충남 부여군의회 발언
김종근 의원 발언

김종근의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제167회 부여군의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인표
황인표사무과장
의회사무과장 황인표입니다. 제167회 임시회 회기중 위원회 의안처리사항을 보고 드리겠습니다. 5월 19일 총무위원회 위원장으로부터 부여군 문화관광사업 특별회계 설치 조례 폐지조례안, 부여군 명예 읍면장조례 전부개정조례안 등 2건의 조례안과 2011년 공유재산 관리계획 의결 요청안(제2차 변경안)을 제출된 원안대로 의결하였고, 부여군 저소득계층 국민건강보험료 및 장기요양보험료 지원조례안은 심의를 보류하였다는 보고가 있었으며, 산업건설위원회 위원장으로부터 부여군 부실공사 방지 조례안은 제출된 원안대로 의결하고 부여군 가축사육 제한 조례 일부개정조례안은 제출된 원안을 수정하여 의결하였다는 보고가 있었습니다. 또한, 5월 24일 예산결산특별위원회 위원장으로부터 2011년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출예산안은 군수가 제출한 원안을 수정의결하였고, 2011년도 기금운용계획 변경안은 제출된 원안대로 의결하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 제167회 임시회 회기중 위원회 의안처리 사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종근의장
사무과장님 수고많이 하셨습니다. 보고된 안건은 의사진행상 위원회 단위로 일괄 상정을 하겠습니다. 1. 2011년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입·세출 예산안 2. 2011년도 기금운용계획 변경안
의사일정 제1항 2011년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정예산 세입세출 예산안 의사일정 제2항 2011년도 기금운용계획 변경안을 일괄 상정하겠습니다. 본 안건을 심의해 주신 예산결산특별위원회 김태호 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김태호예산결산특별위원회위원장
예산결산특별위원회 위원장 김태호의원입니다 제167회 부여군의회 임시회 회기중 본위원회에 심사토록 회부된 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다 먼저 특별위원회 구성입니다 5월 24일 제1차 예산결산특별위원회를 개의하고 위원장에는 본의원, 부위원장에는 이지순의원님을 선임하였습니다 다음은 심사결과를 보고드리겠습니다 보고드릴 순서는 2011년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안 2011년도 지방자치단체 기금운용계획 변경안 순서로 보고드리겠습니다 먼저 2011년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안입니다 예산 총규모는 3,975억원으로 기정예산액 3,666억원보다 309억원이 증액되었습니다 심사결과 일반회계 세입 특별회계 세입 및 세출 채무부담 행위는 군수가 제출한 원안대로 일반회계 세출은 20억9천8백28만원을 감액하여 예비비에 증액하기로 심사 의결하여 본회의에 부의하기로 심사하였습니다 다음은 2011년도 지방자치단체 기금운용계획 변경안입니다 2011년도말 현재액은 58억7천6백55만5천원으로 2010년도말 현재액보다 2억천4백34만5천원이 감소되었습니다 심사결과 2011년도 지방자치단체 기금운용계획 변경안은 적정하다고 판단하고 군수가 제출한 원안대로 의결하여 본회의에 부의하기로 심사하였습니다 기타 자세한 사항은 의원님들 책상에 놓아드린 각각의 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 2011년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안과 2011년도 지방자치단체 기금운용계획 변경안에 대한 심사보고를 마치겠습니다 감사합니다

김종근의장
예. 김태호 위원장님 수고많이 하셨습니다. 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 안건은 지방자치법 제130조 규정에 따라 제출된 안건으로써 예산결산특별위원회의 의안심사 과정에서 면밀한 심사와 질의를 거쳤으므로 본회의에서의 질의 토론 절차를 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까?
대현
이대현의원
예. 수정안 제안설명이 있겠습니다

