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광주광역시의회 발언

허문수 의원 발언

제199회 제3차 행정자치위원회2011-06-15

허문수 의원 프로필 보기 →

영남

김영남위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제199회 광주광역시의회(임시회) 제3차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 인권담당관실, 감사관실, 소방안전본부 소관 순으로 일반안건과 예산안에 대해 심사를 진행하겠습니다. 1. 광주광역시 5·18민주유공자 생활지원금 지급에 관한 조례안(광주광역시장 제출)
의사일정 제1항 「광주광역시 5·18민주유공자 생활지원금 지급에 관한 조례」안을 상정하겠습니다. 현재 인권담당관이 공석인 관계로 김형준 민주인권정책담당으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김형준 민주인권정책담당 제안설명해 주시기 바랍니다.

09시 47분

승호

김승호전문위원

전문위원 김승호입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 전주연 위원님.
주연

전주연위원

이 조례와 관련해서 토론회나 공청회, 이런 절차는 어느 정도 진행이 됐나요?
공론화가 많이 안 되어 가지고 많이 모르시니까 특별한 의견이 없었을 수도 있을 것 같은데요, 의원들이 예산이 수반되는 조례, 장애인 생활연금 때문에 조례를 발의한다든지 이렇게 하면 그것이 상당히 어렵고 반년이나 걸려서 되고 이렇거든요. 그런데 집행부에서 하니까 이렇게 특별히 입법예고만 하고 조례가 발의되는 것 같은데 이 부분과 관련해서 좀 더 논의가 있어야 되지 않을까 생각이 되고, 그 다음에 최저생계비 이하에 한해서만 지급한다고 하셨는데 이렇게 되면 어떤 문제가 발생하느냐면 오히려 최저생계비 이하인 사람들은, 그분들은 월 8만원이면 상당히 큰 액수거든요. 그런데 그분들한테 이것을 지급하면 최저 이하인 분들이 더 많이 받고 그것보다 조금 더 나은 분들은 못 받고 해서 소외감이나 이런 것이 발생할 수 있기 때문에 그런 부분까지 살펴보셨는지 여쭤보고 싶습니다.
제가 5·18보상심의위원회 심의도 들어갔는데 그 부분과 관련해서 물론 5·18민주화운동 관련자 분들이 고생도 많이 하시고 또 어렵게 살아오셨지만 아까 검토보고서에도 있는 것처럼 일시보상금도 받으셨고 다른 혜택이나 이런 것도 법이나 제도로써 몇 가지 보장을 받고 있는데 그런 부분에 더 해서 이렇게 지원을 하니까 어떤 면에서는 5·18 자체에 대한 어떤 피로감, 이런 것들이 여기에서부터 발생되는 것이 아니냐하는 일부 의견들이 있다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 허문수 위원님.
문수

허문수위원

애초에 이렇게 조례안을 내게 된 원인이 어디 있습니까?
그런데 이렇게 하는 과정에서 전주연 위원님께서도 질의하셨지만 공청회 과정을 충분히 거치고 의회에 올리기 전에 의원 개개인마다 또는 통합적으로 이야기를 들어본다거나 이런 절차를 거치지 않고 올린 상태 아닙니까?
물론 정부차원에서 보상이나 배상, 이런 부분들이 이루어진 것도 중요합니다만, 또 그분들이 최저생계비 이하로 살고 있다는 자체에 대해서는 저도 가슴아프게 생각하는데 이것을 갑작스럽게 제정을 하다보면 물론 여기에 따른 예산문제도 있지만 부작용이 날 것은 없다고 생각해요. 그런데 논의자체를 충분히 거치는 과정이 필요하지 않나 싶거든요. 물론 전라남도에서 이것을 이미 시행하고 있다고는 할지라도 우리가 전혀 신경을 안 쓰는 것은 아니지 않습니까? 이번에 꼭 제정을 해야 됩니까? 어떤가요?
잘 알겠습니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 한 말씀드리겠습니다. 전문위원의 검토보고에도 있었습니다만, 5·18희생자는 국가의 폭력으로부터 발생된 불행한 일입니다. 앞으로도 생활지원금 지급이 될 건데 시비에서 전액 하는 것은 맞지 않다 이런 생각이 듭니다. 물론 할 수도 있는데 우리 시가 재정이 좋은 시도 아니고 이것은 어디까지나 국가에서 책임져야 할 일이다 하는 판단이 서서 관련법을 개정하고 보훈처를 방문하는 이런 노력을 했는지 묻고 싶습니다. 애초에 이것을 시비로 해야 되겠다는 마음을 먹었는지 아니면 국비지원을 받아서 이걸 해야겠다 해서 마음 먹고 서울에 갔다 오신 적이 있는지 묻고 싶습니다.
그러니까 지금에 와서 그런 이야기가 별 의미가 없을 건데 일시에 보상금을 지급한 자체가 제가 봤을 때는 문제가 있었다고 봅니다. 그렇죠? 국가에서. 이게 연금식으로 유공자들한테 됐으면 훨씬 더 좋지 않았을까 하는 생각이 듭니다. 지원대상이 5·18유공자로 등록된 사람인데 이 분들이 돌아가시면 어떻게 되나요? 그러니까 늘어날 리는 없고 지급받는 숫자가 점점 줄어들겠네요?
아, 그렇게 되어있어요? 그러면 줄어들 일은 별로 없지 않습니까?
어쨌든 국비를 받는 부분에 있어서 노력은 있어야겠다는 생각이 듭니다.
더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 의결할 순서인데 의견조정을 위해서 10분간 정회하겠습니다.

