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경북 영주시의회 발언

전영탁 의원 발언

제156회 제4차 산업건설위원회2011-05-23

전영탁 의원 프로필 보기 →

김병기위원장직무대행

성원이 되었으므로 지금부터 제156회 영주시의회 임시회 제4차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 농촌지도과, 축산특작기술과, 유통마케팅과에 대한 행정사무처리상황 보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 2011년도 행정사무처리상황 보고 (시장제출) ·농촌지도과
의사일정 제1항, 2011년도 행정사무처리상황 보고의 건을 상정합니다. 먼저 농촌지도과 소관 업무에 대하여 과장님으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 농촌지도과장은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

안녕하십니까? 농촌지도과 소관 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다.

전영탁위원

위원장님, 의사진행 발언입니다.

김병기위원장직무대행

예. 말씀하십시오.

전영탁위원

몇달전에 보고 받은 사항이니까 서면으로 가름하고 질문과 답변으로 했으면 합니다.

김병기위원장직무대행

전영탁 위원님의 발언에 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 과장님, 두달전 보고하고 지금하고 다른 사항이 있습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

2월달 계획보고를 할때 그 내용에다 현재까지 실적만 넣었습니다.

김병기위원장직무대행

그러면 질문 및 답변으로 진행하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 박찬훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박찬훈위원

박찬훈 의원입니다. 우리 영주시 농업에 6차 산업 조기정착으로 농가소득 증대를 한다고 2020 주요업무보고 핵심과제로서 넣어 놓은적이 있지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 있습니다.

박찬훈위원

그런데 우리 농업이 실질적으로 가자면 현 농업정책으로는 어려움이 많다, 그런데 6차산업 내용을 보면 기존하는 사업이 대다수가 정말 농림식품부에서 6차 산업이 우리 농민들이 피부로 와 닿을수 있도록 느낄수 있는 그런 프로젝트를 발굴해야 되고 그 프로젝트를 성공시키기 위해서는 기본계획부터 확실하게 만들어서 우리 농민들에게 과제를 주는것이 맞지 않느냐, 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

의원님이 지적하신 사항이 맞습니다. 새로운 사업을 발굴하고 일을 하는것은 공무원만 주도하는게 아니고 일반민간인들도 또 농업인들도 참여해서 같이 추진하는게 가장 좋다고 생각합니다.

박찬훈위원

지금현재 농민사관학교라든가 나름대로 농업에 종사하시는 분들이 많은 노력을 하고 있는데 우리 집행부가 그렇게 따라 가주지 못하는 느낌을 받아요. 스스로 자각을 해야 되지 않겠느냐, 인근 안동이나 예천을 보면 우리보다 6차 산업이 앞서요. 우리가 왜 그 지방자치단체보다 10년, 15년 떨어졌다는 소리를 들어야 되느냐, 이건 집행부 주무부서에 또 집행부 공무원들이 문제가 있지 않느냐 라는 생각을 합니다. 과장님 답변을 부탁드립니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

저희들도 그런 부분에 대해서 노력을 하고 있습니다. 의원님이 보시기에 다소 부족한 부분이 눈에 띄어서 그렇게 질책을 해 주셨는데, 앞으로도 새로운 사업을 찾아가지고 열심히 하겠습니다.

박찬훈위원

2009년도, 2010년도, 2011년도 업무보고서를 보면 그렇게 변화된것이 없어요. 뭔가 달라지고 해가 바뀌면 앞서가는 농정이 되어야 되는데, 그런 부분이 눈에 띄지 않는다는거에요. 지금현재 농정에서 보고한것이 6차산업 조기정착으로 농가소득 증대, 기대효과, 지역농특산물 부가가치 극대화로 농가소득증대, 가공산업 활성화로 관련 일자리창출인데, 실지 내용을 보면 현재 하고 있는 겁니다. 그래서 본의원은 농촌지도과장님이 우리 농민들을 지도 기술을 보급해야 하는 주무과장으로서 정말 우리가 공부를 하고 농식품부에서 내려온 책6권인가 있는데 그걸 좀 보고 정말 우리지역에 적합한 6차산업이 있는가, 또 우리 지역에 맞는 사업을 가지고 우리 농민들에게 보급을 해야 되지 않겠느냐 라는 생각을 합니다. 여기 보면 녹색농촌체험마을 조성, 이것 문제 많습니다. 매년 한두개 하는데, 사실 앞으로 더 방치될수 있어요. 지금 영주시가 농촌공사와 하는 농어촌종합개발사업도 사실 문제 아닙니까? 그것이 국비를 가져와서 하든, 도비를 가져와서 하든, 우리 국민들의 혈세입니다. 만들어 놓고 사후관리가 안돼요. 사후관리를 하자면 운영비를 달라고 합니다. 이런데서 좀 획기적인 현실에 맞는 우리 농정이 6차산업으로 가야 되지 않겠나 라는걸 저는 부탁을 드리겠습니다. 잘 기억해 주시고 2012년도 업무보고때는 뭔가 달라지는 프로젝트를 가지고 업무보고를 해 주길 부탁드리겠습니다. 과장님 그렇게 할 수 있습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 알겠습니다.

박찬훈위원

지금 농업인회관 주말장터, 만남의 광장을 지도과에서 담당합니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

저희가 하지 않고 있습니다. 농정과수과에서 합니다.

박찬훈위원

잘알겠습니다. 주과장님도 일부 담당했던 시기가 있었지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

예.