김종근의장
이의가 있습니까?
대현
이대현의원
이의가 있습니다 이대현의원입니다 2011년도 일반 및 특별회계 제1회

김종근의장
예. 이의가 있는 의원님이 계시므로 질의 토론 절차를 진행하도록 하겠습니다 질의사항이 있는 이대현 의원님께서는 발언대에 나오셔서 질의하여 주시기 바랍니다
대현
이대현의원
이대현의원입니다 2011년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 수정안 발의 제안설명을 드리게 된 점에 대하여 죄송한 말씀을 드리겠습니다 예산결산특별위원회에서 2011년도 제1회 추경예산안 중에서 감액하기로 심사 의결하신 감액내역에는 군정발전에 꼭 필요한 사업이 포함되어 이를 제1회 추경예산안에 반영하기 위하여 수정안을 제안합니다 주요골자는 428쪽 문화관광과 문화생태탐방으로 조성사업의 시설비중 군비 7천9백42만4천 시설비 중 군비 57억6천만원과 예산안 511쪽 도시건축과 소규모로 주민숙원사업의 시설비 군비 3억원은 감액하지 아니하고 예산에 반영하여 일반회계에서 총 17억천8백28만원을 감액하여 예산비에 증액하기로 심사하여 주시기 바랍니다 이상 설명드렸습니다

김종근의장
이대현의원님 수고하셨습니다 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 이상으로 질의 및 토론을 종결하였음을 선포합니다 의원님들과의 협의를 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원있음) 예, 그러면 잠시 정회를 하였다가 30분 후에 속개하겠습니다 정회를 선포합니다
11:28 정회
12:30 속개
지방자치법 제66조 및 부여군의회 의회규칙 제62조의 규정에 의하여 예산안 수정동의안이 접수되어 수정동의안건을 상정합니다 제안설명은 이미 신청시에 들으셨으므로 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2011년도 일반 및 특별회계 제1회 추가경정 세입세출 예산안은 의원님들께서 협의하여 주신 바와 같이 예산결산특별위원회에 삭감된 문화관광과 소관 문화생태탐방로 조성사업 8천만원과 도시건설과 소관인 소규모 숙원사업 3억원은 군수가 제출한 원안대로 하고 나머지 부분에 대하여서는 예산결산특별위원회에서 심사한 수정안대로 표결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원있음) 표결은 부여군의회 의회규칙 제41조의 규정에 따라 무기명 비밀투표로 가부를 결정토록 하겠습니다 투표용지는 직원이 배부해 드린 용지에 가부를 표시한 후 투표함에 투표하여 주시기 바랍니다 투표를 개표위원도 선출해야 하고 하는데 우리 열 한 분이니까 그 절차없이 맨 앞줄서부터 순서대로 투표용지에 무기명 비밀투표로 해 넣어 주시면 감사하겠습니다 그렇게 해 주세요

최충규의원
의장님! 투표방법에 대해서 구체적으로 설명 안하셔도 되겠습니까?

김종근의장
아니 무기명 비밀투표로 하는 걸로

최충규의원
수정안에 대한 찬성, 반대인지 원안에 대한 건지 구체적으로 얘기를 확실히 해 주시는게 낫지 않을까요?

김종근의장
아니 지금 수정안에 대해서 우리 의원님들이 소관 상임위에서 다룬 것과 예산결산위 검토보고까지 마쳤으므로 이제 본회의에 상정됐으니까 그건 원안입니다 지금 수정안은 예를 들면 이렇게 이렇게 수정해 달라는 안이기 때문에 가부 동수가 나왔을 경우는 원안이 가결이고 동의안은 부결입니다 지금 제 얘기가 아니고 우리 의사과장님한테 제가 잠시 질의를 했어요 저도 이 법을 잘 몰라서 그러니까 우리 의사과장님이 이 룰이 그렇다고 하니까 의원님들이 그렇게 이해를 하시고 계시면 되겠습니다

최충규의원
아니 그러니까

김종근의장
잠시 그러면 의사과장님이 전문지식이 있으니까 설명듣도록 하겠습니다 투표방식을 그렇게 해 주세요
인표
황인표사무과장
무기명 비밀투표는 의장님이 결정하셨고요 가부방법은 지금 예산 수정안과 원안과 같이 동시에 표결을 하는 겁니다 그러니까 수정 예산수정안이 지금 동의안이 들어와 가지고 지금 상정됐으니까 이것이 수정안을 좋다 예산을 살리는 거죠 좋다 하면 가 찬성 가가 찬성 그리고 아니다 수정안은 필요없고 예산결산특별위원회에서 한 대로 원안대로 하겠다 그러면 부 반대 이렇게 하시면 되겠습니다 그래 가지고 찬성이 많으시면 예산안 수정안하고 나머지는 예결위에서 통과한대로 통과되는거고 이게 수정안에 대한 것이 부결이 되면 예결위에서 방망이 친 원안대로 통과가 되는 겁니다

