전북 고창군의회 발언
오덕상 의원 발언
영식
윤영식위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제192회 고창군의회 임시회 휴회중 제1차 자치행정위원회 회의를 개의합니다. 1. 의안 심사의 건 - 고창군 여비 조례 일부개정조례안 - 고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안 - 공유재산 관리계획안-군유지와 국유지 교환〔고창군⇔기상청〕
본 위원회에서 심사하여야 할 안건은 고창군 여비 조례 일부개정조례안, 고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안, 공유재산 관리계획안 군유지와 기상청 국유지 교환 총3건입니다. 의사일정 제1항 의안심사의 건을 상정합니다.
먼저 재무과 소관 의안번호 제70호 고창군 여비 조례 일부개정조례안을 상정합니다.
재무과장께서는 의안번호 제70호 고창군 여비 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정택
이정택재무과장
재무과장 이정택입니다. 의안번호 제70호 고창군 여비 조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 개정이유는 상위법인 공무원여비 규정에 따른 후속조치로 국외여행 숙박시 실비 정산제 도입 근거 마련을 명확히 하고자 여비 조례 일부를 개정하고자 합니다. 개정 주요내용은 국내여비 운임과 숙박비 결제와 정산 및 제5항 교육훈련 여비 지급시 실비가 아닌 정액으로 지급하는 그런 내용입니다. 전라북도에서 이미 여비 조례 표준안이 내려와서 표준안에 맞춰서 개정을 하려고 하는 것입니다. 이상으로 고창군 여비 개정조례안에 대해서 말씀을 드렸습니다. 감사합니다.
영식
윤영식위원장
재무과장 수고하셨습니다. 재무과 소관 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
현규
박현규위원
위원장님
영식
윤영식위원장
예 박현규 위원님 말씀 하시죠.
현규
박현규위원
이게 지금 상위법이죠?
예 이상입니다.
영식
윤영식위원장
예 수고하셨습니다. 다른 위원 없습니까?
덕상
오덕상위원
거수
영식
윤영식위원장
예 오덕상 위원님
덕상
오덕상위원
이 지금 개정 조례안이 국외에 숙박 그런 실비만 지금 그런가요? 국내에도 적용이 되는가요?
정택
이정택재무과장
국외에만 지금 적용이 되고요. 저 국내에는 지금 현재는 그전에는 실비로 줬습니다. 그런데 모순점이 있어가지고 앞으로는 정액지급으로 이렇게 변하는 것입니다.
덕상
오덕상위원
전라북도 관내에서 현재 이 조례개정을 해가지고 시행하는 시도는 몇 군데가 되는가 혹시 알고 계세요?
정택
이정택재무과장
전부다 지금하고 있습니다.
덕상
오덕상위원
그렇다면 우리가 제일 마지막인가요?
정택
이정택재무과장
예 그렇습니다.
덕상
오덕상위원
예 이상입니다.
영식
윤영식위원장
예 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까?
안 계십니까?
더 이상 질의가 없으므로 고창군 여비 조례 일부개정조례안에 대한 질의 답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 과장님과 관계공무원께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다. 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
귀기
박귀기자치행정전문위원
자치행정전문위원 박귀기 입니다. 재무과 소관 의안번호 제70호 고창군 여비 조례 일부개정조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 제안이유 및 주요내용은 재무과장께서 설명을 했기 때문에 생략하겠습니다. 관련근거입니다. 본 조례안은 공무원 여비 규정의 개정에 따라 전라북도에서 시달한 지방공무원 여비 조례 표준안에 의거 일부개정을 하고자 하는 것입니다. 검토 결과 및 의견입니다. 국외여행 숙박비 실비 정산제 도입을 위하여 공무원 여비 규정이 개정됨에 따라 공무원 여비 규정에 맞게 고창군 여비 조례를 개정을 하고자 하는 사안으로 행정절차상 문제점이 없는 것으로 검토되어 집행부 제출안대로 심사함이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
영식
윤영식위원장
전문위원 검토 보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해 주시길 바랍니다. 의견 없으십니까?
더 이상 의견이 없으므로 의안번호 제70호 고창군 여비 조례 일부개정조례안을 원안의결 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
이의가 없으므로 의안번호 제70호 고창군 여비 조례 일부개정조례안은 원안의결 되었음을 선포합니다.
