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부산 해운대구의회 발언

심형균 의원 발언

제181회 제3차 기획관광행정위원회2011-05-23

심형균 의원 프로필 보기 →

광모

김광모위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 임시회 기획관광행정위원회 제3차 회의를 개회합니다. 오늘도 계속해서 2011년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2011년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안중 기획관광행정위원회 소관 예산안을 상정합니다. 오늘은 먼저 세계시민사회과 소관 사항에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 세계시민사회과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

세계시민사회과장 전준걸입니다. 구민의 복리증진과 의정활동에 노고가 많으신 김광모 위원장님과 김진영 간사님을 비롯한 기획관광행정위원님들께 감사의 말씀을 드리며 저희들 팀장들이 전부 바뀜으로 인해 제1회 추경예산안 제안설명에 앞서 저희 과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 글로벌창조팀장 강동국 평생학습팀장 김현관 주민협력팀장 문병국 자원봉사팀장 김윤정 다음은 세계시민사회과 소관 2011년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 2011년도 제1회 추가경정예산안은 기정예산안보다 45.45%인 14억 9,053만 4,000원 증액된 47억 7,009만 5,000원으로 편성하였습니다. 다음은 구조별 예산내역을 말씀드리겠습니다. 먼저, 국제교류 강화사업은 예산절감으로 인해 당초예산 2,780만원보다 62만 5,000원 감소된 2,717만 5,000원이 되겠으며, 거주외국인 지원사업비는 당초예산 2,388만원보다 119만 4,000원이 감소된 2,268만 6,000원이 되겠습니다. 세계시민사회센터 운영사업은 당초예산에 비해 7,560만 8,000원 증액된 9,532만 8,000원으로 주요 증가내역을 말씀드리면 세계시민사회센터 운영비 4,300만원, 세계시민사회센터 사업비 3,300만원이 되겠습니다. 평생학습·주민자치·자원봉사의 조화로운 연계사업은 9억 478만원이 증액된 26억 6,777만 7,000원으로 주요 증가내역을 말씀드리면 평생학습관 운영 지원사업에 대한 시비 4,000만원과 해운대도서관 민간사업자 정부 지급금 시설임대료에 대한 광역지역발전특별회계 보조금 및 시비 8억 6,700만원이 되겠습니다. 주민자치 활성화사업비는 당초예산 3억 6,000만원보다 400만원이 감소된 3억 5,600만원이 되겠으며, 자원봉사활성화 사업비는 357만 9,000원이 감소한 3억 6,438만 9,000원이 되겠습니다. 주민참여 기반강화사업은 당초예산 1억 2,616만 5,000원보다 1억 126만 9,000원이 증가된 2억 2,743만 4,000원으로써 주요 증가내역을 말씀드리면 주민의식 함양사업비 1,271만 4,000원과 도시환경 정비사업비에 대한 시비 8,900만원이 되겠습니다. 생활체육 육성사업비는 당초예산 5억 888만원보다 3억 5,649만 4,000원이 증액된 8억 6,537만 4,000원이 되겠습니다. 주요 증가내역을 말씀드리면 생활체육시설 확충 및 정비사업비 4,000만원과 학교 잔디운동장 조성사업비 3억원, 생활체육단체 프로그램 지원사업비 2,121만 6,000원이 되겠습니다. 행정운영경비는 당초 8,215만 1,000원보다 533만 3,000원이 증액된 8,748만 4,000원이 되겠으며, 주요 증가내역으로는 직원 2명 증원으로 인한 국내여비 436만원이 되겠습니다. 반환금은 2010년도 보조금사업 집행잔액으로 5,644만 8,000원을 편성하였습니다. 이상으로 2011년도 세계시민사회과 소관 1회 추가경정예산에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

세계시민사회과장 수고 많이 하셨습니다. 그러면 세계시민사회과 소관 예산에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 이명원위원님 질의 하십시오.
명원

이명원위원

과장님 수고 많으십니다. 사업명세서 108페이지 봐주시기 바랍니다. 새마을교육 관련해서 지난번에 질의가 있었는데 재확인하기 위해서 질의를 하겠습니다. 일반보상금에 새마을교육 위탁교육비 이 부분은 새마을교육단체에 지원되는 금액하고 새마을교육 위탁교육비하고 차이가 따로 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

이거는 새마을단체 보조금하고 별도로 예산에 편성된 사항이 되겠습니다. 이 사항은 「새마을운동 조직육성법」에 의해 새마을중앙회에서 추진하는 사업이 되겠습니다.
명원

이명원위원

예산은 구비입니까? 시비입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

이거는 구비입니다.
명원

이명원위원

새마을중앙회에서 시행하는데 돈은 구에서 나가는 거네요?
준걸

전준걸세계시민사회과장

여기에는 강사수당이나 운영비나 모든 것을 행안부 중앙회에서 보조금을 받아서 시행하는데 저희들이 여기에 따른 여비를 지급하는 사항이 되겠습니다.
명원

이명원위원

그거는 어떤 근거에 의해서 주는 거죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

이거는 「새마을조직 육성법」에 의해 저희들이 의무적으로 새마을지도자들한테 교육을 시키도록 되어 있습니다. 거기에 따른 예산이 되겠습니다.
명원

이명원위원

그러니까 상위법령에 의해서 지원을 하는데 예산을 지원해야 되는 주체에 대해서는 법에 나와 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들은 새마을지도자회라든가 새마을부녀회라든가 이론 단체원들에 대해 연간 어느 정도의 교육을 시키도록 되어 있기 때문에 거기에 따라 매년 60명 정도 교육을 시키고 있는데 최근에는 교육을 받으려고 하는 사람들이 부족해서 애는 먹고 있습니다마는 실질적으로 신규 가입한 회원들이라든가 교육을 받은 지 오래된 사람들 위주로 교육시키고 있습니다.
명원

이명원위원

우리 구에서 사회단체보조금으로 상당 부분 사회단체에 지급되는 보조금이 많은데, 새마을 관련 단체에 대해서도 사회단체보조금이 지급되고 있죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
명원

이명원위원

단체보조금이 지급되고 있는데 또다시 간부들에 대한 교육비를, 500만원 정도 밖에 안 됩니다마는 부담하는 것은 이중부담의 문제 아닙니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

사회단체보조금은 항목이 정해져 있습니다. 사무국장 인건비 1명하고 제세공과금 등 운영비, 공익사업에 대한 사업비 위주로 보조금 신청을 받아서 집행해 주고 있습니다. 따라서 위탁교육비는 새마을단체 보조금에 포함이 안 된 사항이기 때문에 별도로 편성을 한 겁니다.
명원

이명원위원

이해하기 어려운 것이 법에서 새마을지도자 교육을 하도록 명시했다면 법에서 당연히 그만큼의 예산이 확보되어야 됨에도 불구하고 재정이 부족한 구에 부담시키는 것은 잘못된 것 아닙니까? 관행적으로 계속 해오고 있는 거죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

전국적으로 동시에 각 자치단체별로 예산을 편성해서 교육을 보내고 있습니다.
명원

이명원위원

별일 없으면 내년에도 그대로 구에서 예산이 부담되는 거죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
명원

이명원위원

과장님이 생각하실 때는 법에서 지원을 하도록 했는데 부담주체에 대해서는 명확한 규정이 없는 이런 상황에서 ‘교육은 시키겠는데 예산은 시에서 내라. 국비를 다오’ 이런 부분에 새로운 접근을 할 의향은 없으십니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들이 행안부에 교육여비까지 지원해 주도록 건의는 해 보겠습니다마는 현재 중앙회에서 보조금을 신청해서 운영비를 받는 예산에 교육비는 제외되어 있습니다. 앞으로 건의는 해보도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

제가 알기로는 거의 안 가려고 하는데 억지로 보내는 부분이 있다면서요?
준걸

전준걸세계시민사회과장

당초에는 저희들이 신청자를 받아가지고...
명원

이명원위원

신청자가 필수교육 수료자의 몇 프로 정도 신청됩니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

매년 한정이 되어 있습니다. 1년에 100명 정도 각 자치단체별로 교육을 시켜야 된다는 규정이 있습니다. 거기에 따라 100명 정도 교육을 시킬 계획을 가지고 예산을 편성하는데 거의 대부분...
명원

이명원위원

과장님, 구의 인구에 비례해서 교육수료 대상자 숫자가 결정되는 것 아닙니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그렇습니다. 죄송합니다. 50명이 되겠습니다.
명원

이명원위원

그러니까 50명도 구의 인구비례에 따라서 새마을교육 이수대상자의 숫자가 결정될 것 같은데, 그렇지 않습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그렇습니다. 그래서 당초계획에 ‘연간 50명 정도 교육을 하겠습니다.’ 하고 중앙회에 보고를 한 사항이 되겠습니다.
명원

이명원위원

그러니까 인구 10만의 자치구에 비해서 우리는 40만이기 때문에 예산이 4배 정도 된다고 보면, 다른 구에서는 100만원에서 200만원 정도 밖에 지출이 안 되겠지만 우리 구는 500만원 이상이 지출되고 있기 때문에, 당연히 수익자부담 원칙은 일반 상식인데 새마을지도자교육을 하는데 중앙회에서 자기들이 돈을 내든지 없으면 국비를 확보해서 하든지 해야 되는데 부담주체를 구에 떠넘기는 것은 사회단체보조금이 없다면 모르지만 적지 않은 사회단체보조금이 지급되고 있는 상황에서 지급되는 것은 이중부담의 문제라고 봐지기 때문에 이 항목을 하나로 통일시키는 것이 맞고, 사회단체보조금 속에 새마을교육 위탁교육비가 포함되는 것이 맞고, 이 부분에 예산이 포함되든지 새마을에 다시 환원시켜 주시든지 이렇게 되는 것이 맞지 않나 하는 생각이 듭니다. 이 부분은 심사숙고해서 의향을 밝혀주시면 좋겠습니다. 지금 답변하실 필요는 없습니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

알겠습니다.
명원

이명원위원

이상입니다.
광모

김광모위원장

다른 질의하실 위원님 계십니까? 심형균위원님 질의 하십시오.
형균

심형균위원

과장님 수고 많으십니다. 사업명세서 108쪽 봐 주시겠습니까. 담배꽁초 없는 청정도시 해운대를 만들기 위해서 예산이 잡혀있다. 그죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
형균

심형균위원

앞서 본예산에도 보면 담배꽁초 없는 해운대를 위해서 모음함이나 수거통 제작, 재떨이구입 이렇게 해서 많이 편성돼 있었거든요. 혹시 담배인삼공사에 연계해서 사업을 해볼 생각은 해 보셨습니까? KT&G
준걸

전준걸세계시민사회과장

했습니다. 저희들이 계속 작년부터 KT&G하고 협의를 해가지고 협조요청을 했었습니다. KT&G에서는 옛날에는 지원을 많이 했는데 재작년부터 이 지원사업이 중단됐다고 해서, 저희들이 대여섯 번 실무자를 접촉했는데 도저히 불가하다 해서 포기를 한 상태가 되겠습니다.
형균

심형균위원

본 위원이 생각할 때는 이게 자칫 잘못하면 전시행정으로 비춰질 수도 있다는 우려가 되고요. 서울시 같은 경우는 전체 구·군이 동시에 하고 있는 실정이지 않습니까. 우리 구만 이렇게 해가지고, 실효성에 대해서 묻고 싶거든요.
준걸

전준걸세계시민사회과장

부산시에서는 저희들이 집중적으로 홍보를 하고, 실질적으로 담배꽁초를 버리는 단속은 청소행정과에 조례상으로 3만원 부과규정이 있습니다. 그런데 인력이라든가 홍보부족으로 인해 시행을 못하고 있는 입장입니다. 그래서 서울시 같은 경우에는 서울시 주체로 해가지고 각 자치구별로 동시에 시행을 하고, 저희 구에서는 처음 시행하는 사업이 되겠는데, 일단 저희 구에서 시작해가지고 이러한 분위기를 확산시키면 시에다 ‘이래 이래 해보니까 어떤 효과가 나왔습니다.’ 하고 시장님한테 건의를 해가지고 그게 시 전체적으로 움직여서 보조금도 지원받을 수 있고 이런 계기를 마련하고자 시행하는 사항이 되겠습니다.
형균

심형균위원

아직까지 한 번도 건의를 해본 적은 없으시네요?
준걸

전준걸세계시민사회과장

아직 결과가 안 나왔기 때문에 건의는 안 해 봤습니다.
형균

심형균위원

하지만 제 생각인데, 부산시에 건의를 하셔가지고 부산시에서 조례를 제정하고 부산시 전체 16개 구·군이 함께 하는 게 바람직하다고 생각하기 때문에 이 부분도 검토해 주시기 바라고요. 그렇더라도 예산이 1,600만원 들어가는데 문제 있는 것 아닙니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

1,600만원요?
형균

심형균위원

900만원. 밑에 자원봉사자 실비보상 다 포함해서 말씀드리는 거거든요.
준걸

전준걸세계시민사회과장

담배꽁초 없는 해운대 홍보물 제작, 지금 저희들이 각 동에 협의를 받아서 병행해서 시행하고 있습니다. 각 동에 이러한 캠페인을 예산도 없이 하라 하니까, 동 예산사정상 어려움이 있어서 일부 지원해 주고자 동별로 50만원 정도 어깨띠나 피켓 이런 정도를 구입해서 지원해 주기 위해서 50만원씩 18개 동에 편성했고요. 그 밑에 해운대홍보 캐릭터복 제작은 지금 저희들이 겨울복은 준비를 해가지고 입고 홍보활동을 하는데 여름에는 너무 더워서 하복을 구입해서 여름에 홍보활동을 하려고 합니다. 6월1일부터 단속이 들어가면 대대적인 홍보는 더욱 필요하다고 생각이 됩니다.
형균

심형균위원

밑에 담배꽁초 없는 해운대홍보 자원봉사자 실비보상이 잡혀있지 않습니까. 실비보상 개념이면 ‘자원봉사’라는 문구는 빼야 되는 것 아닙니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

시책명은 담배꽁초 없는 해운대 판토마임 공연비용입니다. 대학생봉사단을 활용해서, 이 판토마임을 5월부터 8월까지 해수욕장 관광객들이 많이 올 때 해수욕장 입구에서 판토마임을 한다든가 개인 공연을 한다든가 이러한 사항이 되겠습니다. 이분들이 자원봉사로 하지만 저기에 소요되는 풍선이라든가 자기들이 구입할 수 있는 재료비 정도를 지원하고자 하는 사항입니다.
형균

심형균위원

이거는 재료비라고 보면 되겠네요?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
형균

심형균위원

그리고 밑에 담배꽁초 모으기 경연대회 우수 동 시상 이런 부분이 필요한 시책입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들이 담배꽁초 관련해서 홍보활동을 각 동별로 열심히 하고 있고, 저희들 나름대로 하고 있습니다만 현재 각 동별로 시범거리 18개가 조성되어 있습니다. 저희들이 수시로 시범거리 활동사항을 점검하고 있는데, 각 동에서 담배꽁초를 모아가지고 경진대회를 하면 좀 더 담배꽁초 없는 거리가 활성화되지 않을까 싶어서 동별 경진대회를 개최하게 된 겁니다.
형균

심형균위원

앞서 말씀드렸지만 이거는 부산시에 건의를 해서 다함께 가는 게 맞다 생각합니다. 그 부분에 대해서는 조금 더 노력해 주시기 바라고요. 110쪽 봐 주시겠습니까. 생활체육시설 확충 및 정비에 보면 소규모 생활체육시설 설치 및 정비. 어디입니까? 장소가.
준걸

전준걸세계시민사회과장

일단 세 군데입니다. 먼저 반여1동 도서관부지가 있습니다. 당초에 문화시설부지로 청장님 공약사항으로 돼 있는 사항입니다. 그 부지에 우선적으로 족구장 2면하고 주민편의시설을 설치할 계획이고요. 그다음에 센텀 테니스장이 있습니다. 그 옆에 1면을 추가로 조성하고, 우2동 체육시설 정비에 2,000만원 정도 해서 총 8,000만원이 되겠습니다.
형균

심형균위원

알겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

이명원위원 질의 하십시오.
명원

이명원위원

방금 심 위원 질의하신 내용 중에서 반여1동 도서관부지 있지 않습니까. 바로 옆에 뭐가 있는지 아시죠? 바로 붙어 있는 건물이 두개 있거든요.
준걸

전준걸세계시민사회과장

학교 말입니까?
명원

이명원위원

예, 고등학교가 하나 있고 4m 도로를 접하고 초등학교가 하나 있고, 직선거리로 50m 내에 중학교가 하나 있고 해서 초·중·고가 트라이앵글 식으로 인근에 배치되어 있는데 지난번 구청장님께서 동순방을 하면서 주민자치회에서 건의한 내용으로 알고 있는데, 이 사업을 하시면서 인근학교에 이런 체육시설이 들어왔을 때 문제가 없겠느냐, 혹시 모니터 해보신 적이 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

인근 주민들한테 모니터를 했습니다. 다른 것보다 족구장이 제일 무난하다 이렇게 주민의견을 들은 바 있고, 주민자치회라든가 이런 데 모니터를 했는데 학교에는 직접적으로 모니터를 한 적은 없습니다.
명원

이명원위원

여기에 대해서 학교 측에서는 상당한 우려를 하고 있고, 지난번 가시화되고 현실화되기 전에 저한테 그런 말씀을 하시기에 설마 학교 옆에 운동시설을 하겠나 생각했는데 이게 올라온 것을 보고 당황스럽기 짝이 없습니다. 학교 옆에 개 사육장 때문에 우리 구의 3개 과가 합동으로, 서로 핑퐁식으로 ‘우리 과 아니다’ ‘우리 과 아니다’ 해서 넘기다가 결국은 3개 과가 공동으로 개 사육장을 몰아냈는데, 작년 대학수능시험 때 개짓는 소리가 나가지고 시험 치는 아이들까지도 고통스럽게 했을 뿐 아니고 평소에도 거기에서 개를 도살하는 바람에 청소년들에게 정말 말로 표현할 수 있는 심신상의 해를 끼쳤는데 그게 없어지고 얼마 되지 않아 족구장이라든지 이런 시설을 함으로 해서 아주 신경이 예민해져 있는 학교뿐만 아니라 학생들에게 또 다시 이런 피해를 끼친다는 것은 이해당사자들이 많은 현대사회에서 일방의 주장을 그대로 수용해서 진행할 때는 그 이해당사자와 대치점에 있는 이해당사자들에게는 상당한 부담을 주고 행정에 대한 반감을 살 수밖에 없다 보는데, 이 부분은 제가 볼 때는 재검토돼야 된다고 생각합니다만...
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들이 학교하고 의논을 해 보겠습니다.
명원

이명원위원

가장 가까운 고등학교하고 최소한 협의를 하신 다음에 하셔야지 그대로 진행됐다가는 상당한 문제가 노정될 것이다 보고 있습니다. 참고해 주시고요. 지난번 시민사회센터 관련 조례가 우여곡절 끝에 통과됐는데, 과장님이 기억하실지 모르겠는데 “센터가 필요하냐? 해운대구 자원봉사가 전국에서 1등을 할 만큼 자립도가 뛰어남에도 불구하고 평생학습과 자원봉사를 통합해서 관리하는 것은 오히려 불합리하지 않느냐?”라고 지난번에 질의한 것 중에서 “센터를 통합함으로 인해서 발생되는 예산상의 문제는 없겠느냐?”라고 질의한 적이 있는데 혹시 기억하십니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 기억합니다.
명원

이명원위원

그때 답변을 과장님께서는 “세계시민사회센터가 출범해서 가동되더라도 추가적인 예산상의 부담은 없을 것이다” 대답하셨는데 혹시 그렇게 답변하신 것도 기억하십니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 기억나는데 전적으로 추가로 소요된다는 얘기는 안했고요. 일부는 증액될 것이라는 답변을 한 것으로 기억이 납니다.
명원

