경기 시흥시의회 발언
정보국 의원 발언
재철
장재철의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제180회 시흥시의회(임시회) 제차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 「시흥시의회 회의규칙」 제31조의2 규정에 의거 5분자유발언을 신청하신 의원님이 계십니다. 5분자유발언을 신청하신 김영군 의원님께 발언 기회를 드리고자 하오니 김영군 의원님 발언대에 나오셔서 예산결산특별위원회와 관련 발언을 하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로
영군
김영군의원
존경하는 장재철 의장님, 그리고 42만 시정을 이끄는 김윤식 시장님을 비롯한 1,000여 공직자 여러분! 오늘 본 의원은 심각한 풀뿌리 민주주의를 해치는 민주당 소속 동료 의원과 시 집행부의 시의회 흔들기에 대해 한 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 시흥시의회가 흔들리고 있습니다. 지난 23일 자치행정위원회에서 심도 있는 논의를 한 결과 2011년도 제1회 추경 예산안 중 공보정책담당관에 대한 시정소식지 관련 예산을 삭감한 사실이 있습니다. 이어 열린 25일 예산결산특별위원회에서 관련 예산을 두고 공방을 하였습니다. 지난해 말 본예산에서 삭감했던 시정소식지 예산이 간담회나 예산 심의 전에 전혀 의원들에게 보고되지 않았고 공보정책담당관의 발언은 이미 위험수위에 도달하였습니다. 예산을 안 세워주면 뷰티풀시흥에 대한 조례 폐지를 운운하며 의원들에게 협박까지 하고 있는 실정입니다. 이러한 오만한 행태를 문제 삼아 자치행정위원회에서 심도 있는 논의 끝에 만장일치로 삭감시킨 예산인 것입니다. 존경하는 의장님을 비롯한 시 집행부에서도 익히 알고 있듯이 우리 의원들은 상임위원회에서 삭감된 관련 예산이 예결위에서도 존중되기를 바라는 마음이었고 이를 지지해 줄 것을 믿어 의심치 않았습니다. 비록 민주당 소속 시장이 시흥을 집권하고 있는 한 여대야소인 시흥시 의정에서 우리 한나라당 소속 의원들은 지금까지 냉정하게 잦은 비난에도 불구하고 김윤식 시장에 협조했습니다. 항간에는 우리 시흥시에는 한나라당 의원들은 없고 민주당 의원들은 없다.는 언론사들의 볼멘소리를 뒤로 하고 집행부 하는 대로 적극적으로 협조하였습니다. 그러나 지금 오늘의 김윤식 시 정부는 우리의 기대와는 달리 냉정함을 잃고 측근 시정으로부터 우리 시흥시를 혼란에 빠뜨리고 있는 것이 현실입니다. 정치 일선에 나섰던 김윤식 시장 측근의 공보정책담당관이 개방형으로 부임하면서 우리 시흥시 상당수 공무원들이 시장 눈치 보랴 공보정책담당관 눈치 보랴 업무에 상당한 스트레스를 받고 있는 것이 현실입니다. 또한 여기에 일부 언론은 여기에 동참하여 줄 세우기 논란까지 가열되고 있는 것이 현실입니다. 행정 광고비 집행 내역만 봐도 어느 언론사가 시정에 협조를 했느냐에 따라 액수의 차이가 나타난 것이 이번에 밝혀졌습니다. 이것만 봐도 공보정책담당관이 기준도 없이 예산을 낭비하며 시민의 혈세를 낭비한 것입니다. 하물며 우리 시에 등록도 하지 않은 언론사에까지 광고비를 지불하며 자신의 파워를 대내외에 과시하였습니다. 상임위원회에서 시정소식지 예산 삭감 때 아무런 반응을 보이지 않던 민주당 소속 의원들은 상임위원회에서 삭감된 예산을 부활시키려 했으며 위원 수가 동수인 관계로 자신들의 목적 달성이 어렵게 되자 본회의장에서 의장이 직권상정하도록 유도하는 현실이 매우 안타깝습니다. 본 의원이 민주당 의원들과 협의 중에 하도 답답하여 공보정책담당관 심의 과정 속기록을 보고 깜짝 놀랐습니다. 한나라당 의원들만 발언하고 민주당 의원들은 한 마디도 발언을 하지 않은 부분도 의문이 가고 자치행정위원회 부위원장이 심도 있는 심사를 했다고 보고까지 하고 예산결산특별위원회에서 뒤집으려고 하는 것은 분명 다른 의도가 있지 않나 봅니다. 추경 예산안이 결정을 못하고 이처럼 표류하고 있는 것은 모든 것을 예산결산특별위원회 위원 중 자치행정위원회 소속 민주당 위원은 사과하고 책임져야 할 것입니다. 이에 민주당 시의원들을 뒤에서 조정하는 세력에 의해 시흥시의회는 11개월의 여야 공조가 끝나는 것이 매우 안타깝습니다. 