다음은 체육청소년사업소 소관 의안번호 제71호 고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안을 상정합니다.
체육청소년사업소장께서는 의안번호 제71호 고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
현기
김현기체육청소년사업소장
체육청소년사업소장 김현기입니다. 고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안에 대한 설명에 앞서서 현재 우리군의 청소년 상담지원센터 운영 실태에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 청소년기본법 제46조의 규정에 의해서 1992년도에 설립한 이래 2001년까지는 우리군에서 직접 직영을 하다가 2002년부터 현재까지는 보조금 사업으로 위탁운영 하고 있습니다. 근무 인원은 비상근 센터소장 1명과 상근 지도자, 상담지도자 2분을 이렇게 운영하고 있습니다. 설명 드리겠습니다. 제정 이유는 청소년 사회문제의 신속한 대처와 위기 청소년에 대한 상담ㆍ보호ㆍ교육ㆍ자립 등 맞춤형 서비스를 제공하기 위해서는 상담지원센터 운영이 필요한데 이를 뒷받침할 지방자치단체의 법이 마련돼야 하기 때문이며 또 고창군 상담지원센터의 대한 조례를 제정하고자 합니다. 주요내용은 상담지원센터 운영에 관한 사항을 안 제1조에다가 규정하였고 위기 청소년 지역사회 통합지원체제를 구축 또는 운영 업무를 수행하는 것을 제3조 2호에다가 안을 마련을 했습니다. 지원센터의 운영을 업무 수행능력이 있는 단체에 위탁 운영할 수 있는 안을 제6조 1항에다가 이렇게 마련을 하였습니다. 그리고 그동안의 입법예고는 3월 16일부터 4월 5일까지 20일 동안 했었으며 특이한 다른 의견들은 없었습니다. 장을 넘겨서 설명을 드리겠습니다. 1조에서는 목적에 대해서는 이렇게 언급을 하였고 제3조에서는 기능, 지원센터의 기능에 대해서 설명을 했습니다. 지원센터의 운영, 세부운영계획 수립 시행이라든가 또는 지역사회통합 지원체계 구축운영에 관한 사항 또는 상담통계 및 유형분석ㆍ관리 그리고 6호에서는 청소년 보호,활동,진흥,복지 등을 위한 내용을 명시를 했습니다. 그리고 제6조에서는 지원센터의 운영에 관한 사항을 우리군 직영 또는 청소년 업무 수행 능력이 있는 비영리 법인단체에 위탁 할 수 있다는 그런 내용을 그렇게 안을 마련을 했습니다. 또 위탁기간은 3항에서 3년 이내로 그렇게 한다는 내용을 넣었습니다. 장을 넘겨주시고 제7조 운영위원회 구성에 대한 사항을, 안을 마련을 했습니다. 특히 2항에서는 위원장과 끝부분 2항 끝부분입니다. 위원장과 부위원장 각 1명을 포함한 15명 이내 위원으로 그렇게 구성한다고 안을 마련했습니다. 예 기타 자세한 시행에 필요한 내용은 금후 조례가 마련이 되면 시행규칙을 만들어서 그렇게 정할 수 있도록 하겠습니다. 이상입니다.
영식
윤영식위원장
청소년사업소장 수고하셨습니다. 청소년사업소 소관 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
현규
박현규위원
위원장님
영식
윤영식위원장
예 박현규 위원님
현규
박현규위원
지금 청소년상담지원센터를 운영하고 있죠? 지금?
그런데 이제 왜 이렇게 좀 조례안이 늦어진 감이 있는데 왜 그런 이유가 뭡니까? 이게 지금 진작 조례가 되야 제정되야 하는게 아닌가 하는 늦은 감이 있죠?
현기
김현기체육청소년사업소장
예 그렇습니다.
현규
박현규위원
왜 그런 이유가 뭐에요?
현기
김현기체육청소년사업소장
그 이유는 제가 어떻게 말씀을 드릴 수가 아이러니 합니다만은 좀 나름대로 이렇게 업무를 그 하여튼 잘 챙기지 못한 탓이지 않는가 그렇게 생각해봅니다.