이명원위원

그 당시 추가적인 예산부담은 없을 것이라고 답변하시면서 복안으로 이 정도는 필요하지 않겠느냐고 생각하신 부분이 있다면 이번 추경에 올리신 예산 중에 어느 정도 됩니까? 추경에 올리신 게 대략 7,000만원에서 그 당시 센터가 출범하고 가동됨으로써 이 정도 예산은 필요할 것이라고 어느 정도 추정치는 있었으리라 보는데, 그때 없었습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그때 당시에는 없었고요. 지금 세계시민사회센터 운영비가 4,300만원입니다. 2010년도에 자원봉사센터 운영비가 2,400만원이 소요됩니다. 그때 당시에 시비가 550만원, 구비가 1,850만원이 편성됐었습니다. 그런데 2011년도에 시비보조금 내시가 내려올 때 시비가 1,000만원, 구비 1,400만원 이렇게 예산이 편성됐었습니다. 이번에 확정내시가 내려오면서 2010년도와 동일하게 시비가 550만원으로 확정되어 내려와서 부득이하게 900만원이 증액되는 사항이고요. 그다음에 총 운영비를 1,500만원 요구했는데 시비보조 삭감으로 인해서 추가로 늘어나는 게 900만원이 되고요. 600만원은 행안부에서 자원봉사센터에 개인정보보호 관리방안 지침이 내려왔습니다. 모든 개인정보는 문서고에 보관해서 관리하라고 해서 부득이하게 문서고에 220만원 정도 소요되는 비용이고요. 따라서 저희들이...
명원

이명원위원

과장님, 잠시 만요! 그러면 운영비 4,300만원은 통합되기 전과 동일한 금액이라고 보면 됩니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

조금 늘었다고 보면 됩니다. 차량비 2,800만원을 제외하면 작년하고 약 600만원 차이가 나는데 이 600만원은 문서고라든가 인원 증원에 따른 프린트기, 일반 사무용품비로 늘어났다고 보시면 될 것 같습니다.
명원

이명원위원

차량비가 운영비에 포함되어 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
명원

이명원위원

차량은 무슨 용도로 필요한 거죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

자원봉사센터가 1998년 8월에 개소를 했는데요. 그 당시에 16,000명 되던 자원봉사가 지금은 72,000명으로 늘어났고, 또한 교육이라든가 행사, 캠페인활동이 자꾸 늘어나다 보니까 자원봉사센터의 직원들이 개인차량을 이용한다든가 택시를 타고 다닌다든가 이런 게 상당히 많이 늘어났고, 저희 과에서 옛날에는 조금씩 차량을 지원해 줬는데 저희 과도 토요일·일요일 계속 행사가 있다 보니까 차량지원을 못해 주고 해서 개인적으로 센터에서, 옛날부터 차량 얘기가 나왔었는데 그동안 확보를 못했었습니다. 이번에 센터 인원도 증원되고 해서 부득이하게 차량비를 올렸습니다.
명원

이명원위원

그러면 차량이 없을 때 본인들이 부담했습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
명원

이명원위원

자원봉사라는 게 어폐가 있는 표현인데, 사실상 우리나라의 자원봉사는 실비보상의 자원봉사가 맞지 않습니까. 국가에서 하는 모든 사업이나 이런 부분에서 ‘자원봉사’라는 타이틀은 걸고 있더라도 그 내면을 들여다보면 참여자들에 대한 최소한의 보상은 해주고 있는데 어떻게 보면 통합되기 이전에는 정말 우리 구에서는 진정한 의미의 자원봉사가 됐지 않았느냐, 내 돈을 내어 누군가를 위해서 뜻있는 일을 하는 그런 진정한 의미의 자원봉사를 했는데 좀 더 봉사활동을 잘하기 위해서 차량이 플러스적인 역할도 할 수 있겠지만 진정한 의미의 자원봉사 개념과는 조금 멀어졌다고 생각해도 되겠습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

멀어지기 보다는 옛날의 여건하고 지금의 여건하고 많이 변했다 이렇게 생각해 주시면 대단히 고맙겠습니다.
명원

이명원위원

지난번에 센터관련 조례가 통과될 때 제가 드린 질문도 우문이었다고 보고 과장님 답변도 조금만 앞을 보면 센터가 있으면 당연히 사업을 할 것이고 사업과 관련되어서 최소한의 실비는 발생될 게 분명한데 이런 부분이 없다는 답변을 듣고 말았지만, 우문우답이 아니었느냐 이렇게 봐지고, 그런 스토리를 가지고 있는 시민사회센터가 이러한 일을 하겠다고 사업비도 3,300만원을 요청하셨고 운영비를 차량 포함해서 4,300을 요청하셨는데 이 7,600이 그렇게 큰 금액은 아니겠습니다마는 멀리보지 못한 결과로 지난번 답변과 다른 요청이 오지 않았나 생각이 되고, 그렇지만 센터의 실질적인 가동과 운영을 위해서 이 정도는 당연히 필요하지 않겠느냐는 생각을 본 위원은 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 평가가 필요한 부분이 아니겠느냐 봐지고, 차량은 2,800만원짜리를 사려고 하는 특별한 의미가 있습니까? 조그마한 소형을 굴리면 1,000만원 대에서 될 건데.
준걸

전준걸세계시민사회과장

11인승 스타렉스인데요. 행사를 할 때 피켓이라든가 현수막 또는 책상 이런 걸 싣고 다녀야 되기 때문에, 사람들이 가서 움직일 것 같으면 소형으로 될 것 같은데 각종 빔이나 노트북, 홍보 리후렛을 싣고 다녀야 되기 때문에 부득이하게 11인승을 구입하게 된 겁니다.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 어쨌든 제가 봤을 때는 세계시민사회과가 출범되고 센터가 통합운영 됨으로 해서 뭔가 일을 하려고 한다는 느낌은 옵니다. 좋은 결과를 내시기를 부탁드리겠습니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

감사합니다.
광모

김광모위원장

박욱영위원님 질의 하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님, 제가 빨간 볼펜으로 줄을 쳐놨는데, 두 군데 읽어보시고 저한테 돌려주십시오. 방금 과장님께서 보신 게 제178회 기획관광행정위원회에서 과장님께서 이명원위원의 질의에 답변하신 내용입니다. 맞죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 맞습니다.
욱영

박욱영위원

보시면 이명원위원이 “출연금 말고 운영에 필요한 경비는 어느 정도 소요될 것 같습니까?” 라고 질문했을 때 과장님께서 “운영에 필요한 경비는 추가로 더 늘어나는 것은 없고요. 현재 자원봉사센터에서 사용하는 운영비를 당분간 그대로 운영할 예정입니다.” 이렇게 답변하셨습니다. 그리고 뒤쪽에 보시면, 지금 센터장 1명을 채용한 것 같은데 거기에 대한 답변인 것 같습니다. “현재 자원봉사센터 인건비가 5명인데 그 5명에 평생학습사가 1명 더 있습니다. 저희 과에 그 평생학습사하고 저희 직원을 1명 정도 체계가 잡힐 때까지 파견할 예정입니다.” 이렇게 돼 있습니다. 그러니까 인력운영에 있어서 센터장을 채용하겠다는 내용도 없었고, 운영에 따른 경비는 일절 소요되지 않는다고 과장님께서 답변하셨습니다. 그런데 아까 이명원위원님께서 질의하실 때 조금 뉘앙스가 다르네요?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들이...
욱영

박욱영위원

말을 정확하게, 여기는 이말 했다 저말 했다 그런 식으로 하시면 안 되죠. 책임을 지시고 과장님께서 분명히 본인이 하신 발언에 대해서 “내가 이렇게 이야기를 했는데 상황이 바뀌었다” 이렇게 이야기를 하셔야죠. 안 그렇습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그 당시에 얘기를 할 때 이명원위원님께서 질의를 하셨습니다. “센터 관련된 예산이 계속적으로 배정이 되겠느냐?”고 해서 저는 “가급적이면 현재 예산을 가지고 운영하도록 하겠습니다.”, 하지만 거기에 따른...
욱영

박욱영위원

과장님! ‘가급적’이란 말이 안 들어 있거든요! 방금 보셨잖아요! 운영에 필요한 경비는 추가로 더 늘어나는 것은 없다고 이야기를 하셨습니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

다음에 저희도...
욱영

박욱영위원

됐습니다! 더 이상 이야기 할 것도 없고요. 그런데 세계시민사회센터 운영비가 7,600만원이 올라왔습니다. 센터운영에 따른 잡비 정도는 저희들이 인정할 수 있습니다. 그런데 분명히 하지 않겠다고 한 센터장의 급료, 센터 운영비 ‘100만원×10개월’이 급료 아닙니까? 주요사업설명서 14쪽입니다. ‘센터 운영비 100만원×10개월’은 뭡니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

센터 개소에 따른 부대운영비는 인건비가 아니고 일반운영비가 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

‘센터 운영비 100만원×10개월’이 일반운영비입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 일반운영비가 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

센터 개소에 따른 부대운영비 500만원이 따로 있고, 그 밑에 100만원×10개월...
준걸

전준걸세계시민사회과장

그건 다시 한번 설명을 드리도록 하겠습니다. 2010년도에는 시비 550만원하고 구비 1,850만원 해서 2,400만원으로 매년 운영하고 있습니다. 작년도에 시비보조금 내시가 내려올 때 당초에 1,000만원을 주겠다고 내려와서 거기에 따른 구비부담금 1,000만원 해서 2,400만원을 편성했었습니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 아까 들었으니까. 그러면 이거는 급료가 아닙니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 센터장은 무급입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

센터장은 참석하는 참석수당 위주로, 월 정기급여는 지급하지 않고 있고요. 사실상 참여 하는데 따른 참석수당 정도를 지급하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

참여를 한다는 건?
준걸

전준걸세계시민사회과장

월 70만원 정도. 1주일에 세 번 내지 네 번 센터에 와서 근무하기 때문에 실비보상차원에서 드리고 있는 겁니다.
욱영

박욱영위원

월 70만원 정도 됩니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
욱영

박욱영위원

그 예산은 어디에 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그거는 인건비에 포함돼 있습니다. 당초예산에,
욱영

박욱영위원

세계시민사회센터 구성원을 설명해 주시겠습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

현재 총 15명이 근무하고 있습니다. 그중에서 자원봉사에는 센터장을 비롯해서 6명이 근무하고 있고요. 저희들 파견한 직원이 3명 있습니다.
욱영

박욱영위원

공무원입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다. 그리고 청년인턴 4명, 공공근로 2명 해서 총 15명이 근무하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

세계시민사회센터가 생기기 전에 자원봉사센터가 있었죠. 그때 당시에는 인원수가 몇 명이었습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

5명이었습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 1명 늘었습니다. 5명 있을 때 자원봉사센터 운영비를 가지고 운영하겠다고 말씀하셨죠? 그때. 여기에 적혀 있습니다. 아까 과장님이 읽으셨는데, “현재 자원봉사센터 인건비가 5명인데 그 5명에 평생학습사가 1명 있습니다.”, 그러니까 원래 있는 예산에 그대로 운영하겠다고 하면서 그 설명을 하신 것 아닙니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그래서 평생학습사 1명하고 직원 2명하고 3명을 파견했습니다.
욱영

박욱영위원

평생학습사는 세계시민과에서 월급이 나가는 거죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 5명에서 6명으로 센터장 1명이 늘어남으로 인해서 6명이 된 것 아닙니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 5명 월급을 국가보조금으로 자원봉사센터에서 운영하고 있었다 말입니다. 1명 늘어났는데, 그 부분에 대한 급료가 어떻게 됐는지 말씀을...
준걸

전준걸세계시민사회과장

기존 센터장은 월 보수가 200만원 정도 됐었습니다. 센터장이 정기 월 보수를 안 받고 실비보상만 받는 차원에서 운영하다 보니까 1명의 인건비가 남게 됐었습니다. 130만원 정도가, 현재 자원봉사 인력관리가 굉장히 힘들어서 부득이하게 1명 증원해서 센터장의 인건비를 줄여가지고 신규로 1명을 더 증원한 상태가 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 옛날에 자원봉사센터 있을 때 센터장 급료가 200만원이었는데 실질적으로 근무는 안하고 센터장 명목만 있었는데...
준걸

전준걸세계시민사회과장

아니요. 근무를 했죠!
욱영

박욱영위원

그분하고 지금 세계시민사회센터장하고 바뀌었죠? 다른 사람이죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
욱영

박욱영위원

새로 취임한 세계시민사회센터장은 월급을 안 받고 70만원 정도만 받고 나머지 130만원 남는 걸로 한사람 더 고용했다는 말입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
욱영

박욱영위원

그 부분에 대해서는 알겠습니다. 사업명세서 108쪽입니다. 세계일류도시 지향 주민참여 활성화사업에서 일반운영비에 담배꽁초 없는 해운대 홍보물제작 50만원씩 18개동 예산이 있는데, 여기에 대해서 설명해 주시죠.
준걸

전준걸세계시민사회과장

지금 각 동별로 담배꽁초 없는 청정도시 해운대 조성을 위해서 굉장히 많은 노력을 하고 있습니다. 특히 각종 캠페인이라든가 담배꽁초 줍기 활동을 한다든가 이런 데에 매월 캠페인을 하고 있습니다. 각 동별로 이렇게 시키는 것보다는 많은 활동을 하기 때문에 일부 피켓이라든가 어깨띠라든가 장갑 이런 걸 지원해 줘야 되지 않겠느냐 싶어서 각 동별로 50만원 정도 지원해 주려고 생각하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

정확하게 피켓하고 어깨띠하고, 그러니까 홍보물 제작이라는 게 구체적으로 명시를 해 주십시오.
준걸

전준걸세계시민사회과장

어깨띠하고 팻말 이런 겁니다. 피켓하고,
욱영

박욱영위원

어깨띠는 한 동에 몇 개 정도 제작합니까? 팻말도 몇 개 정도.
준걸

전준걸세계시민사회과장

평균 저희들이 생각하기는 50개 정도, 팻말 20개 정도...
욱영

박욱영위원

그게 50만원입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 50만원 되겠습니다. 각 동별로,
욱영

박욱영위원

과장님! 혹시 현수막 제작자 아닙니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

아닙니다. 그거는 절대 아닙니다.
욱영

박욱영위원

그리고 109쪽입니다. 도시환경정비사업 시설비에 가로변 꽃심기사업이 있는데, 3,000만원이 올라와 있습니다. 새마을협의회라든지 부녀회라든지 여러 가지 단체들이 거리에 가로정비 하면서 꽃도 심고 하죠. 세계시민사회과에서도 똑같은 예산이 올라와 있는데, 다른 과도 있겠죠. 많은 과에서 식재 초화사업을 하는데, 대략 우리 구에서 예산이 얼마 정도 든다고 생각하십니까? 초화 식재에 대해서.
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들 과에서 가로변 꽃심기사업 3,000만원은 동백섬입구에 환경정비차원에서 시비 요청을 해서 시비를 받아온 사항입니다. 동백섬 주변 꽃심기를 적극적으로 추진하겠다고 해서 시비를 받아왔고요. 늘푸른과에서 양묘장을 운영하고 있습니다. 양묘장을 운영하는데 거기에서 나온 꽃을 가지고 대부분 길거리에 심고 이렇게 하는데 그게 부족할 경우에는 별도로 시비라든가 이런 게 내려와서 꽃을 심기도 하고요. 그리고 각 동 자생단체별로 새마을부녀회라든가 이런 데에서 동 환경개선을 위해서 일부 꽃심기를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 세계시민사회과에서 한 것은 동백섬입구에 꽃을 심었습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 심었습니다. 3월 달에 시에서 환경정비사업으로 추진해서 빨리 예산을 집행하라 해서 추경전 사용승인을 해가지고 늘푸른과에 의뢰해서 꽃을 심었습니다.
욱영

박욱영위원

그 뒤에 관리는 잘하고 계십니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 지금 계속하고 있습니다. 늘푸른과에서,
욱영

박욱영위원

꽃이 다 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 있습니다.
욱영

박욱영위원

며칠 전에 주민 한분께서 저한테 전화가 와가지고, 토요일·일요일에 산책을 하니까 놀러온 사람들이 꽃을 전부다 가져간다. 그래서 자기가 ‘가져가지 말라’고 하니까 ‘가져가도 된다’고 해서 거의 대부분의 꽃을 가져갔다고 합니다. 파악이 안 되고 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

거기는 아닐 거고요. 각 동별로 화단이라든가 이런 데 심어놓은...
욱영

박욱영위원

각 동별이 아니고 동백섬입구 공원에 꽃을 많이 심어놓은 것을 외국인 관광객도 와서 가져가고 오만 사람이 다 가져가고 꽃이 없어지는 게 너무 보기 안타까워서, 작년에도 그랬고 올해도 그래서 주민께서 저한테 전화가 와서 이렇게 관리가 안 되고, 그리고 가지고 가기 좋게 돼 있다고 하더라고요. 심어져 있는 게 아니고 화분처럼 놓아진 것도 있어서 들고 가기가 좋아서 갖고 가도 된다고 생각해서 사람들이 가져간다고 하는데, 3,000만원이라는 예산을 들여서 하셨는데 과장님께서는 3,000만원치 꽃들이 다 있는 것으로 알고 계십니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
욱영

박욱영위원

한번 현장답사를 해봤으면 좋겠습니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

그렇게 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

그리고 추경예산하고는 관계가 없는 이야기인데, 세계시민사회과에서 담배꽁초 없는 거리 해운대 만들기 캠페인을 하시면서 현수막을 총 몇 개 정도 걸었습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

한 80개 정도 걸려 있는 것으로 알고 있습니다.
욱영

박욱영위원

내역을 말씀해 주시기 바랍니다. 그러니까 세계시민사회과에서 9개 정도 걸고, 각 동에서 5개에서 많게는 10개까지 동사무소 이름으로도 걸고 단체들 이름으로 내걸었습니다. 그렇죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 맞습니다.
욱영

박욱영위원

그런데 광고물에 대한 조례가 있죠. 옥외광고물 조례가 있는데, 그게 적법한 겁니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

사실 적법하다고 보지는 않습니다.
욱영

박욱영위원

‘보지는 않는다’ 보다도 정확하게 답변을 해 주십시오. 적법한 것입니까? 아니면 법을 어긴 겁니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들이 구나 동의 시책사업을 홍보하기 위해서는 어느 정도 일정기간 플랜카드를 달 수 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서...
욱영

박욱영위원

조례가 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

지침상 그렇게 돼 있는 것으로 알고 있습니다.
욱영

박욱영위원

지침을 지금 가져다 주시겠습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

조금 있다가 별도로 도시디자인과에 의뢰해가지고...
욱영

박욱영위원

어디요?
준걸

전준걸세계시민사회과장

도시디자인과에.
욱영

박욱영위원

도시디자인과 과장님을 제가 수차례 만났는데 그런 지침이 있다는 말씀은 안하셨습니다. 안하고 참 곤란하다, 도시디자인과는 단속을 해야 될 입장이잖아요. 그렇죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 맞습니다.
욱영

박욱영위원

구에서 그런 사업을 집행하는데 하지 말라는 소리도 못하고 그렇다고 내버려 두자니 자기들의 업무가 집행이 안 되는 부분도 있고 해서 굉장히 곤란하다는 답변을 저한테... 제가 수차례 찾아갔습니다. 그런데 그런 지침이 구청에 있다면 도시디자인과장님께서 그 자리에서 그런 지침을 보여주고 ‘이러한 업무에서는 일정기간 할 수 있다’ 이렇게 답변하지 않았을까요?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그거는 알아보도록 하겠습니다. 사실 저희들이 담배꽁초...
욱영

