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전북 남원시의회 5분자유발언

강성원 의원 5분자유발언

제162회 제2차 본회의2011-06-15

강성원 의원 프로필 보기 →

조영연의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제162회 남원시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 이영근 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
남원시의회 회의규칙 제37조2 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 의원님의 발언이 있겠습니다. 김종관 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 맨위로
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친애하는김종관의원

남원시민 여러분! 올바른 의정활동을 위해 노력하시는 조영연 의장님! 그리고 선배 동료의원 여러분! 남원시 발전을 위해 최선을 다하고 계시는 김형만 시장 권한대행과 공직자 여러분! 반갑습니다. 김종관 의원입니다. 행복한 남원시 건설을 위해 땀 흘리며 수고하시는 모든 시민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 오늘 계량증명업체인 시청 인근의 동남계량소와 관련하여 시민들이 겪고 있는 불편을 해소하고 집행부에 대책을 촉구하기 위해 이 자리에 섰습니다. 여러분도 아시는 바와 같이 시청삼거리에 위치하고 있는 동남계량소는 차량용 계량기를 취급하고 있는 업체로서 닭, 오리를 취급하는 축산농가 및 관련 유통업자들이 이용하고 있는 계량소입니다. 동남계량소가 업종에 관계된 사람들에게 편의를 제공하고 있는 것은 사실입니다만 문제는 남원의 중심지이자 번화가인 시청삼거리에 위치하고 있어서 그곳을 이용하는 닭, 오리 차량으로 인해 냄새와 축산먼지 분비물 등으로 환경오염은 물론 많은 시민들에게 상당한 불쾌감을 주고 있다는 것입니다. 또한 지금 현재도 많은 시민들이 이에 대한 대책을 호소하고 있으나 시청에서는 소관부서가 정확하지 않다는 이유로 서로 방치하는 입장으로서 장시간 미해결 민원으로 남아 있어 시민들의 불만은 갈수록 고조되고 있습니다. 제가 알아본 바에 의하면 2009년도에 계량소 업무를 담당하고 있는 경제과에서 동남계량소를 시 외곽으로 이전할 계획으로 민간자본보조 예산 3,500만원을 계상하였으나 여러 가지 사정으로 인해 추진하지 못하고 결국은 예산을 반납하였으며 그 이후로 현재까지 아무런 대책이나 해결방안을 내놓지 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 동남계량소는 개인이 운영하는 업체이므로 행정에서 일방적으로 이전 등을 추진하기는 많은 어려움이 있다는 것도 알고 있습니다. 그러나 시청삼거리 지역은 남원시의 관문으로서 미관적, 환경적 남원시의 이미지와 밀접한 관련이 있으며 가장 통행이 빈번하여 교통사고 위험이 아주 많은 지역입니다. 행정에서는 이에 대하여 다시 한번 심도있게 검토하여 주시고 동남계량소와 적극적으로 협의하여 외곽지역으로 이전하는 등 다양한 해결방안을 모색, 추진하여 주시기 바랍니다. 계량증명업은 공정한 상거래, 질서유지와 올바른 유통체제 확립을 위해 우리 사회에 꼭 필요한 시설임은 두말 할 필요가 없습니다. 그러나 이러한 시설이 인구 이동이 많은 도심가나 주택 밀집지역에 위치하고 있어 시민들의 생활에 불편과 민원을 야기한다면 행정에서는 이에 대한 적절한 조치를 취해야 할 것입니다. 또한 동남계량소뿐만 아니라 이와 유사한 타 시설에 대해서도 그러한 사례가 있다면 시민들의 의견을 수렴하여 시 외곽지역으로 이전하는 등 적절한 행정적 조치와 지원방안 등을 강구하여 주시기 바랍니다. 특히 현재 시민들이 불편을 겪고 있는 악취 먼지 등의 환경문제에 대해서도 적극적인 행정지도, 점검 등을 통하여 최대한 해소될 수 있도록 조치해 주시기 바라며 복합성 민원이나 소관이 불분명한 민원에 대하여 부서간에 책임을 회피하려는 자세를 지양하고 관계 부서가 적극적인 협의를 통하여 민원이 해소될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 공직자 여러분! 남원시민의 행복지수는 공직자 여러분의 노력에 따라 얼마든지 바뀔 수 있다고 생각합니다. 남원시 발전을 위한 거대한 프로젝트나 대규모 기업 유치도 중요하지만 시민들의 삶과 질 향상과 행복은 우리 주변에 사소한 문제에서 발생하는 경우가 많습니다. 아무것도 아닌 것 같은 작은 가시가 온몸을 고통스럽게 만드는 것과 같이 우리 주변의 사소한 일들을 소홀히 한다면 결코 큰 행복을 만들 수 없을 것입니다. 공직자 여러분께서는 시민 한 사람 한 사람의 작은 목소리에도 귀를 기울여 더욱 행복한 남원시가 될 수 있도록 노력해 주실 것을 다시 한번 당부드리면서 이상으로 본 의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