현규
박현규위원
지금 다른 시군들은 어떻게 됐어요? 조례가
현기
김현기체육청소년사업소장
우리 14개 시ㆍ군중에 거의 절반 정도는 조례안이 마련이 되어있고 절반은 지금 추진 중에 있거나 그렇게 하고 있습니다.
현규
박현규위원
이 정도는 진작에 좀 제정을 했어야 되는데 본 위원이 생각하기에는 좀 늦은감이 있지 않느냐 생각이 들고요. 좀 급하게 하는 것이 아니죠? 지금 무슨 일이 있어서 하는 건 아니죠?
현기
김현기체육청소년사업소장
예 그것은 없습니다.
현규
박현규위원
그런 건 없죠?
현기
김현기체육청소년사업소장
예. 이렇게 법적인, 우리 지방자치의 법이 지금까지는 청소년기본법에 의해서 상위 기관에 상급기관에 그런 법에 의해서 운영을 했지 실질적인 우리 지방자치, 고창군의 조례가 마련이 되어야 명실공히 이렇게 나름대로의 상담지원센터가 운영이 되고 그에 따라서
현규
박현규위원
알았습니다. 위원장님 자료 두개만 요청 하겠습니다.
전라북도 시군 조례한 것 하고요. 또 한 가지는 지금 작년도하고 올해 지금까지 상담소 지원, 상담했던 일지 있죠?
그것 좀 자료요청 하겠습니다. 두 가지만 신청하겠습니다. 있어? 어디야 있냐?
영식
윤영식위원장
뒤에
현규
박현규위원
아 여기 있구나. 내가 두 번째 일지만, 일지만 줘 보세요.
영식
윤영식위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
상호
이상호위원
거수
영식
윤영식위원장
예 이상호 위원님
상호
이상호위원
지금 소장님 많이 수고 하십니다. 지금 지원센터 운영 담당은 누가 하고 계십니까? 현재는?
현기
김현기체육청소년사업소장
예 우리 행정에서는 청소년계에서 지도 감독하고 있습니다. 그리고 실질적인 운영은 상담센터 거기에 비상근 소장하고 상근 지도자, 상담지도자 두분이 이렇게 셋이서 운영하고 계십니다.
상호
이상호위원
아 체육청소년사업소 내에 있죠?
근데 지금 이 조례가 공포한 날부터 시행되는데 그럼 이 조례는 언제부터?
현기
김현기체육청소년사업소장
심의... 통과 돼야죠. 심의 해주시면
상호
이상호위원
그날부터
조례가 시행된다 이 말이죠?
현기
김현기체육청소년사업소장
예예
상호
이상호위원
시행일 이전에 거기에 임용된 직원이 있죠?
이 그 직원에 한에서는요?
이미 임용된 것으로 부칙에 지금
현기
김현기체육청소년사업소장
그렇습니다. 예 이미 조례 이전에 직원에 채용된 사람은 승계 하는 것으로 그렇게 했습니다.
상호
이상호위원
우리 청소년지원, 상담지원센터로 임용된 직원은 이미 기 임용된 직원은 그 직원으로서 승계를 한다 이 말씀이시죠?
현기
김현기체육청소년사업소장
예예
상호
이상호위원
이상입니다. 잘 알았습니다.
영식
윤영식위원장
예 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
덕상
오덕상위원
거수
영식
윤영식위원장
예 오덕상 위원님
덕상
오덕상위원
예 오덕상 위원입니다. 그 운영위원회 구성에 있어서 위원장과 부위원장을 포함해서 약 15명 위원으로 구성한다는데 이 구성은 어디서 구성합니까?
현기
김현기체육청소년사업소장
예 아직 상담센터, 이제 센터장이요. 센터장이 우리 청소년 관련기관이나 전문가 그 사람들을 포함해서 거기서 우리 행정이 하는게 아니고 상담센터에서 구성을 하는 것입니다.
덕상
오덕상위원
예 현재 그러면 보조금 지원을 행정에서 하죠? 그것은?
보조금 금액은 대충 얼마 정도 되나요?
현기
김현기체육청소년사업소장
예 2011년도 금년 같은 경우에는 예 1억600백여만원 1억600백만원 정도 됩니다.
