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서울 광진구의회 발언

김창현 의원 발언

제148회 제2차 의회운영위원회2011-05-23

김창현 의원 프로필 보기 →

김창현위원장

성원이 되었으므로 제148회 광진구의회 임시회 폐회 중 제2차 의회운영위원회 회의를 개의하겠습니다. 비회기 중임에도 불구하고 특별위원회 활동을 위해서 애쓰시는 우리 위원님! 정말 노고가 많으십니다. 아마 위원님들의 이런 열정적인 노력이 우리 구민의 삶의 질 향상에 많은 도움이 되리라 믿고 또 우리 집행부가 효율적인 행정을 하는데 크게 기여하리라고 생각합니다. 물론 다들 바쁘시고 힘드시지만 특위 활동 및 의정활동에 만전을 기해 주시기 바라고, 항상 건강하게 의정활동 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그럼 오늘 의회운영위원회 회의를 소집하게 된 것은 「지방자치법」 제47조에 의거 제149회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 심사하기 위해서입니다. 원래 연간 일정상에는 계획되어 있지 않았지만 집행부에서 긴급하게 처리를 요청한 안건이 있어서 짧은 일정이지만 회기를 협의하고자 합니다. 위원 여러분들의 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 먼저 의사담당주사로부터 안건에 대한 보고가 있겠습니다.
현식

신현식의사담당주사

의사담당주사 신현식입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 「지방자치법」 제47조 및 서울특별시 광진구의회 회의 규칙 제15조에 의거 제149회 광진구의회 임시회 의사일정에 대하여 의장으로부터 협의요청이 있었습니다. 제149회 광진구의회 임시회 기간은 5월 30일부터 31일까지 2일간으로 접수된 조례안에 대한 심사와 의결이 있겠습니다. 안건으로는 광진구청장이 제출한 서울특별시광진구 행정기구 설치 조례 일부개정 조례안과 서울특별시광진구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안 등 총 2건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김창현위원장

의사담당주사 수고하셨습니다. 1. 제149회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건

11시19분

그러면 의사일정 제1항 제149회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 위원님들께서는 배부해 드린 제149회 광진구의회 임시회 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 의장으로부터 협의요청된 의사일정안을 살펴보면 제149회 광진구의회 임시회 기간은 5월 30일부터 31일까지 2일간의 회기로 상임위원회에서 조례안 심사를 하고 본회의에서 상정안건을 의결하게 되겠습니다. 구체적으로 말씀드리면 5월 30일 오전 11시에 제1차 본회의를 개의하여 제149회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건 등을 의결한 후 소관 상임위원회를 개회하여 회부 안건을 심사하고 5월 31일 오전 11시에 제2차 본회의를 개의하여 조례안 등 상정안건을 의결하고 폐회하는 것으로 되어 있습니다. 이상으로 제149회 임시회 의사일정안에 대하여 간략히 말씀드렸습니다. 위원님들 중 다른 의견이 있으시면 배부해 드린 의사일정안을 참고하셔서 말씀해 주시기 바랍니다. 네, 최금손 위원님.
금손

최금손위원

지난 번에 총무과장 있을 때 이 자리에서 우리 의회가 공무원들이 부족하다 다른 의회보다. 그래서 구청에서 어떤 답변이 왔습니까?

김창현위원장

그 문제는, 잠깐 속기를 중지해 주세요. 속기할 사항은 아닌 것 같으니까.

11시21분기록중지

11시 23분 기록계속

네, 속기하십시오.
문환

안문환위원

안문환 위원입니다. 위원장님! 원래 우리가 급하게 하자는 게 주민참여 예산제 조례 아니었습니까?

김창현위원장

그건 아니고요. 예산,
문환

안문환위원

아니, 먼저 설명회 할 적에 저는 그걸로 알고 있었는데?

김창현위원장

그건 주민참여 예산제는 지금 기획행정위원회에서 보류된 사항이에요, 보류된 사항이기 때문에 기획행정위원회에서 이번에 다시, 안건으로 올릴 수가 있습니다.
문환

안문환위원

그러니까 그 조정을 우리가 임시회를 하게 된 발상이,

김창현위원장

아니에요. 이거예요. 이거요. 이거!
문환

안문환위원

아니, 이건 맞아요. 행정기구 이건 맞는데, 정원 조례는 아니잖아요? 원래.