조영연의장

김종관 의원님 수고 하셨습니다. 1. 남원시 교육발전위원회 설치 및 운영 조례안 2. 2011년 공유재산 관리계획 변경안 3. 남원시 수입증지조례 일부개정조례안 4. 남원시 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례안 5. 남원시 시세 기본조례 일부개정조례안 6. 남원시 시세 감면조례 일부개정조례안 7. 남원시 지방세액 징수포상금 지급조례 일부개정조례안 8. 남원시 체불임금 없는 관급공사 운영 조례안 9. 남원시 영구임대아파트 단지 내 전기요금 특별지원조례안 맨위로
의사일정 제1항 남원시 교육발전위원회 설치 및 운영 조례안부터 제9항 남원시 영구임대아파트 단지 내 전기요금 특별지원조례안까지 일괄 상정합니다. 총무위원회 강성원 위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

강성원의원

총무위원회 강성원 위원입니다. 존경하는 조영연 의장! 그리고 동료 의원여러분! 지금부터 본 위원회에서 의결한 남원시 교육발전위원회 설치 및 운영 조례안 등 9건의 일반안건 심사결과를 보고드리겠습니다. 남원시장이 제출하고 의장으로부터 본 위원회에 회부된 남원시 교육발전위원회 설치 및 운영 조례안 등 7건 및 본 위원회에서 발의한 조례안 2건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 해당 과장의 제안설명 및 전문위원의 검토보고를 들은 뒤 질의답변를 통하여 심도있게 심사한 결과 남원시 교육발전위원회 설치 및 운영 조례안은 남원시의 교육 발전과 교육 환경 개선 등 다양한 교육 수요에 긴밀히 대처하고 인재 육성을 위한 위원회 설치 및 운영에 관한 내용으로 수정 가결하였습니다. 2011년 공유재산 관리계획 변경안은 허브경관을 조성 지리산 허브체험관을 위한 경관농업지구 부지 매입, 지리산 생태적·문화적·역사적 관광자원화 육성을 위한 백두대간 전시체험관 및 교육청 부지와 교환할 진입로 개설 부지, 친환경 습지 조성에 따른 부지 매입 건은 원안 가결하고 흥부생가 복원사업의 기본틀 구축을 위한 흥부생가 복원사업 부지 매입 건은 장기적 검토사항으로 부결 처리하였고 허브산업 육성을 위한 허브복합토피아관 신축 건은 종합 검토가 될 때까지 보류하는 내용으로 수정 가결하였습니다. 남원시의 수입증지조례 일부개정조례안은 민원발급 수수료를 주민등록관리시스템에 의하여 납부하는 제도적 근거를 마련하는 것으로 원안 가결하였습니다. 남원시 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례안은 전국 통일수수료 징수규정 개정과 보훈청 지침에 의한 국가보훈 대상자 등 감면 대상자의 범위를 확대하는 내용으로 원안 가결하였습니다. 남원시세 기본조례 일부개정조례안은 지방세 심의위원회의 구성 요건 중 위원장 선출 방식을 위원장은 위촉 위원 중에서 호선하도록 한 지방세 기본법 시행령의 규정에 맞게 조문을 개정하는 내용으로 원안 가결하였습니다. 남원시세 감면조례 일부개정조례안은 장애인 소유 자동차 감면 범위 확대와 감면 차량 대체 취득 시 처분시액 시에 세액을 공제하도록 관련조항을 신설하는 내용으로 원안 가결하였습니다. 남원시 지방세입 징수 포상금 지급조례 일부개정조례안은 지방세 기본법, 지방세법, 지방세 특례제한법의 개정에 따라 세입징수 포상금 지급 규정을 정비하는 내용으로 원안 가결하였습니다. 남원시 체불임금 없는 관급공사 운영 조례안은 본 위원회에서 발의하여 심의한 조례로 남원시에서 발주하는 일정 규모 이상의 공사 및 용역에 대하여 임금 체불과 임대료 체불을 방지하여 근로자들의 기본 생활을 보호하고자 하는 내용으로 원안 가결하였습니다. 남원시의 영구임대아파트 단지 내 전기요금 특별지원 조례안은 본 위원회에서 발의하여 심의한 내용으로 영구임대주택 단지 내에 설치되어 있는 보안등 및 아파트단지 계단, 복도 등의 전기요금을 지원하는 내용으로 원안 가결하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 본 위원회에서 심사 보고한 내용을 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 본 위원회 소관 제162회 남원시의회 임시회 일반안건 심사 결과를 보고드렸습니다. 감사합니다.