덕상
오덕상위원
지금 이게 관련 종사자들 관련 급여까지 포함 된 것인가요?
현기
김현기체육청소년사업소장
예 그렇습니다.
덕상
오덕상위원
종사자가 몇 명이에요? 총?
그러면 지금 현재 상근이 2명이요?
현기
김현기체육청소년사업소장
두 명이요.
덕상
오덕상위원
2명
그렇면 2명에 대해서는 지금 급여가 나가고 비상근은 급여가 안 나가고
현기
김현기체육청소년사업소장
예 안나가고, 실비로 회의가 있다든가 했을때가 하지 거의 지금 현재는 비상근에 대해서는 없습니다. 아무것도 없습니다.
덕상
오덕상위원
그렇면 지금 현재 상근 직원들은 자격요건에 대해서 어떤 결함사항은 없는가요?
현기
김현기체육청소년사업소장
예 없습니다.
덕상
오덕상위원
비상근은요?
현기
김현기체육청소년사업소장
비상근은 쫌 우리 이 지침에 보면은 조금은 어떤 현재는 문제가 있다고 봅니다.
덕상
오덕상위원
비상근 부분에요. 비상근 부분에 현재 그 자격요건을 갖추어진 사람을 좀 선출을 해가지고 조례가 제정된 만큼 어떤 실효성을 거둘 수 있게끔 해주시기 바랍니다.
예 이상입니다.
영식
윤영식위원장
예 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
더 이상 질의가 없으므로 고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안에 대한 질의 답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 소장님과 관계 공무원께서는 퇴장하여 주시고 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
귀기
박귀기자치행정전문위원
자치행정전문위원 박귀기입니다. 체육청소년사업소 소관 의안번호 제71호 고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안에 대해 검토 보고 드리겠습니다. 제안이유 및 주요내용은 체육청소년사업소장께서 설명하였기 때문에 생략하겠습니다. 관련법규입니다. 청소년 기본법 제46조와 여성가족부 2011년 지역사회 청소년통합지원체계 운영지침이 있습니다. 검토결과 및 의견입니다. 청소년상담지원센터 운영사항을 구체적으로 규정하여 청소년에 대한 맞춤형 서비스를 제공하고 지역사회 내에서 증가하고 있는 청소년 사회문제에 신속하게 대처할 뿐만 아니라 지원센터의 효율적인 조직운용과 행정의 투명성을 제고하기 위하여 운영조례를 제정하고자 하는 사안으로 입법예고, 시행 등 행정절차상 문제점이 없는 것으로 검토되어 집행부 제출안대로 심사함이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.
영식
윤영식위원장
전문위원 검토 보고에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시길 바랍니다.
없습니까?
현규
박현규위원
거수 (마이크 꺼짐으로 녹음 안됨)
영식
윤영식위원장
고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안은 소장 등 임기 등이 규정되지 않아 계류의결 하고자 하는데 이의 없으십니까?
이의가 없으므로 의안번호 제71호 고창군 청소년상담지원센터 운영 조례안은 계류의결 되었음을 선포합니다.
다음은 재무과 소관 의안번호 제72호 공유재산 관리계획안 군유지와 기상청 국유지 교환을 상정합니다.
재무과장께서는 의안번호 제72호 공유재산 관리계획안 군유지와 기상청 국유지 교환에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
정택
이정택재무과장
재무과장 이정택입니다. 의안번호 제72호 군유지와 국유지 교환건에 대하서 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유입니다. 고창기상대 유치시 고창기상대 부지를 고창군에서 매입 추진하고 또 청사 건축물 등을 기상청에서 신축하여 운영중이며 공설운동장 부지, 농어촌 뉴타운, 최여겸 순교지 조성사업 부지 일부가 기상청 소유로 되어 사업추진 및 행정재산의 효율화를 위해서 교환하고자 하는 사업입니다. 교환토지 현황을 말씀드리면 고창군 소유 토지 소재지는 대산면 매산리 399-13번지 외에 일곱필지 2만3천2백7평방미터로 감정평가금액은 4억3천9백77만2천6백50원이며 현재 고창기상대 부지로 이용을 하고 있습니다. 기상청 소유 토지 소재지는 고창읍 월암리 462번지 외에 열두 필지 1만6백16평방미터로 감정평가금액은 4억4천67만7천5백원입니다. 차액 금액은 90만4천8백50원에 대해서는 본 군에서 현금으로 지급하게 됩니다. 장을 넘겨서 2쪽부터 교환토지 평정조서까지는 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영식
윤영식위원장
재무과 소관 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
덕상
오덕상위원
거수
영식
윤영식위원장
예 오덕상 위원님
덕상
오덕상위원
오덕상 위원입니다. 원래 그 대산 매산리에 있는 지금 기상청, 기상대를 우리군에서 무상임대를 해주기로 한 것 아닌가요? 예? 이 기상대 짓는 땅을 군에서 무상임대 해주기로 한 것 아니에요?
