부산 해운대구의회 발언
박욱영 의원 발언
외순
라외순의장
동료의원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
정호
최정호의사팀장
의사팀장 최정호입니다. 제181회 해운대구의회 임시회 제2차 본회의 의사사항을 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 1. 부산광역시 해운대구예술단 설치 및 운영 조례안 11시 05분
외순
라외순의장
의사팀장 수고 하셨습니다. 그러면 의안을 상정하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 해운대구예술단 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 김광모 기획관광행정위원장 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.
광모
김광모기획관광행정위원장
존경하는 라외순 의장님과 윤병주 부의장님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 기획관광행정위원장 김광모의원입니다. 이번 제181회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 부산광역시 해운대구예술단 설치 및 운영 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유는 그동안 설립근거 없이 운영되어 오던 예술단에 관한 조례를 제정함으로써 해운대구립예술단이라는 공식 명칭을 사용할 수 있도록 하고 예술단에 대한 지원근거를 만들어 예술단에 대한 각종 지원을 해줌으로써 해운대구민의 정서함양과 지방문화예술의 발전에 이바지하려는 것으로써, 주요내용은 안 제2조에서 구민을 위한 공연 및 각종행사 참여 등을 예술단의 기능으로 규정하고, 안 제3조에서 제6조까지 예술단의 종류와 구성, 단원의 자격, 선발에 관한 내용을 규정하고 있으며, 안 제7조에서 제9조까지 지휘자 및 예술단원등의 임기, 위촉 해제, 임무에 관한 내용을 규정하며, 안 제10조에서 제11조까지 객원단원과 예술단의 지원 및 운영에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 위 조례안에 대하여 다각적인 질의와 심도 있는 논의를 통하여 심사한 결과 안 제3조, 5조, 6조, 8조의 내용을 일부 수정하는 내용으로 수정가결 하였습니다. 자세한 내용은 배부해드린 수정안대비표를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 의장님! 부의장님! 그리고 동료의원 여러분! 아무쪼록 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
외순
라외순의장
김광모 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 부산광역시 해운대구예술단 설치 및 운영 조례안을 위원장이 보고한대로 의결코자하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 2. 부산광역시 해운대구 지방청소년육성위원회 설치 및 운영 조례 전부개정조례안 11시 08분
「없습니다」하는 이 있음
다음은 의사일정 제2항 부산광역시 해운대구 지방청소년육성위원회 설치 및 운영 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 최준식 주민도시보건위원장 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.
준식
최준식주민도시보건위원장
존경하는 라외순 의장님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 주민도시보건위원장 최준식의원입니다. 이번 제181회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 부산광역시 해운대구 지방청소년육성위원회 구성 및 운영 조례 전부개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 청소년육성위원회의 구성 시 다른 기관의 장을 당연직위원으로 위촉하는 등 다소 비현실적인 부분이 있어 현실에 맞게 조정하여 위원회의 운영 활성화를 꾀하고, 그 밖의 정부의 ‘알기 쉬운 법령 정비기준’에 따라 쉽고 간결한 우리말로 고치는 등 현행 조례상의 미비점을 개선·보완하려는 것으로, 주요내용은 제명을「부산광역시 해운대구 청소년육성위원회 조례」로 줄이고 11개 조문상의 용어를 정비하였으며, 안 제3조에서 위원회의 구성 중 위원장을 부구청장, 부위원장은 1명, 당연직은 주민생활지원국장, 위촉직은 구의원과 관계행정기관의 소속 공무원을 추가하였으며, 안 제4조에서는 위촉위원의 임기를 종전 3년에서 2년으로 단축하는 것으로써 우리 위원회에서 토론결과 안 제3조에서 위촉대상인 구의원을 당연직위원으로 하고, ‘해운대구 의회에서 추천하는 의원 2명’을 추가하여 수정가결 하였습니다. 그밖에 자세한 내용은 나누어드린 유인물을 참고해 주시고 우리 위원회에서 심사보고 한대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 심사보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
외순
라외순의장
최준식 위원장님 수고 하셨습니다. 그러면 의사일정 제2항 부산광역시 해운대구 지방청소년육성위원회 구성 및 운영 조례 전부개정조례안을 위원장이 보고한 대로 의결코자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 3. 2011년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 11시 12분
「없습니다」하는 이 있음
계속해서 의사일정 제3항 2011년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 최성관 위원장 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.