만약 우려한 대로 민주당이 숫자의 우위를 이용하여 추경 예산안을 자신들의 뜻대로 강행처리한다면 우리 한나라당 의원 전원은 앞으로 있을 모든 의사일정에 불참할 것을 선언합니다. 또한 그에 따른 모든 책임은 한나라당을 있으나 마나한 존재로 만든 민주당 의원과 시장이 책임져야 할 것입니다. 민주당 소속 동료 의원 여러분! 정권은 항상 변하게 되어 있습니다. 훗날 이 같은 불량 정치가 다시 정권이 바뀌어 우리 시흥시를 혼란에 빠지게 했을 때 여러분은 뭐라고 설명하시겠습니까? 김윤식 시장님! 부탁하옵건데 42만 시민들이 당신을 진정으로 존경할 수 있도록 통 큰 정치로 시정을 운영하기를 바랍니다. 본 의원은 비통한 마음으로 다시 한 번 촉구합니다. 성공적인 시흥시 발전을 위해 김윤식 시 정부에 많은 협조를 해 왔고 민주당의 의견에 큰 이견 없이 지원을 해 왔습니다. 오늘 180회 시흥시의회(임시회) 마지막 본회의를 앞두고 지난 이틀 밤 동안 예산결산특별위원회를 지키며 동료 위원들을 기다린 위원으로서 앞으로 얼굴 붉히며 지내는 일이 없기를 바라면서 다시 한 번 진정한 시 발전이 무엇인지 고민하시고 오늘 추경 예산에 대해 올바른 선택을 해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 극한 대립은 피해야 합니다. 많은 언론과 시민의 눈이 우리를 지켜보고 있습니다. 우리 시흥시는 하루 3,000만원이 넘는 군자지구 관련 이자가 지급되고 있습니다. 지금 시정소식지 발행이 급한 것이 아닙니다. 시급한 곳에 돈 쓸 일이 부지기수인데도 오늘 이와 같이 관련된 예산이 통과된다면 김윤식 시 정부는 제대로 돈 쓸 곳조차 파악하지 못해 자신의 업적을 홍보하기 위한 시정소식지 뷰티풀시흥이 아닌 더티시흥으로 역사에 기록될 것이라는 것에 다시 한 번 가슴에 새겨주시기 바랍니다. 42만 시민과 아름다운 시흥을 위해 수고하시는 존경하는 장재철 의장님과 민주당 소속 동료 의원 여러분이 인간적인 휴머니즘을 보여 주시기를 다시 한 번 간곡히 부탁드리며 이상 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
재철
장재철의장
김영군 의원님 수고하셨습니다. 1. 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출) 맨위로
10시 14분
의사일정 제1항 「2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」을 상정합니다. 본 안건은 제180회 제1차 본회의에서 구성된 예산결산특별위원회에서 각 상임위원회의 예비심사 결과를 바탕으로 5월 25일 1일간 종합심사를 하였고, 5월 26일 1일간 회기 연장을 통해 심도 있게 종합심사하여, 제3차 본회의에 보고하도록 주문하였으나 심사기간 내에 심사를 마치지 못 하였습니다. 예산안 심사는 주민의 대표기관으로서 지방 재정에 관한 주민의 뜻을 실현하기 위한 활동으로 예산의 편성이 시민의 마음을 얼마나 담고 있는가, 마음을 담았다 하더라도 그 예산안의 합목적성, 합리성, 합법성에 대한 심도 있는 심사를 해야 합니다. 그러나 이번 2011년 제1회 추가경정 예산안 심사를 하는 예산결산특별위원회를 바라보는 시선은 시민의 편익과 지역 발전의 성과를 극대화 할 수 있는 예산안 심사가 아닌 기준과 원칙을 잃은 예산안 심사로 보는 시각이 시민 다수의 의견이었습니다. 명분과 실리도 없었고 불필요한 소모적 논쟁만을 하였습니다. 이는 우리 시의원님들의 위상을 떨어뜨리고 더 나아가 시흥시의회가 누군가에서 우롱당하는 결과를 초래하게 됩니다. 민의의 전당인 의회는 외부의 어떤 세력에 의해 좌지우지 되어서는 안 됩니다. 본 의장은 의회를 좌지우지 하려는 세력, 또 의회를 농락하려는 세력에 단호히 대처하겠습니다. 단호하게 대처하는 것만이 민의의 전당인 의회를 바로 세울 수 있기 때문입니다. 그런 의미에서 이번 예산결산특별위원회 활동은 무척 실망스럽다 하겠습니다. 진정한 민의의 전당으로의 역할을 위해 회기를 연장해 드렸음에도 불구하고 시민에게 쓰여야 하는 예산에 대한 심의를 마치지 못 하였습니다. 본 의장은 시민에게 피부로 느껴지는 예산의 중요성을 인식하고 시민의 뜻에 부합하고자 본 안건을 직권상정하게 되었습니다. 이점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 제180회 시흥시의회(임시회)는 오늘이 마지막이고 2011년 제1회 추가경정 예산안은 인건비, 저소득층에 대한 생활안정 예산 등 필수경비가 포함되어 있습니다. 이번 회기 내에 반드시 처리해야 할 사안입니다. 이에 본 안건은 예산결산특별위원회에서 심사결과가 이루어지지 않은 관계로 시흥시장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.