박욱영위원

취지는 압니다. 왜 그 사업을 하시는지, 세계시민사회과가 생겨서 그 사업을 하셔야 되니까 취지는 알겠는데, 그래서 제가 길거리에 붙어있는 현수막을, 세계시민사회과하고는 관계없는 업무입니다마는 현수막을 유심히 보니까 구청에서 그런 식으로 하니까 개인도 현수막을 내걸기 시작해서 얼마 전에는 대선주조가 인수한 무슨 그룹이 있었죠? 그 그룹도 공익을 위장해서 현수막을 부산시내 곳곳에 걸어서, 우리 해운대에도 여섯 군데인가 일곱 군데 걸었더라고요. 그리고 윤복희 쇼인가 그런 거는 국기게양대에, 나무도 아니고 국기게양대에 내걸고 이런 일까지 생기고, 오늘도 오면서 보니까 분양하는 회사인데, 좌동 쪽에 서너 군데 현수막을 걸어놨더라고요. 원칙적으로 따지자면 구청이나 동사무소는 공공기관이라서 지침이 있으니까 한다는 것은 백보 양보해서 제가 인정을 하겠는데, 예를 들어서 단체들은 공공기관입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

공공기관이라고는 할 수 없고요.
욱영

박욱영위원

그 단체들도 공익사업을 위해서 현수막을 거는데 지침이 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들이 부탁을 하죠. 각 단체에,
욱영

박욱영위원

아니, 걸어도 된다는. 그런 단체들은 공공적인 사업을 주민들에게 홍보하기 위해서 걸어도 된다는 해운대구에 조례나 지침이 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

사실상 저희들이 공익사업을 위해서 일정한 장소에 플랜카드게시대라든가 이런 데에는 가급적 붙이도록 하는데...
욱영

박욱영위원

현수막게시대라든지 그런 데는 구청에서 부탁을 안 하고 그런 공익이 아니더라도 개인이라도 다 붙일 수 있습니다. 지금 제가 말씀드리는 것은 현수막게시대에 붙어있는 현수막을 이야기하는 게 아니고 가로 수 사이에, 남의 건물에, 하여튼 어디를 가나 눈에 띄지 않습니까? 무질서하고 위법적으로 달려있는 현수막을 이야기하는 겁니다. 그런 것을 구청에서 봉사단체들, 소위 공익봉사단체들이라고 하는 봉사단체들한테 불법을 저지르라고 부탁을 하신 겁니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그 말씀을 잘 알아듣겠습니다. 저희들이 담배꽁초 없는 해운대 조성을 위해서 신문이라든가 방송 등에 대대적으로 언론매체를 활용하기도 하고 적극 홍보활동을 펼쳐서 하고 있습니다. 신문방송이라든가...
욱영

박욱영위원

과장님! 저도 신문 읽어봐서 잘 아는데 구청에서 어떤 사업을 하기 위해서 캠페인 하는 사업이 중요합니까? 아니면 우리 주민들이 또는 관공서가 또 관공서를 도와주는 여러 단체들이 법을 지키지 않고 홍보활동을 하는 행위가 중요합니까? 두 개 중에서 어느 것이 중요하다고 생각하십니까? 담배꽁초 없는 거리도 기초질서유지입니다. 기초질서유지를 하기 위해서 관공서도 법을 어기고, 관공서를 도와주는 많은 단체도 법을 어기고, 또 그걸 보고 주민들도 뒤질세라 나도 나를 선전하고 홍보하기 위해서 법을 어기고 이런 식으로 되면 빈대잡기 위해서 초가삼간 태운다고, 뭐가 되겠습니까?
과장님, 세계시민사회과가 신설된 것은 세계적으로 우리 해운대구가 대한민국에서도 수준 높은 그런 시설이나 도시인프라를 자랑하는 지역이지 않습니까. 그래서 거기에 맞춰서 주민의식도 세계수준으로 올려야 된다는 그런 취지에서 세계시민사회과가 신설되고 센터도 만들어졌다고 얼마 전에 신문에서 읽었습니다. 그런 취지가 맞죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
욱영

박욱영위원

그런데 세계시민사회과에서 하는 사업을 집행하는 방법이 과연 세계시민의 의식수준에 있는 주민이라고 인정을 하고 또 집행방법도 그만한 수준에 이를 수 있는 방법이라고 생각하십니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

사실 지금까지는 각종 홍보에 있어가지고 플랜카드가 가장 큰 홍보효과를 얻을 수 있다고 생각했기 때문에 플랜카드를 부착해서 사용했습니다. 앞으로 저희들이 좀 더 연구를 해가지고 전광판이나 버스정류소 모니터라든가 또는 영화 상영시에 홍보가 될 수 있는 여러 가지 방법을 검토해가지고 개선해나가도록 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

그리고 플랜카드를 어느 단체가 내걸었는지 모르겠는데, 플랜카드 내용을 보면 이런 내용이 있습니다. ‘당신이 버린 담배꽁초. 당신의 양심을 버린다’고 이렇게 적어놨더라고요. 바르게살기인가 그럴 겁니다. 제가 그걸 보고 울화가 치밀었습니다. 우리 주민들은 그런 현수막을 내거는 사람들보다 훨씬 더 양심이 있고 주민의식이 높고 세계적으로 시민의식이 높습니다. 그런 주민들한테 당신의 양심을 버리는 행위라고 어떻게 이야기할 수 있습니까? 지금 그 현수막을 내건 사람들이 양심을 버린 것 아닙니까! 법을 지키지도 않고 질서를 파괴해 가면서. 현수막을 내건 지가 한달이 넘었습니다. 두 달이 다돼 가는데, 가능하다면 오늘이라도 당장 우리 구 관내에 걸려있는 팔십 몇 개 되는 현수막을 전부다 철거해 주시기 바랍니다. 질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 36분 정회 11시 45분 속개
동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 이안호위원 질의하십시오.
안호

이안호위원

이안호위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 앞서 위원님들이 질의해 주셨습니다마는 세계시민사회과에서는 앞으로 해야 될 일도 많고 우리 의회에서 회기가 있을 때마다 과장님께서 고민을 많이 하고 답변하셔야 될 부분이 많이 있을 것 같습니다. 그런 부분에 대해서 고생이 많으시다는 말씀을 먼저 드리고요. 추경에 올라온 예산을 보니까 세계시민사회과하고 유사한 부서에 비해서 월등하게 예산이 많이 증액된 부분이 있거든요. 무려 14억 정도가 증액되었는데, 물론 추경에 14억 정도가 증액되면 내년도 본예산에서는 얼마나 많은 예산이 잡혀 올라올까 걱정되는 부분도 있습니다. 솔직히 개인적인 이야기를 한다면 세계시민사회 조례가 통과될 당시부터 이거는 예견돼 왔던 사항인데, 우려했던 부분이 현실로 나타나고 있습니다. 그건 어차피 조례가 통과됐기 때문에 세계시민사회과에서 하고자 하는 일들이 원활하게 추진되고 그 결과가 구민에게 도움이 된다면 좋겠습니다마는 많은 예산들이 투입되어서 그야말로 전시성·일회성·홍보성으로 끝나는 예산이라면 우리 모두가 다 같이 고민해야 되는 일이 아닌가 걱정을 해 봅니다. 과장님, 앞서 이명원위원님께서 질의해 주셨습니다마는 새마을단체원들에 대한 중앙연수원에 가서 교육받는 여비를 지원해 주는 문제가 우리 구에서 독자적으로 특정단체에 지원해 주고 싶어서 하는 건 아니라고 생각이 들기 때문에 한번 더 질의를 해 보겠습니다. 새마을단체원들이 교육을 갈 때 교육여비를 지원해 주는 내용이 줄 수밖에 없는 근거가 있는지에 대해서 한번 더 말씀을 해 주십시오.
준걸

전준걸세계시민사회과장

실질적으로 새마을중앙교육 위탁교육비는 매년 50명 정도 교육을 시키고 있습니다. 새마을교육은 중앙계획에 의해 전국의 지도자를 대상으로 시행하는 의식고양 교육이 되겠습니다. 저희 구만 교육을 보내는 게 아니고 전국적으로 동시에 교육을 하기 때문에, 뉴새마을운동이라든가 중앙차원에서 시행하는 거에 따라가자면 절대적으로 교육이 필요한 사항이 되겠습니다. 그래서 저희도 가급적이면 이러한 교육을 많이 보내고 싶지만 예산상 50명 정도 보내고 있는 실정인데, 신청자들이 많으면 많이 보냈으면 좋겠는데 신청자가 많지 않아서 타 구하고 비교해서 일정한 단체원들을 교육을 시키고자 합니다. 이거는 중앙단체에서 전국적으로 동시에 움직이는 사항이기 때문에 저희들만 교육을 참석 안 할 수도 없고 같이 동참해야 될 입장입니다.
안호

이안호위원

그러니까 교육비가 많고 작고가 문제인데, 어쩔 수 없이 교육생들이 있다면 여비를 지원해야 되는 사항이죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
안호

이안호위원

2010년도 여비하고 2011년도 지금 추경에 올라온 여비하고 차이가 얼마나 납니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

2010년도에는 1,283만원이었습니다. 그리고 2011년도 예산은 1,462만원이 되겠습니다.
안호

이안호위원

그러면 줄어든 겁니까? 늘어난 겁니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

아! 잘못됐습니다. 2011년도 예산은 1,062만원이고 작년도에는 1,283만원이고, 조금 줄어들었습니다.
안호

이안호위원

어차피 교육여비를 지원해야 되는 상부 근거에 의해서 지원해주는 건데 지원액이 자꾸 줄어드는 가장 큰 이유는 무엇입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

신청자들이 조금씩 줄어드는 게 제일 중요한 것 같습니다.
안호

이안호위원

신청자가 줄어들어서 예산이 줄어들었다고 말씀을 하셨는데 지난 5대 때에도 분명히, 물론 세계시민사회과에서 다루었던 사항은 아닙니다. 세계시민사회과가 생기기 전에 문제 제기를 했던 사항인데, 여비가 제대로 나오지 않기 때문에 교육생은 가고 싶어도, 제가 그 당시에는 구 단체장을 하고 있었던 때입니다. 지원자는 있지만 구에서 지원액이 부족하기 때문에 거기에 맞추다 보니까 지원자를 커트 시킨 겁니다. 그래서 그런 부분에 있어서 교육을 받고자 하는 봉사단체원들한테는 기회를 줘야 된다고 해서 교육비를 늘려 잡아달라고 제가 분명히 말씀드린 적도 있었습니다. 그런데 과장님께서는 지원자가 없기 때문에 예산이 감소했다고 말씀을 하셨는데, 이 부분에 대해서는 새마을단체 구지회하고도 충분한 협의를 하셔가지고 과연 지원자가 없는지 예산이 부족해서 교육생을 제대로 못 보내는지 다시 한번 확인을 해보실 필요가 있습니다. 그리고 추경에 올라온 자료에는 증액이 아니고 감소분이예요. 전부다 감소분인데, 약 400만원 정도가 감소되는데, 물론 감소가 되면 예산상 구에 도움이 될지 모르겠습니다마는 교육을 제대로 시켜서 교육받은 봉사단체원들이 지역에 내려와서 지역과 지역주민을 위해 더 나아가 구민을 위해서 얼마나 유익한 봉사활동을 할 것인가 하는 것도 고려해 보셔야 된다고 생각합니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

알겠습니다.
안호

이안호위원

그다음에 구 내에서 공무원들이 의무적으로 연수원에 교육을 가는 경우가 있죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 있습니다.
안호

이안호위원

우리 의회에서도 연수교육이 있죠. 국내·외연수가 있습니다. 공무원들 여비나 우리 구 의회 의원들 연수과정에서 여비를 감액하는 경우가 있었습니까? 없었습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그거는 연간계획에 따라 교육비를 편성하는데 거의 없는 것으로 알고 있습니다.
안호

이안호위원

그러면 새마을단체원들을 교육 보내면서 공무원이 아니고 구의회 의원이 아니라 해서 똑같이 봉사를 하는 사람들한테 이렇게 편견을 둬서야 되겠습니까? 똑같은 교육이 아니겠습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 맞습니다.
안호

이안호위원

앞으로 이런 문제가 되풀이 되어 결과적으로 제 밥그릇 챙기는 식으로 구민들에게 보여지지 않기를 간곡히 부탁드리겠습니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

질의하실 위원 질의 하십시오.
욱영

박욱영위원

추가로 하나가 빠진 게 있어서 과장님께 자료요청을 하겠습니다. 아까 담배꽁초 없는 거리 캠페인을 위해서 현수막을 해운대 관내에 86개인가 그렇게 이야기를 하셨는데, 구청과 동사무소, 각 단체별 현수막제작 영수증을 제출해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 심형균위원 질의 하십시오.
형균

심형균위원

과장님, 저도 추가로 한 가지 더 질의를 하겠습니다. 앞서 담배꽁초 부분에 대해서 질의를 했었는데요. 세계시민사회센터 실천과제 세 가지가 무엇 무엇입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

‘모두를 위해 배우고, 모두를 위해 참여하고, 모두를 위해 실행하는’ 세 가지 목표를 가지고 추진하고 있습니다.
형균

심형균위원

제가 지난번 조례에 참석 못해서 회의록을 보고 이 자리에 왔거든요. 지난번 과장님께서 실천과제에 대해서 ‘첫 번째 담배꽁초 없는 해운대 만들기, 두 번째 불법주정차 없는 해운대 만들기, 세 번째 불법벽보 없는 해운대 만들기’ 이것을 주민설문을 통해서 순서대로 결정됐다고 말씀하셨거든요. 그렇다고 한다면 담배꽁초 없는 해운대에 관련된 이런 사업비가 주민참여기반 강화에 두기 보다는 세계시민사회센터 사업비로 들어가는 게 맞지 않나 생각하는데, 과장님 생각은 어떻습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들도 세계시민사회과하고 센터하고 병행해가지고 업무를 추진하고 있습니다. 일단 홍보예산은 세계시민사회과에 편성되어 저희들이 하고 있고요. 센터 쪽에서는 자원봉사를 활용해서 대학생이라든가 중·고등학생들 또는 각종 복지단체 이런 분들을 활용해가지고 토요일·일요일 날 캠페인도 전개하고 이런 활동을 하고 있습니다.
형균

심형균위원

본 위원이 생각할 때는 앞서 말씀드린 대로 이 예산이 이렇게 잡히는 것보다는 세계시민센터 사업비로 들어가는 게 맞다고 생각이 들고요.
준걸

전준걸세계시민사회과장

올해 한번 시행을 해보고요. 내년부터 기초질서확립 차원의 예산이 꼭 필요하다고 하면 센터하고 협의해서 구청에서 할 일, 센터에서 할 일 구분해서 하는 것으로 검토하도록 하겠습니다.
형균

심형균위원

그리고 예산을 절감하는 차원에서 앞서 모두에 말씀드렸듯이 시에 건의를 해서 하는 방향도 참고를 해서 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

또 다른 질의하실 위원 질의해 주십시오. 이명원위원님 질의 하십시오.
명원

이명원위원

과장님, 간단히 몇 가지 확인하고 싶습니다. 사업명세서 105페이지, 외국인 한글교실 운영 있지 않습니까. 기타운영비가 전액 삭감돼 버렸는데 운영비 없이 됩니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

당시에 기타운영비라 해가지고 학용품이라든가 이런 것을 지원해 주려고 예산을 편성했었습니다. 교재비는 예산을 편성해서 지원해주는데 기타운영비는 동 자치센터 프로그램 운영비라든가, 복지관들은 자체운영비로 지원이 된다 해서 삭감을 했습니다.
명원

이명원위원

다음에도 이런 부분에 운영비를 편성 안 하실 생각이십니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

검토해서 꼭 필요한 예산만 반영하도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 106페이지 보시면 사회복지관 민간경상보조 있지 않습니까. 반여종합하고 반송종합복지관이 있는데, 둘 다 시비를 받았는데 선정기준은 뭐죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

평생학습관 운영 지원사업비를 공모를 했습니다. 각 종합복지회관에,
명원

이명원위원

지금 구에는 복지관이 몇 개입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

6개인가로 알고 있습니다. 그중에 반여종합복지관하고 반송종합복지관은 작년부터 계속 시행해오고 있었습니다. 작년에도 각각 2,000만원씩 해서 평생학습관을 운영해 왔는데, 신청을 받아가지고 프로그램 운영이라든가 이런 게 제일 잘 돌아가는 부분이 있어서 올해도 반여종합복지관하고 반송종합복지관 두개를 선정해서 추진하고 있습니다.
명원

이명원위원

선정기준에 채점표라든지 가중치를 부여하는 기준표가 있습니까? 객관적인 표가 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

일반적으로 작년 실적을 반영해서 하기 때문에 대부분 작년에 한 복지회관이 거의 선정되는 것으로...
명원

이명원위원

둘 다 시비인데, 작년하고 올해 연속적으로 2년 해왔기 때문에 이 두개가 계속적으로 앞으로도 선정될 가능성이 높네요?
준걸

전준걸세계시민사회과장

다른 종합복지회관에서 이러한 사업을 운영하겠다고, 지금 지원해주는 복지관보다 더 나을 경우에는 그 복지관을 선정해서 추진해 보도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

선정기준에서 가장 큰 점수는 뭡니까? 뭐가 가장 중요합니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

큰 점수는 전년도 프로그램 운영실적, 얼마나 참여를 하고 얼마나 동참을 하고 이런 게 있습니다.
명원

이명원위원

그게 전체에서 가중치로 치면 몇 프로 정도?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그게 30%에서 40% 정도 주고 있습니다.
명원

이명원위원

그러면 그 전 회에 참여를 못했던 복지관은 거의 40점 가량 못 먹고 들어가니까...
준걸

전준걸세계시민사회과장

그런데 반여종합복지관이라든가 반송종합복지관 외에 추가로 신청하는 데가 있다면 이 예산말고 추가로 시비를 지원해서 받도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

현재 그 두 군데 말고는 평생학습관 운영 신청한 곳이 없습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 110페이지 같은 맥락인데, 해운대초등학교하고 성심보건고등학교 잔디운동장 조성사업 있지 않습니까. 이것은 시하고 구에서 반반씩 부담을 했는데, 선정기준이 뭡니까? 선정기준 질문을 드리기 전에, 시비를 먼저 확보하고 난 다음에 구비를 매칭합니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

아닙니다. 교육과학기술부하고 문화체육관광부 두 가지 종류가 있습니다. 교육과학기술부에서는 국비 3억 5,000을 지원해 주는 대신에 시비 7,500, 구비 7,500 매칭사업입니다. 문화체육관광부는 국비만 3억 5,000이 내려오는데, 저희들이 작년도에 각 학교별로 신청을 받았습니다. 저희들이 해운대초등학교하고 성심보건고등학교를 교육과학기술부에 신청해서 국비를 3억 5,000 확보하게 됐습니다. 교육과학기술부에서 국비가 3억 5,000 확보되면 당연히 시비가 확보돼야 되고 구비가 확보되기 때문에 부수적으로 예산을 요구하게 된 것입니다.
명원

이명원위원

두개 학교 공사 완료시점은 언제입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

올 연말로 잡고 있습니다.
명원

이명원위원

내년에는 새로운 학교를 선정하실 겁니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 올 연말에 신청을 받을 겁니다.
명원

이명원위원

신청 받으실 때는 각 학교에 공평하게 공모를 하시겠다?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇습니다.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 세계시민광장 운영 500만원있지 않습니까. 과장님이 주신 추경 설명자료에 보시면 세계시민광장 운영에 500만원인데 사업의 목적이 구민의 결집을 이끌어 내 아름다운 도전, 제3세계 학교짓기 행사운영 했는데, 제3세계는 어느 나라를 의미하시는 겁니까? 요즘은 제3세계라는 표현을 잘 안 쓰는 것 같은데.
준걸