박찬훈위원

기술센터 소관이니까 언제 그 자리에 갈지 모르기 때문에 제가 노파심에서 한말씀 드리겠습니다. 여러분이 농업인회관을 만들어 놓고 충분히 활성화 시킬수 있다, 주말장터를 만들면 이러이러하게 하겠다, 만남의 광장을 만들면 이러이렇게 해서 활성화를 시키겠다고 누차 보고를 했어요. 우리 위원들이 그것이 마땅하지 않고 활성화 되지 않는다 라고 몇 번을 강조를 했는데도 가능하다, 할 수 있다고 했는데, 거기에 대해 지금 대책이 아무것도 없지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

세부적인 사업내용에 대해서 정확하게는 ……

박찬훈위원

그 부분에 대해서 같이 고민을 해야 되지 않겠나 라는데서 말씀드렸습니다. 잘 해 주시기를 부탁드립니다. 그다음에 금년도 일기가 고루지 않아서 모 육묘가 잘 안되고 있지요? 지금 실패율이 많지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

실패농가가 있습니다.

박찬훈위원

올해는 소농보다 대농이 좀 있습니다. 파악을 하셔서 예비모를 1주일정도 앞당겨줬으면 좋지 않겠나 농민들의 의견이 있습니다. 과장님 한번 신경을 쓰셔서 파악해 주시기 부탁드리겠습니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

걱정해 주셔서 고맙습니다. 올해 일기가 불순해서 보니까 저온으로 메트형성이 안되고 해서 실패농가가 쾌 나오는데 거기에 대해서 육묘공장 6개소에 과거보다 10% 증량 파종을 하도록 지도를 했습니다. 3만 파종 정도가 추가파종이 되어 있고 예비 모자리는 이제 말씀하신것처럼 약 3,000상자 정도가 계획이 되어서 추진하고 있는데 기본적인 방법은 6월 10일이후에 조생종 벼를 보급하는걸로 추진하고 있습니다. 다만 일부 농가에서 빨리 달라고 하시는 분도 계시는데 그 부분은 기존에 증파했던 부분을 가지고 조정하도록 하겠습니다.

박찬훈위원

이상입니다.

김병기위원장직무대행

박찬훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박남서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박남서위원

금방 동료의원이 우리 농촌에 대해서 색다른 비전을 제시해 달라는 요청이 있었습니다. 그 일환으로 생강같은 경우에는 몇 년전부터 소득사업으로 인기있는 품목이라고 봅니다. 그런데 생강은 해마다 계속 많이 늘어나고 있습니다. 문제는 잘 알다시피 저온저장에 문제가 가장 큰 문제라고 봐야 되는데, 지금 지도과에서 몇 년전에 시범으로 두군데 정도를 저장하는 방법에 대해서 시험한줄 알고 있습니다. 그런데 그 결과가 없습니다. 지금 농민들은 저온저장을 해야만 높은 단가를 받을수 있다고 알고있고 요구를 하고 있는데 지금 우리시에서는 지금 아무런 대책이 없어요. 과장님 생각은 어떻습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

박남서 의원님이 지적하신데로 저희들이 연구소 사업으로 해서 생강 저장실험을 했습니다. 장수의 농가하고 기존의 저장방법은 토굴형태 저장으로 해서 재배가 되고 있는데 이걸 좀 편리하게 하기 위해서 저온저장고를 이용해 봤는데 사실은 결과물이 나온게 흡족할만큼 나오지를 못했습니다. 그래서 그 사업은 종결을 하고 지금현재는 읍면 순방때 생강부분에 대해 건의하신게 수확기 쪽으로 말씀하셨는데, 올해 임대농 기계로 생강수확기를 3대를 구입했습니다. 저희들이 할 수 있는 부분들은 농가에 지원해서 작물재배에 도움이 되도록 하겠습니다.

박남서위원

물론 생강 재배농가들이 많이 생겨서, 과장님 말씀은 저온저장 방법에 획기적인 방법이 없다 해서 다른 수확기의 농기계 쪽으로 지원해 줬다는 말씀 같은데, 물론 생산농가가 늘면 거기에 필요한 농기계 임대라든가 해야 되겠지요. 우리 센터에서 가장 큰 목적은 앞으로 돈이 되는 품목에 대해서 저온저장을 한다든가 가공을 한다든가 제시를 해야 되는게 의무 아니겠습니까? 한두번 해서 별다른 효과가 없다라고 해서 그냥 둘것이 아니고 계속 연차적으로 시험을 해야 될 것 같아요. 완벽하게 까지 기다리는것은 시간이 걸리겠지만 어느 정도 되었다 싶으면 농가들한테 보급하는것도 괜찮지 않으냐, 생강이 서산쪽에 인기 있다가 저희 영주쪽에 생강 품종이 좋다, 중간상인들이 영주쪽에 많이 온다는걸 잘 듣고 있잖습니까? 계속 실험을 해서 연구하면 안되는게 어디 있겠습니까? 세계적으로 달나라 갔다 온지 몇수십년이 지났는데, 연구를 좀 해서 계속 지속적인 관심을 가져 주길 바라겠습니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

예.

박남서위원

그리고 농기계 임대 말씀하셨는데, 올해 농기계 임대가 몇 대 늘어났지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 늘어났습니다.