조영연의장

강성원 총무위원장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 남원시 교육발전위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없습니까? 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제2항 2011년 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제3항 남원시 수입증지조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제4항 남원시 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제5항 남원시 시세 기본조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

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의사일정 제6항 남원시 시세 감면조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제7항 남원시 지방세 징수 포상금 지급조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제8항 남원시 체불임금 없는 관급공사 운영 조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제9항 남원시 영구임대아파트 단지 내 전기요금 특별지원조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 없으십니까?

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

지방자치법 제132조의 규정에 의거 지방의회는 새로운 재정부담을 수발하는 조례나 안건을 의결하려면 미리 지방자치단체장의 의견을 듣도록 되어 있습니다. 김형만 시장 권한대행께서는 본 안건에 대하여 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
감사합니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 10. 남원 도시관리계획 결정 변경안에 대한 의견 제시의 건 11. 남원시 허브축제 운영에 관한 조례 일부개정조례안 12. 남원시 주차장 특별회계 설치조례 일부개정조례안 13. 남원시 하수도 사용조례 전부개정조례안 14. 남원시 상수도 급수조례 일부개정조례안 15. 청원 의견서 채택의 건 맨위로

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제10항 남원 도시관리계획 결정 변경안에 대한 의견 제시의 건부터 제15항 청원 의견서 채택의 건까지 일괄 상정합니다. 경제건설위원회 노경환 위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

노경환의원

경제건설위원회 위원장 노경환 입니다. 남원시의회 조영연 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 지난 6월 7일 의장으로부터 본 위원회에 회부된 남원 도시관리계획 결정 변경안에 대한 의견 제시의 건 외 4건의 조례안과 5월 9일 남원시의회 민원 제2호로 접수되어 5월 13일 본 위원회에 회부된 시내버스 노선 증설 및 정류장 시설 추가 등 청원 건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의견 제시의 건과 조례에 대한 보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 제162회 남원시의회 임시회 제1차 경제건설위원회 회의에 상정하여 해당 부서장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 및 질의·답변을 거쳐 종합적으로 심사를 하였습니다. 먼저 남원 도시관리계획 결정 변경의 건에 대한 의견 제시의 건은 운봉읍 공안리 지내에 1997년 12월 1일 사업계획 승인된 체육시설이 장기간 사업 미착수 및 사업 시행자 소재 불명으로 인하여 지난 2011년 3월 11일 사업계획 승인이 취소됨에 따라 계획관리지역을 보존관리지역으로 용도지역 변경함과 아울러 개발진흥지구 제2종 지구단위계획구역 및 계획을 폐지하는 사항으로서 찬성 가결하였습니다. 다음은 남원시 허브축제 운영에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 그동안 바래봉 철쭉제와 병행 개최되었던 허브축제의 독립성을 강화하고 지리산 허브밸리의 사계절 관광지화를 위해 축제 장소를 정하고 축제의 시기를 조정하기 위한 사항으로서 원안 가결하였습니다. 다음은 남원시 주차장 특별회계 설치조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 남원시 교통질서 모범차량 선정 운영에 따라 교통질서를 잘 지키는 시민을 선정하여 인센티브를 부여하기 위한 관련 조항을 개정하는 사항으로서 원안 가결하였습니다. 다음은 남원시 하수도 사용조례 전부개정조례안입니다. 본 조례안은 국가경쟁력강화위원회 규제개선 과제 및 하수도 원인자 부담금 사용료 제도개선 등 관련조례 개정 지침이 시달되어 이에 맞도록 전부 개정한 사항으로서 원안 가결하였습니다. 다음은 남원시 상수도 급수조례 일부개정조례안입니다. 본 조례안은 상수도 사용료를 신용카드 등으로 납부할 수 있도록 하여 시민의 편익을 증진하고 고지서의 재발급에 따른 낭비요인을 없애는 등 효율적인 업무처리를 위해 관련 조항을 신설하려는 사항으로서 원안 가결하였습니다. 다음은 시내버스 노선 증설 및 정류장 시설 추가 등에 관한 청원 심사 결과를 보고드리겠습니다. 주요 내용은 동림사거리에서 농협오거리 구간 시내버스 운행이 적어 주변 상가가 위축되고 시내버스 운행 노선 증설과 정류장 추가 설치 남원 경로당 앞 삼거리의 횡단보도를 설치 요구하는 사항입니다. 이에 본 위원회에서는 본 청원건이 지방자치법 제76조제1항의 규정과 관련하여 남원시장이 처리함이 타당하다고 판단하여 본 건에 관하여 향후 남원시의 지역발전 추세 이용 상황 등을 감안하여 관계 부서와 협의하여 추진하도록 하는 의견서를 채택하였습니다. 자세한 내용은 유인물을 참조해 주시기 바라며 본 위원회에서 심사한 대로 의결해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