10시 03분

10시 03분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 「광주광역시 5·18민주유공자 생활지원금 지급에 관한 조례」안에 대한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2011년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) 3. 2011년도 광주광역시 기금운용 변경 계획안(광주광역시장 제출)(계속) - 인권담당관실

10시 17분

10시 17분

의사일정 제2항 2011년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안, 의사일정 제3항 2011년도 광주광역시 기금운용 변경 계획안, 이상 두건을 일괄 상정하겠습니다. 먼저 인권담당관실 소관 예산안을 심사하겠습니다. 제안설명을 듣겠습니다. 김형준 민주인권정책담당 제안설명해 주시기 바랍니다. 짧게 해주십시오.

10시 17분

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 김승호 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
승호

김승호전문위원

전문위원 김승호입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원께서는 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 전주연 위원님.
주연

전주연위원

먼저 한 가지만 이야기하고 다시 질의할게요. 인권테마 역사 보강 및 조성사업이 있는데 이것은 자치단체 등 자본이전으로 되어있는데 어디로 가서 시행이 되는 겁니까?
이것이 추경에 올라왔는데 이게 최초에는 언제 시행이 됐나요?
그러면 2008년도에 당초에 계획을 세우실 때 보강이라든지 이런 계획이 있으셨는가요?
그러면 그 동안 예산 소요된 것은 시에서 1억 한 것 외에는 없는가요? 지금까지.
알겠습니다. 이상입니다.
영남

김영남위원장

또 질의하실 위원님. 전주연 위원님.
주연

전주연위원

김대중·노무현 기념공원관련해서 질의하겠습니다. 작년에 올라올 때는 총 사업비가 27억이었는데 좀 변경됐잖아요? 이것은 어떻게 해서 변경이 된 거죠?
총 사업비가 축소는 됐는데 축소된 부분이 민자가 7억에서 3억으로 축소되고 시비 20억은 그대로 아닙니까?
그러면 당초에 여기 단체에서 요구된 26억은 시비 전체 26억을 요구를 했단 말씀이세요?
그러면 시비 26억 올릴 때 자부담은 어느 정도로 계산해서 26억을 올리신 건가요?
시비 26억, 자부담 1억으로 올렸었는데 사업을 전체적으로 축소하면서 시비 20억, 자부담 3억으로 됐다는 이야기죠?
작년에 처음에 본예산에 올라올 때 시비가 20억 그대로이고 자부담이 7억이었거든요. 그런데 지금 올라온 것은 시비 20억 그대로 올라오고 민자는 3억으로 올라왔다고 제가 다시 한번 확인을 하고요. 그리고 위치가 바뀌었죠?
지난 번 본예산에서 전액 삭감된 배경이나 이런 것들은 다 알고 계실 텐데 그때 이야기된 것이 노무현 전 대통령 같은 경우는 김해라든지 노무현추모사업회에서 진행사업이라든지 이런 것들이 국비로 되고 있고 김대중대통령 같은 경우도 목포라든지 서울의 연세대 김대중 기념도서관이라든지 이런 것들이 국비로 전직 대통령 예우차원에서 되고 있는데 굳이 이런 것을, 특히 노무현 대통령 같은 경우는 작은 비석 하나만 세워달라, 이렇게 말씀하신 걸로 알고 있는데 이렇게 또 다시 그것도 전액 시비로 사업을 할 필요가 있는가 해서 본예산에서 삭감된 내용이거든요. 알고 계시죠?
알겠습니다. 이상입니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 김민종 위원님.
민종