박남서위원

그래서 수요량에 공급이 잘 안되지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

전체 농가에 100% 만족스럽게 한다는것은 사실 거의 불가능하다고 봅니다. 할 수 있는 저희 예산범위나 또 인력 운영면에서 가능한 가용재원 인력 동원을 최대로 해서 불편을 적도록 해 주는게 바람직하다고 보여지고, 지적하신대로 금년에도 생강수확기 4대 정도를 임대 장비로 보완을 했습니다. 다만 아쉬운것은 작년 연말부터 구제역으로 해서 12월, 1월, 2월 동안은 잠정적으로 중단을 했습니다. 그러다 보니까 일시적으로 몰려서 다소 불만스러운 부분이 있습니다만 노력을 하겠습니다.

박남서위원

그중에 원거리 이용 서비스, 카고크레인 실어서 했는, 그건 지금 호응이 굉장히 좋지요? 어떻습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

좋습니다.

박남서위원

공급은 충분하지 못하더라도 어떻습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

특히 연로하신분이나 거리가 먼데 있는 분들을 활용을 많이 하고 있습니다. 18개소에 중앙거점을 만들어놓고 수송 서비스를 하고 있으니까 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.

박남서위원

하시다 보면 문제점이 있을수 있겠습니다만 원거리 같은 경우에는 필요하면 한 대 더 사서 할 수 있는 방법도 있고 그리고 안정센터안에 농기계 임대사업 창고를 짓고 해 놨습니다만 어떻습니까? 포화상태가 아니겠습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

현재 이쪽에 임시보관장소를 하나 가설건축물을 지어놓고 있는데 현재는 부족하지는 않습니다.

박남서위원

과장님 보시기에도 해마다 농기계 임대사업은 더 늘어나는 사업이라고 봐야 되겠지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

수요가 늘어난다고 보고 있습니다.

박남서위원

국가적으로는 비싼 농기계는 사지 말고 임대를 해 주자고 대통령도 얘기를 한적이 있습니다만, 저가 얼마전에 얘기를 했습니다만 카고크레인을 이용한 원거리 수송도 중요하지만 근본적으로 우리 센터가 한계에 부딪히면 남부쪽에 분소 식으로 농기계 임대사업을 하라고 제의를 한적이 있습니다. 계속 검토해 주시기를 바라겠습니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

저희들도 마음은 있습니다만 행정여건이 굉장히 힘듭니다. 첫째가 인력수급문제인데, 남부지점에 하나 분소를 설치하게 되면 최소한도 3명의 인력이 상주를 해야 되는데 지금 인력 가지고는 불가능하고 또 저희들 사업중에도 신규사업이라든가 할려고 하면 사실은 포화상태입니다. 애로사항이 굉장히 많기 때문에 이 부분은 단계적인 검토가 아니고 장기적으로 구조변경이 되면서 같이 해 나가야 될 사항이라고 생각됩니다.

박남서위원

그때 남부쪽에 지소를 하나 하자고 했을때 인력에 대한 문제가 가장 크다라는 얘기를 들었습니다. 물론 남부지소에 한명 나가 있잖습니까? 같이 활용하고 해서, 이건 언제고 안해도 될 사업이 아니고 해야 될 사업이니까 시장님께 계속 건의를 해서 성사가 되도록 과장님께서 앞장서서 노력해 주시길 바라겠습니다. 이상입니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

예.

김병기위원장직무대행

박남서 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

193페이지 지역농업 발전 모델 영주농업대상 선발, 명품 명소 선발을 통한 지역 농업의 롤모델 제시라고 얘기하셨는데, 언제 시작되었습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

2007년도 되었습니다.

전영탁위원

현장교육장 사업을 지원해 준다고 하는데, 실질적으로 현장교육이 됩니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

현재 2007년부터 해서 13명이 올해 설치됩니다.

전영탁위원

이 명칭이 현장교육장 설치 사업이라고 되어 있는데, 현장에서 교육이 안되고 있고 실상 창고 지어준다는 개념으로 가는것밖에 안되지 않습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

이걸 지원해 줄때는 현장에 방문객들이 와서 편안하게 앉아서 견학에 대한 교육도 받고 지역내에 농가를 방문해서 새로운 기술을 배워서 억대농을 늘려보자는 취지로 했는데 ……

전영탁위원

시에서는 그 취지인데 실질적으로 사용은 창고정도로밖에 안된다, 맞지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

의원님이 지적하신것처럼 그런 부분이 사실 염려가 되고 있고 충분히 활용하지 못하는 분도 있습니다.

전영탁위원

결과적으로 상사업비 아닙니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

예.

전영탁위원

실질상으로 농가에서 필요로 하는 사업을 할 수 있도록, 이 교육장이라는 개념은 농가를 방문하는 외지 사람들이 오면 충분히 쉴수 있는 장소는 각 농가마다 다 있어요. 돈을 천만원 줘서 어느 농장이든 본인들이 필요로 하는, 하다못해 농기계를 구입하든 뭘하든 본인들이 필요로 하는 사업을 지원해 주는 명목으로 해야지, 교육장 설치하라고, 돈 천만원 해 봤자 내부 치장도 할 수 없고 그냥 창고개념으로 지을 수밖에 없어요. 그러면 거기에 잡다한것 넣어 놓지, 교육받으러 오는 사람들을 창고에 넣으면 좋겠습니까? 차라리 농가주택 옆에 휴식시설 잘해 놓고, 제 얘기는 어차피 상을 주실것 같으면 그 농가가 필요한걸 주고, 우리가 열심히 농사를 짓고 잘하면 시에서 지원을 해 준다는 개념으로 가야 되지, 사실 창고가 필요한다는 겁니다. 명칭을 달 때 현장교육장 보다는 실질상으로 본인들이 필요한 농기계라든가 필요한 시설 하나라도 할 수 있는 그런 지원쪽으로 가줬으면 좋지 않겠느냐, 생각을 바꿔 보실 의향은 없습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

질의하신 부분도 저희들이 과거에 검토를 한번 했었습니다. 왜 이렇게 방향이 바뀌었느냐 하면 농업대상에 선발이 된다고 했을때 그 분들은 어느정도 기술이나 또 재정적으로 정착이 되었고 안정이 되어 있기 때문에 거기에 대한 추가적인 영농에 도움이 되는 시설들은 자력으로 할 수 있다고 판단을 하고 그다음에 지역내에 다른 농업인들에게 봉사를 하라는 차원에서 하게 되었습니다.

