그분들이 지금까지 갈고 닦아왔던 어떤 행정적인 노하우를 최소한 우리 후배들에게 많이 기여할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠습니다. 그래서 우리 인재개발원에서도 그분들을 어떻게 보면 제대로 활용할 수 있는 방안을 한번 마련해 주시기 바랍니다. 그분들이 교수 경험이 부족해서 가르치는 방법이 좀 부족할지라도 그분들의 진실한 어떤 내용이 우리 후배 공무원들에게 전달한다면 많은 효과가 있을 겁니다. 정말 유능하고 말 잘 하는 교수를 채용하는 것보다는 실질적으로 경험이 많은 선배 공직자들에게 그 기회를 부여할 수 있는 길을 우리 인재개발원장님은 기회를 많이 부여해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그리고 물론 이게 인재개발원장님의 업무 스콥(scope)에 해당되는지는 잘 모르겠지만 우리 인천시에는 많은 사업들을 하고 있습니다. 그런 사업들을 그분들이 정말 30년 넘게 가진 많은 행정경험을 정말 시장님의 특보개념으로 일을 할 수 있는 기회를 부여할 수 있게끔 우리 시의회도 열심히 하겠습니다. 그래서 우리 인재개발원장님께서도 정말 그분들 경험을 썩히지 않는, 우리가 유능하게 활용할 수 있는 방안을 함께 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

전원기 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 차준택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍성욱입니다. 목소리가 목감기에 걸려서 죄송합니다. 황흥구 교수님 나오셔서, 아까 차준택 위원님도 말씀해 주셨지만 훌륭한 결단 고맙게 생각합니다. 지금 인천발전연구원에 시정발전연구관인가요.

시정연구관.

지금 몇 분이 계시죠? 정확히 모르시겠지만.

아홉 분 계십니다.

황흥구 원장님도 빠지시고?

네.

그리고 시정연구관하고 인재개발원에 교수 둘 중에 하나만 선택하게 되어 있습니까?

아니, 그런 것은 아니고요. 시정연구관님들은 인천발전연구원에 소속되어 있으면서 시에서 요구하는 용역 등이 있습니다. 예컨대 정책적인 문제라든지 이런 것의 용역을 인천발전연구원에서 수주를 하게 되면 그 부분을 시정연구원들과 같이 연구하는 그런 내용이 되겠고요. 그분 중에서 교수요원으로 이번에 활용되신 분이 황흥구 교수님이고 그렇게 교수 요원으로 활용되거나 아니면 인천발전연구원에 연구관으로 하는 사항이 되겠습니다.

양쪽 일을 다 하실 수도 있으시겠네요?

그런 내용은 아니고요.

어느 한 쪽만?

네, 그분 중에서 교수를 특별히 하고 싶어 하는 분이 있다 하면 저희들이 강사로 해서 시간적으로…….

시정연구관이 실질적으로 연구 성과물이 나오고 그렇습니까? 종래의 예를 보면.

인천발전연구원에서 하는 것이기 때문에 제가 거기까지는 파악을 못 해서 죄송합니다.

본 위원이 알기로는 그런 것 같지 않은데 존경하는 전원기 위원님께서도 말씀해 주셨다시피 시정연구관으로 계신 분들 중에 훌륭한 경험, 노하우 이런 것들을 후배 공무원 되신 분들 또 공무원들께도 전수가 되는 게 상당히 필요하다고 봅니다. 그리고 사실 그분들이 인천시 행정에 대해서 어떤 내용에 불만을 갖고 있는지는 짐작할 수 있을 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 그분들께도 사실은 황흥구 교수님처럼 과감한 결단을 내리시는 것도 필요하지 않을까 하는 말씀도 드리면서 동시에 인재개발원장께서도 그런 부분에 대해서 노력을 해 주셔야 되지 않겠나. 상당히 중요한 부분이거든요. 전원기 위원장께서도 말씀해 주셨다시피 그런 내용을 깊이 성찰하셔서 그분들의 경험과 노하우를 후배공무원 되시는 분들께 전수가 될 수 있도록 많은 배전의 노력을 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지 더 여쭙겠는데요. 저번에 보니까 시의원님들을 상대로 해서 교수요원을 뽑는 계획을 갖고 계시더라고요.