성관
최성관예산결산특별위원장
존경하는 라외순 의장님! 그리고 선배·동료의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장 최성관의원입니다. 이번 제181회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 2011년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 회부된 예산 총규모는 3,065억 2,100만원으로써 2011년도 당초 예산액인 2,890억 2,100만원보다 6.05%가 증가되었으며, 이 중에서 일반회계 규모는 2011년도 당초예산 대비 6.59 %가 증액된 2,917억 5,300만원이며 특별회계는 3.49%가 감액된 147억 6,800만원입니다. 다음은 본 위원회 심사결과를 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산은 원안대로 의결하였고, 세출예산 중 일반공공행정분야에서 4,600만원을 삭감하였으며, 특별회계 세입예산과 세출예산은 원안대로 의결하였습니다. 그 밖에 자세한 내용은 나누어드린 유인물을 참고해 주시고 우리 예산결산특별위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
외순
라외순의장
예산결산특별위원회 위원장 수고 하셨습니다. 그러면 의사일정 제3항 2011년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안을 위원장이 보고한 대로 의결하고자 하는데 동료의원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 4. 구정질문의 건 11시 15분
「예, 없습니다」하는 이 있음
계속해서 의사일정 제4항 구정질문의 건을 상정합니다. 이번 임시회 기간 중 구정질문은 박욱영의원이 일문·일답 방식으로 신청하였습니다. 질의하실 때에는 질문요지서와 연관이 없는 내용은 자제하여 주시기 바라며, 질문 제한시간 20분을 지켜주시기 바랍니다. 제한시간 2분 전에 두 번을 타종하고... (2회 타종) 제한시간이 되면 세 번을 타종하겠습니다. (3회 타종) 답변하시는 공무원께서는 명확하고 성의있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 박욱영의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다. 답변자로 지정된 공무원께서도 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
욱영
박욱영의원
존경하는 해운대구민 여러분! 그리고 라외순 의장님과 윤병주 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분! 배덕광 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 박욱영의원입니다. 먼저, 본회의장에서 소중한 구정질문의 기회를 주신 것에 대하여 감사드립니다. 그럼 배덕광 구청장께 구정질문을 시작하겠습니다. 오늘도 배덕광 구청장께서 답변석에 서 계시지를 않는데 구청장님께 제가 질문을 하겠다고 요청을 했습니다. 그러면 구청장께서 우리 의회의 질의에 응하지 않는 것은 주민의 대표인 의회를 무시하는 행위라고 받아들여도 되겠습니까?
덕광
배덕광구청장
규정대로 합시다!
욱영
박욱영의원
규정대로 지금 하고 있는 겁니다. 「지방자치법」 제42조에 보면 구청장은 의회의 질문에 답변하도록 규정이 되어 있습니다.
덕광
배덕광구청장
답변공무원을 지정할 수 있습니다. 지정된 공무원이 합시다!
욱영
박욱영의원
의회에서도 구청장을 답변자로 요청할 수 있다고 저는 알고 있습니다. 일단 구청장께서 의회의 질의에 응하지 않는 것은 주민의 대표인 의회를 구청장께서 무시하는 행위라고 저 나름대로 판단을 하겠습니다. 그러면 질문을 시작하겠습니다. 구청장은 우리 구 관내에 ‘담배꽁초 없는 거리’ 캠페인을 위해 90여개의 현수막이 게시되어 있는데, 알고 있습니까?
성우
신성우행정관리국장
행정관리국장 신성우입니다. 제181회 임시회를 맞아 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 라외순 의장님을 비롯한 의원 여러분의 노고에 감사드리며, 박욱영의원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. ‘담배꽁초 없는 해운대 만들기’는 구정시책인 선진 시민의식 함양을 위해서 첫 번째 사업입니다. 거리 현수막게시는 한정된 예산범위 내에서 단시간 내 효율적인 구민 홍보를 통해 전반적인 구민 호응과 참여를 이끌어 내고 올 6월부터 부과되는 과태료에 대한 주민 계도를 위해서 동별 시범거리 및 주요 교차로에 게시되었고, 수량은 84개 정도가 되는 것으로 알고 있습니다.