전준걸세계시민사회과장

방글라데시나 캄보디아 이런 나라를 제3세계라고 하고 있는데요. 대외적으로 공식적인 특별한 호칭이 없어 가지고 일반적으로 제3세계라는 호칭을 쓰고 있습니다.
명원

이명원위원

그러면 나라를 선정 안하고 계십니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

방글라데시나 캄보디아 쪽으로 하고 있습니다.
명원

이명원위원

그러면 구체적으로 학교를 지을 나라도 선정 안 한 상태에서 예산을 반영하고 주민들 모금행사를 할 계획입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

방글라데시 ‘푸아다스’로 확정됐다 합니다.
명원

이명원위원

확정은 어떤 기준으로 확정을 하셨죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들이 제3세계 학교짓기를 센터하고 월드비전하고 협의를 해가지고 추진하고 있는데요. 월드비전에서는 세3세계 학교짓기를 여러 군데 했기 때문에 거기에서 추천을 받아가지고 저희들이 결정을 했습니다.
명원

이명원위원

제3세계 학교짓기는 지난번 TV다큐멘터리에서도 나왔지만 천주교 모 신부님이 모 국가에서 학교를 지으면서 의료기관도 짓고 해서 그 나라의 영웅이 되면서 우리나라의 국격을 상당히 높인 것을 본 적이 있는데, 세계시민사회과의 타이틀을 ‘세계’라고 했기 때문에 ‘제3세계 학교짓기 행사’는 해운대구 안에서도 중요하지만 못사는 나라에 지원하는 부분은 정말 좋은 행사라고 생각이 듭니다. 그래서 좀더 구체적이고 객관적으로 공평성을 기하는 기준을 가지고 제3세계에 지원할 수 있도록 세계시민사회과에서 시스템화 시키는 게 어떻겠느냐는 생각이 들고, 월드비전과 협조를 하겠지만 조금 더 우리 과에서 주도권을 쥐고 해 주신다면 이 부분은 앞으로 계속적으로 볼륨을 키워나가야 될 부분이 아닌가 이런 생각이 들고, 아주 잘하고 있다는 판단이 듭니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 그렇게 하겠습니다.
명원

이명원위원

마지막 질의인데, 명세서 112페이지 보시면 국고보조금 반환 있잖습니까. 이건 전 재무과에서 넘어온 겁니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

아닙니다.
명원

이명원위원

그러면 세계시민사회과가 이번에 출범했는데 반환금이 이렇게 많은 이유가 뭡니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

작년도에도 예산이 각 과별로 분산돼 있던 게 통합해서 세계시민사회과가 됐는데 그 당시 분할하기 전에 집행한 것도 저희들이 관리를 하고 있습니다.
명원

이명원위원

그러면 아실지 모르겠는데, 신시가지 도서관 건립에 국비가 500만원, 시·도비가 4,200만원 반납이 됐는데 왜 이렇죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

당초 저희들 계획은 2010년도 3월 달에 오픈하려고 했는데 실질적으로 4월 달에 오픈했습니다. 국비나 시비는 3월 달부터 시행하는 것으로 해가지고 한달 치가 더 많이 내려왔기 때문에 부득이 한달 치는 반납하게 되었습니다.
명원

이명원위원

무슨 명목인데 반납을 합니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

도서관 건립 건축비입니다. 건축비가 20년 상환인데 3월 달 개소하기 때문에 3월 달부터 건축비를 납부하는 것으로 돼 있었는데 4월 달에 오픈함으로써 4월 달부터 건축비를 지급하게 된 사항이 되겠습니다.
명원

이명원위원

오픈이 늦어짐으로써?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 거기에 따른 국비·구비·시비 전부다...
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 체육바우처 시범사업이 330만원 반납됐는데, 바우처라는 것은 저소득층을 위한 부분에 지원 복지개념의 사업인데 체육바우처가 330만원이나 반납된 이유가 따로 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

체육바우처사업은 저희들이 굉장히 신경을 많이 쓰고 기초생활수급자들이 많은 이용할 수 있는 기회를 마련하려고 홍보도 많이 하는데 기초생활수급자다 보니까 중간에 그만 두는 학생이 생겼습니다. 저희들은 가급적이면 중간에 그만 두지 말고 끝까지 교육을 받았으면 좋겠다 했는데도 불구하고 학생들이 집을 나간다든가 사설학원에서 체육 강의를 받다가 나간다거나 하는 사람이 14명 정도 발생됐습니다. 올해도 가급적이면 반납 안하는 하는 쪽으로 신경을 써서 일을 하도록 하겠습니다.
명원

이명원위원

지원했다가 중도에 포기하게 되면...
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 반납을 합니다. 그 사설학원에.
명원

이명원위원

그 기간까지의 비용 부분은 누가 부담합니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

저희들이 월 단위로 배분을 하고 정산을 받습니다. 이 학생이 사설학원 강습을 받는데 만약에 1주일 동안 안 나왔다 하면 1주일치를 저희들이 환수합니다.
명원

이명원위원

잘 알겠습니다. 저는 지난번 세계시민사회센터 조례가 통과되면서 세계시민사회과의 역할이 다른 어떤 부서보다도 더욱더 강화되지 않을까 예상하고 있습니다마는 이런 각종 사업들이 제가 봤을 때는 해운대구 또는 우리나라의 위상을 올릴 수 있는 사업까지도 확대된 부분은 상당한 발전된 부분이라고 봐지는데, 오늘도 몇 차례 지적됐지만 금액은 크지 않지만 지출되는 부분이 세계시민사회과의 위상과는 대치되는 목적외 지출이라든지 또는 그렇게 되어서는 안 되는 비상식적인 지출에 대해서 눈에 보이는 부분이 지적이 됐습니다마는 그런 부분에 대해서는 세계시민사회과에서 앞으로 더욱더 많은 사업을 하셔야 되는 부분이기 때문에 소탐대실(小貪大失)하지 마시고 큰 사업을 하실 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

잘 알겠습니다.
명원

이명원위원

이상입니다.
광모

김광모위원장

다른 질의하실 분 계십니까? 박욱영위원님 질의 하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님, 109쪽에 쾌적한 도시환경 유지관리에 보면 사무관리비에 어깨띠 제작비가 있죠. 이거는 어느 부분입니까? 어떤 행사에 대한 어깨띠입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

새마을단체라든가 바르게살기라든가 해수욕장 정화활동을 할 때 저희들이 총괄적으로 어깨띠 이런 걸 제작해서 그분들에게 제공하고 다시 거둬들이고 이렇게 하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

이거는 해수욕장에 나가는?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
욱영

박욱영위원

제작하셨습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 제작하고 남은 비용이 되겠습니다. 제작하고 남은 거 삭감하는 게 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

아까 108쪽에 있는 담배꽁초 없는 홍보물 제작, 이것도 어깨띠하고 피켓이었죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 이거는 환경정화활동에 필요한 거구요.
욱영

박욱영위원

이것도 제작하셨습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

그거는 제작 안했습니다.
욱영

박욱영위원

아직 제작 안 됐습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

어떤 것 말입니까?
욱영

박욱영위원

108쪽에 담배꽁초 없는 해운대홍보물 제작에 50만원씩 18개는 제작이 아직 안 되었습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예.
욱영

박욱영위원

그러면 109쪽에 국민운동행사 개최용 홍보물 어깨띠는 제작을 하셨다니까 영수증을 제출해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 없으면 제가 몇 가지만 질의 하겠습니다. 담배꽁초 모으기 경진대회, 사업명세서 108쪽, 앞에서도 이야기했는데 경진대회를 어떻게 하는 거죠? 담배꽁초를 많이 모으는 동에 1등 2등 3등 우선순위를 매깁니까?

「없습니다」하는 이 있음

준걸

전준걸세계시민사회과장

주 간선로에 담배꽁초 시범거리가 각 동별로 정해져 있습니다. 저희들 직원들이 2회에 걸쳐 담배꽁초 버리는 현황조사를 한번 하고요. 버려지는 담배꽁초 모으기 경진대회, 그러니까 각 동별로 모아가지고 일정 장소에서 그걸 각 동별로 무게를 달아가지고 경진대회를 하는 겁니다.
광모

김광모위원장

우려스러운 게 해운대구 구남로 쪽에도 담배꽁초 모아서 시설물을 해서 두고 있지 않습니까. 그걸 보고 경각심을 가지고 가능하면 담배꽁초를 버리지 말자고 이야기하시는 분들도 있지만 주민자치위원회라든지 이런 데에 보면 혐오스럽다고 지적하시는 주민들도 계십니다. 해운대에 관광객들 놀러왔는데 담배꽁초 모아 놓은 걸 눈에 바로 보이게끔 하는 게 맞느냐는 의견도 있습니다. 그게 다수의 의견인지 소수의 의견인지 모르겠지만 지적사항으로 충분히 염두에 둘만하다는 생각이 들고, 그다음에 ‘담배꽁초 모으기 경진대회’라는 자체가 의도라든지 정책방향에 대해서는 충분히 공감을 하지만 이름을 다르게 한다든지 이렇게 고민해 봤으면 좋겠습니다. 언론에서 담배꽁초 모으기 경연대회를 한다면 ’60, ’70년대 구시대적 발생이 아니냐, 좋은 말도 많지 않습니까. 충분히 고민을 할 필요가 있지 ‘담배꽁초 모으기 경진대회’라고 하면 이게 노래자랑 경진대회도 아니고 그런 부분에 대해서는 고민을 해야 된다 생각이 듭니다. 그다음에 간단하게 여쭤보자면 사업명세서 110페이지에 학교 잔디운동장 조성사업 있지 않습니까. 3억원, 천연잔디장이 맞죠? 인조입니까? 천연입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

인조잔디로 되어 있습니다. 각 학교별로 천연잔디를 요구하는 데도 있고 인조잔디를 요구하는 데도 있는데요. 천연잔디를 요구하는 데는 주변환경 이런 게 보기가 좋아서 천연잔디를 요구하는데 나중에 관리하는데 있어서 관리비가 엄청나게 많이 든다고 해서 학교의 교장선생님이나 이런 분들이 천연잔디를 기피하는 실정이어서 일부 교장선생님 의사에 따라서 천연잔디가 될 수 있고 인조잔디가 될 수 있고 이렇게 되겠습니다.
광모

김광모위원장

인조잔디장에 대해서 학부모들이 아이들 운동하다가 화상이라든지 다치는 일이 많아서 반대여론도 만만치 않은 것으로 알고 있거든요. 알고 계시죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 압니다.
광모

김광모위원장

이것도 한번 심도 있게 고민해 봤으면 좋겠습니다. 잔디장 사업 자체가 시비하고 구비로 되어 있지 않습니까. 시비·구비가 거의 50%를 차지하고 있는데...
준걸

전준걸세계시민사회과장

국비 3억 5,000은 학교로 바로 지원이 되고 있습니다.
광모

김광모위원장

알겠습니다. 그다음 106페이지에 세계시민사회과가 신설되어서 여쭤보는데요. 아까 이명원위원님이 이야기했듯이 운영지원비가 반여종합사회복지관하고 반송종합사회복지관에 나오는데 관리의 주체는 어디입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

반여종합사회복지관같은 경우에는...
광모

김광모위원장

죄송합니다. 감사의 주체는 어디입니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

감사는 구에서... 주민복지과에서.
광모

김광모위원장

세계시민사회과는 아니죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

아닙니다. 저희들은 이 프로그램만 지원을 합니다.
광모

김광모위원장

상임위가 틀려가지고 이야기하기가 그러는데, 복지관 관리에 해운대구가 너무 미흡하다는 지적사항이 많습니다. 그 지적을 제가 거기에서 일을 하시는 분들한테 직접 들었습니다. 굉장히 형식적이고, 심지어 북구를 비교하는데 북구는 직원들 다 보내놓고 며칠 동안 감사원에서 자료 잡듯이 하는데 해운대구 같은 경우에는 감사가 미흡함으로 인해서 소위 말하는 세비가 과잉지출 된다는 지적이 있어 가지고, 물론 세계시민사회과가 감사의 주체가 아니지만 운영 지원과 관련이 있기 때문에 주민복지과에 이야기를 해 주었으면 좋겠습니다.
준걸

전준걸세계시민사회과장

알겠습니다.
광모

김광모위원장

나머지는 질의할 사항이 많지만 시간관계상 그만 하도록 하겠습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 이안호위원님 질의하십시오.
안호

이안호위원

과장님, 각 동마다 담배꽁초 수거 경진대회가 진행되고 있죠? 대회는 안 열어졌지만 수거하고 있지 않습니까. 그 부분이 단순히 담배꽁초를 줍고 거리를 청결하게 한다는 그런 의미도 있지만 결과적으로 진행되는 것을 보면 구민 노인일자리 제공도 하고 있는 부분이 안 있습니까?
준걸

전준걸세계시민사회과장

있습니다.
안호

이안호위원

담배꽁초를 여러 위원님들이 말씀하실 때 그런 부분도 설명해 주신다면 이해하기가 더 쉽지 않을까 하는 생각이 있어서 말씀을 드렸는데, 일자리하고도 관계가 있죠?
준걸

전준걸세계시민사회과장

예, 관계 있습니다.
안호

이안호위원

알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 세계시민사회과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 세계시민사회과장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 12시 21분 정회 13시 29분 속개

「없습니다」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 교통행정과 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 교통행정과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
기운

제기운교통행정과장

반갑습니다. 교통행정과장 제기운입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 김광모 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 교통행정과 소관 2011년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 배부해 드린 제안설명서 1페이지입니다. 예산규모입니다. 교통행정과 소관 일반회계 예산은 16억 128만 3,000원으로 구 전체 일반회계 예산의 0.55%를 차지하고 주차장특별회계 예산은 121억 151만 7,000원입니다. 다음, 예산내역입니다. 본예산 대비 일반회계 예산은 13억 2,718만 4,000원을 증액편성 하였고, 특별회계 예산은 5억 9,067만 4,000원을 감액성편성 하였습니다. 먼저, 일반회계 예산내역으로 행정운영경비는 기본경비를 639만 9,000원 증액하였고, 재무활동비는 보전지출에 1,758만 5,000원 신규편성 하였으며, 정책사업비는 13억 320만원을 증액편성 하였습니다. 특별회계 예산내역으로는 행정운영경비는 인력운영비를 329만 5,000원 증액하였고, 재무활동비는 보전지출에 258만 3,000원 신규편성 하였으며, 정책사업비는 5억 9,655만 2,000원을 감액편성 하였습니다. 다음 2페이지, 구조별 세출예산 증감내역입니다. 먼저, 행정운영경비입니다. 일반회계는 자산취득비 절감액을 감액하고, 직원 현원증가에 따른 국내여비를 증액하여 기본경비 639만 9,000원을 증액편성 하였고, 특별회계는 무기계약근로자 보수 처우개선비용으로 인력운영비 329만 5,000원을 증액편성 하였습니다. 재무활동비는 국고보조금과 시·도비보조금 반환금으로 일반회계 1,758만 5,000원, 특별회계 258만 3,000원을 편성하였습니다. 다음은 3페이지, 정책사업비입니다. 일반회계의 지역교통안전관리에 위험도로 구조개선사업 등 추경전 승인사업에 12억 6,400만원을 편성하고, 교통관련 시설물 정비에 버스승객대기시설 설치 및 수리에 4,000만원을 증액하였습니다. 특별회계에 불법주정차 차량단속에 불법주정차 고정식 CCTV 설치 시비보조금 삭감 및 구비 증액으로 4억 7,175만 2,000원을 감액편성 하였고, 주차장 건설 및 관리에 주택가 소규모공동주차장 조성 시비보조금 삭감 및 구비 증액으로 1억 2,280만원을 감액편성 하였습니다. 구정의 원활한 운영을 위하여 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서, 이상으로 2011년도 교통행정과 소관 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

교통행정과장 수고 많이 하셨습니다. 그러면 교통행정과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박욱영위원님 질의 하십시오.
욱영

박욱영위원

교통행정과장님 수고 많으십니다. 우선 사업명세서 235쪽을 보시면 적립금이 5억 760만원 정도 감소가 되었는데, 이 내역에 대해서 설명해 주시겠습니까?
기운

제기운교통행정과장

적립금 과목은 세입예산과 세출예산의 균형을 맞추기 위해서 차액을 반영한 것입니다. 여러 가지 추경예산안을 제출하다 보니까 차액이 감소된 것입니다.
욱영

박욱영위원

그러면 세출이 많아져서 적립된 부분을 해약해서 예산을 편성했다는 이야기입니까?
기운

제기운교통행정과장

근본 원인은 조금 전에 제안설명에 드렸습니다만 시·도비가 당초에 보조되는 것으로 계상이 되어 있는데 시에서 보조가 되지 않음으로 인해서 거기 삭감에 따른 감소가 주 원인이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

CCTV?
기운

제기운교통행정과장

예, CCTV하고 소규모공동주차장 건설에 대한 시비보조 12억 6,000만원 등이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

236쪽에 12억 6,000만원인데, 소규모주차장 조성에 편성됐는데 시비 부분이 왜 삭감됐는지 설명해 주시기 바랍니다.
기운

제기운교통행정과장

당초 2011년도 예산안을 편성할 때, 2010년도 하반기에 시에서부터 보조에 대한 가내시가 있었습니다. 그 가내시에 의해서 시비 6,000만원이 보조되는 것으로 우리 구 예산에 편성하였습니다마는 「지방세법」 개정으로 도시계획세가 재산세에 흡수·폐지됨으로 인해서, 재산세는 구세이고 도시계획세는 시세입니다. 당초에 시에서 보조해 주는 교통특별회계는 도시계획세의 10%를 교통특별회계 재원으로 의무적으로 반영했었는데 그 과목의 폐지로 인해서 시비보조가 축소된 것입니다.
욱영

박욱영위원

그러면 2010년도 예산이기 때문에 주차장 설립이라든지 그런 부분에서 집행된 부분을 시비보조금이 삭감됐기 때문에 적립금을 해약해서 충당한 그런 경우입니까?
기운

제기운교통행정과장

집행된 게 아니고 2011년도에 시에서 12억 6,000만원 보조해 주겠다고 통보가 있어서 우리 구 세입으로 편성하고 세출로도 편성했는데 조금 전에 말씀드린 지방세 개정으로 인해서 교통특별회계 재원이 부족하니까 돈이 없어서 구에 지원을 못해 주겠다고 해서 지원이 안 된 사항입니다. 그걸 예산서상에 삭감 정리하는 것입니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그리고 235쪽 교통콜센터 운영비로 3,446만원이 신규편성 돼있고 236쪽에 자산득취득비 등등 해서 예산이 올라와 있습니다. 교통콜센터는 어떤 역할을 하는 겁니까?
기운

제기운교통행정과장

교통콜센터는 주민들에게 양질의 행정서비스를 제공하고 주민의 불만을 해소하기 위한 데 목적을 두고 있습니다. 콜센터를 운영하고자 하는 배경을 말씀을 드리면 저희 교통행정과가 민원업무도 많고 전화민원이 특히 많습니다. 지난해 우리 구 전체부서를 대상으로 해서 4월부터 6월, 7월부터 11월, 2회에 거쳐 전화민원에 대한 분석을 한 게 있습니다. 분석결과 교통행정과의 전화민원이 타 부서에 비해서 3배로 많습니다. 또 교통행정과에 대한 전화민원이 불평과 불만에 관한 민원이 많습니다. 그래서 전화민원의 불편을 해소하고 안내를 친절히 해서 우리 구정에 대한 이해 폭도 넓히고 민원해소를 하고자 콜센터를 운영하고자 계획하였습니다. 예산이 통과되면 하반기에 시범적으로 운영해서 좋은 성과가 있으면 내년에도 계속 운영할 계획입니다. 당초에 콜센터 운영을 공공근로자를 이용한 상담, 기간제 직원을 채용해서 운영하는 방안, 계약직 직원을 채용해서 운영하는 방안 등 여러 가지 방안들을 검토해 봤습니다만 전문콜센터의 전문인력에게 위탁해서 운영하는 게 바람직하겠다는 예측으로 이번 예산안을 요구하게 되었습니다.
욱영