김창현위원장

같이 포함됩니다. 행정기구와.
문환

안문환위원

그래서 그때 이걸, 주민참여예산 조례를 6월인가 그때까지 해야만 된다고 했었으면서도 그건 안 올라오고,

김창현위원장

아 그거, 주민참여 예산제는 9월 1일부터 시행되기 때문에,
문환

안문환위원

그러니까. 그래서 7월까지 서울시에 올려야 된다고,

김창현위원장

그게 아니고 행정기구. 행정기구. 행정기구예요. 약간 착오가 있으신데 행정기구가 그렇다는 얘기고요. 그리고 주민참여 예산제는 여기 운영위원회에서 다룰 문제는 아니고 기획행정위원회에서 이번 임시회 때 처리해도 되고 다음 정례회 때 처리해도 되고, 그건 기획행정위원회에서 처리할 안건입니다. 질의 있으면 또 하십시오.
성희

유성희위원

질의 있는데요, 여기 임시회까지 열어 가지고 이렇게 개정안을 꼭 할 필요가 있습니까? 다음에 하지. 정례회 끝나고 하든지 정례회 때 하든지 그러면 안 돼요?

김창현위원장

그건 지난번에 집행부하고 충분히 토론이 됐기 때문에,
성희

유성희위원

그걸 우리가 얘기했잖아요? 그때 하기로.

김창현위원장

결론낸 건 없고 임시회,
성희

유성희위원

여기서 상의해서 하기로,

김창현위원장

정례회 때 하자 이런 얘기는 없고, 임시회를 열어서 우리가 긴급사항이니까 또 이름 바꾸는 거고, 또 한 과를 신설하는 문제가 있으니까 이걸 행정적으로 하는 데 있어서 큰 무리가 없는데 단, 4월에 했음에도 불구하고 지금 이번에 급히 내는 것은 아까 안문환 위원님 질의했다시피 행안부에다 규칙안을 갖다가 보름 전에, 7월 1일 보름 전에 해야 되는 그런 일정상 문제 때문에 집행부에서 우리한테 지금 협조를 요청한 사항입니다. 그래서 운영위원회에서 오늘 결정하고자 회의를 연 거예요. 그래서 위원님들 토론해서 결정을 해주셔야 할 것 같습니다. 제가 답변할 성질은 아닌 것 같아요.
기수

김기수위원

위원장님! 지난번에 총무과장 보고받을 때 이걸 7월 1일, 15일 전에 이걸 해야 나중에 복잡한 문제없이 또다시 다뤄야 된다라는 그 설명을 듣고 이렇게 급한 마음에 지금 우리 임시회를 여는 것 같습니다. 5월 30일, 31일. 그렇지 않으면 이 지방공무원 정원조례나 행정기구 설치 조례가 안 바뀌어 버리면 공무원 조례 일부개정안도 재차 또 다뤄야 되는 복잡함이 있어서 그때 총무과장님이 설명을 해주셔서 우리가 이번에 임시회를 열기로 한 거 아닙니까? 그러니까 이러한 문제는 그 복잡함을 좀 없애주기 위해서 사실 4월 임시회에서 다뤄야 될 문제를 지금 사실 늦은 거죠? 늦었는데 그때도 사정 얘기를 들었으니까 그런 부분은 여기 운영위원회에서 재론은 하지만 또 결정을 해줘야 될 부분인 것 같습니다.

김창현위원장

참고로요, 이번 계기를 통해서 아까 최금손 위원님이 질의 했다시피 정원 조례에 있어서 의회사무국 직원을 증원하는 방안도 이번에 해주시는 게 저는 타당하다고 보는 게 보통 알다시피 인사가 6월말쯤에 아마 있을 예정입니다. 그러면 만약에 우리가 6월 정례회 때 하게 되면 또 7월 달, 8월 달에 인사 문제가 쉬운 문제가 아니거든요. 또다시 핸드링을 해서 우리 의회 증원하려면 집행부도 조정해야 되고 이런 문제가 있어서 이번 기회에 어떻게 보면 절차상으로 보면 4월 달에 해야 되는 게 맞는데도 불구하고 이번에 임시회를 열어줘서 행정기구 설치 조례 일부개정안에 대해서 승인해 주고 정원 조례도 의회 의원님들이 수정안을 내서 의회 직원들 증원하는 그런 계기로 삼았으면 해서 저 개인적인 입장에서는 이번 임시회를 집행부가 원했다기보다는 우리 의회도 필요로 하니까 이번에 했으면 하는 바람입니다. 그렇게 협조해 주시면 고맙겠고요,
금손