욱영
박욱영의원
그 게시된 현수막들이 지정된 게시대가 아니라 도로변의 가로수에 묶는다든지 도로를 가로질러 게시하는 등 불법적으로 게시했다는 사실에 대해서 알고 있습니까?
성우
신성우행정관리국장
일반적으로 저희들이 공익적 목적 수행을 위해서는 통상적으로 하나의 행정행위로, 관습적으로 저희들이 주민들이 많이 잘 볼 수 있는 그런 장소에 해왔던 사항입니다. 앞으로 이 사항도...
욱영
박욱영의원
게시를 하고 있는, 관습적으로 하고 있는 행위가 우리 구의 조례나 규칙이나 지침에 있습니까?
성우
신성우행정관리국장
우리가 일반적으로 모든 업무가 조례나 규칙이나 지침으로 정해진 것은 아니고 저희들은 업무를 추진하면서 하나의 행정행위로 청장님 결재를 받아서 시행한 사항은 맞습니다.
욱영
박욱영의원
그러면 구청장님께서는 우리 구의 조례나 규칙이나 지침에 없는데도 그런 행위를 결재해 주십니까?
성우
신성우행정관리국장
일반적으로 행정행위로 해왔던 그런 사항으로 이해를 해주셨으면 합니다.
욱영
박욱영의원
행정행위라고 해서 집행부에서 법을 지키지 않는다는 것은 이해할 수 없습니다. 지금 세계시민사회과가 행하고 있는 행위가 우리 주민들의 세계사회시민의식을 고양하기 위해서 기초질서를 유지하는 그런 행위의 하나로 담배꽁초 없는 거리 캠페인을 벌이고 있는데, 그 캠페인 자체를 법을 어겨가면서 할 이유는 없다고 봅니다. 그렇지 않습니까?
성우
신성우행정관리국장
아까도 말씀드린바와 같이 공익적 목적을 수행할 때 저희들이 일반적으로 행정행위를 하면서 그게 위법이다! 사익 목적이 아니기 때문에 그런 것을 저희들이 여태까지는 크게 검토를 하지 않았는데 앞으로 의원님께서 지적하신 이런 부분이 있기 때문에 앞으로 업무를 추진해 가면서 개선이 되도록 하겠습니다.
욱영
박욱영의원
그러면 우리 구청이나 동사무소에서도 게시를 했습니다. 그것은 그렇게 답변을 했으니까 넘어가는데, 구청이나 동사무소가 아닌 많은 단체들도 게시를 했죠?
성우
신성우행정관리국장
예, 이번에 새마을...
욱영
박욱영의원
몇 개 단체에서 했습니까?
성우
신성우행정관리국장
새마을협의회라든지 새마을부녀회, 바르게살기, 자유총연맹. 우리가 통상적으로 국민운동단체는 청년회든 그렇게 게첨을 한 것으로 알고 있습니다.
욱영
박욱영의원
이런 단체들도 현수막을 게시할 때 정부나 지방자치단체의 조례나 규칙이나 지침에 따르지 않고 공익이면 개인임에도 불구하고 마음대로 현수막을 게시해도 됩니까?
성우
신성우행정관리국장
의원님, 방금 제가 말씀드린 대로 하나의 구정의 특수시책을 수행하기 위한 그런 행위로서 종례와 같이 해왔다는 점을 그렇게 이해를 해 주시고, 앞으로 이런 부분이 저희들이 개선시켜야 될 부분이라면 개선이 되도록 앞으로는 노력을 하겠다는 것을 다시 한번 말씀을 드립니다.
욱영
박욱영의원
법을 지켜가면서 어떤 사업을 수행해야 하고 또 같이 하는 단체들도 그 법을 지키는 수준에서 해야 된다고 봅니다. 그래서 법을 지키지 않게 집행부가, 관에서 조장을 하면 우리 일반시민들도 법을 지키지 않게 됩니다. 실제로 이번에 대선주조를 인수한 모 회사에서도 우리 해운대 관내뿐만 아니라 부산시에 50여 군데 현수막을 게시했습니다. 그것은 알고 계시죠?