김민종위원

18페이지, 5월길 조성에 관해서 여쭤 보겠습니다. 문화체육관광국 공모사업으로 해서 선정된 사업이죠?
설명을 우선 부탁드리겠습니다.
당초에 계획을 잡으셨을 때 25억으로 계산하셨죠? 본위원이 받아본 자료를 보면 당초계획에 25억으로 하셨어요. 그리고 문광부에서 국비를 5억에서 15억 이내로 사업규모를 제출하라고 요구를 했었습니다. 그런데 우리 시는 25억으로 총 사업비를 계상해서 제출하셨더라고요. 잘 모르시죠?
제가 왜 이 질의를 드리냐면 애초에 이 공모사업을 인권담당관실에서 시작하지 않으셨지 않습니까? 우리 시 문화관광정책실에서 했죠?
이 사업이 공모된 다음에 원래 도시관광 활성화를 위한 사업의 일환으로 공모를 했단 말입니다. 그리고 선정 결과를 보면 경남 통영 한남동 골목길 관광 활성화, 부산 동구 차이나타운특구 관광 활성화, 광주광역시 5월길 조성을 통한 도시창조 관광활성화, 충남 공주의 공주고도 도시관광 활성화, 경기도 용인의 도심속 관광자원 개선사업이란 말입니다. 이 5개가 선정이 됐어요. 애초에 사업이 얼마가 되었는지, 어떻게 증액이 되었는지, 또 앞으로 국비가 얼마만큼 내려올 건지, 정확한 파악이 안 되고 있다는 것입니다. 이것은 인권담당관실에서 해야 될 사업이 아니고 공모 당시부터 했던 문화관광체육정책실에서 해야 될 사업이라는 것이죠.
공모할 때부터 알고 계셨다 그러면 지금 인권담당관이 공석이다 보니까 이런 부분이 있을 수 있습니다만, 원 취지가 뭐냐는 것이죠. 5·18을 테마로 해서 도심 속에, 도보를 이용한 도심관광 활성화라는 것이죠. 인권이 주 테마가 아니라는 것입니다. 주 목적은 5·18길을 해서 도보를 위한 도심관광 활성화라는 것입니다. 본 취지를 살려야죠. 그렇다면 부서 간에 업무 조정을 하실 때 명확하게 해 가지고 하셔야지 이 사업에 대해서 파악도 안 되어 있으면서 이 사업을 추진한다고 했을 때 우리 의회가 이 부분을 어떻게 받아들여야 되겠습니까?
본 위원이 드리는 말씀은 인권에 관한, 5·18의 인권에 관계된 역사적인 부분들, 자료정리 이런 부분에 있어서 만큼은 인권담당관실이 훨씬 더 전문성을 가지고 있겠죠. 그리고 도심관광활성화나 이런 부분에 있어서는 문화관광체육정책실이 더 전문성을 가지고 있을 것 아닙니까? 그러면 이 사업은 어느 부서에서 하는 게 가장 타당하겠냐는 것입니다. 이왕에 하는 사업입니다. 그러면 본위원이 드리는 질의는 무엇이냐면 잘해 보자는 것입니다, 전문성을 가지고. 여러분이 관광의 전문성은 아니지 않습니까?
방금 하시는 말씀에 대해서 이해를 못하는 것은 아닙니다. 수신이나 모든 공문서에 문화관광체육정책실, 문화관광체육진흥과장, 관광기획담당, 이렇게 다 되어있습니다. 그리고 이 취지 자체가 똑같은 사안입니다. 5·18정신 선양을 위해서 도보를 통해서 5월길을 조성을 하고 역사적인 의미, 교육적인 의미를 담아서 하자는 취지는 충분히 이해를 한다는 것이죠. 그런데 이 사업은 주관부서가 기획단계에서 우리 인권담당관실하고 문화관광체육정책실하고 협조를 했다 하지만 기획부서가 전문부서인 문화관광체육정책실이 되어야 한다고 본위원은 생각합니다. 앞으로 이런 부분에 있어서 사업을 하실 때 좀 더 공론화를 거치고 어느 부서에서 담당하는 것이 훨씬 더 효과적일 것인가, 이런 부분에 논의가 필요한, 객관성을 확보하기 위해서 이런 논의가 필요하지 않겠냐, 그런 차원에서 질의를 드린 것입니다.
이상입니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 전주연 위원님.
주연

