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전남 광양시의회 5분자유발언

백성호 의원 5분자유발언

제198회 제1차 본회의2011-06-13

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노신

박노신의장

성원이 되었으므로 제198회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 시민여러분, 그리고 동료의원 여러분과 이성웅 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 본격적인 여름이 시작되는 6월입니다. 시민 모두 안전하고 건강한 여름철 되시기를 기원합니다. 지난달 31일에는 일본 시모노세키 의회 의장이 우리시 의회를 방문하여 양 도시 간 우호 교류방안 등에 대해 협의하였습니다. 우리시와 시모노세키시 간에는 광양 훼리호가 운항 중에 있으며 지역 관광을 활성화하고 지역 경제를 살리기 위한 일환으로 양 도시 간 우호 교류를 위한 관계 설정을 조속히 마련해야 할 것으로 사료됩니다. 집행기관에서는 빠른 시일 내에 방안을 마련할 것을 주문합니다. 제198회 임시회는 오늘부터 4일간의 일정으로 운영됩니다. 조례와 일반안건에 대한 심의와 하절기를 대비하여 주요사업장에 대한 현장점검 활동이 계획되어 있습니다. 동료의원 여러분께서는 상정 안건에 대해 깊이 있게 심사하여 주시고 하절기 풍수해를 예방할 수 있도록 사업장 점검 활동에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 공직자 여러분, 그리고 동료의원 여러분! 이달은 호국보훈의 달이자 막바지 매실 수확 등으로 농촌 일손이 바쁜 달입니다. 시민 모두가 호국 보훈의 의미를 되새기고 보훈가족과 일손이 부족한 농가를 돌아보아 더불어 살 맛 나는 우리시를 만들어 갈 수 있도록 다 같이 힘을 모아 갑시다. 먼저, 의회사무국장으로부터 제198회 광양시의회 임시회 소집 경위에 대한 보고가 있겠습니다.
점빈

김점빈의회사무국장

입니다. 제198회 광양시의회 임시회 소집경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제45조의 규정에 의거 김정태 의원 외 3인의 의원으로부터 집회요구가 있어 2011년 6월 7일 집회 공고하여 오늘 소집하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 의원 발의 안건입니다. KTX개통을 앞두고 철도 안전과 직결되는 전라선 시설유지보수업무 민간위탁 철회 촉구 결의안이 2011년 6월 2일 백성호 의원의 대표발의와 10인 의원의 찬성으로 접수되었고 2011년 6월 9일 백운산을 광양시민에게 돌려 줄 것을 요구하는 성명서가 김정태 의원의 대표발의와 5인 의원의 찬성으로 접수되었습니다. 2011년 6월 7일, 광양시 야생동물 등에 의한 피해보상 및 구제에 관한 지원조례 일부개정조례안이 김정태 의원의 대표발의와 3인 의원의 찬성으로 접수되었으며, 광양시 예방접종 업무의 위탁에 관한 조례안이 허정화 의원의 대표발의와 7인 의원의 찬성으로 각각 접수되어 6월 9일, 소관 상임위원회인 총무위원회로 회부하였습니다. 그리고 광양시 지방의제 21 추진협의회 구성 및 운영에 관한 조례안이 김정태 의원의 대표발의와 2인 의원의 찬성으로 6월 7일 접수되었으나, 6월 10일 철회요구서가 접수되어 철회 조치하였음을 보고 드립니다. 다음은 시장 제출 안건으로 총무위원회 소관안건입니다. 2011년 6월 2일, 광양시 행정기구설치 조례 일부개정 조례안과 광양시 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안, 광양시 체육시설관리 운영 조례 일부개정 조례안, 광양수영장 민간위탁 동의안 이상 4건의 조례안이 접수되어 6월 3일 회부하였으며 2011년 6월 7일 2012 페스티발 광양 추진에 관한 협약서 동의안과 2011년 광양시 공유재산관리계획 변경 승인의 건이 접수되어, 6월 9일 회부하였습니다. 다음은 폐회중 의회운영위원회 활동사항입니다. 2011년 6월 1일, 제197회 임시회 폐회중 제1차 회의를 개의하여 제198회 광양시의회 임시회 회기 및 의사일정안과 2011년 6월중 주요행사일정 등에 대하여 협의를 하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
노신