성우
신성우행정관리국장
예, 알고 있습니다.
욱영
박욱영의원
그리고 윤복희 디너쇼인가 쇼를 하는데도 현수막을 국기게양대에다 우리 해운대 관내 50여 군데 게시를 했습니다. 이처럼 집행부가 법을 어겼을 때 일반시민들도 같이 법에 대해서 무시하고 어길 수 있는 그런 빌미를 주게 됩니다. 그렇게 생각하지 않습니까?
성우
신성우행정관리국장
저희들이 「광고물관리법」에 보면 배제되는 부분이 있고 또 어떤 면에서는 시민운동차원에서 용인할 수 있는 부분 이런 부분이 여태까지 저희들이 그렇게 엄격한 잣대를 대지 않았는데 앞으로 이런 부분이, 앞으로 저희들도 많이 개선시켜 나가야 되지 않느냐 이런 것으로 답변을 올리겠습니다.
욱영
박욱영의원
그래서 이번 불법현수막에 대해서 집행부 행정의 문제점을 제가 지적을 하겠습니다. 예를 들어서 도시디자인과는 불법홍보물에 관해서는 단속을 해야 될 입장에 있습니다. 작년에, 올 초입니까. 신공항 때문에 부산시가 시·지방자치단체 그리고 각 관변단체뿐만 아니라 개인들까지도 우리 부산시를 불법현수막으로 도배를 했죠. 거기에서 비롯된 일인데, 우리 도시디자인과에서 이걸 단속을 해야 되는데 단속할 명분도 없고 손을 놓고 있습니다. 그리고 기획감사실에서도 제가 이번 예산심의 과정에서 기획감사실장에게 질의를 했습니다. 이런 현수막을 거는 행위에 대해서 어떻게 생각하느냐 하니까 지금 국장님 말씀하신 것하고 비슷하게 이야기를 합디다. 그러니까 집행부에서 조례나 규칙에 대해서 올바르게 인식조차 하지 못하고 있다는 그런 인식이 있었습니다. 그리고 더 문제되는 것은 담배꽁초 없는 거리 캠페인을 하고 있는 세계시민사회과 과장님께서는 분명히 이 현수막을 게시하는 행위에 있어서 지침이 있다고 우리 위원회에서 진술을 했습니다. 그 부분에 대해서 국장님 한번 세계시민사회과장님 여기 계시니까 한번 확인을 해 주십시오.
성우
신성우행정관리국장
저희들 아까 말씀드린바와 같이 조례나, 모든 업무를 하면서 조례, 규칙, 지침에 따라서 다 행정을 하고 있는 사항은 아닙니다. 우리가 청장님한테 결재를...
욱영
박욱영의원
국장님! 그게 아니고요. 과장님께서...
외순
라외순의장
잠깐, 존경하는 박욱영의원님! 그런 부분에 대해서는 서면답변을 받도록 하겠습니다. 여기 현재 과장님이 답변할 의무가 없기 때문에 서면답변 받도록 하겠습니다.
욱영
박욱영의원
알겠습니다. 그래서 제가 질의를 드리고 싶은 것은 세계시민사회과가 우리 해운대구청의 그리고 우리 해운대구의 세계시민사회로서의 위상과 구민들의 세계시민사회의식을 고양하기 위한 그런 취지를 가지고 설립된 것으로 알고 있는데 첫 번째 하고 있는 사업이 담배꽁초 없는 거리 캠페인이라고 하는 그런 사업을 하고 있습니다. 물론 다른 사업들도 하고 있겠지만, 그 사업을 하는 방법이 과연 세계시민사회에 적합한, 정말 우리 해운대구가 앞으로 지향해야 될 그런 세계의 의식수준에 맞는 그런 방법이라고 생각하십니까?
성우
신성우행정관리국장
아까도 말씀드렸습니다만 저희들이 이 사업 자체가 주민설문에 의해서 가장 먼저 버려야 할 사항이 담배꽁초 없는 해운대입니다. 해운대해수욕장이 개장이 되면 저희들은 사실 담배꽁초와 전쟁을 치르는 그런 사항입니다. 한정된 예산으로서 어떤 홍보방법이 여러 가지 방법을 도입할 수 없는 입장에서 종례에 행정행위로 해왔던, 관습적으로 해왔던 그런 부분에 대해서 저희들이 깊이 생각하지 않은 부분은 의원님께서 이해를 해 주시고, 거기에 대한 저희들이 하고자 하는 의욕만은 양해를 해 주시기 바랍니다.