「이의 있습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 17분 회의중지
10시 19분 계속개의
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정보국 의원 외 3인으로부터 「2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」에 대한 수정안이 발의되었습니다. 본 수정안은 의석에 배부해 드린 바와 같이 발의·형식·성립요건 등 법적 요건을 갖추었으므로 의제가 성립된 것을 선포합니다. 수정안 발의대표의원이신 정보국 의원님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
보국
정보국의원
정보국 의원입니다. 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 수정동의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대해 수정할 사항이 발생하여 제출하게 되었습니다. 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대한 수정동의안의 총 규모는 2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산액 7,592억 309만 9,000원 중 28억 2,021만 2,000원이 감액된 7,563억 8,288만 7,000원이 되겠습니다. 세부사항으로는 공보정책담당관 소관 정책과제 업무추진비 500만원 중 500만원 감액, 도로과 소관 천왕~금이간 도로 확·포장 공사 37억 6,021만 2,000원 중 27억 6,021만 2,000원 감액, 클린도시추진단 소관 견인연계 및 주정차 자료 전송 솔루션 구축 5,500만원 중 5,500만원을 감액하였으며, 천왕~금이간 도로 확·포장과 국도42호(안산시계) 확·포장 공사 계속비조서는 삭제하였습니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 본 수정동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재철
장재철의장
정보국 의원님 수고하셨습니다. 정보국 의원님께서 제안설명한 수정안에 대하여 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정보국 의원 외 3인이 발의한 수정안에서 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 「2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」은 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 「2011년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안」은 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이번 임시회 기간 동안 2011년 제1회 추가경정 예산안과 조례안 처리 등 활발한 의정활동을 전개해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 원만한 의회 운영을 위해 적극적으로 협조해 주신 관계 공무원 여러분, 그리고 항상 시흥시의회에 많은 관심과 성원을 보내 주시고 계시는 시민 여러분과 언론인 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제180회 시흥시의회(임시회)를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시 23분 산회