박욱영위원

민원이라고 하는 것은 단속도 있을 것이고 교통행정에 대해서 담당공무원이 직접 주민들의 불편사항이나 요구사항의 민원을 처리하는 걸로 알고 있는데, 민간위탁을 줘버리면 그분들이 구의 행정이라든지 처리과정에 대해서 잘 알지 못하면 원활하게 답변이 이루어질 수 있을까요?
기운

제기운교통행정과장

그런 걱정을 할 수가 있습니다. 그래서 예산이 확보되면 사전에 충분한 준비를 해서 업무처리흐름도도 작성하고 잦은 민원 예상답변서도 작성해서 전문 안내요원에게 충분한 교육을 시키고 해서 추진하도록 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 교통행정과 같은 경우 각 부서에 담당자들이 산재해 있잖아요. 여러 가지 파트별로, 업무도 많이 있을 것이고. 그런데 민간이전을 해서, 민간이전비가 2,500만원인데 2,500만원이면 상시적으로 콜센터에 근무하는 인원수가 몇 명 정도 됩니까?
기운

제기운교통행정과장

저희들이 산출할 때 전문요원 2명이 09시부터 18시까지 근무하는 걸로 하고, 다만 근무장소를 교통행정과 내, 교통행정과 사무실 전체가 시야에 들어오도록 설치를 해서 상담요원이 답변을 하고 처리하다 숙지가 부족해서 처리가 안 되는 부분은 담당자에게 바로 연결을 해서 완결할 수 있도록 그렇게 준비하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 콜센터지만 구청 안에서 근무해야 되는데, 그러면 공무원도 아니고 기간제도 아니고 계약제도 아니고 그냥 외주를 주는 형태가 되지 않습니까. 이런 업무를 하는 전문적인 회사가 있습니까?
기운

제기운교통행정과장

콜센터를 전문적으로 운영하는 회사가 전국적으로도 상당수가 있고, 우리 부산에서도 사전 파악한 바로는 부일정보링크라는 회사가 가장 규모가 크고 잘 운영하고 있는 것으로 파악하고 있고, 사전에 예산편성이나 기타 등을 위해서 부일정보링크에 자료를 제공받았습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 파견근무 식으로 나와서 하는 겁니까?
기운

제기운교통행정과장

그렇게 봐야 되겠죠.
욱영

박욱영위원

그런데 이야기를 들어보고 종합해 보니까 굉장히 주민들의 민원에 대해서 표현이 조금 그렇습니다만 상투적으로 매뉴얼에 정해진 것만 답변해서 오히려 민원인들의 불만을 증폭시킬 수 있는 소지가 있는 것 같아요. 업무내용에 대해서 파악을 제대로 못하고 있을 경우에 건성으로 대응한다든지 하는 요소가 있을 것 같은데 거기에 대한 충분한 대응책이 있습니까?
기운

제기운교통행정과장

적절한 지적이라고 생각을 합니다. 그래서 조금 전에 말씀을 드렸지만 콜센터 상담요원은 우리 교통행정과 내에 독립된 공간을 확보해서 그 안에서 직원들 전체가 내다볼 수 있도록 하고 직원들도 콜센터 내에 상담요원이 근무하는 모습이 보일 수 있도록 해서 하고, 충분한 교육을 시켜서 사전 지식을 습득합니다. 그리고 많은 민원 중에 불법주정차단속 과태료라든지 책임보험 미가입 운행이나 과태료, 정기검사 미이행 과태료인데 이런 것은 콜센터 내에 컴퓨터를 설치해서 사무실과 정보가 바로 교류가 되기 때문에 열람을 해서 거기에 근거한 답변을 하기 때문에 큰 차질은 없을 것으로 봐지고, 조금만 숙련이 되면 아주 좋은 성과가 있을 것으로 기대를 합니다.
욱영

박욱영위원

일선 민원담당 하시는 공무원들의 스트레스를 줄이기 위해서 굉장히 바람직한 제도라고 보이는데 집행부의 편의만 생각하다가 주민들의 민원에 제대로 대응하지 못하는 일이 없도록 문제점들을 보완해서 시행해 주셨으면 좋겠습니다.
기운

제기운교통행정과장

잘 알겠습니다. 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

다른 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오. 이안호위원 질의 하십시오.
안호

이안호위원

과장님 수고 많으십니다. 소규모주택가에 공동주차장 있지 않습니까. 지역에서 보면 주민들 간에 주간에 주차를 해놓고 지정된 차량이 야간에 들어왔을 때 다른 사람이 주차하고 있는 관계로 인해서 제때 주차를 하지 못하고 전화를 해서 등록되지 않은 차주에게 전화를 해서 차를 빼달라고 할 것 아닙니까. 그러면 그분들이 하시는 말씀이 분쟁의 소지가 있는 부분인데요. 우리가 간판을 걸어놓지 않습니까. 주차장을 만들고 나면, ‘주택가 소규모주차장’ 해서 적어놓는데, ‘공동주차장’ 이렇게 적어놓죠?
기운

제기운교통행정과장

예.
안호

이안호위원

그걸 들먹이면서 굉장히 많이 다퉈요. 주택가 소규모공동주차장이기 때문에, ‘주민 누구나 대는 거 아니냐, 뭐 때문에 빼달라고 하느냐’ 이래가지고 분쟁의 소지가 있는데, 문제는 24시간 주·야간 24시간 등록하게 되는 차주한테는 주차면에 차량 넘버를 적어놓습니다. 그러면 주간이든 야간이든 차량 넘버가 적혀있으니까 ‘여기는 지정된 내 자리다’ 이야기할 수 있는데 그렇지 않고 야간에만 대고, 주차비가 저렴하죠. 그랬을 경우에, 그런 부분에 말썽의 소지가 굉장히 많아요. 그래서 주민들이 요구하는 것이 뭐냐면 명칭을 바꿔 달라 이거죠. ‘주택가 소규모공동주차장’이라고 하지 말고 ‘소규모 주택가 유료 지정주차장’ 이런 식으로라도 해놔야 분쟁의 소지가 줄어들겠다 이렇게 요구하는 부분이 있던데, 조례까지는 바꾸지 않는다고 하더라도 현재 주차장에 푯말을 세워 놓지 않습니까. 명칭을 그렇게 바꿔 주면 문제점이 있습니까?
기운

제기운교통행정과장

특별한 문제점은 없습니다. 조례에 정해진 대로 간판을 설치하되 위원님이 지적하신대로 그런 문제점을 해소하기 위해서 밑에 ‘지정유료주차장’ 하는 걸 부기하든지 해서 효과적인 관리가 되도록 하겠습니다.
안호

이안호위원

주차문제로 인해 다투는 부분이 상당히 많아요. 야간에만 주차하는 분들은 덜한데 24시간 주차요금을 내고 주차하는 사람들은 그 사람들 나름대로 불만이 많아요. 자기 권리를 찾기 위해서 같은 지역주민들 간에 싸울 수도 없고, 설명을 하면 납득하면 괜찮은데 간판 글귀의 내용을 들고 “공동주차장으로 돼 있는데 아무나 대면 되는 거지” 하고 괜히 다툼의 소지가 있으니까 그런 부분도 챙겨봐 주십시오.
기운

제기운교통행정과장

그 부분은 검토를 해서 금년도 중에 간판에 부기하도록 하겠습니다.
안호

이안호위원

교통과에서 시설을 업체한테 맡길 때 관리감독을 잘하고 계시지만 막상 주차장이 이용되고 나면, 반송 같은 데도 보면 차량 입·출고 시에 우수를 빼내기 위해서 우수로를 만들어서 그 위에 철판으로 덮어 놓지 않습니까. 그런데 이 부분이 1년도 넘었는데 개선이 안 되고 그대로 있더라고요. 예산문제가 있겠습니다마는 주차장 바로 옆에 있는 주민들의 항의가 많이 있습니다. 차가 입고하고 출고할 때, 밤 12시에도 들어오고 새벽에도 들어올 수 있지 않겠습니까. 그러면 철판 소리에 놀래가지고 신경이 곤두서서 짜증을 내는 주민들도 많거든요. 제가 서너 번 교통과에 가서 얘기를 하고 했는데 예산문제가 있는 것 같은데, 그런 문제는 빨리 개선을 시켜줘야 민원이 줄어들 것 같은데요?
기운

제기운교통행정과장

예, 신속히 조치하도록 하겠습니다.
안호

이안호위원

그게 개선이 안 되고 있어요. 1년 전부터 매달리고 있는 실정인데 그게 안 되고 있고, 마을버스 승객대기실 보수비용 사업지 대상에 대해서 이야기해 줄 수 있습니까?
기운

제기운교통행정과장

마을버스 승객대기시설을 본예산에 5개소 3,500만원이 반영돼 있는데 이번 추경에 3,500만원을 증액해서 7,000만원으로 요구가 되어 있습니다. 기존 본예산에 대한 설치계획은 5개소 선정되어서 계약단계에 있습니다. 반여1동에 두 군데, 반여4동에 하나, 반송2동에 하나, 송정동에 하나 이렇게 설치할 계획이고요. 1개소 당 700만원의 예산으로 추진을 합니다.
안호

이안호위원

제가 주민들한테 비 오는 날 전화로 민원을 접수받고 현장에 가보니까 주민들 7명, 8명 정도가 비를 맞고 있어요. 나보고 우산 안 쓰고 버스승객대기실에서 비 안 맞을 수 있는가 서있어 보라고 해요. 어딘지 제가 말씀을 드릴게요. 반송2동 주공아파트 운봉복지관 앞에 버스승객대기실에 있습니다. 그게 구 예산으로 됐는지 시 예산으로 됐는지 파악은 못해 봤습니다마는 실질적으로 비 오는 날 손님들이 거기에서 버스를 기다리면서 비를 맞지 않고는 기다릴 수가 없어요. 대기시설이 설치돼 있는데 대기시설 자체를 보완하든지 해야 될 것 같은데요? 그것도 올라와 있는지 모르겠습니다.
기운

제기운교통행정과장

운봉복지관 앞 도로는 주공아파트 단지 내 도로로 소유상은 그렇게 되어 있습니다. 저희들 계획에는 포함이 안 돼 있습니다. 버스승객대기시설이 미설치 된 곳이 굉장히 많은데 그 중에서도 이용자 수를 감안해서 우선순위를 정해서 예산 사정에 따라 추진하고 있습니다. 승객대기시설 추진방법은 시의 대행사, 대행사가 스폰서를 모집해서 시설을 하고 그렇게 추진하는 방법이 있고, 스폰서가 모집이 안 되거나 보도 폭이 협소해서 시에서 추진하고 있는 규격품이 맞지 않는 경우는 우리 구에서 개발한 모델을 가지고 우리 구비로 설치해 가고 있는 상황입니다. 그런데 운봉복지관 부분은 저희들이 파악하고 있는 우선순위에는 안 들어가 있어서 추가로 검토하도록 하겠습니다.
안호

이안호위원

과장님! 그것도 7, 8개월 지났어요. 저도 부서에 가서 말씀드린 적도 있고, 빨리 비를 피할 수 있는 조건을 만들 수 있도록 조치를 하겠다는 약속까지 받았는데 7, 8개월이 지났는데도 안 되었다면, 특히 반송2동 운봉복지관 앞에 버스승객대기시설이 설치돼 있는 지역은 장애인이 거의 80%입니다. 그분들이 비가 온다 해가지고 어디로 비를 피해 있다가 버스가 오면 바로 달려 나갈 수 있는 여건이 안돼요. 그런 부분은 최우선적으로 문제가 해결돼야 될 것 같아요. 기존에 버스승객대기시설이 돼 있는데 비가 오면 앉아있는 의자로 비가 들이친다는 거죠. 보수만 해주면 되는 건데, 승객시설을 설치해 달라는 내용이 아니고. 제가 정확한 예산이라든가 이런 건 말씀드릴 수는 없지만 그렇게 큰돈 들어가지 않아도 비를 피할 수 있도록 해 줄 수 있을 것 같아요. 현장에 한번 나가셔서 챙겨봐 주시기 바랍니다.
기운

제기운교통행정과장

적극 검토하도록 하겠습니다.
안호

이안호위원

일반인이 아니고 장애인이 많이 이용하는 자리니까 신경을 써주십시오.
기운

제기운교통행정과장

잘 알겠습니다.
안호

이안호위원

예산서 147페이지에 보면 ‘석대 옹기골 곡각지 가각 공사’ 해가지고 나와 있는데요. 지금 도로확장 부분은 어느 정도 해놨죠?
기운

제기운교통행정과장

예.
안호

이안호위원

확장부분은 해놓은 것 같은데, 거기에 쓰는 예산인지 주변에 들어가는 예산인지 그게 궁금해서.
기운

제기운교통행정과장

석대 옹기골 곡각지 가각 정비공사는 건설과에서 맡아서 시행하고 있습니다. 그런데 여러 가지 예산사정 등으로 인해 완공을 못 보고 있는 내용인데, 2억을 그 공사에 넘겨서 건설과에서 집행을 합니다. 그런데 2억으로는 추가공사를 위한 보상비에 집행하는 것으로 파악이 돼 있습니다.
안호

이안호위원

그러면 토지보상비입니까?
기운

제기운교통행정과장

예, 2억은 전체 토지보상에 건설과에서 추진하는...
안호

이안호위원

곡각지 부분에서 반송 주택가 쪽으로 병목현상이 일어나는 150m 그 구간의 토지보상비입니까?
기운

제기운교통행정과장

거기에 전액이 해당되는지는 모르겠습니다만 거기에 집행하는 것으로 저는 파악하고 있습니다.
안호

이안호위원

잘 알겠습니다. 그리고 236페이지 보니까 시설비 및 부대비 내용 중에서 시비가 감소되어 있는데, 어떤 부분에 대해서 감소가 됐나요?
기운

제기운교통행정과장

다시 한번 말씀을 드리면 주차장 건설에 따른 보조는 시에서 교통특별회계 재원으로 보조를 해주는데 「지방세법」 개정으로 인해 도시계획세가 폐지됨으로써 도시계획세에서 교통특별회계로 전입되던 세입재원이 없어져 버렸습니다. 그래서 시에서 당초에 보조해 주겠다고 가내시까지 했지만 결국 보조가 되지 않고 부득이 우리가 예산서 상에 정리하는 절차가 되겠습니다.
안호

이안호위원

그러니까 더 이상 소규모주차장을 건설할 필요가 없다는 차원이 아니고...
기운

제기운교통행정과장

재원이 부족해서 보조를 못해 준다는 취지입니다.
안호

이안호위원

보조 내용이 달라졌기 때문에 감소된 부분이다 말씀이시죠?
기운

제기운교통행정과장

예, 여기에 반송·반여지구에 소규모주차장을 하기 위해서 주택을 매입해 놓은 곳이 다수 있습니다마는 사업비가 부족해서 공사가 되지 않는 부분을 이번에 구비로 증액요청 하였습니다.
안호

이안호위원

그리고 자료에는 안 나와 있습니다마는 현재 우리 구 관내에서 시비나 구비를 확보해 놓고도, 전체적으로 37억 정도 예산을 확보해놓고도 여러 가지 걸림돌로 인해서 추진되지 못하는 사항을 제기운 과장님께서 교통과에 오셔가지고 고심 끝에 여러 가지 어려움이 있었음에도 불구하고 그런 문제를 해결하시고 곧 추진이 될 것은 그런 시기에 와있는 것 같습니다. 그런 부분도 과장님께서 주차난을 해결하기 위해서 고민을 하신 부분이 역력히 들어나 있거든요. 굉장히 수고를 많이 하신다는 말씀을 드리고, 큰 예산이 들어가는 부분만 가지고 노력하시는 것보다는 아주 작게, 조금 전에 제가 말씀드렸던 장애인들이 버스를 이용할 때 우천시에 비를 피할 수 있는 그런 사소한 것까지도 잘 챙겨서 같이 추진해 주셨으면 고맙겠다는 말씀을 드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.
기운

제기운교통행정과장

명심해서 세심하게 추진하겠습니다.
광모

김광모위원장

또 질의하실 위원님? 심형균위원 질의 하십시오.
형균

심형균위원

과장님 수고 많으십니다. 2011년도 부산시에서 정기종합감사가 있었죠?
기운

제기운교통행정과장

예.
형균

심형균위원

그 결과 부서에서 지적받은 사항은 없습니까?
기운

제기운교통행정과장

저희들도 지적받은 게 있습니다.
형균

심형균위원

어떤 내용입니까?
기운

제기운교통행정과장

공영주차장 민간위탁 운영을 할 때 입찰방법에 있어서 예정가격을 산정하는 문제에 조금 부적절함이 있다는 지적을 받은 것도 있고요. 서너 가지 되는 것 같습니다.
형균

심형균위원

그 이유가 어디에 있다고 보십니까?
기운

제기운교통행정과장

조금 전에 말씀드린 공영주차장 민간위탁 입찰할 때 예정가격 산정 문제는 지역여건에 따라서 토지의 개별지가라든지 이런 건 높은데, 주차수요가 없는 지역이 있고, 송정해수욕장 같은 경우에 호안도로 주차장 하고 광어골 주차장 그걸 여름철 두 달 동안 민간위탁자에게 유료운영을 하는데, 그 외의 계절은 무료운영을 하고요. 그럴 때 그 지역에 개별지가나 이런 걸 적용하면 예정가격이 너무 높아서 입찰에 응할 수 없는 여건이 되어서 구정을 수행하는데 장애가 있기 때문에 그 지역에 맞는 예년도 운영현황이라든지 이런 걸 감안한 내부방침을 정해서 예정가격을 정하다 보니까 그게 법상기준에 맞지 않다 해서 지적을 받았던 사항입니다.
형균

심형균위원

어쨌든 특정인에게 형평성에 맞지 않게 혜택을 주는 일은 없도록 좀 더 세심하게 면밀한 검토를 해 주시고요. 그러면 이 부분에 대해서 조치는 어떻게 되어 있습니까? 지적받은 사항에 대해서.
기운

제기운교통행정과장

지나간 사항은 되돌릴 수 없는 사항이고요. 그래서 2011년도부터 할 때는 법에 정해져 있는 대로 추진해야 됩니다. 앞서 말씀드린 대로 높은 예정가격을 가지고 입찰을 하게 되면 응찰자가 없으면 주차장운영에 문제가 있습니다. 입찰방법에 있어서 응찰자가 없을 때는 예정가격을 10%씩 다운해서 재입찰하고 하는 법적사항이 있습니다. 일찍 서둘러서 응찰자가 없으면 예정가격을 다운해서 하고 이렇게 대책을 강구하고 있습니다.
형균

심형균위원

어쨌든 공영주차장 관리 위탁업무는 관계법령을 준수해서 추진해 주시기 바랍니다.
기운

제기운교통행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.
형균

심형균위원

이상입니다.
광모

김광모위원장

과장님, 제가 알기로 계약해지자가 체납사용료가 있죠?
기운

제기운교통행정과장

공영주차장 민간위탁을 받아 운영하면서 사용료를 선납해야 되는데, 최초 1년간 계약을 하게 되면 1년치를 전액 선납하든지 그렇지 아니하면 3개월 단위로 분기별로 선납하고, 선납할 때는 6%의 이자를 가산해서 받고 있는데 그게 납부되지 않아서 체납돼 있는 경우가 있습니다.
광모