전영탁위원

그 구상은 좋은데 실상은 여기 교육하러 오는 사람도 별반없고 그런 상황에서 교육장을 지어줄것 같으면 내부 모델까지 해서 지어주면 되는데, 돈 1천2백만원, 1천3백만원 줘봤자 창고 개념으로 지을수밖에 없어요. 돈 1천2백만원 가지고 어떻게 잘 짓습니까? 그 사람들이 돈이 없지는 않을거라 말입니다. 어차피 대농이니까, 상을 준다는 개념으로 가는쪽이 맞지 않겠나, 그러면 어떤 농가에서든 그 사람들 교육을 하기 위한 기자재 하나 구입한다든가 그런 개념으로 가야지, 저도 가봤는데 진짜 창고로밖에 볼 수 없어요. 필요없는 물건 잔뜩 재어놓는 그런 개념으로 가고 있으니까 조금 틀을 바꿔주시면 좋겠다. 제 생각은 그렇습니다. 과장님 조금 적극적으로 검토하셔서 농민들이 필요하고 교육에 현실적으로 도움이 되는 사업비를 지원해 주는것이 맞지, 창고 자꾸 지어주면 뭐한다는 겁니까? 구체없이 창고 지어주니까 지어놓는데, 그 사람들 이것 필요없다고 보거든요. 개념을 좀 바꾸셔서 실지 도움이 될 수 있는것, 그 사람들 돈이 없어서 상금 주는것 아니니까, 외부에서 왔을때 필요한 집기라든가 그런걸 산다고 한다면 그쪽으로 지원해 주는게 맞지 않겠느냐 ……
성돈

주성돈농촌지도과장

말씀하신대로 사실 맞습니다. 교육생들이 왔을때 필요한 집기라든지 이런쪽으로 비중을 높여주는게 저도 좋다고 생각합니다.

전영탁위원

단산 마락리에 임영근씨 추진사업 완료 해 놨는데, 단산 마락리에 교육 갈 사람 몇 명 있습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

저희들도 고민을 하고 있습니다. 매년 많게는 4개소, 3개소 지원해 주고 있는데 이 부분이 실지로 활용될 수 있고 정말로 도움이 될 수 있도록 올해 별도의 계획을 수립해서 추진하겠습니다. 성과가 좋다면 추진을 계속할것이고 만약에 문제가 있다면 이제 말씀하신것처럼 방향을 조금 전환해서 하는것도 검토를 하겠습니다.

전영탁위원

저는 상사업비를 주는게 잘못되었다기 보다는 교육장이라는 개념으로만 끌고 가니까 좀 문제가 있다는 말씀을 드리는것이고, 또 이것 선발하실 때 지역민들이 인정할 수 있는 사람들이 되었으면 좋겠다는것이고, 도 명인 명장 추천할 때 시에서 추천을 올렸지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

농정과수과에서 ……

전영탁위원

알겠습니다. 이 부분 신경을 좀 쓰셔서 실질상 도움되는 방법으로 지원해 주십사 하는 얘기입니다. 돈이 있다 없다 그런걸 떠나서, 부탁드리겠습니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

두가지 측면에서 검토를 해 보겠습니다.

전영탁위원

이상입니다.

김병기위원장직무대행

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한두가지 물어보겠습니다. 192페이지 보면 농업인 교육 프로그램을 전번에 한번 봤는데 교육은 얼마나 실행되었습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

현재 7,290명이 계획되어 있는데 현재 총 집행했는건 2,400명 정도 교육이 되었고 금년에는 구제역으로 1월달에 집중적으로 못했습니다. 그러다 보니까 지연이 되었는데 이 부분은 현장교육 쪽으로 돌려서 추진을 하고 있습니다.

김병기위원장직무대행

2011년도 교육실시 계획을 만들어놓고 하지 못했던 부분이 있는데, 사과 포도하는 분들, 수박, 고추 하는 분들이 교육에 있어서 2010년도보다 어떻습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

정확한 인원수는 기억을 할 수는 없습니다만 대체적으로 작년도 교육실적하고 올해 수요조사했는걸 같이 참고해서 목표를 정하기 때문에 큰 차이는 없습니다.

김병기위원장직무대행

지금 포도교육 했습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 했습니다.

김병기위원장직무대행

금년에 날씨가 많이 추워서 동해 입은 가구수가 좀 있습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

포도에 대해서 작년에 기상 때문에 동해 받은게 있습니다. 5월 31일까지 전수조사를 하고 있습니다. 피해면적이 집계되면 그 집계를 가지고 재해 차원에서 보고하고 중앙에서 검토하는걸로 추진하고 있습니다.

김병기위원장직무대행

중앙에 올릴때 농민들의 아픔이 없도록 조사를 빠짐없이 해서 시가 부담이 있더라도 아량을 많이 베풀어 주는걸로 부탁을 드립니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

누락되지 않도록 최선을 다하겠습니다.