전주연위원

김대중·노무현 기념공원관련해서 추가질의 드리겠습니다. 자부담이 3억으로 되어있는데 현재 모금액이나 조성되어있는 금액은 어떻게 파악하고 계십니까?
지난번에 예산 삭감될 때도 자부담 한다고, 모금을 한다고 기자회견도 하셨기 때문에 모금해서 자부담해 가지고 사업을 추진하다가 민간에서 너무 하기 힘들고 하니까 시에서 지원해달라 요청하는 것은 모르겠지만 처음부터 이렇게 시에서 지원해주면 하겠다고 하는 것이 타당한가, 이런 문제의식이 있었거든요. 하다 하다 안 되어가지고 지원해달라 하는 것 하고 처음부터 이 금액으로 하겠다고 하는 것은 다른 차원이라고 생각되고요. 그러면 「전직대통령예우에 관한 법률」에 의해서 이 사업을 추진한다고 하셨는데 국비지원을 요청할 계획이 있으신가요?
앞으로 여기서도 국비지원을 요청을 추진하신다는 이야기인가요?
여기저기에서 국비지원을 요청을 하면 경쟁도 상당히 치열해질 것 같고 전직대통령 기념사업과 관련해서 국비를 지원받기 위해서 전국에서 경쟁을 하는 것이 과연 이 전직대통령 두 분의 명예를 높이는 데 도움이 되는 것인가, 이것을 심사숙고해야 된다고 생각됩니다. 그리고 제가 자료를 주시라고 말씀드렸더니 사업비나 운영 재원 확보 방안이라고 하는 항목이 있었는데 여기 보면 수익사업으로 입장료를 받겠다 해서 50×1천원 이렇게 해가지고 입장료를 받겠다 하는 내용이 있는데 이것은 어떤 것입니까? 설명 좀 해주십시오.
1주일에 50만명이 1천원씩 내고 온다는 이런 계획이신가요?
그 다음에 보면 중장기사업으로 민주·인권·평화 휴머니티센터를 만들고 커뮤니티스쿨을 만들고 장기사업으로 마을박람회, 이런 것들을 추진한다고 되어있는데 증심사 올라가는 길에 마을이 얼마나 많이 있어서 마을박람회를 거기에서 하시겠다는 건지, 특별히 등산할 일이나 증심사에 바람 쐬러 가는 일이 아니면 거기까지 가는 경우가 별로 많지 않은데 여기에 휴머니티센터를 만들겠다는 것인지, 전반적으로 계획이 처음 제출된 것에 비해서 많이 상향되고 있다는 느낌이 듭니다. 이런 부분까지 심사숙고해서 사업을 하셔야 되지 않을까 생각되는데 건물을 소박하게 조형물 설치하고 공원을 조성해 가지고 올라가시는 분들이 전직 대통령 추모하고 이렇게 하는 것까지는, 올라가는 길에 하는 것까지는 충분히 가능하다고 생각되는데 거기에 건물을 지어가지고 중장기적으로 이런 사업까지 하겠다는 것이 과연 타당성이 있는가 이런 의문이 듭니다.
이상입니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 허문수 위원님.
문수

허문수위원

허문수 위원입니다. 5·18사적지종합계획 수립하는 과정에 연구용역비 있잖아요. 어떻게 하려고 계획 잡았어요?
그 동안에는 그렇게 체계적으로 관리를 안 하셨어요?
예. 알겠습니다.
영남