욱영
박욱영의원
본 의원이 말씀드리고자 하는 것은 21세기에 들어와서 우리 대한민국의 국민들, 해운대구민들이 지금 집행부에서 생각하고 있는 만큼 의식수준이 낮지 않다고 하는 것입니다. 그런 주민들을 상대로 정말 1960, ’70년대의 새마을운동식으로 관에서 주도하고 주민들이나 국민들 계도하고 강압적인 그런 자세로 세계시민사회의식 고양을 한다고 하는 미명 하에 이런 집행과정에 대해서 이것은 불합리하다 생각합니다. 그래서 정말 우리 해운대가 세계시민사회 속에서 부끄럽지 않는 그런 도시가 되기 위해서는 우리 세계시민사회과뿐만 아니라 집행부 전체가 시대착오적인 수준에서 벗어나서 좀 더 참신하고 21세기에 맞는 행정을 수행할 것을 촉구 드립니다. 마지막으로 해운대관광리조트 사업 승인에 대한 구청장님의 답변을 듣고 싶습니다. 이것은 정말 정치적인 부분이 되기 때문에 구청장님이 직접 답변을 해 주셨으면 좋겠는데요?
덕광
배덕광구청장
담당 국장이 하도록 하겠습니다.
외순
라외순의장
박욱영의원님! 일단 저희가 답변지정자로 통보를 받았으니까 그대로 답변지정자 통보에 따라서 답변하도록 하겠습니다.
욱영
박욱영의원
해운대관광리조트 사업에 대해서는 우리 시민사회뿐 아니라 많은 문제점이 있다고 부산시의 건축심의에서도 지적을 하고 사업검토를 요청을 한 상황입니다. 질의라기보다도 제가 구청장님께 요청하는 사항인데, 우리 해운대 백사장 주변에 108층이라고 하는 고층빌딩이 들어서면 환경문제뿐만 아니라 제일 문제가 되는 것은 교통문제일 것입니다. 지금 좌동, 중동, 우동의 구민들이 이 108층이 들어서고 난 뒤에 겪게 될 교통대란은 이루 말할 수가 없습니다. 그리고 더 큰 문제는 무엇이냐 하면 어떤 개발업자의 이익을 위해서 이런 108층이라는 거대한, 3조 4,000억이라고 하는 그런 자금이 투입되어서 되는 그런 사업에 있어서 그 이익은 일부 개발업자들이 이익을 가져가게 됩니다. 그런데 108층이 건설되고 나면 그 교통의 피해는 우리 주민들이 입게 됩니다. 결국 우리 해운대구민들이 입게 되는 교통대란에 대한 문제를 해결하기 위해서 부산시나 해운대구, 더 나아가서 우리 정부가 이 문제를, 교통문제를 해결하지 않으면 안 됩니다. 그렇게 됐을 때는 막대한 우리 국민들의 세금으로 도로를 넓히고 정비를 하지 않으면 안 됩니다. 여기에 대해서는 서류상의 문제라든지 절차상의 문제를 논하기 전에 구청장께서 이 문제를 정치적으로 판단하고 해결해야 된다고 봅니다. 그래서 구청장을 민선으로 하고 주민들의 대표로서, 주민들의 선거를 통해서 구청장을 뽑은 거 아니겠습니까? 구청장께서는 부산시에서 이 문제를 다 결정하는 문제니까 우리 구청은 아무런 권한이 없다고 하시는데 권한이 없으면 왜 해운대구청장이 사업승인을 하게 돼 있습니까? 구청장께서는 우리 주민들의 앞으로 발생할 수 있는 교통대란이라고 하는 불편과 그리고 국민의 막대한 혈세를 낭비하게 되는 소지가 있는 이 사업에 대해서 좀 더 적극적인 자세로 검토하고 신중하게 대처해 주실 걸 바랍니다. 마지막으로 한 번 더 구청장께 요청하는데 이 문제에 대해서 간단하게나마 구청장님의 의향을 말씀해 주시면 좋겠습니다.