김병기위원장직무대행

그리고 206페이지를 보면 고품질 완전미 가공시설 시범 단지가 있는데, 지금 추진이 어떻습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

현재는 사업대상자가 선정되었고 기존의 도정시설을 해체하고 장비설치를 하고 있습니다. 30% 정도 진행이 되었는데 금년 6월까지는 설치가 다 되어서 6월하반기가 되면 평가를 한번 하도록 할 계획입니다.

김병기위원장직무대행

시설사업장은 가흥1동이고 사람은 가흥2동이지요? 시설지와 사람이 틀립니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

가흥2동입니다.

김병기위원장직무대행

사업대상지역은 가흥1동이 나와 있고 사람은 가흥2동인데……
성돈

주성돈농촌지도과장

죄송합니다. 가흥2동인데 가흥1동으로 오기되었는것 같습니다.

김병기위원장직무대행

이런것도 밑에 있는 직원들이 관심이 없어서 오탈자가 나도록 의회에 가져오는데 과장님이 신경을 못쓰니까 밑에 계장님들 신경을 써 주시고요. 앞으로 이런일이 없도록 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

예. 알겠습니다.

김병기위원장직무대행

그다음 209페이지, 전통음식 체험교육관 설치, 사업은 추진하고 있습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

현재는 외부는 리모델링 공사는 도시디자인과에서 추진하고 있고 이게 끝이 나면 조례제정하고 더불어서 사업자 선정을 해서 추진할 계획입니다.

김병기위원장직무대행

보고서에 보면 공모 및 선정은 5월중에 하고 리모델링 사업추진이 5월에서 10월까지 한다고 되어 있는데, 완벽하게 리모델링을 다 해야 사업자 공모를 하는것 아닙니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

아닙니다. 일단 외부만 리모델링이 되고 조례가 제정되면 사업자 선정을 해서 선정된 분이 어느정도 자기가 사업을 하는데 편리할수 있도록 일부 차별을 시켜서 할 계획입니다.

김병기위원장직무대행

조례는 어느 부서에서 만듭니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

음식 TF 팀에서 ……

김병기위원장직무대행

리모델링하는 부서는 따로 있지요?
성돈

주성돈농촌지도과장

도시디자인과와 같이 하고 있습니다.

김병기위원장직무대행

3개 부서가 추진하고 있는데, 이렇게 3개 부서가 해야 된다는 이유가 있습니까?
성돈

주성돈농촌지도과장

음식분야에 대해서 저희 센터에서도 하고 있고 과거 시에서도 하고 여러 가지 난립이 되다 보니까, 전체적으로 한 개 파트에서 설정을 해야 되지 않겠나 하는 얘기가 되었습니다. 그래서 정책회의를 통해서 결정이 된게 향토음식 TF 팀에서 전체적으로 영주시의 음식부분에 대해서는 총괄적으로 추진하고 각 파트별로 해당되는 부분에서 협조해서 하는걸로 얘기가 되었습니다. 그래서 이 사업이 이렇게 추진되고 있습니다.

김병기위원장직무대행

과장님이 3개 부서에서 협의를 잘해서 다시 그런일이 일어나지 않도록 각별히 신경을 써 주시면 고맙겠습니다.
성돈

주성돈농촌지도과장

최선을 다하겠습니다.

김병기위원장직무대행

더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. ·축산특작기술과

10:50 정회

10:59 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 축산특작기술과 소관 업무에 대하여 과장님으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 축산특작기술과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창호

이창호축산특작기술과장

축산특작기술과장 이창호입니다. 존경하는 김병기 부위원장님, 산건위 위원님, 연일 고생이 많으십니다. 축산특작기술과 보고에 앞서 저희들이 전번주부터 구제역으로 인한 감사원 감사를 수감하고 있습니다. 그러다 보니까 담당이 배석을 못했습니다. 제가 보고서에 의해서 보고토록 하겠습니다.

김현익위원

위원장님, 축산특작기술과 소관 업무는 서면으로 대체하고 의원님들의 질문만 받는걸로 했으면 좋겠습니다.

김병기위원장직무대행

잘 알겠습니다. 김현익 의원님으로부터 업무보고는 생략하고 질의 답변으로 진행하자는 동의가 있는데 이의가 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 업무보고는 생략하고 질의 답변으로 진행하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현익위원

과장님, 구제역 업무로 수고가 많으십니다. 김현익 의원입니다. 구제역 보상업무에 대해서 몇가지 질문을 드리겠습니다. 235페이지를 보면 지금 평가가 다 끝나지 않았지요?
창호

이창호축산특작기술과장

예.

김현익위원

지급을 위한 평가가 추진중이라고 하면 실제적으로 사육농가에서는 어려움이 없겠습니까?
창호

이창호축산특작기술과장

지금 많습니다. 소값이 많이 떨어지고 하니까 일부 농가에서는 빨리 자금을 주면 소 입식이 가능하지 않겠느냐는 그런 생각도 많이 가지고 있고 해서 저희들이 최대한 빨리 하고자 하고 있습니다만 지금 좀 늦어지는 이유가 농림식품부라든지 중앙에도 알고 있습니다. 지금 50%를 주고 50%를 못주는 이유가 당초에 전염병이 발생이 되면 기계로 계측을 하도록 되어 있습니다. 그런데 우리 계측을 못하고 빨리 매몰을 해야 되고 많은 량이 되다 보니까 목측을 했습니다. 눈으로 키로수를 측량을 했습니다. 전부 키로당 가격으로 되어 있기 때문에 이걸 표준화 만들어서 저희들한테 매뉴얼을 농림식품부로 보내 주기로 했기 때문에 아직 자료가 안내려와서, 그 자료가 오면 할려고 그래서 늦고 있습니다. 죄송합니다.