김영남위원장

제가 한 말씀 여쭙겠습니다. 김대중·노무현 기념공원 이야기인데 담당자가 제 방에 찾아와서 이야기도 하고 지난 번 예산 심의 때도 그렇고 예산에 자료도 보고 그랬지만 시기가 아닌 것 아니냐, 준비가 아직 덜 된 것 아니냐 하는 느낌을 받았습니다. 장소문제도 정확하게 정리된 것이 없고 자부담 3억에 대한 모금 진척상황도 안 보이고, 앞으로 그런 계획도 아직 못 세우고 있는 것 같고, 공원위원회 지선스님이 지금 하안거에 들어가셔서 만나기도 쉽지 않아서 뵙지도 못했고, 어쨌든 이것은 추경이고 또 시기적으로 보면 이걸 급하게 추진할 일이 아니지 않는가 하는 생각이 듭니다. 두 분 대통령을 기리고 기념하는 것에 어느 누구도 반대하지 않을 겁니다, 여기 있는 위원님들, 또 시민들. 그렇지만 차분하게 시간을 갖고 시민들의 공감대가 어느 정도 되고, 그리고 노무현 재단·김대중 재단, 이쪽에서도 흔쾌하게 이 기념공원에 대해서 찬동을 하고 있지 않은 부분도 있습니다. 이런 점 감안하셔서 차분하게 예산 편성하고 일을 시작해도 늦지 않다는 생각이 드는데 여기에 대해서 말씀을 해 보십시오.
준비는 해왔지만 진척된 사항이 없다, 그 말씀을 드리는 겁니다.
알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 의견 조정을 위해서 10분간 정회하겠습니다.

10시 48분

10시 48분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원회 간담회에서 의견 조정된 내용을 말씀드리겠습니다. 인권담당관실 소관 2011년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 세출 삭감액은 총 10억원으로, 인권도시육성 기본계획 수립 일반운영비 김대중·노무현 대통령 기념공원 조성 10억원 중 9억원을 삭감했습니다. 삭감 이유는 건물을 짓는데 우리 위원님들간에 반대 의견이 있고 당초 계획한 대로 상징조형물 정도로 건립하고 공원 조성하는 것이 어쩌겠는가 하는 권고가 있습니다. 그래서 1억원을 남겨놨습니다. 다음 인권도시육성 기본계획 수립 일반운영비 인권테마 역사 보강 및 조성 1억 5,000만원 중 1억원 삭감을 하는 내용입니다. 이상의 수정안에 대하여 다른 의견 있으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 의결하도록 하겠습니다. 인권담당관실 소관 2011년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정예산안 중 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 인권담당관실 소관 2011년도 제1회 광주광역시 남북교류협력기금 운용변경계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 인권담당관실 소관 예산안 및 일반안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. (장 내 정 리) - 감사관실

11시 01분

11시 04분

11시 04분

계속해서 감사관실 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명 듣겠습니다. 조재윤 감사관 제안설명해 주시기 바랍니다.
재윤

조재윤감사관

감사관 조재윤입니다. 존경하는 김영남 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그 동안 감사관실 소관 업무에 대하여 많은 관심을 갖고 적극적인 지원과 성원을 해 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 감사관실 소관 2011년 제1회 추가경정 세출 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 2011년도 제1회 추가경정 세출 예산안 규모는 당초 세출예산 3억 9,236만 3천원에서 2,913만원이 증액된 4억 2,149만 3천원으로 편성하였습니다. 세부내용을 말씀드리면 일반감사운영의 종합감사 예산은 당초 예산액 1억 607만 1천원에서 「공공감사에 관한 법률」 시행에 따른 일상감사 실시 등 감사업무수행을 위한 급량비 406만원과 국내여비 200만원을 반영, 606만원이 증액된 1억 1,213만 1천원으로 편성하였습니다. 또한 청렴행정구현을 위한 부패방지대책추진에 따른 예산은 당초 1억 131만 2천원에서 청렴문화 정착분위기 조성 및 확산을 위한 현판·포스터 등 제작비 630만원과 표어·포스터 공모작 시상금 200만원 등을 계상하고 2011년 본예산 행정자치위원회 심사에서 청렴공무원 시상금 상향조정 필요성이 제기됨에 따라 당초 100만원에서 600만원으로 상향 조정하고 인상분 500만원을 반영하는 등 1,330만원이 증액된 1억 1,461만 2천원으로 편성하였습니다. 행정운영경비 예산편성 내용은 지난 해 10월부터 감사원으로 파견된 공무원 1명에 대한 월 60만원씩 지급되는 주택보조수당 720만원을 계상하였으며, 개방형 감사관의 연봉이 금년 4월 14일자 정기조정으로 인상됨에 따라 당초예산액 7,862만 6천원에서 257만원이 증액된 8,119만 6천원으로 편성하였습니다. 이상으로 감사관실 소관 2011년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 마치면서 원활한 업무추진을 위하여 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 위원님들의 의정활동에 영광과 보람이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 김승호 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
승호