최금손위원

일단 제가 얘기하는 사항은 그래요. 물론 집행부에서 여러 가지 사안에 우리 의회 쪽에다 협조하는 사항도 있을 거고 여러 가지가 있는데 제가 볼 때는 우리 의원님들을 좀 경시하는 사항이라든지 조금 무성의하는 사항이 있을 때는 해줘서는 안 된다고 생각합니다. 저 역시도 여태까지 4선 의원입니다만 구청에서 하는 일에 협조를 저도 많이 해줬어요. 그런데 여러 가지 부분에서 운영위원장 얘기를 들어보니까 여러 가지 우리를 갖다가 행정을 잘 알고 있는 구청장이면서도 이런 먼저 청장님하고 다르잖아요? 그런데도 불구하고 우리 의원님들을 경시하는 사항이라든지 여러 가지 그런 부분이 있을 때는 우리가 바로 해주지 말고 조금 우리 위상을 생각해서라도 조금 지연해서 그런 부분이 개선될 수 있도록 하는 것도 좋겠다 하는 생각이 듭니다, 제가 볼 때는. 그래서 지금 위원님들이 임시회를 놓고 이걸 안 해준다고 그래서 우리한테 큰 저거는 없겠습니마다만 해주더라도 집행부에서 뭔가 그런 걸 알아야 되는데 자기들 입맛대로만 우리 의원님들한테 밀어붙이고 회의에서 열어달라고 그러고 무슨 이렇게 주민대표로 뽑힌 구의원한테 자기들 직원 다루듯이 다루려고 해서는 안 된다고 봅니다, 제가 볼 때는.

김창현위원장

맞습니다. 그래서 이번에 우리 의회에서 요구하는 정원 조례 수정안을 받아들이지 않으면 사실은 우리가 승인해 줄 이유가 하나도 없다고 생각합니다, 개인적으로는. 그런데 기획행정위원회 위원님들이 판단할 문제겠지만 이번에 그런 계기를 통해서 의회가 위상을 제대로 가져갈 수 있도록 하고 집행부에 요구할 거는 이번 계기를 통해서 요구해야 된다는 게 제 생각입니다.

11시29분기록중지

11시 37분 기록계속

이번 임시회 회기에 대해서 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 네. 지경원 위원님!
경원

지경원위원

이번에 올라온 광진구 정원 조례나 행정기구 설치 조례는 일정대로 소화를 시키고 저 같은 경우는 기획행정위원회에서 정원 조례 할 때 의회 인원수를 보충하는 그런 위로 당기는 그런 일을 해줬으면 합니다. 그래서 어차피 오늘 우리가 운영위원회를 열어서 이번 회의를 하고자 하는데 그냥 일정대로 소화했으면 합니다. 이상입니다.
영옥

조영옥위원

동의합니다. (장내소란)
금손

최금손위원

이번 임시회에 동의 않는다고?
성희

유성희위원

저는 이번 일정에 동의 안 해요.
금손

최금손위원

안문환 위원님은,
문환

안문환위원

저는 그냥 이번엔 미뤘으면 좋겠습니다.
금손

최금손위원

며칠이라도 미루면 안 되나?

김창현위원장

미루면 정례회 때 해야,
경원

지경원위원

그런데 정례회의 때 하는 건 좋은데 내가 보기에는 7월 달에 인사발령 같은 게 있죠? 여기에 맞춰서 인사발령을 할 거란 말이죠.
광용

박광용사무국장

그러면 연말까지 증원을 못 받습니다.

김창현위원장

여러 가지 문제점이 있어요, 의회도 증원이 안 되고. 내년 5월까지 가야 되고. 하반기 때 7월 1일부터 인사를 받아서, 증원을 받아야 될 입장인데. 그런 어떤 개인적인 감정은 충분히 이해하고 의정활동 하면서 불쾌감도 충분히 이해를 합니다만 그거하고는 별개의 사안이고 아까도 말씀드렸다시피,
금손

최금손위원

세 사람이 반대한다고 안 될 것도 아니고.

김창현위원장

찬반보다는.
금손

최금손위원

의원님들이 찬반으로 해서는 안 되고 우리가 합의를 해서 하는 게 좋을 것 같고, 유 위원!
성희

유성희위원

좋은 대로 하세요. 좋은 대로 하시라고.

김창현위원장

그러면 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.

11시39분회의중지

11시51분계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 충분하게 토론을 했습니다. 토론을 했기 때문에 더 이상은 의견이 없는 것으로 하고 이어서 진행하도록 하겠습니다. 제149회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 있으시므로 제149회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건은 표결로 결정하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제149회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건에 대한 찬반을 표결에 부치겠습니다. 의사일정 제1항 제149회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건에 찬성하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 표결) 반대 의견이 있으신 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. (거수 표결) 표결결과를 드리겠습니다. 의사일정 제1항 제149회 광진구의회 임시회 회기 및 의사일정 협의의 건에 대한 표결결과를 말씀드리겠습니다. 재석위원 7인 중 찬성 4인, 반대 3인으로 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원님 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「있습니다」하는 위원 있음

11시53분산회

출처 서울 광진구의회 회의록