김현익위원

젖소사육농가 집유업체 2개소하고 8농가 이 부분은 기준이 더 없지요?
창호

이창호축산특작기술과장

없습니다. 지금 평가중 해서 추진중이라고 했는데 아레께 다 보냈습니다. 이것하고 경영안전자금, 생계안전자금 이것은 다 보냈습니다.

김현익위원

완료되었다는 얘기입니까?
창호

이창호축산특작기술과장

저희들 손에서 떠났는데, 15일이내에 자금이 농가에 나간다는 얘기입니다.

김현익위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

김병기위원장직무대행

김현익 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. ·유통마케팅과

11:03 정회

11:10 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 유통마케팅과 소관 업무에 대하여 과장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다. 유통마케팅과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종석

박종석유통마케팅과장

유통마케팅과장 박종석입니다. 영주농업발전을 위하여 애쓰고 계시는 존경하는 김병기 산업건설부위원장님과 의원님들에게 진심으로 감사를 드리며 유통마케팅과 2011년 행정사무처리상황을 보고 드리겠습니다.

김현익위원

위원장님, 의사진행 발언입니다.

김병기위원장직무대행

예. 말씀하십시오.

김현익위원

원활한 회의진행을 위해서 과장님의 업무보고는 생략하고 위원들의 질문을 받는 식으로 하는게 좋겠다고 건의를 드립니다.

김병기위원장직무대행

잘알겠습니다. 김현익 위원님으로부터 업무보고를 생략하고 질의 답변으로 진행하자는 동의가 있는데 이의가 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 업무보고를 생략하고 질의 답변만 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현익위원

김현익 의원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 241페이지 다목적 농산물공판장 건립계획에 대해서 몇가지 질문을 드리겠습니다. 과장님께서는 조금전에 보고하실 때 보면 미래지향적인 장소에 신중을 기해서 위치를 결정하시겠다고 하셨는데, 지금현재 공유재산 변경 했는것은 다시 변경할 수 있다 이런 말씀이시지요?
종석

박종석유통마케팅과장

예.

김현익위원

그럼 미래지향적인 위치라는건 지금 몇군데 있습니까?
종석

박종석유통마케팅과장

민자부분하고 민자중에서도 민간인하고 3개 농협이 참여를 합니다. 풍기농협이 추천하는 위치 또 안정농협이 추천하는 위치, 영주농협이 추천하는 위치, 또 민간이 추천하는 위치를 가지고 우리가 예산범위내에서 사용상 용이한 지역이라든지 접근성 이런걸 감안해서 심의위원회를 구성해서 공정하게 판단해서 선정이 될 수 있도록 추진할 계획입니다.

김현익위원

4군데 후보지를 언제 결정합니까?
종석

박종석유통마케팅과장

위치선정 관계는 사실 민감합니다. 그래서 출자부분하고 다른 모든 부분을 해결한 다음에 선정을 추진할려고 합니다. 미리 선정이 되면 이탈하는 농협도 있을수 있고, 이것이 각 지역별로 굉장히 민감한 사항이기 때문에 아주 신중을 기해서 추진할 계획입니다.

김현익위원

그러면 조금전에 말씀하신 풍기농협이나 안정, 영주농협하고 민간, 이 4군데서 추천한 후보지를 가지고 결정을 하시겠다 이런 얘기입니까?
종석

박종석유통마케팅과장

시에 의견하고 종합해서 최종적으로 심사위원회에서 심의해서 결정되는 장소를 이의없이 결정될 수 있도록 그렇게 마무리를 지을 계획입니다.

김현익위원

그게 올 12월 되어야 됩니까?
종석

박종석유통마케팅과장

빨리 해야 됩니다. 계속 농협측하고 민간하고 우리가 만나서 조율을 하고 있습니다.

김현익위원

우리시의 재정이 열악함에도 불구하고 우리시 의회에서 지난번 회의에서 30억 예산을 배정해 드렸잖습니까? 그렇기 때문에 물론 신중하고 좋은 장소를 선택하셔야 되지만 사업자체도 예산을 사장시키지 않도록 빨리 추진하시는게 맞지 않느냐, 그리고 농민들도 빨리 공판장이 건립되는걸 바라고 있기 때문에 좋은 장소를 찾아서 조속하게 결정하시기 바랍니다.
종석

박종석유통마케팅과장

예. 최선을 다 하겠습니다.

김현익위원

그다음에 영주사과 홍보행사는 올해 인사동에서 합니까?
종석

박종석유통마케팅과장

영주사과 홍보행사는 지금 잠정적으로 서울 인사동에서 할 계획입니다. 서울에 장소는 우리가 개최하고자 하는 날짜에 그 장소가 허가가 되는게 아니고 미리 관련 구청에 우리가 협의가 되어야 됩니다. 지금 협의를 하고 있는 중이기 때문에 우리가 목적으로 하는 장소에서 개최가 되어 소기의 성과를 거둘수 있도록 지금 최선을 다하고 있습니다.