김승호전문위원

전문위원 김승호입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 질의하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주십시오. (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 의결하겠습니다. 감사관 소관 2011년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 감사관실 소관 예산안 심사를 마치 겠습니다. 공무원 여러분! 수고하셨습니다. (장 내 정 리) - 소방안전본부

11시 10분

11시 10분

계속해서 소방안전본부 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 사전에 위원님들께 공지한 대로 문부규 소방안전본부장의 북부소방서 의용소방대장 이·취임식 참석 관계로 장용주 소방행정과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 장용주 소방행정과장, 제안설명해 주시기 바랍니다.
용주

장용주소방행정과장

안녕하십니까? 소방행정과장 장용주입니다. 제안설명에 앞서 먼저 간부를 소개해 드리겠습니다. 임근술 대응구조과장입니다. 천성수 소방학교장입니다. 나강문 동부소방서장입니다. 이성현 서부소방서장입니다. 김선배 남부소방서장입니다. 마재윤 광산소방서장입니다. 존경하는 김영남 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동 중에도 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 열성을 다하시는데 대하여 경의를 표합니다. 특히 우리 소방행정에 대한 깊은 관심과 애정으로 아낌없는 지도와 격려를 해 주신 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 소방안전본부 소관 2011년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산안입니다. 총 규모는 23억 6,500만원으로 기정예산액 23억 7,500만원보다 1,000만원이 감액되었습니다. 편성된 내용을 세부적으로 말씀드리면 병원 전 응급의료지도체계 구축사업으로 4,300만원과 2010년도 국고보조사업 집행잔액 반환금 2,500만원을 추가 편성하였으며, 소방방재청의 국고보조사업 확정내시에 따른 국비사업 조정액 7,800만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 세출 예산안입니다. 총 규모는 757억 6,700만원으로 기정예산액 748억 6,700만원 대비 9억원이 증액되었습니다. 세출예산의 주요 편성내용을 설명드리면, 먼저 현장대응능력 확충 사업으로 소방장비 보강, 소방학교 신축공사 등을 위해 12억 6,500만원을 증액 편성하였으며, 소방방재청 국비 확정 내시에 따른 조정액, 동부소방서 국유지 임대료 등 3억 3,600만원을 감액 편성하였습니다. 행정운영경비로는 인건비 등 1억 5,000만원을 증액하였으며, 기타 재무활동경비로 2010년 국고보조금 반환금 2,500만원을 증액 편성하였습니다. 그리고 2011년 세출예산 절감액 2억 400만원을 감액하였습니다. 이상으로 소방안전본부 소관 2011년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안에 대한 주요내용을 설명드렸습니다. 존경하는 김영남 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 바와 같이 소방안전본부 소관 2011년도 제1회 추가경정예산안은 필수사업에 한정된 최소한의 예산으로 편성되었음을 말씀드리면서 소방행정업무의 원활한 추진을 위하여 가급적 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다. 김승호 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
승호

김승호전문위원

전문위원 김승호입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

첨부파일 참조

영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 전주연 위원님!
주연

전주연위원

한 가지만 확인하려고요. 168페이지에 보면 병원전 응급의료지도체계 구축이라고 되어있는데 이것은 어떤 내용인지 이야기해 주십시오.
용주

장용주소방행정과장

답변드리도록 하겠습니다. 119구급차가 현장에 나가서 중증환자 같은 경우 사전에 의사의 자문을 받으면서 응급처치를 하거든요. 그런데 그것이 국고보조로 30% 예산이 나오고요. 우리 시비로 70%를 확보해서 하는 사업입니다. 그런데 전년도에 4개 시·도에서 시범사업으로 했는데 거의 실효성이 사실 없습니다.
주연