수근
안수근도시건설국장
도시건설국장 안수근입니다. 조금 전에 박욱영의원님께서 질의하신 사항 중에서 관광리조트 건축이 백사장에 미치는 영향이, 환경에 미치는 영향이 클 것이라고 말씀하셨고 조금 전에 건축에 따른 교통체증이 조금 있을 것이라는 그런 사항이 있었습니다. 거기에 대해서 간단히 답을 드리도록 하겠습니다. 해운대관광리조트 사업은 총 부지가 66,000㎡로 연 면적이 약 650,000㎡입니다. 108층에 약 3개 동의 건물을 짓습니다. 사업비가 2조 7,000억, 경제파급 효과가 9조원, 고용파급 효과는 약 75,000명으로 추산하는 그런 사업입니다. 관광리조트 사업에 따른 주변환경 영향성은 관련법상 환경평가 대상은 아닙니다. 주택건설사업 승인 신청 시에 관련부서 및 전문가의 의견을 들어서 충분히 검토해서 처리토록 하겠습니다. 그리고 조금 전에 관광리조트 건축에 다른 교통체증에 대하여서는 관광리조트 사업에 따른 교통영향에 대하여는 부산광역시 건축위원회에서 지난번에 건축 및 교통 부문에 대한 현장확인 등을 거쳐서 부산광역시에서 수립 중인 해운대권역 종합 교통정책과 동해남부선 폐선부지 활용방안 검토 등과 연계하여서 부산광역시에서 우리 구 및 도시공사와 협의하여 건축물 사용승인 전까지 대책수립 및 결과 반영토록 건축심의 조건부 승인된 사항이 있습니다. 이에 따라서 우리 구에서는 부산광역시에 적극 협의하여 인근 지역의 교통체증 해소에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 그래서 관광리조트 건설 사업으로 인해서 저희들이 주민들에게 미칠 피해 영향에 대해서는 최대한 피해가 없도록 노력을 다 하도록 하겠습니다.
욱역
박욱역의원
만족할만한 답변이 아닙니다. 저는 집행부 공무원들의 서류적이고 관습적인 그런 답변을 듣고 싶은 게 아니라 민선 구청장님의 정치적인 결단을 듣고 싶습니다. 이 해운대관광리조트 사업은 지금 부산시에 들어서려고 하는 100층 이상 몇 개의 고층건물과 같이 역사적인 그런 사업이 될 것입니다. 어떤 사람들은 아주 희망적으로 장밋빛의 그런 예상을 하실 것이고 또 어떤 사람들은 우리 부산에 또 지구에 미치는 환경을 이야기하고 또 악영향을 생각하는 사람도 있을 것입니다. 이런 역사적인 사업에 있어서 우리 해운대구가 소극적으로 대처하지 말고 좀 더 적극적으로 우리 미래를 위해서 소신을 가지고 대처해 주셨으면 좋겠습니다. 이것으로 본 의원의 구정질문을 마치겠습니다. 장시간 청취해 주신 동료의원 여러분과 공무원 여러분! 감사합니다.