김현익위원

사과홍보 행사를 잘 연구를 하셔서 다른 지자체가 하고 있는 홍보행사에 뒤지지 않도록 과장님께서 신중을 기하셔서 잘해 주시기 바랍니다.
종석

박종석유통마케팅과장

지난번에 김현익 의원님께서도 주문을 하셨고 또 우리 농업인들도 그런 의견을 개진해 오고 해서 올해는 특색있는 홍보행사, 우리 지자체 예산이 어렵기 때문에 가급적이면 돈을 적게 들이면서 홍보가 많이 되는 쪽으로 방송국 관계도 그전에 영주사과가 홍보될 수 있도록 관련 TV 라든가 방송국관계자를 만나서 우리가 협의도 하고 있습니다.

김현익위원

잘알겠습니다. 259페이지 한국인삼박물관 건립, 지금현재 공정이 몇%정도, 4.8%입니까?
종석

박종석유통마케팅과장

4.8%는 4월 30일 기준이고요. 지금현재 약 7% 정도 공정이 진행되고 있습니다.

김현익위원

여기 감리를 맡고 있는 회사는 어디입니까?
종석

박종석유통마케팅과장

감리를 맡고 있는 회사는 동우이엔씨입니다.

김현익위원

소재지가 어디이지요?
종석

박종석유통마케팅과장

서울입니다. 정정을 해 드리겠습니다. 동우이엔씨가 건축부분 전반에 대해서 맡고 있는데, 대구입니다.

김현익위원

시공하는데 감리가 있고 감독이 있을것 아닙니까? 유통마케팅과에는 건축직 공무원이 안계시지요?
종석

박종석유통마케팅과장

예.

김현익위원

타부서에 협조를 받고 있습니까?
종석

박종석유통마케팅과장

예. 타부서에 협조를 받아서 그 분야별로 감독공무원을 지정해서 지금 현지 감독을 하고 있습니다.

김현익위원

총괄 감독은 누구십니까?
종석

박종석유통마케팅과장

토목이 총괄 감독을 하고 있습니다. 안창주 감독입니다.

김현익위원

제가 질문을 드리는 요지는 우리 인삼박물관이 한번 건립이 되면 정말로 명품박물관이 되어야 된다. 그래서 유통마케팅과에는 건축분야에 전문기술자가 없지만 그래도 다른 부서에 도움을 받아서 정말로 명품건축을 만들어 달라, 특히 기초공사에서부터 여러 가지 하자 보수를 미연에 방지할 수 있도록 철저하게 감독을 해 줬으면 하는 바램입니다.
종석

박종석유통마케팅과장

철저히 이행하겠습니다.

김현익위원

이상입니다.

김병기위원장 직무대행

김현익 위원님 수고하셨습니다. 전영탁 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전영탁위원

241페이지 다목적 농산물 공판장 건립계획, 자리를 옮기겠다는 전제하에 말씀하시는것 같은데 맞습니까?
종석

박종석유통마케팅과장

이게 굉장히 민감한 사항입니다. 그래서 자리를 옮긴다는 전제하에서 말씀을 드린다고 단정적으로 얘기를 못하겠는데요.

전영탁위원

과장님께서 조금전에 다양한 의견수렴으로 접근성이 편리하고 미래지향적인 위치로 옮길수 있다. 그런식으로 말씀을 하셨는데, 제가봐서는 그렇습니다. 이런걸 공유재산관리계획을 해 놨으면 여기에서 하겠다, 일단 선을 그어놓고 일을 추진해서 들어가야지, 계속 거짓말을 하는것도 아니고 유통업체들하고 농협하고 계속 끌려가야 되는 그런 사항에 발전적인 얘기를 하시는데, 어쨌든 공유재산관리계획을 했으면 여기서 하겠다는 전제하에서 이 사람들을 끌어 들여서 사업계획을 세우고 추진을 해야 될 사항이라고 봅니다. 자꾸 위치를 옮기겠다, 위치를 옮기겠다는 얘기를 하면 영주농협 같은 경우에는 영주농협대로 자기들 좋은데 가져오겠다, 풍기농협은 풍기농협도 좋은데 갖고 가겠다, 그런 결말이 나오면 사실 결과가 안나오지 않겠습니까? 그러면 위치선정도 안되어 있으니까 전부 자기들 좋고 유리한 위치에 할려고 하는거고, 정부에서 지양하는 신공항정책이라든가 과학밸트 유치하는거나 비슷한 양상으로 갈 수 밖에 더 있습니까? 자기들 좋은데로 끌고 갈려고, 우리 도지사같은 경우 단식투쟁까지 해 본들 뭐 하겠습니까? 어차피 정해지는 길을, 제가 판단했을때는 과장님이 조금전 말씀하신대로 그렇게 끌고 가실게 아니고 어쨌든 공유재산관리계획을 해 놨으면 이 부지에서 이 사업을 수행하겠다고 유통업체하고 농협하고 얘기가 되어서 거기서 부지가격이 비싸서 합리적이지 못한 방법이 나왔을때 그때 옮겨야 된다는 말을 해야지, 지금부터 위치를 옮기겠다, 이 얘기는 과장님이 너무 섣부르게 답을 하신것 같아요.
종석

박종석유통마케팅과장

의원님 말씀의 뜻은 충분히 이해를 합니다만 우리가 예산확보할 때 의원님들 다 아시기 때문에 그렇게 답변을 했습니다. 밖에 나가서 그런 전제로 자꾸 하는게 아니고, 우리가 추진은 예산범위내에서 이루어져야 될것 아닙니까? 그리고 장소도 조금전에 설명을 드린 그런 위치에 선정이 되어야 될것이고, 의원님들한테 설명하는 자리이고 보고하는 자리이기 때문에 그런 표현을 했지……