종학
유종학재난안전과장
재난안전과장 유종학입니다. 이것은 저희가 땅을 사가지고 매입을 해가지고 그 건물을 기상청을 짓도록 기상청을 유치할 때부터 했던 사항이고 이후 행정절차로 국가땅과 같이 교환하는 것으로 이렇게 당초부터 계획을 했습니다.
덕상
오덕상위원
예 본 위원이 알기로는요. 원래는 기상대를 지을 때 우리 군에서 무상 임대를 주고, 무상임대를 주기로 하고 기상대를 지은 걸로 알고 있습니다. 근데 지금 갑작스럽게 지금 기상청 땅하고 우리군 땅하고 맞교환 한다는 이유가 어디 있는지 거기에 대해서 설명이 부족한 거 같아서 설명을 해주시기 바랍니다.
현규
박현규위원
누가 잘 아는 사람 있으면 누가 좀 얘기해봐요. 계장님.
영식
윤영식위원장
계장님. 대신 말씀을 해주세요.
덕상
오덕상위원
설명에... 예를 들어서 농어촌 뉴타운 공사나 최여겸 순교지, 공설운동장 이런 부지들이 우리가 우리군에서 필요하기 때문에 그런 절차를 밟는다고 했으면 이해가 더 빠를텐데 그런 부분이 이해가 부족해서 질의했던 것입니다. 이상입니다.
영식
윤영식위원장
예 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
현규
박현규위원
거수
영식
윤영식위원장
박현규 위원님
현규
박현규위원
이게 절차를 밟는 과정 아닙니까?
그렇게 쉽게 얘기를 하셔야지... 이상입니다.
영식
윤영식위원장
예 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
더 이상 질의가 없으므로 공유재산 관리계획안 군유지와 기상청 국유지 교환에 대한 질의 답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 과장님과 관계 공무원께서는 퇴장하여 주시고 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 다음으로 전문위원께서는 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
귀기
박귀기자치행정전문위원
자치행정전문위원 박귀기입니다. 재무과 소관 의안번호 제72호 공유재산 관리계획안 군유지와 기상청 국유지 교환건에 대해서 검토 보고 드리겠습니다. 제안이유 및 주요내용은 재무과장께서 설명을 했기 때문에 생략하겠습니다. 관련법규입니다. 공유재산 및 물품관리법 제19조 및 39조에 규정 되어 있고 관련문서는 별지로 첨부 되어있습니다. 검토결과 및 의견입니다. 무상임대 고창군 소유인 고창기상대 부지 8필지 2만3천2백7평방미터와 기상청 소유인 공설운동장 부지 일부, 농어촌 뉴타운 부지 일부, 최여겸 순교지 조성사업 부지일부 13필지에 1만6백16평방미터를 교환하고자 하는 사안으로 우리군 현안사업 추진 및 행정재산의 효율성을 위하여 집행부 제출안대로 심사함이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영식
윤영식위원장
전문위원 검토 보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해 주시길 바랍니다.
없습니까? 더 이상 의견이 없으므로 의안번호 제72호 공유재산 관리계획안 군유지와 기상청 국유지 교환을 원안의결 하고자 하는데 이의가 없으십니까?
이의가 없으므로 의안번호 제72호 공유재산 관리계획안 군유지와 기상청 국유지 교환은 원안의결 되었음을 선포합니다.
이상으로 제192회 고창군의회 임시회 휴회중 제1차 자치행정위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
수고하셨습니다.
산회 14:45