교수요원을 뽑는 것은 아니고요. 강의…….

강의시간을 배정해 주시려고 하는 그런 계획을 갖고 계신데.

네 분이 신청하셨습니다.

지금 계획하고 계신 게, 계획하신 내용은 뭔가요, 그게?

네 분이 하고자 하는 과목이라든지 무슨 분야가 있을 것 아니겠습니까. 그 분야를 저희들이 과정 중에서…….

제가 여쭙고자 하는 것은 쉽게 얘기해서 달랑 한 시간 이런 개념인가요?

장기적으로 그렇게 그분을 교수요원처럼 그런 내용은 아니, 운영은 되지 않을 것 같고요. 왜 그렇느냐 하면 과정별로 편성된 시간에 따라서 그분들이 필요로 하는 분야에 맞아야 되기 때문에요. 그래서 그런 부분을 활용하는 측면에서 의원님들을 교수님으로 가능시간에 할 수 있도록 배려하는 내용이 되겠습니다.

인재개발원에서 글쎄 제가 모르겠습니다. 굉장히 좋은 아이디어를 내 주시고 그것을 또 추진해 나가신 데 대해서 감사하다는 말씀을 드리면서 기왕 그런 기회를 갖고 계시면 좀 더 내실 있게 하시는 것도 필요치 않을까 하는 생각이 들고요. 저 케이스 같은 경우를 말씀드리면 어떨지 모르겠지만 저도 한번 생각을 해 봤었어요. 그런데 제가 말하자면 누군가 앞에서 얘기할 수 있는 부분, 얘기라고 하면 좀 과목이 다르다 보니까 상당한 시간이 걸릴 수도 있고 그런 내용이 되더라고요. 그래서 결국은 포기를 하고 말았는데 그것을 다양하게 운영할 수 있는 방법도 아마 생각하실 수 있을 거예요. 기왕에 그런 계획을 갖고 계시니, 그래서 뭐 한 시간 단위로 짜도 될 것이고 또는 그런 식으로 해서 여러 의원님들한테 기회를 주셔도 될 것 같기도 하고 그래서 그 부분에 대한 부분은 좀 더 생각을 해 주시면 어떤가 하는 말씀을 하겠습니다.

다양한 방법으로 활용할 수 있는 방안을 강구를 하겠고요. 그리고 또 곁들여서 말씀을 드리고자 하는 부분은 교육생들이 그분들이 강의하는 기법이라든지 이런 것에 따라서 반응이 상당히 달라질 수 있겠습니다. 그래서 교육의 질을 높이는 측면에서 보면 그런 분야도 고려를 해야 되기 때문에 여러 가지 문제점들에 대한 부분 그리고 또 시의원님뿐만 아니라 다양한 계층에 있는 사람을 활용할 수 있는 그런 방안들도 포함해서 같이 강구하고 있습니다.

이상입니다.

홍성욱 위원님 수고 하셨습니다. 다음 위원님? 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까? 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 인재개발원에서는 교육생들이 쾌적한 환경에서 교육을 받을 수 있도록 청사관리에 철저를 기해 주시기 바라며 또한 다양하게 변화하는 국제화시대에 맞게 콘텐츠를 지속적으로 개발하여 인천시 공무원에 대한 글로벌 인재 양성에 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 특히 여러 위원님과 질의ㆍ답변과정에서 논의되고 지적된 사항에 대하여는 시정에 적극 반영해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 금일 회의를 모두 마치겠습니다. 심도 있는 질의 및 답변을 위해 수고하신 위원님과 인재개발원장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사말씀을 드립니다. 다음 일정은 5월 24일 오전 10시에 예산결산특위가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.