김광모위원장

제가 알기로는 연납을 4회로 해가지고 6% 이자요율을 가산해서 받는 것으로 아는데, 분납이자를 확인해 봤을 때 부산시 행감 지적사항에서는 체납된 부분이 있으면 체납조치를 빨리 해라고 계약자에게 요구한다는 게 나와 있거든요. 확인하셔가지고 적극적으로 조치를...
기운

제기운교통행정과장

그래서 체납자에게 체납된 요금을 받으려고 온갖 수단과 방법을 합니다마는 계약자가 재산이 없어서 강제집행 하는데 애로가 있고, 그 계약자는 부정당 업자로 해서 이미 전국 시·군·구에 명단을 통보해서 주차장사업에 응찰할 수 없도록 조치를 해놓고 있습니다.
광모

김광모위원장

이해가 잘 안 가는데 공영주차장을 위탁관리 하는데 개인 재산이 없다는 것은 구청이 매점이나 카페테리아 내주는 것도 아니고 어느 정도 규모가 있는데 그 정도도 확인을 안 하고 계약한다는 것은 문제가 있다고 보이거든요.
기운

제기운교통행정과장

당초 계약보증금 제도로 하도록 돼 있는데 계약보증금에 대해서는 구로 귀속을 시키고 그러한 조치를 했습니다.
광모

김광모위원장

알겠습니다. 그리고 이게 교통행정과만의 문제는 아닌데, 과장님의 고견을 듣고 싶은 게, 현대아이파크하고 두산제니시스하고 우1동 마린시티 쪽에 초고층건물의 분양이 많이 되고 있지 않습니까. 우2동장님도 하시고 해서 과장님이 잘 아시겠지만 주민들의 교통문제에 대한 불만이 제일 높지 않을까 생각이 듭니다. 우동 같은 경우는 아무런 대책도 없이 그냥 계속적으로 건물이 올라가는 것에 대해서 교통영향평가라든지 교통에 대한 개선책도 없이 한다는 것에 대해서 굉장히 불평이라든지 원성이 많습니다. 이런 부분에 대해서 과장님은 교통행정과 자체 내의 문제는 아니지만 나름대로의 견해를 갖고 있는지 여쭤보고 싶습니다.
기운

제기운교통행정과장

지금 즉답을 드리기에는 큰 과제인 것 같습니다. 조금 전에 위원장님께서 말씀하신 대로 현대아이파크, 두산제니시스 이러한 사업의 건축허가를 할 때는 전문성을 가진 기관 또는 과에 의해서 교통영향평가 이런 걸 해서 그에 따라서 추진하는 것으로 알고 있습니다. 법적사항은 준공 입주하기 전에 반영이 될 것이라고는 생각합니다. 그렇더라도 현실적으로 그 지역에 교통난은 아주 심화될 것으로 생각됩니다. 그리고 부산발전연구원이나 기타 교통관련 전문기관에서 그러한 예상되는 문제점에 대한 연구나 이런 것도 많이 하고 있지 않을까 이렇게 생각하고, 그런 연구물이나 견해들을 저희들이 수집해서 일반인들이 염려하는 그러한 여론들을 정책에 반영할 수 있도록 최선을 다하고자 생각합니다.
광모

김광모위원장

관리감독도 중요하지만 예상되는 문제점에 대해서 적극적으로 의견을 제시할 필요도 있지 않을까, 구민들을 위한 선진행정이 아니냐는 생각이 들고 그렇게 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
기운

제기운교통행정과장

최선을 다 하겠습니다.
광모

김광모위원장

또 질의할 위원 있습니까? 박욱영위원님 질의 하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님, 235쪽을 봐주십시오. 불법주정차 고정식 CCTV단속시스템 설치를 보시면 당초 시비 8,000만원, 구비 8,000만원씩 예산이 편성되어 있다가 시비가 6,000만원 삭감되고, 결과적으로 우리 구비가 1억이 들어가는 거죠?
기운

제기운교통행정과장

예.
욱영

박욱영위원

그러니까 결국 3대를 설치하는데 6,000만원씩 1억 2,000을 반반씩 내다가 시비가 2,000만원, 구비가 1억이 되는 상황이 되었는데 여기에 대해서 설명해 주십시오.
기운

제기운교통행정과장

이 사항도 소규모주차장을 설명드릴 때 재원하고 같은 논거입니다. 당초에 4개소를 구비와 시비 50:50으로 설치하도록 계획이 되어서 시비를 8,000만원 보조해 준다고 했었는데 실제는 1대분 2,000만원만 반영이 되어서, 이 1개소는 센텀호텔 뒤에 이미 설치를 해놨습니다. 구비 추가한 것은 우리 구비만으로 두 군데 설치가 꼭 필요하다고 해서 예산을 요구하였습니다.
욱영

박욱영위원

그리고 CCTV에 대해 말씀을 드리자면 좌동 화목데파트 앞에 CCTV가 제가 알기로 고장이 나서 가동 안 한지가 7, 8개월이 됐거든요. 1대 4,000만원이라는 게 설치비만 되어 있는 게 아니고, 설치비는 4,000만원까지 가지 않는데 운영하기 위해서 회사에 지불하는 금액까지 산정하다 보니까 4,000만원이 돼 있다 하더라고요. 운영하는데 돈을 많이 지불하면서 CCTV를 7, 8개월 동안 고장 난 상태에서 그냥 방치하고 있는 것에 대해서 설명해 주십시오.
기운

제기운교통행정과장

박욱영위원님이 말씀하시는 그곳에 CCTV는 지난해 행정사무감사하고 예산편성 하는 기간동안에 주민의 여론도 있고 해서, 박 위원님도 지적을 하고 다른 위원님도 지적을 했던 것으로 알고 있습니다. 그 CCTV가 노후되어 기능이 제대로 작동을 못합니다. 그게 수동식이라고 해서 교통단속상황실에서 공익요원이 마우스를 가지고 일일이 단속을 해야 되는 시스템입니다. 이걸 자동으로 업그레이드 시켜가지고 그 위치의 것을 이전 설치를 5월 달에 완료를 하였습니다. KCC아파트 들어가는 진입로하고 화목아파트입구 삼각 교차로 지점에 이전설치를 해서 양방향에 대한 단속이 이루어지도록 이전설치를 했고 업그레이드도 완료를 했습니다. 시범운영을 하고 있는데, 6월1일부터 본격적인 단속을 시행합니다.
욱영

박욱영위원

그러면 해운대구 관내에 CCTV가 총 몇 대 있고, 방금 이야기한 케이스처럼 구식이 되어서 작동이 제대로 안 되거나 또는 제 역할을 못하는 카메라는 몇 대쯤 있습니까?
기운

제기운교통행정과장

지난해까지 카메라가 25개소에 있었고요. 금년에 1개 더 해서 26개소입니다. 그 중에 오래되어 수동으로 작동하는 게 10개입니다. 이 10개가 앞으로 업그레이드를 시켜야 될 대상이 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 그 10개는 정상적으로 단속하고 있습니까?
기운

제기운교통행정과장

예, 단속은 하는데 우리 공익요원이 마우스를 가지고 사무실에서 수동으로 꾹꾹 눌러줘야 단속이 되는데, 이걸 시간이 경과되면 자동단속이 되도록 자동시스템으로 업그레이드를 해야 됩니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 좌동 화목데파트 앞의 것은 완전히 고장 난 상태였고 나머지는 고장 난 것은 아니고 수동조작 한다는 이야기입니까?
기운

제기운교통행정과장

예, 화목데파트 앞에 것도 방치한 것이 아니라 고장 난 것을 수리하려면 예산이 들어가는데 앞서 말씀드린 대로 지난해 구의회에서 위치를 이전하는 게 좋겠다는 의견에 따라서 우리 과에서 이전설치 하기로 계획을 함으로써 예산을 안들이기 위해서, 낭비하지 않기 위해서 일정기간 운영이 안됐습니다.
욱영

박욱영위원

제가 생각할 때는 CCTV 기계설비 자체만 가지고는 1대당 4,000만원이 안 되지 않습니까. 저번에 제가 그걸 지적하니까 1년 동안 회사가 운영하고 컨트롤하는 제반비용을 합해서 4,000만원이다!
기운

제기운교통행정과장

공식적으로는 그게 아닙니다. 공식적으로는 장비, 자재, 시공비 이게 4,000만원 예산이고, 계약금액에는 유지보수비, 모든 계약은 일정기간 동안 하자유지보수 책임이 있듯이 이것도 일정기간 하자로 유지보수를 해야 되고, 저희들 예산서를 보시면 아시겠지만 CCTV 노후장비에 대한 유지보수비는 따로 편성이 안 되어 있거든요. 다소 노후 돼 고장이 나서 수리해야 되는데 수리비를 따로 안주더라도 시공회사에 연락하면 무상으로 수리해 주고, 서비스를 받고 있습니다.
욱영

박욱영위원

과장님, 작년 행정사무감사 때 이명원위원이 지적했다고 생각이 납니다. 대당 4,000만원이 굉장히 비싸다는 지적이 나왔을 때 과장님이 그렇게 이야기를 하셨거든요. ‘단순한 유지보수가 아니라 시스템 운용비가 포함돼 있어서 그렇다’고 이야기를 했는데 결국은 고장이 나서 작동도 안하는데 운영비까지 다 주는 거거든요.
기운

제기운교통행정과장

위원님 지적하시는 것은 외형적으로 보이는 기기가 있고 운영되는 프로그램 소프트웨어가 있는데 소프트웨어 기능 향상적인 면까지 지적을 하신 것 같습니다. 그것까지 포함한 것입니다.
욱영

박욱영위원

고장이 나서 쓰지도 못하는 것을 모든 운영에 대한 것까지 경비를 지급하고 있지 않습니까?
기운

제기운교통행정과장

조금 전에 말씀드린 대로 공식적인 하자에 의한 하자보수기간은 2년이고 그 외 기기가 존속하는 한 소프트웨어 기능이 제대로 할 수 있도록 해주는 것은 시공업체에 책임을 두고 있습니다.
욱영

박욱영위원

비싼 값을 치르고 있는데, 원활하게 역할을 할 수 있도록 관리를 철저히 해 주십시오.
기운

제기운교통행정과장

철저히 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

질의가 있으십니까? 더 이상 질의가 없어 교통행정과 소관 예산에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 교통행정과장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 17분 정회 14시 30분 속개

「없습니다」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 늘푸른과 소관 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 늘푸른과장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
영근

박영근늘푸른과장

반갑습니다. 늘푸른과장 박영근입니다. 설명에 앞서 바뀐 팀장을 소개해 드리겠습니다. 산림생태팀장 김익홍 공원팀장 이동기 2011년 제1회 추경예산안 심사를 위하여 이 자리에 참석하여 주신 김광모 기획관광행정위원장님! 그리고 모든 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 늘푸른과 소관 2011년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 2011년 제1회 추경예산안 총괄은 55억 5,093만 7,000원으로 기정예산 대비 5억 3,779만 3,000원 증액편성 하였는데 이는 구조별로 예산내역과 함께 2010년도 국·시비보조금 사업 집행잔액 반환금, 장산 생태숲 진입로 조성사업비, 산불예방활동 수행에 따른 예산반영이 주된 내용으로 세부내역은 2페이지 구조별 세출예산 증감내역을 설명 드리겠습니다. 먼저, 행정운영경비는 예산절감을 위해 부서운영업무추진비 등 기본경비 285만 8,000원을 감액편성 하였으나 2010년 무기계약근로자 단체협약 체결 결과에 따라 공원·녹지관리원 보수를 920만 3,000원 증액편성 하였으며, 재무활동비는 산림병해충 방제사업 등 2010년도 국·시비 보조사업 집행잔액 반환금입니다. 다음 3페이지, 정책사업비 증감내역에 대해서 설명 드리겠습니다. 녹지·공원관리는 구 차원의 예산절감 방침에 의거 사무관리비, 재료비, 자산취득비 등 515만 3,000원 감액한 반면, 중동 다소미공원 내 노후 목재데크 정비를 위한 사업비 2,000만원을 증액 편성하였습니다. 산림자원화는 등산로 정비사업 국·시비 확정 통보에 따른 구비부담분 삭감과 산림욕장관리유지 재료비 삭감에 따라 677만 5,000원을 감액한 반면, 장산 생태숲 진입로 조성사업비 4억 5,000만원(시비 4억, 구비 5,000만원)을 증액편성 한 사항을 주 내용으로 하며, 좌동 대천공원에서 장산 산림욕장관리소까지 기존 비포장 구간인 189m을 포장 정비코자 하는 사업입니다. 또한, 산림 재해방지 사업은 산불예방 활동 수행을 위해 2011년 추기 산불예방 홍보비와 산불감시 기동순찰원 인건비 등 3,773만 5,000원을 증액편성 하였으며, 주 내용은 산불감시 기동순찰원 운영 일수가 200일이 소요되나 2011년 본예산에 160일만 편성되어 운영 일수를 40일 추가하여 실 필요일수에 맞추어 운영코자 하는 사항입니다. 이상으로 2011년 늘푸른과 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 이번 추경예산 편성은 어려운 구 재정을 감안하여 최소한의 필수 사업비만 편성하였음을 말씀드리며 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

늘푸른과장 수고 하셨습니다. 그러면 늘푸른과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박욱영위원 질의 하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님 수고 많으십니다. 154쪽에 장산 생태숲 진입로 정비공사에 4억 5,000만원 예산이 새로 편성됐습니다. 장산을 보면 작년, 재작년부터 등산로에 흙으로 돼 있던 부분을 화재진압이라든지 여러 가지 필요에 의해서 포장을 하고 있는데, 이 사업도 그 일환으로 생각이 되어 집니다. 물론, 화재진압이라든지 그런 부분에서는 차가 다녀야 되는 길도 필요하고 또 일부 등산객들은 그냥 자연적으로 흙을 밟고 다니고 싶다고 주장하는 사람도 있고 그렇습니다. 앞으로도 장산일대에 생태숲 조성에 많은 예산이, 제가 알기로 30억인가 60억이 편성되어서 공사를 하는 그런 설명도 듣고 했는데, 물론 행정의 집행을 위한 편의도 중요하겠지만 자연을 보존하는 그런 노력도 있어야 된다고 생각합니다. 그래서 장산에 대한 여러 가지 개발부분에 대해서 담당부서 과장님으로서 자연환경을 보존하고 생태를 지켜 나가는데 대한 마음가짐이라든지 그런 것을 한번 이야기해 주십시오.
영근

박영근늘푸른과장

지금 진입로 조성하는 도로개설 관계는 체육공원이나 장산을 이용하는 시민들이 포장을 해 달라고 민원이 계속 제기되고 있기 때문에 여기에 반영한 사항이고, 앞으로 장산 생태숲을 구상하고 있습니다. 올해 1년간 용역을 줘서 하고 있는데, 그 내용에는 장산 중앙 부분에 산지를 개발할 때는 최대한의 생태를 유지하면서 훼손 안 되는 방향으로 해가지고 어린이들 교육시설이나 그런 쪽으로 해나갈 예정입니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그리고 155쪽에 보시면 대형현수막 제작비가 기정 300만원에서 200만원이 증액되어서 편성되어 있는데, 원래 세 군데에 1개 100만원씩 300만원 잡혀 있었던 겁니까?
영근

박영근늘푸른과장

이 내용은 당초예산에 잡혀있어서, 봄철 산불예방 때 부착을 한 사항입니다. 5월15일로 산불기간이 끝났기 때문에, 11월1일부터 다시 추기산불에 들어갑니다. 그러면 훼손된 거 떼 내고 그걸 다시 부착할 수 없기 때문에 11월에 다시 부착하기 위해서 넣은 내용입니다.
욱영

박욱영위원

1개에...
영근

박영근늘푸른과장

100만원 정도 합니다.
욱영

박욱영위원

100만원이 아니고 500만원이지 않습니까. 1개에 160, 170만원...
영근

박영근늘푸른과장

아니요. 송정에서 나오는 거기에 큰 거를 붙이고 작은 거는...
욱영

박욱영위원

그러니까 좌동 터널 들어가는 입구에 1개 있는 것은 큰 거죠?
영근

박영근늘푸른과장

예, 그거는 굉장히 큰 거고 반송입구에 법면이 있습니다. 거기하고 서너 군데 붙일 겁니다.
욱영

박욱영위원

석대 쪽하고 또 다른 데는 어디입니까?
영근

박영근늘푸른과장

반송 우회하는 새로 도로 낸 자리의 법면에 하나 붙이고, 송정터널 입구에 하나 붙이고, 장산에 하나 설치할...
욱영

박욱영위원

송정터널은 제일 큰 거구요. 장산은 어디에...
영근

박영근늘푸른과장

반송 쪽에 굉장히 큰 게 있습니다. 반송에 새로 조성해 놓은 게 있습니다. 거기에 굉장히 큰 게 붙어 있었습니다.
욱영

박욱영위원

가로 세로 몇 미터 정도 됩니까?
영근

박영근늘푸른과장

10×10m 정도.
광모

김광모위원장

잠시 만요! 나름대로 설치비도 있고 하니까 세부 명세를 저희한테 제출해 주면 안 되겠습니까?
영근

박영근늘푸른과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다. 위치하고 세부 규격하고 금액관계를.
광모

김광모위원장

왜냐하면 1개에 170만원 정도 들어가면 도대체 얼마나 큰지... 설치공간에 따라, 난이도에 따라 틀려질 것 같은데 그렇게 하는 게 안 낫겠나 싶습니다.
욱영

박욱영위원

물론 산불예방 현수막은 예외가 되는지 어떤지 모르겠는데, 지금 해운대 관내에 불법현수막 때문에 말이 많습니다. 세계시민사회과에서 하는 담배꽁초 없는 거리 현수막도 불법이고... 산불방지 현수막이 어떤 조례나 지침이 있습니까?
영근

박영근늘푸른과장

조례나 지침은 없습니다. 없는데 저희들은 법면에 붙이기 때문에...
욱영

박욱영위원

법령에 있습니까?
영근

박영근늘푸른과장

법면에. 법면,
욱영

박욱영위원

법면이라고 하면?
영근

박영근늘푸른과장

공사를 하고 남은 경계... 법면에 붙이고, 현수막 이런 거하고는 별도로 보시면 되겠습니다.
욱영

박욱영위원

현수막이 아닙니까?
영근

박영근늘푸른과장

예.
욱영

박욱영위원

그렇게 답변하시면 조금 그러는데, 저는 늘푸른과에 조례나 지침이 있어서 거기에 맞춰서 하는 걸로 알고 있었는데, 그게 꼭 필요할 것 같으면 사전에 그런 현수막을 붙일 수 있는 조례나 지침을 마련하고 하시는 게 좋을 것 같습니다.
영근

박영근늘푸른과장

저희들은 조례나 지침보다도 특수시책으로 해서 큰 깃발을 하나씩, 기장도 사실은...
욱영

박욱영위원

그러니까 너무 크거든요.
영근

박영근늘푸른과장

…그거는 너무 혐오스러운데 저희들은...
욱영

박욱영위원

해운대구청도 혐오스럽습니다.
영근

박영근늘푸른과장

노란색으로 해 놓으니까...
욱영

박욱영위원

빨간색이 더 보기 좋던 데요!
영근

박영근늘푸른과장

너무 빨개 기장 것은 말이 생겼습니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 조례나 지침이 없는데 그 부분에 대해 어떤 기준을 가지고 현수막을 거는지 그 자료도 조사하셔서 제출해 주시기 바랍니다.
영근