박노신의장

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제198회 광양시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
의사일정 제1항, “제198회 광양시의회 임시회 회기 결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기는 의회운영위원회에서 사전 심사를 거쳐 작성한 의사일정 안과 같이 2011년 6월 13일부터 6월 16일까지 4일간으로 결정하고자 하는데 이의 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건(정현완 의원외3인)
다음은 의사일정 제2항, “시장 및 관계공무원 출석 요구의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 정현완 의원 외 3인의 의원으로부터 발의된 건으로 본 회기 동안 심의하게 될 조례안 등에 대한 제안 설명을 위하여 2011년 6월 13일부터 6월 16일까지 4일간 시장 및 관계공무원을 출석 요구코자 하는 건입니다. 제안 설명과 질의 토론을 생략하고 가결하고자 합니다. 이의 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. KTX개통을 앞두고 철도안전과 직결되는 전라선 시설유지 보수업무 민간위탁 철회 촉구 결의안(백성호 의원외 10인)
다음은 의사일정 제3항, “KTX개통을 앞두고 철도안전과 직결되는 전라선 시설유지 보수업무 민간위탁 철회 촉구 결의안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 결의안은 백성호 의원의 대표발의와 10인 의원의 찬성으로 발의 된 건입니다. 대표 발의해 주신 백성호 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성호

백성호의원

입니다. KTX 개통을 앞두고 철도 안전과 직결되는 전라선 시설유지보수업무 민간위탁 철회 촉구 결의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안 이유입니다. 광양역과 동순천을 잇는 경전선 개통사업이 완료됨에 따라 2011년 5월에 광양역이 신역사로 이전하였습니다. 또한 우리 광양과 시모노세키 간 카페리가 취항에 이어 2012년 이순신대교 개통과 올해 9월 KTX가 개통되고 나면 광양역이 관광객 유치 및 화물수송의 중심 역활을 할 것으로 기대가 고조되고 있는 상황에 있습니다. 하지만 최근의 잦은 KTX 사고 소식으로 철도 안전에 대한 우려가 높아가고 있는 상황에서 철도안전과 직결되는 시설유지보수업무 전라선 일부구간에 대하여 올 1월부터 민간에게 위탁을 주고 있어 이의 철회를 촉구하고자 함입니다. 그럼 결의안을 낭독하겠습니다. KTX 개통을 앞두고 철도 안전과 직결되는 전라선 시설유지보수업무 민간위탁 철회 촉구 결의안 2011년 5월 25일 광양역과 동순천을 잇는 경전선 개통 공사가 완료됨에 따라 광양역사가 신축 이전하여 POSCO 광양제철소 및 광양항의 물류중심 역사로서 새롭게 문을 열고 신역사의 새로운 시대를 맞이하였습니다. 광양 신역사는 철로시설 확충과 야드장 조성 등을 통해 수도권과 부산권으로 향하는 물류수송 능력을 2배 이상 높였다는 평가를 받고 있습니다. 또한, 2011. 1월 광양- 일본 시모노세키 간 카페리호 취항에 이어 여수세계박람회와 연계한 이순신 대교 개통, 2011년 9월 역사적인 전라선 KTX 개통을 앞두고 광양역이 관광객 유치와 화물수송의 중심역할을 할 것으로 지역민의 기대가 큽니다. 하지만, 철도 이용의 최대 강점은 무엇보다도 신속·정확·안전에 있다고 할 것이나 최근에 발생되고 있는 KTX의 잦은 사고 소식은 철도를 이용한 관광객 유치와 화물수송능력 배가라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있다는 지역민의 기대를 크게 떨어뜨리는 악재로 작용하지 않을까 우려하는 목소리가 높아가고 있는 것이 현실입니다. 특히, 지난 2월 11일 광명역 KTX 열차사고를 비롯하여 최근에 잇달아 발생하고 있는 열차사고의 가장 큰 원인은 안전업무를 민간에게 위탁한 결과라고 보는 시각이 지배적으로 철도의 강점인 안전 이미지를 크게 실추시켰다고 봅니다. 이러한 가운데 한국철도공사 측에서는 ‘공기업 선진화 정책’에 따른 인력감축 목표를 달성한다는 미명 하에 올해 1월부터 전라선 일부구간(순천 개운∼곡성 금지)에 대한 시설유지보수업무를 민간인에게 위탁 관리를 해오고 있어 안전을 최우선시 해야 하는 공기업으로서의 존재가치를 의심케 하고 있습니다. 특히, 전라선의 경우 광양항과 POSCO 광양제철소, 인근 여수국가산업단지 등에서 발생되는 화물수송의 중요한 역할을 수행하는 철로로서 안전이 담보되지 않고서는 광양항 활성화는 물론, 기업경쟁력 확보에도 악영향을 미치게 될 것입니다. 이에 광양시의회는 한국철도공사가 공공성을 확보하고 국민의 안전과 편리한 이동서비스를 담당하는 공기업으로서의 제 역할을 다 할 수 있도록 다음과 같이 촉구하는 바입니다. 하나, 한국철도공사는 이용객의 편의와 안전을 보장하고 광양항 활성화와 기업경쟁력 확보를 위해 안전을 위협하는 전라선 시설유지보수업무 민간위탁을 즉각 철회 할 것을 촉구한다. 하나, 한국철도공사는 KTX 개통을 이유로 서민들이 주로 이용하는 일반열차 운행 축소 계획을 철회해 줄 것을 촉구하며, 국민의 안전과 편안한 이동서비스 확보를 위해 필요한 조치를 다해 줄 것을 강력히 요구한다. 하나, 광양역사 이전에 따른 구역사 및 경전선 복선화로 발생하는 폐선부지에 대한 활용방안에 대해서도 광양시의 의견을 적극 수용하여 반영하여 줄 것을 요구한다. 2011년 6월 13일. 전라남도 광양시의회 의원 일동 본 결의안은 사전에 충분한 의견을 조율한 사항이므로 원안대로 채택되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
노신