조영연의장

노경환 위원장 수고 하셨습니다. 의사일정 제10항 남원 도시관리계획 결정 변경안에 대한 의견 제시의 건에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제11항 남원시 허브축제 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제12항 남원시 주차장 특별회계 설치조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제13항 남원시 하수도 사용조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제14항 남원시 상수도 급수조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

의사일정 제15항 시내버스 노선 증설 및 정류장 시설 추가 등 청원 의견서에 대하여 질의하실 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 본 건에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

이상으로 제162회 임시회 의사일정이 모두 마무리 되었습니다. 여러 가지 바쁘신 가운데에도 불구하고 이번 회기동안 심도있는 일반안건 심사와 현지답사 활동 등을 위하여 수고해 주신 동료 의원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 자료준비와 원활한 회의 운영을 위해 적극 협조해 주신 김형만 시장 권한대행 및 관계 공무원 여러분의 노고에 대해서도 감사의 말씀을 드립니다. 행정에서는 의원님들이 발언하신 내용에 대하여 사소한 것이라도 소홀함이 있게 하지 마시고 다시 한번 챙기셔서 시정 업무 추진에 적극 반영해 나가시기 바랍니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 김형만 시장 권한대행을 비롯한 공직자 여러분! 우리 지역 유치부와 초등학생들로 구성된 남원 유소년 축구단이 지난주에 무주에서 개최된 전국 어린이 축구대회에서 우승을 차지하는 쾌거를 거두었습니다. 어린이는 미래 우리 남원을 이끌어 나갈 기둥이자 꿈나무들입니다. 행정을 비롯한 우리 사회가 관심과 지원을 기울인 만큼 어린이들은 미래의 우리 남원의 발전을 이끌어나갈 훌륭한 인재로 성장할 것입니다. 행정에서는 유소년 축구단 뿐만 아니라 각종 유소년 스포츠 및 예술 분야의 우수한 어린이 인재들이 좋은 환경에서 큰 꿈을 마음껏 펼칠 수 있도록 내년도 예산지원 방안을 검토하여 주시고 각종 행정적인 편의도 최대한 지원될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 또한 가뭄으로 인하여 시내 나무가 고갈 현상이 있다는 일부 시민 여론이 있습니다. 관계 부서에서는 살수작업에 만전을 기하여 주시면 고맙겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 이제 며칠 있으면 올 상반기를 마무리하고 7월에는 제1차 정례회가 예정되어 있습니다. 이번 정례회에서는 상반기 업무추진 실적과 하반기 업무추진 계획을 비롯하여 시정질문, 2010년 회계년도 결산심사 등 매우 중요한 안건을 심사 처리하게 됩니다. 동료 의원 여러분께서는 내실 있는 정례회가 될 수 있도록 준비에 만전을 기해 주시고 공직자 여러분께서는 원활한 회의 운영을 위하여 또한 철저한 준비를 하여 주시기 바랍니다. 연일 무더운 날씨가 계속되는 가운데 열악한 환경에서 근무하시느라 고생이 많으실 줄 알고 있습니다. 그러나 조금 힘들더라도 우리보다 더 힘들게 살아가는 많은 시민들을 생각하면서 긍정적인 마음으로 즐겁게 생활하시면서 행정에 임해 주시기 바랍니다. 또한 현안업무에 바쁘시겠지만 여유를 갖고 조금씩 양보하면서 서로 배려하는 훈훈한 조직문화와 시민사회 문화를 만들어 나갑시다. 남원시 발전과 시민의 복지 증진을 위해 수고하시는 공직자 여러분의 노고에 대하여 다시 한번 감사를 드리며 모든 시민 여러분의 가정에 사랑과 행복이 가득하시기를 기원드리면서 이상으로 제162회 남원시의회 임시회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시30분 산회

출처 전북 남원시의회 회의록