전주연위원

이 사업이요?
용주

장용주소방행정과장

예. 현재 우리 상황실에 응급의학전문의가 있거든요. 거기에 지도를 받거나 아니면 일반 시내 6개 병원에 대해서 자문의사를 지정해 가지고 그쪽에서 지도를 받고 있습니다.
주연

전주연위원

그러면 현재는 그렇고 이 사업은 현장에 나가서 연결하는 사업인가요?
용주

장용주소방행정과장

현재 하고 있는 체제로 하는 것이 더 나을 것 같아서 그 사업을 안 하고 반납할 계획입니다.
주연

전주연위원

이것은 반납하는 건가요?
용주

장용주소방행정과장

예.
주연

전주연위원

병원전 응급의료지도체계 구축하는 것을 반납한다고 지금 잡으신 거예요?
용주

장용주소방행정과장

예.
주연

전주연위원

알겠습니다. 이상입니다.
영남

김영남위원장

허문수 위원님!
문수

허문수위원

허문수입니다. 오늘 본부장님께서 처음으로 와서 뵐려고 했더니 다른 행사로 가셨어요. 행사보다도 여기가 더 중요할 건데 그리 가셨습니까?
용주

장용주소방행정과장

위원장님이 양해를 해 주셔가지고…….
영남

김영남위원장

제가 가라고 했습니다.
문수

허문수위원

소방안전본부는 본예산 세울 때 잘 세우셔야겠어요. 전부 반납이 많고 절약을 해 버리는데 그러지요? 예산은 충분히 쓰겠다는 계획 하에 만든 건데, 지금 보니까 거의 그러지요? 어떠십니까?
용주

장용주소방행정과장

국고보조 같은 경우는 작년에 1건 계약을, 그러니까 집행잔액을 구조구급장비로 구입하기 위해서 계약을 했거든요. 그런데 회기가 끝나기 바로 전에 그쪽에서 계약 이행을 못 한다는 식으로 통보가 와 버렸습니다. 그래서 부득이 반납을 하게 됐고요. 그리고 국고보조, 원래 본예산 세우기 전에 가내시가 오거든요. 확정내시는 보통 12월 중에 됩니다. 그러다 보니까 가내시 금액을 가지고 예산을 세웠는데 확정내시가 되면서 감액이 됐습니다. 그 부분에 대해서 반납을 한 겁니다.
문수

허문수위원

전번에 광산 사고가 있었습니다만, 고가사다리차 구입비 관련해 가지고 증액된 부분이 있네요. 왜 증액된 겁니까?
용주

장용주소방행정과장

광산 사다리차가 사고 이후로 활용을 못하고 있거든요. 그래서 그것을 대체할 사다리차를 구입하기 위해서…….
문수

허문수위원

그것이 완파됐습니까?
용주

장용주소방행정과장

내용연수도 지났고요. 차 자체는 별로 파괴된 것이 없습니다. 내용연수가 지나다 보니까 청에서도 내용연수 지난 것은 사용하지 말라는 식으로 해서 대체 구입 장비를 한 것입니다.
문수

허문수위원

지금 보유차량이라든가 장비들, 내구연한이 지난 장비들이나 차량이 많이 있습니까? 어떻습니까?
용주

장용주소방행정과장

지금 우리가 158대가 있는데요, 전체 차량이. 그 중에서 19대가 내용연수가 지났습니다.
문수

허문수위원

그것도 교체를 서둘러야 되겠네요?
용주

장용주소방행정과장

올해 11대 교체하고요. 어차피 연차적으로 교체를 해 나갈 생각입니다.
문수

허문수위원

잘 알겠습니다.
영남

김영남위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의를 종결하겠습니다. 의결하겠습니다. 소방안전본부 소관 2011년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 소방안전본부 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

11시 23분

11시 23분

11시 23분 산회

출처 광주광역시의회 회의록