김종근의장
아니 그러니까 찬성이 수정안이냐 반대가 수정안이냐는 것을 묻는 거라고 그걸 확실히 일러 드리라고
인표
황인표사무과장
찬성이 수정안입니다

김종근의장
그건 정할 따름이예요
대현
이대현의원
찬성안이 수정안이다
인표
황인표사무과장
예. 찬성이 수정안입니다

김종근의장
원안은 반대고 원안대로 하는 것을 원하면
인표
황인표사무과장
반대는 예결위에서 통과한대로 그냥 통과하는 거고요 이상입니다

김종근의장
그거만 일러드려 왜냐면 인식을 하셔야 나중에 말썽이 없지 자! 하세요 (“ 투 표 ”) 개표는 우리 의사과 직원이 하겠습니다 의원님들이 투표해 주신 결과를 발표해 드리겠습니다 투표결과를 말씀드리겠습니다 투표결과 찬성 6, 반대 4, 기권 하나로 찬성이 과반수가 넘었으므로 세입세출 예산안은 문화관광과 소관 문화생태탐방로 조성사업비 8천만원과 도시건축과 소관 소규모 숙원사업비 군수가 제출한 안은 원안대로 하고 나머지 부분에 대하여는 예산결산특별위원회에서 심의한 수정안대로 가결되었음을 선포합니다 의사일정 제2항 2011년도 기금운용계획 변경안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 2011년도 기금운용계획 변경안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 부여군 명예 읍·면장조례 전부개정조례안 4. 부여군 문화관광사업 특별회계 설치조례 폐지조례안 5. 부여군 공유재산 관리계획 의결 요청안(제2차 변경안)
의사일정 제3항 부여군 명예 읍·면장조례 전부개정조례안 의사일정 제4항 부여군 문화관광사업 특별회계 설치조례 폐지조례안 의사일정 제5항 부여군 공유재산 관리계획 의결 요청안(제2차 변경안)은 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 총무위원회 이대현 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
대현
이대현총무위원회위원장
총무위원회 위원장 이대현 의원입니다. 제167회 부여군의회 임시회 기간중 총무위원회에서 심사토록 회부된 의안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 행정지원과 소관 『부여군 명예읍면장 조례 전부개정조례안』은 지난 1982년 제정된 것을 현재의 여건과 사항을 반영하여 구체적인 내용으로 개정하는 것으로 부여군의 발전적 명예읍면장제 운영을 위하여 원안 가결하였습니다. 고도문화사업소 소관 『부여군 문화관광사업 특별회계 설치조례 폐지조례안 』은 사적지관리사무소에서 고도문화사업소로 조직개편 되면서 문화재 시설, 고도보존, 역사도시 사업을 추진하는 조직으로 확대되어, 원활한 국도비 등 확보와 집행 등을 위하여 특별회계를 폐지하고 일반회계로 전환이 바람직한 것으로 판단하여 원안 가결하였습니다. 재무과 소관 2011년도 공유재산 관리계획 의결요청안(제2차 변경안), 귀덕보건진료소 신축부지 매입건은 귀덕보건진료소 운영협의회 재원부족으로 부여군에서 신축 부지매입비 일부를 부담하여야 하나, 세도면 11개 마을 770가구의 건강을 돌보는 최일선 보건기관으로서 농촌의료 서비스 증진을 위하여 원안 가결하였습니다. 자세한 내용은 심사보고서를 참고하여 주시고 총무위원회에서 회부된 원안에 대한 심사 결과를 보고 드렸습니다. 감사합니다.