박영근늘푸른과장

예, 그렇게 하겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

다른 질의하실 분? 이안호위원님 질의 하십시오.
안호

이안호위원

과장님 수고 많으십니다. 사업명세서 153페이지에 보면 수목이식용 포크레인(0.6) 임차료해서 325만원하고 154페이지에 500만원 잡혀 있는 데에서 100만원 감되고 400만원으로 나와 있는데, 횟수는 대충 안 나와 있습니까? 횟수가 나올 수 없는 겁니까?
영근

박영근늘푸른과장

횟수는 나올 수가 있습니다. 이거는 사업하는 횟수에 따라서 큰 장비를 투입하느냐, 나무에 따라서 운영의 묘를 기하다 보니까 횟수관계는...
안호

이안호위원

비단 늘푸른과만이 아니고 다른 과에도 보니까 장비임대료 부분이 상당한 액수를 차지하거든요. 글자 그대로 공사를 할 때마다 그냥 없어지는 돈인데, 장기적으로 보면 제일 많이 장비를 사용하는 부서가 늘푸른과가 아닌가 생각이 되고, 다음에 건설과도 있겠죠. 그런데 이 부분을 다른 부서하고 의견을 조율하셔가지고 장비를 하나 구입하면 안 됩니까? 구입비가 너무 많이 듭니까?
영근

박영근늘푸른과장

그런데 거기에 따른 관리예산이나 이런 걸 하려면...
안호

이안호위원

저도 토털 내보겠습니다만 우리 구에서 장비임대료로 나가는 금액이 연간 얼마인지 깊이 생각해 봐야 될 것 같아요. 보통 0.2을 빌리거나 0.6을 빌리거나 하루 빌려서 쓰는 것은 인건비 포함해서 큰 차이는 없어요. 물론 불도저 이런 것은 많이 차이가 있겠죠. 그런데 포크레인 정도는 하나 정도는 우리 구 차원에서 있어야 예산이 절감되지 않을까 이런 생각이 있거든요. 그런 부분도 다른 부서하고 조율을 해서, 전체적으로 1년에 임차료로 나가는 금액하고 장비를 구입해가지고 실질적으로 운영하는데 있어서 들어가는 예산하고 계산을 맞춰가지고 조금이라도 예산을 절감할 수 있는 길이 있다면 그런 장비를 하나 구입하는 것도 괜찮지 않겠느냐 싶은 생각이 있어서 말씀을 드렸고요. 제가 이 자리에서 장비를 하나 구입하는 것이 예산이 절감된다 안 된다 단정 지을 수 없는 게 지금 각 부서마다 장비임차료 나가는 부분이 너무 많아요. 그러니까 1년 통계를 내보고, 저도 검토를 해 보겠습니다마는 과장님께서도 신경을 써주시면 어떨까 싶네요.
영근

박영근늘푸른과장

알겠습니다. 그런데 제가 판단하기로는 구청 자체에서 총괄 관리부서가 있어 가지고 기사가 따르고 정원 요청이 필요하고 그런 사항이, 장비를 사게 되면 그런 사항이 있기 때문에...
안호

이안호위원

장비 하나에 쓰이는 용도가 보통 서너 가지가 되거든요. 세 가지에서 네 가지 용도로 사용할 수 있는 장비인데 여러 가지 도움이 될 수 있는 길도 있을 것 같아요.
영근

박영근늘푸른과장

저희들도 구청에 있어서 필요시에 저희들 날짜를 맞춰서 쓰면 편합니다.
안호

이안호위원

연구를 해 주십시오. 그다음에 153페이지 시설비 하단 부분에 중동 다소미공원 목제데크 정비 해서 구금고 협력사업비라고 나와 있는데, 구체적으로 어떤 사업비죠? 2,000만원 되어 있는 거.
영근

박영근늘푸른과장

예산편성은 2,000만원을 올렸었는데 구금고 협력사업비는... 예산실에 왜 금고 협력사업비로 넣었는지 알아보고 보고를 드리겠습니다.
안호

이안호위원

도로변에 요즘 수벽을 많이 설치하죠. 수벽 형태를 많이 설치하는데 괴사목들이 굉장히 많이 있거든요. 특히 수벽 같은 경우에는 300m 정도 전체가 괴사된 지역이 더러 있습니다. 그 원인이 뭐예요?
영근

박영근늘푸른과장

거기가 석대에서 반송가는 새길 쪽에 그런 게 많습니다. 저희들도 하자를 시켜놓은 상태고, 작년에 워낙 추웠습니다. 그렇기 때문에 기존 수목도 동해를 입어 고사가 된 게 있고요. 그쪽에는 시행업체에 하자보수 시켜놨습니다.
안호

이안호위원

결과적으로 작년에 수벽을 설치해가지고 뿌리가 정상적으로 안착이 되기 전에 추위가 닥쳐 죽었다고 생각해도 되겠습니까?
영근

박영근늘푸른과장

예, 그렇습니다.
안호

이안호위원

날씨 관계로 인해서?
영근

박영근늘푸른과장

예.
안호

이안호위원

그런 것은 처음에 공사를 맡은 업체에서 하자보수라든가 이런 건 받을 수 있습니까?
영근

박영근늘푸른과장

2년간 받게 되어 있습니다.
안호

이안호위원

알겠습니다. 그다음에 반여2·3동 지역구에 홍성운위원님이 오늘 개인적인 사정으로 안 오셔서 그러는데 반여3동 초록공원 내에 예를 들어서 족구를 할 수 있는 면적이라든가 그런 게 있습니까?
영근

박영근늘푸른과장

족구장은 지금 하고 있습니다. 하나,
안호

이안호위원

홍성운위원님이 오늘 나오셨으면 홍성운위원님이 이야기하고 제가 거론 안하는 것이 맞는데 오늘 안 오셨기 때문에 제가 말씀드리겠습니다. 반여3동 초록공원 내에 족구를 하고자 하는 사람들이 많이 있는 것 같아요. 그분들이 요구하는 것은 마사토를 투입해서 다져줘야 비가 온 이후에도 제대로 운동을 할 수 있겠다는 요구가 많이 있어요. 여러 사람들한테서 그런 이야기를 들어 가지고, 어제 어떤 행사장에서 지역의 사람을 만났는데 상당히 많은 사람들이 그거를 요구하고 있거든요. 그 문제는 늘푸른과에서 해결이 될 수 있나요?
영근

박영근늘푸른과장

마사토를 하면 경계 부분도 표시가 나야 되고, 마사토만 해서 될 일은 아닌 걸로...
안호

이안호위원

족구 하는 것은 어차피 네트가 있기 때문에...
영근

박영근늘푸른과장

어차피 경계가 있기 때문에 저희가 홍성운위원님하고 의논을 하겠습니다.
안호

이안호위원

실명을 거론할 수는 없지만 우리 구 관계자도 있고 다른 분들도 있는 자리에서 단체로 와서 그걸 건의하기 때문에 이런 문제는 빨리 조치가 이루어지는 것이 더 말이 안 나오겠다는 생각에서 말씀을 드리는 건데요. 홍성운위원님이 그 내용을 알고 계시는지 모르겠습니다마는 제가 전달해 드렸으니까 거기에 마사토가 필히 투입돼야겠다는 차원에서 접근을 하셔가지고 빨리 이루어 질 수 있도록, 기왕 해 주실 것 같으면 해 주시는 것이 도움이 되지 않을까 싶은데요?
영근

박영근늘푸른과장

알겠습니다.
안호

이안호위원

족구장 면적에 마사토를 투입하면 예산이 많이 듭니까?
영근

박영근늘푸른과장

마사는 그렇게 예산이 많이 들 건 아닙니다. 좁은 공간입니다. 족구 하는 공간이,
안호

이안호위원

신경 써 주시면 고맙겠습니다.
영근

박영근늘푸른과장

예, 그리고 구금고 협약관계 내용은 구금고인 부산은행에서 협력사업비로 저희들 구청에 지원하는 그런 예산이라 합니다.
안호

이안호위원

부산은행에서 2,000만원이라는 돈을 지역에 어떤 사업을 해달라고 돈을 주면 그 돈을 가지고 집행을 한다는 거죠?
영근

박영근늘푸른과장

우리가 예산편성을 해가지고 그 사업을 하는...
안호

이안호위원

그 예산이 들어온 상태입니까?
영근

박영근늘푸른과장

예, 있기 때문에 예산실에서 편성한 것으로...
안호

이안호위원

아직까지는 장소라든가 선정이...
영근

박영근늘푸른과장

지금 다소미공원에...
안호

이안호위원

아! 다소미공원. 잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 박욱영위원님 질의 하십시오.
욱영

박욱영위원

과장님, 추가로 질의를 드리겠습니다. 157쪽 제일 위에 공원관리 청원경찰 활동여비가 있는데, 청원경찰은 어떤 형태의 계약으로 구청에서 공원을 관리하고 있습니까?
영근

박영근늘푸른과장

나루공원이나 초록공원에는 청원경찰이, 그리고 산림욕장에 1명씩 배치되어 있습니다. 청원경찰이 배치되어 있기 때문에 거기에 따른...
욱영

박욱영위원

세 명입니까?
영근

박영근늘푸른과장

예, 그리고 저희들은 환경미화원도 있습니다. 그런 사람들도 산림욕장에 근무하고...
욱영

박욱영위원

청원경찰은 민간이행입니까?
영근

박영근늘푸른과장

공무원입니다. 공무원이기 때문에 여비가 나가고 수당도 나가고 하는 그런 규정이기 때문에... 시간외도 마찬가지고.
욱영

박욱영위원

이거는 계약직이나 이런 형태는 아니고...
영근

박영근늘푸른과장

아닙니다. 청원경찰이라도 공무원입니다. 기능직이 있듯이 청원경찰도 그런 내용입니다.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 그리고 구청에서 좌동으로 들어가다 보면 동일아파트가 있고 고가도로가 있습니다. 우리 예산서에는 없는데, 시비로 녹화사업 하는 지역이 있죠?
영근

박영근늘푸른과장

예.
욱영

박욱영위원

내역을 보니까 나무를 심던데, 그 나무는 맥문동도 있고 풀 종류도 있고 꽃도 있고, 나무가 있더라고요. 나무는 어떤...
영근

박영근늘푸른과장

저희들이 나무를 식재한 동기는 시에 기술심의도 받아서, 나무를 식재할 때는 일조량까지 하루에 몇 시간 햇볕이 든다. 그렇기 때문에 어떤 나무를 심어야 된다...
욱영

박욱영위원

나무 높이가 몇 미터 정도 됩니까?
영근

박영근늘푸른과장

과선교 하부에는 큰 나무가 없는 것으로...
욱영

박욱영위원

예산에는 나무가 들어가 있던데요?
영근

박영근늘푸른과장

있는데요. 중앙분리대 녹화에는 느티나무가 들어 있습니다. 같이 편성돼 있기 때문에...
욱영

박욱영위원

그 부분만 금액이 1억 7,000 아닙니까?
영근

박영근늘푸른과장

7,000인데 중앙분리대 화단 녹화까지 포함시키면 2억 정도.
욱영

박욱영위원

중앙분리대 나무는 그 부분 사업이 아니네요?
영근

박영근늘푸른과장

예, 중앙분리대는 연결시켜서 하는 부분입니다.
욱영

박욱영위원

그러니까 다리 밑인데...
영근

박영근늘푸른과장

중앙분리대 녹화는 센텀시티 앞에 중앙분리대를...
욱영

박욱영위원

그러니까 다리 밑에는 나무가 안 들어가는 거죠?
영근

박영근늘푸른과장

예, 관목이 조금 들어가고 직지식물이 들어가고.
욱영

박욱영위원

관목이라는 나무가 1m 정도 하죠?
영근

박영근늘푸른과장

30cm 이런 사항입니다. 영산홍이라든지...
욱영

박욱영위원

과장님 보고서를 보고 ‘느티나무’ 이렇게 나무가 있어서, 그 부분이 복개천입니다. 땅도 팔수 없고 흙을 채운다 하더라도 높이가 20, 30cm 정도 밖에 안 되는데 어떻게 나무를 심는가 싶어서 질의를 드렸습니다. 거기에 나무는 안 들어가네요?
영근

박영근늘푸른과장

예.
욱영

박욱영위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

다른 위원 질의하실 분 계십니까? 과장님 제가 간단한 것 질의를 하겠습니다. 주요 사업설명서 46페이지 있지 않습니까. 장산 생태숲 정리할 때 포장 예시도 있지 않습니까. 인조현무암하고 이황토 포장으로 해놓고 옆에 보니까 배수로죠?

「없습니다」하는 이 있음

영근

박영근늘푸른과장

예.
광모

김광모위원장

배수로로 되어 있고, 이렇게 포장예시도를 한 근거가 어떻게 되시는가요?
영근

박영근늘푸른과장

이거는 작년에 장산 용역을 준 내역이 있습니다. 도시계획사업으로 할 때 이 내용이 설계에 반영된 것입니다. 그렇기 때문에 이 안이 거기에 포함돼 있었습니다.
광모

김광모위원장

알겠습니다. 과장님이 답변하기는 쉽지는 않을 내용 같은데, 저희들이 의정활동을 하다보면 어떤 경우가 있냐면, 그런 질의가 많습니다. 무단벌목 이야기가 들어오면 내용을 찾아다니다 보면 처음에는 논밭 경작으로 돼 있기 때문에 토지정보과에 가서 확인을 하고, 내용이 그린벨트제한지역이라 해서 제한지역에 들어갔느니 안 들어갔느니 해서 건축과에 확인하고, 늘푸른과에 제가 직접 과장님 찾아뵙기도 했는데, 저희가 의정활동을 할 때 민원이 들어오면 답변하기가 곤란할 때가 많습니다. 과가 분산되어 있어 가지고, 그것은 과장님이 더 잘 아실 건데, 이런 부분에 대해서 개인적으로 어떻게 하는 게 업무에 더 효율적이라 생각하십니까?
영근

박영근늘푸른과장

저희들은 「산지관리법」이나 「산림법」을 다루다 보니까 그런 사항은 법에 따라 처리해야 되기 때문에 저희 과에서는 법에 없는 그런 것을 이야기할 수 없는 입장입니다. 그리고 장산은 「산지관리법」보다는 상위법이 그린벨트 특별법입니다. 「산지관리법」에 전·답은 5,000㎡ 이하는 농지로 봐서 임의 벌채를 할 수 있습니다. 그렇기 때문에 제가 남의 법을 가지고 이렇다 저렇다 말씀을 못 드리고, 그런 답답한 부분이 있습니다.
광모

김광모위원장

저도 이런 내용은 기획감사실이라든지 해서 과별로 제대로 될 수 있는지 방안을 이후에 찾아볼 수 있도록 하겠습니다. 다른 질의할 위원 계십니까? 심형균위원 질의 하십시오.
형균

심형균위원

과장님 수고 많으십니다. 사업명세서 153쪽 봐 주시겠습니까. 공원 유지관리에서 공원 안내간판 제작에 기정액 150에서 50만원이 감액됐죠. 이 부분은 왜 이렇습니까?
영근

박영근늘푸른과장

저희들이 공원안내 간판도 1년 내내 설치해야 되고 필요시에 계속 설치하고 이래야 되는데 구 재정상 감액이 과별로 할당이 되다 보니까 깔 데가 없어서 깐 사항입니다. 과 업무추진비도 128만원 까야 되고, 그런 실정에서 저도 안타깝죠.
형균

심형균위원

원래 본예산에 올라올 때는 5개 제작하기로 되어 있는데, 처음부터 3개만 해도 되는 것 아니었습니까?
영근

박영근늘푸른과장

아닙니다. 해야 되는데 앞으로도 다른 예산을 가지고 간판이 필요할 때는 유도리 있게 써야 될 입장입니다.
형균

심형균위원

간판을 제작하는 업체는 보통 구에서 일괄 같은 업체에 주는 건지?
영근

박영근늘푸른과장

예, 구청 전체 간판을 하는 시공업체가 있습니다.
형균

심형균위원

정해져 있습니까?
영근

박영근늘푸른과장

예, 관내 업체입니다.
형균

심형균위원

나중에 그 자료도 주시고요. 다음은 154쪽 양묘장 관리에서 전기·수도요금 해서 공공요금 있지 않습니까. 이 부분이 보니까 증액이 됐습니다. 많은 금액이 증액됐는데, 이 부분은 왜 그렇습니까?
영근

박영근늘푸른과장

이 양묘장은 작년에 신설한 양묘장입니다. 53사단 앞에, 거기에 하다 보니까 물도 줘야 되고 파쇄기까지 돌리기 때문에... 그렇게 하다보니까 공공요금이 우리가 판단하기 보다는 매달 금액이 오버되어 연말까지 하려니까 추가로 올리게 된 내용입니다.
형균

심형균위원

알겠습니다. 155쪽에 등산로 정비사업, 이 구간이 어디입니까?
영근

박영근늘푸른과장

등산로 정비사업은 관내 전체라고 보시면 되는데, 이번에 등산로 정비를 7,000만원인가 산출한 내용이 반송에 지금 공사를 하고 있습니다.
형균

심형균위원

이게 반송이라는 말씀이시죠?
영근

박영근늘푸른과장

예, 현재 하고 있습니다.
형균

심형균위원

반송인데 반송이라면 너무...
영근

박영근늘푸른과장

반송에서 신시가지까지 오는 너덜길 정비.
형균

심형균위원

알겠습니다. 밑에 산불예방에서 홍보물 제작 있지 않습니까. 이 부분도 간판업체가 한곳에 주듯이 마찬가지로 업체가 있습니까?
영근

박영근늘푸른과장

예.
형균

심형균위원

몇 개에 어떻게 되는 건지 그 수를 불러 주시겠습니까?
영근

박영근늘푸른과장

그거는 나중에 세부적으로 위치하고 몇 개 그렇게 드리겠습니다.
형균

심형균위원

이상입니다.
광모

김광모위원장

질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 늘푸른과 소관 예산안에 대하여 질의를 모두 마치겠습니다. 늘푸른과장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 07분 정회 15시 18분 속개

「없습니다」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 문화회관 소관 예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 문화회관장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
순애

임순애문화회관장

반갑습니다. 문화회관장 임순애입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 김광모 기획관광행정위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사를 드립니다. 문화회관의 추경예산을 설명 드리겠습니다. 요구한 세출예산은 9억 1,477만 8,000원으로 기정예산 9억 3,113만원에 대비해서 1.8%인 1,635만 2,000원을 감액편성 하였습니다. 전반적인 삭감이유는 특별한 사업변경에 의한 것이 아니고 대부분 예산절감 계획에 의한 것입니다. 주요 증감내역을 설명 드리면, 173페이지 문화도시 조성의 품격있는 문화예술공간 조성사업에서 1,335만원을 감액편성 하였고, 청사 시설관리에서 370만 8,000원을 감액하였습니다. 174페이지 공연시설 관리에서는 236만 9,000원이 증액되었습니다. 증액사유로는 예산절감분도 있지만 자산취득비에서 회의실 빔 프로젝트 구입비 420만원이 추가되어 전체적으로는 증액편성 되었습니다. 그리고 같은 페이지 행정운영경비의 기본경비에서 146만 3,000원을 감액 요구하였습니다. 이상으로 문화회관 추경예산 설명을 마치면서 요구된 내용을 원안대로 심의 의결해 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
광모

김광모위원장

그러면 문화회관 소관 예산에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
안호

이안호위원

위원장님! 질의에 앞서 문화회관 관장님께 새로 오신 팀장님도 있는데 소개 좀 부탁드릴까요?
광모

김광모위원장

팀장님 소개를 부탁드리겠습니다.
순애

임순애문화회관장

운영팀장이 최근에 바뀌었습니다. 김용환 운영팀장입니다. 그리고 배기식 공연팀장입니다.
광모

김광모위원장

그러면 문화회관 소관 예산에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의 하십시오. 이안호위원 질의 하십시오.
안호