외순
라외순의장
박욱영의원 수고 많았습니다. 그리고 행정관리국장을 비롯하여 답변하신 공무원 여러분 수고 많았습니다. 집행부측의 답변이 모두 끝났으므로 구정질문의 건은 종결함을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 ○ 5분자유발언 11시 37분
마지막으로 우리 구 의회 ‘회의규칙’ 제33조의2 규정에 의하여 5분자유발언을 하도록 하겠습니다. 5분자유발언을 하실 의원은 이상기의원으로 5월26일 신청하였습니다. 발언시간은 5분을 초과하지 않도록 유의해 주시기 바랍니다. 그러면 이상기의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
상기
이상기의원
존경하는 라외순 의장님! 윤병주 부의장님! 선배·동료의원 여러분! 그리고 배덕광 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 안녕하십니까? 이상기의원입니다. 여러분! 주차장이 부족하여 주민이 안전하게 다녀야 할 인도를 주거지주차장으로 만들어야 하는 현실에 대하여 어떻게 생각하십니까? 저의 5분발언 주제는 주거환경개선지구의 주차 향후 대책입니다. 대책에 앞서 반송지역의 주거환경개선 문제점 및 현실과 실태에 대해 말씀드리겠습니다. 반송동은 ’66년, ’67년도 주거환경개선지구에 정책이주로 그간 도심속의 낙후지역이라는 오명과 함께 다중적 고통과 불편을 감수하여 살아왔습니다. 특히, 반송2동 주거환경구역은 이주할 당시에 7평에서 10평의 택지 배정과 3m의 협소한 골목으로 주차장은커녕 차량 또한 마음대로 다닐 수가 없었습니다. 하지만 현재 그 조건으로 인해 해운대구청에서 시행하고 있는 ‘소규모공동주차장 설치 조례’ 규정에도 외면당하고 있는 실정입니다. 정부의 기반시설 지원이 소외됨에 따라 폐공가 전·월세가 남아돌고 도심의 슬럼화가 되어가고 있으며 그로 인하여 젊은 층이 떠나는 현상이 발생하고 있고, 근래에 와서는 지역의 양극화가 더욱 더 심각해지고 있습니다. 반송3동 필봉길 주택가에서는 주차장 부족으로 인해 인도부지를 45면 주거지주차장으로 빼앗기고 위험천만한 일방통행 차도로 출퇴근과 일상생활을 하던 주민들이 참다못해서 동순방 주민토론회에서 구청장에게 건의를 하게 되었습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 왜 주민이 안전하게 다녀야 하는 인도부지를 주차장으로 써야만 했겠습니까? 45면 주거지주차장을 인도를 만들어야 한다는 주민들의 필사적인 생존적 항의와 반송2동에 2,400대, 반송1·3동에 2,600대의 차들이 퇴근시간이면 주차할 곳이 없어서 반송을 몇 바퀴 돌아야 하는 현실! 그리고 좁디좁은 그 골목이 주차된 차와 일방통행으로 지나가는 차가 뒤엉켜 앞 뒤 꽉 막히는 숨 막힌 현장들! 여러분들은 어떻게 생각하십니까? 매일매일, 매 시간마다 그 현실과 싸워야 하는 반송주민들의 삶을 생각해 주십시오. 불법주차로 남아야 하는 반송지역의 5,000대 주차난! 심각합니다. 끝으로 균형적인 향후 대책과 건의사항 및 해소방안에 대해 말씀드리겠습니다. 향후 대책과 건의사항으로는 소규모공동주차장 확대 설치와 공영주차장 설치 및 역세권 주차장 신규 설치가 있어야 합니다. 그리고 불합리한 ‘소규모공동주차장 설치 조례’ 보완대책 또한 시급합니다. 소규모공동주차장 부지매입 시 조건에 부적합하다면 주거환경개선지역 정비차원에서 매입하여 주민쉼터 등 소공원으로 활용하다가 점차적으로 불량주택을 추가 매입하여 주차장을 설치, 주차난 해소를 해나가야 하겠습니다. 떠나는 반송이 아니라 누구나 찾아와서 살고 싶은 반송으로 거듭날 수 있도록 존경하는 선배·동료의원 여러분! 그리고 구청장님 및 집행부 공무원 여러분들이 도와주시리라 믿습니다. 지역현안 및 주민숙원사업 해결로 삶의 질을 향상시키도록 노력하겠습니다. 감사합니다.
외순
라외순의장
이상기의원 수고 많았습니다. 동료의원 여러분! 그리고 배덕광 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제181회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 오늘은 이만 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 11시 44분 산회 출석의원( 17 인) 라외순 윤병주 최성관 김광모 정성철 화덕헌 최준식 박욱영 홍성운 지주학 김진영 김성래 이명원 이안호 이상기 이상희 심형균 출석 관계공무원 구청장 배덕광 부구청장 배광효 행정관리국장 신성우 관광경제국장 김회신 주민생활지원국장 변인갑 도시건설국장 안수근 보건소장 안병선 의회직원 사무국장 박도근 의사팀장 최정호 사무직원 윤영숙 사무직원 손성희 속기사 박진우 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록