김종근의장
이대현 위원장님 수고많이 하셨습니다. 심사결과를 청취하신 바와 같이 본 안건에 대하여는 총무위원회의 의안 심사과정에서 면밀한 심사와 질의토론이 있었으므로 본회의에서의 질의 토론은 절차를 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원있음) 예. 이의가 없으시므로 질의 토론 및 질의 토론은 종결되었음을 선포합니다. 다음은, 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부여군 명예 읍·면장조례 전부개정조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 예. 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 부여군 명예 읍·면장조례 전부개정조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 부여군 문화관광사업 특별회계 설치조례 폐지안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원있음) 예. 이의가 없으시므로 의사일정 제4항 부여군 문화관광사업 특별회계 설치조례 폐지조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2011년도 공유재산 관리계획 의결 요청안(제2차 변경안)은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제5항 2011년도 공유재산 관리계획 의결 요청안(제2차 변경안)은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 부여군 가축조례 제한 폐지조례 일부개정조례안 7. 부여군 부실공사 방지 조례안
의사일정 제6항 부여군 가축조례 제한 폐지조례 일부개정조례안 의사일정 제7항 부여군 시설공사 방지 조례안을 일괄 상정을 합니다. 본 안건을 제출하여 주신 산업건설위원회 장성용 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
성용
장성용산업건설위원회위원장
부여군의회 산업건설위원회 위원장 장성용입니다. 제167회 부여군의회 임시회 회기중 산업건설위원회에서 심사토록 회부된 부여군 가축사육 제한 조례 일부개정조례안, 부여군 부실공사 방지 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 환경보호과 소관 부여군 가축사육 제한 조례 일부개정조례안은 부여군 가축사육 제한지역중 전부제한지역 가운데 일부지역을 과도하게 규제하고 있어서 도시지역중 녹지지역을 가축사육 전부제한지역에서 일부제한지역으로 변경 하고자 하는 것으로 조례안의 주요내용을 살펴보면 전부 가축사육 제한지역을 “「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조의 규정에 의한 도시지역중 녹지지역을 제외한 지역”으로 하고, 조례안을 전체적으로 검토해 본 결과 과도하게 규제하고 있는 가축사육 제한지역을 일부 완화하는 조례안이 적정.타당하다고 판단되나 인근 주민의 삶의 질 향상 등 판단해 볼 때 축종별 제한거리 조정이 필요하다고 판단되어 제출된 조례안을 수정 가결하였습니다. 다음, 장성용 의원 등 5인이 발의한 부여군 부실공사 방지 조례안은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」의 규정에 의하여 부여군이 시행하는 각종 공사의 효율적인 추진과 부실공사를 방지하기 위해서 필요한 사항을 규정하고자 하는 내용으로, 조례안의 주요내용을 살펴보면 군수는 군청 주관으로 시행하는 각종 공사에 대하여 계약 즉시 사업내용을 해당 읍·면장에게 통보 사업의 투명성을 기하고, 본청에서 시행하는 공사에 대해서는 주관 실과·직속기관·사업소장 및 공사감독공무원의 책임감독 아래 읍·면 공무원을 공사부감독관으로 임명하도록 하였으며 2억원 이상의 예산이 수반되는 공사에 대해서는 공사설계전 해당지역 주민설명회를 개최토록 하고 공사후 시공상태 확인이 곤란한 중요부분에 대해서는 감독공무원 입회하에 시공하게 하였으며 부실시공 불법하도급 등 계약을 위반한 업체에 대하여 제재하고 공사감독 소홀 공무원은 인사조치를 하고 공사가 부실하게 시공되는 일이 없도록 하는 내용으로 효율적인 공사 추진을 위해 필요한 조례안이라고 판단되어서 원안 가결 하였습니다. 그 밖의 자세한 내용은 이미 배부해드린 유인물을 참조하여 주시고 저희 산업건설위원회에서 심사한 원안대로 의결하여 주시기를 바라면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종근의장
장성용 위원장님 수고하셨습니다. 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 안건에 대하여는 산업건설위원회의 의안 심사과정에서 면밀한 심사와 질의토론이 있었으므로 본회의에서의 질의 토론 절차를 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원있음) 예. 이의가 없으시므로 질의 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은, 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 부여군 가축조례 제한 조례 일부개정조례안은 산업건설위원회에서 심사한 대로 수정 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제6항 부여군 가축사육 제한 조례 일부개정조례안은 건설산업위원회에서 심사한 대로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 부여군 부실공사 방지 조례안은 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 의원있음) 예. 이의가 없으시므로 의사일정 제7항 부여군 부실공사 방지 조례안은 제출된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공무원여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 제167회 부여군의회 임시회를 모두 마쳤으므로 폐회를 선언하겠습니다. 폐회를 선언합니다.
12:50 산회