이안호위원

관장님 고생이 많으십니다. 지난 5대 때 문화회관이 출범을 하면서 많은 우여곡절이 있었습니다마는 당시에 의원들이 염려했던 부분을 잘 운영해 주심으로 해서 우려했던 부분도 감소되는 것 같고, 정말 우리 구민들이 자랑할 수 있는 문화회관으로 거듭나지 않을까 기대를 해 보면서 질의를 하도록 하겠습니다. 전체적인 예산서를 보니까 해운대문화회관이 1,635만 2,000원이 감액됐어요. 문화회관은 우리 구 입장에서는 아무리 재정이 어렵다고 하지만 수입을 올리는 문화회관이 되어야 된다고 생각하는 것보다는 예산을 투입해서라도 제가 서두에 말씀드렸다시피 그야말로 명품문화회관으로 만들어야 된다. 그렇게 했을 때만이 우리 구민의 문화수준이 높아질 것이라고 생각하기 때문에 감액되는 부분에 대해서는 우리가 상임위에 들어오기 전에 대충 이야기를 들었습니다마는 구 전체예산 10% 절감차원에서 감액되었다고 하니까 안도의 숨을 쉬기는 합니다마는 내년도 예산이라든가 이런 부분에 있어 구민을 위한 문화수준을 높이기 위해서는 좀 더 기획부서하고도 협의를 잘 해서 예산을 잘 반영시킬 수 있도록 관장님께서 노력해 주시기를 바라겠습니다.
순애

임순애문화회관장

알겠습니다.
안호

이안호위원

그리고 420만원이 증액된 부분이 꼭 증액되어야 된다는 사유에 대해서 한번 더 설명해 주시겠습니까?
순애

임순애문화회관장

저희 문화회관이 개관하면서 회의실에는 빔 프로젝트를 설치하지 않았습니다. 당시에는 1년에 회의실을 70에서 100회 정도 대관을 했기 때문에, 당시에는 빔 프로젝트가 일반화 된 것이 아니어서 이용하시는 분들이 가지고 와서 했는데 지금은 1년에 200회 정도 대관이 있습니다. 40%, 50%는 빔 프로젝트를 사용해야 되는 그런 대관인데 없어서 본인들이 가지고 와서 해야 되는 애로가 많습니다. 그래서 문화회관의 좀 더 나은 서비스를 제공하려면 빔 프로젝트가 회의실에 꼭 있어야 되지 않겠나 해서 이번 기회에 올렸습니다.
안호

이안호위원

그리고 현재 대공연장 예약률이 어느 정도 되죠? 2011년도.
순애

임순애문화회관장

2010년도에는 대공연장이 총 220일 대관했습니다. 76%입니다. 1년에 정기점검 20일 빼고 내부적으로 청소하는 거 빼고 290일로 잡았을 때 최대 이용하는 일수가 220일 정도 됩니다. 굉장히 사용빈도가 높습니다.
안호

이안호위원

현재 2011년도 예약된 건수는 몇 건이나 되고 있습니까?
순애

임순애문화회관장

예약건수는 정확하게 모르겠는데 12월말까지는 다 찬 것으로 알고 있습니다.
안호

이안호위원

어쨌든 출범 당시에 우려했던 부분도 많이 있습니다마는 운영을 잘 해주고 계시니까, 그렇다고 해서 안주하지 마시고 좀 더 나은 문화수준을 높이기 위해서 노력해 주시기를 부탁드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.
순애

임순애문화회관장

열심히 하겠습니다.
광모

김광모위원장

질의할 위원 계십니까? 박욱영위원 질의 하십시오.
욱영

박욱영위원

관장님 수고 많으십니다. 작년에 예산을 심의할 때 조명콘솔을 구입하셔서 설치하신 것 같은데, 그때 관장님 말씀하실 때 조명관계 기사가 없어서 고장이 난 걸로 해서 올해 들어서 조명관계 기사분을 직원으로 채용하겠다고 말씀하셨는데, 그게 실현이 됐습니까?
순애

임순애문화회관장

됐습니다. 처음에 계약만료 되시는 분이 기계전문계약직이었는데 3월15일로 만료되고, 그분은 제주도에 있는 문화회관으로 가고 신규채용을 했습니다. 국립 부산국악원에서 저희들이 구입한 조명콘솔과 똑같은 기종으로 조명을 해온 직원이 와서 원활하게 잘 운영하고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그분은 기계 쪽도 보실 줄 아십니까?
순애

임순애문화회관장

조명도 하고 기계도 보고 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 설비에 대한 관리에 문제가 없겠네요?
순애

임순애문화회관장

예, 지금은 문제없이 원활하게 잘 되고 있습니다.
욱영

박욱영위원

아까 얘기한 420만원 예산 올라온 빔 프로젝트가 대회의실에 설치하는 겁니까?
순애

임순애문화회관장

대공연장이 아니고 3층 사무실 앞에 있는 40명, 50명 들어가는 회의실에.
욱영

박욱영위원

거기는 30명, 40명 정도 들어가죠?
순애

임순애문화회관장

최대 50명까지 들어갑니다.
욱영

박욱영위원

50명 까지는 안 들어 갈 것 같고, 제가 사용해본 적이 있는데, 30명 정도 들어가는데. 빔 프로젝트가 420만원이면, 요즘 상당히 빔 프로젝트가 좋아져서 100만원 200만원 되는 것도 넓은 공간에서 쓸 수가 있더라고요. 그런데 지금 이야기하시는 회의실은 이 회의실의 반 보다 작은 걸로 알고 있습니다.
순애

임순애문화회관장

반보다 작습니다.
욱영

박욱영위원

거기에다 420만원 정도 되는 빔 프로젝트 같으면 조금 고가이지 않느냐 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
순애

임순애문화회관장

저희들이 당초에 요구한 것은 600만원 정도로 했습니다. 왜냐하면 회의실에서도 쓰지만 종합연술 관련된 학회에서 회의를 자주 하기 때문에 설치할 때 괜찮은 사양으로 해야 되겠다 해서 조금 고가를 구입하기 위해서 했습니다. 200만원 정도도 있는데 그거는 워드프로세서 P/T 보고용이고, 문화회관이니까 조금 더 예술적인 색채라든지 잘 나와야 되는 회의도 더러 있으니까 그런 것을 대비해서 조금 수준이 있는 것을 신청했습니다.
욱영

박욱영위원

이게 스크린하고 천정 고정식으로 하는 그런 겁니까?
순애

임순애문화회관장

예, 고정해 놓고 사용하는 것으로 했습니다.
욱영

박욱영위원

아무리 생각해도 비싼 것 같습니다. 30명 들어가는 회의실인데, 회의실 구조가 길쭉하지도 않고 사용하기가 불편하게 되어 있는데, 거기에서 빔 프로젝트를 쏘는 거리가 아무리 뒤쪽 편에서 한다고 하더라도 5m도 채 안 나오거든요. 그 공간이.
순애

임순애문화회관장

다목적홀에 설치돼 있는 빔 프로젝트가 개관 시에 구입해서 조금 상태가 안 좋습니다. 상시로 회의실에 설치해놨지만 이것은 다목적홀에서 중요한 공연이라든지 회의가 있으면 이동이 가능하여 양쪽 병용으로 쓸 계획으로 있습니다.
욱영

박욱영위원

관장님, 이건 고정식인데요?
순애

임순애문화회관장

고정식이라도 다른 데 옮겨서 사용할 수 있습니다. 장비 자체를 고정해서 사용한다는 거지 완전히 고정되어서 땔 수가 없는 것은 아닙니다.
욱영

박욱영위원

저는 큰 회의실인지 알았는데 3층 회의실 같으면 이 빔 프로젝트는 안 맞는 것 같습니다.
순애

임순애문화회관장

3층 회의실에는 P/T 보고용으로 그렇게 좋은 것은 아니어도 되는데 다목적홀에서도 필요하면 병용으로 사용할 수 있도록 일단 구입을 해놨다가 다목적홀에도 필요할 때는 사용할 수 있도록 해서 사양이 높은 것을 했습니다.
욱영

박욱영위원

지금 다목적홀에는 빔 프로젝트가 있죠?
순애

임순애문화회관장

예, 있습니다. 일반적인 빔 프로젝트입니다.
욱영

박욱영위원

사용하고 있는 것이 있는데, 그게 다목적실 용도에 안 맞습니까? 그 빔 프로젝트가.
순애

임순애문화회관장

조금 오래 됐고요. 다목적홀도 사용빈도가 일반적으로 구청에서 회의할 때 잠시 쓰는 것과는 틀리고 1년에 100건 이상 쓰는 경우도 많으니까 상태가 안 좋습니다. 일반적으로 쓰는 것은 괜찮은데, 다목적홀은 학회에서 설명회도 많이 하니까 명확하게 나와야 되는, 지금은 없으니까 회의실 것을 사용한다지만 병행해서 쓸 계획으로 있습니다.
욱영

박욱영위원

다목적홀 넓이가 어느 정도 됩니까?
순애

임순애문화회관장

다목적홀은 110석 들어가니까 한 30, 40평...
욱영

박욱영위원

꼭 구입을 하셔야 된다면 제안을 드리겠는데, 지금 다목적홀에 있는 빔 프로젝트가 일반용이고 용도에 맞지 않는다면 다목적홀 용도에 맞게끔 새로 구입하시고, 다목적홀에 있는 빔 프로젝트를 회의실에서 상시적으로 사용하는 식으로 하시는 게 안 낫겠습니까? 지금 관장님 설명하시는 게 1/3 정도밖에 안 되는 장소에 420만원짜리 빔 프로젝트를 설치한다니까 제가 이해가 안가는 거거든요. 그러니까 그 부분을 다시 검토 하셔가지고... 이게 급합니까?
순애

임순애문화회관장

예, 필요합니다. 대관을 할 때마다 빔 프로젝트를 가지고 오라 하니까, 구입을 하면 노후된 건 회의실로 옮기고 새로 구입한 것을 다목적홀에 장치할 수도 있습니다.
욱영

박욱영위원

그러면 저희들이 계수조정 하기 전까지 거기에 대한 구체적인 계획서를 제출해 주십시오.
순애

임순애문화회관장

알겠습니다.
욱영

박욱영위원

질의 마치겠습니다.
광모

김광모위원장

계수조정이 내일이지 않습니까. 가능하시겠습니까? 내일이 계수조정인데.
순애

임순애문화회관장

다목적홀에 빔 프로젝트 상태가 안 좋기 때문에 양쪽으로 병행하고, 들어오는 대관 내용을 봐서 겸용으로 쓸려고 계획하고 있는데, 정 그러시면 옛날에 쓰던 것을 회의실에 하고 새로 산 것은 다목적홀에서 주로 사용하도록 하겠습니다. 별도로 자료를 내라면 그런 내용 정도밖에 안 되거든요. 그러니까 되도록이면 다목적홀에 사용하도록 하겠습니다. 지금 이 자리에서 살 수 있도록 결정해 주셨으면 좋겠습니다.
광모

김광모위원장

박욱영위원님 그렇게 해도 되겠습니까?
욱영

박욱영위원

그러니까 우리가 납득할 수 있도록 추가로 자료를 제출해 주십시오.
순애

임순애문화회관장

추가로 필요하시면 자료를 오늘 중이든지 내일 오전 중에 제가 와서 다시 설명을 드리겠습니다.
광모

김광모위원장

이안호위원님 질의 하십시오.
안호

이안호위원

박욱영위원님이 세심하게 잘 보신 것 같은데요. 박욱영위원님께서 염려하시는 부분은 420만원짜리 30여 명 들어가는 공간에 설치하는 것보다 많은 인원이 들어가서 볼 수 있는 자리에 설치하는 것이 좋지 않겠느냐 이 말씀이거든요. 그렇다면 현재 설치되어 있는 부분을 3층 회의실로 옮기고 새로 구입하는 것을 다목적홀에 설치한다면 굳이 내일 와서 설명하고 안 하고 할 필요가 없지 않습니까?
순애

임순애문화회관장

그렇게 하는 게 더 합리적일 것 같은 생각이 듭니다.
안호

이안호위원

그렇게 할 수 있겠습니까?
순애

임순애문화회관장

그렇게 하겠습니다.
안호

이안호위원

이상입니다.
광모

김광모위원장

속기록에 남으니까 이후에 궁금하신 사항이 있으면 확인을 할 수 있도록 하겠습니다. 심형균위원님 질의 하십시오.
형균

심형균위원

관장님 수고 많으십니다. 앞서 박욱영위원님이랑 이안호위원님도 말씀하셨지만 저도 빔 프로젝트 구입비에 대해서 조금 의문이 가는 점이 있어서 질의를 하겠습니다. 기획감사실에도 보니까 빔 프로젝트 구입에 170만원 대로 올라와 있습니다. 아까 잠시 만나 질문을 던진 게 ‘사양의 문제냐’ 그랬더니 그렇게 말씀하셨죠?
순애

임순애문화회관장

예.
형균

심형균위원

그런데 금액에 이렇게 차이가 많이 나는 이유가 뭔지, 아무리 사양의 문제라 하지만 170만원 대도 있는데 굳이 420만원 정도에 구입하셔야 하는지?
순애

임순애문화회관장

사실 기획감사실에는 주로 P/T 보고, 문서보고 내용이기 때문에 그렇고, 기획감사실 것은 기획감사실만 쓰는 게 아니고 다용도로 없는 부서나 동에서도 많이 빌려 쓰기 때문에 제 생각에는 비싼 것을 사는 것보다는 한 부서에서만 관리해서 쓰는 게 아니기 때문에 그런 것 같고요. 저희들은 문화회관 안에 설치해서 저희들만 사용하고 관리를 잘 해야 되고, 다목적홀에서는 보고하는 수준이 아니고 학회에서 모임이 있을 때 사용하는 것이기 때문에 밝기라든지 색채라든지 이런 게 뚜렷하고, 문서를 단순히 하는 것보다는 조금 수준이 업그레이드 된 것을 사야 되겠다는, 저희들이 예산계하고 협의를 해서 420만원을 예산계에서 책정을 해 준 겁니다. 예산계에 저희들이 그렇게 얘기했을 때 충분히 납득이 안됐으면 더 싼 것을 예산안에 올렸을 건데 저희들이랑 사전에 충분히 이야기가 됐기 때문에, 문화회관은 단순히 업무보고용이 아닌 예술적인 부분도 가미를 해가지고 빔 프로젝트치고는 조금 가격이 있는 겁니다. 그래서 420만원을 올린 것으로 알고 있습니다.
형균

심형균위원

알겠습니다. 구입을 하더라도 일괄 구입을 해서 예산을 절감할 수 있도록 그런 부분도 기획감사실이랑 의논해 보시면 어떨지...
순애

임순애문화회관장

전산기기는 일괄적으로 하는데 빔 프로젝트 장비는 프린트기와 비슷하게 각 부서에서 구입하는 것으로 되어 있습니다. 지금은 일괄 구입해도 그렇고 구입하는 게 조달청에서 하기 때문에 여러 개 해서 싸고 1개 해서 비싸고 그런 것은 아닙니다. 저희들이 구입할 때 되도록이면 사양이 조금 더 우리한테 적합한 것을 검토해서 사도록 하겠습니다.
형균

심형균위원

알겠습니다. 175쪽에 흑백 레이저프린터도 다른 부서에도 많이 구입을 하시더라고요. 이 부분이 감액이 돼 있네요?
순애

임순애문화회관장

이거는 이미 구입했습니다. 구입하고 난 잔액입니다. 올해 구입했습니다.
형균

심형균위원

이런 부분도 구입할 때는 따로 따로 구입하시는 모양이죠?
순애

임순애문화회관장

일괄구입이 용이할 때는 구청에서 하고, 각 부서에서 프린트기나 다른 장비들은 각각 구입하도록, 예산서 상에 가격이 조금 틀리는 이유가 각 부서에 맞게, 결국은 예산계에서 다 책정을 합니다. 저희들 올린대로 하는 게 아니고 예산계에서 각 부서하고 협의해서 조금 비싸게 구입하는 것도 있고 낮게 책정하는 것도 있습니다.
형균

심형균위원

앞에서 말씀하신 빔 프로젝트는 그렇게 할 수 없다 치더라도 레이저프린트기 이런 것은 다른 구입하는 부서가 있다면 함께 해서 예산절감을 할 수 있는 방향으로 가주시면, 그런 것도 한번 고민해 주셨으면 합니다.
순애

임순애문화회관장

건의를 하겠습니다.
형균

심형균위원

그리고 174쪽에 보면 화장실용품 구입, 냉동기 및 열교환기, 세관 및 정비, 밑에 공연장 카페트 및 좌석의자 소독·청소 이렇게 돼 있지 않습니까. 감액이 많이 됐는데, 과다책정 된 것은 아닌가?, 처음에 본예산 잡을 때. 그렇게 생각하는데요?
순애

임순애문화회관장

그런 것은 아니고 딴 부서에는 감액목표액 프로테이지가 굉장히 높습니다. 그래도 문화회관은 특수성을 감안해서 2% 내외로 감액을 했는데 내부에서는 감액할 부분을 뺄 수가 없어서 일반수용비가, 그나마 두 번 할 것을 한번 할 수 있고 적게 할 수 있고, 수수료는 조금 낮추어서 할 수도 있는 유동성이 있어 일반수용비에서 뺀 것뿐이지 특별히 과다책정 된 사항은 아닙니다. 이 범위 내에서 저희들이 아껴 쓰도록 해야 됩니다.
형균

심형균위원

관장님, 다른 부분은 이해가 되는데 소독 청소하는 부분 있지 않습니까. 카페트나 이런 부분은 주민들의 건강과도 직결되는 문제인데 감액한다는 게 저는 이해가 안 되거든요?
순애

임순애문화회관장

저희들이 1년에 한번 공연장 카페트를 완전히 말리면서 이틀 동안 하는데, 이런 부분은 그쪽에 의논해가지고 싸게 하는 방법을 해봐야 되고, 일반수용비가 세목 간에는 조금 유동성이 있을 수가 있습니다. 관람객들한테 불편이 안가는 범위 내에서 활용해서 쓰도록 하겠습니다.
형균

심형균위원

알겠습니다. 173쪽에 기획공연 TV광고료 이 부분에도 500만원이 감액되어 있죠? 어떤 내용입니까?
순애

임순애문화회관장

TV광고를 하려면 광고료가 굉장히 비쌉니다. 광고료가 하기에 달려 있고, 1,000만원짜리도 있고 500만원짜리도 있고 굉장히 많은데 저희들이 1,000만원짜리 TV광고를 2회 하겠다고 해서 2,000만원을 올렸는데 이 부분도 감액을 해서 1,500만원 선에서 적당히 나눠서 하고, 그 외에는 문화회관에서 자체적으로 홍보하는 방법을 대용해서 예산범위 내에서 잘 활용해서 쓰도록 하겠습니다.
형균

심형균위원

관장님, TV광고 어디 어디입니까?
순애

임순애문화회관장

TV광고는 KBS에서도 한번 하기도 하고 MBC에서 한번 하기도 했는데, 대형 기획공연이 있을 때 했는데, 다행히 올해는 큰 규모의 기획보다는 중간규모 정도의 기획을 많이 하게 되어서 TV광고를 1,000만원짜리 2개를 안 해도 되겠다는 생각에서 이 부분에서 감액을 했습니다.
형균

심형균위원

알겠습니다. 이상입니다.
광모

김광모위원장

또 다른 질의 있으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화회관 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 문화회관 관장님 수고 많았습니다. 오늘은 이것으로 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 15시 44분 산회 출석위원( 5 인) 김광모 박욱영 이안호 심형균 이명원 출석 관계공무원 세계시민사회과장 전준걸 교통행정과장 제기운 늘푸른과장 박영근 문화회관장 임순애 의회직원 전문위원 이언학 사무직원 윤영숙 속기사 하효진 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록