박노신의장

백성호 의원 수고하셨습니다. 본 결의안은 사전 충분한 협의를 거쳐 발의되었으므로 질의 답변을 생략하고 방금 백성호 의원이 제안 설명한 대로 채택하고자 합니다. 이의 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 이의 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 채택된 결의안은 국토해양부, 한국철도공사, 국회 소관 상임위 등 관계기관에 이송하여 본 계획의 철회를 촉구하는 취지를 전달하겠습니다. 4. 제198회 광양시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
다음은 의사일정 제5항, “제198회 광양시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기동안 회의록 서명의원은 윤번 순에 의거 백성호 의원과 정경환 의원으로 선출코자 하는데 이의 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 휴회 결정의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제6항, “휴회결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 2011년 6월 14일부터 6월 15일까지, 2일간 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 이의 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제1차 본회의는 여기서 마치고 제2차 본회의는 6월 16일 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원여러분과 이성웅 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제198회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) □ 출석의원 (12명) 박노신 ㆍ 이서기 ㆍ 이정문 ㆍ 김정태 장명완 ㆍ 정현완 ㆍ 정경환 ㆍ 백성호 장석영 ㆍ 송재천 ㆍ 김성희 ㆍ 허정화 □ 출석공무원 부시장, 장태기 총무국장 황선범 항만도시국장 이상표 산단개발추진단장 정석우 보건소장 고재구 농업기술센터소장 우동근 기획예산담당관 황학범 감사평가담당관 박말례 문화홍보담당관 임영호 정보화담당관 정정모 총무과장 윤춘보 교육체육지원과장 서문식 세정과장 김성철 회계과장 강복중 민원지적과장 채혜자 사회복지과장 김달막 환경정책과장 이병철 관광진흥과장 조춘규 지역경제과장 최석조 건설과장 이노철 도시과장 정남택 항만통상과장 윤영학 교통행정과장 방창성 건축과장 정경모 재난안전관리과장 오우식 하수과장 김윤철 기업투자지원과장 이삼희 산단지원과장 박형주 산단조성과장 김석환 보건행정과장 강동구 건강증진과장 김창중 도시보건지소장 박혜정 농업지원과장 문영훈 매실특작과장 이종우 기술보급과장 김병호 산림자원과장 김양운 상수도사업소장 김성규 환경사업소장 위동영 문예도서관사업소장 윤효식 위생처리사업소장 배연호 공원녹지사업소장 박형운

10:16 산회

출처 전남 광양시의회 회의록