전영탁위원

보고도 좋지만 여기서 나가서 우리가 옮길수 있다고 하더라, 이런 얘기가 나왔을때는 어쨌든 잘못 번져 나가면 영주지역이 소지역주의로 민심이 분산될 수도 있다는 얘기입니다. 그랬을때 이런 부분들 같으면 과장님이 조금 조심해 주셔서 여기서 하겠다, 여기서 할겁니다 라는 그런 답이 나와야 되지, 장소는 아직까지 옮길수 있다, 그런 여지를 갖고 계신다면 지금 아직까지 이 자리에서 하겠다는 의지를 안가지신다는 얘기밖에 볼 수 없는 것이고, 하여간 제가 봐서는 그렇습니다. 이런 문제로 해서 영주가 소지역적으로 민심이 분리가 되었을때는 과장님 나중에 어떻게 해결하실겁니까? 일단은 공유재산관리계획이 되어 있으면 여기서 하겠다, 유통업체도 여기서 하겠다 라고 끌어들이는 방법을 택해야 되지……
종석

박종석유통마케팅과장

충분히 이해를 하겠습니다.

전영탁위원

앞으로 과장님께서 위치를 옮긴다는 그런 얘기는 어디 가서도 전제로 달지 마십시오. 그건 솔직한 얘기로 유통업체도 속이고 지역민들을 속여 가면서 사업성을 만들겠다는 그런 얘기로 밖에 들을 수 없는거고, 일단 장소는 여기에 하겠다는 전제 조건에 유통업체와 농협하고 얘기를 하셔야 됩니다. 그래야만 지역적인 분열이 안생기지, 과장님 말씀대로 그렇게 하면 영주농협에서는 우리는 이쪽으로 갖고 갈것이다, 아니면 우리는 투자를 안한다, 이런 배짱식으로 나오면 해 놨다가 다 깨지는 수가 나올것이고, 그랬을때 풍기농협은 풍기농협대로 자기네들 유리한 위치에 할려는 생각을 가질것이고, 그런 부분들은 과장님께서 얘기를 안하시고 어쨌든 장소는 이 자리에서 변경이 없다는 쪽에서 얘기가 되어야 되지 않겠느냐, 그랬을때 지역 민심이 입안되는 사항이 안생기게 해야 되지 않느냐 그런 얘기입니다. 농사짓는 사람들, 농심이야 솔직하게 내 지역에 가깝게 가면 좋다고 하면 솔직한 얘기로 영주농협에서 이산 박봉산 밑에 갔다 놓는다고 하면 이산사람들은 좋아질것 아닙니까? 그런 소지역주의 민원을 야기할 필요는 없지 않느냐 그런 생각입니다.
종석

박종석유통마케팅과장

무슨 뜻인지 잘알겠습니다.

전영탁위원

이상입니다.

김병기위원장직무대행

전영탁 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

서중만위원장

저가 다른 일정 때문에 약간 늦었습니다. 전영탁 의원님 질의를 하셨는데, 이게 유통업체 해서 민간참여기업이 이렇게 많은데 영남청과, 삼영청과, 다 참여합니까?
종석

박종석유통마케팅과장

예.

서중만위원장

조금전에도 잠깐 다른곳으로 옮길 가능성이 있다고 답 하셨지요?
종석

박종석유통마케팅과장

추진하는 과정에서……

서중만위원장

다른 곳으로 갈수도 있다? 그런겁니까? 그런데 영주농협에 휘말려 가서는 안된다는 얘기입니다. 영주농협에 굳이 남부지역으로 가져 간다고 하면, 배조합장 그런 틀로 가는것 아닙니까? 아니면 투자 안하겠다.
종석

박종석유통마케팅과장

배조합장이나 다른 농협에서 의도하는데로 가는게 아니고, 우리가 타당성이 있어야 되고 여러 가지 부분에 대해서 검토했을때에……

서중만위원장

타당성이야 봉현이지요. 풍기지역을 벗어나서는 안되고……
종석

박종석유통마케팅과장

그래서 그런 부분을 최종적으로 우리가 공유재산관리계획 승인을 받아 났지 않습니까? 그 위치가 전영탁 의원님이 말씀하시는대로 여의치 않다면, 여의치 않는것 보다도 우리가 최종적으로 투자자가 4군데 아닙니까? 순수 민간하고 농협 3군데 하고 수의를 해서 우리가 어느 위치가 될지는 모르지만 아무런 문제가 없는 그런 범위내에서 선정을 할 수 있게 내부적으로 그런 생각을 갖고 있다는거지……

서중만위원장

유통업체가 들어오는게 9군데 인데, 26%, 26%, 시에서 48% 가는데요. 영주농협에 휘말려서 장소가 남부로 온다든가 해서는 안된다는 얘기입니다.
종석

박종석유통마케팅과장

그런 일이 없을겁니다.

서중만위원장

예를들어 지금 봉현에 공유재산 확보해 놨는데서, 예를들어 보상이 잘안된다든가 그 틀에서는 벗어나는건 좋은데, 어정쩡하게 한사람 개인한테 휘말려서, 영주농협 배조합장한테 휘말려서 저 밑으로 가서는 안된다는 얘기입니다.
종석

박종석유통마케팅과장

잘알겠습니다.

서중만위원장

이 부위만 좀 유의해 주시기 바랍니다.
종석

박종석유통마케팅과장

예.

서중만위원장

이상입니다.

김병기위원장직무대행

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 제5차 산업건설위원회는 내일 10시에 개회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11:33 산회

출처 경북 영주시의회 회의록