김일만 의원 5분자유발언

사랑하고 존경하는 포항시민 여러분! 용흥동, 양학동 출신 김일만 의원입니다. 오늘 본 의원은 전국 각 지방자치단체가 사활을 걸고 인구증가 정책에 심혈을 기울이고 있는 가운데 포항시의 기업과 인구관리 정책에 대해 의견을 말씀드리고자 합니다. 기본적으로 인구정책은 인구 유입을 위한 정책도 중요하지만 애써 유입된 인구를 지키는 것도 매우 중요하다고 생각합니다. 포항시는 최근 10여 년 동안 강림중공업 등 약 250여 개의 기업을 유치하였고 이로 인한 인구의 유입으로 경상북도 제1도시의 위상을 지켜나가고 있습니다. 하지만 지난해 40만을 돌파한 구미시의 약진은 우리 시의 위상을 위협하고 있습니다. 구미시의 다양한 투자유치 노력의 결과가 이제 나타나고 있다고 봅니다. 우리 시도 그동안 다양한 기업유치 노력 덕분에 2006년도 507,674명을 최저점으로 하여 2011년 4월 말 현재 519,271명으로 52만 명을 목전에 두고 있어 이제 포항시가 본격적인 인구증가 궤도에 진입하는 것이 아닌가 생각합니다. 그렇지만 인구가 조금씩 늘어나고 있다고 하지만 기업환경 등 제반여건 변화로 기존의 인구를 지키는 것이 더욱 어려워진다면 이에 대한 적극적인 대책이 필요하다는 말씀을 드리며 먼저 포스코 등 포항시에 본사를 두고 있는 기업체들의 본사기능 이전과 이에 따른 인력유출에 대하여 지적하고 포항시의 적극적인 대책을 촉구하고자 합니다. 포스코를 포함한 많은 지역 입주기업들의 본사는 포항에 있습니다. 그러나 포항에 본사가 있다고는 하지만 기능적인 면에서는 많은 부분이 수도권에 있습니다. 최근 한때 일부 기업들의 본사 이전설이 있었고 다행히 본사 이전은 없었지만 표면적인 본사라고밖에 볼 수 없습니다. 최근 포항지역에 있는 규모가 다소 큰 기업의 본사기능이 서울 및 수도권으로 이전되고 임원들의 주거지와 주소 또한 수도권에 있어 지역 공단에는 주말 공동화가 생기고 있습니다. 이것은 포항이 여러 가지 정주여건을 충족시켜 주지 못하고 있음을 반증하는 것입니다. 이들 기업들이 주장하는 것은 기업이 글로벌화 하기 위해서는 국제공항 및 행정서비스가 편리한 수도권을 불가피하게 선택할 수밖에 없다고 합니다. 회사의 발전을 위해 본사 기능을 수도권으로 이전해야 한다면 어쩔 수 없는 일이라 하지만 이같은 일들이 빈번해지고 있다는 것이 문제라고 생각합니다. 최근 또 다른 몇 개의 기업들은 서울과 수도권에 사무실을 구하고 있는 것으로 알려지고 있습니다. 영업망 구축이라는 것이 명분이지만 결국은 본사기능의 수도권 이전을 염두에 두었다고밖에 볼 수 없습니다. 정말로 회사의 흥망이 걸려 있다면 포항시민들이 이해할 수밖에 없지만 만약 그렇지 않다면 기업에 대한 포항시민들의 신뢰도가 크게 떨어질 것입니다. 본사이전과 함께 서울사무소의 본사기능 역할은 포항시의 인력 유출을 더욱 가속화시킬 것이므로 시장님께서는 이러한 일련의 움직임에 적극 대처할 것을 주문 드리며 회사 임직원 등 간부들이 포항에 머물 수 있도록 정주여건 조성에도 많은 관심을 당부드립니다. 다음은 지역 출신 대학생들에 대한 문제입니다. 현재 우리 시는 역외로 유출된 대학생들의 회귀율이 점점 낮아지고 있습니다. 지역에는 유수한 대학교가 두 곳 있지만 지역의 보통 수준의 학생들이 쉽게 진학할 수 없어 이들의 대부분은 외지의 대학에 진학하여 졸업 후 고향으로 돌아오지 않고 현지에 적응하여 생활하고 있습니다. 따라서 포항시민의 자녀 중 학업을 위해 타 지역으로 진출한 자녀에 대한 우리 시의 취업 알선노력이 절대적으로 필요하다 할 것입니다. 우리나라의 출산율은 1.2명으로 홍콩 다음으로 낮은 수준입니다. 저출산과 인구감소는 경제·사회적 활력을 잃게 합니다. 노인 의료복지비 급증에 따른 재정악화는 필연적으로 지방자치단체 나아가 국가의 존립을 위협하는 요소입니다. 인구증가를 위해서는 일자리 창출과 주거·교육·의료·문화·체육 등의 인프라 확충에 더욱 힘을 쏟아야 하겠습니다. 대규모 기업의 지역유치를 통한 인구증가 정책도 중요하지만 기존에 포항에서 활동 중인…… (발언제한시간 초과로 마이크 꺼짐) (마이크 꺼진 이후 계속 발언한 부 분 ) 기업들이 지역에서 더욱 왕성한 활동을 할 수 있도록 적극적인 지원을 통해 지역 인구의 역외유출을 막을 수 있는 방법 또한 더욱 중요하다는 말씀과 함께 포항시와 포항시의회, 포항을 사랑하는 시민단체 및 지역애향단체의 각별한 관심을 촉구하면서 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.